PROYECTO M@RES
Gestin de la extranjera y acciones sociales de integracin
dirigidas a poblacin inmigrante de primera llegada
ndice
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D entro de las lneas de accin que se instauran en miras a la atencin de las personas inmigrantes, y que
tienen incidencia en el colectivo contratado en origen (como el caso marroqu), existe una implicacin directa
de distintas instituciones que regulan, desde un nivel estatal y de polticas pblicas, hasta un nivel local y de
atencin especfica a la contratacin en origen, las necesidades reales y bsicas de este colectivo. Mediante este
documento queremos recopilar cules son las potestades desde las instancias centrales a nivel espaol, y cules
las de aquellas administraciones locales que tienen especial incidencia y acciones directas en la atencin a las
necesidades sociales bsicas de la poblacin inmigrante contratada en origen.
Desde el Ministerio del Interior, tenemos la siguiente institucin con funciones especficas en materia Gestin de
Extranjera e Inmigracin1:
En materia especfica Migratoria, tiene como principales atribuciones, mediante la Comisara General de
Extranjera y Fronteras, la expedicin de las tarjetas de extranjero, el control de entrada y salida del territorio
nacional de espaoles y extranjeros; la prevencin, persecucin e investigacin de las redes de inmigracin ilegal,
y, en general, el rgimen policial de extranjera, refugio y asilo e inmigracin.
A nivel nacional y con carcter de exclusividad, el Cuerpo Nacional de Polica tiene como funciones determinadas
en la Ley Orgnica 2/1986, las siguientes reas relacionadas con la temtica migratoria:
2 - En todo el territorio nacional, las siguientes funciones con carcter exclusivo:
b - El control de entrada y salida del territorio nacional de espaoles y extranjeros.
c - Las previstas en la legislacin sobre extranjera, refugio y asilo, extradicin, expulsin, emigracin e
inmigracin....
De esta manera, la Estructura orgnica del Cuerpo Nacional de Polica presenta en su constitucin reas espec-
ficas que atienden la temtica migratoria2:
JUNTA DE
GABINETE
DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA GOBIERNO
TCNICO Y LA GUARDIA CIVIL
(mbito del Cuerpo Nacional de Polica) CONSEJO
ASESOR
SUBDIRECCIN GENERAL
DIRECCIN ADJUNTA SUBDIRECCIN GENERAL
DE GESTIN ECONMICA UNIDAD DE COORDINACIN
OPERATIVA DE RECURSOS HUMANOS
TCNICA Y DOCUMENTAL
COMISARA GENERAL DE
SEGURIDAD CIUDADANA ORGANIZACIN
PERIFRICA
COMISARA GENERAL DE
EXTRANJERA Y FRONTERAS JEFATURAS COMISARAS COMISARAS COMISARAS
SUPERIORES (20) PROVINCIALES (44) LOCALES (126) DE DISTRITO (70)
A su vez y en atencin directa de la temtica de extranjera, la administracin central presenta las siguiente
Dependencias especficas en dicha rea:
A) Dependiente de la Comisara General de Extranjera y Fronteras Unidad contra redes de inmi-
gracin y falsedades documentales
La UCRIF Central es la encargada de la investigacin de las actividades delictivas, de mbito nacional y trasnacio-
nal, relacionadas con el trfico de personas, la inmigracin irregular y las falsedades documentales.
B) Brigada de Delincuentes Extranjeros
La actividad de la BEDEX se concreta fundamentalmente en tratar de llevar a cabo la expulsin de ciudadanos
extranjeros que se encuentran internados en los Centros Penitenciarios y sobre todo de aquellos que han hecho
del delito su forma de vida.
C) Brigada de Respuesta a la Inmigracin Clandestina
Unidad policial operativa especializada en la lucha contra la inmigracin clandestina y el control de fronteras,
reforzando, en momentos puntuales, a las unidades territoriales, y muy especialmente a los Puestos fronterizos,
ante situaciones de gran demanda de los servicios de transporte areo, martimo y terrestre.
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En Andaluca:
Las oficinas del Ministerio y de la Comisara General de Extranjera y Fronteras que tienen su delegacin en la
Comunidad Autnoma Andaluza en miras a la gestin y trmites de poblacin inmigrante son las siguientes:
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rganos colegiados
- Consejo Superior de Poltica
e Inmigracin SECRETARA DE ESTADO Gabinete de
- Observatorio Permanente de la DE EMIGRACIN la Secretara
Inmigracin E INMIGRACIN de Estado
- Comisin Interministerial de
Extranjera
Esta Subdireccin General, dependencia de la Direccin General de Inmigracin, parte de la Secretara General
de Inmigracin, tiene las siguientes funciones especficas3:1
A. La programacin, ordenacin y coordinacin con otros centros directivos para la determinacin del
contingente anual de trabajadores extranjeros y la elaboracin de la propuesta del acuerdo del Consejo
de Ministros que apruebe el contingente de trabajadores extranjeros y de sus normas de desarrollo.
F. El apoyo a los trabajadores seleccionados a travs del contingente y seguimiento de las contrataciones.
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La DGCPM, dependencia de la Consejera de Empleo de la Junta de Andaluca, tiene entre sus competencias
especficas:
Las funciones de impulso y coordinacin de las polticas pblicas de las distintas Consejeras en atencin
a las consecuencias sociales de la realidad migratoria.
La coordinacin de las actuaciones que al respecto se aborden en los mbitos sanitario, social, cultural,
educativo y en cualquier otro mbito de intervencin sobre la realidad migratoria
El estudio de la evolucin de la migracin como realidad social.
La planificacin de la actuacin de la Administracin de la Junta de Andaluca al respecto y la evaluacin
permanente de sus resultados.
La coordinacin de las actuaciones y las relaciones con otras Administraciones Pblicas en lo referente a la
incidencia de la realidad migratoria, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 4.2.a) del presente Decreto.
Por ello, se constituye en el organismo que gestiona de manera transversal todas aquellas acciones vinculadas
al mbito migratorio con las dems instituciones a nivel autonmico, con especial incidencia en el proceso de la
gestin de los flujos de llegada de poblacin inmigrante a Andaluca.
Entidades adscritas a las Delegaciones Provinciales de la Consejera de Empleo, canalizan las funciones de la
DGCPM en cada una de las provincias andaluzas. Gestionan las subvenciones dadas a las instancias locales
muchas de las cuales realizan acciones especficas en materia de los flujos migratorios, en especfico y por loca-
lidad, de las dos orillas.
Esta entidad, parte de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social, plantea acciones que se constituyen en
un claro reforzamiento de los Servicios Sociales Comunitarios, con vistas a garantizar una atencin normalizada
a la poblacin inmigrante en nuestra comunidad principio de normalizacin-. La Direccin General de Servicios
Sociales e Inclusin cuenta con los siguientes objetivos en referencia a los flujos migratorios.
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Primera acogida en zonas costeras fronterizas a travs de estancias en centros que proporcionen
servicios de salud, estancia y orientacin social bsica, incorporando las diferencias entre mujeres
y hombres en el diseo de estos servicios.
Apoyo al alojamiento para mujeres y hombres inmigrantes en situacin de vulnerabilidad gestiona-
dos por entidades colaboradoras y corporaciones locales.
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1 - ALMERA
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2 - CDIZ
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3 - CRDOBA
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Comedor Social
El servicio de comedor es un recurso muy demandado que se ofrece al colectivo inmigrante mientras encuentran
trabajo. Una vez localicen a un empresario que necesite de su trabajo, deber ser el mismo empleado el que
cubra esos gastos. Una vez que pasa el tiempo y el posible empleado/ inmigrante no ha sido capaz o no ha tenido
la suerte de encontrar un empleador se le brinda la posibilidad de ofrecerle un billete de autobs a otro destino
en busca de un nuevo empleo.
Direccin: Pza. de la Constitucin CP: 14850
Telfonos: 957 671 926
Fax: 957 690 145
Correo electrnico: servsociales@ayto-baena.es
Web: www.baena.es
Integra El Viso II
Sistema de ayudas econmicas e informacin para poblacin inmigrante sin recursos. Con estas ayudas se
pretenden cubrir una serie de necesidades bsicas, como es la alimentacin y el vestido. Con esta actuacin se
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contribuye a favorecer la plena integracin social, laboral y personal de la poblacin inmigrante, como sujeto de
derechos y deberes, en el seno de la sociedad andaluza.
Direccin: Plaza de la Constitucin, 1 CP: 14470
Telfonos: 957 127 005
Fax: 957 127 436
Correo electrnico: geloro@hotmail.com
Web: www.ayto-elviso.com
4 - GRANADA
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5 - HUELVA
Servicios y Programas:
Programa de informacin y orientacin.
Servicio de ayuda a domicilio.
Programa de convivencia y reinsercin social.
Programa de cooperacin social.
Direccin: Luis Benjumea, 5, Almonte (Huelva) CP: 21730
Telfono: 959407990
web: www.diphuelva.es
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tivos de trabajadores temporeros y de sus familias en el marco de los Servicios Sociales Comunitarios, y de
informacin socio-laboral.
Otros servicios dirigidos a familias de temporeros:
- Comedores Escolares
- Aulas de Acogida para hijos/as de Temporeros/as
- Transporte Escolar
- Alojamiento temporal para inmigrantes temporeros/as.
Direccin: Calle Daniel Vsquez Daz, 4 CP: 21800
Telfono: 959 371 837
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6 - JAN
Albergue de Inmigrantes
Centro destinado a la atencin de trabajadores/as temporeros/as durante la bsqueda de empleo en la campaa
de recoleccin de la aceituna.
Direccin: C/ Sor Felisa Ancn, s/n CP: 23440
Horario: De 11: 00 a 22:00 h. de lunes a domingos (durante campaa de aceituna)
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7 - MLAGA
Atencin a la inmigracin
El rea municipal de Bienestar Social ha puesto en marcha una iniciativa pionera en la comarca, con el fin de
mejorar la integracin de todos los residentes. Un departamento dedicado en exclusiva a la asistencia a los
inmigrantes.
Direccin: Concejala de Bienestar social e Igualdad. Edificio de Bienestar Social. C/Caldera s/n
Telfono: 952 417 176
Web: www.aytoalhaurin_delatorre.es
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Oficina de inmigracin
Mejorar la atencin, informacin y formacin de la poblacin inmigrante del municipio de Con, para optimizar
la integracin socio-laboral y cultural de dicha poblacin en el contexto social del municipio, mejorando la pres-
tacin de servicios destinado a dicho colectivo. Los fines que se persiguen irn enfocados desde tres mbitos o
perspectivas: atencin (recogida y tramitacin de solicitudes de reagrupacin familiar y arraigo social), informa-
cin (vivienda, asociacionismo, educacin, recursos disponibles a la comunidad y prestaciones, etc.) y formacin
(adquisicin de habilidades sociales bsicas para mejorar su integracin social y laboral).
Direccin: Plaza Alameda CP: 29100
Telfono: 952 455 908
Fax: 952 451 439
Correo electrnico: servicios.sociales@ayto-coin.es
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Departamento de integracin
El objetivo es lograr la integracin de las personas inmigrantes en la comunidad, interviniendo en las reas
jurdicas, socio-educativas, salud, formativas, socio-cultural, participacin ciudadana, socio-laboral, entre otras
referidas a las necesidades y requerimientos sociales del colectivo inmigrante.
Direccin: C/ Ro Barbate, 6 (Frente a Cruz Roja de Las Lagunas)
Telfono: 952 664 057
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8 - SEVILLA
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Punto de informacin para personas inmigrantes: la atencin individual, informacin, asesoramiento jurdico, el
acceso a los recursos sociales, para los inmigrantes.
Direccin: Plaza de la Constitucin CP: 41749
Telfono: 955 976 810
Fax: 955 978 415
Correo electrnico: majdaajal@hotmail.com
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CONSEJERA DE EMPLEO
P R O G R A M A
Cooperacin
Transfronteriza
Espaa-Fronteras Exteriores