TEMA 3: RGANOS INTEGRANTES DEL SISTEMA JUDICIAL ESPAOL

I. JURISDICCIN ORDINARIA Y JURISDICCIONES ESPECIALES;

ESPECIALIDADES DE LA JURISDICCIN ORDINARIA

Como destaca DE LA OLVIVA SANTOS, el trmino jurisdiccin tiene diversos

significados. Uno de ellos designa una de las tres principales funciones o poderes del
Estado. Otro, hace referencia al conjunto de rganos que cumplen la funcin
jurisdiccional, juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado. De ah que la expresin
jurisdiccin espaola hace referencia al conjunto de rganos que, en Espaa y para
Espaa, cumplen la funcin jurisdiccional; aquella funcin estatal que consiste en
tutelar y realizar el derecho objetivo. La funcin jurisdiccional es una funcin nica, que
asume el Estado en exclusiva, y se ejerce a travs de los rganos jurisdiccionales
previstos en la Ley Orgnica del Poder Judicial. La jurisdiccin tiene atribuido el
conocimiento y resolucin de los conflictos que puedan surgir en el mbito del
derecho. Las jurisdicciones especiales, el conocimiento y decisin de procesos
relativos a concretas materas o a sujetos que revisten singulares caractersticas. Las
nicas jurisdicciones que hoy existen en nuestro ordenamiento jurdico son la
jurisdiccin militar, la del Tribunal de Cuentas y la de los Tribunales consuetudinarios y
tradicionales; quedando al margen la jurisdiccin del Tribunal Constitucional.

Las manifestaciones de la funcin jurisdiccional ordinaria

En la actualidad, con cuatro los rdenes jurisdiccionales existentes el orden civil, el

orden penal, el orden contencioso-administrativo y el orden laboral. Como seala
CORDN MORENO, todos estos rdenes jurisdiccionales operan con los mismos
elementos; desarrollan la misma funcin; y los rganos jurisdiccionales que los
integran estn previstos en la LOPJ, sometidos a un mismo estatuto personal regulado
en dicha ley, y en sus normas de desarrollo y gobernados por el CGPJ.

Extensin y lmites de la jurisdiccin de los tribunales espaoles

Lo anterior no significa que los jueces espaoles puedan conocer de todos los asuntos
que se planteen ante ellos. En ocasiones, porque no nuestro pas ha renunciado
voluntariamente por medio de convenios o tratados internacionales a que nuestros
tribunales conozcan de determinadas materias. Una vez que se ha determinado que
es la jurisdiccin espaola la que ha de conocer de un concreto asunto, ha de
concretarse qu orden jurisdiccional de los existentes en Espaa debe resolverlo.
Pueden existir supuestos en los que no sea posible determinarlo, aqu hay que tener
en cuenta dos postulados:

- En primer lugar, el carcter residual de la jurisdiccin, ya que los tribunales del

orden civil , conocen adems de las materias que le son propias, de todas
aquellas que no estn atribuidas a otro orden jurisdiccional
- En segundo lugar, la fuerza atractiva de dicho orden jurisdiccional, que determina
que en caso de duda, el conocimiento de un asunto se atribuya a los jueces del
orden civil.

Para ello, es preciso tener en cuenta que El estado se organiza territorialmente, a

efectos judiciales, en Municipios, Partidos, Provincias y Comunidades Autnomas,
que los municipios, provincias y comunidades autnomas se corresponden con la
demarcacin administrativa del mismo nombre; que el partido (partido judicial),
que es el territorio que abarca a uno o ms municipios limtrofes de una misma
provincia.

II. RGANOS DE LA JURISDICCIN CIVIL

Juzgado de paz
Es un rgano unipersonal, cuya circunscripcin territorial es el municipio, regulado
en los arts. 99 a 103 de la LOPJ, que forma parte de los rdenes civil y penal.
Existe uno en todos los municipios de Espaa, excepto en aquellos en los que
tenga su sede en un Juzgado de Primera Instancia e Instruccin. Es un rgano
jurisdiccional peculiar, no est servido por ningn miembro de la carrera judicial: su
titular pueden ser jueces de paz quienes, aun no siendo licenciados en Derecho,
renan los requisitos que establece la LOPJ para el ingreso en la carrera judicial,
excepto los derivados de la jubilacin por edad. Es elegido por el pleno del
ayuntamiento del municipio de que se trate y nombrado por un periodo de 4 aos
por la sala de gobierno del correspondiente Tribunal Superior de Justicia
ejerciendo potestades jurisdiccionales en asuntos de escasa entidad.

Juzgado de Primera Instancia e Instruccin

Es un rgano unipersonal, cuya circunscripcin territorial es el partido judicial que
tiene su sede el municipio que sea cabeza de este. Forma parte de los rdenes
civil y penal. En el orden civil, desempea sus funciones en cuanto al Juzgado de
Primera Instancia, en el orden penal, en cuanto al Juzgado de Instruccin. Las
funciones de un Juzgado de Primera Instancia e Instruccin, tanto en orden civil
como en penal, son amplias y complejas. El art. 21.1 de la LDYPJ prev que el
gobierno podr establecer la separacin entre Juzgados de Primer Instancia y
Juzgados de Instruccin en aquellos partidos judiciales en los que el nmero de
Juzgados de Primera Instancia e Instruccin as lo aconseje. En el orden civil, en
tanto que Juzgados de Primera Instancia, conocen en primer grado de los asuntos
que no estn expresamente atribuidos por la LOPJ a otros juzgados o tribunales;
de los actos de jurisdiccin voluntaria en los trminos que prevean las leyes, de los
recursos que establezca la ley contra las resoluciones de los jueces de paz de su
partido judicial

Juzgado de lo Mercantil
Es un rgano jurisdiccional unipersonal, cuya circunscripcin territorial es la
provincia que se regula en los arts. 86 bis y 86 ter de la LOPJ. Tiene el mismo
rango jerrquico que el Juzgado de Primera Instancia e Instruccin y que el
Juzgado de Violencia sobre la Mujer. Sus funciones son de tres tipos; por un lado
tiene atribuido el conocimiento de todas aquellas cuestiones que se susciten en
materia concursal. Por otro lado, le incumbe el enjuiciamiento mediante los
procesos civiles ordinarios que correspondan, de los asuntos relacionados con
ciertas materias mercantiles. Finalmente, tambin le compete el reconocimiento y
ejecucin de las sentencias y dems resoluciones judiciales extranjeras, cuando
versen sobre materias de su competencia. Los juzgados de lo Mercantil de
Alicante tienen competencias en Primera Instancia y de forma exclusiva, de todos
los litigios que se promuevan en materia de marca comunitaria y de dibujos y
modelos comunitarios.

Juzgado de Violencia sobre la Mujer

Es un rgano jurisdiccional unipersonal, cuya circunscripcin territorial es el partido
judicial, que tiene su sede en la capital de este y se regula en los arts. 87 bis y 87
ter de la LOPJ. En cada partido judicial, hay uno o ms Juzgados de Violencia
sobre la Mujer. Tiene el mismo rango jerrquico que los Juzgados de Primera
Instancia e Instruccin y de lo Mercantil.

Audiencia Provincial
Es un rgano jurisdiccional colegiado, cuya circunscripcin territorial es la
provincia, que tiene su sede en la capital de esta, de la que toma su nombre y est
regulado en los arts. 80 a 82 de la LOPJ. Forma parte de los rdenes
jurisdiccionales civil y penal, organizndose en secciones, que o bien se ocupan
tanto de asuntos civiles como de asuntos penales, o bien se ocupan de tan solo de
temas civiles o de temas penales. Aunque tiene su sede en la capital de la
provincia, el art. 80.2 de la LOPJ permite que puedan crearse secciones de la
Audiencia Provincial en poblaciones distintas de la capital para facilitar la gestin
del trabajo y el desplazamiento de los ciudadanos y profesionales en los que
intervienen en los asuntos que ante ella se suscitan. En el orden civil, tiene
atribuido el conocimiento de los recursos que establece la ley contra resoluciones
de los rdenes jurisdiccionales de las provincias jerrquicamente inferiores a ella,
es decir: de los Juzgados de Primera Instancia, de lo Mercantil y de Violencia
sobre la Mujer. Compete a la Audiencia Provincial conocer de las recusaciones de
sus magistrados, cuando esta materia no est atribuida al conocimiento de una
sala especial existente a estos efectos en los Tribunales Superiores de Justicia.

Tribunal Superior de Justicia

Es un rgano jurisdiccional colegiado, cuya circunscripcin territorial es la
comunidad autnoma de la que tome su nombre, regulado en los arts. 70 a 79 de
la LOPJ. Est integrado por tres salas: la Sala de lo Civil y Penal, Sala de lo
Contencioso-Administrativo y la Sala de lo Social. La sede de cada Tribunal
Superior de Justicia se encuentra en el lugar que determinen los respectivos
Estatutos de Autonoma. En el orden civil sus funciones son muy escasas, lo que
justifica que una misma sala Sala de lo Civil y Penal- se ocupe tanto de
cuestiones civiles como de asuntos penales. Como rgano civil conoce del recurso
de casacin previsto en la ley contra decisiones de rganos judiciales del orden
civil con sede en la comunidad autnoma.

Tribunal Supremo
Es un rgano jurisdiccional colegiado, con jurisdicciones en toda Espaa, que tiene
su sede en la Villa de Madrid y se encuentra regulado en los arts. 53 a 61 de la
LOPJ. Es el rgano jurisdiccional superior en todos los rdenes, salvo lo dispuesto
en materia de garantas constitucionales. Est integrado por cinco salas: Sala de lo
Civil, Sala de lo Penal, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sala de lo Social y
Sala de lo Militar. Se trata de un tribunal que forma parte de todos los rdenes
jurisdiccionales ordinarios y adems de la jurisdiccin militar. Adems de las cinco
salas, la LOPJ prev en sus arts. 39, 42 y 61 la existencia de otras tres que, son
especiales, ya que solo se constituyen cuando se plantean asuntos de los que las
mismas deben ocuparse, hacindolo en la forma que en cada caso dispone dicha
norma.

III. RDENES DE LA JURISDICCIN PENAL

Juzgado de Paz
En el orden penal, los jueces de paz conocen en primera instancia de los procesos
por faltas que les atribuye la ley, pudiendo intervenir en actuaciones penales de
prevencin, o por delegacin, y en aquellas otras que normativamente se seale.

Juzgado de Primera Instancia e Instruccin

En el orden penal, le corresponden tres importantes funciones: la instruccin de las
causas por delito que despus enjuiciarn los Juzgados de lo Penal, las
Audiencias Provinciales o el Tribunal de Jurado, salvo en aquellos casos en que
dicha tarea corresponda a los Juzgados de Violencia sobre la Mujer. Le
corresponde dictar sentencia de conformidad con la acusacin con los casos
establecidos en la ley; conocer de los procedimientos de habeas corpus; adoptar la
orden de proteccin de las vctimas de violencia sobre la mujer cuando ste
desarrollando funciones de guardia

Juzgado de Violencia sobre la Mujer

En el orden penal, el Juzgado de Violencia sobre la Mujer conoce de la instruccin
de los procesos por delito referidos en el art. 87 ter de la LOPJ; de la adopcin de
las pertinentes rdenes de proteccin a las vctimas, sin perjuicio de las
competencias que correspondan al juez de guardia

Juzgado Central de Instruccin

Es un rgano jurisdiccional unipersonal, con jurisdiccin en toda Espaa que tiene
su sede en la Villa de Madrid y se encuentra regulado en el art. 88 de la LOPJ.
Para determinar qu juez es el territorialmente competente, la ley procesal se sirve
de distintos criterios que guardan estrecha relacin con el lugar en el que se ha
producido el hecho en virtud del cual se produce. Uno de ellos es el Juzgado
Central de Instruccin, que tiene encomendada la instruccin de las causas cuyo
enjuiciamiento corresponde a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional o, a los
Juzgaos Centrales de lo Penal; la tramitacin de los expedientes de ejecucin de
las rdenes europeas de detencin y entrega

Juzgado de lo Penal
Es un rgano jurisdiccional unipersonal, cuya circunscripcin territorial es la
provincia, en cuya capital tiene su sede y de la que toma su denominacin, que
est regulado en el art. 89 bis de la LOPJ. Con carcter general, su circunscripcin
es provincial. Tiene encomendado el enjuiciamiento de las causas por delito que
determina la ley; la ejecucin de las sentencias dictadas en causas por delito por
los Juzgados de Instruccin; el reconocimiento y ejecucin de las resoluciones que
impongan sanciones pecuniarias trasmitidas por las autoridades competentes de
otros Estados miembros de la Unin Europea.
Juzgado Central de lo Penal
Es un rgano jurisdiccional personal, con jurisdiccin en toda Espaa, tiene su
sede en la Villa de Madrid y est regulado en el art. 89 bis de la LOPJ. Su
fundamento y razn de ser es el mismo que el del Juzgado Central de Instruccin:
la complejidad y/o gravedad de determinados hechos que precisan ser
investigados y en este caso, enjuiciados por un tribunal con jurisdiccin en toda
Espaa.

Juzgado de Vigilancia Penitenciaria

Es un rgano jurisdiccional unipersonal, cuya circunscripcin territorial es la
provincia, regulado en los arts. 94 y 95 de la LOPJ. El cargo de Juez de Vigilancia
Penitenciaria es compatible con el desempeo de otro rgano del orden
jurisdiccional penal. Su existencia y razn de ser est directamente relacionado
con el hecho de que la ejecucin de las sentencias condenatorias no es
instantnea, lo que requiere que puedan controlarse judicialmente las vicisitudes
que durante la misma pueden surgir. Se atribuye a los Jueces de Vigilancia
Penitenciaria las funciones jurisdiccionales previstas en la Ley Orgnica General
Penitenciaria.

Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria

rgano jurisdiccional unipersonal, con jurisdiccin en toda Espaa y sede en la
Villa de Madrid y se regula en el art. 94.4 LOPJ. Tiene encomendadas las mismas
funciones que los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, pero en relacin con las
condenas que hayan sido impuestas por los Juzgados Centrales de lo Penal y la
Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.

Juzgado de Menores
Es un rgano jurisdiccional unipersonal, cuya circunscripcin territorial es la
provincia, que se regula en los arts. 96 y 97 de la LOPJ. La competencia objetiva
de estos juzgados se regula en el art. 2 de la Ley Orgnica 5/2000, de 12 de
Enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores, precepto que
dispone que les corresponde conocer de los hechos tipificados como delitos en el
Cdigo Penal o en leyes penales especiales que se imputen a personas de catorce
aos y menores de dieciocho.

Juzgado Central de Menores

Es un rgano jurisdiccional unipersonal, con jurisdiccin en toda Espaa y tiene su
sede en la Villa de Madrid, que se regula en el art. 96.2 de la LOPJ y conoce de
las causas que le atribuya la legislacin reguladora de la responsabilidad penal de
los menores.

Audiencia Provincial
rgano jurisdiccional colegiado que extiende su jurisdiccin a una provincia y
forma parte de los rdenes civil y penal de la jurisdiccin. En el orden penal,
conoce de las causas por delito, salvo las que la ley reserve al conocimiento de los
Juzgados de lo Penal o de otros tribunales, de los recursos que establezca la ley
contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de Instruccin y de lo Penal de
la provincia, constituyndose por un solo magistrado cuando deba conocer de los
recursos contra resoluciones de los Juzgados de Instruccin en juicio de falta; de
los recursos legalmente previstos contra las resoluciones dictadas en materia
penal por los Juzgados de Violencia sobre la Mujer de la provincia

Tribunal del Jurado

Es un rgano jurisdiccional con un rgimen jurdico muy distinto al de los juzgados
y tribunales. La LDYPJ no se refiere a l y el art. 83 de la LOPJ tan solo lo hace
para sealar que El Tribunal del Jurado se celebrar en el mbito de la Audiencia
Provincial u otros Tribunales y en la forma que establezca la ley y que su
composicin y competencia es la regulada en la Ley Orgnica del Tribunal del
Jurado. Se compone de un magistrado-presidente y de nueve ciudadanos
designados del modo en que su momento se ver, que tiene atribuido el
enjuiciamiento de la LOTJ; que los ciudadanos que integran el Tribunal del Jurado
tienen como funcin principal emitir el veredicto, declarando probado o no probado
el hecho que el magistrado-presidente haya sometido su consideracin y
proclamando la culpabilidad o inculpabilidad de cada acusado por su participacin
en el hecho o hechos delictivos respecto de los que el magistrado-presidente haya
admitido acusacin

Tribunal Superior de Justicia

En el orden penal, la Sala de lo Civil y Penal de los Tribunales Superiores de
Justicia le corresponde el conocimiento de las causas penales que los Estatutos de
Autonoma reservan al conocimiento de dichos tribunales; la instruccin y el fallo
de las causas penales contra jueces, magistrados y miembros del ministerio fiscal
por juicios, delitos o faltas cometidos en el ejercicio de su cargo en la comunidad
autnoma, siempre que esta atribucin no corresponda al Tribunal Supremo. Con
el fin de que no recaiga en el este rgano hay dos tareas que la ley considera
incompatibles, las de instruir y enjuiciar, en los dos primeros casos que acabo de
mencionar, se designar de entre sus miembros un instructor que investigar los
hechos que aparentemente delictivos y que se decida de que procede su
enjuiciamiento, no formar parte de la sala para dicho cometido. La ley prev que
puede crearse una o ms secciones, e incluso una Sala de lo Penal con su propia
circunscripcin territorial.

Audiencia Nacional
Es un rgano jurisdiccional colegiado, con la jurisdiccin en toda Espaa, en cuya
capital tiene su sede, que se regula en los arts. 62 a 69 de la LOPJ. Forma parte
de los rdenes jurisdiccionales penal, contencioso-administrativo y social. Est
integrada por cuatro salas: Sala de Apelacin; Sala de lo Penal, Sala de lo
Contencioso-Administrativo; y Sala de lo Social. A la Sala de lo Penal le
corresponde conocer, por ejemplo:

Del enjuiciamiento, salvo que corresponda en primera instancia a los juzgados

Centrales de lo Penal, de las causas por los siguientes delitos:
A) Delitos contra el titular de la Corona
B) Falsificacin de moneda y fabricacin de tarjetas de crdito y dbito falsas y
cheque de viajeros falsos
 De los procedimientos penales iniciados en el extranjero, de la ejecucin de las
sentencias dictadas por tribunales extranjeros o del cumplimiento de pena de
prisin permanente por tribunales extranjeros
De las cuestiones de cesin de jurisdiccin en materia penal de las derivadas
del cumplimiento de tratados internacionales en los que Espaa sea parte.

La Sala de Apelacin de la Audiencia Nacional tambin forma parte del orden

jurisdiccional penal. Le corresponde conocer de los recursos de apelacin que
establezca la ley contra las resoluciones de la Sala de lo Penal de dicho
rgano jurisdiccional.

Tribunal Supremo
Es el rgano jurisdiccional superior en todos los rdenes jurisdiccionales, salvo
lo dispuesto en materia de garantas constitucionales. Entre muchas cosas,
conocer de:
De los recursos de casacin, revisin y otros extraordinarios en materia penal
que establezca la ley.
De la instruccin y enjuiciamiento de las causas contra el Presidente del
Gobierno, presidentes del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder
Judicial

IV. ORGANOS DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO-

ADMINISTRATIVA

Juzgados de lo Contencioso-Administrativo
Es un rgano jurisdiccional unipersonal, cuya circunscripcin territorial es la
provincia, en cuya capital tiene su sede, que se regula en los arts. 90 y 91 de la
LOPJ. La LOPJ prev que cuando el volumen de asuntos as lo demande,
podrn establecerse Juzgados de lo Contencioso-Administrativo en
determinadas poblaciones, supuesto en el cual tomarn la denominacin del
municipio de su sede y extendern su jurisdiccin al partido judicial que
corresponda; y podrn crearse juzgados de esta clase que extiendan su
jurisdiccin a ms de una provincia dentro de la misma comunidad autnoma.

Tribunal Central de lo Contencioso-Administrativo

Es un rgano jurisdiccional unipersonal, con jurisdiccin en toda Espaa, cuya
capital tiene su sede, que se regula en el art. 90.4 de la LOPJ. Su competencia
viene delimitada por el art. 9 de la LJCA.

Tribunal Superior de Justicia

Es un rgano jurisdiccional colegiado que est integrado por tres salas; una de
las cuales es la Sala de lo Contencioso-Administrativo, la cual, para su mejor
funcionamiento, puede estructurarse en secciones. Su competencia viene
regulada por lo dispuesto en el art. 10 de la LJCA.
Audiencia Nacional
Tiene jurisdiccin en toda Espaa y su sede en la Villa de Madrid. Su
competencia viene delimitada por lo previsto en el art. 1.1 de la LJCA.

Tribunal Supremo
Est compuesto por cinco salas que culminan la organizacin judicial en todos
los rganos jurisdiccionales. Una de ellas, su Sala Tercera, es la Sala de lo
Contencioso-Administrativo. Su competencia viene delimitada por lo dispuesto
en el art. 12 de la LJCA.

V. ORGANOS DE LA JURISDICCIN LABORAL O SOCIAL

Juzgado de lo Social
Es un rgano jurisdiccional unipersonal, cuya circunscripcin territorial es la
provincia, en cuya capital tiene su sede, que se regula en los arts. 92 y 93 de la
LOPJ. La LOPJ prev que, cuando las necesidades del servicio o la proximidad
de determinados ncleos de trabajo as lo aconseje, podrn establecerse en
poblaciones distintas de la provincia, delimitndose en tal caso el mbito de su
jurisdiccin y que, los Juzgados de lo Social podrn extender su jurisdiccin a
dos o ms provincias dentro de la misma comunidad. Su competencia viene
delimitada por lo previsto en el art. 6 de la Ley 36/2011, de 10 de octubre,
reguladora de la jurisdiccin social.

Tribunal Superior de Justicia

Es el rgano jurisdiccional que culmina la organizacin judicial en la comunidad
autnoma de la que toma su nombre. Su competencia viene delimitada por lo
dispuesto en el art. 7 de la LJS.

Audiencia Nacional
Es un rgano jurisdiccional que tiene jurisdiccin en toda Espaa y su sede en
la Villa de Madrid. Su competencia viene delimitada por lo previsto en el art. 8
de la LJS.

Tribunal Supremo
Es el rgano jurisdiccional superior en todos los rdenes jurisdiccionales, salvo
lo dispuesto en materia de garantas constitucionales, en lo que es el Tribunal
Constitucional. De acuerdo con lo dispuesto en el art. 59 de la LOPJ:
La Sala de lo Social del Tribunal Supremo conocer de los recursos de
casacin y revisin y otros extraordinarios que establezca la ley en materias
propias de este orden jurisdiccional. Y su competencia viene delimitada por lo
sealado en el art. 9 de la LJS.