Fecha 16/08/2014 Numero de clase 02

Alumno Ramn Bentez Comisin C1

Equipo docente
Profesor Laura Gianelli
Auxiliar Roxana Malpartida
Tema central:
Derecho interno vs. Derecho internacional

Derecho interno Derecho internacional

Se basa en la LEY, que es un concepto genrico Se basa en el TRATADO; cuyos sinnimos pueden
(puede ser redactada por el congreso, ministerios, ser: pacto, estatuto, convenio, convencin, arreglo,
poder ejecutivo, etc.). La ley es un acto por escrito acuerdo.
que se debe cumplir.
La Ley mantiene su denominacin cuando es Aclaraciones:
dictada por rganos legislativos (nacionales, El protocolo es un anexo de los tratados,
provinciales, municipales, etc.). aunque puede presentarse de forma
Pero cambia de denominacin cuando es independiente, siempre tiene un rango
promulgada por un poder ejecutivo, as, por inferior al tratado.
ejemplo: El concordato es un tratado firmado
Cuando la dicta el PEN, se denomina exclusivamente con la Santa Sede
decreto. (Vaticano).
Cuando la dicta un intendente y/o concejo
deliberante, se denomina ordenanza.
Tiene como origen un proyecto de ley, que ser Tiene como origen un proyecto de tratado; o
presentado y debatido en el cuerpo legislativo bien, una DECLARACION.
correspondiente. El tratado es un documento vinculante, o sea, su
adhesin genera deberes y obligaciones.
En cambio, la declaracin es una expresin de
deseo y no posee un carcter vinculante.
3 diferencias principales entre la ley y el tratado
La ley es redactada por un cuerpo legislativo Los tratados son redactados por los estados
compuesto por representantes de diferentes reunidos en la ONU.
facciones polticas elegidas por el pueblo (en un
estado democrtico).
Merced a la divisin de poderes, el Poder Judicial No existe una instancia judicial superior que pueda
puede promover (mediante una resolucin que rever o revisar los tratados firmados. Sin embargo,
sienta jurisprudencia) o revocar una ley sancionada existen diversas cortes internacionales (tribunales
por el congreso. especiales permanentes) donde los estados o
individuos pueden presentar sus reclamos o
apelaciones.
Existe un principio de subordinacin, esto es, una No hay un principio de subordinacin entre los
ley nacional tiene mayor jerarqua que una ley estados miembros de la ONU, todos son
provincial, de igual manera, una ley provincial reconocidos como iguales y gozan del mismo
posee mayor rango que una ordenanza municipal. estatus, so pesar de las diferencias econmicas
reales que puede haber entre ellos.
En ultima instancia son los estados en particular los que tienen el poder de decisin final para adherir o
no a determinado tratado, asimismo, tambin deciden (segn su conveniencia) en qu tribunal
internacional hacer reclamos o apelaciones.

En 1919 se crean los primeros Organismos Internacionales dedicados a monitorear y discutir el tenor de las
relaciones entre los pases del mundo. Estas organizaciones pueden ser:
Gubernamentales: distintos estados intervienen en su funcionamiento, a travs del aporte de fondos
(con lo cual pueden orientar sus resoluciones e influencias).
No Gubernamentales: los estados no participan de su funcionamiento. Ni siquiera reciben fondos
estatales (o de empresas privadas).

Para que un Tratado Internacional entre en plena vigencia dentro de un estado, el mismo debe
RATIFICARLO. Generalmente, el procedimiento que se sigue es: el poder ejecutivo (Cancilleria) lo lleva al
congreso donde se debate su aprobacin o no. La ley de ratificacin entra en vigor cuando se publica en el
Boletn Oficial: hasta aqu solo ingresa al derecho interno (o sea, debe ya cumplirse dentro del territorio
nacional); para que este vinculado a nivel internacional (y as ser sometido a organismos de control y hacer
frente a distintos reclamos), el documento con la ley de ratificacin debe ser depositado en el organismo
de origen, esto es, debe ser presentado fsicamente en el ente internacional correspondiente.

Cul seria entonces el estatus del Tratado una vez ratificado por el congreso?
Antes de la reforma constitucional de 1994:
1. en la punta de la pirmide se encuentra la Constitucin Nacional
2. luego le siguen las leyes surgidas de los rganos de la divisin de poderes (nacionales, provinciales
y municipales, en ese orden).
3. finalmente se ubican los tratados ratificados por el congreso.

Sin embargo, una resolucin de 1989 de la Corte Suprema de Justicia modifico este orden dirimiendo que
los tratados internacionales firmados deban tener mayor jerarqua que las leyes internas. Con lo cual la
pirmide quedo as:
1. Constitucin Nacional
2. Tratados Internacionales
3. Leyes internas
Vale aclarar que, a raz de la adopcin del federalismo en la CN, las provincias no estaban obligadas a
respetar los tratados internacionales, stos solo mantenan su nuevo estatus en el orden nacional.

Luego de la reforma constitucional de 1994:

1. Bloque de Constitucionalidad (Constitucin Nacional mas los tratados ratificados, o sea, dos
Declaraciones mas 8 Tratados Internacionales -o concordatos- como la ONU o la OEA) (segn el
articulo 75, inciso 24)
2. Tratados de Integracin (los firmados con pases de la regin como el MERCOSUR o la UNASUR) +
las leyes que resultaran de ellos (como la equivalencia entre ttulos educativos o la cedula nica
para trasladarse dentro de la regin)
3. Leyes internas (nacionales, provinciales, municipales)

Cmo un particular puede solicitar la intervencin de una Corte Internacional de DD.HH.?

Por agotamiento de todas las instancias judiciales internas
Por retraso manifiesto de justicia (demora injustificada en el proceso judicial)
Vale aclarar que la Corte Internacional no investiga el delito en s, sino los fallos en el proceso judicial que
motivaron el reclamo.

Texto / Autor:
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Tarea para la prxima clase:
Fecha 23/08/2014 Numero de clase 03
Alumno Ramn Bentez Comisin C1
Equipo docente
Profesor Laura Gianelli
Auxiliar Roxana Malpartida
Tema central:
Respecto de la Constitucin Nacional:
Versin original de 1853
Primera parte: derechos, deberes y garantas Segunda parte: divisin de poderes
(33 artculos)
Reforma de 1994
Primera parte: se agregaron 10 artculos ms Segunda parte: se posibilito la reeleccin
correspondientes a los derechos, deberes y presidencial; se agrego el Gabinete de
garantas. Se incorporaron los tratados, empero, Ministros, la Auditoria Gral. de la Nacin, el
no dentro del rea de los derechos, deberes y Ministerio Publico (que funciona
garantas amparados por la Constitucin, sino independientemente de los tres poderes; all se
dentro de las atribuciones del Poder Legislativo encuentran todos los fiscales y defensores del
(lo mismo que todas las disposiciones sistema judicial), la figura del Ombudsman /
relacionadas con la discriminacin), lo cual Defensor del Pueblo (cargo unipersonal,
genero muchas criticas. dependiente del Poder Legislativo
-obligadamente miembro del partido opositor al
gobierno-, funciona tambin en las dems
jurisdicciones provinciales y municipales).

Estructura jerrquica de la legislacin segn su mbito de accin y pertenencia.

Leyes nacionales:
1. cdigo de fondo (civil, laboral, comercial, etc.)
2. leyes sancionadas por el congreso
3. decretos del poder ejecutivo nacional
4. resoluciones de los ministerios nacionales (firmadas por un ministro)
5. circulares redactadas por las secretarias del estado

Leyes provinciales:
1. cdigos provinciales (civil, laboral, etc.)
2. cdigos de procedimiento o de forma (procedimientos administrativos, laborales, etc.)
3. leyes sancionadas por las legislaturas provinciales
4. decretos del poder ejecutivo provincial
5. normas de los ministerios/secretarias/direcciones provinciales

Leyes municipales (tcnicamente, son todas ordenanzas):

1. ley orgnica municipal
2. normas sancionadas por el consejo deliberante
3. decretos firmados por el intendente

Instancias/acciones que se pueden realizar con los tratados (convalidados por los respectivos
organismos internacionales como la ONU o la OEA):
Ratificacin: el estado firmo el tratado y lo ratifico internamente por ley (puede figurar como
una aprobacin).
Adhesin: el estado no firmo el tratado pero s lo ratifico internamente.
Sucesin: si un estado se independiza luego de ser colonia, hereda los tratados firmados y
ratificacin por su anterior colonizador (quedara luego en su poder ratificar de nuevo, o no,
esos tratados heredados).
Declaracin: el estado puede ampliar o hacer alguna aclaracin respecto de algn punto
especifico del tratado ratificado.
Reserva: al momento de la ratificacin, el estado puede reservarse la potestad de adherir o
no a determinado articulo del tratado.
Denuncia: el estado puede retirarse del tratado ratificado mediante la sancin de otra ley. Este
retiro es definitivo y el estado denunciante no puede volver atrs.

Hay dos tipos de normas (muy visibles en el caso de los tratados):

Operativas: el derecho es dado y debe respetarse de inmediato.
Programticas: el estado se compromete a hacer respetar ese derecho (a futuro)
Obligaciones del estado respecto de los DD.HH.:
i) de no hacer: el estado solo debe respetar los derechos, esto es, no puede traspasar los limites
dados por un derecho o interferir en su goce; solo debe reconocerlo y abstenerse de cualquier accin.
ii) de hacer: el estado debe actuar ya que de lo contrario estara violando ese derecho. Esta
actuacin corresponde a:
Proteger: el estado debe prevenir la violacin de los derechos a travs de la regulacin de las
actividades de los organismos estatales o no estatales (civiles).
Satisfacer: el estado debe promover las condiciones para que todos puedan acceder a los
recursos necesarios para el goce de los derechos y proporcionar los medios mnimos a
aquellos (que por causas fuera de su control) no puedan procurrselos.
Garantizar: el estado debe remediar las violaciones (imputables al estado), las ofensas a
bienes (imputables a particulares -en relacin con bienes como la vivienda, el dinero, etc.), y
asegurar que las personas disfruten de todos los derechos e impedir que otras interfieran en
ese disfrute. Esto se logra mediante un amplio abanico de medidas de tipo legal,
administrativo, econmico, social, etc. Esta garanta contiene 4 subobligaciones:
o Prevenir las violaciones a los derechos humanos
o Investigar las violaciones a los derechos humanos
o Sancionar las violaciones a los derechos humanos
o Reparar ntegramente a las victimas por los daos causados (debe restituir el
derecho violentado)

Texto / Autor:
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Tarea para la prxima clase:
Fecha 06/09/2014 Numero de clase 04
Alumno Ramn Bentez Comisin C1
Equipo docente
Profesor Laura Gianelli
Auxiliar Roxana Malpartida
Tema central:
Cronologa de los tratados y pactos formulados por la ONU (a nivel mundial) y la OEA (a nivel
americano).

Diferentes ramas del derecho internacional respecto del tratamiento de los DD.HH.:
Derecho Penal Internacional (le corresponde, por ejemplo, el tema de la trata de personas).
Derechos Humanos en General (se refiere a la educacin, al trabajo, a la salud, etc.)
Derecho Internacional Humanitario (abarca el tratamiento de los derechos humanos en
contexto de guerras y vela por la proteccin de los civiles, del personal medico, de los
hospitales, escuelas, etc.)
Derecho Laboral Social Internacional (incluye la problemtica tratada en la OIT, concerniente
a acuerdos sobre licencias, jubilaciones, etc.)
Derecho Internacional de los Refugiados (se ocupa de proteger los derechos humanos de los
que huyen de los conflictos que ponen en peligro su vida y las normas que deben seguir los
estados que los reciben)
Todas estas ramas se rigen por tres principios fundamentales:
El principio de no discriminacin
El principio de pro homine (en caso de que varios tratados refieran a un mismo tema, se
elegir siempre aquel que mejor represente los intereses de la persona victima)
El principio de complementariedad (todos los tratados pueden concurrir en beneficio de una
victima de violacin de derechos humanos, o sea, no se anulan entre ellos como las leyes
comunes)

Diferentes rangos de proteccin de los DD.HH.:

Nacional:
Extra-judicial: previo a la instancia judicial, se trata de llegar a un acuerdo por mecanismos
administrativos a travs del defensor del pueblo u distintas oficinas especiales (como el
INADI). Es una instancia que intenta reparar la violacin dentro del propio aparato estatal.
Judicial: se desarrolla dentro del fuero judicial; se operativiza emitiendo un recurso donde se
le exige al estado la restitucin del derecho violentado. Existen tres tipos de recursos (citados
en el articulo 43 de la Constitucin Nacional):
o Amparo: que puede ser individual o colectivo e incluye a todos los derechos
reconocidos, salvo aquellos relacionados con el movimiento de la persona y la
informacin personal.
o Habeas corpus: se solicita en distintas instancias para dar con el paradero de una
persona; por ejemplo, se puede emitir estando demorado/detenido por las fuerzas de
seguridad, estando ya preso (por causa de las condiciones de la detencin) o,
incluso, ante la amenaza de detencin o encarcelamiento por parte de las fuerzas de
seguridad (funciona como una medida preventiva ante una amenaza).
o Habeas data: abarca la proteccin de la informacin personal de cada individuo y la
negativa a su publicacin sin autorizacin (ejemplo: detallar la religin o afiliacin
poltica, la condicin medica, etc.)
Internacional:
Mecanismos convencionales: se refiere a los organismos creados por los diferentes tratados
para supervisar que los estados parte los cumplan efectivamente. Estos organismos son 9 en
el mbito de la ONU y 2 en el mbito de la OEA. En nuestro pas, desde la reforma de 1994,
los 2 organismos del nivel interamericano y 5 del nivel mundial estn incluidos dentro del
bloque constitucionalista.
Mecanismos extra-convencionales:

Texto / Autor:
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Tarea para la prxima clase: