LVARO VERAS
Defensor Pblico Federal. Ex-Tcnico judicirio do Tribunal de Justia do Cear, graduado em
Direito pela UFC. Foi aprovado nos concursos de Procurador do Estado do Rio Grande Norte
(2015 3 lugar), Procurador do Estado da Bahia (2014 12 lugar), Procurador do Estado do
Piau (2014 34 lugar), Defensor Pblico do Estado do Cear (2015 5 lugar), Defensor Pblico
da Unio (2015 - 16 lugar).
LARA TELES
Defensora Pblica do Estado do Cear. Ex-Oficiala de Justia do Tribunal de Justia do Cear
(TJCE). Est aprovada na Defensoria Pblica da Unio (15 lugar). Aprovada na DPE-MA (1 lu-
gar), entre outros concursos. Graduada em Direito pela Universidade Federal do Cear (UFC).
MUNIZ FREIRE
Defensor Pblico do Estado do Cear, Ex-Oficial de Justia do Tribunal de Justia do Estado do
Cear (TJCE), graduado em Direito pela Unifor. Especialista em Direito Processual Civil pela Uni-
for. Foi aprovado tambm na DPE-RS, DPE-PB, MPU-Analista, MPE-CE-Analista, TJ-CE-Analista.
Agraciado com a bolsa Yolanda Queiroz por ter sido o 1 lugar da turma de Direito da Unifor de
2012.2.
2
PEA PROCESSUAL
RESPONSVEL: Prof. Muniz Freire
PADRO DE RESPOSTA
Caros(as) amigos(as) do OUSE-DPE-BA,
Como se trata de nossa primeira pea processual, antes de adentrar nas questes proces-
suais e meritrias da questo proposta, cumpre tecer alguns comentrios sobre como solucio-
nar uma questo processual de 2 fase de Defensoria Pblica.
Utilize o rascunho da pea processual para indicar os tpicos que voc vai desenvolver
na pea, bem como mencionando os artigos que sero tratados na resoluo daquele tpico.
Aconselho que o aluno j adote essa forma de resoluo durante o curso, ainda que no faa as
peas dos treinos manuscritas.
Superada a questo do rascunho, importante alertar que, como se trata de uma prova
para DEFENSORIA PBLICA, alegue toda a matria de defesa possvel, AINDA QUE SEJA MINO-
RITRIA ou contrarie entendimento sumular dos tribunais superiores, devendo apenas ter o
cuidado de indicar na sua dissertao que h entendimentos em sentido contrrio.
Para se alcanar uma boa pontuao na pea de 2 fase no necessrio que se realize
uma pea processual com profundidade doutrinria. A redao da pea deve ser bastante prag-
mtica, devendo o aluno desenvolver cada tpico em, no mximo, 06-08 linhas.
Procure ler o enunciado da questo com bastante ateno e, j na primeira leitura, grife
os possveis dados que voc entende que v subsidiar a sua pea ou configuram causas de nuli-
dade. Como forma de auxili-los nessa leitura, procure realizar as seguintes etapas, seja qual for
a pea processual a ser realizada:
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1) Analisar se existe alguma nulidade nas provas colhidas no inqurito policial ou duran-
te o processo, a ser alegada em sede de preliminar.
4) Aps, preciso analisar detalhadamente a dosimetria da pena, caso seja uma pea
processual em que esta j foi promovida pelo Juiz ou, caso seja uma pea antes de o Juiz
ter realizado a dosimetria, preciso que se antecipe a forma que ele dever realiz-la,
indicando possveis atenuantes e causas de diminuio a ser aplicadas, alm de refutar
agravantes e causas de aumento indicadas pelo Ministrio Pblico.
Superadas essas dicas iniciais, que devem ser utilizadas em qualquer pea processual,
passa-se a analisar a pea processual dessa rodada, qual seja: ALEGAES FINAIS NA FORMA DE
MEMORIAIS ESCRITOS.
O enunciado da questo deixou evidente que se tratava de memoriais escritos, uma vez
que indiciou que a instruo teria sido encerrada, ao ser realizado o interrogatrio do ru.
Por fim, urge salientar que os memoriais devem ser dirigidos ao juiz da causa, em pea
nica, sem necessidade de se realizar folha de rosto. Passa-se, neste momento, a anlise por-
menorizada dos pontos que foram objeto de avaliao.
O reconhecimento pessoal meio de prova por meio do qual algum identifica uma pes-
soa ou coisa que lhe mostrada com pessoa ou coisa que j havia visto, ou que j conhecia, em
ato processual realizado perante a autoridade policial ou judicial.
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mento previsto no art.226, do Cdigo de Processo Penal, abaixo transcrito:
Chama-se ateno ao disposto no inciso II, que exige, quando possvel, que a pessoa seja
colocada ao lado de outras que com ela tenham algum tipo de semelhana.
Assim, quando a questo afirmar que o acusado foi apresentado isoladamente vtima,
no tendo sido colocado ao lado de outras pessoas semelhantes, deve-se alegar a ilicitude da
prova, por desrespeito ao procedimento previsto no art.226, II, do Cdigo de Processo Penal,
declarando-se a sua nulidade, nos termos do art.564, IV, do Cdigo de Processo Penal.
Com efeito, no mbito do processo penal, necessrio que as partes estejam em posi-
es antagnicas, uma delas obrigatoriamente em situao de defesa, valendo-se de todos os
meios legais para tanto (ampla defesa), havendo a necessidade de que cada parte tenha o direi-
to de se contrapor aos atos e termos da parte adversa (contraditrio).
Apesar da distino doutrinria, nas peas de segunda fase, recomendvel que o can-
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didato aponte violao a ambos os princpios, ainda que, na situao ftica, fique evidente que
se trate de ampla defesa ou contraditrio.
Isso porque os espelhos de segunda fase comumente trazem um tpico referente vio-
lao do contraditrio e ampla defesa, sem se debruar na diferenciao doutrinria, mormente
pelo fato de ser o mesmo dispositivo constitucional que prever ambos os institutos.
Por sua vez, a autodefesa se manifesta no processo penal de vrias formas, sendo as prin-
cipais: a) direito de audincia; b) direito de presena; c) direito a postular pessoalmente.
Ocorre que referido direito renuncivel, no entanto, compete apenas ao titular desse
direito renunci-lo, e no ao seu representante legal. Conforme j decidiu o Supremo Tribunal
Federal, independentemente da aquiescncia de seu defensor, o acusado, embora preso, tem o di-
reito de comparecer, de assistir e de presenciar, sob pena de nulidade absoluta, os atos processuais,
notadamente aqueles que se produzem na fase de instruo probatria (HC 111.728/SP, Rel. Min.
Carmn Lcia, Dje 16/08/2013).
Logo, o acusado tem o direito de escolher seu prprio defensor, no sendo possvel que
o juiz substitua seu advogado constitudo por outro de sua nomeao.
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Ao ser exposto pela questo que o advogado do ru teria renunciado os poderes que lhe
foram conferidos, no competiria ao juiz nomear advogado dativo para represent-lo. A postura
correta do magistrado seria intimar o acusado para que este constitua novo advogado ou indi-
que o desejo de ser representando pela defensoria pblica. Nesse sentido, inclusive, j decidiu
o Superior Tribunal de Justia:
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4 - DA ABSOLVIO POR AUSNCIA DE PROVAS
Este tpico, que j foi cobrado de forma similar na pea processual da Defensoria Pblica
do Estado do Cear, realizada em 2015, exigia, alm do conhecimento jurdico, o exerccio de
um raciocnio lgico-jurdico por parte do aluno.
Ora, como se percebe, nos tpicos anteriores, uma vez sendo acolhida todas as nulidades
suscitadas, no restaria nenhuma prova produzida sob o contraditrio judicial apta a ensejar a
condenao do acusado.
Restaria apenas elementos informativos colhidos na fase de inqurito policial, que con-
sistia nos depoimentos da vtima e testemunhas. No entanto, conforme preconiza o artigo 155,
do Cdigo de Processo Penal, o juiz no pode balizar um decreto condenatrio com base exclu-
sivamente nos elementos de informao, seno vejamos:
Art.155. O juiz formar sua convico pela livre apreciao da prova pro-
duzida em contraditrio judicial, no podendo fundamentar sua deciso
exclusivamente nos elementos informativos colhidos na investigao, res-
salvadas as provas cautelares, no repetveis e antecipadas. (grifei)
Assim sendo, como no h provas aptas a demonstrar que o ru concorreu para a infra-
o penal, este dever ser absolvido, nos termos do art.386, inciso V, do Cdigo de Processo
Penal.
Existem algumas situaes, comum no dia a dia, que deixam dvidas se haveria apenas
um crime de roubo ou vrios crimes de roubo em concurso material, formar ou continuado.
Em provas de Defensoria, ainda que voc saiba que aquela situao predominante no
mbito doutrinrio que se trata de mais de um crime de roubo em concurso de crimes, voc
deve sempre tentar demonstrar o conhecimento da tese de crime nico.
No caso apresentado, o agente subtraiu os bens que estavam na posse de uma nica
pessoa, tendo empregado grave ameaa em face desta, j que chegou com o rosto coberto,
devendo o aluno sustentar que se trata de crime nico, em que pese a vtima tenha objetos de
outra pessoa.
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de que o agente delitivo tenha conhecimento deste fato, a fim de evitar uma responsabilizao
objetiva.
Para uma segunda corrente, como a violncia ou grave ameaa exercida apenas em
face de uma pessoa, irrelevante perquirir se os bens que ela possui pertencem a mais de uma
pessoa, j que haver CRIME NICO. Essa tese, inclusive, foi recentemente amparada pelo Supe-
rior Tribunal de Justia:
Na questo em comento, o aluno deveria sustentar a tese do STJ, no sentido de ser crime
nico, bem como aduzir que, caso se adote a outra corrente, esta exige que o agente delitivo
tenha conhecimento de que a vtima possui bens de outra pessoa, o que tambm no restou
comprovado.
6 - DA TENTATIVA
Outro tema bastante discutido no mbito dos delitos contra o patrimnio, mais espe-
cificamente no furto e roubo, o momento consumativo dos citados fatos tpicos. Para tanto,
imperioso registrar as quatro teorias existentes:
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do agente, saindo da esfera de disponibilidade da vtima, sendo prescindvel a posse
mansa e pacfica.
No mbito dos Tribunais Superiores, prevalece a teoria da amotio, em que, para a consu-
mao, necessrio apenas que a coisa saia da esfera de disponibilidade da vtima. Inclusive, re-
centemente, o Superior Tribunal de Justia editou a smula 582, consagrando a referida teoria.
No entanto, conforme fora dito, o aluno est prestando concurso para o cargo de Defen-
sor Pblico, devendo sempre sustentar as teses mais defensivas, ainda que minoritrias.
A questo enftica em ressaltar que o agente foi apreendido por populares logo aps a
substrao, devendo o candidato se apegar a esse fato, a fim de postular o reconhecimento da
tentativa, nos termos do artigo 14, do Cdigo Penal, uma vez que, para a consumao do crime
de roubo, o candidato deve sustentar a necessidade da posse mansa e pacfica do objeto.
A primeira discusso sobre o que se deve entender por arma. Para uma primeira corren-
te, entende-se que deve ser realizada uma interpretao restritiva, considerando-se arma todo
instrumento fabricado com natureza estritamente blica (corrente a ser defendida em provas
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de defensoria).
Apesar de ser a corrente minoritria, o aluno deveria sustentar a primeira corrente, a fim
de afastar a causa de aumento de pena indicada pelo Ministrio Pblico.
Alm disso, haveria outro motivo para afastar a causa de aumento de pena, que tambm
objeto de divergncia no mbito doutrinrio, qual seja: o que se entende por emprego da
arma?
Para uma segunda corrente, sustentada por Lus Rgis Prado e acompanhada pela maio-
ria da doutrina e jurisprudncia, suficiente, para a perfectibilizao da causa de aumen-
to de pena, que o agente delitivo porte a arma ostensivamente.
No caso em questo, seja adotando a primeira corrente ou a segunda, o agente deve res-
ponder pelo roubo na modalidade simples, pois no restou comprovado o porte ostensivo, ao
contrrio, tanto vtima e testemunhas afirmaram que, em nenhum momento, o agente portou
ostensivamente a faca.
Sendo assim, o candidato deve postular que, em caso de procedncia, deve o agente ser
condenado por roubo na modalidade simples.
8 - DA PENA DE MULTA
Logo, como na grande maioria dos casos o assistido uma pessoa com poucos recursos
financeiros, pleiteie na sua pea processual que a multa seja fixada no mnimo legal.
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RESPOSTA PADRO:
I - DOS FATOS
(DISPENSADO)
II - PRELIMINARMENTE
II.I - DA NULIDADE DO RECONHECIMENTO PESSOAL REALIZADO EM SEDE POLICIAL
cedio que, no processo penal, forma garantia, no havendo espao para informalida-
des judiciais e/ou policiais. Como o reconhecimento pessoal um meio de prova cuja forma de
produo est estritamente definida no art.226, do Cdigo de Processo Penal, referido procedi-
mento deve ser observado pela autoridade policial.
No presente caso, houve flagrante violao ao procedimento do reconhecimento pesso-
al, pois o acusado foi apresentado isoladamente vtima, no tendo sido colocado ao lado de
outras pessoas semelhantes, o que enseja a sua nulidade, nos termos do art.564, IV, do Cdigo
de Processo Penal.
II.II - DA VIOLAO AO PRINCPIO DA AUTODEFESA. NULIDADE DA AUDINCIA DE INSTRU-
O E PROVAS COLHIDAS.
O presente processo padece de nulidade desde a audincia de instruo para oitiva das
testemunhas e vtima, em razo de latente ofensa ao princpio do contraditrio e ampla defesa
e, consequentemente, do devido processo legal, vide art.5, LV e LVI, da CF/88 e art.564, IV, do
CPP.
Isso porque caberia apenas ao ru renunciar ao seu direito de autodefesa, materializado
no direito de presena em audincia, sendo inadmissvel que o advogado possa dispor de direi-
to exclusivo do acusado.
II.III - DA NULIDADE DA AUDINCIA DESIGNADA PARA O INTERROGATRIO DO RU. DIREITO
DE ESCOLHA DO DEFENSOR.
Diante da renncia do advogado constitudo, o Juiz deveria ter oportunizado ao ru o
direito de nomear novo advogado ou optar pelo servio da Defensoria Pblica, sendo ilegal a
conduta de nomear diretamente defensor dativo, o que macula o princpio do devido processo
legal, contraditrio e ampla defesa, nos termos do art.8, 2, d, do Pacto de So Jos da Costa
Rica.
III - DO MRITO
III.I - DA ABSOLVIO POR AUSNCIA DE PROVAS
Conforme exposto alhures, o reconhecimento pessoal ocorrido em sede policial, bem
como os depoimentos ocorridos durante a instruo processual, so todos nulos de pleno direi-
12
to.
Sendo assim, uma vez excluda a prova invlida, colhida com ofensa a garantia constitu-
cional, nenhuma outra obtida em juzo, sob o contraditrio, apta a ensejar a condenao do
acusado.
Dessa forma, como nos termos do art.155, do Cdigo de Processo Penal, a sentena no pode
se basear apenas em elementos informativos colhido na fase de inqurito, o ru deve ser absol-
vido, nos termos do art.386, inciso V, do Cdigo de Processo Penal.
III.II - DA OCORRNCIA DE CRIME NICO DE ROUBO
O Ministrio Pblico, ao oferecer a dencia, requereu que o acusado fosse denunciado
por dois crimes de roubo, em concurso formal, por entender que teria sido subtrado o patrim-
nio de duas pessoas, j que a vtima estava com pertencer de sua namorada.
Ocorre que o autor no tinha conhecimento desse fato, pois como os objetos estavam
dentro de uma mochilha, ele sequer sabia previamente o que havia ali dentro. No entender
dessa forma, seria consagrar uma responsabilizao objetiva ao acusado
Demais disso, a grave ameaa foi perpetrada apenas em face de uma pessoa, sendo o
elemento subjetivo do agente subtrair todos os bens que estavam com a vtima, devendo ser
reconhecido o crime nico de roubo, conforme j decidiu o STJ.
III.III - DA TENTATIVA
Conforme restou demonstrado, imediatamente aps a subtrao, o agente foi capturado
por populares, tendo o patrimnio subtrado sido devolvido para a vtima. Assim, em que pese
os entendimentos em sentido contrrio, o delito de roubo no se consumou, haja vista que o
autor no teve a posse mansa e pacfica da coisa, devendo ser reconhecido o instituto da tenta-
tiva.
III.IV - DA OCORRNCIA DE ROUBO SIMPLES
A causa de aumento do art.157, 2, inciso I deve ser afastada, j que, para a sua perfecti-
bilizao, imprescindvel, conforme a dico do texto legal, o emprego efetivo da arma, sendo
insuficiente o mero porte ostensivo desta.
Para os que entendem que o mero porte suficiente, tal corrente obtempera que o por-
te deve ser ostensivo, fato que tambm no ocorreu no presente caso, conforme exposto pela
vtima e testemunhas.
Por fim, cabe salientar que a incidncia do referido aumento de pena s deve ocorrer
quando houver sido utilizada uma arma em sentido prprio, ou seja, fabricada com finalidade
blica, o que no ocorre no caso de uma faca de cozinha.
III.V - DA DOSIMETRIA
Na remota chance de condenao do acusado, a dosimetria da pena deve seguir os se-
guintes vetores:
Da Pena Base: Esta deve ser fixada no mnimo legal, uma vez que as circunstncias ju-
diciais do art.59, do Cdigo Penal, so todas favorveis, j que o autor estudante, primrio e
possui bons antecedentes.
Da pena Intermediria: No h incidncia de agravantes e atenuantes.
Da Pena Final: Deve ser afastada a causa de aumento do art.157, 2, I, do Cdigo Penal,
pelos motivos j expostos, bem como reconhecido a diminuio da pena pela tentativa, art.14,
13
do Cdigo Penal, j que o autor foi capturado logo aps a subtrao dos bens.
III.VI - DA PENA DE MULTA
Tendo em vista a condio econmica do ru, a multa deve ser fixada no seu patamar
mnimo, nos termos do art.60, do Cdigo Penal.
IV - DOS PEDIDOS
Ante o exposto, requer
1) Seja declarada a nulidade do reconhecimento pessoal e seu desentranhamento dos
autos.
2) Seja acolhida a preliminar de nulidade da audincia de instruo, devendo todas as
provas produzidas ser desentranhadas dos autos processuais.
3) No mrito, seja julgado improcedente o pedido, com a absolvio do ru, com funda-
mento na inexistncia de prova apta a ensejar a condenao, nos termos do art.386, inciso V, do
Cdigo de Processo Penal.
4) Subsidiariamente, na remota hiptese de condenao, requer a fixao da pena pri-
vativa de liberdade abaixo do mnimo legal, sem a incidncia da causa de aumento do art.157,
2, I, do Cdigo Penal, devendo ser reconhecida a causa de diminuio pela tentativa, art..14,
do Cdigo Penal
5) Requer, ainda, em caso de condenao, que a pena de multa seja fixada no mnimo
legal.
Nestes Termos
Pede Deferimento.
Salvador, DATA.
Defensor Pblico.
14
ESPELHO
ABORDAGEM ESPERADA
Na avaliao da Prova Escrita Subjetiva ser considerada o acerto das respos-
PONTUAO
tas dadas, o grau de conhecimento do tema demonstrado pelo candidato,
MXIMA
a fluncia e a coerncia da exposio e a correo (gramatical e jurdica) da
linguagem.
1. Abordar a nulidade do reconhecimento ocorrido em sede policial, uma vez
que foi realizado em desacordo com o procedimento previsto no art.226, do 0,5
Cdigo Penal.
2. Requerer a nulidade da audincia de instruo, por violao ao contradi-
trio e ampla defesa, na vertente da autodefesa, que inclui o direito de pre-
0,5
sena, ou seja, possibilidade de o ru estar presente em audincia, cabendo
apenas ao prprio acusado dispor desse direito.
3. Requerer a nulidade da audincia designada para o interrogatrio do ru,
pois, aps a renncia do advogado, o acusado deveria ser intimado para 0,5
constituir novo advogado, vide art.8, 2, d, do Pacto de So Jos da Costa Rica.
4. Absolvio por ausncia de provas. Aps ser excludas as provas invlidas,
no resta nenhuma outra prova vlida produzida sob o contraditrio judicial
apta a condenar o acusado, mas apenas o seu interrogatrio, em que se nega 1,0
a autoria delitiva, no podendo a sentena se basear apenas nos depoimentos
colhidos em sede policial, art.155, do Cdigo de Processo Penal.
5. Da ocorrncia de CRIME NICO. Abordar que o elemento subjetivo do
agente delitivo era subtrair os objetos que estavam na posse da vtima, no
1,0
tendo conhecimento que esta portava objetos de outra pessoa. O no reco-
nhecimento de crime nico iria importar em responsabilidade objetiva.
6. Sustentar a ocorrncia de tentativa, pois o objeto no chegou a sair da esfe-
ra de vigilncia da vtima, j que o agente foi apreendido logo aps a ocorrn- 0,5
cia.
7. Sustentar a ocorrncia de Roubo simples, retirando-se a causa de aumento
pelo emprego de arma, pois esta no foi utilizada, bem como o dispositivo 0,5
penal contempla apenas armas blicas, e no arma branca.
8. Requerer que a pena de multa seja aplicada no mnimo legal, nos termos
0,5
do art.60 do Cdigo Penal.
TOTAL 5,0
15
QUESTO 1
DIREITOS HUMANOS
RESPONSVEL: Prof. Rodrigo Santos
PADRO DE RESPOSTA
Prezados futuros colegas,
A questo traz um tema interessantssimo de Direitos Humanos, que pode facilmente vir
a ser abordando na prova discursiva da Defensoria da Bahia: o direito dos refugiados.
Como se sabe, a prova da DPE/BA tende a adotar a mesma linha das provas da DPE/SP.
Esta, historicamente, em especial na parte de Direitos Humanos, tende a abordar temas da atu-
alidade, esperando uma viso crtica dos candidatos
Um dos temas de Direitos Humanos mais em voga atualmente o que trata dos refugia-
dos, em especial pela grave crise que passa a regio da Sria, com a fuga em massa de milhes
de pessoas com destino Europa.
O Brasil, por sua vez, tambm tem papel relevante nesse contexto, tendo em vista o enor-
me nmero de haitianos que aqui aportou aps os terremotos que l ocorreram. Esse enorme
contingente de pessoas chegou ao Pas de maneira ilegal e sem perspectivas, e impossibilitadas
de retornar ao seu pas de origem.
A grande dvida que surge se esses haitianos podem ser considerados refugiados, luz
da normativa dos direitos humanos. O senso comum pode induzir equivocadamente o candi-
dato a responder de maneira positiva.
Entretanto, uma leitura atenta do regramento do tema aponta em sentido inverso. Nes-
se ponto, vale salientar que as duas principais normas a respeito da questo so a Lei Federal
9.474/97, no mbito nacional, e a Conveno relativa ao Estatuto dos Refugiados, no mbito do
sistema internacional dos Direitos Humanos, promulgada pelo Decreto 50.215/1961.
16
de tal pas;
II - no tendo nacionalidade e estando fora do pas onde antes teve sua re-
sidncia habitual, no possa ou no queira regressar a ele, em funo das
circunstncias descritas no inciso anterior;
III - devido a grave e generalizada violao de direitos humanos, obriga-
do a deixar seu pas de nacionalidade para buscar refgio em outro pas.
A Conveno relativa ao Estatuto dos Refugiados, por sua vez, igualmente omissa, pois
traz a seguinte previso, valendo salientar que o requisito temporal foi excludo pelo Protocolo
Facultativo:
Por conta disso, torna-se cada vez mais recorrente o debate acerca dos denominados
refugiados ambientais, que so aqueles que procuram abrigo em outro pas por conta de de-
sastres naturais. urgente a necessidade de se alterar a legislao nacional e internacional a fim
de dar o devido respaldo a essa categoria de indivduos.
Alm disso, vale lembrar que a situao dos Haitianos no Brasil no foi convalidada com
17
base na Lei dos Refugiados, e sim com base na Resoluo Normativa 97 do Conselho Nacional
de Imigrao, que estabeleceu, em seu art. 1, que ao nacional do Haiti poder ser concedido o
visto permanente previsto no art. 16 da Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980, por razes humanit-
rias, condicionado ao prazo de 5 (cinco) anos, nos termos do art. 18 da mesma Lei, circunstncia que
constar da Cdula de Identidade do Estrangeiro. (inteiro teor abaixo).
Aps a instruo, o processo deve ser remetido ao CONARE, a quem compete proferir a
deciso. Em caso de negativa, caber recurso ao Ministro da Justia, tudo nos termos da men-
cionada legislao federal.
A questo que surge : aps a deciso do Ministro da Justia pelo indeferimento do re-
fgio, possvel que o interessado recorra Justia para obter seu alegado direito? Pela leitura
da Lei 9.474/97, no seria possvel! Entretanto, devemos sempre ter em mente que, em provas
de Defensoria Pblica, deve ser prestigiado o posicionamento que valorize o acesso justia. O
art. 5, XXXV, da CF/88 claro ao afirmar que a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio
leso ou ameaa a direito. Dessa forma, o candidato deveria ter se posicionado pela possibilida-
de de judicializao, com fundamento no dispositivo constitucional mencionado, sem que isso
represente violao separao de poderes.
Por todo o exposto, verificamos que a disciplina de Direitos Humanos merece uma aten-
o especial, devendo sempre o candidato abordar as questes com um olhar crtico, alinhando
com a ideologia da Defensoria Pblica!
18
RESOLUO NORMATIVA N 97 DO CONSELHO NACIONAL DE IMIGRAO DE 12 DE JANEIRO
DE 2012
Artigo 1 Ao nacional do Haiti poder ser concedido o visto permanente previsto no art.
16 da Lei n 6.815, de 19 de agosto de 1980, por razes humanitrias, condicionado ao prazo
de 5 (cinco) anos, nos termos do art. 18 da mesma Lei, circunstncia que constar da Cdula de
Identidade do Estrangeiro.
Pargrafo nico. Consideram-se razes humanitrias, para efeito desta Resoluo Nor-
mativa, aquelas resultantes do agravamento das condies de vida da populao haitiana em
decorrncia do terremoto ocorrido naquele pas em 12 de janeiro de 2010.
Artigo 2 O visto disciplinado por esta Resoluo Normativa tem carter especial e ser
concedido pelo Ministrio das Relaes Exteriores. (Alterado o Art. 2 caput pela RN 102, de
26/04/2013)
Pargrafo nico. (Revogado pela RN 102, de 26/04/2013)
Artigo 3 Antes do trmino do prazo previsto no caput do art. 1 desta Resoluo Nor-
mativa, o nacional do Haiti dever comprovar sua situao laboral para fins da convalidao
da permanncia no Brasil e expedio de nova Cdula de Identidade de Estrangeiro, conforme
legislao em vigor.
Artigo 4 Esta Resoluo Normativa vigorar pelo prazo de 2 (dois) anos, podendo ser
prorrogado.
19
RESPOSTA PADRO:
20
ESPELHO
PONTUAO
ABORDAGEM ESPERADA
MXIMA
1. No enquadramento dos haitianos como refugiados, luz do art. 1 da Lei
0,5
9.474/97 e da Conveno Relativa ao Estatuto dos Refugiados.
2. Caracterizao dos haitianos como refugiados ambientais, abordando a
0,5
necessidade de reforma legislativa para enquadrar essa espcie de refugiado.
3. Enquadramento dos trabalhadores haitianos na Conveno Internacional
sobre a Proteo dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos 0,5
Membros das suas Famlias, ainda no aprovada no Congresso Nacional.
4. Abordagem do procedimento descrito na Lei 9.474/97, bem como posicio-
namento pela possibilidade de judicializao do processo de refgio, ainda 1,00
que mngua de previso legal especfica.
TOTAL 2,5
21
QUESTO 2
CRIMINOLOGIA
RESPONSVEL: Prof. ANDR LIMA
PADRO DE RESPOSTA
Caros(as) colegas do Ouse,
A primeira parte da resposta exigia a relao entre conceitos bastante afetos Crimino-
logia: vitimizao e cifra negra. Nesse sentido, essencial que o candidato, antes de responder
ao que foi pedido, conceitue ambos os termos, demonstrando que conhece o assunto.
Em seguida, deve o candidato apontar em que consiste vitimizao secundria (ou so-
brevitimizao: entende-se ser aquela causada pelas instncias formais de controle social, no
decorrer do processo de registro e apurao do crime, com o sofrimento adicional causado pelo
sistema de justia criminal (inqurito policial e processo penal). Trata-se, com efeito, do eviden-
te constrangimento causado pela vtima de estupro (em sua maioria, mulher) ao ser obrigada a
rememorar, com detalhes, os fatos ocorridos. Agrava ainda mais o fato de isso ocorrer em dois
22
momentos: no inqurito e na instruo criminal. Alm disso, sabe-se que os atores do processo
de apurao criminal (delegados, policiais, juzes, promotores e defensores) so, em sua maio-
ria, homens, o que, no caso de estupro, aumenta o constrangimento causado vtima (cujo
grupo , em sua maioria, de mulheres).
Por fim, deve-se conceituar a vitimizao terciria (esta relacionada ao texto posto no
enunciado). Consiste na falta de amparo dos rgos pblicos s vtimas; nesse contexto, a pr-
pria sociedade no acolhe a vtima . Aqui, o candidato deve fazer uma relao com a notcia
constante do enunciado: culpar a vtima do estupro pela ofensa sofrida um claro exemplo de
vitimizao terciria, pois parte da sociedade no s a desampara, mas tambm a responsabi-
liza pelo que sofreu. Sabe-se, ainda, que o atendimento vtima de estupro, na rede pblica,
bastante precrio.
Em razo disso, a vtima dos crimes sexuais sofre um desestmulo para noticiar o crime
sofrido. De fato, de vtima poder passar condio de responsvel pelo crime, assim como
poder ser constrangida a narrar detalhes de sua intimidade, dificultando ainda mais a recupe-
rao, agravando o sofrimento psicolgico resultante. Em consequncia, uma parte dos crimes
sexuais no noticiada s autoridades policiais, gerando o que se conhece por cifra negra,
que pode ocorrer tanto pela manipulao de estatsticas pelas autoridades pblicas como por
diversos motivos relacionados vtima: vergonha; medo; sentimento de que ser intil noticiar;
o agressor parente; etc.
Com tais dados, resta completa a primeira parte da questo. Em seguida, o candidato de-
ver analisar o segundo texto, em que um parlamentar sugere a castrao como pena e requi-
sito para a progresso de regime do condenado por estupro, bem como a elevao das penas
privativas de liberdade.
A primeira anlise a ser feita se a castrao qumica pode ser admitida como pena em
face da Constituio Federal. Como se pode intuir, a resposta negativa. Isso porque a castrao
medida que impede que o condenado possa reproduzir e exercer (dentro da legalidade) sua
vida sexual normalmente, interferindo de forma desproporcional em sua privacidade. Ressal-
te-se que uma pessoa castrada enfrentar ainda mais barreiras para sua ressocializao, j que
no poder gerar filhos e dificilmente conseguir casar ou viver em unio estvel. Outrossim,
saliente-se que, da forma como proposta, poder consistir em pena perptua, j que a pessoa
ter de conviver com essa limitao por toda a sua vida.
Por fim, deve o candidato explicar o conceito de Direito Penal simblico. Trata-se daquele
utilizado como capaz de resolver todos os problemas de segurana da sociedade, sendo que,
em face da inflao legislativa, suas normas terminam sendo descumpridas. Assim, o Direito Pe-
nal simblico sofre com a falta de eficcia social, pois, apesar de prever penas duras e elevadas,
no consegue garantir sua aplicao. Afasta-se do princpio da subsidiariedade do Direito Penal,
que deixa de ser utilizado como ultima ratio. Tal tema tem ntima relao com o texto apresen-
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tado, uma vez que o que se pretende utilizar a norma penal para gerar uma falsa sensao
de segurana, quando, na verdade, h cifra negra dos crimes sexuais, investigao deficiente e
inaplicao das penas respectivas.
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RESPOSTA PADRO:
A vitimizao pode ser abordada em trs graus: primria, secundria e terciria. A primei-
ra consiste no sofrimento causado pelo prprio agente delituoso vtima, ou seja, trata-se dos
efeitos atinentes prpria execuo do crime. No caso do estupro, representada pela prtica
de conjuno carnal ou outro ato libidinoso mediante grave ameaa ou violncia. J a vitimiza-
o secundria est relacionada investigao criminal e instruo processual. demonstrada
pelo constrangimento que sofre a vtima ao procurar os rgos de represso criminal, quando
tem de narrar detalhadamente a agresso sofrida. Tal situao agravada nos crimes sexuais,
em que a vtima, geralmente mulher, tem de contar detalhes de sua intimidade autoridade po-
licial e aos integrantes do processo penal (defensores, promotores e juzes), grupo geralmente
composto de homens.
Por fim, a vitimizao terciria representada pelo desamparo sofrido pela vtima pe-
rante a sociedade, que no a protege ou tenta ajudar. Como se percebe do primeiro texto do
enunciado, a vtima do estupro, alm de sofrer com o desemparo, padece de uma culpabiliza-
o pela sociedade, que a considera, muitas vezes, causadora do crime que a atingiu, por razes
relacionadas ao gnero, especialmente. Com isso, a vtima sofre um desestmulo para noticiar
tais crimes s autoridades pblicas, gerando uma cifra negra de crimes sexuais, ou seja, crimes
que acontecem mas no so comunicados s autoridades pblicas, seja por medo, vergonha
etc.
No que concerne pena sugerida pelo Projeto de Lei apontado, nota-se que inconsti-
tucional. Isso porque a Constituio Federal veda a criao de penas cruis (art. 5, XLVII, e, da
CRFB/1988), alm de violar a dignidade humana (art. 1, III, da CRFB/1988), por impedir de forma
invasiva a vida sexual do condenado. Ademais, poderia consistir em pena de carter perptuo e
dificultar de forma sobremaneira a ressocializao do indivduo, afastando uma das finalidades
das penas.
Saliente-se que, da forma proposta, o Direito Penal estaria ocupando papel simblico,
criando uma falsa sensao de segurana na populao, com inflao legislativa e elevao das
penas, sendo que muitos crimes sexuais atualmente sequer so sequer noticiados e outra parte
nem chega a implicar em efetiva sano ao agressor. Assim, convive-se com verdadeira inapli-
cao das normas penais, o que pode ser solucionado no com o aumento do rigor das penas,
mas com efetiva investigao e efetiva aplicao das sanes.
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ESPELHO
ABORDAGEM ESPERADA
Na avaliao das provas discursivas ser considerado o acerto das respostas
PONTUAO
dadas, o grau de conhecimento do tema demonstrado pelo candidato, a
MXIMA
fluncia e a coerncia da exposio e da correo (gramatical e jurdica) da
linguagem.
1. Definio de vitimizao primria, secundria e terciria no estupro; 0,5
2. Culpabilizao da vtima e vitimizao terciria; 0,7
3. Vitimizao terciria no estupro e desestmulo para noticiar o crime. Au-
0,3
mento da cifra negra;
4. Inconstitucionalidade da pena de castrao. Pena cruel (art. 5, XLVII, e, da
0,5
CRFB/1988). Ofensa dignidade humana (art. 1, III, da CRFB/1988);
5. Direito Penal simblico. Inflao legislativa. Ineficcia da norma. 0,5
TOTAL 2,5
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