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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Resolucin Administrativa APS/DPC/DJ/N 5 5 1 - 2 Q1 3


La Paz, 1B JU~ 2013
COMPLEMENTA LA NORMATIVA PARA LA EMISIN DE CERTIFICADO DE
NO ADEUDO A LA SEGURIDAD SOCIAL DE LARGO PLAZO

VISTOS:

La Ley N 065 de 10 de diciembre de 2010 de Pensiones, el Decreto Supremo N


0778 de 26 de enero de 2011, el Informe INF/AP/DPC/U0/100 2013 de 22 de
marzo de 2013 y el Informe Legal APS/DJ/153/2013 de 18 de junio de 2013; la
documentacin cursante y todo lo que ver convino y se tuvo presente.

CONSIDERANDO:

Que la Constitucin Poltica del Estado promulgada el 07 de febrero de 2009, en


su artculo 45, seala que la direccin, control y administracin de la seguridad
social, corresponde al Estado; la cual se regir bajo las leyes y los principios de
Universalidad, Integralidad, Equidad, Solidaridad, Unidad de Gestin,
Economa, Oportunidad, Interculturalidad y Eficacia.

Que el Decreto Supremo N 29894 de 07 de febrero de 2009, determina la


estructura organizativa del rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional de
Bolivia, en el marco de lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado.

Que conforme el Decreto Supremo N 0071 de 09 de abril de 2009, se crea la ex


Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Pensiones - AP como una
institucin que fiscaliza, controla, supervisa y regula la Seguridad Social de
largo plazo, considerando la normativa de pensiones, Ley N 3791 de 28 de
noviembre de 2007 de la Renta Universal de Vejez; y sus reglamentos en tanto
no contradigan lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional
de Bolivia.

Que de acuerdo al articulo 167 de la Ley N 065 de 10 de diciembre de 2010 de


Pensiones, determina que la Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de
Pensiones - AP se denominar en adelante Autoridad de Fiscalizacin y Control
de Pensiones y Seguros - APS y asumir las atribuciones, competencias,
derechos y obligaciones en materia de seguros de la Autoridad de Supervisin
del Sistema Financiero - ASFI.

Que el articulo 168 de la Ley de Pensiones establece las funciones y


atribuciones asignadas al Organismo de Fiscalizacin en materia de
pensiones y seguros, entre las que se encuentran, fiscalizar, supervisar,
regular, controlar, inspeccionar y sancionar a la Gestora Pblica de la
Seguridad Social de Largo Plazo, Entidad Pblica de Seguros, Entidades
Aseguradoras u otras entidades bajo su jurisdiccin, de acuerdo a la Ley de
Pensiones, Ley de Seguros y los reglamentos correspondientes.

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CONSIDERANDO:

Que el Decreto Supremo N' 0181 de 28 de junio de 2009, de las Normas


Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes y Servicios (NB-SABS), es el
conjunto de normas de carcter jurdico, tcnico y administrativo que regula la
contratacin de bienes y servicios, el manejo y la disposicin de bienes de las
entidades pblicas, en forma interrelacionada con los sistemas establecidos en
la Ley N 1178 de 20 de julio de 1990, de Administracin y Control
Gubernamentales.

Que el artculo 12 de las NB-SABS define al Subsistema de Contratacin de


Bienes y Servicios, como el conjunto interrelacionado de principios, elementos
jurdicos, tcnicos y administrativos, que regulan el proceso de contratacin de
bienes, obras, servicios generales y servicios de consultora.

Que el artculo 100 de la Ley N' 065 de 10 de diciembre de 2010, dispone: "Para
la contratacin de Bienes y Servicios del Estado, el proponente deber presentar
la certificacin emitida por la Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo
Plazo, de no adeudo por Contribuciones al Seguro Social Obligatorio de largo
plazo y al Sistema Integral de Pensiones".

Que el pargrafo I de la Disposicin nica del Decreto Supremo N' 0778 de 26


de enero de 2011 Reglamentario de la Ley N' 065 de 10 de diciembre de 2010,
establece lo siguiente: "!. Se incluye el inciso o) en el artculo 40 del Decreto Supremo N
0181, de 28 de junio de 2009, Normas Bsicas del Sistema de Administracin de Bienes
y Servicios1 con el siguiente texto: ...

o) Contratar personas jurdicas que efecten trabajos de Consultora por Producto que
adeuden al Sistema Integral de Pensiones, para lo cual al momento de la firma del
contrato debern exigir la certificacin de no adeudo establecida en el Artculo 100 de
la Ley N 065, de 10 de diciembre de 201 O, de Pensiones'.

Que el inciso hh) del artculo 5 del Decreto Supremo N 0181 de 28 de junio de
2009 define al "Proponente" como Persona natural o jurdica que participa en
un proceso de contratacin mediante la presentacin de su propuesta o
cotizacin.

Que mediante Resolucin Administrativa AP/DJ/N' 047-2011 de 21 de febrero


de 2011 se consigna la CIRCULAR: AP/DPC/C0/05-2011 de 01 de febrero de
2011, que regula el tratamiento y extensin del Certificado de No Adeudo;
confirmada por la Resolucin Administrativa APS/DJ/DPC/N 047-2011 de 01
de junio de 2011.

Que es necesario determinar la vigencia de los Certificados de No Adeudo a la


Seguridad Social de Largo Plazo.

Que a solicitud de BBVA Previsin AFP S.A. mediante PREV-COB-99-03-13 de


11 de marzo de 2013, y con el fin de facilitar obtencin de los CNA se considera
importante establecer su emisin va web. ..
~

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Oii~
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Que con el fin de regular la tramitacin y extensin de los CNA a empresas


unipersonales, es preciso contar con norma que les permita obtener el sealado
documento para tener la posibilidad de participar en los proceso de
contratacin de bienes y servicios con el Estado, entre otros aspectos; en el cual
se exprese el estado de deuda a la Seguridad Social de Largo Plazo. En ese
sentido, es pertinente complementar la normativa existente con la presente
regulacin.

Que en el marco de su competencia, el rgano Ejecutivo y el Organismo de


Fiscalizacin reglamentarn y regularn la Ley de Pensiones, conforme lo
determina el artculo 197 de la Ley N 065.

CONSIDERANDO:

Que mediante Resolucin Suprema N 05411 de 30 de marzo de 2011, el Lic.


Ivn Orlando Rojas Yanguas, ha sido designado Director Ejecutivo de la
Autoridad de Fiscalizacin y Control de Pensiones y Seguros - APS.

POR TANTO:

EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA AUTORIDAD DE FISCALIZACIN Y


CONTROL DE PENSIONES Y SEGUROS - APS, EN USO DE LAS
ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR LEY,

RESUELVE:

PRIMERO.- (OBJETO). El objeto de la presente Resolucin Administrativa, es


___ complementar la normativa para la emisin de Certificado de No Adeudo a la
,v;,,,, \i~ Seguridad Social de Largo Plazo.
11

({:;:,~~' R~w SEGUNDO.- (FORMULARIO DE INSCRIPCIN DE EMPRESAS


~ ~/ji UNIPERSONALES SIN DEPENDIENTES). Las empresas unipersonales que no
tengan dependientes podrn registrarse en la GPS declarando esta situacin,
haciendo uso del Formulario de Inscripcin de Empresas Unipersonales sin
Dependientes - FIEUD cuyo formato est definido en el Anexo I, el mismo que
tendr calidad de declaracin jurada.

El FIEUD deber estar a disposicin de todas las personas en las oficinas de la


GPS, dentro del plazo de quince (15) das hbiles administrativos de notificada
la presente Resolucin Administrativa.

TERCERO.- (VIGENCIA). l. La vigencia de cada CNA as como de la nota de No


Registro sealada en la Disposicin Transitoria de la presente norma, ser
hasta el ltimo da calendario del mes de su emisin.

Il. El CNA emitido para empresas unipersonales tendr vigencia indefinida entre
tanto la condicin de empresa sin dependientes del solicitante se manteng'i_,
.~
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como tal, siendo responsabilidad de la empresa, la actualizacin de sus datos


en relacin a la existencia de dependientes.

CUARTO.- (FORMATO DE RESPUESTA A SOLICITUDES DE CNA POR


CASUSTICA). La GPS deber responder a las solicitudes de Certificado de No
Adeudo (CNA), emitiendo cualquiera de los documentos que se detallan a
continuacin, conforme a la casustica respectiva:

l. CNA para Empleadores registrados que no tienen deuda con la Seguridad


Social de Largo Plazo, conforme al formato establecido en la Resolucin
Administrativa APS/DJ/DPC/N'047-2011, en el cual se deber incluir un
prrafo que indique la vigencia del certificado determinada por la
Disposicin TERCERA anterior conforme a lo siguiente: "El presente
documento tiene vigencia hasta el <da>de<mes>del<ao> (hasta el ltimo
da del mes de su emisin).
2. Nota para Empleadores registrados que tienen deuda con la Seguridad
Social de Largo Plazo (Anexo 11).
3. CNA para empresas unipersonales que se registren en la GPS y que
declaran no tener dependientes haciendo uso del Formulario establecido
por la disposicin SEGUNDA de la presente Resolucin Administrativa
(Anexo 111).

QUINTO.- (CNA PARA EMPRESAS UNIPERSONALES SIN DEPENDIENTES). l.


La Gestora Pblica de la Seguridad Social de Largo Plazo (GPS), deber emitir
los CNA conforme al punto 3. de la disposicin CUARTA anterior, a aquellas
empresas unipersonales que se hubieren registrado haciendo uso del
Formulario de Inscripcin de Empresas Unipersonales sin Dependientes, en el
plazo de un (1) da hbil administrativo computable a partir de su solicitud.

II. La empresa unipersonal sin dependientes podr solicitar su CNA al dia


siguiente de efectuada su inscripcin en la GPS.

SEXTO.- (RESPUESTA A SOLICITUDES DE CNA VIA WEB).- l. La GPS deber


desarrollar un sistema de respuesta a las solicitudes de Certificados de No
Adeudo, mediante el cual los Empleadores registrados al Sistema Integral de
Pensiones - SIP, podrn generar "los Certificados de No Adeudo", la "Nota para
Empleadores registrados que tienen deuda con la Seguridad Social de Largo
Plazo", el "CNA para empresas unipersonales sin dependientes" y la "nota de No
Registro", emitidos por la GPS a travs del Sitio Web de la misma.

II. Dicho sistema de generacin de CNA en lnea, deber estar publicado en el


Sitio Web de la GPS con las restricciones y seguridades del caso para cada
Empleador registrado al SIP, dentro del plazo de cuarenta (40) das hbiles
administrativos de notificada la presente Resolucin Administrativa.

III. Los CNA emitidos en lnea por la GPS, debern reflejarse en la "Base de
Datos de CNA emitidos" al momento de generarse el CNA en lnea.

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w
V

IV. Se autoriza a la GPS la firma digital para los Certificados de No Adeudo a la


Seguridad Social de Largo Plazo, siendo responsabilidad de la misma
implementar las medidas de seguridad cue correspondan.

SPTIMO.- (COMUNICACIN MASIVA}.- l. Se instruye a las GPS, efectuar al


menos dos (2} publicaciones mensuales en los meses de julio y diciembre de
cada gestin en dia domingo, en medios escritos de circulacin nacional,
considerando lo establecido en la presente Resolucin Administrativa.

11. Vencido el plazo determinado por el pargrafo 11. del artculo precedente, la
GPS deber efectuar 2 publicaciones seguidas el primer y segundo domingo
inmediatamente posteriores a dicho vencimiento, las mismas que reemplazarn
a las correspondientes a diciembre de 2013.

OCTAVO.- (PAGO DE MORA PARA OBTENCIN DE CNA}.- Para aquellos


Empleadores que con el objeto de obtener un CNA efecten el pago total de las
Contribuciones que tuviesen en mora a la Seguridad Social de Largo Plazo,
conforme a la Liquidacin de Mora emitida por la GPS en la fecha de pago, la
GPS deber emitir los CNA dentro del plazo de un (l} da hbil administrativo
computable a partir de la citada fecha.

NOVENO.- (DISPOSICIN TRANSITORIA}.- l. De forma transitoria, las


Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP} debern emitir el documento de
No Registro conforme al Anexo IV, para aquellos Empleadores que no se
encuentran registrados en la AFP en la que el CNA es solicitado, por lo tanto, el
proponente deber presentar la documentacin escrita de ambas AFP
(Futuro de Bolivia S.A. AFP y BBVA Previsin AFP S.A.} como se indica a
continuacin:

Cuando el Empleador tiene a sus dependientes registrados en una sola


AFP, deber presentar el CNA emitido por dicha Administradora y el
documento de No Registro emitido por la otra AFP.

Cuando el Empleador tiene a sus dependientes registrados en ambas


AFP, deber presentar los CNA emitidos tanto por Futuro de Bolivia S.A.
AFP como por BBVA Previsin AFP S.A.

No es sujeto de contrataciones de Bienes y Servicios para el Estado, el


Empleador que presentare el documento de No Registro de ambas--AFP.

~~
-:-2
lvn Orlan o Ro~anguas
DIRE~ECUTIVO-
e.e Arch. Autorldad dt l'lsrnlllacln yControl dt Fensinnts YSegnro,
IRY / ACR/RSP /ROS/JLL/ ASC

P.g5dc9

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ANEXO I

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N de Dedarac16n
Formulario de Inscripcin de Empresas Unipersonales sin Dependientes
Sistema Integral de Pensiones 1
{LLENAR A MQUINA O LETRA IMPRENTA)
LO.\ [)Ai()', CON$1GNADOS f.:, [L l''ff:,[NTL ruF<.',\GLAHIO mt,EN ( AI.IDt.l, CJc NCLARACln JU~ADA

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1

<'SCRIPON AC1C,LIZACION LIEDMOS '- i 1, Lt;-~ L.c::J 1 1 1 J_J


'Mi "" CE~ITRALl2ADA ~ DIS l RIBUUON POR SIT!O DI: TRABAJO !__ _ 1.

r------------------------~--------------~----------.L-----------------------------------~
1. s. NMERO DE IDENTIFICACIN TRIBUTARIA 6. NOMBRE Y APELLIDOS O RAZN SOClAL

f----------. .---.--------------
9. MATRICULA DE COMERCIO
--=--==e-:-=------------------------
10. RTULO DE LA EMPRESA

DOMJC!LJO LEGAL DEL EMPLEADOR


12. DEPARTAMENTO 13. PROVINCIA \ 14.C!UDADOLOCALIDAD 1 15. ZONA O BARRIO 1 16. AVENIDA! CALLE! PASAJE

--- 17. EDIFICIO/ NMERO/ BLOQUE ~.8.0Fl~I~----- 1


1
19.TELFONOS i _____ 1
,_O.FAX_______ L 1
~1_(~51LL0_=f 22.E-MAIL -------

13 DATS DEL R[PRESElsJTAlsJT~ UGAI 24. '!IPU Ole IDl,f,.llf-l(i\CIN DEL 25. nMrnO !JE lDENl IHU,(IN Dl 16 ,;CllVIDAD PR!'<(IPAI DEI A ~',FfffSil {Sf.CTDP.
'RIMnf,P!J,ICt> S[Gl,'N;JC,Al'l<'llX, AOfcU~V[JEU->'" ''f,IMEllNC,'RS( -.,,;t,~[,Olf~1"RE RtPRESE~ITAISTEL[GAl P.EPR[SEl.'TAr-rrELEGAl :~-D1~c c>ES(~l,C>.Jr,

1
,, D '"' O ,,, D ce O CTJ:1~,T-:- -rTn !
'
f--- a. NMURt )fl NOTARJOQUEEMllt': EL POrn-P 1JI' RFPH<;fNTANrF LFCiAI i9. NMERO DEL PDER DE PL~RF.SF.1-JTAl,TF. LEGAL(~) '!O. l'f(HA DE EMISIN DE! room DE: R~PRESH-/TAl-l rt LEGAl 1

fJECLAP.O OL'f A lJ\ CKHA OH "''-'1,'T w;,i,m;, '" El.lH&s jJ,lTlSM[)!E!,D"ffic:;


-~:---~

LOS DATOS CONSIGNADOS EN EL PRESENTE FORMULARIO TIENEN CALIDAD DE DECLARACIN JURADA, EN CASO DE ALGUNA MODIFICACIN
RESPECTO AL NMERO DE DEPENDIENTES LA MISMA DEBER SER COMUNICADA DE INMEDIATO A LA GPS
Yo, tengo conodm"iento que de ex'rstir falsedad en los datos cons"ignados en el presente Formulario, la misma constituye un delito tipificado en
,o,,si,,~ ,on,,,le<o <lel Ron,."'"'"""' leg>I

el pargrafo 11 del artculo 345 Bs del Cdigo Penal Boliviano. Asimismo, juro que a la fecha no tengo dependientes.

~U~:'f"~i"<:I;~~'. f 4 J.(i*,rl\i.,.\#t~M.<.; i _, q ,ii'if.!?il.~-i.ff.11 J 1$@ 4&1_1


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ANEXO II
FORMATO DE "NOTA PARA EMPLEADORES REGISTRADOS QUE TIENEN
DEUDA CON SEGURIDAD SOCIAL DE LARGO PLAZO"

Solicitud de Certificado de No Adeudo


<Regional>, <da> DE<mes> DEL<ao>
RECHAZADO
No.XXXXX POR DEUDA
Debido a que la Empresa Proponente, en su calidad
Seor(a) de Empleador presenta mora al SSO y/o SIP.

<Nombres y Apellidos>
<Cargo>
<RAZON SOCIAL DE LA EMPRESA >
<Tipo de Identificacin> <Nmero de Identificacin>
Presente

Referencia: Empleador con deuda a la Seguridad Social de Largo Plazo.

De acuerdo a la solicitud presentada por el interesado, por la presente,


<Nombre de la AFP*> certifica que la empresa <Nombre de la Persona
Jurdica> con <Tipo de Identificacin> <No. de Identificacin>, se
encuentra con Mora a la Seguridad Social de Largo Plazo.

Por tanto, la empresa <Nombre de la Persona Jurdica> NO ES SUJETO DE


CONTRATACIONES CON EL ESTADO a efectos del artculo 100
(CERTIFICACIN PARA CONTRATACIONES DEL ESTADO) de la Ley N 065 de
10 de diciembre de 2010, de Pensiones y el pargrafo l. de la Disposicin
Adicional nica del Decreto Supremo N 0778 de 26 de enero de 2011,
entretanto no regularice su mora pendiente con esta Administradora.

A la fecha de emisin de la presente nota, el ltimo periodo de cotizacin


acreditado corresponde al periodo de cotizacin <Mes, Ao>.

Asimismo, tenemos a bien adjuntar a la presente la Liquidacin de Mora


actualizada al <da>de<mes>del<ao>.

Es cuanto se informa para fines del interesado.

<Firma y Sello>
<Representante Legal>
<Nombre de la AFP*>

IMPORTANTE: La presente podr ser emitida va internet, ingresando a la siguiente pgina web;
<SITIO WEB AFP >

Datos que sern sustituidos por "Gestora Pblica de la Seguridad Social de


Largo Plazo" cuando concluya el periodo de transicin.

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ANEXO 111

FORMATO "CNA PARA EMPRESAS UNIPERSONALES SIN DEPENDIENTES"

<Regional>, <dia> DE<mes> DEL<ao>


Certificacin No. XXXXX

Seor(a)
<Nombres y Apellidos>
<Cargo>
<Persona Jurdica>
<Tipo de Identificacin> <Nmero de Identificacin>
Presente

Referencia: Certificado de No Adeudo a la Seguridad Social de Largo Plazo -


empresa unipersonal sin dependientes.

De acuerdo a la solicitud presentada por el interesado, por la presente,


<Nombre de la AFP*> certifica que la empresa unipersonal <Nombre de la
Empresa Unipersonal> con <Tipo de Identificacin> <No. de
Identificacin>, se encuentra registrada en esta AFP* sin dependientes, por lo
tanto no presenta mora a la Seguridad Social de Largo Plazo.

El presente documento tendr vigencia indefinida entre tanto la condicin del


solicitante (empresa sin dependientes) se mantenga como tal, siendo
responsabilidad de la empresa, la actualizacin de sus datos en relacin a la
existencia de dependientes.

Es cuanto se informa para fines del interesado.

<Firma y Sello>
<Representante Legal>
<Nombre de la AFP>

IMPORTANTE: La presente podr ser emitida va internet, ingresando a la siguiente pgina web:
<SITIO WEB AFP >

*Datos que sern sustituidos por "Gestora Pblica de la Seguridad Social


de Largo Plazo" cuando concluya el periodo de transicin.

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ANEXO IV

FORMATO "NOTA PARA EMPLEADORES NO REGISTRADOS EN LA


ADMINISTRADORA A LA QUE SOLICITAN EL CNA"

<Regional>, <da> DE<mes> DEL<ao>


No.:XXXXX

Seor(a)
<Nombres y Apellidos>
<Cargo>
<Persona Jurdica>
<Tipo de Identificacin> <Nmero de Identificacin>
Presente

Referencia: Empleador no registrado en la <Nombre de la AFP>.

De mi consideracin: (Comentario.- Slo saludo inicial o suprimir)

De acuerdo a la solicitud presentada por el interesado, por la presente,


<Nombre de la AFP> certifica que la empresa <Nombre de la Persona
Jurdica> con <Tipo de Identificacin> <No. de Identificacin>, NO SE
ENCUENTRA REGISTRADA en nuestra AFP.

Por tanto, para que la empresa <Nombre de la Persona Jurdica> sea sujeto de
Contrataciones del Estado a efectos del artculo 100 (CERTIFICACIN PARA
CONTRATACIONES DEL ESTADO) de la Ley N' 065 de 10 de diciembre de
2010, de Pensiones, debe presentar a la entidad contratante, tanto la presente
nota como un Certificado de No Adeudo a la Seguridad Social de Largo Plazo
emitido por <Nombre de la otra AFP>.

El presente documento tiene vigencia hasta el <da>de<mes>del <ao> (hasta el


ltimo da del mes de su emisin.

Es cuanto se informa para fines del interesado.

IMPORTANTE: La presente podr ser emitida va internet, ingresando a la siguiente pgina web:
<SITIO WEB AFP >

<Firma y Sello>
<Representante Legal>
<Nombre de la AFP>

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