TEXTO NICO ORDENADO PARA PREVENCIN Y CONTROL DE RUIDOS MOLESTOS Y NOCIVOS EN

EL DISTRITO DE CAYMA

CAPITULO I
DE LA BASE LEGAL

CONSTITUCIN POLITICA DEL PERU, el artculo 2, inciso 22) de la constitucin Poltica del Per
establece que el deber primordial del Estado es Garantizar el derecho a toda persona a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, constituyendo un derecho humano
fundamental y exigible de conformidad con los compromisos internacionales suscritos por el Estado;
LEY N 28611, LEY GENERAL DEL AMBIENTE, el artculo 1 del Ttulo Preliminar de la citada ley ,
establece que toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado
y adecuado para el pleno desarrollo de la vida,, y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental
y de proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las
personas individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas;
LEY N 28611, LEY GENERAL DEL AMBIENTE, el articulo 3 referido al rol del Estado en materia
ambiental, establece que el Estado, a travs de sus entidades y rganos correspondientes, disea y
aplica, entre otras, las normas que sean necesarias para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos
y el complimiento de las obligaciones y responsabilidades contenidas en la citada Ley;
D.S. N 085-2003-PCM, REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DE
RUIDO, establece en el artculo 24 que las Municipalidades Distritales en Coordinacin con la
Municipalidad Provincial son competentes para implementar los planes de prevencin y control de la
contaminacin sonora en su mbito, as como la fiscalizacin del cumplimiento de las disposiciones
dadas en el presente reglamento con el fin de prevenir y controlar la contaminacin sonora en el marco
establecido por la Municipalidad Provincial. Al mismo tiempo establece la facultad de las
Municipalidades Distritales para elaborar, establecer y aplicar la escala de sanciones para las
actividades reguladas bajo su competencia que no se adecuen a lo estipulado en el presente
Reglamento en el marco establecido por la Municipalidad Provincial correspondiente;
- ORDENANZA N 269, DE LA MUNICPALIDAD PROVINCIAL AREQUIPA, DEL 05 DE JULIO DEL 2005 DE
RUIDOS MOLESTOS Y NOCIVOS, norma municipal sobre Ruidos Molestos y Nocivos, destinada a
minimizar los impactos producidos por ruidos, con el objetivo de garantizar una mejor calidad de vida
de todos los residentes de la Provincia de Arequipa, determinando los lmites mximos permisibles,
estrategia, acciones y polticas para prevenir y controlar la contaminacin sonora;
- LEY 27972, LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES, artculo IV, Los gobiernos locales representan al
vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armnico de su circunscripcin. Artculo 80, La Autoridad Municipal tiene la facultad de
fiscalizar y realizar labores de control respecto de emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos
contaminantes de la atmsfera y el ambiente. Arts. 46, 47, 48, 49, La Autoridad Municipal puede
ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o servicios cuando su
funcionamiento est prohibido legalmente constituye peligro o riesgo para la seguridad de las personas
y la propiedad privada o la seguridad pblica, o infrinjan las normas reglamentarias o de seguridad del
sistema de defensa civil, o produzcan olores, humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o
la tranquilidad del vecindario. Las normas municipales son de carcter obligatorio y su incumplimiento
acarrea las sanciones correspondientes.

CAPITULO II
DE LA FUNDAMENTACION
Ante la falta de una norma local respecto a Ruidos Molestos y Nocivos en la jurisdiccin de Cayma y la
obligacin de los Gobiernos Locales en la prevencin y control de las Salud Pblica, la presente
Ordenanza est elaborada bajos principios constitucionales consagrados, como el derecho a la vida de
las personas, por ser el fin supremo de la sociedad, garantizando a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de su vida.
En nuestros das, el ruido generado por la actividad comercial y otros, es considerado una forma de
contaminacin ambiental que deteriora la calidad de vida de la poblacin. Las consecuencias del
impacto acstico ambiental, de orden psico-fisiolgico, afecta cada vez ms a un mayor nmero de
personas y en particular a los habitantes de las ciudades, tanto en horario diurno y nocturno.
Las actividades comerciales, industriales y de construccin zona las ms importantes en la economa de
cualquier pas, pero tambin es una significativa generadora de impactos, que deben ser previstos y
correctamente gestionados a fin de evitar sus efectos negativos al ambiente y la salud humana.

CAPITULO III
DE LOS OBJETIVOS

El objetivo de la presente norma municipal es la prevencin, control, y prohibicin de todo ruido o

sonido que por su intensidad, tiempo de duracin, este sobre los valores mximos permisibles, que
ocasionen molestias, perturben la tranquilidad o causen problemas de salud en los habitantes de la
jurisdiccin de Cayma; sean producidos en lugares pblicos como calles, plazas, alamedas, iglesias,
salones sociales y otros; as como en todos los inmuebles donde se realicen actividades privadas.

CAPITULO IV
DE LAS GENERALIDADES

Artculo 1.- El mbito de aplicacin de la presente norma alcanza la obligacin en su cumplimiento a

todos los habitantes, contribuyentes sean personas naturales o jurdicas, y en general a cualquier
ciudadano que resida o este de transito dentro de la jurisdiccin de Cayma.
Artculo 2.- Para efectos de la presente Ordenanza se considera las siguientes definiciones:
a) Acstica: Es la energa mecnica traducida como ruido, vibracin, trepidacin, sonido,
infrasonido y ultrasonido.
b) Contaminacin sonora: Cuando existe presencia en el ambiente exterior o interior de las
edificaciones, de niveles de ruido que generen riesgos a las salud y al bienestar humano.
c) Decibel (dB): Es la unidad dimensional usada para expresarse el logaritmo de la razn, entre
una cantidad medida y una cantidad de referencia. De esa manera, el decibel es usado para
describir niveles de presin, potencia o intensidad sonora.
d) Decibel A (dBA): Es la unidad a dimensional del nivel de presin sonora, medido con el filtro de
ponderacin A, que permite registrar dicho nivel, de acuerdo al comportamiento de la audicin
humana.
e) Emisin: Es el nivel de presin sonora producido por una fuente existente en el ambiente
exterior.
f) Estndares primarios de calidad ambiental para ruido: Es el nivel mximo de ruido en el
ambiente exterior, los cuales no deben excederse en proteccin de la salud de las personas.
g) Horario diurno comprendido entre las 07:01 y las 22:00 horas.
h) Horario nocturno comprendido entre las 22:01 y las 07:00 horas del da siguiente.
i) Inmisin: Es el nivel sonoro producido por una fuente en el interior de los locales.
j) Monitoreo: Es la accin de medir y obtener datos en forma programada, de los parmetros que
inciden o modifiquen la calidad del entrono.
k) Ruido: es todo sonido no deseado por el receptor, con caractersticas fsicas y pisco fisiolgicas
desagradable al odo, que puede producir molestias y daos irreversibles en las personas.
l) Ruido Nocivo: Es el sonido que esta encima de los niveles mximos permisibles que causan
dao en la salud de las personas expuestas, sea temporal o en forma permanente.
m) Ruido continuo: Es aquel que se mantiene ininterrumpidamente durante ms de cinco (5)
minutos; pudiendo der uniforme (con rango de variacin menor a 2dB A), variable (entre 3 y 6
dB A) y fluctuante (ms de 6dB A).
n) Ruido de fondo: Se considera como el nivel de presin acstica durante el 90 o 100 por ciento
de un tiempo de observacin, en ausencia del ruido objeto de la inspeccin.
o) Zona comercial: Es aquella rea autorizada por el gobern local correspondiente para la
realizacin de actividades comerciales y de servicios.
p) Zona mixta: Es aquella rea donde colindan o se combinan en una misma manzana dos o ms
zonificaciones
q) Zona de proteccin especial: Es aquel sector territorial de alta sensibilidad acstica, que
requiere de proteccin especial contra el ruido y donde se ubican hospitales, centros
educativos, orfanatos y asilos para ancianos
r) Zona residencial: Es aquella rea correspondiente para el uso de viviendas o residencias, con
presencia de altas, medias y bajas concentraciones poblacionales.
s) Zona industrial:Es el rea autorizada por el gobierno local para la realizacin de actividades
industriales.
t) Zonas Crticas: Es aquella rea donde se sobrepasa un nivel de presin sonora equivalente a los
80 decibeles.
u) Sonmetro: Es el instrumento medicin de la inte4nsidad de ruido.

CAPITULO V

DE LA EVALUACIN

Artculo 3.- La evaluacin de ruidos estar a cargo de la Autoridad Administrativa Municipal

correspondiente y el Sector Salud en casos especficos. Los niveles mximos permisibles no
excedern de acuerdo al horario y zonificacin siguiente:
Zona de proteccin especial:
Horario diurno (de 07:01 A 22:00 HRS)
LMP-50 Decibeles
Horario Nocturno (de 22:01 A 07:00 HRS)
LMP-40 Decibeles
Zona Residencial
Horario diurno (de 07:01 A 22:00 HRS)
LMP-60 Decibeles
Horario Nocturno (de 22:01 A 07:00 HRS)
LMP-50 Decibeles
Zona Comercial
Horario diurno (de 07:01 A 22:00 HRS)
LMP-70 Decibeles
Horario Nocturno (de 22:01 A 07:00 HRS)
LMP-60 Decibeles
Zona Industrial
Horario diurno (de 07:01 A 22:00 HRS)
LMP-80 Decibeles
Horario Nocturno (de 22:01 A 07:00 HRS)
LMP-70 Decibeles

CAPITULO VI
DE LA REGULACIN Y CONDICIONES

Artculo 4.- Los establecimientos, instalaciones comerciales, o cualquier local donde ser
realicen y tengan licencia para actividades ruidosas, debern regular y acondicionarlos con
aislamientos acsticos restrictivos, en funcin de los niveles de ruido producidos y horarios de
funcionamiento, los que debern de contar con un sistema de aislamiento acstico
normalizado de 65 dBA, los cuales no permitan que ocasionen ruidos molestos o nocivos,
respecto a las viviendas colindantes o prximas que pudieran verse afectadas. La Gerencia de
Administracin Tributaria estar a cargo de la verificacin de las condiciones al momento de
emitir la autorizacin correspondiente.

Artculo 5.- En los centros educativos del distrito, sean stos pblicos o privados, debern
tener un sistema de aislamiento acstico normalizado de 70 dBA, tratando de evitar el uso de
silbatos, campanas o altoparlantes, que ocasionen ruidos molestos o nocivos, respecto a las
viviendas colindantes o prximas que pudieran verse afectadas. La Gerencia de Administracin
Tributaria estar a cargo de la verificacin de las condiciones al momento de emitir la
autorizacin correspondiente.

Artculo 6.- La Evaluacin y medicin de ruidos se realizara con un instrumento tcnico de

precisin llamado sonmetro, el cual se utilizara del exterior del inmueble , establecimiento
a una distancia tcnica fijada.

CAPITULO VII

DE LOS RUIDOS POR CONSTRUCCIONES O DEMOLICIONES

Artculo 7.- Estn permitidos los ruidos en inmuebles producidos por la ejecucin de obras de
construccin o demolicin, siempre que estn por debajo de los lmites permisibles teniendo
en cuenta que las jornadas de trabajo sern de Lunes a Viernes de 08:.00 a 19:00 horas y
sbados de 08:00 a 13:00 horas; Los trabajos fuera de dichos das u horarios, slo estarn
permitidos con autorizacin expresa de la Autoridad Municipal competente. As mismo queda
terminantemente prohibida la instalacin de mquinas de construccin que originen ruidos
estruendosos cerca de las viviendas colindantes.

CAPITULO VIII
DE LOS RUIDOS PRODUCIDOS POR VEHICULOS

Artculo 8.- Est prohibido a todos los vehculos que circulen por la va pblica del distrito de
Cayma el uso de equipos de sonido interior y exterior de cualquier tipo que afecte o perturbe la
tranquilidad de los transentes o vecinos, as como el uso de bocinas o claxon para apresurar el
trnsito o cualquier otro motivo que no est considerado como situacin de emergencia en se
requiera necesariamente su uso, para tales efectos la Autoridad Municipal segn sea el caso
solicitara el apoyo de la Polica Nacional de Trnsito para la aplicacin de la respectiva
infraccin.

CAPITULO IX

DE LAS PROHIBICIONES

Artculo 9.- Queda totalmente prohibido dentro del distrito de Cayma todo ruido o sonido que
por su intensidad, tiempo de duracin, este sobre los valores mximos permisibles, que
ocasionen molestias, perturben la tranquilidad o causen problemas de salud en los habitantes
de la jurisdiccin de Cayma; sean producidos en lugares comerciales, pblicos como calles,
plazas, alamedas, iglesias, salones sociales, lozas deportivas y otros; as como en todos los
inmuebles donde se realicen actividades privadas, teniendo en cuenta los siguientes elementos
causantes:
a) Los producidos por parlantes de sonido instalados permanente o temporalmente,
b) Los producidos por el uso de bocinas que provengan de vehculos motorizados cualquiera
sea su condicin,
c) Los producidos por instrumentos como megfonos, silbatos, altoparlantes, petardos,
d) Y los dems que representen molestias y riesgos contra la salud de los habitantes del
distrito.

CAPITULO X

DE LAS EXCEPCIONES
Artculo 10.- Quedan exceptuados de la prohibicin establecida en el prrafo precedente, los
ruidos ocasionados o producidos por vehculos de emergencias como vehculos de Seguridad
Ciudadana, vehculos de Compaas de Bomberos, Ambulancias, vehculos de las Fuerzas
Armadas y Polica Nacional, en el cumplimiento de sus funciones.

Artculo 11.- La Autoridad Municipal mediante Resolucin de Alcalda podr suspender

temporalmente las prohibiciones sealadas en la presente Ordenanza, en ocasiones
excepcionales como fiestas patrias, aniversario del distrito, navidad, ao nuevo o similar,
siempre que los ruidos no excedan los 80 dBA.

CAPITULO XI

DE LA FISCALIZACIN Y CONTROL

Artculo 12.- La fiscalizacin y cumplimiento de las disposiciones indicadas en la presente

norma municipal, ser ejecutada por la Gerencia de Administracin Tributaria mediante
Subgerencia de Fiscalizacin de la Municipalidad, Gerencia de Gestin Ambiental y Gerencia de
Desarrollo Humano y Social de acuerdo a su competencia para ello podrn solicitar la
intervencin del Sector Salud, Polica Nacional y Ministerio Pblico.

Artculo 13.- La autoridad competente para la planificacin y la realizacin de operativos de

control peridico para monitorear la contaminacin sonora en el distrito ser la Sub Gerencia
de Fiscalizacin de la Municipalidad de Cayma .

CAPITULO XII

DE LAS DENUNCIAS Y SANCIONES

Artculo 14.- El inicio de los procedimientos de sancin proceden de oficio por la Autoridad
Municipal o por denuncia de cualquier vecino o delegado de juntas vecinales que detecte la
transgresin de la presente norma, puede hacer la denuncia respectiva, sea por escrito o por
telfono y durante las 24 horas del da, en las oficinas de la Sub Gerencia de Fiscalizacin de la
Municipalidad o al rea de Seguridad Ciudadana, y de ser el caso se solicitara apoyo a la Polica
Nacional, a fin de hacer cumplir lo dispuesto en la presente Ordenanza.

Artculo 15.- La Autoridad Municipal, una vez detectada y verificada la infraccin a las
disposiciones de esta Ordenanza, emplazara al infractor para que inmediatamente cese o
elimine los ruidos producidos por encima de los niveles permisibles descritos en el artculo
tercer de la presente. En caso que se requiera la adecuacin o acondicionamiento para ruidos
del establecimiento, se fijara un plazo no mayor de cinco (05) das hbiles para su
cumplimiento. De no acatar lo dispuesto en el plazo sealado, se proceder a imponer la
sancin correspondiente sealada en el cuadro de infracciones y escala de multas.
Artculo 16.- El acto de reincidencia o no cumplimiento de la adecuacin o
acondicionamiento para ruidos dispuesto por la Autoridad Municipal dar lugar a la
cancelacin de la licencia municipal de funcionamiento de infractor, el decomiso del artefacto o
agente emisor de ruido; adems de las sanciones pecuniarias sealadas en prrafo precedente,
se formalizara la denuncia ante la Fiscala competente.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, FINALES Y TRANSITORIAS

PRIMERA.- Encrguese a la Gerencia de Administracin Tributaria mediante la Sub Gerencia

de Fiscalizacin de la Municipalidad, Gerencia de Gestin Ambiental, Gerencia de Desarrollo
Humano y Social, Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de Cayma, el
cumplimiento de las disposiciones de la presente Ordenanza.

Los aspectos no contemplados en la presente norma sern tratados o resueltos por la

Gerencia de Gestin Ambiental en coordinacin con la norma correspondiente.

SEGUNDA.- La entrada en vigencia de esta Norma Municipal ser a partir del da siguiente de
su publicacin de acuerdo a Ley.