1. Prevencin electoral
Fuente: SENA
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Artculo 391. Voto Fraudulento: El que suplante a un ciudadano o a un
extranjero habilitado por la ley, o vote ms de una vez, o sin derecho
consigne voto en una eleccin, plebiscito, referendo, consulta popular, o
revocatoria del mandato.
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Artculo 394. Alteracin de Resultados Electorales: El que por medio
distinto de los sealados en los artculos precedentes altere el resultado
de una votacin o introduzca documentos o tarjetones indebidamente.
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2. Inscripcin de candidaturas
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Es claro que la reforma poltica de 2009 desarrollada en el acto legislativo 1 de
ese ao, implement como principio rector del rgimen interno de los partidos y
movimientos polticos la equidad de gnero, principio orientador de la
democratizacin interna de dichas colectividades.
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Artculo 28: Los partidos y movimientos polticos con personera jurdica
que decidan promover el voto en blanco y los comits independientes
que se organicen para el efecto, debern inscribirse ante la autoridad
electoral competente para recibir la inscripcin de candidatos, de listas o
de la correspondiente iniciativa en los mecanismos de participacin
ciudadana.
Candidatos de la coalicin
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Anexar fotografa, debe ser en blanco y negro 3x4 fondo claro para
los candidatos a gobernador y alcalde.
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El aval para la inscripcin debe ser expedido por el representante legal, sino
debe anexar el acto (resolucin, carta o poder) mediante el cual el
representante legal deleg esta funcin.
Formularios utilizados en el proceso de inscripcin
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Para quedar inscrito como candidato debe existir una constancia de
aceptacin que se presenta al funcionario electoral antes del
vencimiento del periodo de inscripcin. El candidato acepta su
postulacin con la firma del formulario E-6 o si se encuentra en una
ciudad diferente presenta la aceptacin por escrito ante el Registrador
del lugar y ste le hace nota de presentacin personal. (Registradura
Nacional del Estado Civil, 2011)
Divulgacin de las candidaturas y de la lista de candidatos
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Ser desplegada por cualquier persona, natural o jurdica, bien sea por un
partido o movimiento poltico, candidato a cargos o corporaciones pblicas
de eleccin popular y/o quienes los apoyen.
Tener como fin la obtencin del voto de los ciudadanos a favor de partidos o
movimientos polticos, listas o candidatos a cargos o corporaciones pblicas
de eleccin popular, del voto en blanco, o de una opcin en los mecanismos
de participacin ciudadana.
Igualmente dicho artculo consagra las siguientes limitaciones adems de la
temporal para la realizacin de la propaganda electoral:
La propaganda a travs de los medios de comunicacin social, nicamente
podr realizarse dentro de los 60 das anteriores a la fecha de la respectiva
votacin.
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Conforme se explic, la propaganda electoral puede entenderse como la
difusin de mensajes a travs de cualquier forma de publicidad (avisos, cuas
radiales, vallas publicitarias, plegables, murales, afiches, entre otros), con el fin
de obtener el voto de los ciudadanos a favor de una opcin poltica
determinada, o dicho de otra forma; la propaganda es aquella que busca dar a
conocer la campaa electoral de un candidato a cargo de eleccin popular o de
una opcin poltica determinada, con la finalidad de buscar su apoyo expresado
en el voto, mediante la utilizacin de cualquier medio que tenga la capacidad
de influir en el electorado.
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Mientras que la propaganda electoral se realiza con el fin de obtener apoyo
electoral y slo puede llevarse a cabo en los tiempos antes expuestos, la
divulgacin poltica se realiza con el propsito de difundir y promover las ideas
de las diferentes agrupaciones polticas. En este sentido al ser de carcter
institucional, la divulgacin puede llevarse a cabo en cualquier tiempo,
excluyendo toda prctica de tipo electoral.
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Propaganda electoral negativa
Desde el proyecto de Ley 130 de 1994, y posteriormente con el proyecto de
Ley de Garantas y Ley 996 de 2005, el legislador pretendi prohibir este tipo
de publicidad consistente en mensajes negativos alusivos a los dems
candidatos o sus campaas.
No obstante la Corte Constitucional, en sentencia C- 089 de 1994, al examinar
la prohibicin de la realizacin de propaganda electoral negativa, estableci
que ello constitua un lmite desproporcionado al derecho fundamental a la libre
expresin, sin embargo, tambin concluy que el ejercicio del mismo no puede
conllevar a la lesin de otros derechos constitucionalmente amparados como la
honra y el buen nombre coligados al principio de la dignidad humana.
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Propaganda en espacios pblicos
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Segn el artculo 28 de la Ley 130 de 1994:
El Consejo Nacional Electoral sealar el nmero de cuas radiales, de avisos
en publicaciones escritas y de vallas publicitarias que puedan tener en cada
eleccin el respectivo partido o individualmente cada candidato a las
corporaciones pblicas.
Lo anterior fue reiterado en el artculo 38 de la Ley 1475 de 2011 en los
siguientes trminos:
El Consejo Nacional Electoral sealar el nmero y duracin de
emisiones en radio y televisin, el nmero y tamao de avisos en
publicaciones escritas y de vallas, que pueden tener en cada campaa
los partidos, movimientos y grupos significativos de ciudadanos que
hayan inscrito candidatos.
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4. El sorteo garantizar que ninguna campaa pueda repetir espacio
en la misma franja hasta tanto no hayan tenido oportunidad de
hacerlo las dems campaas.
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7. Durante dicho lapso los espacios gratuitos otorgados a los partidos y
movimientos polticos para la divulgacin poltica institucional podrn
utilizarse en las campaas electorales en las que participen, de
conformidad con el reglamento que adopte el Consejo Nacional
Electoral. (Ley 1475 de 2011)
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Registro de militantes
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Calidad de afiliado
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5. Escrutinios
Lugar donde una persona habita o de manera regular est de asiento, ejerce
su profesin u oficio o posee alguno de sus negocios o empleo (Ley 136 de
1994).
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Trashumancia
Es el acto de inscribir la cdula de ciudadana en una localidad, municipio o
distrito diferente a aquel de donde se tiene la residencia con el propsito de
sacar ventaja en las elecciones, ya sea de carcter popular, plebiscito,
referendo, consulta popular o revocatoria del mandato.
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6. Testigos electorales
Acreditacin y procedimiento
El artculo 45 de la Ley 1475 de 2011 asign al Consejo Nacional Electoral la
competencia para acreditar los testigos electorales; sin embargo esta misma
disposicin legal lo autoriz para delegar dicha tarea en los funcionarios de la
Registradura Nacional del Estado Civil, encargados de organizar el proceso
electoral, es decir, en los delegados del registrador nacional, as como en los
registradores distritales, especiales y municipales.
La facultad consignada en la citada ley, fue reglamentada por el Consejo
Nacional Electoral mediante la Resolucin 1781 de 2013 y sus reformas.
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Solicitud de acreditacin
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Reclamaciones
Segn el artculo 122 del Decreto 2241 de 1986, ante la mesa de votacin los
testigos electorales podrn solicitar el recuento de votos por escrito ante los
jurados de votacin para ser resueltas por las comisiones escrutadoras
auxiliares o municipales cuando el nmero de sufragantes de una mesa exceda
el nmero de ciudadanos que podan votar en ella; cuando aparezca de
manifiesto que en las actas de los escrutinios se incurri en error aritmtico al
computar los votos, cuando con base en las papeletas de votacin y en las
diligencias de inscripcin aparezca de manera clara e inequvoca que en el
acta de escrutinio se incurri en error al anotar el nombre o apellidos de uno o
ms candidatos, cuando los dos ejemplares de las actas de escrutinio de los
jurados de votacin estn firmados por menos de dos de stos, o por la
presencia de tachaduras, enmendaduras, o borrones en las actas de escrutinio
de los jurados de votacin.
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Segn Resolucin No. 1781 de 2013 (artculo sexto) y Ley 163 de 1994
(artculo 10), cuando se actu como testigo electoral, este no podr portar
prendas u objetos que hagan propaganda electoral o divulgacin poltica, as
como realizar actos de proselitismo poltico.
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7. Tribunales de garantas
Por la cual se expide el Cdigo Penal (Ley 599 de 2000). (2000, 24 de julio).
Diario oficial, 44097, 2000, 24 de julio.