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Evaluacin del Impacto

Ambiental de los Proyectos


del Sector Agricultura y
Riego en Senace

Diego Espinoza Ortiz


Direccin de Certificacin Ambiental
Unidad de Evaluacin Ambiental de Proyectos de
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
Contenido
Aspectos generales.

Clasificacin de proyectos y aprobacin de trminos de


referencia.

Pautas para la elaboracin de la Evaluacin Preliminar.

Plan de participacin ciudadana.

Consideraciones previas a la presentacin.


Aspectos generales
Funciones del Senace
Revisar y aprobar los EIA-d, MEIA-d e ITS de estos. As como,
solicitudes de clasificacin.

Administrar el Registro de Consultoras Ambientales

Administrar el Registro de Certificaciones Ambientales

Implementar la Ventanilla nica de Certificacin Ambiental


Tipos de proyecto del sector agricultura y
riego
43 Tipos de proyectos

Produccin y/o Produccin y Produccin y


Transformacin de Transformacin Irrigaciones Transformacin
Productos Agrcolas. Pecuaria Forestal

Base legal: Anexo II del Reglamento de la Ley del SEIA, aprobado


mediante D.S. N 019-2009-MINAM. Resolucin Ministerial N 157-2011-
MINAM y la Resolucin Ministerial N 298-2013-MINAM.
Proceso de Certificacin Ambiental

Clasificacin Evaluacin del


Certificacin
del Documento Documento
Ambiental
Ambiental Ambiental
Clasificacin de Impactos Ambientales

Significativos EIA-d

EIA-sd
Moderados

Leves DIA

EIA-d: Estudio de Impacto Ambiental Detallado


EIA-sd: Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
DIA: Declaracin de Impacto Ambiental
INSTRUMENTOS DE GESTIN AMBIENTAL EN EL SECTOR AGRICULTURA Y RIEGO

Actividades de Mejoramiento de
Actividades Nuevas Actividades en Curso
Infraestructura Agraria y Riego no
enmarcadas en el SEIA enmarcadas en el SEIA
enmarcadas en el SEIA

Declaracin Ambiental de
Categora I: Declaracin de Impacto Informes de Gestin Ambiental
Actividad en Curso (DAAC)
Ambiental (DIA) (IGA)

Categora II:
Programa de Adecuacin y
Estudio de Impacto Ambiental
Manejo Ambiental (PAMA)
Semidetallado (EIA sd)

Categora III:
Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA d)

Senace Minagri
Clasificacin de Proyectos
y Aprobacin de Trminos
de Referencia
Clasificacin de Proyectos

VIDEO
Documentacin a presentar en cada propuesta
EIA-d / EIA-sd DIA
Evaluacin Preliminar Evaluacin Preliminar
(EVAP) (EVAP)

Plan de
Participacin Contenido
Ciudadana (PPC) Evaluacin Preliminar (EVAP)
Anexo VI del D.S. N 019-2009-MINAM
1. Datos generales
Propuesta de 2. Descripcin del proyecto
3. Aspectos del medio fsico, bitico, social, cultural y
Trminos de econmico
Referencia 4. Plan de participacin ciudadana
5. Descripcin de los posibles impactos ambientales
Informacin para la 6. Medidas de prevencin, mitigacin o correccin de
obtencin de las los impactos ambientales
7. Planes: seguimiento y control, contingencias y
autorizaciones de abandono.
investigacin (Lnea 8. Cronograma y presupuesto
Base Biolgica)

Fuente: Elaboracin propia. Nota: Referencial, sin perjuicio de la exigibilidad del TUPA, segn corresponda.
Plazos en el Procedimiento de
Clasificacin con Evaluacin Preliminar
(EVAP)

Fuente
D.S. 019-2009-MINAM, art. 43 y 44
D.S. N 005-2016-MINAM, art. 20
(*) Incluye la aprobacin de Trminos de Referencia, Plan de Participacin Ciudadana y de las autorizaciones de investigacin, de corresponder
Procedimiento de Clasificacin con
Evaluacin Preliminar (EVAP)
Entidades Titular Entidades
Emiten opinin Subsana las Ingresa a Senace su
tcnica favorable o observaciones pronunciamiento
emiten observaciones (10 d.h) final
(15 d.h) (5 d.h)

Titular 0 d.h. 20 d.h. 35 d.h.


2 d.h. 17 d.h. 30 d.h. 30 d.h. 40 d.h.
Presenta EVAP
Senace
Admite la EVAP
15 d.h 0 d.h Resolucin de
2 d.h -- 10 d.h 5 d.h --
Clasificacin (*)
Senace Senace
Solicita opinin para Remite subsanacin
aprobacin de a entidades, en la
Trminos de fecha
Referencia (0 d.h)
(2 d.h)

Senace Senace
Evala y comunica al Titular el Emite la resolucin respectiva
requerimiento de mayor informacin y/o (10 d.h)
levantamiento de observaciones
formuladas
(20 d.h) Fuente
D.S. 019-2009-MINAM, art. 43 y 44
D.S. N 005-2016-MINAM, art. 20
(*) Incluye la aprobacin de Trminos de Referencia, Plan de Participacin Ciudadana y de las autorizaciones de investigacin, de corresponder
rea de Influencia

AREA DE
INFLUENCIA INDIRECTA

AREA DE
PROYECTO

AREA DE
INFLUENCIA DIRECTA
Pautas para la elaboracin
de la Evaluacin
Preliminar
Pautas para la elaboracin de la
Evaluacin Preliminar
Definir claramente el alcance y ubicacin del proyecto,
identificando todos los componentes necesarios para el mismo.

Compatibilidad del SERNANP cuando el proyecto y/o


instalaciones auxiliares se encuentran en rea Natural
Protegida y/o su Zona de Amortiguamiento.

Exigencias mnimas del Anexo VI de la D.S. 019-2009-MINAM, por


ejemplo el inventario de emisiones, ruido, vibraciones, efluentes
(domsticos e industriales), residuos slidos.
Pautas para la elaboracin de la
Evaluacin Preliminar
Requerimiento de electricidad para las diferentes etapas del proyecto.

Planos de diseo del proyecto suscritos en formato editable (dwg) y para


los mapas de lnea base los shapefiles (ArcGIS).

El listado de las instalaciones auxiliares debe ser concordante en el


documento de la Evaluacin Preliminar y los planos, tanto en nombre y
cantidad.
Pautas para la elaboracin de la
Evaluacin Preliminar
El alcance del proyecto debe estar claramente ubicado y
georreferenciado, asimismo las reas de influencia con su respectiva
justificacin y delimitacin.

Si el trazo o instalaciones auxiliares afectan el recurso hdrico, la


Evaluacin Preliminar debe incluir los lineamientos de la Resolucin
Jefatural N 090-2016-ANA Trminos de Referencia Comunes del
contenido hdrico que debern cumplirse en la elaboracin de los
estudios ambientales (propuesta de DIA).

Para las zonas de cantera y/o de extraccin del material de acarreo, como
fuente de insumo en la construccin del proyecto, se debe evaluar la
posible afectacin de la calidad del agua de la fuente natural en el marco
de la Resolucin Jefatural N 423-2011-ANA.

Describir la gestin de residuos slidos en las reas de influencia,


especficamente en los lugares donde se albergara el personal forneo.
Pautas para la elaboracin de la
Evaluacin Preliminar
En la descripcin de proyecto precisar aspectos temporales como:
- Picos de personal, y procedencia, y periodos
- Duracin de actividades y frecuencia.
- Costo del proyecto en sus diferentes etapas.

Los planos de canteras y Depsitos de Material Excedente deben mostrar


la delimitacin de sus reas y cuadros tcnicos. Asimismo, presentar
planos de corte de las instalaciones una vez realizado el cierre de las
mismas.

Definir el tema de abastecimiento de agua para consumo del personal en


sus diferentes etapas; captacin y sistema de tratamiento. Para otro tipo
de abastecimiento indicarlo de manera especfica.
Pautas para la elaboracin de la
Evaluacin Preliminar
Para las diferentes etapas, identificar los efluentes generados por el
proyecto (domsticos e industriales) en las diferentes instalaciones;
asimismo, precisar su sistema de tratamiento y disposicin final. En caso
el tratamiento y disposicin se realice a travs de una EPS-RS, indicar
para qu tipo de efluente.

Presentar planos en planta y corte de las instalaciones de


almacenamiento temporal de residuos slidos inorgnicos no peligrosos
y de los residuos peligrosos.

Segn corresponda, presentar planos en planta y corte del sistema de


abastecimiento de combustible, indicando los implementos de seguridad
y de contingencia ante derrames.

Verificar que los planos presentados sean impresos de manera que


permita su adecuada visualizacin. Asimismo, verificar la escala de
impresin con la que se indique en el cajetn del plano.
Pautas para la elaboracin de la
Evaluacin Preliminar
Presentar una breve descripcin de las caractersticas del entorno,
principalmente las caractersticas del medio fsico, bitico, social, cultural y
econmico del rea de influencia del proyecto. Breve descripcin de los
principales problemas ambientales actualmente en el rea de influencia.
Identificacin y evaluacin de impactos ambientales. Breve descripcin de
las actividades, componentes ambientales susceptibles, impactos
ambientales a generarse para las etapas de construccin, operacin y
abandono. Evaluacin de impactos con una metodologa apropiada. Anlisis
de impactos versus criterios de proteccin ambiental del Anexo V del D.S.
N 019-2009-MINAM. Todo ello sustenta la propuesta de clasificacin.
Medidas de prevencin, mitigacin y correccin de los impactos
ambientales. Descripcin de las medidas para las etapas de construccin y
operacin, para cada impacto identificado. Programa de Monitoreo
(componente ambiental, frecuencia, ubicacin, parmetros y norma a
cumplir). Plan de Relacionamiento con la Comunidad (desde antes del inicio
del proyecto).
Plan de contingencias, procedimientos para prevenir, controlar, colectar o
mitigar las eventualidades naturales y accidentes. Plan de Abandono,
describiendo las acciones y medidas que se implementaran en caso se
abandone o cierre parte o toda la actividad, con el fin de garantizar que se
restituyan las condiciones iniciales o el uso futuro del rea.
Plan de Participacin
Ciudadana

Mara Eugenia Rodrguez


Direccin de Certificacin Ambiental
Unidad de Gestin Social
Participacin Ciudadana: Marco Legal

Norma general:
Decreto Supremo N 002-2009-MINAM
Reglamento sobre Transparencia, Acceso a
la Informacin Pblica Ambiental y
Participacin y Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales.
Norma sectorial:
Decreto Supremo N 019-2012-AG.
Reglamento de Gestin Ambiental del
Sector Agrario.
Decreto Supremo N 018-2012-AG.
Reglamento de Participacin Ciudadana
para la Evaluacin, Aprobacin y
Seguimiento de Instrumentos de Gestin
Ambiental del Sector Agrario.
Participacin ciudadana
Proceso pblico, dinmico, flexible e inclusivo.

Intervencin de la ciudadana de manera


responsable, de buena fe, con transparencia y
veracidad.

Se da de manera individual y colectiva.


Enfoques claves

Enfoque de gnero
Busca identificar y promover espacios de participacin de las
mujeres en el proceso de certificacin ambiental.

Enfoque intercultural
Fomenta un dilogo entre todos los actores sociales vinculados a
la ejecucin de un proyecto, favoreciendo un intercambio
abierto y respetuoso de opiniones, bajo el principio de inclusin.
Difusin
Senace a travs de su pgina web difunde la EVAP y otorga 10 das
de plazo para los aportes ciudadanos.
Senace recepciona cartas y/u oficios en las que consta que el
Titular ha efectuado la entrega de la EVAP a las autoridades locales
y sectorial.
Publicacin de la presentacin de la EVAP que deber hacer el
Titular en un diario local, en sus contenidos se consignan los
lugares donde se encuentra a disposicin de la poblacin para su
revisin y aportes
Principales Mecanismos de
Participacin Ciudadana
Los principales mecanismos de participacin ciudadana son:

Talleres Participativos o Informativos


Audiencia Pblica
Acceso al resumen ejecutivo
Oficina de Informacin
Visitas Guiadas.
Buzn de Observaciones y Sugerencias
Equipo de Promotores
Encuestas, Entrevistas o Grupos Focales
Mecanismos obligatorios
para propuestas de DIA
Durante la etapa elaboracin de la DIA - Taller: Titular debe
Captulo de Participacin Ciudadana con los resultados del primer
taller y documentos que acrediten la ejecucin del tu ejecucin
(cartas de convocatoria, acta, lista de asistencia, copia de la
presentacin y fotografas).
Durante la evaluacin de la DIA - Taller: Senace revisa la
implementacin de este taller (PPC).
Durante la evaluacin:
Buzones de Observaciones o
Sugerencias;
Acceso a la informacin.
PPC para EVAP
Plan para el Desarrollo del Taller Durante la Evaluacin del IGA:
Introduccin, objetivos y marco Legal (del Taller).
Identificacin de grupos de inters (nombres, puesto, institucin y direccin).
Propuesta y justificacin de los mecanismos de participacin ciudadana:
-Mecanismo Obligatorio (formales):
Talleres participativos
-Mecanismos Complementarios (no formales) opcional:
Material informativo, promotores sociales y otros.
Metodologa para la convocatoria (cartas, afiches, comunicaciones radiales y otros).
Plazo para convocatoria: 10 das
Programa de Actividades (lugares, fechas y horario).
Materiales que se emplearn para la difusin y exposicin.
Registro de los aportes recibidos (preguntas y respuestas) y anlisis de los
resultados de los mecanismos implementados.
Recursos humanos y facilidades logsticas

.
PPC para EIA-d 1
rea de Influencia.
Mapa, con AID, AII, ubicacin de comunidades y otros.
Determinacin del mbito del proceso de participacin.
Identificacin de grupos de inters.
Identificacin de finalidad, estrategia y meta de la participacin.
Mecanismos de participacin ciudadana, obligatorios y complementarios.
Cronograma de ejecucin del PPC.
Designacin del equipo encargado de conducir y registrar a los participantes.
Medios logsticos.
Propuesta de lugares de los mecanismos obligatorios.
Nombre y cargo de la persona responsable de brindar informacin del Proyecto.
Registro de aportes recibidos y de los resultados de participacin ciudadana.
Datos de la consultora.
Acciones de participacin ciudadana, como parte de la vigilancia ambiental.
Estrategia de manejo de relaciones comunitarias.
Otros datos que requiera la autoridad.
Audiencia Pblica
Abarca los siguientes temas:
Descripcin del proyecto
Resultados de la lnea base ambiental
Caracterizacin de impactos
ambientales
Estrategias de manejo ambiental
Valorizacin econmica de los impactos
ambientales.

La informacin y los aportes recogidos se tendr en cuenta en el


proceso de evaluacin.
Consideraciones previas a
la presentacin
Requisitos de Admisibilidad
El expediente se Solicitud de Clasificacin
presenta
obligatoriamente a
travs de la Ventanilla EVAP en versin digital - Anexo VI del Reglamento
del SEIA y la propuesta de TdR (Artculo 41)
nica (02 de noviembre)

Pago del derecho de trmite

Suscripcin de los estudios

Senace podr solicitar el cumplimiento de algn


otro documento
www.senace.gob.pe
Telf. (01) 5000710