Informe Anual de Contrataciones Pblicas 2016

(actualizacin a setiembre de 2017)

Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios

 INFORME ANUAL DE CONTRATACIONES PBLICAS 2016
(actualizacin setiembre de 2017)

Blythe Muro Cruzado

Presidenta Ejecutiva

Thou Su Chen Chen

Secretaria General

Miguel Caroy Zelaya

Jefe de la Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios

Analistas
Adela Herrera Villena
Arturo Huanca Quispe
Carla Torres Sigueas
Glennda Torres Arbieto
Ian Flores Arce
Linder Corro Portella

Elaborado en Octubre de 2017

El presente informe se realiza sobre la base de la informacin que las entidades pblicas, bajo responsabilidad, han registrado en el
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE (Versin 2 y 3) y que corresponde a los procedimientos convocados desde el
01 de enero hasta el 31 de diciembre de 2016 y cuyos resultados o buena pro se adjudicaron hasta setiembre de 2017.
2
 CONTENIDO

Porqu es necesario actualizar los resultados?.............. .. Pgina 4

Introduccin .. Pginas 5 al 9

Mtodos de Contratacin ........ Pginas 10 al 19

Procedimiento General
Subasta Inversa
Seleccin de Consultores Individuales
Comparacin de Precios
Acuerdo Marco

Otros Regmenes de Contratacin.... Pginas 20 al 25

Procedimiento de Petroper
Procedimientos bajo otros regmenes

Procedimientos Desiertos... Pginas 26 al 28

Contrataciones Directas Pginas 29 al 31

Proveedores del Estado y Consorcios.. Pginas 32 al 41

Elevacin de Bases ... Pginas 42 al 43

Duracin de los Procedimientos de Seleccin... Pginas 44 al 47 3

 POR QU ES NECESARIO ACTUALIZAR LOS RESULTADOS?

La informacin que se registra en el SEACE es de naturaleza dinmica. Conforme se va

desarrollando cada una de las etapas del procedimiento de seleccin, las entidades
actualizan los datos del procedimiento. Asimismo, cuando se otorga y registra la
Buena Pro, este resultado puede ser modificado debido a la interposicin de recursos,
la declaracin de nulidad o la cancelacin del procedimiento.

Bajo esta premisa, el presente documento actualiza la informacin contenida en el

Reporte Anual de Contrataciones Pblicas 2016 (Resultados Preliminares), ya que al
mes de setiembre de 2017, los datos de los resultados de los procesos convocados en
el ao 2016 se consideran ms estables.

4
 INTRODUCCIN

El 09 de enero de 2016 entr en vigencia la Ley N 30225 Ley de Contrataciones del Estado, el cual
estableci una serie de cambios en el proceso de compras pblicas, entre ellas la elevacin del
parmetro para las contrataciones fuera del mbito de la normativa de 3 UIT a 8 UIT, la incorporacin de
la Adjudicacin Simplificada, la Seleccin de Consultores Individuales, entre otros. Ello genera dos
efectos sobre las estadsticas:

a.- Reduccin del monto adjudicado y, por lo tanto, del nmero de proveedores distintos que
ganan una buena pro de procedimientos de seleccin.
b.- Existencia de contrataciones sujetas al Dec. Leg. 1017 y que fueron convocadas en los 8
primeros das del ao, o Adjudicaciones de Menor Cuanta derivadas de procedimientos
desiertos.

En el ao 2016, el Estado peruano ha realizado contrataciones por S/. 31,947.7 millones mediante 46,576
procedimientos de seleccin, 94,757 rdenes de compra, 1,604 contrataciones directas y 39
exoneraciones. Las contrataciones realizadas bajo el mbito de la Ley N 30225 representaron el 81.8%
del valor adjudicado total, mientras que las contrataciones realizadas bajo el Decreto Legislativo N 1017
representaron el 5.7%. Las contrataciones realizadas bajo la normativa de Petroper y por otros
regmenes representaron el 12.5%.

Asimismo, el nmero de proveedores distintos que obtuvieron la Buena pro ascendi a 26,570 cifra
menor a los 40 427 del ao 2015.

5
 Valor Adjudicado (en millones de S/.) y
Nmero de procedimientos, segn modalidad y objeto
Ao 2016
BIENES SERVICIOS* OBRAS TOTAL
N N N N
Valor Valor Valor Valor Adjudicado
procedimientos procedimientos procedimientos procedimientos
Adjudicado Adjudicado Adjudicado Total
totales totales totales totales
Licitacin Pblica 1 510 S/. 3 002.1 - - 1 497 S/. 8 690.4 3 007 S/. 11 692.5
Concurso Pblico - - 1 768 S/. 4 201.4 - - 1 768 S/. 4 201.4
Adjudicacin Simplificada** 13 660 S/. 1 971.9 13 510 S/. 2 265.7 3 504 S/. 2 194.1 30 674 S/. 6 431.7
Procedimientos
Subasta Inversa Electrnica 3 482 S/. 1 562.4 27 S/. 1.9 - - 3 509 S/. 1 564.3
bajo alcances de
la Ley 30225 Seleccin de Consultores Individuales - - 180 S/. 10.0 - - 180 S/. 10.0
Comparacin de Precios 1 001 S/. 37.5 269 S/. 10.1 - - 1 270 S/. 47.6
Contratacin Directa 457 S/. 489.4 1 125 S/. 704.3 22 S/. 41.6 1 604 S/. 1 235.3
Acuerdo Marco 82 220 S/. 909.2 12 537 S/. 59.7 - - 94 757 S/. 968.9
Concurso Pblico - - 1 S/. 2.3 - - 1 S/. 2.3
Adjudicacin de Menor Cuanta 611 S/. 269.8 750 S/. 682.5 73 S/. 792.4 1 434 S/. 1 744.7
Procedimientos
bajo el alcance Subasta Inversa Presencial 30 S/. 15.9 - - - - 30 S/. 15.9
del D.Leg. 1017
Subasta Inversa Electrnica 38 S/. 11.2 - - - - 38 S/. 11.2
Exoneraciones 20 S/. 25.2 17 S/. 15.3 2 S/. 0.4 39 S/. 40.9
Compra Directa 260 S/. 32.2 1 232 S/. 761.9 2 S/. 0.7 1 494 S/. 794.8
Petroper Competencia Mayor 10 S/. 36.4 59 S/. 875.5 2 S/. 17.9 71 S/. 929.8
Competencia Menor 282 S/. 21.4 340 S/. 79.7 6 S/. 2.7 628 S/. 103.8
Compras por Convenio 1/ 28 S/. 44.7 169 S/. 77.3 11 S/. 454.4 208 S/. 576.4
Contrato Internacional - INTER 248 S/. 177.3 1 018 S/. 259.2 - - 1 266 S/. 436.5
Otros Regmenes
Procedimiento Especial de Contratacin 50 S/. 40.7 101 S/. 32.7 - - 151 S/. 73.4
2/
Otras normas especiales 231 S/. 56.3 555 S/. 241.3 61 S/. 768.7 847 S/. 1 066.3

Total 104 138 S/. 8 703.6 33 658 S/. 10 280.8 5 180 S/. 12 963.3 142 976 S/. 31 947.7
* Incluye Consultoras de Obras.
** Incluye Dcima disposicin complementaria final Reg. Ley 30225
1/ Informacin obtenida del mdulo Convenio, en el cual las Entidades registran las contrataciones derivadas de Donaciones, Prstamos Internacionales, Encargos a Organismos
Internacionales y por Administracin de Recursos, las mismas que se desarrollan bajo normas distintas a la Ley de Contrataciones del Estado.
2/ Informacin obtenida del mdulo RES, en el cual las Entidades han registrado las contrataciones realizadas bajo las siguientes normas: Ley N 29230 (Ley que impulsa la inversin pblica
regional y local con la participacin del sector privado), Ley N 30191 (Establece medidas para la prevencin, mitigacin y adecuada preparacin para la respuesta ante situaciones de
desastre), entre otros. Incluye Ley 26859 (Ley Orgnica de Elecciones) y el Decreto de Urgencia N 004-2015.

Fuente: SEACE
6
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios
 Valor adjudicado (en millones de S/.),
segn modalidad y objeto
Ao 2016
Valor adjudicado total
S/. 31,947.7 millones

Valor adjudicado total (en millones de S/.) Valor adjudicado total (en millones de S/.)
segn modalidad segn objeto
Ao 2016 Ao 2016
Procesos mediante
D.L. 1017
S/. 1,815.0
Rgimen General Consultora de
5.7%
Obras
Otros S/. 796.0
Adjudicacin procedimientos * 2.5%
Simplificada S/. 3,826.1 Servicios
S/. 6,431.7 12.0% S/. 9,484.8
20.1% 29.7%

Petroper
S/. 1,828.4 Bienes
5.7% S/. 8,703.6
27.2%
Licitacin y Obras
Concurso Pblico S/. 12,963.3
S/. 15,893.9 40.6%
49.8%
Otros Regmenes
S/. 2,152.6
6.7%

* Incluye los procedimientos de Subasta Inversa Electrnica, Seleccin de Consultores Individuales, Comparacin de Precios, Contratacin Directa y Acuerdo Marco.

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios 7
 Valor Adjudicado (en millones de S/.) por Rgimen de Contratacin,
segn Regin
Ao 2016
Ley de Contrataciones
Departamento 1/ Acuerdo Marco D.L. N 1017 Petroper Otros Regmenes TOTAL
N30225
AMAZONAS S/. 337.1 S/. 7.7 S/. 2.3 S/. 61.4 S/. 2.1 S/. 410.6
ANCASH S/. 691.3 S/. 15.9 S/. 20.1 S/. 0.8 S/. 26.5 S/. 754.6
APURIMAC S/. 454.3 S/. 10.4 S/. 20.8 S/. 0.1 S/. 1.1 S/. 486.7
AREQUIPA S/. 952.4 S/. 28.0 S/. 10.4 S/. 28.4 S/. 47.5 S/. 1,066.7
AYACUCHO S/. 767.9 S/. 18.9 S/. 4.8 S/. 1.0 S/. 3.8 S/. 796.4
CAJAMARCA S/. 1,091.0 S/. 16.0 S/. 17.4 S/. 3.9 S/. 19.4 S/. 1,147.7
CALLAO S/. 732.4 S/. 30.7 S/. 69.4 S/. 1.3 S/. 107.4 S/. 941.2
CUSCO S/. 860.5 S/. 32.5 S/. 34.8 S/. 2.0 S/. 130.5 S/. 1,060.3
HUANCAVELICA S/. 613.0 S/. 14.3 S/. 5.3 S/. 0.1 S/. 0.5 S/. 633.2
HUANUCO S/. 649.2 S/. 14.8 S/. 12.6 S/. 0.7 S/. 5.1 S/. 682.4
ICA S/. 329.8 S/. 12.3 S/. 3.6 S/. 2.1 S/. 62.2 S/. 410.0
JUNIN S/. 703.7 S/. 30.3 S/. 11.4 S/. 0.7 S/. 36.8 S/. 782.9
LA LIBERTAD S/. 1,001.6 S/. 29.0 S/. 40.7 S/. 1.9 S/. 59.6 S/. 1,132.8
LAMBAYEQUE S/. 521.3 S/. 15.5 S/. 8.9 S/. 1.2 S/. 16.0 S/. 562.9
LIMA S/. 9,025.6 S/. 566.7 S/. 1,054.7 S/. 343.4 S/. 1,257.7 S/. 12,248.1
LORETO S/. 837.0 S/. 16.0 S/. 69.7 S/. 302.0 S/. 9.3 S/. 1,234.0
MADRE DE DIOS S/. 112.1 S/. 6.1 S/. 3.3 S/. 0.8 S/. 0.1 S/. 122.4
MOQUEGUA S/. 170.7 S/. 5.4 S/. 6.1 S/. 168.3 S/. 20.3 S/. 370.8
PASCO S/. 250.1 S/. 8.0 S/. 6.4 S/. 0.1 S/. 7.5 S/. 272.1
PIURA S/. 796.2 S/. 21.0 S/. 20.9 S/. 359.1 S/. 235.5 S/. 1,432.6
PUNO S/. 816.5 S/. 28.5 S/. 13.6 S/. 0.4 S/. 3.5 S/. 862.5
SAN MARTIN S/. 1,095.5 S/. 13.6 S/. 8.4 S/. 1.1 S/. 9.9 S/. 1,128.5
TACNA S/. 234.3 S/. 10.5 S/. 13.4 S/. 0.7 S/. 59.2 S/. 318.1
TUMBES S/. 167.1 S/. 3.2 S/. 3.7 - S/. 0.7 S/. 174.7
UCAYALI S/. 374.9 S/. 13.6 S/. 347.5 S/. 9.4 S/. 17.5 S/. 762.9
MULTIDEPARTAMENTAL S/. 1,597.3 - S/. 4.8 S/. 537.6 S/. 1.9 S/. 2,141.6
EXTERIOR - - - S/. 0.0 S/. 11.0 S/. 11.0
TOTAL S/. 25,182.8 S/. 968.9 S/. 1,815.0 S/. 1,828.4 S/. 2,152.6 S/. 31,947.7

1/ Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra.

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios 8
 Valor adjudicado y Valor de procedimientos en marcha
(en millones de S/.) por objeto, segn tipo de entidad
Ao 2016

Con Buena Pro En Marcha *

Tipo de Entidad
Bienes Servicios 1/ Obras Total Bienes Servicios 1/ Obras

Gobierno Central S/. 4,359.6 S/. 4,405.1 S/. 2,769.7 S/. 11,534.4 S/. 721.0 S/. 40.6 S/. 349.6

Gobierno Regional S/. 1,062.5 S/. 606.0 S/. 1,804.1 S/. 3,472.6 S/. 1.4 S/. 7.7 S/. 64.1

OPD - Gobiernos Regionales S/. 0.7 S/. 1.8 - S/. 2.5 - - -

Gobierno Local S/. 1,689.3 S/. 1,300.5 S/. 7,868.0 S/. 10,857.8 S/. 8.1 S/. 5.1 S/. 21.5

Empresas Municipales S/. 121.0 S/. 314.8 S/. 138.2 S/. 574.0 S/. 13.9 S/. 17.9 -

OPD - Gobiernos Locales S/. 31.4 S/. 154.6 S/. 18.5 S/. 204.5 - S/. 0.1 -

Entidades del FONAFE S/. 1,342.6 S/. 1,774.9 S/. 335.1 S/. 3,452.6 S/. 89.9 S/. 485.9 S/. 16.4

Sociedades de Beneficencia S/. 6.5 S/. 6.1 S/. 8.3 S/. 20.9 - - -

Petroper S/. 90.0 S/. 1,717.0 S/. 21.4 S/. 1,828.4 S/. 0.4 S/. 5.7 -

TOTAL S/. 8,703.6 S/. 10,280.8 S/. 12,963.3 S/. 31,947.7 S/. 834.7 S/. 563.0 S/. 451.6

% 27.2% 32.2% 40.6% 100.0% 45.1% 30.5% 24.4%

1/ Incluye consultora de obras.

* Se considera el valor referencial de los procedimientos convocados y que, al 14 de setiembre del 2017, no cuentan con buena pro.

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios

9
 MTODOS DE CONTRATACIN

Del total de contrataciones que ha realizado el Estado peruano en el ao 2016, los mtodos de
contratacin de Licitacin, Concurso Pblico y Adjudicacin Simplificada ascendieron a S/. 22,325.6
millones, lo que representa el 69.9% del valor adjudicado total. Ello correspondi a 35,449
procedimientos (en su mayora adjudicaciones simplificadas). De otro lado, 3,509 procedimientos por un
valor de S/. 1,564.3 millones fueron efectuados bajo la modalidad de Subasta Inversa Electrnica. Los
productos ms adquiridos por este mtodo son los medicamentos, el cual ascendi a S/. 929.7 millones.
Cabe recordar que a partir de la vigencia de la Ley 30225, ya no se utiliza la subasta inversa presencial.

Los mtodos de contratacin de Seleccin de Consultores Individuales y Comparacin de Precios

representan slo el 0.2% del valor adjudicado total.

Finalmente, en relacin al Acuerdo Marco, el valor negociado durante el 2016 ascendi a S/. 968.9
millones a travs de 94,757 rdenes de compra. De todo ello, el 68.2% correspondi a productos del
catlogo de computadoras, proyectores, escneres y al catlogo de impresoras, consumibles y accesorios
de impresin.

10
 Principales Mtodos de Contratacin: Nmero de procedimientos e
tems, valor referencial y adjudicado, segn mtodo y objeto
Licitaciones, Concursos y Adj. Simplificadas: Nmero de procedimientos e tems y valor adjudicado total (en millones de S/.)
Ao 2016
N de procedimientos N de tems Valor Referencial Valor Adjudicado % de Diferencia entre
Mtodo de Contratacin
Adjudicados Adjudicados Total Total Participacin V. Ref. V. Adj.

Licitacin Pblica 3,007 5,255 S/. 12,608.9 S/. 11,692.5 52.4% 7.3%

Concurso Pblico 1,768 2,531 S/. 4,877.2 S/. 4,201.4 18.8% 13.9%

Adj. Simplificada 30,674 33,295 S/. 6,846.2 S/. 6,431.7 28.8% 6.1%

TOTAL 35,449 41,081 S/. 24,332.3 S/. 22,325.6 100.0% 8.2%

LP CP AS: Valor adjudicado total (en millones de S/.), segn

objeto - Ao 2016

Consultora de
Obras
Servicios S/. 716.9
S/. 5,750.1 3.2%
25.8%
Bienes
S/. 4,974.0 Valor adjudicado
22.3% S/. 22,325.6 millones
Obras
S/. 10,884.6
48.7%

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios
11
 Comparativo sobre LP CP Adj. Directa y Simplificada:
Nmero de procedimientos y valor adjudicado
Nmero de procedimientos adjudicados totales, segn tipo de procedimiento
Periodo 2013 -2016
35,240
2013 2014 2015 2016
31,181 30,910 30,674

5,114 4,491 5,136 4,775

LP-CP ADP-ADS .
ADJ. SIMPLIFICADA

Valor adjudicado total (en millones de S/.), segn tipo de procedimiento

Periodo 2013 -2016
2013 2014 2015 2016
S/. 21,427.4

S/. 17,955.2
S/. 15,654.0 S/. 15,893.9

S/. 5,652.3 S/. 6,431.7

S/. 6,215.5
S/. 5,014.5

LP-CP ADP-ADS .ADJ. SIMPLIFICADA

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios
12
 Subasta Inversa Electrnica: Nmero de procedimientos e
tems, valor referencial y adjudicado

Nmero de procedimientos e tems, valor referencial y valor adjudicado total (en millones de S/.)
Ao 2016

N de procedimientos N de tems Adjudicados Valor Referencial Valor Adjudicado Diferencia entre

Subasta Inversa
Adjudicados Totales Totales Total Total V.Ref y V.Adj.

Electrnica 3,509 4,604 S/. 1,736.1 S/. 1,564.3 9.9%

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios

Nmero de procedimientos, tems, valor adjudicado total (en millones de S/.) y promedio de postores, segn tipo de entidad
Ao 2016
N de procedimientos
Tipo de Entidad N de tems adjudicados Valor adjudicado Promedio de Postores
adjudicados

Gobierno Central 544 1,259 S/. 982.2 4

Gobierno Regional 667 776 S/. 109.0 5

Gobierno Local 2,159 2,337 S/. 385.9 5

Empresas Municipales 37 50 S/. 10.0 3

OPD - Gobiernos Locales 11 13 S/. 2.4 3

Entidades del FONAFE 81 156 S/. 73.9 3

Sociedades de Beneficencia 10 13 S/. 0.9 5

Total general 3,509 4,604 S/. 1,564.3 4

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios
13
 Comparativo sobre Subasta Inversa Presencial y Electrnica:
Nmero de procedimientos y valor adjudicado
Nmero de procedimientos adjudicados totales
Perodo 2012 - 2016
8,000
Subasta Inversa Presencial
7,000 Subasta Inversa Electrnica
6,000

5,000 3,584 3,383

4,000 2,436 2,155
3,000

2,000
3,271 3,172 2,717 3,509
1,000
2,300

0
2012 2013 2014 2015 2016

Valor adjudicado total (en millones de S/.)

Perodo 2013 - 2016
S/. 2,000.0 Subasta Inversa Presencial
S/. 1,800.0
Subasta Inversa Electrnica
S/. 1,600.0
S/. 1,400.0
S/. 1,200.0
S/. 1,310.4
S/. 1,000.0 S/. 1,241.4
S/. 979.3 S/. 1,160.1
S/. 800.0 S/. 1,564.3
S/. 600.0
S/. 400.0
S/. 200.0 S/. 484.0 S/. 497.6 S/. 426.3 S/. 322.2
S/. 0.0
2012 2013 2014 2015 2016
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios 14
 Subasta Inversa Electrnica:
Productos ms demandados

Principales productos demandados, segn valor adjudicado (en millones de S/.)

Ao 2016

Total Valor Adjudicado: S/. 1,564.3 millones

Alimentos Material de
Cemento S/. 111.4 Construccin
S/. 154.4 7.1% S/. 28.6
9.9% 1.8%
Otros productos
S/. 4.8
0.3%

Combustible
S/. 335.4
21.5%

Medicamentos
S/. 929.7
59.4%

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios

15
 Seleccin de Consultores Individuales

Nmero de procedimientos, tems, y valor adjudicado total (en millones de S/.), segn tipo de entidad
Ao 2016
Tipo de Entidad N de procedimientos adjudicados N de tems adjudicados Valor adjudicado
Gobierno Central 83 83 S/. 4.8
Gobierno Regional 33 33 S/. 1.6
Gobierno Local 51 52 S/. 2.5
Empresas Municipales 7 7 S/. 0.7
OPD - Gobiernos Locales 1 1 S/. 0.1
Entidades del FONAFE 5 6 S/. 0.3
Total general 180 182 S/. 10.0

Principales servicios contratados, segn nmero de procedimientos adjudicados

Ao 2016
Principales Servicios Contratados N de procedimientos
SERVICIO DE ASESORIA Y CONSULTORIA EN PROYECTOS 10
SERVICIO DE CONSULTORIA EN MONITOREO DE OBRAS 10
SERVICIO DE CONSULTORIA EN EVALUACION DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA 6
CONSULTORIA EN GESTION PUBLICA 4
SERVICIO DE ASESORIA LEGAL EN PROCESOS ADMINISTRATIVOS 4
SERVICIO DE CONSULTORIA PARA RESIDENCIA DE OBRA 4
SERVICIO DE ESTUDIO PARA ELABORACION DE PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO 4
CONSULTORIA EN ADMINISTRACION EN CALIDAD DE COORDINADORA TECNICA 3
CONSULTORIA EN MATERIA LEGAL 3
CONSULTORIA EN SOPORTE TECNICO 3
CONSULTORIA PARA APLICACION DE INSTRUMENTOS DE PROYECTO INVERSION PUBLICA 3
SERVICIO DE FISCALIZACION ADMINISTRATIVA 3
Fuente: SEACE 16
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios
 Comparacin de Precios

Nmero de procedimientos y valor adjudicado total, segn tipo de entidad

Ao 2016
Tipo de Entidad N de procedimientos adjudicados Valor adjudicado (En millones de soles)
Gobierno Central 230 S/. 8.6
Gobierno Regional 283 S/. 10.6
Gobierno Local 648 S/. 24.3
Empresas Municipales 15 S/. 0.6
OPD - Gobiernos Locales 22 S/. 0.8
Entidades del FONAFE 70 S/. 2.6
Sociedades de Beneficencia 2 S/. 0.1
Total general 1,270 S/. 47.6

Principales proveedores adjudicados con Buena Pro

Ao 2016
Razn Social N de procedimientos Valor Adjudicado (S/.)
EQUIPOS Y MEDICINAS S.A.C. 11 S/. 434,024.0
IRIMED EIRL 7 S/. 279,588.9
FLORES VILCA FRANCISCO 6 S/. 233,482.0
CONSORCIO ORION CUSCO S.R.L. 6 S/. 233,246.2
FERRETERIA LA ESTACION 123 SRLTDA 6 S/. 230,589.5
INGENIERIA Y CONSULTORIA GOLD E.I.R.L. 5 S/. 185,720.0
DISTRIBUCIONES DORADO DEL SUR E.I.R.L. 5 S/. 182,275.0
JOHNSON & JOHNSON DEL PERU S.A 5 S/. 177,654.4
PROVEEDORES Y SERVICIOS V & V S.A. 5 S/. 169,840.0
VICKERS INGENIEROS E.I.R.L. 4 S/. 159,681.9
ROMERO & ASOCIADOS S.A.C. 4 S/. 154,660.0
COMERCIAL GIOVA S.A. 4 S/. 152,285.8
TECNOLOGIA DE INSTALACIONES SANITARIAS Y ELECTRICAS CONTRATISTAS GENERALES EIRL 4 S/. 150,882.5
REDCO E.I.R.L. 4 S/. 150,360.0
CONFECCIONES CLAUDIA E.I.R.L. 4 S/. 147,989.4
QUESADA MENDOZA JOBA 4 S/. 147,442.0

Fuente: SEACE 17
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios
 Acuerdo Marco:
Nmero de rdenes de compra y monto negociado, segn
catlogo y tipo de entidad
Nmero de rdenes y monto negociado (en millones de S/.) en el 2016,
segn ao de procedencia de la orden
Objeto de la orden N de rdenes Monto Negociado (*)
Bienes 82,220 S/. 909.2
Servicios 12,537 S/. 59.7
Total 94,757 S/. 968.9
* Se considera informacin de 5 convenios marco: tiles de escritorio, Emisin de boletos electrnicos
para transporte areo nacional de pasajeros, Bienes de ayuda humanitaria, Impresoras, consumibles,
accesorios de impresin y Computadoras de escritorio, porttiles, proyectores y escneres.

Nmero de rdenes, monto negociado (en millones de S/.), por catlogos, segn tipo de entidad
TOTAL DE COMPUTADORAS DE IMPRESORAS, EMISION DE BIENES DE
N DE MONTO TOTAL UTILES DE
TIPO DE ENTIDAD RDENES ESCRITORIO, PORTATILES CONSUMIBLES Y BOLETOS AYUDA
ENTIDADES NEGOCIADO ESCRITORIO
NEGOCIADAS PROYECTORES Y ESCANERES ACCESORIOS DE IMPRESION ELECTRONICOS HUMANITARIA

Gobierno Central 348 37,190 S/. 633.5 S/. 291.6 S/. 170.8 S/. 94.6 S/. 54.3 S/. 22.2

Gobierno Regional 492 30,257 S/. 188.5 S/. 45.5 S/. 47.4 S/. 71.5 S/. 1.5 S/. 22.6

OPD - Gobiernos Regionales 3 109 S/. 0.3 S/. 0.2 S/. 0.03 S/. 0.03 S/. 0.1 -

Gobierno Local 808 21,888 S/. 104.7 S/. 34.0 S/. 42.6 S/. 22.6 S/. 0.9 S/. 4.6

OPD - Gobiernos Locales 44 948 S/. 5.5 S/. 1.2 S/. 3.2 S/. 1.0 S/. 0.1 -

Empresas Municipales 35 1,306 S/. 5.9 S/. 1.7 S/. 3.1 S/. 1.0 S/. 0.1 -

Entidades del FONAFE 33 2,789 S/. 29.6 S/. 2.8 S/. 16.2 S/. 7.9 S/. 2.7 S/. 0.02

Sociedades de Beneficencia 17 263 S/. 0.9 S/. 0.2 S/. 0.5 S/. 0.2 - -

Petroper 1 7 S/. 0.01 - S/. 0.01 - - -

TOTAL 1,781 94,757 S/. 968.9 S/. 377.2 S/. 283.8 S/. 198.8 S/. 59.7 S/. 49.4

1/ Informacin obtenida del mdulo Convenio Marco, Incluye informacin de los siguientes convenios marco: Emisin de boletos electrnicos para transporte areo nacional de pasajeros (se
considera las rdenes de compra emitidas en el estado: entregada con conformidad pendiente), tiles de escritorio, Bienes de ayuda humanitaria, Impresoras, consumibles, accesorios de
impresin y de Computadoras de escritorio, porttiles, proyectores y escneres. Para stos 4 convenios se considera el estado: aceptada con entrega pendiente.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios
18
 Acuerdo Marco: Catlogos Electrnicos

Valor adjudicado
S/. 968.9 millones

Emisin de boletos Bienes de ayuda

electrnicos humanitaria
tiles de escritorio S/. 59.7 S/. 49.4
S/. 198.8 6.2% 5.1%
20.5%

Computadoras de
Impresoras,
escritorio,
consumibles y
porttiles,
accesorios de
proyectores y
impresin
escneres
S/. 283.8
S/. 377.2
29.3%
38.9%

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios

19
 OTROS REGMENES DE CONTRATACIN
Atendiendo a lo dispuesto en la Ley N 28840, Ley de Fortalecimiento y Modernizacin de Petroper,
de julio de 2006, mediante Resolucin N 456-2006-CONSUCODE/PRE, de octubre del mismo ao, se
aprob el Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de la empresa Petroper.

Este reglamento, modificado mediante Resolucin N 171-2008-CONSUCODE/PRE, contempla 3 tipos

de procedimientos de seleccin especiales para Petroper: Competencia Menor (CME), Competencia
Mayor (CMA) y Contratacin Directa (DIR). Para el ao 2016 las compras de Petroper representan el
5.7% del monto total adjudicado. Destaca la contratacin del servicio de ingeniera bsica del nuevo
terminal Ilo por S/. 162.2 millones.

Asimismo, se ha realizado contrataciones bajo diversas normas especiales, destacando la

Contratacin por Convenio de la ejecucin de la obra: Mejoramiento integral del servicio de
interpretacin del patrimonio cultural mediante la creacin del Museo Nacional del Per en el distrito
de Lurn provincia y departamento de Lima por parte del Ministerio de Cultura.

A continuacin se muestra una estadstica de los procedimientos convocados bajo estos regmenes.

20
 Procedimientos de Petroper

Nmero de procedimientos e tems y valor adjudicado total de procedimientos con buena pro (en millones de S/.),
segn tipo de procedimiento
Ao 2016
N de procedimientos N de tems % de distribucin de Valor referencial % de distribucin del
Estado del tem
totales totales tems totales total Valor Ref.

Compra Directa 1,494 1,644 60.7% S/. 805.7 42.5%

Competencia Mayor 71 93 3.4% S/. 967.3 51.0%

Competencia Menor 628 974 35.9% S/. 124.6 6.5%

Total 2,193 2,711 100.0% S/. 1,897.6 100.0%

Nmero de procedimientos adjudicados totales Valor adjudicado total (en millones. de S/.)
Ao 2016 Ao 2016
Valor adjudicado
Competencia
S/. 1,828.4 millones
Menor
Competencia Competencia
628
Mayor Menor
28.7%
71 S/. 103.8
3.2% 5.7%
Competencia
Mayor
S/. 929.8
50.8%

Compra Directa Compra Directa

1,494 S/. 794.8
68.1% 43.5%

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios
21
 Comparativo sobre Procedimientos de Petroper:
Nmero de procedimientos y valor adjudicado
Nmero de procedimientos de procedimientos adjudicados en total, segn tipo de procedimiento
Periodo 2013 - 2016
2013 2014 2015 2016
1,494
1,324
1,152

923 946

609 646 628

67 59 52 71

Compra Directa Competencia Mayor Competencia Menor

Valor adjudicado total (en millones de S/.), segn tipo de procedimiento

Periodo 2013 - 2016
S/. 6,366.6
2013 2014 2015 2016

S/. 4,715.6

S/. 794.8 S/. 850.3 S/. 929.8

S/. 479.1 S/. 399.7 S/. 295.3 S/. 129.9 S/. 87.7 S/. 105.7 S/. 103.8

Compra Directa Competencia Mayor Competencia Menor

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios
22
 Petroper: Nmero de procedimientos e tems, valor referencial y
adjudicado de procedimientos con buena pro,
segn departamento
Nmero de procedimientos e tems, valor referencial y adjudicado de procedimientos con buena pro (en millones de S/.),
segn departamento - Ao 2016
Departamento 1/ N de Procedimientos 2/ N de tems Valor Referencial Valor Adjudicado
AMAZONAS 125 131 S/. 62.5 S/. 61.4
ANCASH 2 2 S/. 0.8 S/. 0.8
APURIMAC 1 1 S/. 0.1 S/. 0.1
AREQUIPA 22 24 S/. 28.6 S/. 28.4
AYACUCHO 4 4 S/. 1.0 S/. 1.0
CAJAMARCA 29 29 S/. 4.2 S/. 3.9
CALLAO 5 5 S/. 1.3 S/. 1.3
CUSCO 9 9 S/. 2.0 S/. 2.0
HUANCAVELICA 1 1 S/. 0.1 S/. 0.1
HUANUCO 4 4 S/. 0.8 S/. 0.7
ICA 6 6 S/. 2.2 S/. 2.1
JUNIN 6 6 S/. 0.8 S/. 0.7
LA LIBERTAD 8 8 S/. 1.9 S/. 1.9
LAMBAYEQUE 13 13 S/. 1.2 S/. 1.2
LIMA 613 693 S/. 366.2 S/. 343.4
LORETO 438 460 S/. 313.4 S/. 302.0
MADRE DE DIOS 2 2 S/. 0.8 S/. 0.8
MOQUEGUA 4 4 S/. 173.3 S/. 168.3
PASCO 3 3 S/. 0.1 S/. 0.1
PIURA 694 1,089 S/. 384.7 S/. 359.1
PUNO 3 3 S/. 0.5 S/. 0.4
SAN MARTIN 8 8 S/. 1.2 S/. 1.1
TACNA 4 4 S/. 0.9 S/. 0.7
UCAYALI 15 15 S/. 9.5 S/. 9.4
MULTIDEPARTAMENTAL 176 186 S/. 539.5 S/. 537.5
EXTERIOR 1 1 S/. 0.02 S/. 0.02
TOTAL 2,196 2,711 S/. 1,897.6 S/. 1,828.4
1/ Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra
2/ El nmero de procedimientos adjudicados totales es 2 193; sin embargo, la cifra presentada es mayor porque existen procedimientos cuyos
tems se convocaron para diferentes departamentos.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios 23
 Procedimientos bajo otros regmenes

Nmero de procedimientos e tems, valor referencial y adjudicado de procedimientos con buena pro (en millones de S/.),
segn otros regmenes - Ao 2016

Otros Regmenes N de Procesos N de tems Valor Referencial Total Valor Adjudicado Total

Compras por Convenio 208 221 S/. 589.0 S/. 576.4

Contrato Internacional 1,266 1,733 S/. 447.5 S/. 436.5

Otras normas especiales 1/ 998 1,255 S/. 1,134.0 S/. 1,139.7

Total 2,472 3,209 S/. 2,170.5 S/. 2,152.6

1/ Informacin obtenida del mdulo RES, en el cual las Entidades han registrado las contrataciones realizadas bajo las siguientes normas: Ley N 29230 (Ley que
impulsa la inversin pblica regional y local con la participacin del sector privado), Ley N 30191 (Establece medidas para la prevencin, mitigacin y adecuada
preparacin para la respuesta ante situaciones de desastre), Ley N 26859 (Ley Orgnica de elecciones), D.L. N 1179 (establece procedimientos de contratacin
para la implementacin de los centros de innovacin tecnolgica CITES del ITP del Ministerio de la Produccin), Decreto de Urgencia N 004-2015
(Procedimiento especial para enfrentar el Fenmeno del Nio), entre otros. Incluye PEC (Procedimiento especial de contratacin).

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios

24
 Procedimientos bajo otros regmenes

Nmero de procedimientos e tems, valor referencial y adjudicado de procedimientos con buena pro (en millones. de S/.),
segn departamento - Ao 2016
Departamento 1/ N de Procedimientos 2/ N de tems Valor Referencial Valor Adjudicado
AMAZONAS 5 7 S/. 2.4 S/. 2.1
ANCASH 18 56 S/. 26.5 S/. 26.5
APURIMAC 9 17 S/. 1.2 S/. 1.1
AREQUIPA 15 19 S/. 46.4 S/. 47.5
AYACUCHO 5 7 S/. 3.8 S/. 3.8
CAJAMARCA 23 37 S/. 19.9 S/. 19.5
CALLAO 79 87 S/. 108.4 S/. 107.4
CUSCO 20 29 S/. 123.4 S/. 130.5
HUANCAVELICA 6 9 S/. 0.5 S/. 0.5
HUANUCO 15 19 S/. 5.1 S/. 5.1
ICA 15 15 S/. 60.1 S/. 62.2
JUNIN 52 74 S/. 32.4 S/. 36.8
LA LIBERTAD 78 128 S/. 61.0 S/. 59.6
LAMBAYEQUE 15 25 S/. 17.0 S/. 16.0
LIMA 1,828 2,344 S/. 1,289.0 S/. 1,257.7
LORETO 7 12 S/. 9.4 S/. 9.3
MADRE DE DIOS 1 2 S/. 0.1 S/. 0.1
MOQUEGUA 1 1 S/. 19.4 S/. 20.3
PASCO 5 5 S/. 6.7 S/. 7.5
PIURA 158 181 S/. 233.0 S/. 235.5
PUNO 10 11 S/. 3.5 S/. 3.5
SAN MARTIN 18 18 S/. 10.3 S/. 9.9
TACNA 18 21 S/. 59.30 S/. 59.23
TUMBES 2 5 S/. 0.7 S/. 0.7
UCAYALI 7 16 S/. 17.7 S/. 17.5
MULTIDEPARTAMENTAL 2 3 S/. 2.3 S/. 1.8
EXTERIOR 61 61 S/. 11.0 S/. 11.0
TOTAL 2,473 3,209 S/. 2,170.5 S/. 2,152.6
1/ Corresponde al destino donde se hace entrega del bien, servicio u obra.
2/ El nmero de procedimientos adjudicados totales es 2 472; sin embargo, la cifra presentada es mayor porque existen un procedimiento cuyo tem
fue convocado para diferentes departamentos.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios
25
 PROCEDIMIENTOS DESIERTOS

De conformidad con el articulo 29 de la Ley N 30225 y el artculo 44 de su Reglamento, los

procedimientos de seleccin quedan desiertos cuando no quede vlida ninguna oferta, salvo en el caso
de la Subasta Inversa Electrnica, que se declara desierto cuando no quedan dos ofertas vlidas.

Cuando los procedimientos de seleccin se declaran desiertos, la siguiente convocatoria debe

efectuarse siguiendo el mismo procedimiento de seleccin, salvo en el caso de Licitacin Pblica y
Concurso Pblico, cuya siguiente convocatoria debe efectuarse siguiendo el procedimiento de
Adjudicacin Simplificada.

Teniendo en cuenta lo expuesto, en el presente informe se presenta el anlisis a nivel de tem. Como se
podr apreciar, el porcentaje de tems desiertos respecto del total de tems convocados al mes de
diciembre es 16.8%. Se aprecia una paulatina reduccin en el porcentaje de desiertos en bienes y
servicios en casi todos los tipos de entidades pblicas, a excepcin de las entidades del FONAFE, donde
hubo un ligero incremento ( de 24 % a 24.4%). En tanto en servicios disminuyeron los tems desiertos de
22.2% a 16.6%.

26
 Evolucin y comparacin de tems declarados desiertos

Comparativo del porcentaje de tems declarados desiertos respecto del total de tems convocados 1/
Periodo 2013 - 2016

24.0%

21.9%
22.0%
21.2%
20.5% 20.4% 20.2%
20.2% 20.2%
20.0% 19.6% 19.7%
18.9% 19.1%
18.7% 19.9% 19.0%
19.3% 18.5% 18.6%
17.8% 18.0% 19.1% 18.9%
18.1% 17.6%
18.0% 18.3% 17.3%
17.0% 17.0% 17.7%
16.5% 17.6% 16.6% 16.5% 17.5% 16.8%
16.5%
16.0%
16.4% 15.1%
16.0% 14.8% 15.0%
15.4% 15.6%
14.3%
14.0% 14.3%

13.3%
13.0%
12.0%

11.8% 2013 2014 2015 2016

11.5%

10.0%
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

1/ Para los aos 2013 a 2015, se ha considerado los siguientes tipos de procedimientos: AMC, ADS, ADP, CP, LP del Procedimiento Clsico y Subasta Inversa.
En cambio para el ao 2016 se ha considerado los procedimientos de LP, CP, Adjudicacin Simplificada y Subasta Inversa Electrnica.

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios
27
 Comparativo del nmero de tems declarados
desiertos, por objeto y tipo de entidad
Comparativo del porcentaje de tems declarados desiertos respecto del total de tems convocados 1/, segn objeto
Periodo 2013 - 2016
30.0%
2013 2014 2015 2016
26.3%
24.2%
25.0%
22.2%

20.0% 18.3%
17.3% 16.6% 15.9% 16.5%
15.9% 15.5%
15.0% 13.4%
12.3%

10.0% 8.3% 8.1%

5.5% 6.5%
5.0%

0.0%
Bienes Servicios Obras Consultora de Obras
Porcentaje de tems declarados desiertos respecto del total de tems convocados1/ , segn tipo de entidad
Periodo 2013 - 2016
30.0% 2013 2014 2015 2016

25.0% 23.5%24.2% 24.0% 24.4%

23.5% 22.4%
21.8% 22.0% 21.9% 21.2%
20.5% 19.5%
20.0% 18.7% 19.5%
16.4% 16.2% 15.1% 16.3%
15.0% 13.8% 14.6%13.8%
15.0%
11.8%
10.2%
10.0%

5.0%

0.0%
Gobierno Central Gobierno Regional Gobierno Local Empresas Municipales Entidades del FONAFE Otros 2/
1/ Para los aos 2013 a 2015 se ha considerado Procedimiento Clsico y Subasta Inversa. En el ao 2016 se ha considerado los procedimientos de LP, CP, Adjudicacin Simplificada y Subasta Inversa Electrnica.
2/ Incluye OPD-Gobierno Local, OPD- Gobiernos Regionales y Sociedades de Beneficencias.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios 28
 CONTRATACIONES DIRECTAS
La normativa (Art. 27 - Ley N 30225) establece que, excepcionalmente, las Entidades pueden contratar
directamente con un determinado proveedor en los siguientes supuestos:

a) Contratacin entre entidades,

b) Situacin de emergencia,
c) Situacin de desabastecimiento,
d) Contrataciones con carcter secreto, secreto militar o por razones de orden interno,
e) Proveedor nico ,
f) Servicios personalsimos,
g) Servicios de publicidad para el Estado,
h) Servicios de consultora distintos a la consultora de obra que son continuacin y/o actualizacin de un
trabajo previo ejecutado por un consultor individual,
i) Contratacin de bienes o servicios con fines de investigacin, experimentacin o desarrollo de carcter
cientfico o tecnolgico ,
j) Arrendamiento de bienes inmuebles y la adquisicin de bienes inmuebles existentes,
k) Servicios especializados de asesora legal para la defensa de funcionarios, servidores o miembros de las
fuerzas armadas y policiales,
l) Contrataciones derivadas de un contrato resuelto o declarado nulo cuya continuidad de ejecucin
resulta urgente y,
m) Contratos de servicios educativos de capacitacin que cuenten con un procedimiento de admisin o
seleccin.

Para el ao 2016, las contrataciones directas representaron el 3.9% del valor adjudicado total.
29
 Contrataciones Directas

Valor Adjudicado (en millones de S/.), segn tipo de entidad

Gobierno Local 2/
S/. 131.3 Entidades del
10.6% FONAFE
S/. 344.3
27.9%
Gobierno
Regional 1/
S/. 101.4
8.2% Gobierno Central
S/. 658.3
53.3%

1/ Incluye OPD Gobiernos Regionales

2/ Incluye OPD Gobiernos Locales, Empresas Municipales y Sociedades de Beneficencia

Nmero de procedimientos, tems y Valor Adjudicado (en millones de S/.), segn causal de Contratacin Directa
Causal de Contratacin Directa N de procedimientos adjudicados N de tems adjudicados Valor adjudicado

Proveedor nico 423 534 S/. 462.5

Arrendamiento o adquisicin de bienes inmuebles existentes 518 543 S/. 224.1
Desabastecimiento Inminente 229 299 S/. 218.2
Situacin emergencia 240 373 S/. 157.4
Publicidad estatal 58 394 S/. 131.3
Derivado de contrato nulo Art. 44 a y b 18 18 S/. 16.3
Con fines de investig., experim. o desarrollo de carcter cientfico o tecnolgico 47 64 S/. 11.5
Capacitacin con procedimiento de admisin 20 20 S/. 4.6
Servicios personalsimos 16 16 S/. 3.1
Entre Entidades 11 12 S/. 3.0
Actualizacin o continuacin trabajo de consultora 5 5 S/. 1.7
Asesora legal para defensa funcionarios 19 28 S/. 1.6
Total general 1,604 2,306 S/. 1,235.3
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios 30
 Entidades que ms realizaron Contrataciones Directas
Ao 2016

N Entidad que autoriza la Contratacin Directa N de Contrataciones Directas Adjudicadas

1 SEGURO SOCIAL DE SALUD 45

2 EJERCITO PERUANO 38
3 FONDO DE ASEGURAMIENTO EN SALUD DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU 34
4 PODER JUDICIAL 29
5 CENTRO NACIONAL DE ABASTECIMIENTO DE RECURSOS ESTRATEGICOS EN SALUD 28
6 OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES 25
7 GOBIERNO REGIONAL DE ANCASH - SEDE CENTRAL 22
8 MARINA DE GUERRA DEL PERU 21
9 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES 20
10 PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACION ESCOLAR QALI WARMA 19
11 HOSPITAL NACIONAL ARZOBISPO LOAYZA 18
12 JURADO NACIONAL DE ELECCIONES 18
13 MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO 18
14 ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA 18
15 PROGRAMA NACIONAL DE ASISTENCIA SOLIDARIA PENSION 65 17
16 MINISTERIO DE LA PRODUCCIN 17
17 SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA 17
18 SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP 16
19 AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA 15
20 OFICINA DE NORMALIZACION PREVISIONAL 15
Resto de Entidades 1,154

TOTAL 1,604

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios
31
 PROVEEDORES DEL ESTADO Y CONSORCIOS
En esta seccin se analiza el comportamiento, composicin y procedencia de los proveedores que
obtuvieron buena pro en el ao 2016, as como se realiza una breve comparacin del nmero de
proveedores existente en los ltimos tres aos.

Al mes de diciembre de 2016, un total de 313,509 proveedores contaban con inscripcin vigente en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP). Cabe precisar que un proveedor puede inscribirse en ms de
un capitulo (bienes, servicios, obras y consultora de obras). Tomando en consideracin lo mencionado
anteriormente, en dicho periodo se contaba con 495 404 inscripciones vigentes (60.4% en el captulo de
servicios, 34.6% en bienes, 2.7% como ejecutores de obras y 2.3% como consultores de obras).

Hay 28,925 ganadores de buenas pro, de los cuales el 44.2% son personas jurdicas, el 19.4% son
personas naturales, el 32.5% son consorcios y 3.9% tienen la condicin de no domiciliados. No obstante,
para el presente informe se ha contabilizado el nmero de proveedores distintos que ganaron alguna
buena pro, desagregando la composicin de los consorcios. As tenemos que, en el ao 2016, el nmero
de proveedores que contrat con el Estado ascendi a 26,570.

De esta manera, se tiene que el 8.5% del total de proveedores con inscripcin vigente obtuvo alguna
buena pro, sea de manera individual o en consorcio.

32
 Proveedores inscritos en el RNP

Nmero de proveedores con inscripcin vigente en el RNP,

segn cantidad de captulos en los que se encuentra inscrito
Enero Diciembre 2016

Cantidad de Captulos N de Proveedores Inscripcin Vigente

En 1 slo captulo 143,668

En 2 captulos 159,772
En 3 captulos 7,941
En 4 captulos 2,128
Total 313,509

Nota.- Aqu se contabiliza el nmero de RUCS distintos.

Consultor de
Total: Obras
495 404 inscripciones 11,325
Servicios 2.3%
299,202
60.4%

Ejecutor de Obras
Bienes 13,598
171,279 2.7%
34.6%

Nota.- Aqu se contabiliza el nmero de cdigos de RNP.

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios 33
 Nmero de inscripciones vigentes en el RNP, segn
departamento
Nmero de inscripciones vigentes en el Registro Nacional de Proveedores por captulo, segn departamento
A Diciembre 2016
Capitulo
Departamento1/ Total de Proveedores Total Inscripciones
Servicios Bienes Ejecutor de Obras Consultor de Obras
Vigentes 2/
AMAZONAS 4,309 4,073 1,974 296 267 6,610
ANCASH 11,221 10,282 7,664 1,134 956 20,036
APURMAC 5,106 4,914 3,383 205 177 8,679
AREQUIPA 12,110 11,436 7,659 504 545 20,144
AYACUCHO 7,461 7,109 4,852 408 479 12,848
CAJAMARCA 9,667 8,676 5,534 1,085 706 16,001
CALLAO 12,377 12,189 4,000 119 63 16,371
CUSCO 21,097 20,320 15,194 339 533 36,386
HUANCAVELICA 4,890 4,714 3,584 145 183 8,626
HUNUCO 6,970 6,485 4,163 455 551 11,654
ICA 6,354 5,847 2,749 421 429 9,446
JUNN 12,466 11,581 7,547 866 962 20,956
LA LIBERTAD 14,928 13,570 7,450 1,385 913 23,318
LAMBAYEQUE 8,062 7,473 4,153 456 545 12,627
LIMA 117,842 114,391 54,805 3,112 2,000 174,308
LORETO 8,151 7,838 4,694 290 219 13,041
MADRE DE DIOS 1,583 1,518 1,053 18 22 2,611
MOQUEGUA 2,746 2,709 2,047 22 28 4,806
PASCO 3,159 2,917 2,098 349 196 5,560
PIURA 12,151 11,709 7,995 583 415 20,702
PUNO 11,974 11,472 6,650 354 398 18,874
SAN MARTN 7,130 6,804 4,053 369 314 11,540
TACNA 3,842 3,745 2,379 80 83 6,287
TUMBES 2,675 2,531 2,055 238 79 4,903
UCAYALI 4,659 4,371 3,149 328 226 8,074
NO DOMICILIADO / EXTRANJERO 579 528 395 37 36 996
TOTAL 313,509 299,202 171,279 13,598 11,325 495,404
1/ Corresponde al domicilio fiscal declarado por el proveedor
2/ Cada proveedor puede estar inscrito en mas de un capitulo, motivo por el cual el total de inscripciones vigentes es mayor al total de proveedores.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios Econmicos 34
 Nmero de proveedores que contrataron con el Estado,
segn tipo de proveedor
Nmero de proveedores del Estado y valor adjudicado (en millones de S/. ), segn tipo de proveedor
Ao 2016 1/ Distribuyendo integrantes de consorcios
Tipo de Proveedor N de Proveedores Valor Adjudicado N de Proveedores Valor Adjudicado

Persona Jurdica 12,776 S/. 15,506.5 18,070 S/. 28,476.4

Persona Natural 5,624 S/. 1,037.4 7,287 S/. 1,943.5

Consorcio 9,400 S/. 14,478.9

No Domiciliado 1,125 S/. 924.9 1,213 S/. 1,527.8

Total 28,925 S/. 31,947.7 26,570 S/. 31,947.7

1/ En el presente informe, se identifica el nmero de proveedores distintos que han contratado con el Estado. Para tal fin, se desagrega y distribuye a
los integrantes de los consorcios en los dems tipos de proveedor: persona natural, persona jurdica y no domiciliados y se prorratea equitativamente
el monto adjudicado.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios

Nmero de proveedores del Estado y valor adjudicado (en millones de S/. )

Ao 2015 vs. Ao 2016
2015 2016
45,000 S/. 41,373.3
40,427
40,000
35,000 S/. 31,947.7
30,000 26,570
25,000
20,000
15,000
10,000
5,000
0
Nmero de Proveedores 1/ Valor Adjudicado
1/ Corresponde al nmero de proveedores desagregando a los Consorcios.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios 35
 Comparativo del Nmero de Proveedores del Estado

Nmero de Proveedores del Estado, segn Tipo de Proveedor

Periodo 2013 - 2016

20,000

18,261 2013 2014 2015 2016

17,931 17,828
18,000 17,655
17,015

16,000 15,428 15,831

14,080
14,000
12,776 12,849
12,000

10,000 9,400

8,000

6,000 5,624

4,000

2,000 1,269 1,189 1,360

1,125

0
Persona Jurdica Persona Natural Consorcio Extranjero/ No domiciliado
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios

36
 Nmero de proveedores y valor adjudicado
(en millones de S/.), segn departamento
Ao 2015 vs 2016
2015 2016
Valor Adjudicado Valor Adjudicado
Departamento Persona Jurdica Persona Natural Total Persona Jurdica Persona Natural Total
(en millones de S/.)* (en millones de S/.)*
AMAZONAS 347 365 712 S/. 376.3 251 106 357 S/. 324.7
NCASH 993 526 1,519 S/. 724.6 835 251 1,086 S/. 732.8
APURMAC 415 344 759 S/. 227.2 286 183 469 S/. 221.7
AREQUIPA 1,023 572 1,595 S/. 1,050.9 745 280 1,025 S/. 810.6
AYACUCHO 860 758 1,618 S/. 581.5 597 341 938 S/. 733.7
CAJAMARCA 805 539 1,344 S/. 673.8 687 280 967 S/. 832.3
CALLAO 462 485 947 S/. 902.0 341 100 441 S/. 479.1
CUSCO 1,484 1,527 3,011 S/. 839.2 907 716 1,623 S/. 684.3
HUANCAVELICA 354 630 984 S/. 141.5 236 249 485 S/. 144.0
HUNUCO 643 490 1,133 S/. 474.8 477 286 763 S/. 682.2
ICA 399 366 765 S/. 370.5 296 164 460 S/. 378.7
JUNIN 1,057 1,139 2,196 S/. 684.4 788 516 1,304 S/. 580.9
LA LIBERTAD 969 581 1,550 S/. 982.1 896 331 1,227 S/. 1,110.0
LAMBAYEQUE 485 454 939 S/. 650.9 364 255 619 S/. 442.8
LIMA 8,852 3,774 12,626 S/. 26,221.6 7,200 1,836 9,036 S/. 18,206.9
LORETO 514 344 858 S/. 702.8 439 173 612 S/. 864.9
MADRE DE DIOS 100 83 183 S/. 61.6 82 40 122 S/. 47.5
MOQUEGUA 151 94 245 S/. 40.1 108 57 165 S/. 42.4
PASCO 343 186 529 S/. 192.9 296 78 374 S/. 245.2
PIURA 793 525 1,318 S/. 972.1 623 278 901 S/. 773.1
PUNO 840 775 1,615 S/. 551.0 538 305 843 S/. 521.1
SAN MARTN 499 377 876 S/. 830.7 384 175 559 S/. 651.1
TACNA 283 206 489 S/. 160.1 201 86 287 S/. 164.1
TUMBES 175 138 313 S/. 228.5 125 52 177 S/. 139.8
UCAYALI 477 326 803 S/. 544.9 368 149 517 S/. 606.0
SUB TOTAL 23,323 15,604 38,927 S/. 39,185.9 18,070 7,287 25,357 S/. 30,419.9
NO DOMICILIADO 1,500 S/. 2,187.3 1,213 S/. 1,527.8
TOTAL 23,323 15,604 40,427 S/. 41,373.3 18,070 7,287 26,570 S/. 31,947.7
* Para el caso de consorcios, el valor adjudicado fue asignado equitativamente segn el nmero de integrantes y distribuido en razn a la regin de procedencia de
cada uno de ellos.
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios 37
 Principales proveedores adjudicados con buena pro*
Ao 2016

Persona Jurdica
Valor Adjudicado Total
Razn Social N de procedimientos **
(en millones de S/.)
TELEFONICA DEL PERU SAA 197 S/. 310.3
AMERICA MOVIL PERU S.A.C. 138 S/. 45.3
QUIMICA SUIZA S A 138 S/. 68.1
GRUPO SANTA FE S.A.C. 131 S/. 16.0
DIAGNOSTICA PERUANA S.A.C. 128 S/. 28.5
LA POSITIVA SEGUROS Y REASEGUROS 112 S/. 38.1
SUPERMERCADOS PERUANOS S.A. 94 S/. 50.0
PROVEHEDORES GENERALES S.A.C. 90 S/. 8.8
MAPFRE PERU COMPAIA DE SEGUROS Y REASEGUROS S.A. 89 S/. 126.1
RIMAC SEGUROS Y REASEGUROS 82 S/. 137.6

Persona Natural
Valor Adjudicado Total
Razn Social N de procedimientos **
(en millones de S/.)
SUCA MAMANI FERNAN TEODORO 71 S/. 8.7
ESPINOZA SALGADO ELOY JUSTO 63 S/. 7.6
RUBIO GABRIEL NEILL MICHAEL 48 S/. 7.4
VENTURA CARRILLO JOHNNY ALAN 46 S/. 4.4
QUIROZ AYASTA JULIO CESAR 45 S/. 7.0
MEJIA LOARTE ROOSVELT NIGUERT 34 S/. 2.6
CHAVEZ SANCHEZ JUAN ESTUARDO 32 S/. 34.9
RIMARACHIN FLORES JOSELITO 30 S/. 4.2
VELASQUEZ VASQUEZ EMILIO FELIX 29 S/. 3.5
RODRIGUEZ FLORIAN HOLGER JEISON 24 S/. 2.0
(*) No incluye Acuerdo Marco.
(**) Corresponde al nmero de procedimientos en los que el proveedor al menos se adjudic 1 tem.

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios
38
 Principales proveedores que atienden a una sola entidad
Ao 2015 vs Ao 2016

Proveedores - Ao 2015

Razn Social Nro. de procedimientos * Nombre de la Entidad

HERSIL S.A. LABORATORIOS INDUSTRIALES FARMACEUTICOS 325 SEGURO SOCIAL DE SALUD
QUIMICA SUIZA S A 197 SEGURO SOCIAL DE SALUD
SURGICORP S.R.L. 148 SEGURO SOCIAL DE SALUD
SAGEN OUTSOURCING GROUP SAC 115 SEGURO SOCIAL DE SALUD
LABORATORIOS AC FARMA S.A. 94 SEGURO SOCIAL DE SALUD
B.BRAUN MEDICAL PERU S.A. 89 SEGURO SOCIAL DE SALUD
ATILIO PALMIERI S.R.L. 77 SEGURO SOCIAL DE SALUD
FRESENIUS MEDICAL CARE DEL PERU S.A. 73 SEGURO SOCIAL DE SALUD
NOVARTIS BIOSCIENCES PERU S.A. 68 SEGURO SOCIAL DE SALUD
GENZYME DEL PERU S.A.C. 65 SEGURO SOCIAL DE SALUD

Proveedores - Ao 2016

Razn Social Nro. de procedimientos * Nombre de la Entidad

COMISION DE PROMOCION DEL PERU PARA LA EXPORTACION Y EL TURISMO -
IMS INTERNET MEDIA SERVICES, INC. 44
PROMPERU
COMISION DE PROMOCION DEL PERU PARA LA EXPORTACION Y EL TURISMO -
GOOGLE INC 40
PROMPERU
LA FARA 44 S.A.C. 35 PETROLEOS DEL PERU S.A.
COMISION DE PROMOCION DEL PERU PARA LA EXPORTACION Y EL TURISMO -
FACEBOOK IRELAND LIMITED 33
PROMPERU
QUIMICA SUIZA S A 32 SEGURO SOCIAL DE SALUD
JOHNSON & JOHNSON DEL PERU S.A 28 SEGURO SOCIAL DE SALUD
CYMED MEDICAL SAC 28 SEGURO SOCIAL DE SALUD
EQUIPOS Y MEDICINAS S.A.C. 28 SEGURO SOCIAL DE SALUD
LABORATORIOS AC FARMA S.A. 27 SEGURO SOCIAL DE SALUD
CORPORACION CRUZ S.A.C. 26 PETROLEOS DEL PERU S.A.

(*) Considera a los proveedores que, con mayor recurrencia, ganan buenas pro en diferentes procedimientos convocados por una misma entidad. No se consideran las
compras y/o contrataciones a empresas no domiciliados.

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios 39
 Consorcios: Distribucin, Composicin y nmero de tems
adjudicados

De acuerdo con la Ley N 30225, dos o ms empresas pueden agruparse formando consorcios para participar en los
procedimientos de seleccin. Puede darse el caso que, por ejemplo, un mismo conjunto de empresas formen varios
consorcios para participar en distintos procedimientos. En ese sentido, el nmero total de "Consorcios" est definido por
el nmero de veces que dos o ms empresas se agrupan, en tanto que se denomina Consorcios Reales al nmero de
consorcios conformado por integrantes distintos.

En este contexto, en el ao 2016; 9,400 consorcios se adjudicaron con buena pro. De los cuales 6,244 eran agrupaciones
realizadas una sola vez, mientras que las 3,156 agrupaciones restantes constituyeron 1,162 consorcios reales.

Por tanto el nmero de consorcios conformados por distintas empresas; es decir Consorcios reales, fue un total de 7,406.

Comparativo de tems adjudicados a consorcios, segn objeto

35,000 70.0%
Ao 2016
29,336 57.5%
30,000 60.0%

49.3%
25,000 50.0%

20,036
20,000 40.0%

15,000 30.0%

10,000 20.0%
15.3%
5,281
5,000 3,259 3,073 10.0%
7.1% 2,097 3,037
1,608
0 0.0%
Bien Consultora de Obra Obra Servicio

Total Items Adjudicados Item Adjudicados por consorcio % Items Adjudicados

Fuente: SEACE 40
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios
 Principales consorcios conformados por los mismos
integrantes - Ao 2016

VALOR ADJUDICADO
INTEGRANTES DE CONSORCIOS N DE CONSORCIOS FORMADOS N DE TEMS ADJUDICADOS
(En millones de S/)
QUIMICA SUIZA S A
31 41 S/. 33.0
ROCHE FARMA (PERU) S.A.
INDUSTRIAS ALIMENTARIAS R & R E.I.R.L
29 31 S/. 3.0
INVERSIONES Y REPRESENTACIONES MOLINORT E.I.R.L
QUIMICA SUIZA S A
26 41 S/. 29.7
MERCK SHARP & DOHME PERU S.R.L.
QUIMICA SUIZA S A
22 27 S/. 27.3
NOVARTIS BIOSCIENCES PERU S.A.
AGREGADOS Y EQUIPOS S.A.C.
22 22 S/. 5.4
AGUILAR QUISPE ALEXANDER FELIPE
LA POSITIVA SEGUROS Y REASEGUROS
17 17 S/. 10.3
LA POSITIVA VIDA SEGUROS Y REASEGUROS
TELECYL PERU SAC
15 17 S/. 2.4
TELECYL S.A.
NEGOCIOS NEGI S.A.C.
14 30 S/. 6.2
DISTRIBUIDORA FINA SRL
PRODUCCIONES NACIONALES TC EIRL
13 17 S/. 1.7
INTIGRANOS SELECCIONADOS DEL NORTE E.I.R.L.
QUIMICA SUIZA S A
12 13 S/. 1.3
BOEHRINGER INGELHEIM PERU S.A.C
INDUSTRIAS ALIMENTARIAS JHOSELINE E.I.R.L.
PROCESOS INDUSTRIALES ANDREY S.M. EMPRESA INDIVIDUAL DE 12 12 S/. 0.9
RESPONSABILIDAD LIMITADA
MAFARM S.A.C.
12 12 S/. 2.8
IMPORTADORA DE MAQUINARIAS SELVA S.A.C.
EMPRESA DE BIENES Y SERVICIOS OLIMPUS S.A.C
12 12 S/. 1.7
GRUPO MIRES E.I.R.L.
VENTURA CARRILLO JOHNNY ALAN
10 10 S/. 0.8
BANCES SANTAMARIA JOSE ELMER
DALSE S.A.
EDUTEC LABIMPORT SOCIEDAD ANONIMA CERRADA - EDUTEC 10 21 S/. 9.0
LABIMPORT S.A.C.
OTROS 9,143 9,492 S/. 14,343.4
TOTAL 9,400 9,805 S/. 14,478.9
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios 41
 ELEVACIN DE BASES

Conforme lo establece el Reglamento de la Ley N 30225, los participantes pueden solicitar la

elevacin de las observaciones al Organismo Supervisor de las Contrataciones OSCE, para la emisin
del pronunciamiento, slo para el caso de Licitaciones y Concursos Pblicos.

Contra el pronunciamiento emitido por OSCE no cabe interposicin de recurso administrativo alguno,
siendo de obligatorio cumplimiento para la Entidad y los proveedores que participan en el
procedimiento de seleccin.

A continuacin se muestra una estadstica sobre los pronunciamientos emitidos por el OSCE.

42
 Pronunciamientos del OSCE

Procedimientos1/ con Pronunciamientos del OSCE, por objeto

Ao 2016

Consultora de
Obras
Servicios 102
361 7.3%
25.8%

Obras Bienes
605 329
43.3% 23.6%

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios

Nmero de Pronunciamientos2/ y valor referencial (en millones de S/.), segn tipo de procedimiento
Ao 2016

Modalidad Tipo de Procedimiento N de Pronunciamientos y oficios Valor Referencial

Licitacin Pblica 961 S/. 6,920.9

Ley N 30225
Concurso Pblico 465 S/. 2,229.1
D.L. N 1017 Adj. de Menor Cuanta - Derivada 29 S/. 1,350.1
TOTAL 1,455 S/. 10,500.1
1/ Al 09 de febrero del 2017, 1 397 procedimientos del ao 2016 tuvieron algn pronunciamiento u oficio.
2/ Se han emitido 1 067 pronunciamientos en el ao 2016, pero se muestra 1 455 pronunciamientos y oficios emitidos por OSCE al 09 de febrero del ao
2017.

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios
43
 DURACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN

En esta seccin se realiza el anlisis de la distribucin del nmero de

procedimientos de seleccin, segn los das hbiles transcurridos desde la
convocatoria hasta contar con el consentimiento de la buena pro, considerando
los plazos mnimos previstos en la normativa de contrataciones.

En razn a lo sealado, se evidencia que en promedio, los procedimientos de

Licitacin Pblica y Concurso Pblico duran 47 das hbiles promedio, en tanto
que las Adjudicaciones Simplificadas duran 17 das hbiles en promedio.

A continuacin se presenta la distribucin de estos plazos y sus principales

indicadores estadsticos.

44
 Plazos establecidos para cada tipo de procedimiento, segn
la normativa de contrataciones
(Ley N 30225/)

Licitacin Pblica y Adjudicacin Simplificada Adjudicacin Simplificada

Concurso Pblico Bienes y Servicios Ejecucin de Obras

Convocatoria
7 das 8 das
hbiles hbiles

22 das
hbiles
Presentacin de
Propuestas Buena Pro Buena Pro
Consentimiento Consentimiento
de la Buena Pro de la Buena Pro
Calificacin de
Propuestas

Buena Pro Convocatoria

Consentimiento Presentacin de Propuesta
de la Buena Pro
Buena Pro y consentimiento
de la Buena Pro

45
 Duracin de Licitaciones y Concursos Pblicos desde la convocatoria
hasta el consentimiento de la buena pro
- en das hbiles - Ao 2016

250

Promedio = 46.6 das (4 775 procedimientos)

Moda = 25 das (212 procedimientos)
200 Mnimo= 23 das (14 procedimientos)
Mximo= 313 das (1 procedimiento)

150

100

50
904 procedimientos por S/. 6,021.9 millones tardaron 60 18.9% en nmero y
das o ms en contar con buena pro consentida. 37.9% en monto

0
23
26
29
32
35
38
41
44
47
50
53
56
59
62
65
68
71
74
77
80
83
86
89
92
95
98
101
104
107
110
113
116
119
122
125
128
131
134
137
142
147
152
156
159
166
170
181
189
198
213
273
313
Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios

46
 Duracin de las Adjudicaciones Simplificadas desde la convocatoria
hasta el consentimiento de la buena pro
- en das hbiles - Ao 2016

3,500
Promedio = 17 das (30 674 procedimientos)
Moda = 12 das (2 977 procedimientos)
Mnimo= 7 das (1 procedimiento)
3,000
Mximo= 339 das (1 procedimiento)

2,500

2,000

1,500

1,000

1 724 procedimientos por S/. 538.9 millones tardaron 30 5.6% en nmero y

500
das o ms en contar con buena pro consentida. 8.4% en monto

101
105
108
115
119
124
129
132
137
142
154
161
168
177
194
215
339
10
13
16
19
22
25
28
31
34
37
40
43
46
49
52
55
58
61
64
67
70
73
76
79
82
85
88
91
94
98
7

Fuente: SEACE
Elaboracin: Oficina de Estudios e Inteligencia de Negocios

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