Pedagoga Institucional

Titular de ctedra: ROUVIER, Ricardo

Profesora Adjunta: Lic. VANELLI, Mabel

Profesora Supervisora de Trabajo: Lic. BUSTINGORRI, Mara Julia

La Escuela de Jardinera

Equipo

BELLO, Johanna D.N.I: 33.980.762

DIAZ, Flix D.N.I: 34.259.536

FODRINI, Natalia D.N.I:

GARCA, Carla D.N.I:

HALI SPAG, Carolina D.N.I:

PORTELA, Ivana D.N.I:

SILVA, ngel D.N.I: 36. 091.133

VERZA, Paulina D.N.I: 36.755.216

Ciencias de la Educacin y Psicopedagoga

Primer Cuatrimestre 2016

 NDICE
INTRODUCCIN Pg.
RESEA Pg.
TRABAJO DE CAMPO Pg.
Primer Acercamiento a la Institucin Pg.
Entrevistas Pg.
N1: Florencia, Regente Pg.
N2: Ramn, Docente de Sanidad Vegetal Pg.
N3: Johanna, Bibliotecaria Pg.
N4: Sebastin, Docente de Ecologa Aplicada I Pg.
N5: Sebastin, Docente de Construccin para Jardines Pg.
N6: Nancy, Secretaria Pg.
N7: Eugenio, Docente de Curso Cuatrimestral Pg.
N8: Leandro, Docente de Vivericultura Pg.
N9: Leandro, Docente de Vivericultura Pg.
N10: Sergio, Coordinador de Campo Pg.
N11: Vernica, Docente de Botnica Pg.
N12: Brbara, Docente de Diseo y Planificacin de Espacios verdes Pg.
N13: Irene, Secretaria Pg.
N14: Laura, Docente de Arboricultura Pg.
N15: Andrea, Guardia de Seguridad Pg.
N16: Leonardo y Norma, Caseros Pg.
N17: Empleada del Vivero cercano Pg.
Observaciones Pg.
N1: Ecologa Aplicada I, Terico Pg.
N2: Sanidad Vegetal, Terico Pg.
N3: Ecologa Aplicada I, Prctico Pg.
N4: Sanidad Vegetal, Prctico Pg.
N5: Visita Guiada Pg.
Documentos brindados por la Institucin Pg.
Mails de contacto para ingreso Pg.

ANLISIS Pg.
CONCLUSIONES Pg.
IMPLICANCIAS Pg.
ANEXO Pg.

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 Introduccin
El presente trabajo tiene como objeto el anlisis institucional de la Escuela Municipal de
Arboricultura Jardinera y Ecologa Aplicada (EMAJEA), la misma est ubicada en la Avenida
Fras 1475, entre las calles Isla Soledad y Puerto Madrin, en la Localidad de Llavallol, Partido de
Lomas de Zamora. Si bien no es una zona cntrica, la avenida Fras es bastante conocida y
transitada.
Durante el periodo que abarca el primer cuatrimestre de 2016, llevamos a cabo el
acercamiento a la Institucin, mediante entrevistas con el cuerpo directivo, empleados,
profesores y dems agentes institucionales, como as tambin distintas observaciones de clase.
Desde esta base y junto con la colaboracin de las supervisiones brindadas por la ctedra de
Pedagoga Institucional, comenzamos con el anlisis de los datos recogidos a travs de las
categoras tericas trabajadas durante la cursada, sumado esto a la bibliografa de consulta.
Este anlisis intentar dar cuenta de cmo los Analizadores de dicha Institucin revelan su
Inconsciente Poltico, Estructura Libidinal y su mito de origen. Por otro lado, intentaremos
analizar cmo la Globalizacin atraviesa esta Institucin educativa.
La estructura formal del mismo, se presentara de la siguiente manera; presentacin de los
analizadores, descripcin y sntesis del mismo, ejemplos citados textualmente del material
recabado, y finalmente su relacin con el cuerpo terico.

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Resea

-Historia (textual)

-Ubicacin (descripcin, fotos google maps)

-Descripcin organizacional
Espacio fsico (plano)
Organigrama
Oferta acadmica

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 Anlisis Institucional

A partir del material recolectado en el Trabajo de Campo, hemos identificado tres Analizadores
que estructurarn todo el cuerpo del anlisis. Lo mismos son a saber; Problemas de espacios y
herramientas adecuadas, Distribucin simblica de los espacios y La crisis 2013 (cambios en
la administracin, prohibicin del centro de estudiantes, robo de plantas, problemas con el
obispado, cooperadora).
Estos Analizadores nos permiten transversalizar con conceptos del Institucionalismo tales
como; Poder, Burocracia - Burocratizacin, Ideologa, Inconsciente Poltico, Estructura Libidinal,
Mito Fundante y Globalizacin.
Nuestro trabajo como Equipo Interventor no pretende interpretar o juzgar valorativamente a la
Institucin, sino escuchar lo que ella misma expresa a travs de los Analizadores; en nuestra
formacin es fundamental observar los conceptos vistos tericamente operar en la prctica.
Consideramos que esta rica experiencia nos permite comprender la dinmica de una Institucin y
acceder as a mayores grados de conciencia.
Todo lo antes mencionado, puede ser enmarcado dentro de la Teora Institucionalista, la cual
es el punto de referencia fundamental para la ctedra y desde luego, nuestro trabajo de campo.
La misma es una instancia superadora en el anlisis de las instituciones, con un marco
conceptual ms amplio y profundo que el Positivismo o el Funcionalismo, pues sta considera la
institucin como un proceso dinmico donde juegan tanto el inconsciente poltico as como
tambin las relaciones de poder.

1 analizador PROBLEMAS DE ESPACIOS Y HERRAMIENTAS

Nuestro primer analizador es aquel que engloba los problemas de espacios y herramientas
adecuadas con los que convive la Institucin; ste se presento como evidente a raz de sus
reiteradas manifestaciones en los discursos de los entrevistados y descripciones de los espacios
fsicos.
En distintos relatos, se hace mencin a la relacin que la Escuela mantiene con el Municipio
de Lomas de Zamora, sta como toda relacin institucional no es ajena al fenmeno del poder;
como as tambin, a las normas, a la burocracia administrativa y en algn grado a la
burocratizacin.

Uno de los primeros testimonios recolectado fue el de la Regente, Florencia Silva;

durante la entrevista, hizo mencin a uno de los inconvenientes con el que convive la
escuela de Jardinera:

E_ Cuando haces referencia al corte de las guardias por la inseguridad A qu te

refers?
F_ El problema que tenemos nosotros es que el fondo no est cerrado como
corresponde, tenemos un alambrado que es muy permeable y que ms de una vez lo
han roto ,han entrado, se llevaron plantas, o las rompieron, hasta rompieron los
invernaderos una vez. Tambin la falta de luminaria es un tema complicado porque
atrs esta el arroyo y es peligroso, no sabes quin te puede estar esperando por ah en
la oscuridad. []El tema de los menores, tambin pas que una alumna vena con su hijo a
cursar y el nene se iba a jugar el parque, se iba hasta el fondo solo, la verdad que es un riesgo
por lo que a les dije, no hay luz, el alambrado no est bien, puede entrar cualquiera y llevrselo.
Son cosas que la Escuela no puede atender, por ah un da quien sabe, ponemos una guardera
y la ponemos a Irene que cuide a los chicos []

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 El tema de la seguridad es recurrente, sobre todo lo referido a la permeabilidad del
cerco perimetral; en otra ocasin, Leonardo, casero de la Institucin, hizo mencin a ello:

E_ Con respecto a la seguridad cuando no hay nadie, o por las noches cmo se manejan?
L_ Ac hay seguridad Municipal. Dentro del predio, todo el da y ms a la noche, hace un
tiempo pusieron alarmas. Eso est bueno, porque si pasa algo, suena y ellos desde la central te
llaman, si no atends, te mandan un mvil. Igual se meten. No s si vieron que all al fondo, el
predio da con la pista de atletismo del parque, as que a la noche un montn de veces se
metieron. Se llevan plantas, o rompen los invernculos. Pero nosotros no salimos, si
escuchamos ruidos o algo, de eso se encarga la seguridad. Nosotros solamente llamamos a la
polica, no hacemos otra cosa. Igual por suerte nunca paso nada ms grave que eso. Nunca se
nos metieron a la casa gracias a Dios, ni pasamos un mal momento.

Durante la misma charla con la regente Florencia expres algunas caractersticas del
mecanismo por el cual se solicitan los insumos al Municipio; la excesiva normatividad
pareciera obstaculizar, o entorpecer el abastecimiento de dichos materiales. Razn por la
cual los agentes deben recurrir a vas externas para solucionar dichos inconvenientes:

Es una escuela atpica en todo sentido, como les deca si yo hago el listado de
insumos, por ah necesito una hidrogua, y no puedo conseguirla, en estas cuestiones es
necesario que el Municipio est presente, en las cosas en las que verdaderamente no
podemos. Estamos abocados a solucionar la seguridad del fondo y ah tambin es
necesario que el Municipio nos d una mano. Volviendo al tema de los insumos, por
ejemplo, en cualquier escuela el proveedor tiene domicilio dentro del Partido, lo que nos
pasa a nosotros es que necesitamos muchos productos que se elaboran en zonas
rurales y la Municipalidad no contrata proveedores que estn fuera del Distrito. A ver, les
digo Mario pide cermica y se la traen (haciendo referencia la Escuela de Cermica).
Sin ir ms lejos, el Municipio nos pide que capacitemos a ms de 130 plazeros, nosotros
lo hicimos este verano, pero sucede que despus ellos nos piden las plantas para
arreglas las plazas y nosotros no las tenemos. Si el intendente quiere fomentar los
espacios verdes, esto es una contradiccin. Adems el proyecto de los plazeros lo
presentamos nosotros, esperamos varios aos para que se apruebe, ahora que lo
aprobaron es inconsistente su viabilidad, bah, la del trabajo despus del curso porque no
llegamos a cubrir los pedidos que nos hacen si desde la Municipalidad no nos ayudan a
conseguir insumos
E_ Cmo consiguen los insumos para trabajar en la Escuela y para las clases prcticas?
F_ Hay docentes que son de estas zonas como Florencio Varela, La Plata, Almirante Brown o
Echeverra y compran ellos mismos sus materiales para trabajar, consiguen en otros lugares,
porque en este partido no hay quin nos venda.

En sintona al tema de los insumos, Ramn, docente de la materia Sanidad Vegetal, de

segundo ao, tambin hizo comentarios al respecto de los materiales que se precisan en
su asignatura:

E_Y estos materiales, se los provee el Municipio? (La pregunta fue dirigida a ambos
aunque slo respondi Ramn.
R_ No, en mi materia no pedimos nada complejo, y son cosas fciles de conseguir,
incluso algunas las tenemos ac en la Escuela, y aunque no hay muchas unidades, me
organizo para todos puedan tener acceso. En ocasiones trabajamos con mascaras,
guantes, y quizs algn mameluco; pero como les dije no usamos compuesto qumicos,
sino que lo reemplazamos con agua para minimizar los riesgos. No s si el Municipio
est muy presente con el tema de los insumos en general. {}

Sebastin, docente del primer ao de la Tecnicatura, tambin se refiri al tema:

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 E_ Utiliza materiales de la biblioteca para la bibliografa que usted hace?
S_ Un poco. En biblioteca hay materiales para usar, hay textos, pero la mayora est
desactualizados, aclaro que hablo de mi materia, Ecologa I, del resto no s si estar
actualizada. Lo que hay en biblioteca ya es antiguo o refiere a la ecologa urbana
nicamente y con la Tecnicatura Universitaria, digo no les sirve solo la ecologa urbana,
como ya les dije necesitan de ecologa agropecuaria. Todos los aos Florencia nos dice
que hagamos una lista de libros que necesitamos, yo la hago, pero nunca llegan.
E_ Florencia trae los libros?
S_ No, hace el pedido a la Municipalidad y nada, no llegan, todos los aos es lo
mismo con la Municipalidad (Re), aunque no s las otras materias, a m por lo menos no
me llegan los libros que pido, no s a vos Ramn, vos peds libros?
R_ S y tampoco me llegan.
S_ A m me conviene ms conseguir los libros por mi cuenta, yo los consigo en PDF, y
se los paso a la bibliotecaria o directamente a los alumnos as ya tienen de dnde
estudiar. Adems los PDF estn actualizados, saco fotocopias de otros libros las traigo,
las dejo, las copian. No es muy legal fotocopiar libros (Re), s que plagio un poco al
hacerlo pero es para que todos tengan los materiales.

En este ltimo fragmento, se puede observar como frente a determinados problemas y

limitaciones, son los mismos docentes los que buscan resolverlos, con los medios que
estn a su alcance.
En la misma charla, apareci nuevamente la relacin con el Municipio y su
responsabilidad para proveer de materiales adecuados a la Escuela, siendo que esta es
Municipal, y depende directamente de ellos:

E_ Reciben el apoyo del Municipio para otras necesidades de la Institucin?

S_ No tanto, no encontramos gran apoyo en ellos.
R_ Perdn que interrumpa, pero, nosotros somos agentes Municipales, trabajamos para el
Municipio cuando estamos ac, pero no somos docentes para ellos. Ellos te piden que cumplas
un horario y listo, el tiempo que ocupamos buscando los materiales, renovando la bibliografa, no
lo tienen en cuenta, solo te pagan tus cuatros horas y chau. Perdn que me meta. Era eso.
Durante la misma charla, Sebastin volvi a referirse al tema de los inconvenientes con los
materiales:

E_ Los materiales para la prctica, se los brinda la Municipalidad?

S_ No, los conseguimos nosotros. Igualmente en Ecologa no usamos muchos materiales y
los que usamos no son caros, por ah un alambrecito, reglas, guantes. El resto es todo material
reciclado, ya usado, traemos nosotros y los chicos tambin traen.

Nuevamente frente a la misma problemtica vemos como los agentes institucionales renuevan
su compromiso solucionando estos problemas con sus medios.

Si bien los problemas, en el mantenimiento de lo edilicio y los insumos, deberan ser suplidos
por el municipio, varios agentes aclaran que la comunidad educativa se hace cargo de estos
aspectos. Durante la charla con un docente del tercer ao, se hizo mencin a estas cuestiones:

E_ Mencionas varias veces esto de la Funcin social, que tiene EMAJEA, podras
explicarnos un poco de qu se trata.
L_ [] Claro. Esta es una Escuela Municipal, y como tal la Municipalidad responde y aporta
con todo lo referido a la infraestructura y al mantenimiento; pero es la comunidad la que la
sostiene. No s por ejemplo, se quema un foco y al otro da un alumno lo trae porque lo pudo
conseguir, y lo arregla. Es una comunidad muy comprometida, que si tiene que cuidar o arreglar
algo de ac lo hace []

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 Hasta aqu la Institucin ha hablado sobre sus problemas edilicios en cuanto a su
mantenimiento y provisin de insumos y materiales; esto tambin se extiende al mbito
pedaggico, pues la falta de aulas, restringe o limita la capacidad educativa de la institucin;
Vernica, docente de Botnica de primer ao, expreso al respecto:

E_ Mencionaste que el predio cuenta con cuatro hectreas. Es la superficie total del predio?
V_ S, son cuatro hectreas en total, contando los edificios, y el parque. Tens los edificios
modernos como este; el laboratorio, las aulas, hay edificios antiguos ms en el fondo, antiguos
de ms de cien aos, algunos se usan para las prcticas de ecologa aplicada, est el
biodigestor; que la idea es recuperar ese espacio para construir algn aula ms, porque ahora
con todos los cursos que se dictan a veces hay varias clases en simultaneo y tens que
coordinar con otros profesores para el espacio en las aulas. Esta la geodsica, que la
construimos por un proyecto articulando con la Facultad de Ingeniera de la UBA, y la idea era
hacer una casa sustentable, utilizando o reutilizando desechos, como algunos neumticos para
hacer esta estructura sustentable.

En sintona con esto, una imagen institucional registrada durante una observacin de clase de
segundo ao, tambin dej en evidencia la limitacin de espacios:

Faltando unos minutos para la una de la tarde, un hombre de mediana edad, abre la puerta
del aula y le hace una sea al docente, como interrogndole por la hora, Ramn respondi 15
minutos, el hombre se retir. Habiendo pasado los 15 minutos, Nancy interrumpi la clase y
volvi a consultarle a Ramn por la hora, esta vez, el docente le respondi 10 minutos.
Finalmente, hubo una tercera interrupcin por el mismo hombre, Ramn le indic que an
estaban resolviendo una gua de trabajos prcticos, por lo que an no poda dar por terminada la
clase.

Otro agente institucional, tambin hablo de los obstculos que tiene EMAJEA, en su
infraestructura:

E_ Siente que hay algo que le est faltando a la Institucin?

L_ Como en toda Institucin siempre falta algo, lo bsico est cubierto gracias a Dios, aunque
siempre hay que mejorar en infraestructura. Al funcionar la Escuela cumple su rol, los pilares de
por qu fue creada estn en funcin: la enseanza y la contencin a la comunidad. Lo que falta
ahora, es ms produccin.
Tenemos un contacto fluido con las Secretaras, se les informa lo que necesitamos para
poder incrementar la produccin y nos ayudan con lo que pueden. Les pedimos invernculos
este ao, para que en un da as como el de hoy podamos estar dando clases ah, en la prctica
real y no en el aula con un terico. [] yo creo que a ms infraestructura ms estudiantes y eso
tambin es bueno para la comunidad. []

Durante la visita guiada, el tema de la limitacin de espacios, volvi a aparecer cuando Irene
hizo mencin a los conflictos que la Escuela tiene con el Obispado de Lomas de Zamora:

I_ De hecho estamos en conflicto con el Colegio pues ellos tienen un sector de nuestro
terreno pero no lo utilizan en lo absoluto, pues los alumnos deberan salir de la Escuela rodear la
calle para ingresar a l. La Escuela de Jardinera solicit al Obispado su devolucin (pues el
Obispado de Buenos Aires es el encargado de la Direccin de la Escuela) pero este se neg,
arguyendo que ellos se encargaron del mantenimiento de este terreno durante muchsimos aos,
que si queran su devolucin debamos pagarlo

Hasta aqu, la escuela se ha expresado respecto de las relaciones de poder que, mantiene
con la Municipalidad de Lomas de Zamora; es menester mencionar que al interior de EMAJEA,
como toda Institucin, tambin se pueden observar ejemplos de cmo circula el poder en sta; la
figura de Florencia es muy representativa y el punto de referencia para muchos agentes
institucionales.
En el primer acercamiento a la escuela, se hicieron palpables algunas de estas cuestiones:

E_ Bueno, muchas gracias, usted nos podra dar el email, para comunicarnos con ella.
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 I_ Si, si, ya se los anot. Ustedes tienen algn permiso, o nota de la Facultad?
E_ Si, tenemos la carta de presentacin de la Ctedra
I_ Estara bueno que la traigan o si pueden enviarla por email, as nosotros elevamos el
permiso a la Subsecretara de Educacin

Desde lo organizacional, tambin la escuela se expres respecto de cmo reside el poder

efectivamente, ejemplo de ello son las palabras de varios actores institucionales:

E_ Las herramientas estn guardadas?

S_ S, cuando no las usan se guardan
E_ Tienen un cuidado especial?
S_ SI, hay que limpiarlas
E_ Hay alguien que las guarde, que se encargue de entregarlas?
S_ Yo y la regente, tenemos las llaves de los invernculos y del galpn, siempre.

Durante la visita guiada tambin se hizo mencin a estos temas:

I_ Este es un invernadero de reproduccin, aqu se plantan y luego son trasplantadas cuando

los arboles crecen mucho. Y finalmente son donadas, Florencia se encarga siempre de asesorar
bien a quien valla a recibir la donacin, de cuanta luz, agua necesita etc. Como pueden ver el
invernadero tiene rasgados los costados, por ah es donde cortan para meterse a robar plantas
por la noche.

I_ Tanto el laboratorio como las otras estancias tienen llave y alarma, (solo conocemos la
combinacin 3 personas, Florencia, yo y Sergio). El terreno es muy permeable y siempre
ingresan a robar plantas.

En otra ocasin, Irene, empleada administrativa de EMAJEA, se refiri a la figura de Florencia:

E_ Claro. Y con respecto a la historia de la Escuela, qu nos podras decir?

I_ Y la que ms sabe de eso es Florencia, ella est desde el comienzo, conoci a Vinelli y a
Carusso que fueron los fundadores. [] Y todo lo que se decide lo decide Florencia; si ella no
llega a estar, en todo caso lo hace Nancy y sino yo; pero yo prefiero no decidir por las dudas []

En este mismo sentido, queda en evidencia como Florencia es una figura de referencia tanto
dentro como fuera de la Institucin; Leonardo (casero de la Institucin),

E_ Cmo sabes Leonardo lo que tens que hacer?

L_ A m me enseo mucho la directora. Ella siempre nos est orientando con todo.

Otra escena institucional, recogida en una observacin de clase, es ejemplo del lugar que ocupa
Florencia incluso en decisiones pedaggicas:

A3_ Este sbado tenemos prctico con vos?

R_ Qu les dijeron a ustedes que tenan conmigo?
A3_ S, Florencia dijo que s, que confirmemos con vos.
R_ S, entonces este sbado tienen conmigo. Despus antes de terminar lo arreglamos bien,
ahora vamos a empezar con un repaso.
A3_ Bueno.

Siguiendo con el anlisis, se ha podido observar que la institucin no se rige nicamente por la
persona que ejerce el poder, sino que tambin adhieren a un conjunto de normas y reglas que
respetan y acatan en todo momento.

Primeramente el pedido de emails contantes para avisar de nuestras visitas puede ser un
ejemplo de burocracia en la Institucin:

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Luego de hablar con la Regente Florencia durante la semana, acordamos visitar la Institucin el
da sbado ya que se dictan las clases prcticas por la maana. En el email de contacto nos
indicaron que a las nueve, a las once o bien despus del medioda habra docentes disponibles
para poder realizar alguna entrevista.

Previo a otra visita, cumplimos con el mismo requerimiento:

El da sbado los compaeros dieron aviso de nuestra visita en el da de la fecha; de todas

formas cumplimos con el requerimiento de enviar un email, solicitando permiso a las autoridades
de EMEJEA, para continuar realizando entrevistas. Segn lo acordado entre nuestros
compaeros y Nancy, podramos entrevistar a Leandro, un docente del tercer ao de la
Tecnicatura.

Al momento de solicitar permiso para realizar las visitas guiadas, el requerimiento de un pedido
formal tambin se hizo presente:

E_ Qu actividades realizan adems de las exposiciones?

N_ Tambin realizamos visitas guiadas. Los colegios pueden enviarnos mail y nosotros
coordinamos. Generalmente preguntamos qu temas se estn viendo o si este va a ser un
primer acercamiento introductorio, cuntos nios van a venir, a cargo de cual docente, etc. Si
llueve se suspende desde luego. Esto se hace desde abril hasta octubre los das de semana
entre 9 y 11 Am y las 14 y16 Pm.

Otros de los aspectos, que hace al funcionamiento de la escuela, y que se evidencia en varias
observaciones y descripciones de espacios fsicos es lo referido a la circulacin y actualizacin
de informacin a la comunidad educativa; la burocracia pareciera estar omnipresente en las
carteleras de EMAJEA:

Mientras aguardbamos para la cita; notamos que la cartelera informativa, estaba actualizada y
se informaba sobre las fechas de los parciales; debajo de dicha cartelera haba dos grandes
canastos de mimbres, con donaciones para las inundaciones del Litoral. Cerca nuestro haba un
grupo de estudiantes charlando al respecto del parcial de Ecologa. []

Durante una observacin, tambin salieron a la luz, cuestiones similares:

[] Hay varios carteles, uno que pide mantener el orden y la limpieza, dos que prohben fumar y
dos que prohben el uso de los celulares. Lo cual es muy respetado, ya que en el transcurso de
la clase, nadie lo utiliz, y no escuchamos sonar ninguno []

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 Este analizador y sus ejemplos textuales en las palabras de los agentes institucionales no
dan pie para pensar algunas de las categoras fundamentales del anlisis institucional. Estas son
la burocracia, la burocratizacin y el poder. Como juegan dichos conceptos tericos dentro de la
misma dan a cada institucin una dinmica particular y las hace nicas e irrepetibles respecto de
cualquier otra institucin ya sea o no educativa.
Lo primero que pudimos ver en la institucin respecto a este analizar fue que gran parte de
los problemas de espacios y herramientas adecuados se hallan trasnverzalizados por la relacin
que la institucin sostiene con el municipio de Lomas de Zamora. Pudimos sentir una palpable
preocupacin por dicha relacin pues siendo la escuela municipal el mismo debera encargarse
de suplir muchas de estas problemticas e insumos pero no pareciera ser el caso. En este
sentido observamos que entran en juego la burocracia y la burocratizacin.
No entendemos la burocracia como algo negativo, de hecho en su naturaleza es un conjunto
de normas que racionalizan el accionar y las comunicaciones dentro y fuera de una institucin.
De esta forma de agilizan y solucionan muchos problemas de forma tcnica y eficiente. Sin
embargo cuando la burocracia pierde como finalidad la resolucin de problemas y se centra
nicamente en el excesivo cumpliendo de una norma arbitraria degenera en la burocratizacin.
De esta forma ya no es una va de soluciones sino por el contrario ralentiza y dificulta la toma de
decisiones y la resolucin de problemas. Vemos esta cuestin por ejemplo cuando se solicita al
Municipio alguna maquinaria, o provisiones bsicas como tierra y dems, o en los casos donde
se nota la creciente preocupacin por la seguridad pues el fondo de la institucin es muy
permeable. La respuesta del Municipio es tardea pero lo importante aqu no es la falta de
soluciones burocrticas sino que la institucin se hace cargo de los problemas por s misma.
Esto lo retomaremos ms adelante.
Por otra parte pudimos observar a travs del cristal de este analizador como se desarrollan
las relaciones de poder en la institucin. Por una parte est la relacin de poder con el municipio,
que tiende a ser vertical por esta relacin de dependencia desde el punto de vista normativo. Y
por otra parte estn las relaciones de poder al interior de la Institucin. Podramos decir que hay
al menos 3 claros referentes dentro de la misma; Florencia, Nancy e Irene, siendo Florencia
claramente la lder. Esto se debe a que ella encarga el Ideal fundacional de la institucin y lo que
ello representa. Varios agentes institucionales la ven como una figura de referencia, a quien
pueden consultar en caso de cualquier duda o inconveniente. Por ejemplo son ellas quienes
tienen llaves de la institucin o el cdigo de la alarma. Por ejemplo si faltase alguno de los
empleados, como es el caso del coordinador de campo Florencia sabe bien cules son sus
funciones y que debe hacerse y ordenarse dentro de la institucin. Siendo de esta forma quien
distribuira los roles dentro de la misma.
Por otra parte tambin se juegan aspectos burocrticos dentro de EMAJEA, como en toda
institucin educativa se deben cumplir ciertas normas para la acreditacin de cursos, asistencia.
Pero en esta institucin adems deben cumplir ciertos requisitos extra como la vacunacin contra
enfermedades que pueden ser contradas durante el trabajo, etc. Aqu la respuesta Institucional
es una comunicacin clara de las normas burocrticas y de convivencia, que son claramente
visibles en carteleras y comunicadas por la secretaria. As muchos de los inconvenientes que
mencionamos como Analizador es decir las faltas de herramientas adecuadas son solucionadas
con una norma que dicte al respeto un cierto orden. En el caso de las herramientas de trabajo
para que estas nunca falten se guardan bajo un galpn que tiene llave y cuando se abre durante
el da se entregan bajo un estricto orden, una persona correspondiente anota quien llevo cada
herramienta para que luego estas sean devueltas adecuadamente.
De esta forma llegamos a la reflexin final que nos posibilita este analizador, y es la siguiente,
que la mayora de las problemticas que pasa la institucin son resueltas o al menos en
potencial, por los agentes institucionales. Tanto Florencia, Nancy, Irene como los dems
docentes estn de acuerdo en que faltan los insumos adecuados, pero ponen de si para suplirlos
adecuadamente. Algunos docentes compran tierra en sus municipios y los traen a la institucin,
algunos les piden colaboracin a los estudiantes con los materiales que cada uno utilizara
individualmente en su ctedra o incluso los traen ellos mismos desde sus hogares o trabajos, etc.
Esto evidencia el fuerte compromiso con la educacin y con la Institucin Educativa a la que
pertenecen. Compromiso que es reflejo fiel de la Estructura Libidinal, El icc Politico, y la Ideologa
de la Institucin, cuestiones que abordaremos en el siguiente apartado a travs del analizador
que nos permiti vislumbrar dichas cuestiones; La Distribucin Simblica de los Espacios
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