Ao de la Consolidacin del Mar de Grau

POLICIA NACIONAL DEL PER

DIRECCIN DE EDUCACIN Y DCTRINA

ESCUELA TCNICO SUPERIOR DE LA PNP TUMBES

INVESTIGACIN MONOGRFICA

TTULO: PRINCIPIO DE GARANTIAS DE EJECUCION

INTEGRANTES:
PNP. ALAMO APOLO JAVIER

ASIGNATURA: METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

MONOGRAFICA

DOCENTE. ABOG. CHIROQUE PRECIADO RUTH

CURSO: DERECHO PENAL

 EPGRAFE

Un camino sin retorno pero que se debe aprender a

andar, caminar en la vida es un trabajo difcil pero
simple de llevar, pues las dificultades se presentan y
franquearlas es la base de la vida misma, es finalmente
la lucha contra el tiempo y contra uno mismo

2
 DEDICATORIA

Quiero dedicarle este trabajo

A la Institucion

A los integrantes (catedrticos) de la institucin.

A la promocin,

- ALAMO APOLO JAVIER.

3
AGRADECIMIENTO

En primer lugar a Dios, porque ha sabido

guiarme por el camino del bien.

A la Institucin Polica Nacional del Per.

Al alumno - ALAMO APOLO JAVIER.

4
 INTRODUCCION

El Derecho Penal expresa la prohibicin de cualquier otra forma de ejecucin de

una pena que ese encuentra fuera del margen de la ley o los reglamentos que la
desarrollen. As, mientras el principio de legalidad exige que nadie podr ser
sancionado o penado si es que su comportamiento no se encuentra constituido
como un delito o falta en el ordenamiento jurdico al momento de su realizacin, el
principio de garanta de ejecucin exige que toda pena tiene que ser cumplida,
ejecutada y aplicada nica y exclusivamente de acuerdo a lo dictado por la ley.

La "intervencin judicial" a que se refiere el precepto debe entenderse como que,

en todo caso, la legalidad de la ejecucin o el cumplimiento de la ejecucin legal
de una pena, por la afectacin de los derechos fundamentales que implica, debe
ser "controlada" o "supervisada" por el rgano jurisdiccional competente (juez
penal, Sala penal, etc., pero tambin por el Ministerio Pblico en el mbito de su
competencia). En tal sentido, intervenir la ejecucin de la pena significa controlar,
comprobar, verificar que se est llevando a cabo conforme a la ley y a los
reglamentos que la desarrollen. En otras palabras, por el principio de intervencin
judicial, la actuacin de la Administracin Penitenciaria queda limitada por el
control jurisdiccional de los jueces penales. Estos, en virtud de su deber de control
judicial de la ejecucin de la pena, deben velar por la legalidad de la actuacin de
las autoridades penitenciarias en el ejercicio de sus facultades y el respeto a los
derechos fundamentales durante la ejecucin de las penas.

5
 RESUMEN

En la Polica Nacional como una institucin en el universo de la prctica judicial

nacional, la etapa de la ejecucin penal en relacin con la funcin de la ejecucin
de las penas y las medidas de seguridad, existe la equivocada tendencia de creer,
an entre los juristas y operadores jurdicos, que en firme la condena y puesto el
sentenciado en una situacin del todo distinta de la que goz durante la
investigacin y el juzgamiento al quedar desvirtuada la presuncin de inocencia
que lo amparaba como consecuencia de la declaratoria de responsabilidad por la
ejecucin de una conducta delictiva, el perodo subsiguiente tiene menos
importancia al haberse procurado una respuesta efectiva, proporcionada y justa al
comportamiento que lesion o afect un inters jurdico socialmente relevante, por
tal razn, constituye lastimosamente el componente del sistema penal menos
abordado por la jurisprudencia y la doctrina.

6
 ABSTRACT

In the National Police as an institution in the world of national judicial practice, the
stage of criminal enforcement in relation to the role of the enforcement of
sentences and security measures, there is a mistaken tendency to believe, even
among lawyers and legal operators, firm conviction and put the convict in a
situation quite different from that enjoyed during the investigation and trial to be
rebutted the presumption of innocence that harbored him as a result of the
declaration of responsibility for the execution of criminal conduct, the subsequent
period is less important to have sought an effective response, proportionate and
fair behavior that injured or affected socially relevant legal interest, for that reason,
unfortunately is the component of the criminal justice system less addressed by the
case law and doctrine.

7
 NDICE
Pg.

EPGRAFE

DEDICATORIA

AGRADECIMIENTO

PRESENTACIN

NDICE

CAPTULO I 11

REA PROBLEMTICA 11

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

CAPTULO II 11

OBJETO DE LA INVESTIGACIN 11

1 OBJETIVO GENERAL 11
2 OBJETIVOS ESPECFICOS 11
CAPTULO III: MARCO TERICO CONCEPTUAL 12

DEFINICIN

CONCEPTO

Caractersticas Fundamentales. 13

Bsqueda de rasgos del liderazgo 14

Caractersticas esenciales de un lder:. 14

Caractersticas complementarias 15

Factores Que Influyen En La Eficacia Del Liderazgo 15

Jefe lder?. 17

8
CAPTULO IV: CONCLUSIONES. 20

CAPTULO V: RECOMENDACIONES. 23

CAPTULO VI: APORTE DE LA INVESTIGACIN 24

CAPTULO VII: BIBLIOGRAFA 25

CAPTULO XI: ANEXOS 26

9
PRINCIPIO DE GARANTIAS

DE EJECUCION

10
CAPTULO I

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

El principio de ejecucin de las garantas a primer requerimiento, con
independencia de que haya habido incumplimiento o no por parte de su ordenante,
puede originar en ocasiones el abuso de derecho y fraude por parte del
beneficiario.

Nos referimos a aquellos casos en que a pesar de que el ordenante ha cumplido

su obligacin contractual, el beneficiario de la garanta exige su ejecucin, o
cuando en ocasiones el beneficiario presiona a la otra parte contractual, de que va
a hacer uso de la garanta, en caso de no prolongar la garanta con el siguiente
requerimiento: Prolonguen ustedes la garanta bancaria o paguen
inmediatamente.

CAPTULO II

2. OBJETO DE LA INVESTIGACIN

2.1 OBJETIVO GENERAL:

Explicar los fundamentos doctrinarios y legales sobre el Artculo VI
del TP del Cdigo Penal, sobre la Ejecucin Penal.

2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS:

Desarrollar este tema en funcin a la experiencia en el ejercicio de la
labor policial.

11
CAPTULO III: MARCO TERICO CONCEPTUAL

PRINCIPIO DE GARANTA DE EJECUCIN

1. CONCEPTO

Segn Bramont Arias por este principio contenido en el Artculo VI del

Cdigo Penal el principio de legalidad se extiende a las garantas jurdicas del
condenado en la ejecucin o cumplimiento de la pena impuesta. En tal sentido, no
puede ser ejecutada pena alguna en otra forma que la prescrita por la ley y
reglamentos, ni con otras circunstancias o accidentes que los expresados en su
texto.

La garanta de ejecucin requiere que tambin la ejecucin de la pena se

sujete a una ley que la regule. La ejecucin de la pena privativa de la libertad, en
sus distintas modalidades, estar sometida al permanente control judicial.

El Principio significa que todas aqullas decisiones de la etapa de ejecucin

penal que impliquen una modificacin de las condiciones cualitativas de
cumplimiento de la pena impuesta (vg.: tipo de establecimiento en el que se
alojar el interno o su ubicacin en el rgimen progresivo una vez calificado por el
organismo criminolgico, aplicacin de sanciones disciplinarias que importen
privaciones de derechos, avances y retrocesos en el rgimen progresivo,
obtencin de derechos penitenciarios-salidas transitorias, semi-libertad, libertad
condicional, alternativas para situaciones especiales-, etc.) conforme las
prescripciones de la ley penal, deben ser tomadas o controladas por un Juez,
dentro de un proceso en el que se respeten las garantas propias del
procedimiento pena. Se procura con el mismo una extensin del mbito de
actuacin del derecho procesal penal a la etapa de ejecucin de sentencias.

As aparece la figura del Juez de Ejecucin de Penas (o de Aplicacin de

Penas o de Vigilancia Penitenciaria), a consecuencia de recomendaciones de

12
Congresos Internacionales y de su implementacin en pases europeos (Alemania,
Italia, Francia, Portugal -aunque histricamente se reconoce que el primero en
regularlo fue Brasil en 1924), asumiendo funciones que antes correspondan a la
Administracin Penitenciaria y a los Tribunales de Sentencia.

Cualquier decisin que no fuera compartida por el condenado o por su

defensor dar lugar a un incidente que deber decidir el tribunal competente. Con
ello, se ha querido ser consecuente con el resto del procedimiento (sistema
acusatorio) y con la funcin establecida para los jueces, al evitar, tambin en la
ejecucin penal, que ellos operen de oficio. Los jueces, de esta manera,
conservan pura su funcin principal de decidir conflictos cuya titularidad o
protagonismo pertenece a otros. Ms all de lo novedoso de la previsin
normativa, no debe confundirse la circunstancia de que la decisin sobre
cuestiones de la ejecucin penal dependa del Ministerio Pblico, sino que siempre
ello estar a cargo del rgano jurisdiccional.

El Juez de Ejecucin Penal es un rgano personal judicial especializado, con

funciones de vigilancia, decisorias, y consultivas, encargado de la ejecucin de las
penas y medidas de seguridad de acuerdo al principio de legalidad y del control de
la actividad penitenciaria, garantizando los derechos de los internos y corrigiendo
los abusos y desviaciones que puedan producirse por parte de la Administracin
Penitenciaria.

En cuanto a sus funciones -de manera general- la podemos agrupar en

cuatro campos: a) Decisorias en primera instancia: conceder las salidas
transitorias, la semi-libertad, la libertad condicional, las alternativas especiales de
prisin, resolver peticiones y quejas que afecten a los derechos fundamentales de
los internos en relacin al rgimen y al tratamiento; b) Resolutorias en segunda
instancia: resolver recursos de apelacin sobre la aplicacin de sanciones
disciplinarias a internos y sobre las clasificaciones penitenciarias trimestrales de
conducta y concepto; y c) Tener conocimiento: inmediatamente de la utilizacin de

13
medidas de sujecin y de traslados de penados dentro del mbito fsico de la
Administracin Penitenciaria, de las restricciones a las comunicaciones de los
internos, etc.; d) Consultivas: formular propuestas al Ministerio competente sobre
materias que no figuran entre sus competencias.

Precisiones terminolgicas.

En primer lugar, estimamos correcto hacer una breve precisin terminolgica, ya

que a menudo observamos el uso indistinto que se hace de los trminos
principios, garantas o fines de la ejecucin penal, y que suele verse reflejado en
algunos textos de lectura o en fallos judiciales, e incluso en instrumentos
legislativos. Una ley o un tratado consagra normas jurdicas. En lo que a nosotros
nos interesa, debemos distinguir principios rectores y normas rectoras. A modo
general, cuando se hace referencia a principios que inspiran un determinado
campo del saber, estamos hablando de ciertos enunciados que se admiten como
condicin o base de validez de las dems afirmaciones 2 que constituyen ese
mbito de conocimientos. Como bien se seala, a los principios se los admite
como tales por evidentes y son de suma utilidad en la investigacin y la praxis5 .
Se los suele expresar de manera general como fundamento de algo o
cualquiera de las primeras proposiciones o verdades de donde se empiezan a
estudiar las ciencias y las artes y, a modo de sinnimo, la palabra axioma se la
define como Principio, sentencia o proposicin que no necesita demostracin
alguna por lo clara y evidente.

Sistematizacin propuesta.

Haciendo un breve repaso sobre la cuestin de los Principios de la Ejecucin

Penal o Penitenciarios expuestos por algunos de los autores de la doctrina
nacional, tenemos la clasificacin ofrecida por Cesano7 , quien nos habla de los
Principios de democratizacin, de reserva y de legalidad, de control jurisdiccional
permanente, de respeto a la dignidad del interno y de no marginacin; Salt8
presenta los Principios generales de humanidad o de debido trato en prisin, de

14
resocializacin, de legalidad y de judicializacin de la ejecucin penal; Edwards9
por su parte expone los de dignidad humana, resocializacin, personalidad de la
pena y adecuado rgimen penitenciario; y Hadad10 distingue entre Principios
Jurdicos (siguiendo a Cesano) y Teraputicos relacionados con la rehabilitacin
del penado, y en los ltimos menciona los de voluntariedad del tratamiento, de
afrontamiento, de resolucin de problemas y toma de decisiones, de cambio de
estilo de vida, de formacin y cambio de hbitos y de autoeficacia.

Principio de Inmediacin de la Ejecucin Penal:

Estimamos otorgar autonoma a este Principio que presentamos en razn de

considerarlo de suma relevancia en el mbito de la ejecucin penal, ya que su
observancia permitir arribar a resoluciones ms justas al evitar la intromisin de
factores ajenos a la valoracin o la incorporacin de informes tcnico-
criminolgicos no ajustados a la realidad, que devienen en la mayora de los casos
puestos en consideracin judicial, en decisiones de mrito que vulneran derechos
penitenciarios y atentan contra el objetivo primero de las normas de la ejecucin
pena Su base legal la encontramos en el Art. 1 C.N. al momento de sentar nuestra
forma de gobierno, la de un Estado Democrtico, que exige dentro de sus notas
particulares, que previo a una resolucin judicial se observen una serie de pasos
que se sintetizan en un proceso oral y pblico.

La inmediacin como principio propio del procedimiento penal79, derivado del

principio de oralidad80, exige que los actos procesales se practiquen en presencia
directa del Tribunal de mrito ya que slo as se podr obtener un adecuado
conocimiento en busca que las probanzas lleguen al nimo del juzgador sin sufrir
alteracin alguna por influjo que sea extrao a su naturaleza, o sea que, los
elementos de conviccin lleguen directamente al espritu del sujeto que ha de
valorarlos, sin que se interpongan otras personas, porque stas pueden
tergiversar, falsificar, desdibujar consciente o inconscientemente la verdad,
quitando o limitando la eficacia de tales elementos.

15
Trasladado y adaptando este principio al campo de la ejecucin penal, su
realizacin resultar provechosa para el justiciable y ello le permitir al Juez fallar
con un ms amplio conocimiento de la situacin de aqul y prevenir que su
actividad se limite a una especie de santificacin judicial.

Ello implica, como lo decamos en el apartado precedente, que el Juez de

Ejecucin Penal debe tomar contacto directo con los penados y con los agentes
penitenciarios -lo que implica visitas semanales al instituto penitenciario-, conocer
su expediente penal, su legajo criminolgico, revisar si el procedimiento
sancionatorio es respetuoso de las garantas procesales y constitucionales.

Principio de Judicializacin de la Ejecucin Penal:

Fue agregado por la Ley 24.660 en sus Arts. 3 y 4, preceptos mediante los cuales
se establece expresamente que la ejecucin de la pena privativa de la libertad, en
sus distintas modalidades, estar sometida al permanente control judicial

El Principio significa que todas aqullas decisiones de la etapa de ejecucin penal

que impliquen una modificacin de las condiciones cualitativas de cumplimiento de
la pena impuesta (vg.: tipo de establecimiento en el que se alojar el interno o su
ubicacin en el rgimen progresivo una vez calificado por el organismo
criminolgico, aplicacin de sanciones disciplinarias que importen privaciones de
derechos, avances y retrocesos en el rgimen progresivo, obtencin de derechos
penitenciarios -salidas transitorias, semilibertad, libertad condicional, alternativas
para situaciones especiales-, etc.) conforme las prescripciones de la ley penal,
deben ser tomadas o controladas por un Juez, dentro de un proceso en el que se
respeten las garantas propias del procedimiento penal. Se procura con el mismo
una extensin del mbito de actuacin del derecho procesal penal a la etapa de
ejecucin de sentencias.

16
Procede la ejecucin de garantas reales, siempre que su constitucin cumpla con
las formalidades que la ley prescribe y la obligacin garantizada se encuentre
contenida en el mismo documento o en cualquier otro ttulo ejecutivo.

El ejecutante anexar a su demanda el documento que contiene la garanta, y el

estado de cuenta del saldo deudor.

Si el bien fuere inmueble, debe presentarse documento que contenga tasacin

comercial actualizada realizada por dos ingenieros y/o arquitectos colegiados,
segn corresponda, con sus firmas legalizadas. Si el bien fuere mueble, debe
presentarse similar documentos de tasacin, la que, atendiendo a la naturaleza del
bien, debe ser efectuada por dos peritos especializados, con sus firmas
legalizadas.

No ser necesaria la presentacin de nueva tasacin si las partes han convenido

el valor actualizado de la misma.

Tratndose de bien registrado se anexar el respectivo certificado de gravamen.

La resolucin que declara inadmisible o improcedente la demanda es

apelable con efecto suspensivo y slo se notificar al ejecutado cuando quede
consentida o ejecutoriada.

En el mandato ejecutivo debe notificarse al deudor, al garante y al poseedor del

bien en caso de ser personas distintas al deudor.

Artculo 721.- Mandato de ejecucin.-

Admitida la demanda, se notificar el mandato de ejecucin al ejecutado,

ordenando que pague la deuda dentro de tres das, bajo apercibimiento de
procederse al remate del bien dado en garanta.

Artculo 722.- Contradiccin

El ejecutado, en el mismo plazo que tiene para pagar, puede contradecir con
arreglo a las disposiciones generales.

17
Artculo 723.- Orden de Remate.-

Transcurrido el plazo sin haberse pagado la obligacin o declarada infundada la

contradiccin, el Juez, sin trmite previo, ordenar el remate de los bienes dados
en garanta.

Artculo 724.- Saldo deudor

Si despus del remate del bien dado en garanta, hubiera saldo deudor, se
proseguir la ejecucin dentro del mismo proceso, conforme a lo establecido para
las obligaciones de dar suma de dinero.

18
 CAPTULO IV: CONCLUSIONES.

Habiendo tomado la licencia de denominar Principios a los que en realidad seran

Normas Rectoras, proponemos una sistematizacin de los Principios Rectores de la
Ejecucin Penal que estimamos ms didctica y comprensiva de la expuesta por
prestigiosos juristas nacionales, a la par de presentar un nuevo Principio, el de la
Inmediacin de la Ejecucin Penal, cuya operatividad consideramos de magna
relevancia para el mbito de la ejecucin penal, con motivo de la implementacin de
rganos judiciales especializados (los Jueces de Ejecucin Penal) y en pro de la
finalidad resocializadora anhelada con la ejecucin de las penas privativas de la
libertad.-
Estos Principios Rectores de la Ejecucin Penal deben:
orientar al legislador al redactar la ley penal;
orientar y regir la actividad de los operadores penitenciarios con la poblacin
privada de libertad;
orientar al poder administrativo al momento de establecer polticas
penitenciarias progresistas y respetuosas de los derechos humanos;
servir de gua de interpretacin al juez a fin de desentraar el sentido y
alcance de las normas penales y establecer la primaca de stas, declarando
la inconstitucionalidad de los reglamentos y de las normas inferiores que se
le opusieran.
Bregamos por su plena operatividad, y ello depende del aporte principalmente de
todos los que estamos relacionados con la temtica de la ejecucin penal, desde
los alumnos de derecho y de la carrera penitenciaria, pasando por los profesionales
que conforman los establecimientos penales, y hasta quienes tienen a cargo la
direccin de centros y/o polticas penitenciarias y a los representantes judiciales
encargados de controlar una ejecucin penal que respete la dignidad humana del
condenado. Estos aspectos tambin forman parte de una sociedad que quiere
llamarse democrtica.

19
CAPTULO V: APORTE DE LA INVESTIGACIN

La intervencin del Poder Judicial es una necesidad slo en algunos casos. Se

explica cuando es imposible que el acreedor satisfaga su inters actuando por
propia cuenta. Hay imposibilidad cuando la satisfaccin requiere
emplear violencia contra el deudor. Es decir, la intervencin de la Judicatura slo
es necesaria cuando el titular de un derecho no lo puede ejercer pacficamente por
la resistencia del deudor. Esto ocurre por ejemplo cuando el vendedor se niega a
entregar el bien al comprador; el acreedor no puede ingresar por la fuerza y tomar
posesin. Lo mismo ocurre cuando el deudor no paga la suma de dinero a la que
est obligado; el acreedor no puede tomar los billetes violentando la caja de
seguridad del deudor. La solucin de las controversias materiales a travs de una
autoridad estatal es una caracterstica de la sociedad civilizada. Las personas no
pueden hacer justicia por su cuenta. Sin embargo, cuando el bien se encuentra en
abandono o est en poder de un tercero que no ofrece resistencia, el acreedor
podra cobrarse sin acudir al Poder Judicial. Lo determinante no es que haya
controversia, sino que la imposibilidad de ejercer el derecho por la resistencia
material del deudor. Por ejemplo, aun cuando el deudor no estuviese de acuerdo
con la ejecucin de la prenda (controversia), si el bien est en poder del acreedor
procede la ejecucin con la venta privada que se hubiese pactado; no se necesita
ir a juicio. Una controversia en s misma no justifica la intervencin del Poder
Judicial. Ejercer la facultad de disponer del bien gravado no necesariamente
implica violencia, aun cuando el deudor no est de acuerdo con la ejecucin.
Puede ser que el bien est en poder de un tercero que lo entregue pacficamente
para su ejecucin, o que se haya previsto la toma de posesin unilateral en
ausencia del dueo. En todo caso, la ejecucin misma (disposicin del bien para
realizar su valor) no requiere el uso de violencia. En todo caso, si fuera necesario
emplear violencia para tomar posesin del bien, se podra admitir que exista un
proceso especfico para este fin pero no para toda la ejecucin. De otro lado, si la
deuda y la garanta existen y se sabe que la garanta debe realizarse para pagar la
deuda, el camino lgico es que se proceda a travs de un mecanismo expeditivo
para lograr el pago. La posibilidad de que en el nacimiento de estos derechos

20
exista fraude, vicios de la voluntad u otras vicisitudes del acto jurdico, debera
resolverse a travs de las frmulas generales del Cdigo Civil sobre la materia
(nulidad, anulacin, resolucin y rescisin). Las vctimas de eventuales vicios son
las llamadas a iniciar los procesos judiciales. La ejecucin de garantas no debe
partir del presupuesto de que existen irregularidades en el crdito y la garanta. Si
los derechos patrimoniales requiriesen de una previa intervencin judicial para
poder ejercerlos, sera un sistema legal absurdo y por supuesto no habra
actividad econmica alguna. No es necesario el paso por el Poder Judicial para
una verificacin previa del crdito y su garanta.
La ejecucin de garantas debe facilitar la satisfaccin del acreedor. Es un hecho
que la ejecucin judicial no cumple este propsito. Por ms simple que sea el
proceso siempre habrn costos mayores, demoras, dilaciones
y articulaciones procesales que perjudican el cobro del crdito. En contraste, la
ejecucin extrajudicial puede ser absolutamente expeditiva. Si la frmula de
ejecucin extrajudicial no requiere el empleo de violencia contra el deudor o el
propietario del bien, entonces no existe razn para llevar el tema al Poder Judicial.
Admitida la ejecucin extrajudicial, es importante precisar que sta tiene como
causa o fuente el convenio entre las partes (el acreedor y el propietario del bien).
Es decir, es un contrato que define la forma de pagar una obligacin mediante la
disposicin de un bien que est afectado en garanta. Desde el punto de vista
constitucional, el sustento de este convenio se encuentra en los artculos 2, inciso
14 y 62 de la Constitucin. Este contrato genera un estatuto para la disposicin del
bien. La disposicin se debe producir con arreglo a dicho estatuto; cualquier
desviacin sera un incumplimiento contractual que puede dar lugar al reclamo de
la parte afectada. Es til el sustento constitucional porque los principales
detractores de la ejecucin extrajudicial alegan que esta ejecucin adolece de un
vicio formal, pues implica desconocer lascompetencias jurisdiccionales para
resolver conflictos. Sealan que la ejecucin extrajudicial es una suerte de justicia
autocompositiva, la misma que slo es legtima cuando est prevista en la
Constitucin.
El pacto de ejecucin extrajudicial no es una sustraccin de la jurisdiccin
ordinaria para resolver conflictos de manera privada. Simplemente hay que ver a

21
la ejecucin extrajudicial como una forma de pago diferente a la ordinaria, de la
misma naturaleza que la compensacin o la dacin en pago. Por tanto, no se trata
de resolver una controversia material, sino de ejecutar un acuerdo. Ahora bien, si
al poner en prctica el convenio de ejecucin se produjera una controversia sobre
la forma de conducir dicho proceso, si efectivamente se produjera una desviacin
de los trminos del pacto de ejecucin extrajudicial, el afectado debe tener
mecanismos para hacer valer sus derechos. Por ejemplo, si el acreedor autorizado
a vender el bien a no menos de determinado precio, termina vendindolo por
debajo del valor sealado, evidentemente hay una trasgresin que el propietario o
deudor afectados deben estar en condicin de invocar judicialmente o en la va
acordada.
El eventual abuso que puede cometer el acreedor en la ejecucin extrajudicial, no
se evita slo impidiendo dicha ejecucin sino regulndola con algunos lmites. Por
ejemplo, estableciendo la obligacin de comunicar previamente al deudor y al
propietario del bien (para que tengan oportunidad de defenderse), sealando
topes al valor de realizacin del bien (valores mnimos de realizacin), obligando a
utilizar mecanismos de publicidad para ofrecer el bien (publicaciones o avisos) o
imponiendo formas de concretar el acto de disposicin (venta o disposicin por
concurso pblico). En fin, hay cientos de maneras de evitar el abuso del acreedor
sin impedir la ejecucin extrajudicial.En conclusin, consideramos que no existen
razones de fondo ni de forma para oponerse a la ejecucin extrajudicial. 2.2 Sobre
la realizacin del bien (venta u otros actos de disposicin) se debe tener en cuenta
que la garanta es una forma de separar un valor contra el cual recurrir en caso de
incumplimiento. La ejecucin debe ser un mecanismo para usar ese valor en el
pago de la obligacin garantizada. Tradicionalmente se ha entendido que la nica
forma de ejecutar la garanta es vendiendo el bien, cuando en realidad el valor
puede ser objeto de muchas otras operaciones de intercambio igualmente tiles a
los fines del pago, como la permuta, el arrendamiento, la cesin onerosa del
usufructo, la superficie, la dacin en pago, etc. Hay situaciones en las cuales
puede ser ms sencillo y eficiente dar en arrendamiento el bien que venderlo.
Esta limitacin a la venta conduce a otra limitacin; la imposibilidad de garantizar
obligaciones no dinerarias, pues en la medida que por la ejecucin de la garanta

22
el bien slo se vende, lo nico que se puede obtener por l es dinero. Pues bien,
con dinero slo se pagan obligaciones dinerarias.Dejar a las partes en libertad de
estipular la forma de ejecucin es lo ms adecuado, no slo para facilitar la
realizacin sino tambin para garantizar directamente obligaciones no dinerarias.
Los involucrados en un negocio conocen mejor que nadie las posibilidades de
intercambio de los bienes y puede ser que en ocasiones la venta no sea el mejor
destino para el bien, ni la mejor alternativa para realizar el valor y pagar la
obligacin garantizada. En todo caso, quin mejor que las partes para abrir o
limitar voluntariamente las posibilidades y modos de ejecucin de la garanta.
Adems, en un rgimen de economa de mercado la libertad contractual es un
elemento esencial. Sin dicha libertad los agentes econmicos no
tienen incentivos ni seguridades para generar la riqueza del pas. Libertad
contractual no slo significa derecho a celebrar contratos conforme a ley, sino
tambin y fundamentalmente derecho a decidir el contenido de los contratos del
modo ms libre. Por supuesto toda libertad tiene limites. El sistema jurdico vela
porque las libertades no contradigan los intereses superiores de la sociedad.
La interpretacin de estos intereses tiene que realizarse forzosamente desde la
perspectiva del rgimen econmico. Las prioridades en esta materia cambian
segn los alcances de dicho rgimen. En un rgimen donde el Estado interviene
directamente en la generacin de riqueza, se explica (aunque no se justifica) que
las libertades econmicas se encuentren severamente limitadas. Empero, cuando
el rgimen es uno donde los particulares generan los recursos del pas, es obvio
que las limitaciones a la libertad deben ser menores, pues en este caso el
bienestar general y los altos intereses de la sociedad se alcanzan protegiendo e
incentivando las actividades privadas. Si se tiene presente el rgimen econmico
en el que se inserta la regulacin sobre garantas reales, no se justifica una
prohibicin para que las garantas se ejecuten mediante actos de disposicin
diferentes a la venta, siempre que las partes acuerden libremente la modalidad o
modalidades de ejecucin ms convenientes. As podra pactarse que adems de
la venta, el acreedor pueda dar el bien en arrendamiento, en superficie, en
usufructo o a cualquier otro ttulo que sea interesante para las partes.

23
Es verdad que hoy se permite la entrega en garanta del usufructo o la superficie
sobre un bien, pues estos derechos tambin son bienes (artculos 885 y 886 del
Cdigo Civil). En estos casos la ejecucin significa la transferencia del derecho
comprendido en la garanta, es decir la transferencia del usufructo o la superficie
citados en el ejemplo. Esto no es suficiente, debera admitirse que cuando se da
en garanta la propiedad de un bien, el acreedor pueda disponer de l no solo en
propiedad sino tambin desmembrando algunos de sus atributos. Ahora bien se
puede sostener que el Cdigo Civil no prohbe estos pactos, los cuales podran
incorporarse en los contratos de garanta en ejercicio de la libertad contractual. Sin
embargo, tales acuerdos no seran formas de ejecucin propiamente dichos, sino
nicamente mecanismos especiales de pago, para lo cual habr que instrumentar
poderes y frmulas convencionales de oponibilidad a fin de hacerlos operativos.
Por supuesto mejor sera que la ley admitiera estos actos como parte de la
ejecucin de garantas reales.La ejecucin de la prenda y la hipoteca genera otras
dudas y cuestionamientos que debemos abordar como parte del anlisis.

24
CAPTULO VII: BIBLIOGRAFA

- http://www.monografias.com/trabajos63/jurisdiccion-comercial-

peru/jurisdiccion-comercial-

peru2.shtml#xprocesoejec#ixzz2rinBTg6S

- http://www.monografias.com/trabajos82/pricipios-generales-del-

derecho/pricipios-generales-del-derecho2.shtml

- https://www.clubensayos.com/Ciencia/APRLICACI%C3%93N-DEL-

PRINCIPIO-DE-GARANTIA-DE-EJECUCION-PENAL/1059945.html

25