Repblica bolivariana de Venezuela

Ministerio del poder popular para la educacin

Universidad Catlica del Tchira

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. COMPETENCIA Y

ATRIBUCIONES.

CONTRALORIAS ESTADALES.

CONTRALORIAS MUNICIPALES.

CONTRALORIAS INTERNAS.

COMPETENCIAS EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD PENAL DE

ADOLESCENTES.

DEFENSORIA DEL PUEBLO, COMPETENCIA Y ATRIBUCIONES.

ORGANIZACIN INTERNA.

FISCALIA SUPERIOR. FISCALES DEL PROCESO. FISCALES AUXILIARES.

ATRIBUCIONES DE LOS FISCALES EN LA INVESTIGACION PENAL.

El poder ciudadano Art 273 279 CRBV

El poder ciudadano es uno de los 5 poderes que tenemos en Venezuela. Este se

ejerce por el Consejo moral republicano y ha sido creado en la presente
constitucin como un poder moral gracias a su conformacin por diversos
rganos. Tiene como funciones generales, la promocin, vigilancia y defensa de los
derechos humanos en el pas, as como tambin se encarga de garantizar el
respeto de los derechos y garantas constitucionales en los procesos judiciales,
adems de los tratados, convenios y acuerdos internacionales del cual sea parte el
Estado venezolano.

Tambin est en sus deberes el promover todas aquellas actividades

pedaggicas dirigidas al conocimiento y estudio de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, al amor a la patria, a las virtudes cvicas y democrticas, y
a los valores trascendentales de la Repblica.

Los rganos que componen al poder ciudadano son la: Contralora general de la
Repblica, El ministerio Pblico y La defensora del pueblo

El consejo moral republicano est integrador por: El defensor del pueblo, El

Contralor general de la repblica y el Fiscal general

Estos funcionarios, actuando separadamente tienen unas funciones bien

delimitadas y muy importantes en la defensa de la ley. Unidos, forman el concejo
Moral republicano que goza de autonoma funcional y financiera. Tanto el Fiscal
como el Contralor y el Defensor del pueblo deben ser personas de entereza
(Fortaleza para mantener las ideas propias, juicios o decisiones) excepcional pues
se hallan en la primera lnea de lucha contra la ilegalidad, los abusos de derechos
humanos y la malversacin.
La idea de un poder moral, aadido a los tres poderes clsicos (Legislativo, Judicial,
Ejecutivo) fue expuesta por el libertador en el congreso de angostura en el ao
1819. Si vamos ms atrs en la historia, los antecedentes del poder moral se
remontar al censor de la antigua Roma republicana, el cual elaboraba una lista
negra para evitar que los indignos fueran nombrados para cargos pblicos.

Contralora general de la republica Art 287 CRBV

La contralora general de la repblica es el rgano encargado del control,

vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes y bienes nacionales, as
como de las operaciones relativas a los mismos. Goza de autonoma funcional,
administrativa y orienta su actuacin a las funciones de inspeccin de los
organismos y entidades que estn sujetas a su control

El contralor general de la republica Art 288 CRBV

El contralor general de la repblica es el encargado de vigilar, fiscalizar todas las

cuentas del ejecutivo nacional, con las ms amplias facultades posibles pues en su
labor es totalmente autnomo. Este puesto es designado por la asamblea nacional
y tiene un periodo de 7 aos

Para ser contralor general de la Republica se debe ser venezolano o venezolana

por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta aos y con probada
aptitud y experiencia para el ejercicio del cargo.
Atribuciones de la Contralora General de la Republica Art 289

1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes

pblicos, as como las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de las
facultades que se atribuyan a otros rganos, en el caso de los Estados y Municipios,
de conformidad con la ley.

2. Controlar la deuda pblica, sin perjuicio de las facultades que se atribuyan a

otros rganos en el caso de los Estados y Municipios, de conformidad con la ley.

3. Inspeccionar y fiscalizar los rganos, entidades y personas jurdicas del sector

pblico sometidos a su control; practicar fiscalizaciones, disponer el inicio de
investigaciones sobre irregularidades contra el patrimonio pblico, as como dictar
las medidas, imponer los reparos y aplicar las sanciones administrativas a que haya
lugar de conformidad con la ley.

4. Instar al Fiscal o a la Fiscal de la Repblica a que ejerzan las acciones judiciales a

que hubiere lugar con motivo de las infracciones y delitos cometidos contra el
patrimonio pblico y de los cuales tenga conocimiento en el ejercicio de sus
atribuciones.

5. Ejercer el control de gestin y evaluar el cumplimiento y resultado de las

decisiones y polticas pblicas de los rganos, entidades y personas jurdicas del
sector pblico sujetos a su control, relacionadas con sus ingresos, gastos y bienes.

6. Las dems que establezcan esta la constitucin y la ley

Contraloras estadales y Municipales

Art 163 de la Constitucin de la Repblica : Cada Estado tendr una Contralora

que gozar de autonoma orgnica y funcional. La Contralora del Estado ejercer,
conforme a esta Constitucin y a la ley, el control, la vigilancia y la fiscalizacin de
los ingresos, gastos y bienes estadales, sin menoscabo del alcance de las funciones
de la Contralora General de la Repblica. Dicho rgano actuar bajo la direccin y
responsabilidad de un Contralor o Contralora, cuyas condiciones para el ejercicio
del cargo sern determinadas por la ley, la cual garantizar su idoneidad e
independencia, as como la neutralidad en su designacin, que ser mediante
concurso pblico.

Art 176 de la Constitucin de la Repblica: Corresponde a la Contralora

Municipal el control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes
municipales, as como las operaciones relativas a los mismos, sin menoscabo del
alcance de las atribuciones de la Contralora General de la Repblica, y ser dirigida
por el Contralor o Contralora Municipal, designado o designada por el Concejo
mediante concurso pblico que garantice la idoneidad y capacidad de quien sea
designado o designada para el cargo, de acuerdo con las condiciones establecidas
por la ley.

Es normal que el estado regional y los municipios tengan una contralora

para vigilar las cuentas. Si no lo dispusiese la Constitucin nacional, lo ordenara la
Constitucin del estado. Tngase en cuenta que cualquier organismo de
importancia que exista en el pas debe tener su propia contralora, como
organismo de vigilancia y control de gastos. Lo importante es que cualquier
organismo de estos no puede menoscabar la autoridad de la Contralora general
de la Republica, y hasta las cuentas de la propia Contralora estadal
Defensora del pueblo Art 280-283 CRBV

La Defensora del Pueblo tiene a su cargo la promocin, defensa y

vigilancia de los derechos y garantas establecidos en esta Constitucin y en los
tratados internacionales sobre derechos humanos, adems de los intereses
legtimos, colectivos o difusos de los ciudadanos y ciudadanas.

Defensor del pueblo

El Defensor del Pueblo es una autoridad del Estado encargada de

garantizar los derechos de los habitantes ante abusos que puedan hacer los
poderes polticos, en su caso, legislativo de ese mismo Estado.

La Defensora del Pueblo actuar bajo la direccin y responsabilidad del

Defensor o Defensora del Pueblo, quien ser designado o designada por un nico
perodo de siete aos.

Para ser Defensor o Defensora del Pueblo se requiere ser venezolano o

venezolana por nacimiento y sin otra nacionalidad, mayor de treinta aos, con
manifiesta y demostrada competencia en materia de derechos humanos y cumplir
con las exigencias de honorabilidad, tica y moral que establezca la ley.

Atribuciones del defensor del pueblo Art 281 CRBV

1. Velar por el efectivo respeto y garanta de los derechos humanos reconocidos

en esta Constitucin y en los tratados, convenios y acuerdos internacionales sobre
derechos humanos ratificados por la Repblica, investigando de oficio o a instancia
de parte las denuncias que lleguen a su conocimiento.
2. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios pblicos, amparar y
proteger los derechos e intereses legtimos, colectivos o difusos de las personas,
contra las arbitrariedades, desviaciones de poder y errores cometidos en la
prestacin de los mismos, interponiendo cuando fuere procedente las acciones
necesarias para exigir al Estado el resarcimiento a las personas de los daos y
perjuicios que les sean ocasionados con motivo del funcionamiento de los
servicios pblicos.

3. Interponer las acciones de inconstitucionalidad, amparo, hbeas corpus,

hbeas data y las dems acciones o recursos necesarios para ejercer las
atribuciones sealadas en los numerales anteriores, cuando fuere procedente de
conformidad con la ley. 4. Instar al Fiscal o a la Fiscal General de la Repblica para
que intente las acciones o recursos a que hubiere lugar contra los funcionarios
pblicos o funcionarias pblicas, responsables de la violacin o menoscabo de los
derechos humanos.

5. Solicitar al Consejo Moral Republicano que adopte las medidas a que hubiere
lugar respecto a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas responsables
de la violacin o menoscabo de los derechos humanos. 6. Solicitar ante el rgano
competente la aplicacin de los correctivos y las sanciones a que hubiere lugar por
la violacin de los derechos del pblico consumidor y usuario, de conformidad con
la ley.

7. Presentar ante los rganos legislativos municipales, estadales o nacionales,

proyectos de ley u otras iniciativas para la proteccin progresiva de los derechos
humanos.

8. Velar por los derechos de los pueblos indgenas y ejercer las acciones
necesarias para su garanta y efectiva proteccin.
9. Visitar e inspeccionar las dependencias y establecimientos de los rganos del
Estado, a fin de garantizar la proteccin de los derechos humanos.

10. Formular ante los rganos correspondientes las recomendaciones y

observaciones necesarias para la eficaz proteccin de los derechos humanos, en
virtud de lo cual desarrollar mecanismos de comunicacin permanente con
rganos pblicos o privados, nacionales e internacionales, de proteccin y defensa
de los derechos humanos.

11. Promover y ejecutar polticas para la difusin y efectiva proteccin de los

derechos humanos.

Vemos que en todos los numerales, menos el 2, le 3 y el 6, tienen que ver con la
proteccin de los derechos humanos.

El numeral 2 se refiere a los servicios pblicos y su mal funcionamiento, ya que el

dao que esto produce a la ciudadana es un dao colectivo y difuso. En tal sentido
el defensor del pueblo puede aqu ejercer acciones para resarcimiento
(indemnizacin) de los daos sufridos.

El numeral 3 le atribuye las acciones de inconstitucionalidad, recursos de amparo,

habeas corpus y habeas data (Art 143)

El numeral 6 habla de la defensa del pblico consumidor y el numeral 8 a la

proteccin de los pueblos indgenas

Inmunidad del defensor del pueblo Art 282 CRBV

El Defensor o Defensora del Pueblo gozar de inmunidad en el ejercicio de sus

funciones y, por lo tanto, no podr ser perseguido o perseguida, detenido o
detenida, ni enjuiciado o enjuiciada por actos relacionados con el ejercicio de sus
funciones. En cualquier caso conocer de manera privativa el Tribunal Supremo de
Justicia.

El Ministerio Publico Art 284-286 CRBV

Es el ltimo rgano que conforma el poder moral republicano y

responsabilidad del Fiscal o la Fiscal General de la Repblica, quien ejercer sus
atribuciones directamente con el auxilio de los funcionarios o funcionarias que
determine la ley.

Atribuciones del Ministerio Pblico Art 285 CRBV

1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y garantas

constitucionales, as como a los tratados, convenios y acuerdos internacionales
suscritos por la Repblica.

2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administracin de justicia, el juicio

previo y el debido proceso.

3. Ordenar y dirigir la investigacin penal de la perpetracin de los hechos

punibles para hacer constar su comisin con todas las circunstancias que puedan
influir en la calificacin y responsabilidad de los autores o las autoras y dems
participantes, as como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos
relacionados con la perpetracin.

4. Ejercer en nombre del Estado la accin penal en los casos en que para intentarla
o proseguirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las excepciones
establecidas en la ley.

5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad
civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que hubieren incurrido
los funcionarios o funcionarias del sector pblico, con motivo del ejercicio de sus
funciones.

Fiscal general de la Republica Art 284 CRBV

El fiscal general de la repblica es el que representa la ley, este debe ser

nombrado por la asamblea nacional para un periodo de 7 aos. Para ser Fiscal
General de la Repblica se requieren las mismas condiciones de elegibilidad de los
magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de Justicia.

Fiscalas Superiores

Son despachos dirigidos por el o la fiscal superior que tienen como

competencia ejercer las funciones del Ministerio Pblico en la circunscripcin
judicial de cada uno de los 23 estados del pas, as como en el Distrito Capital.
Estn adscritas a la Direccin de Fiscalas Superiores, dependencia
que durante la actual gestin y en el marco del Plan Estratgico del Ministerio
Pblico 2008-2014, estableci como objetivo general dirigir los lineamientos que
coadyuven al cumplimiento de las atribuciones del Ministerio Publico, en las
distintas entidades situadas en el mbito nacional.
Tal objetivo lo logra mediante el apoyo, la coordinacin, supervisin y
control de las actividades realizadas por los fiscales superiores, coadyuvando a la
consolidacin de los objetivos estratgicos institucionales.

Entre las funciones de los fiscales superiores se encuentran el coordinar

y supervisar las actuaciones de los fiscales en las jurisdicciones respectivas, as
como la de asignar a los fiscales los casos que sean denunciados ante sus
despachos.
 Tambin, tienen como atribucin dirigir la Unidad de Atencin a la
Vctima y la Oficina de Atencin al Ciudadano

Fiscal de proceso Art 36 (Ley Orgnica del Ministerio Pblico)

Son Fiscales del Ministerio Pblico de Proceso, aquellos o aquellas que en

esta Ley, el Cdigo Orgnico Procesal Penal y dems leyes tengan atribuida
participacin en procesos judiciales de cualquier naturaleza.

Fiscales auxiliares Art 51 (Ley Orgnica del Ministerio Pblico)

Son Fiscales Auxiliares del Ministerio Pblico, aquellos o aquellas a

quienes se les atribuyen la funcin de asistir a los fiscales o las fiscales principales
del Ministerio Pblico, a los cuales estn subordinados funcionalmente.