PSICOLOGÍA LABORAL

Modulo 4
“Más allá del empleo: Nuevas formas de trabajo, nuevas formas de integración social”

TEMAS

 GRASSI
_ Estado Benefactor – Estado Neoliberal

 CASTILLO MARIN
_ Políticas de empleo frente a la Crisis
_ Década del 90 – Leyes o instrumentos para dar respuestas a la problemática del desempleo
→ 1991 → Ley 24003 – Regulación del Trabajo no registrado – Seguro de desempleo
→ Ley 24465 – Ley de Flexibilidad Laboral
→ Ley 24467 – Ley de Pymes
→ Programa de empleo y capacitación
→ 1993 → Reducción de contribución patronal
→ Ley de riesgo de Trabajo

 ALALUF
_ Políticas Activas → Medidas de reabsorción de desempleo
_ Políticas Pasivas → Subsidios
_ Flexibilidad → Cuantitativa
→ Organizacional
→ Funcional

 BECCARIA
_ Debilitamiento de los Mecanismos de integración social

 VALENZUELA
_ Trayectorias Laborales
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Modulo 4
Introducción

Más allá del empleo → Decisiones estatales → que repercuten en la Sociedad

↓
Inciden actualmente en el ámbito laboral
Busca → Nuevas alternativas y formas de Trabajo 1
→ Nuevas formas de integración social → Al no tener empleo,
la persona no tiene salario
↓
Se empobrece
↓
La Sociedad se fragmenta
Nuevos Clase Nuevos Socialmente el Grupo
Ricos Media Ricos

Contexto Actual
Los impactos sobre el contexto global → Globalización → mundialización de la economía
↓
Ha repercutido en el Estado
↓
Estado Benefactor Estado Neoliberal (década del 80)
↓ ↓
Hegemonía del Estado A nivel mundial
↓ ↓
Estado Benefactor2 Desarrollo excesivo de tecnologías
↓ ↓
Con la distribución equitativa de los bienes, Comienza a surgir la Soc. Pos industrial
procuraba que la brecha social sea menor ↓
↓ Repercute en un cambio en el Estado
Generaba políticas de empleo, ↓
en diferentes entidades públicas Las empresas públicas comienzan a generar
↓ déficit por mal manejo del dinero
Pleno Empleo ↓
↓ Privatizaciones
El Estado cumplía funciones sociales ↓
↓ Comienza a generarse desempleo4
3
Había solidaridad sistémica ↓
Importancia al Mercado5 ya no a la Sociedad
↓
Lo que hace el → privatiza 6
Estado Neoliberal → desregula7
→ descentraliza8

1
Por ejemplo: Trabajo por cuenta propio, empresas familiares, etc.
2
Ante la Crisis del 30, se pensó que el Estado tenía que regular la distribución de los bienes para lograr la equidad social.
3
Por ejemplo: Ante el nacimiento de un hijo, el empleado percibía un incremento en el salario.
4
Hace referencia a la persona que no percibe un salario, puede estar trabajando de manera voluntaria, que lo dignifique, pero se
lo considera desempleo porque no hay salario, no hay ingreso económico.
5
Juego entre consumidores y productores, entre oferta y demanda.
6
Sale el sector empresario a escena.
7
Tiene que formular leyes, que avalen legalmente su accionar. Ajustarse políticamente.
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Modulo 4
CASTILLO MARIN: Las políticas de empleo frente a la crisis. Diagnóstico y
perspectiva
El Estado frente a la Crisis → aumenta el desempleo
↓
Tiene que hacer una reforma política → ajustarse políticamente a las reformas que impone
La Globalización9
↓
En la Década del 90 aparecen:

Leyes de Reforma del Estado Neoliberal

 1991
_ Ley 24003: Regulación del Trabajo no registrado
Se comienza a controlar el trabajo en negro, pidiendo los comprobantes de inscripción en la
DGI en los diferentes comercios. Para tratar de registrar a los trabajadores, y medir
estadísticamente el desempleo. Si se encontraba un trabajo en negro, se multaba al patrón. Si
no está registrado el trabajador, hay que darle un…
Seguro de Desempleo: Subsisidios.

_ Ley 24465: Ley de Flexibilidad Laboral 10

En un principio no se quería sancionar. Porque esto implicaba que el trabajador no iba a ser
puesto en blanco, sino que trabajaría a través de contratos, por tiempo determinado. Implica
flexibilidad, para el empleado como para el empleador, supuestamente se querían generar
políticas que incentiven la contratación por parte del empleador, para disminuir la tasa de
desempleo, pero en realidad se produce una precarización 11 del trabajo. Para el Estado,
estadísticamente, disminuye el desempleo, pero no hay un control estatal sobre las condiciones
de trabajo.

_ Programa de empleo y capacitación12

De incentivo estatal. Como una forma de incentivar a las empresas, para que contraten gente.
Pero en realidad, también son por tiempo determinado.

_ Ley de PYMES (pequeñas y medianas empresas) 13: Diferente a las multinacionales: grandes
empresas, con muchos accionistas, venta masiva, gran stock de productos, menor costo, que
compiten con PYMES, que se mide por la cantidad de empleados, el espacio de trabajo, el
tamaño de la empresa, la cantidad de consumo, etc.

 1993

8
Ya no depende del Estado, sino que hay un ente que te regula. Está regionalizado.
9
Ampliar
_ http://www.editorial.unca.edu.ar/NOA2002/Globalizacion%20y%20Politica%20Empleo.pdf
_ http://www.eft.com.ar/doctrina/temas_ponencias/congres/eft-vii/congresos_eft-san_juan_07-
02_politicas_empleo.htm
10
Fue conocida por que no se quería sancionar, y por los “portafolios” que lograron que se apruebe.
11
Por ejemplo: Antes, al trabajador si era despedido le tenían que pagar indemnización, actualmente al ser los
contratos por tiempo determinado, el trabajador no recibe amparo en caso de ser despedido.
12
Por ejemplo: los planes “volver al trabajo” los “Programa Primer Paso”
13
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Modulo 4
_ Ley de reducción de contribuciones patronales: Quita al patrón la presión de tener que hacerle
los aportes al empleado, encargarse de su jubilación, elegir una mutual. Tiene mas flexibilidad,
para contratar gente. Contrata a terceros14 (por ejemplo: ART Aseguradora Riesgo de Trabajo).

GRASSI ESTELA: Argentina, las políticas sociales y la cuestión del trabajo

Estado Benefactor Estado Neoliberal

→ Estado garante de los derechos → Surge a Nivel Mundial, lo que pasa a nivel
sociales. mundial repercute a nivel local y viceversa.
→ Se identificaba con las clases → Se encarga de → privatizar
trabajadoras, con la clase obrera. → desregular
→ Era Industrial → descentralizar
→ Gran desarrollo económico nacional
A nivel mundial
Hegemonía del Estado ↓
↓ Desarrollo excesivo de tecnologías
Estado Benefactor ↓
↓ Comienza a surgir la Soc. Pos industrial
Con la distribución equitativa de los bienes, ↓
procuraba que la brecha social sea menor Repercute en un cambio en el Estado
↓ ↓
Generaba políticas de empleo, Las empresas públicas comienzan a generar
en diferentes entidades públicas déficit por mal manejo del dinero
↓ ↓
Pleno Empleo Privatizaciones
↓ ↓
El Estado cumplía funciones sociales Comienza a generarse desempleo15
↓ ↓
Había solidaridad sistémica Importancia al Mercado16 ya no a la Sociedad
↓
Lo que hace el → privatiza
Estado Neoliberal → desregula
→ descentraliza

14

15
Hace referencia a la persona que no percibe un salario, puede estar trabajando de manera voluntaria, que lo dignifique, pero
se lo considera desempleo porque no hay salario, no hay ingreso económico.
16
Juego entre consumidores y productores, entre oferta y demanda.
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Modulo 4

ALALUF: Modernización de las empresas y políticas de empleo

Plantea que, cuando el Estado Neoliberal, se fija en el desempleo saca:

→ Políticas Activas → Medidas para reabsorber el desempleo
→ Fomento de empleo: Políticas para generar empleo, sacando por ejemplo…
Programas de empleo y participación, la ley de Pymes, la ley de Flexibilidad.
(por ej: Programas como “Volver al Trabajo” que el gobierno le paga la mitad del
Sueldo y el empleador el resto).
→ Políticas Pasivas → Subsidios: Dar dinero sin trabajo a cambio (seguro de desempleo).

_ Flexibilidad → Cuantitativa: Tiene que ver con la cantidad de productos que largan al
mercado.
→ Organizacional: Como se distribuyen las funciones, como se adaptan.
→ Funcional: Como adaptarse a las necesidades del mercado.

VALENZUELA – LEIVA – MARQUEZ: Construyendo microempresas en Chile,

trayectorias laborales de hombres y mujeres

Trayectorias Laborales → Antes el obrero construía su identidad en el Trabajo

↓
Camino que hacemos como trabajadores
Actualmente se pasa de un lugar a otro
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Modulo 4

BECCARIA – LOPEZ: El debilitamiento de los mecanismos de integración social

Globalización
↓
Mundialización de la Economía, la Política, la Sociedad, etc.
↓
Genera cambios políticos
↓
Surgimiento del Estado Neoliberal
Que desregulariza, privatiza, descentraliza
↓
Impacta en lo Social
↓
Sobre todo en la clase media, que va desapareciendo
Y crece la brecha entre pobres y ricos
↓
Provocando un debilitamiento de los
Mecanismos de integración social
En Conclusión:
La globalización y las medidas → Fragmentan a la Sociedad, porque no tienen en cuenta las
De política del Estado Neoliberal necesidades de la Sociedad, sino las del Mercado
↓
Genera mayor desintegración social

ESTADO → mas guiado por el MERCADO que por la SOCIEDAD 17

Nuevas formas de empleo → Inciden en lo Social

Políticas de Estado

17
Relacionado con el texto “¿Mas Estado? ¿Mas Mercado? O ¿Mas Sociedad? De Emmerich.