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PROCADIS - SNPP 2016

QUE SON LAS ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO

Las Entidades Sin Fines de Lucro (ESFL), llamadas también Organizaciones no


gubernamentales (ONG) u Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) son
aquellas que tienen por objeto el bien común o el bien de sus asociados , sin
contar con un interés lucrativo. A diferencia de las sociedades que tienen
como finalidad obtener ventajas patrimoniales para sus socios, como es
generalmente el caso de las sociedades, las ONG tienden a satisfacer
necesidades de sus asociados, o de terceros en diversas áreas, tales como
aquellas que buscan la protección y el mejoramiento de ciertos sectores de la
población, como los minusválidos, los enfermos, los niños, la promoción de
sectores sociales o géneros, la protección del medio ambiente, la realización
de actividades religiosas, culturales, deportivas, la investigación científica,
entre muchos otros.

¿UNA ENTIDAD SIN FINES DE LUCRO NO DEBE FACTURAR SUS SERVICIOS?

Ese es uno de los grandes problemas. Así como las empresas requieren
dinero para sus fines, también estas entidades requieren de dinero, el cual
puede provenir de diversas fuentes:

 Donaciones
 Aportes
 Actividades por las que se perciben dinero.

Y en este punto es donde existen diversas posturas, pues sin actividades que
generen ingresos a la ESFL o ONG, no podrán cumplir sus fines o dependerán
exclusivamente de las donaciones o aportes, con lo cual no sería nada fácil
subsistir.

REQUISITOS PARA CONSIDERARSE ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO

De acuerdo al Decreto Nº 6359, Artículo 76º, se consideran entidades sin


fines de lucro a aquellas que:

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a) Conforme a sus Estatutos o documento equivalente, se dediquen a alguna


o algunas de las siguientes actividades:

a. Religiosas.
b. Asistencia social, caridad, beneficencia, instrucción, científica, literaria,
artística, gremial, de cultura física y deportiva y de difusión cultural y/o
religiosa.
c. Asociaciones, mutuales, federaciones, fundaciones, corporaciones,
partidos políticos.
d. Educativas de Enseñanza Escolar Inicial, Básica, Media, Técnica,
Terciaria y Universitaria; el ejercicio de estas actividades deberá estar
formalmente autorizado por el Ministerio de Educación y Cultura.

b) Tengan personería jurídica reconocida por el Estado Paraguayo conforme


a la Ley pertinente.

c) Por disposición de sus Estatutos o documento equivalente

a. No distribuyan ni puedan distribuir sus utilidades ni excedentes a sus


asociados y que dichos recursos deban ser y efectivamente sean
aplicados al fin para el cual la entidad ha sido constituida. 2) En los
supuestos de extinción, no pueda revertirse su patrimonio a los
aportantes del mismo o a sus herederos o legatarios y que sea objeto
de donación a entidades de fines similares o a entidades públicas.
b. Que los fundadores, asociados, funcionarios, representantes
estatutarios, miembros de los órganos de gobierno y los cónyuges o
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo por
afinidad inclusive de cualquiera de ellos, no sean los destinatarios
principales de las actividades que se realicen por las entidades, ni se
beneficien de condiciones especiales para utilizar sus servicios. Para
acreditar el cumplimiento de estas condiciones, los documentos
indicados en los literales precedentes deberán contar con la
aprobación legal correspondiente y ser presentados, cuando la
Administración Tributaria así lo requiera, mediante ejemplar original o

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copia autenticada por la autoridad pública llamada a dar fe de su legal


reconocimiento.

ALCANCE DE LAS EXONERACIONES PARA LAS ONG

El Decreto Nº 6359, Artículo 77º y la Resolución Nº 1346, Artículo 20º


establece cuales son los actos que no pagan IRACIS e IVA, es decir, aquellos
que están exonerados.

Entre las actividades exoneradas bajo la denominación de “ingresos propios


de las entidades sin fines de lucro”, se incluyen a las actividades u otras
formas de captación de fondos destinados al cumplimiento de sus fines tales
como:

Las donaciones de cualquier naturaleza.

Los pagos de cuotas de asociados, colaboradores o benefactores. Los aportes


de organismos nacionales e internacionales, de instituciones públicas,
privadas o de cualquier naturaleza que se destinen al objeto social.

La exoneración no alcanza a actividades gravadas por el Impuesto que tengan


carácter permanente, habitual y estén organizadas en forma empresarial,
entendiéndose que las condiciones de esta excepción se cumplen cuando la
actividad es realizada en forma continuada, incluido el caso de provisión
permanente de bienes o servicios no gratuitos, mediante la utilización en
forma conjunta del capital y el trabajo en cualquier proporción.

Por ejemplo: Alquiler de inmuebles, préstamo de dinero a los asociados de


las ONG, empresas comerciales, industriales o de servicios etc. Para las
entidades sin fines de lucro que se dedican en forma exclusiva a la asistencia
médica, se exige que las prestaciones se realicen en forma gratuita o
supongan cobros con límite en la capacidad de pago de sus beneficiarios
según estudios documentados de trabajo social, debiendo informar a la
Administración, dentro del período y plazo que ésta determine, los

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parámetros empleados para dichos cobros, incluyendo precios de los


servicios, medicamentos, insumos hospitalarios o material educativo, según
corresponda a la naturaleza del servicio.