Valor Compartido y prevención de conflictos

Es siempre una comparación poco grata, pero es la realidad. Chile con el gobierno de Bachelet está
dando pasos firmes hacia la prevención de los conflictos alrededor de la industria minera a partir
de la experiencia público-privada denominada Valor Minero. Es una experiencia que inició su
recorrido el año 2013 donde trece líderes de diversas experiencias, entre los que destacaban
Ricardo Lagos (ex presidente de Chile) y Álvaro García (ex ministro de Economía de Chile) y que
produce el documento: “Minería y Desarrollo Sostenible de Chile, Hacia una Visión Compartida”.

Este Grupo de Trabajo se propuso construir una visión sobre su minería, que sea compartida por
todos los actores interesados y que promueva en forma más efectiva el desarrollo sostenible. La
visión que acordaron fue: “Proponemos que la industria minera en Chile se convierta en un ejemplo
a nivel internacional y en un orgullo nacional, por su aporte al crecimiento económico sostenible,
por su contribución a un desarrollo con mayor equidad social y solidaridad regional e inter‐
generacional del país y de sus regiones mineras. Proponemos una minería virtuosa, inclusiva y
sostenible”.

El año 2014 se crea la Comisión Minería y Desarrollo de Chile, como un espacio público-privado
dedicada a construir una visión compartida de la minería, buscando transformar los desafíos en un
círculo virtuoso de crecimiento y desarrollo. Estableciendo prioridades estratégicas consensuadas
en una hoja de ruta para el sector minero en los próximos quince años.

En diciembre de 2014 está Comisión le presenta un informe con 10 prioridades estratégicas a la

presidente Bachelet y estableciendo como Visión: “Minería virtuosa, incluyente y sostenible para
mejorar la calidad de vida de las generaciones actuales y futuras”.

A partir de ese momento, la presidente de Chile asume esta Visión de la Minería en Chile como un
compromiso y una política prioritaria de su gobierno que empieza a implementarse a partir del año
2015 y el primer mandato es la creación de Valor Minero que formaliza la Alianza público-privada
para una minería VIS – virtuosa, inclusiva y sostenible – como plataforma de desarrollo.

En Valor Minero participan los ministros de Economía, Minería y Ambiente de Chile, las empresas
privadas y el gremio empresarial minero, los trabajadores y la academia y como parte de su
estrategia principal están decididos a institucionalizar un diálogo territorial que ordene la relación
entre las empresas extractivas, las comunidades y el gobierno local en torno a grandes proyectos
de inversión, y que está institucionalidad permita hacer de las inversiones, plataformas de valor
compartido para el desarrollo de los territorios y sus habitantes.

La propuesta de Michael Porter de Valor Compartido no tiene que ver con “compartir” el valor ya
creado por las empresas bajo alguna forma de redistribución, sino en expandir a los demás actores
del entorno social la torta del valor económico y social. Es un enfoque que busca reconectar el
éxito empresarial y el progreso de la sociedad, y es un paso adelante de propuestas tradicionales
de responsabilidad social.

En el Perú iniciamos un proceso parecido el 2015 y el 2016 desde la Presidencia del Consejo de
Ministros, el PNUD y seis de las principales empresas mineras que tenían un buen relacionamiento
territorial en las zonas y comunidades donde operaban sus proyectos extractivos mineros. Y entre
funcionarios, vicepresidentes y gerentes de estas empresas más el PNUD se constituyó un Grupo
Impulsor que proponga una visión de la minería para el Perú.

En ese propósito se convocó al profesor David Brereton, de la Universidad de Queensland, de

Australia con el cual se trabajó una propuesta de Visión de la Minería para el Perú al año 2030:
“Perú es el país minero líder en la región latinoamericana con una industria minera dinámica,
innovadora y sostenible que es competitiva a nivel internacional, cuenta con un fuerte apoyo
social, respeta los derechos humanos y opera de manera ética conforme a las normas de
desempeño ambiental y social reconocidas local y globalmente”.

Las empresas participantes no pueden hacer pública su presentación si la Sociedad Nacional de

Minería y Petróleo hace suya la propuesta o la incorpora en sus prioridades. Desde el segundo
semestre de 2016 está propuesta este gremio la sigue evaluando. Y por el lado del gobierno,
Fernando Zavala lo incorporó en su discurso de investidura del año 2016: “se incentivará a que
las compañías mineras vayan evolucionando al paradigma del Valor Compartido”, pero de allí
no se dieron pasos firmes en esa línea.

Evidentes diferencias institucionales entre uno y otro país para la prevención de los conflictos y la
elaboración de una visión de la minería que busca alcanzar estrategias territoriales de desarrollo
sostenible y de diálogo, y donde las empresas incorporan en su qué hacer los contenidos del valor
compartido. Esta es una garantía para poder establecer gobernanza territorial en zonas con
presencia de industria extractiva.