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Manual      
   
 
 
   
 

ASIGNACIÓN  DE  LAS  DIPUTACIONES  


POR  EL  PRINCIPIO  DE  
REPRESENTACIÓN  PROPORCIONAL.  
Dra.  Karolina  Monika  Gilas  
Dr.  Luis  Eduardo  Medina  Torres  
 
 
Con  colaboración  de  
Lic.  María  de  Guadalupe  Salmorán  Villar  
Lic.  Enrique  Inti  García  Sánchez  
 
 
 
 
 
 
 
 
DICIEMBRE  2012  
ASIGNACIÓN DE LAS DIPUTACIONES
POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓN PROPORCIONAL

D.R. © Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.


Carlota Armero núm. 5000, colonia CTM Culhuacán,
CP 04480, delegación Coyoacán, México, DF,
teléfonos 5728-2300 y 5728-2400.

Coordinación: Centro de Capacitación Judicial Electoral.


Edición: Coordinación de Comunicación Social.

Las opiniones expresadas son responsabilidad exclusiva de los autores.

ISBN 978-607-708-167-8
DIRECTORIO

Sala Superior
Magistrado José Alejandro Luna Ramos
Presidente

Magistrada María del Carmen Alanis Figueroa


Magistrado Constancio Carrasco Daza
Magistrado Flavio Galván Rivera
Magistrado Manuel González Oropeza
Magistrado Salvador Olimpo Nava Gomar
Magistrado Pedro Esteban Penagos López

Comité Académico y Editorial


Magistrado José Alejandro Luna Ramos
Presidente

Magistrado Flavio Galván Rivera


Magistrado Manuel González Oropeza
Magistrado Salvador Olimpo Nava Gomar
Dr. Álvaro Arreola Ayala
Dr. Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot
Dr. Alejandro Martín García
Dr. Hugo Saúl Ramírez García
Dra. Elisa Speckman Guerra

Dr. Carlos Báez Silva


Lic. Ricardo Barraza Gómez
Secretarios Técnicos
Contenido
Presentación. ...................................................................................................... 6
Introducción. ........................................................................................................ 7
Aguascalientes .................................................................................................. 10
Baja California ................................................................................................... 18
Baja California Sur ............................................................................................ 25
Campeche ......................................................................................................... 30
Chiapas ............................................................................................................. 39
Chihuahua ......................................................................................................... 53
Coahuila ............................................................................................................ 60
Colima ............................................................................................................... 67
Distrito Federal .................................................................................................. 74
Durango............................................................................................................. 81
Guanajuato ........................................................................................................ 87
Guerrero ............................................................................................................ 96
Hidalgo ............................................................................................................ 105
Jalisco ............................................................................................................. 111
Estado de México ............................................................................................ 118
Michoacán ....................................................................................................... 126
Morelos............................................................................................................ 133
Nayarit ............................................................................................................. 140
Nuevo León ..................................................................................................... 146
Oaxaca ............................................................................................................ 152
Puebla ............................................................................................................. 159
Querétaro ........................................................................................................ 165
Quintana Roo .................................................................................................. 171
San Luis Potosí ............................................................................................... 178
Sinaloa ............................................................................................................ 185
Sonora ............................................................................................................. 191
Tabasco........................................................................................................... 200
Tamaulipas ...................................................................................................... 208
Tlaxcala ........................................................................................................... 216
Veracruz .......................................................................................................... 229
Yucatán ........................................................................................................... 236
Zacatecas ........................................................................................................ 242

4
Federal
Cámara de Diputados del Congreso de la Unión ............................................ 249
Cámara de Senadores del Congreso de la Unión .......................................... 268
Anexos
Cuadro de datos hipotéticos............................................................................ 273
Tabla de Variables de Sistemas Electorales Sub Nacionales. ....................... 274
Bibliografía. ..................................................................................................... 276

5
Presentación

El manual que tiene en sus manos busca facilitar la consulta que los ciudadanos
interesados en el tema de la integración de los congresos locales de México pudieran
efectuar, además de proponer la realización de ejercicios conforme a las resoluciones
jurisdiccionales de las salas del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

A fin de sistematizar la información nos propusimos mantener constantes los factores


que inciden en el método de asignación proporcional, variando el procedimiento de
acuerdo a la legislación de cada entidad federativa, lo que se observa en los ejemplos
denominados hipotéticos.

Así, el número de cinco partidos políticos contendientes con uno que no rebasa el
umbral legal y el número de votos para cada partido, se mantuvieron constantes para
observar cómo se diferencian los resultados de acuerdo al procedimiento de cada
entidad federativa.

Adicionalmente por cada congreso local se muestra un ejercicio práctico que contiene
los resultados de la elección más reciente que han sido los casos de 2010, 2011 y
2012, aplicando el procedimiento contenido en la legislación respectiva.

De haber existido impugnaciones, ya sea en los tribunales locales, en las salas


regionales o en la sala superior, se tomó en cuenta el procedimiento sancionado en
última instancia por el órgano jurisdiccional resolutor del caso concreto, lo que se
menciona en las notas a pie de página relativas a las fuentes.

En los dos anexos están incorporados los resultados de la comparación entre los
sistemas electorales aplicables para la integración de los congresos locales y las
características propias de cada reglamentación específica.

Esperamos que este manual pueda servir de apoyo para la comprensión de los
diferentes sistemas de asignación de diputados por el principio de representación
proporcional y sus efectos en la integración de los congresos locales.

6
Introducción

La literatura especializada distingue los tipos de sistemas electorales en mayoritarios y


proporcionales, adicionalmente se han incorporado sistemas mixtos o combinados que
intentan articular principios de los dos primeros. En el caso de México desde la
reforma política de 1977 están presentes tanto la elección de mayoría relativa en
demarcaciones uninominales como la representación proporcional por cocientes en
circunscripciones plurinominales.

En las diversas reformas nacionales se han ido modificando tanto el tamaño de las
cámaras como los umbrales e incluso el diseño de las demarcaciones; sin embargo, el
uso de los cocientes en la pista proporcional y de la pluralidad en la ruta mayoritaria se
han mantenido hasta la reciente reforma electoral de 2007-2008.

En las entidades federativas del país, los congresos locales han ido adaptando el
modelo federal e incorporando particularidades en la integración de sus poderes
legislativos. Tales modificaciones han permitido que los casos locales presenten una
variabilidad alta, por lo que en un intento de sistematización se pueden clasificar de la
siguiente forma:

-­‐ Los sistemas de cocientes, que efectúan la asignación por medio de divisiones
y guardan parecido con el caso federal mexicano.
-­‐ Los sistemas de asignación directa, que realizan una primera adjudicación sin
procedimiento alguno y posteriormente desarrollan algún método de
distribución.
-­‐ Los sistemas de proporciones o expectativa de integración del congreso, que
realizan primero una asignación hipotética y posteriormente efectúan una
distribución real.
-­‐ Los sistemas de mejores perdedores o de segundos lugares, que implica la
presentación de listas abiertas que son completadas con las candidaturas de
los distritos uninominales que no obtuvieron el triunfo de mayoría relativa.

En las variaciones anteriores no se agotan los diversos casos locales, empero, en un


intento de clasificación se pretende ordenarlos en la tipología antes listada. A
continuación se describe cada uno de los sistemas con sus rasgos principales.

El sistema de cocientes tiene como característica distintiva que la asignación se


realiza tomando los votos de los partidos que rebasaron el umbral legal y dividiendo la
sumatoria entre la cantidad de escaños que se repartirán. El resultado que se obtiene
de la división es el cociente que se utiliza para asignar a cada partido político el
número de escaños que le correspondan; regularmente quedan votos sobrantes por lo
que el sistema de cocientes se tiende a acompañar con los remanentes o restos
mayores para poder completar la distribución total del congreso respectivo a
semejanza del modelo federal.

El sistema de asignación directa posee como nota distintiva que se adjudica un escaño
a cada partido político que rebasa el umbral, posteriormente se completa la
distribución ya sea por medio del sistema de cociente o con algún otro método previsto
en la legislación local. El sistema de asignación directa no realiza ninguna operación
inicial, solamente verifica que el partido político rebase el umbral legal determinado.

7
El sistema de proporciones o expectativa de integración del congreso tiene como
característica nodal el doble procedimiento que se tiene que realizar, primero, a través
de una asignación hipotética para verificar los límites legales y el cumplimiento de los
requisitos. En una segunda fase se ajustan los rebases que se detecten en la
asignación hipotética y se procede a realizar una distribución real, ya con los límites
verificados.

El sistema de segundos lugares tiene como rasgo notorio que la lista de


representación proporcional se integra con aquellos candidatos que no obtuvieron el
triunfo en los distritos, pero que fueron competitivos al obtener las votaciones más
altas. De este sistema existen, por lo menos, dos modalidades: el número de votos o
el porcentaje de aquellos; esto también puede ser diferenciado del porcentaje más alto
en cada uno de los distritos frente a otros partidos o del porcentaje más alto en la
entidad federativa.

Los cuatro tipos anteriores pueden ser combinados en diversas variantes, sin
embargo, el primer elemento tiende a ser el rasgo característico. En todos los casos se
estipula una segunda cláusula que define el procedimiento que prosigue, siempre y
cuando quedaran escaños por repartir, lo que implica
que existe la posibilidad que la distribución completa se realice en la primera fase o
etapa.

Si bien los diversos sistemas descritos tienen rasgos comunes y pueden ser
considerados como métodos proporcionales o distributivos porque pretenden
desagregar los escaños entre los diversos partidos políticos que han cumplido con los
requisitos legales, salvo el caso de segundos lugares que es un derivado del resultado
de mayoría.

En el caso del sistema de asignación directa es posible que sea necesaria una
segunda fase de adjudicación, ya que solamente por la cantidad de partidos se
distribuyan todos los escaños de forma inicial, se vuelve necesario un procedimiento
para asignar los espacios faltantes. Esto significa que es lógico que junto con el
sistema de asignación directa se utilice en una segunda fase un método de cociente o
de segundos lugares o de ambos (caso Sonora).

Algo similar sucede con los métodos de cocientes o de proporciones que requieren
cerrar los espacios a través de los remanentes o restos mayores
que permiten terminar de integrar la totalidad de escaños por asignar en un congreso
local.

Una discusión permanente que se ha mostrado en las acciones de inconstitucionalidad


es hasta donde los diversos procedimientos determinados por las leyes electorales
locales cumplen con el objetivo proporcional, ya que en varios casos terminan
provocando efectos mayoritarios como el caso de gobiernos unificados.

Ya la literatura especializada había mostrado desde los sesenta que la norma electoral
no es neutra sino que genera efectos específicos y que, en principio, la ley tendría que
ser consistente con el propósito que buscara. Esto es que si se establece un sistema
mayoritario lo que se pretende obtener es un ganador definido, mientras que si se
estipula un sistema proporcional lo que se busca es reflejar la composición del cuerpo
electoral.

La misma literatura de sistemas electorales encontró casos donde a pesar de que el


sistema tendría un principio específico tendía a funcionar de una forma contraria, como
el caso español que utiliza cifra repartidora que es un método proporcional y que
genera efectos mayoritarios al sobre representar a los partidos más grandes en las
dos provincias españolas mayores: Cataluña y Madrid que concentran la mayor
cantidad de escaños parlamentarios.
8
Los problemas anteriores también se presentan en los casos de los congresos locales
de las entidades federativas de México, ya que recurrentemente se presenta una
suerte de expectativa sobre controlar las variables del sistema electoral para obtener
un resultado en las urnas que beneficie a alguno de los partidos políticos en la
contienda.

Como habría señalado Rae desde los sesentas existe una tentación para hacer que la
ley genere efectos beneficiosos para algunos partidos y afecte de manera negativa a
otros. Esto se observa de forma notable en las diferencias de los partidos medianos
con respecto a los pequeños, ya que tienden a obtener el mismo número de escaños
aunque su caudal de votos haya sido diferente.

Así, la discusión sobre los sistemas electorales es como el suplicio de Sísifo: cuando
parece que se llegó al final de la cuesta, los congresos vuelven a modificar la
legislación y se presentan nuevas dificultades que, en principio, tendrían que haber
sido resueltas con los cambios legales.

Para observar sistemáticamente la situación anterior en este documento se proponen


revisar los treinta y dos casos locales de los congresos de las entidades federativas
con una misma distribución de votos y de escaños de mayoría relativa con la finalidad
de que sean comparables los resultados globales.

También se presentan los ejercicios empíricos con los resultados más recientes de
cada elección local, los que no necesariamente son comparables por las
modificaciones legales. En una última sección se muestra una tabla que constituye un
intento tipológico de los sistemas locales a partir de los efectos y en contraste con el
clasificador que se propone en esta sección.

9
Aguascalientes

Características del sistema

El Congreso del Estado de Aguascalientes está conformado por 27 diputados, de los


cuales 18 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en
distritos locales uninominales y 9 son elegidos mediante el sistema de representación
proporcional (artículo 17 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por asignación directa, y después por cociente electoral, cociente rectificado y
restos mayores (artículo 278 del Código). Mediante la asignación directa se asignará
un diputado a cada uno de los partidos políticos que hayan obtenido por lo menos el
2.5% de la votación total válida emitida (artículo 278 del Código).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 2.5% de la votación total
emitida y postular candidatos en por lo menos 14 distritos electorales (artículo 17
constitucional).

Existe un límite a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener más


de 18 diputados por ambos. El partido que hubiese ganado todos los distritos
uninominales, no tendrá derecho a participar en la asignación de diputaciones por el
principio de RP (artículo 279 del Código).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de


Aguascalientes, participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se
muestran en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 10
B 25,000 25% 5
C 15,000 15% 3
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 18
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.
10
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 2.5%, como se muestra en la siguiente
tabla:

Votación total Porcentaje de la Asignación directa


Partidos
emitida votación
A 35,000 35% 1
B 25,000 25% 1
C 15,000 15% 1
D 14,000 14% 1

Como los cuatro partidos tienen más de 2.5% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 4 diputaciones, por lo que restan 5 más (9-
4=5).

Paso 3. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación efectiva, para lo que debemos deducir de la votación
total los votos de los partidos políticos y coaliciones que no alcanzaron el 2.5% de la
votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas y los votos nulos. En el
presente caso, la votación efectiva es de 89,000.

Después tenemos que calcular los porcentajes de votos de todos los partidos respecto
de la votación efectiva (que es de 89,000).

Votación total Porcentaje de la Porcentaje de la


Partidos
emitida votación total votación válida
A 35,000 35% 39.32%
B 25,000 25% 28.09%
C 15,000 15% 16.85%
D 14,000 14% 15.73%

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la suma de


porcentajes de la votación de los partidos, restándoles el 2.5% utilizando para la
asignación directa, entre las diputaciones por asignar según el principio de RP,
quedando como se muestra en la siguiente tabla:

11
Porcentaje de la votación
Partidos Porcentaje menos 2.5%
válida
A 39.32% 36.83%
B 28.09% 25.59%
C 16.85% 14.35%
D 15.73% 13.23%
Total: 99.99% 90.00%

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
90% 5 18%

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su porcentaje de votación
el cociente electoral:

Porcentaje de Cociente Escaños Escaños


Partidos
votación natural (decimales) (enteros)
A 36.83% 18% 2.046 2
B 25.59% 18% 1.422 1
C 14.35% 18% 0.797 0
D 13.23% 18% 0.735 0
Total 3

Paso 4. Cociente rectificado. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme el número
de veces que contenga su porcentaje de votación el cociente rectificado, para lo cual
se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados para la asignación por
cociente de distribución.

Porcentaje de
Partidos Porcentaje utilizado Remanente
votación

A 36.83% 36.00% 0.83%


B 25.59% 18.00% 7.59%
C 14.35% 0.00% 14.35%
D 13.23% 0.00% 13.23%
Total 36%

El cociente rectificado lo calculamos dividiendo la suma de porcentajes de votos


restantes a los partidos políticos entre el número de escaños a distribuir:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
36% 2 18%

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su porcentaje de votación
el cociente electoral:
12
Porcentaje de Escaños
Cociente Escaños
Partidos votación (restos
rectificado (decimales)
restante mayores)
A 0.83% 18% 0.046 0
B 7.59% 18% 0.422 0
C 14.35% 18% 0.797 1
D 13.23% 18% 0.735 1
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los Partidos C y D obtuvieron los escaños


restantes, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente
manera:

Diputaciones
Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos por asignación
por cociente resto mayor escaños
directa
A 1 2 0 3
B 1 1 0 2
C 1 0 1 2
D 1 0 1 2
Total 4 3 2 9

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 10 3 13
B 25,000 5 2 7
C 15,000 3 2 5
D 14,000 0 2 2
Total 18 9 27

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Aguascalientes se llevó a cabo en 2010. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla1:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN 150,533 35.06% 2
PRI 162,166 37.77% 12
PRD 20,314 4.73% 0

1
Tomado de: Acuerdo del Consejo General del Instituto Estatal Electoral, mediante el cual se
asignan las diputaciones por el principio de representación proporcional, identificado con la
clave CG-A-58/10. Consultable en http://www.ieeags.org.mx/.
13
Continuación.

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PT 16,127 3.76% 0
PVEM 14,357 3.34% 1
PC 19,656 4.58% 0
PANAL 31,941 7.44% 3
Candidatos no
922 0.21%
registrados
Votos nulos 13,287 3.10% 18
Votación total
429,303 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN 150,533 35.06%
PRI 162,166 37.77%
PRD 20,314 4.73%
PT 16,127 3.76%
PVEM 14,357 3.34%
PC 19,656 4.58%
PANAL 31,941 7.44%
Candidatos no registrados 922 0.21%
Votos nulos 13,287 3.10%
Votación total emitida 429,303 100%

Podemos observar que todos los partidos alcanzaron el umbral requerido para acceder
a los espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 2.5%, como se muestra en la siguiente
tabla:

Votación total Porcentaje de la Asignación directa


Partidos
emitida votación
PAN 150,533 35.06% 1
PRI 162,166 37.77% 1
PRD 20,314 4.73% 1
PT 16,127 3.76% 1
PVEM 14,357 3.34% 1
PC 19,656 4.58% 1
PANAL 31,941 7.44% 1

14
Como los cuatro partidos tienen más de 2.5% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 7 diputaciones, por lo que restan 2 más (9-
7=2).

Paso 3. Votación efectiva. Primero debemos calcular la votación efectiva, para lo que
debemos deducir de la votación total los votos de los partidos políticos y coaliciones
que no alcanzaron el 2.5% de la votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no
registradas y los votos nulos. En el presente caso, la votación efectiva es de 415,094.

Después tenemos que calcular los porcentajes de votos de todos los partidos respecto
de la votación efectiva (que es de 415,094).

Votación total Porcentaje de la Porcentaje de la


Partidos
emitida votación total votación válida
PAN 150,533 35.06% 36.26%
PRI 162,166 37.77% 39.07%
PRD 20,314 4.73% 4.89%
PT 16,127 3.76% 3.89%
PVEM 14,357 3.34% 3.46%
PC 19,656 4.58% 4.74%
PANAL 31,941 7.44% 7.69%

Paso 4. Cociente electoral. Ahora se debe determinar el cociente electoral, que


resulta de dividir la suma de porcentajes de la votación de los partidos, restándoles el
2.5% utilizando para la asignación directa, entre las diputaciones por asignar según el
principio de RP, quedando como se muestra en la siguiente tabla:

Porcentaje de la votación
Partidos Porcentaje menos 2.5%
válida
PAN 36.26% 33.76%
PRI 39.07% 36.57%
PRD 4.89% 2.39%
PT 3.89% 1.39%
PVEM 3.46% 0.96%
PC 4.74% 2.24%
PANAL 7.69% 5.19%
Total: 100% 82.50%

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
82.50% 2 41.25%

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su porcentaje de votación
el cociente electoral:

Porcentaje de Cociente Escaños Escaños


Partidos
votación natural (decimales) (enteros)
PAN 33.76% 41.25% 0 0
PRI 36.57% 41.25% 0 0

15
Continuación.

Porcentaje de Cociente Escaños Escaños


Partidos
votación natural (decimales) (enteros)
PRD 2.39% 41.25% 0 0
PT 1.39% 41.25% 0 0
PVEM 0.96% 41.25% 0 0
PC 2.24% 41.25% 0 0
PANAL 5.19% 41.25% 0 0
Total 82.50% 41.25% 0 0

Paso 5. Cociente rectificado. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme el número
de veces que contenga su porcentaje de votación el cociente rectificado, para lo cual
se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados para la asignación por
cociente de distribución.

Porcentaje de
Partidos Porcentaje utilizado Remanente
votación

PAN 33.76% 0 33.76


PRI 36.57% 0 36.57
PRD 2.39% 0 2.39
PT 1.39% 0 1.39
PVEM 0.96% 0 0.96
PC 2.24% 0 2.24
PANAL 5.19% 0 5.19
Total 82.50% 0 82.50

El cociente rectificado lo calculamos dividiendo la suma de porcentajes de votos


restantes a los partidos políticos entre el número de escaños a distribuir:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
82.50% 2 41.25%

En este caso se observa que como la votación de ningún partido se utilizó para aplicar
el cociente electoral del punto anterior, el cociente rectificado es exactamente el
mismo, por lo que de nueva cuenta no puede ser aplicado a ningún partido.

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su porcentaje de votación
el cociente electoral:

16
Porcentaje de Escaños
Cociente Escaños
Partidos votación (restos
rectificado (decimales)
restante mayores)
PAN 33.76% 41.25% 0 1
PRI 36.57% 41.25% 0 1
PRD 2.39% 41.25% 0 0
PT 1.39% 41.25% 0 0
PVEM 0.96% 41.25% 0 0
PC 2.24% 41.25% 0 0
PANAL 5.19% 41.25% 0 0
Total 82.50% 0 2

De lo anterior se observa que los restos mayores corresponden a los partidos Acción
Nacional y el Revolucionario Institucional, por lo que se les asigna las dos diputaciones
restantes.

Diputaciones
Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos por asignación
por cociente resto mayor escaños
directa
PAN 1 0 1 2
PRI 1 0 1 2
PRD 1 0 0 1
PT 1 0 0 1
PVEM 1 0 0 1
PC 1 0 0 1
PANAL 1 0 0 1
Total 7 0 2 9

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 150,533 2 2 4
PRI 162,166 12 2 14
PRD 20,314 0 1 1
PT 16,127 0 1 1
PVEM 14,357 1 1 2
PC 19,656 0 1 1
PANAL 31,941 3 1 4
Total 18 9 27

17
Baja California

Características del sistema

El Congreso del Estado de Baja California está conformado por 25 diputados, de los
cuales 17 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en
distritos locales uninominales y hasta 8 son elegidos mediante el sistema de
representación proporcional (artículo 14 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por porcentaje mínimo, y después bajo el principio de expectativa del Congreso
y restos mayores (artículo 29 de la Ley Electoral). Mediante la asignación directa se
asignará un diputado a cada uno de los partidos políticos que hayan obtenido por lo
menos el cuatro por ciento de la votación total válida emitida (artículo 28 de la Ley).

Las diputaciones por el principio de RP se asignan mediante el siguiente


procedimiento: el porcentaje de votación obtenido por cada partido o coalición se
multiplica por 25, del resultado obtenido se restan las diputaciones obtenidas de
mayoría y la asignada de manera directa. Después se asigna una diputación por cada
número entero que se haya obtenido en esa operación (artículo 29 de la Ley
Electoral).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 4% de la votación total
emitida, postular candidatos en por lo menos el cincuenta por ciento de los distritos
electorales (9) y registrar la lista de candidatos (artículo 27 de la Ley Electoral).

Existe un límite a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener más


de 17 diputados por ambos principios (artículo 14, fracción IV, de la constitución local).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Baja


California, participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se
muestran en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa

A 35,000 35% 3

B 25,000 25% 14

C 15,000 15% 0

D 14,000 14% 0

E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 17
Votación total
100,000 100%
emitida

18
Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 4%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 4%, como se muestra en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Asignación directa


Partidos
emitida votación
A 35,000 35% 1
B 25,000 25% 1
C 15,000 15% 1
D 14,000 14% 1

Como los cuatro partidos tienen más de 4% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 4 diputaciones, por lo que restan 4 más (8-
4=4).

Paso 3. Antes de realizar la asignación de los escaños restantes, debemos calcular la


votación efectiva en el estado (restar de la votación total los votos nulos, a favor de
candidatos no registrados y los partidos que no alcanzaron el umbral) y, como
siguiente paso, calcular el porcentaje de votación de cada partido respecto de la
votación efectiva.

Partidos Votación total emitida


A 35,000
B 25,000
C 15,000
D 14,000
E 1,000
Candidatos no registrados 5,000
Votos nulos 5,000
Votación efectiva 89,000

19
Ahora calculamos el porcentaje de votación de cada partido respecto de la votación
efectiva:

Votación total de los Porcentaje de la votación


Partidos
partidos efectiva
A 35,000 39.32%
B 25,000 28.09%
C 15,000 16.85%
D 14,000 15.73%

Paso 4. Asignación por el principio de expectativa del Congreso. Las diputaciones


por el principio de RP se asignan mediante el siguiente procedimiento: el porcentaje de
votación obtenido por cada partido o coalición se multiplica por 25, del resultado
obtenido se restan las diputaciones obtenidas de mayoría y la asignada de manera
directa. Después se asigna una diputación por cada número entero que se haya
obtenido en esa operación:

Porcentaje Diputados
de la MR + Asignación Asignación
Partidos Por 25
votación Asignación (decimales) (enteros)
efectiva Directa
A 39.32% 9.83 10 -0.17 0
B 28.09% 7.02 6 1.02 1
C 16.85% 4.21 4 0.21 0
D 15.73% 3.93 1 2.93 2
Total 3

En esa etapa hemos distribuido 3 escaños, por lo que no falta uno más.

Paso 5. Restos mayores. De acuerdo a la ley, la diputación restante la debemos


asignar mediante el principio de restos mayores. Para ello, debemos calcular el
número de votos que ha “utilizado” cada partido político para obtener las diputaciones
por el principio de RP, tomando en cuenta que cada diputado vale 4% de la votación
efectiva (el Congreso se conforma por 25 diputados, por eso: 100% entre 25 son 4%).
Después, de su votación total vamos a restar el número de votos utilizados, para
asignarle la diputación restante al partido que tenga más votos disponibles (resto
mayor).

Si la votación efectiva fue de 89,000, significa que cada diputado “vale” 3,560 votos,
por lo que las operaciones quedan como sigue:

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

A 35,000 3560.00 31,440 1


B 25,000 7120.00 17,880 0
C 15,000 3560.00 11,440 0
D 14,000 10680.00 3,320 0
Total 1

20
Como podemos observar en la tabla, el partido A obtuvo el escaño restante, con lo que
la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones
Diputaciones
por Diputaciones por Total de
Partidos por
asignación resto mayor escaños
expectativa
directa
A 1 0 1 2
B 1 1 0 2
C 1 0 0 1
D 1 2 0 3
Total 4 3 1 8

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 9 2 11
B 25,000 5 2 7
C 15,000 3 1 4
D 14,000 0 3 3
Total 17 8 25

La ley de Baja California establece que ningún partido puede tener más de 17
diputados por ambos principios. Como podemos observar en la tabla, ninguno de los
cuatro partidos rebasa ese límite, por lo que la asignación queda firme.

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Baja California se llevó a cabo en 2010. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla2:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN-PANAL 309,206 39.49% 3
PRI-PVEM 346,510 44.25% 14
PRD 36,034 4.60% 0
PT 33,582 4.29% 0
BC 34,609 4.42% 0
NULOS 23,090 2.95%
17
TOTAL 783,031 100%

2
Tomados de http://www.iepcbc.org.mx/.
21
Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 4%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN-PANAL 309,206 39.49%
PRI-PVEM 346,510 44.25%
PRD 36,034 4.60%
PT 33,582 4.29%
BC 34,609 4.42%
NULOS 23,090 2.95%
TOTAL 783,031 100%

Podemos observar que todos los partidos y coaliciones alcanzaron el umbral requerido
para acceder a los espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 4%, como se muestra en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación
PAN-PANAL 309,206 39.49% 1
PRI-PVEM 346,510 44.25% 1
PRD 36,034 4.60% 1
PT 33,582 4.29% 1
BC 34,609 4.42% 1

Como los cinco partidos tienen más de 4% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 5 diputaciones, por lo que restan 3 más (8-
5=3).

Paso 3. Antes de realizar la asignación de los escaños restantes, debemos calcular la


votación efectiva en el estado (restar de la votación total los votos nulos, a favor de
candidatos no registrados y los partidos que no alcanzaron el umbral) y, como
siguiente paso, calcular el porcentaje de votación de cada partido respecto de la
votación efectiva.

Partidos Votación total emitida


PAN-PANAL 309,206
PRI-PVEM 346,510
PRD 36,034
PT 33,582
BC 34,609
Votación efectiva 759,941

22
Ahora calculamos el porcentaje de votación de cada partido respecto de la votación
efectiva:

Votación total de los Porcentaje de la votación


Partidos
partidos efectiva
PAN-PANAL 309,206 40.69%
PRI-PVEM 346,510 45.60%
PRD 36,034 4.74%
PT 33,582 4.42%
BC 34,609 4.55%

Paso 4. Asignación por el principio de expectativa del Congreso. Las diputaciones


por el principio de RP se asignan mediante el siguiente procedimiento: el porcentaje de
votación obtenido por cada partido o coalición se multiplica por 25, del resultado
obtenido se restan las diputaciones obtenidas de mayoría y la asignada de manera
directa. Después se asigna una diputación por cada número entero que se haya
obtenido en esa operación:

Porcentaje Diputados
de la MR + Asignación Asignación
Partidos Por 25
votación Asignación (decimales) (enteros)
efectiva Directa
PAN-
41% 10.17 4 6.17 3
PANAL
PRI-PVEM 46% 11.40 15 -3.60 0
PRD 5% 1.19 1 0.19 0
PT 4% 1.10 1 0.10 0
BC 5% 1.14 1 0.14 0
Total 3

En esa etapa hemos distribuido todos los escaños, con lo que la distribución de los
escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por


Partidos Total de escaños
asignación directa expectativa
PAN-PANAL 1 3 4
PRI-PVEM 1 0 1
PRD 1 0 1
PT 1 0 1
BC 1 0 1
Total 5 3 8

23
Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de
distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN-PANAL 309,206 3 4 7
PRI-PVEM 346,510 14 1 15
PRD 36,034 0 1 1
PT 33,582 0 1 1
BC 34,609 0 1 1
Total 17 8 25

La ley de Baja California establece que ningún partido puede tener más de 17
diputados por ambos principios. Como podemos observar en la tabla, ninguno de los
cuatro partidos rebasa ese límite, por lo que la asignación queda firme.

24
Baja California Sur

Características del sistema

El Congreso del Estado de Baja California Sur está conformado por 21 diputados, de
los cuales 16 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en
distritos locales uninominales y hasta 5 son elegidos mediante el sistema de
representación proporcional (artículo 41 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por el mecanismo de asignación directa (artículo 41, fracción III, de la
constitución local). Mediante la asignación directa se asignará un diputado a cada uno
de los partidos políticos que hayan obtenido por lo menos el dos por ciento de la
votación total válida emitida, pero no hayan obtenido constancia de mayoría en ningún
distrito electoral. Después, se otorgarán a los partidos políticos o coaliciones que
hayan logrado hasta cinco diputaciones de mayoría relativa, sin que en ningún caso
logren más de seis diputaciones por ambos principios. Sin embargo, no podrán
asignarse más de cuatro diputaciones por el principio de representación proporcional a
los partidos políticos o coaliciones que no hayan obtenido diputación de mayoría
relativa (artículo 14, fracción III, de la constitución local).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 2.5% (según el código)
de la votación total emitida (en el caso de coaliciones, el 5% cuando se trate de dos
partidos y hasta el 7.5% cuando la coalición este integrada por tres o más partidos
políticos), postular candidatos en por lo menos ocho distritos electorales, siempre que
no hayan logrado más de cinco diputaciones de mayoría relativa (artículo 41, fracción
II, de la constitución local y 261 de la Ley Electoral).

Existe un límite a la sobrerrepresentación: en ningún caso los partidos políticos o


coaliciones podrán lograr más de seis (sic) diputaciones por ambos principios, ni
podrán asignarse más de cuatro diputaciones por el principio de representación
proporcional a los partidos políticos o coaliciones que no hayan obtenido diputación de
mayoría relativa (artículo 264 de la Ley Electoral).
Los partidos no registran listas de candidatos, están se crean con los candidatos a
diputados de mayoría relativa que no hayan obtenido la constancia de mayoría, de
acuerdo a su porcentaje de votación válida en el distrito respectivo (artículo 265 de la
Ley Electoral).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Baja


California, participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se
muestran en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 9
B 25,000 25% 4
C 15,000 15% 3
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0

25
Continuación.

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5%
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. En ese momento se asigna una diputación a cada partido político o coalición
que no haya obtenido ninguna constancia de mayoría relativa y tengan el porcentaje
mínimo de asignación:

Porcentaje de la
Partidos Diputados MR Asignación 1
votación
A3 35% 9 ----
B 25% 4 0
C 15% 3 0
D 14% 0 1

Como hemos asignado solo una diputación, nos quedan cuatro más.

Paso 2. Se asigna una diputación al partido político o coalición que haya obtenido de
una a cinco constancias de mayoría relativa y tengan el porcentaje mínimo:

Porcentaje de la
Partidos Diputados MR Asignación 2
votación
A 35% 9 -------
B 25% 4 1
C 15% 3 1
D 14% 0 0
E 1% 0 0

En la segunda ronda hemos distribuido 2 diputaciones, por lo que nos quedan dos más.

Paso 3. Se da un diputado a los partidos políticos o coaliciones con derecho a ello,


para lo que será necesario que mantengan el porcentaje de asignación, una vez
deducidos los porcentajes de votación por los que en cada caso se les haya otorgado
diputaciones de representación proporcional.

Para ello, del porcentaje total que obtuvo cada partido le restamos el porcentaje
utilizado para las asignaciones anteriores (100% votos/21 escaños=4.76% por cada
diputado). Las diputaciones se las asignamos a los partidos con mayores porcentajes
restantes.

Porcentaje
Diputados Porcentaje Porcentaje Asignación
Partidos de la
asignados utilizado restante 3
votación
A 35% 0 0 35 -----
B 25% 1 4.76 20.24 1

3
Este partido ya no participará en las rondas de asignación al haber obtenido más de seis
constancias de mayoría relativa, conforme a lo razonado por la sala superior en la sentencia
SUP-REC-05/2011.
26
Continuación.

Porcentaje
Diputados Porcentaje Porcentaje Asignación
Partidos de la
asignados utilizado restante 3
votación
C 15% 1 4.76 18.24 1
D 14% 1 9.52 1.48 0

Finalmente, nuestra asignación queda como sigue:

Porcentaje
Asignación Asignación Asignación
Partidos de la Total RP
1 2 3
votación
A 35% ----- ----- ----- ----
B 25% 0 1 1 2
C 15% 0 1 1 2
D 14% 1 0 0 1
TOTAL 1 2 2 5

Paso 4. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total Distritos de


Partidos Diputados RP Total
emitida Mayoría Relativa
A 35,000 9 0 9
B 25,000 4 2 6
C 15,000 3 2 5
D 14,000 0 1 1
E 1,000 0 0 0
Total 16 5 21

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Baja California Sur se llevó a cabo en 2011. Los resultados
de la elección se muestran en la siguiente tabla4:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN-PRS 79,479 31.75% 9
PRI-PVEM 70,986 28.35% 4
PRD-PT 59,711 23.85% 3
PCONV 99,424 3.76% 0
PNAL 22,435 8.96% 0

4
Tomados del Acuerdo CG 0127 del Instituto Estatal Electoral de Baja California Sur,
www.ieebcs.org.mx/.
27
Continuación.

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
Candidatos no
291 0.12%
registrados
Votos nulos 8,051 3.22%
Votación total
340,377 100%
emitida

Paso 1. En ese momento se asigna una diputación a cada partido político o coalición
que no hayan obtenido ninguna constancia de mayoría relativa y tengan el porcentaje
mínimo de asignación:

Porcentaje de la
Partidos Diputados MR Asignación 1
votación
5
PAN-PRS 31.75% 9 ----
PRI-PVEM 28.35% 4 0
PRD-PT 23.85% 3 0
PCONV 3.76% 0 1
PNAL 8.96% 0 1

Como hemos asignado dos diputaciones, nos quedan tres más.

Paso 2. Se asigna una diputación al partido político o coalición que haya obtenido de
una a cinco constancias de mayoría relativa y tengan el porcentaje mínimo:

Porcentaje de la
Partidos Diputados MR Asignación 2
votación
PAN-PRS 31.75% 9 ------
PRI-PVEM 28.35% 4 1
PRD-PT 23.85% 3 1
PCONV 3.76% 0 0
PNAL 8.96% 0 0

En la segunda ronda hemos distribuido 2 diputaciones, por lo que nos queda una más.

Paso 3. Se da un diputado a los partidos políticos o coaliciones con derecho a ello,


para lo que será necesario que mantengan el porcentaje de asignación, una vez
deducidos los porcentajes de votación por los que en cada caso se les haya otorgado
diputaciones de representación proporcional.

Para ello, del porcentaje total que obtuvo cada partido le restamos el porcentaje
utilizado para las asignaciones anteriores (4.76% por cada diputado). Las diputaciones
se las asignamos a los partidos con mayores porcentajes restantes.

Porcentaje
Diputados Porcentaje Porcentaje Asignación
Partidos de la
asignados utilizado restante 3
votación
PAN-PRS 31.75% ----- ----- ----- ----
PRI-PVEM 28.35% 1 4.76 23.59 1
PRD-PT 23.85% 1 4.76 19.09 0

5
Esta coalición ya no participará en las rondas de asignación al haber obtenido más de seis
constancias de mayoría relativa, conforme a lo razonado por la sala superior en la sentencias
SUP-REC-05/2011.
28
Continuación.

Porcentaje
Diputados Porcentaje Porcentaje Asignación
Partidos de la
asignados utilizado restante 3
votación
PCONV 3.76% 1 4.76 -1 0
PNAL 8.96% 1 4.76 4.2 0

Finalmente, nuestra asignación queda como sigue:


Porcentaje
Asignación Asignación Asignación
Partidos de la Total RP
1 2 3
votación
PAN-PRS 31.75% ---- ----- ---- ----
PRI-PVEM 28.35% 0 1 1 2
PRD-PT 23.85% 0 1 0 1
PCONV 3.76% 1 0 0 1
PNAL 8.96% 1 0 0 1
TOTAL 2 2 1 5

Paso 4. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total Distritos de


Partidos Diputados RP Total
emitida Mayoría Relativa
PAN-PRS 79,479 9 0 9
PRI-PVEM 70,986 4 2 6
PRD-PT 59,711 3 1 4
PCONV 99,424 0 1 1
PNAL 22,435 0 1 1
Total 16 5 21

29
Campeche

Características del sistema

El Congreso del estado de Campeche se compone de 35 diputados que se renuevan


cada tres años, 21 electos según el principio de mayoría relativa, mediante el sistema
de distritos electorales uninominales, y por 14 diputados por el principio de
representación proporcional, mediante listas propuestas en una circunscripción
plurinominal (artículo 31 de la constitución local).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza mediante los mecanismos de cociente natural y resto mayor (artículo 442 del
Código).

Para acceder a la asignación de diputados de representación proporcional, los partidos


políticos deben acreditar que participan con candidatos a diputados por mayoría
relativa en cuando menos 14 distritos electorales uninominales y obtener por lo menos
3% de la votación emitida (barrera legal).

La constitución del estado establece dos límites de sobrerrepresentación y una


salvedad. Ningún partido puede contar con más de 21 diputados por ambos principios
(que representan el 60% del total del congreso). Tampoco puede tener un número de
diputados que represente un porcentaje del total del Congreso que exceda en 8 puntos
porcentuales a su porcentaje de votación estatal emitida. Sin embargo, esta base no
aplica al partido que, por sus triunfos electorales en distritos uninominales, obtenga un
porcentaje de curules superior al de su votación estatal emitida más 8 porciento
(artículo 445 del Código).

Las listas electorales que registran los partidos políticos son cerradas. Para la
asignación de diputados por el principio de representación proporcional se seguirá el
orden que tuviesen los candidatos en las listas respectivas (artículo 449 del Código).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de


Campeche, participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se
muestran en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 11
B 25,000 25% 6
C 15,000 15% 4
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 21
Votación total
100,000 100%
emitida

30
Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 3%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Determinación de la votación efectiva. Para obtener la votación efectiva,


debemos restar a la votación total emitida, los votos a favor de los Partidos que no
hayan obtenido el tres por ciento y los votos nulos (los votos a favor de candidatos no
registrados serán considerados nulos), de manera que sólo nos quede la suma de la
votación de los partidos con derecho a acceder a los espacios de RP:

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación

A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E -1,000 1%
Candidatos no registrados -5,000 5%
Votos nulos -5,000 5%
Votación estatal emitida 89,000

Paso 3. Cociente natural. De acuerdo a la ley, la designación de diputados por el


principio de RP se realiza mediante el mecanismo de cociente natural.
Ahora se debe determinar el cociente natural, que resulta de dividir la votación estatal
emitida entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación estatal
Diputaciones por asignar Cociente natural
emitida
89,000 14 6,357.14

31
Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada
partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación total Escaños


Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
A 35,000 6,357.14 5.51 5
B 25,000 6,357.14 3.93 3
C 15,000 6,357.14 2.36 2
D 14,000 6,357.14 2.20 2
Total 12

Paso 4. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

A 35,000 31,785.71 3,214 1


B 25,000 19,071.43 5,929 1
C 15,000 12,714.29 2,286 0
D 14,000 12,714.29 1,286 0
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos que obtuvieron los escaños faltantes
por asignar de acuerdo al criterio de restos mayores, fueron los Partidos A y B, con lo
que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
A 5 1 6
B 3 1 4
C 2 0 2
D 2 0 2
Total 12 2 14

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 11 6 17
B 25,000 6 4 10
C 15,000 4 2 6
D 14,000 0 2 2
Total 21 14 35

32
Paso 6. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido
puede tener más de 21 diputados y que ningún partido político podrá contar con un
número de diputados por ambos principios, cuyo porcentaje del total del Congreso
exceda en 8 puntos a su porcentaje de votación estatal emitida. Como podemos
observar en la tabla, ningún partido cae en primer supuesto, pero el Partido A se ubica
en el segundo: su votación es de 39.33% de la votación estatal emitida, mientras que
el número de diputaciones que obtuvo corresponde al 48.57% del Congreso:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votos Diferencia
total emitida
total

A 35,000 17 48.57 39.33 9.25


B 25,000 10 28.57 28.09 0.48
C 15,000 6 17.14 16.85 0.29
D 14,000 2 5.71 15.73 -10.02
Total 35

Por lo tanto, procede restarle al Partido A las diputaciones excedentes, para ajustar su
representación a los límites establecidos legalmente, asignándose las diputaciones
excedentes a los demás partidos que no se ubicaron en ese supuesto.
El Partido A quedará con 16 diputaciones, que corresponden al 45.71% del Congreso.
Para tal efecto se le asignaran únicamente 5 diputaciones. Ahora tenemos que asignar
entre los demás partidos la diputación restante:

Paso 7. Cociente natural. Para realizar la nueva asignación, debemos calcular el


nuevo cociente.
Antes de obtener el nuevo cociente, tenemos que calcular la votación ajustada, es
decir, de la votación efectiva debemos restarle la votación del Partido A:

Votación para
Votación efectiva Votación del Partido A
asignación
89,000 35,000 54,000

Ahora se debe determinar el nuevo cociente, que resulta de dividir la votación


ajustada entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente natural
asignación
54,000 1 54,000

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación total Escaños


Partidos Cociente Escaños (decimales)
emitida (enteros)
B 25,000 54,000 0.46 0
C 15,000 54,000 0.28 0
D 14,000 54,000 0.26 0
Total 0

Paso 8. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos un escaño


por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos

33
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

B 25,000 0 25,000 1
C 15,000 0 15,000 0
D 14,000 0 14,000 0
Total 1

Como podemos observar en la tabla, el Partido C obtuvo el escaño restante, con lo


que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
B 0 1 1
C 0 0 0
D 0 0 0
Total 0 1 1

Paso 9. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 11 5 16
B 25,000 6 5 11
C 15,000 4 2 6
D 14,000 0 2 2
Total 21 14 35

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Tabasco se llevó a cabo en 2012. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla6:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN 114,400 30.95% 1
PRI-PVEM 169,916 45.96% 20
PRD 26,207 7.096% 0
MORENA-MC-PT 18,486 5.005% 0
PANAL 21,481 5.816% 0
Votos nulos 19,058 5.160%
Votación total 21
369,333 100%
emitida

6
Tomados de: Acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Campeche,
CG061/2012.
34
Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 3%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN 114,400 30.95%
PRI-PVEM 169,916 45.96%
PRD 26,207 7.096%
MORENA-MC-PT 18,486 5.005%
PANAL 21,481 5.816%
Votos nulos 19,058 5.160%
Votación total emitida 369,333 100%

Podemos observar que todos los partidos y coaliciones alcanzaron el umbral requerido
para acceder a los espacios de RP.

Paso 2. Determinación de la votación efectiva. Para obtener la votación efectiva,


debemos restar a la votación total emitida, los votos a favor de los Partidos que no
hayan obtenido el tres por ciento y los votos nulos (los votos a favor de candidatos no
registrados serán considerados nulos), de manera que sólo nos quede la suma de la
votación de los partidos con derecho a acceder a los espacios de RP:

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación

PAN 114,287 30.95%


PRI-PVEM 169,814 45.96%
PRD 26,207 7.096%
MORENA-MC-PT 18,486 5.005%
PANAL 21,481 5.816%
Votos nulos 19,058 5.160%
Votación estatal emitida 350,275

Paso 3. Cociente natural. De acuerdo a la ley, la designación de diputados por el


principio de RP se realiza mediante el mecanismo de cociente natural.
Ahora se debe determinar el cociente natural, que resulta de dividir la votación estatal
emitida entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación estatal
Diputaciones por asignar Cociente natural
emitida
350,275 14 25,019.64

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación total Escaños


Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
PAN 114,287 25,019.64 4.57 4
PRI-
169,814 25,019.64 6.79 6
PVEM
PRD 26,207 25,019.64 1.05 1
MORENA-
18,486 25,019.64 0.74 0
MC-PT

35
Continuación.

Votación total Escaños


Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
PANAL 21,481 25,019.64 0.86 0
Total 11

Paso 4. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PAN 114,287 100,078.56 14,208.44 0


PRI-PVEM 169,814 150,117.84 19,696.16 1
PRD 26,207 25,019.64 1,187.36 0
MORENA-MC-
18,486 0 18,486 1
PT
PANAL 21,481 0 21,481 1
Total 3

Como podemos observar en la tabla, los partidos que obtuvieron los escaños faltantes
por asignar de acuerdo al criterio de restos mayores, fueron los Partidos MORENA-
MC-PT y PANAL, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la
siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor Escaños
PAN 4 0 4
PRI-PVEM 6 1 7
PRD 1 0 1
MORENA-MC-PT 0 1 1
PANAL 0 1 1
Total 11 3 14

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 114,287 1 4 5
PRI-PVEM 169,814 20 7 27
PRD 26,207 0 1 1
MORENA-MC-
18,486 0 1 1
PT
PANAL 21,481 0 1 1
Total 21 14 35

Paso 6. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido


puede tener más de 21 diputados y que ningún partido político podrá contar con un
número de diputados por ambos principios, cuyo porcentaje del total del Congreso
36
exceda en 8 puntos a su porcentaje de votación estatal emitida. Como podemos
observar en la tabla, la coalición PRI-PVEM se ubica en los dos supuestos: tiene más
de 21 escaños y su votación es de 45.96% de la votación estatal emitida, mientras que
el número de diputaciones que obtuvo corresponde al 77.14% del Congreso:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votos Diferencia
total emitida
total

PAN 114,287 5 14.29% 30.95% -16.66%


PRI-PVEM 169,814 27 77.14% 45.96% 31.18%
PRD 26,207 1 2.86% 7.10% -4.24%
MORENA-
18,486 1 -2.15%
MC-PT 2.86% 5.01%
PANAL 21,481 1 2.86% 5.82% -2.96%
Total 35

Por lo tanto, procede restarle a la coalición las diputaciones excedentes, para ajustar
su representación a los límites establecidos legalmente, asignándose las diputaciones
excedentes a los demás partidos que no se ubicaron en ese supuesto.
A la coalición se le restará los siete diputados por el principio de RP, por lo que
quedará únicamente con los 20 diputados uninominales.

Estas 7 diputaciones se distribuirán entre los otros partidos, como sigue:

Paso 7. Cociente natural. Para realizar la asignación, hay que obtener el nuevo
cociente.
Para ello, tenemos que calcular la votación ajustada, es decir, de la votación efectiva
debemos restarle la votación del Partido A:

Votación para
Votación estatal emitida Votación PRI-PVEM
asignación
350,275 169,814 180,461

Ahora se debe determinar el nuevo cociente, que resulta de dividir la votación


ajustada entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente natural
asignación
180,461 7 25,780.14

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación Escaños
Partidos Cociente Escaños (decimales)
total emitida (enteros)
PAN 114,287 25,780.14 4.43 4
PRD 26,207 25,780.14 1.02 1
MORENA-
18,486 25,780.14 0.72 0
MC-PT
PANAL 21,481 25,780.14 0.83 0
Total 5

37
Paso 8. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos
escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PAN 114,287 103,120.56 11,166.44 0


PRD 26,207 25,780.14 426.86 0
MORENA-MC-
18,486 0 18,486 1
PT
PANAL 21,481 0 21,481 1
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los Partidos MORENA-MC-PT y PANAL


obtuvieron los escaños restantes, con lo que la distribución de los escaños por RP
queda de la siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor Escaños
PAN 8 0 8
PRD 2 0 2
MORENA-MC-PT 1 1 2
PANAL 1 1 2
Total 12 2 14

Paso 9. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 114,287 1 8 9
PRI-PVEM 169,814 20 0 20
PRD 26,207 0 2 2
MORENA-MC-
18,486 0 2 2
PT
PANAL 21,481 0 2 2
Total 21 14 35

38
Chiapas

Características del sistema

El Congreso del estado de Chiapas se compone de 40 diputados que se renuevan


cada tres años, 24 electos según el principio de mayoría relativa, mediante el sistema
de distritos electorales uninominales, y por 16 diputados por el principio de
representación proporcional, mediante listas propuestas en cuatro circunscripciones
plurinominales (artículo 24 del Código).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza mediante los mecanismos de cociente natural y resto mayor (artículo 31
CEyPC). La asignación se realiza por circunscripción, de acuerdo a la votación válida
de cada partido (artículo 32 CEyPC).

Para acceder a la distribución de los diputados de RP, los partidos políticos deben
obtener el 2% de la votación válida emitida, y contar con candidatos a diputados de
MR en por lo menos la mitad de los distritos (12).

La constitución del estado establece que ningún partido puede contar con más de 24
diputados por ambos principios (artículo 31 del código y 20 constitucional).
Los partidos deben registrar una lista de cuatro fórmulas de candidatos (propietarios y
suplentes) por cada circunscripción plurinominal.

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de


Campeche, participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se
muestran en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 13
B 25,000 25% 7
C 15,000 15% 4
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5%
24
Votación total
100,000 100%
emitida

Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir escaños,
debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2% del total de
la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de los escaños
de RP. En la tabla podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido
para acceder a los espacios de RP.

39
A continuación se distribuye la votación y se presenta la asignación de las
diputaciones por circunscripción:

Circunscripción I
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
A 11,000 37%
B 8,000 27%
C 4,000 13%
D 5,000 17%
E 1,000 3%
Candidatos no registrados 500 2%
Votos nulos 500 2%
Votación total emitida 30,000 100%

Paso 1. Votación válida. De la votación total de la circunscripción tenemos que restar


los votos nulos, los votos a candidatos no registrados y la votación obtenida por los
partidos que no alcanzaron el porcentaje para tener derecho a participar en la
asignación de diputados (a nivel estatal), por lo que la votación válida emitida es de
28,000.

Paso 2. Cociente natural. Para obtener el cociente natural dividimos la votación


válida obtenida en la circunscripción entre el número de diputaciones por asignar, que
son 4.

Votación válida Diputaciones por asignar Cociente natural


28,000 4 7,000

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación total Escaños


Partidos Cociente Escaños (decimales)
emitida (enteros)
A 11,000 7,000 1.57 1
B 8,000 7,000 1.14 1
C 4,000 7,000 0.57 0
D 5,000 7,000 0.71 0
Total 2

Paso 3. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor
A 11,000 7,000 4,000 1
B 8,000 7,000 1,000 0
C 4,000 0 4,000 0
D 5,000 0 5,000 1
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos que obtuvieron los escaños faltantes
por asignar de acuerdo al criterio de restos mayores, fueron los Partidos A y D, con lo
que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:
40
Diputaciones por Diputaciones por resto Total de
Partidos
cociente mayor escaños
A 1 1 2
B 1 0 1
C 0 0 0
D 0 1 1
Total 2 2 4

Circunscripción II
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
A 9,000 36%
B 5,000 20%
C 4,000 16%
D 4,000 16%
E 0 0%
Candidatos no registrados 2,000 8%
Votos nulos 1,000 4%
Votación total emitida 25,000 100%

Paso 1. Votación válida. De la votación total de la circunscripción tenemos que restar


los votos nulos, los votos a candidatos no registrados y la votación obtenida por los
partidos que no alcanzaron el porcentaje para tener derecho a participar en la
asignación de diputados (a nivel estatal), por lo que la votación válida emitida es de
22,000.

Paso 2. Cociente natural. Para obtener el cociente natural dividimos la votación


válida obtenida en la circunscripción entre el número de diputaciones por asignar, que
son 4.

Votación válida Diputaciones por asignar Cociente natural


22,000 4 5,500

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación total Escaños


Partidos Cociente Escaños (decimales)
emitida (enteros)
A 9,000 5,500 1.64 1
B 5,000 5,500 0.91 0
C 4,000 5,500 0.73 0
D 4,000 5,500 0.73 0
Total 1

41
Paso 3. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos
escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

A 9,000 5,500 3,500 0


B 5,000 0 5,000 1
C 4,000 0 4,000 1
D 4,000 0 4,000 1
Total 3

Como podemos observar en la tabla, los partidos que obtuvieron los escaños faltantes
por asignar de acuerdo al criterio de restos mayores, fueron los Partidos B, C y D, con
lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
A 1 0 1
B 0 1 1
C 0 1 1
D 0 1 1
Total 1 3 4

Circunscripción III
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
A 8,000 32%
B 6,000 24%
C 4,000 16%
D 3,000 12%
E 0 0%
Candidatos no registrados 1,500 6%
Votos nulos 2,500 10%
Votación total emitida 25,000 100%

Paso 1. Votación válida. De la votación total de la circunscripción tenemos que restar


los votos nulos, los votos a candidatos no registrados y la votación obtenida por los
partidos que no alcanzaron el porcentaje para tener derecho a participar en la
asignación de diputados (a nivel estatal), por lo que la votación válida emitida es de
21,000.

Paso 2. Cociente natural. Para obtener el cociente natural dividimos la votación


válida obtenida en la circunscripción entre el número de diputaciones por asignar, que
son 4.

Votación válida Diputaciones por asignar Cociente natural


21,000 4 5,250

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:
42
Votación total Escaños
Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
A 8,000 5,250 1.52 1
B 6,000 5,250 1.14 1
C 4,000 5,250 0.76 0
D 3,000 5,250 0.57 0
Total 2

Paso 3. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

A 8,000 5,250 2,750 0


B 6,000 5,250 750 0
C 4,000 0 4,000 1
D 3,000 0 3,000 1
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos que obtuvieron los escaños faltantes
por asignar de acuerdo al criterio de restos mayores, fueron los Partidos C y D, con lo
que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
A 1 0 1
B 1 0 1
C 0 1 1
D 0 1 1
Total 2 2 4

Circunscripción IV
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
A 7,000 35%
B 6,000 30%
C 3,000 15%
D 2,000 10%
E 0 0%
Candidatos no registrados 1,000 5%
Votos nulos 1,000 5%
Votación total emitida 20,000 100%

Paso 1. Votación válida. De la votación total de la circunscripción tenemos que restar


los votos nulos, los votos a candidatos no registrados y la votación obtenida por los
partidos que no alcanzaron el porcentaje para tener derecho a participar en la
asignación de diputados (a nivel estatal), por lo que la votación válida emitida es de
18,000.

43
Paso 2. Cociente natural. Para obtener el cociente natural dividimos la votación
válida obtenida en la circunscripción entre el número de diputaciones por asignar, que
son 4.

Votación válida Diputaciones por asignar Cociente natural


18,000 4 4,500

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación total Escaños


Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
A 7,000 4,500 1.56 1
B 6,000 4,500 1.33 1
C 3,000 4,500 0.67 0
D 2,000 4,500 0.44 0
Total 2

Paso 3. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

A 7,000 4,500 2,500 1


B 6,000 4,500 1,500 0
C 3,000 0 3,000 1
D 2,000 0 2,000 0
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos que obtuvieron los escaños faltantes
por asignar de acuerdo al criterio de restos mayores, fueron los Partidos A y C, con lo
que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
A 1 1 2
B 1 0 1
C 0 1 1
D 0 0 0
Total 2 2 4

Terminada la asignación por circunscripción, podemos juntar los resultados para


verificar cuantas diputaciones por ambos principios tendrá cada partido.

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
A 4 2 6
B 3 1 4
C 0 3 3

44
Continuación.

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
D 0 3 3
Total 7 9 16

Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 13 6 19
B 25,000 7 4 11
C 15,000 4 3 7
D 14,000 0 3 3
Total 24 16 40

El único límite a la sobrerrepresentación que prevé la legislación de Chiapas es no


tener más de 24 diputados por ambos principios. Como podemos observar en la tabla,
ningún partido cae en ese supuesto, por lo que nuestra asignación queda válida.

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Chiapas se llevó a cabo en 2012. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla7:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN 274,840 13.63% 1
PRI 527,906 26.18% 11
Movimiento
369,405 1
Progresista 18.32%
PVEM 526,284 26.10% 9
PANAL 91,568 4.54% 0
Orgullo Chiapas 54,307 2.69% 2
Candidatos no
169,691
registrados 8.41%
Votos nulos 2,615 0.13% 24
Votación total
2,016,616
emitida 100%

Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir escaños,
debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2% del total de
la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de los escaños
de RP. En la tabla podemos observar que todos los partidos y coaliciones alcanzaron
el umbral requerido para acceder a los espacios de RP.

7
Tomados del Acuerdo del Consejo General del Instituto de Elecciones y Participación
Ciudadana de Chiapas del 11 de julio de 2012.
45
A continuación se presentan la asignación de las diputaciones por circunscripción:

Circunscripción I
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
PAN 60,288 14.33%
PRI 104,406 24.81%
Movimiento Progresista 84,640 20.11%
PVEM 102,264 24.30%
PANAL 16,972 4.03%
Orgullo Chiapas 14,066 3.34%
Candidatos no registrados 37,539 8.92%
Votos nulos 650 0.15%
Votación total emitida 420,825 100%

Paso 1. Votación válida. De la votación total de la circunscripción tenemos que restar


los votos nulos, los votos a candidatos no registrados y la votación obtenida por los
partidos que no alcanzaron el porcentaje para tener derecho a participar en la
asignación de diputados (a nivel estatal), por lo que la votación válida emitida es de
382,636.

Paso 2. Cociente natural. Para obtener el cociente natural dividimos la votación


válida obtenida en la circunscripción entre el número de diputaciones por asignar, que
son 4.

Votación válida Diputaciones por asignar Cociente natural


382,636 4 95,659

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación Escaños
Partidos Cociente Escaños (decimales)
total emitida (enteros)
PAN 60,288 95,659 0.6302 0
PRI 104,406 95,659 1.0914 1
Movimiento
84,640 95,659 0.8848 0
Progresista
PVEM 102,264 95,659 1.0690 1
PANAL 16,972 95,659 0.1774 0
Orgullo
14,066 95,659 0.1470 0
Chiapas
Total 2

Paso 3. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PAN 60,288 0 60,288 1


PRI 104,406 95659 8,747 0
Movimiento
84,640 0 84,640 1
Progresista

46
Continuación.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PANAL 16,972 0 16,972 0


Orgullo
14,066 0 14,066 0
Chiapas
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos que obtuvieron los escaños faltantes
por asignar de acuerdo al criterio de restos mayores, fueron el PAN y la Coalición
Movimiento Progresista, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la
siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
PAN 0 1 1
PRI 1 0 1
Movimiento
0 1 1
Progresista
PVEM 1 0 1
PANAL 0 0 0
Orgullo Chiapas 0 0 0
Total 2 2 4

Circunscripción II
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
PAN 130,310 18.06%
PRI 177,534 24.61%
Movimiento Progresista 118,880 16.48%
PVEM 170,677 23.66%
PANAL 38,535 5.34%
Orgullo Chiapas 22,171 3.07%
Candidatos no registrados 62,688 8.69%
Votos nulos 549 0.08%
Votación total emitida 721,344 100%

Paso 1. Votación válida. De la votación total de la circunscripción tenemos que restar


los votos nulos, los votos a candidatos no registrados y la votación obtenida por los
partidos que no alcanzaron el porcentaje para tener derecho a participar en la
asignación de diputados (a nivel estatal), por lo que la votación válida emitida es de
658,107.

Paso 2. Cociente natural. Para obtener el cociente natural dividimos la votación


válida obtenida en la circunscripción entre el número de diputaciones por asignar, que
son 4.

Votación válida Diputaciones por asignar Cociente natural


658,107 4 164,527

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:
47
Votación Escaños
Partidos Cociente Escaños (decimales)
total emitida (enteros)
PAN 130,310 164,527 0.7920 0
PRI 177,534 164,527 1.0791 1
Movimiento
118,880 164,527 0.7226 0
Progresista
PVEM 170,677 164,527 1.0374 1
PANAL 38,535 164,527 0.2342 0
Orgullo
22,171 164,527 0.1348 0
Chiapas
Total 2

Paso 3. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PAN 130,310 0 130,310 1


PRI 177,534 164527 13,007 0
Movimiento
118,880 0 118,880 1
Progresista
PVEM 170,677 164527 6,150 0
PANAL 38,535 0 38,535 0
Orgullo
22,171 0 22,171 0
Chiapas
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos que obtuvieron los escaños faltantes
por asignar de acuerdo al criterio de restos mayores, fueron los Partidos PAN y
Movimiento Progresista, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la
siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
PAN 0 1 1
PRI 1 0 1
Movimiento
0 1 1
Progresista
PVEM 1 0 1
PANAL 0 0 0
Orgullo Chiapas 0 0 0
Total 2 2 4

Circunscripción III
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
PAN 72,348 11.36%
PRI 159,363 25.02%
Movimiento Progresista 120,342 18.89%
PVEM 181,740 28.53%

48
Continuación.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PANAL 33,818 5.31%
Orgullo Chiapas 16,075 2.52%
Candidatos no registrados 52,521 8.25%
Votos nulos 758 0.12%
Votación total emitida 636,965 100%

Paso 1. Votación válida. De la votación total de la circunscripción tenemos que restar


los votos nulos, los votos a candidatos no registrados y la votación obtenida por los
partidos que no alcanzaron el porcentaje para tener derecho a participar en la
asignación de diputados (a nivel estatal), por lo que la votación válida emitida es de
583,686.

Paso 2. Cociente natural. Para obtener el cociente natural dividimos la votación


válida obtenida en la circunscripción entre el número de diputaciones por asignar, que
son 4.

Votación válida Diputaciones por asignar Cociente natural


583,686 4 145,922

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación Escaños
Partidos Cociente Escaños (decimales)
total emitida (enteros)
PAN 72,348 145,922 0.4958 0
PRI 159,363 145,922 1.0921 1
Movimiento
120,342 145,922 0.8247 0
Progresista
PVEM 181,740 145,922 1.2455 1
PANAL 33,818 145,922 0.2318 0
Orgullo
16,075 145,922 0.1102 0
Chiapas
Total 2

Paso 3. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PAN 72,348 0 72,348 1


PRI 159,363 145922 13,441 0
Movimiento
120,342 0 120,342 1
Progresista
PVEM 181,740 145922 35,818 0
PANAL 33,818 0 33,818 0
Orgullo
16,075 0 16,075 0
Chiapas
Total 2

49
Como podemos observar en la tabla, los partidos que obtuvieron los escaños faltantes
por asignar de acuerdo al criterio de restos mayores, el PAN y la coalición Movimiento
Progresista, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente
manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
PAN 0 1 1
PRI 1 0 1
Movimiento
0 1 1
Progresista
PVEM 1 0 1
PANAL 0 0 0
Orgullo Chiapas 0 0 0
Total 2 2 4

Circunscripción IV
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
PAN 11,894 1.87%
PRI 86,603 13.60%
Movimiento Progresista 45,543 7.15%
PVEM 71,603 11.24%
PANAL 2,243 0.35%
Orgullo Chiapas 1,995 0.31%
Candidatos no registrados 16,943 2.66%
Votos nulos 658 0.10%
Votación total emitida 237,482 100%

Paso 1. Votación válida. De la votación total de la circunscripción tenemos que restar


los votos nulos, los votos a candidatos no registrados y la votación obtenida por los
partidos que no alcanzaron el porcentaje para tener derecho a participar en la
asignación de diputados (a nivel estatal), por lo que la votación válida emitida es de
219,881.

Paso 2. Cociente natural. Para obtener el cociente natural dividimos la votación válida
obtenida en la circunscripción entre el número de diputaciones por asignar, que son 4.

Votación válida Diputaciones por asignar Cociente natural


219,881 4 54,970

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación Escaños
Partidos Cociente Escaños (decimales)
total emitida (enteros)

PAN 11,894 54,970 0.2164 0


PRI 86,603 54,970 1.5755 1
Movimiento
45,543 54,970 0.8285 0
Progresista
PVEM 71,603 54,970 1.3026 1
PANAL 2,243 54,970 0.0408 0
50
Continuación.

Votación Escaños
Partidos Cociente Escaños (decimales)
total emitida (enteros)
Orgullo
1,995 54,970 0.0363 0
Chiapas
Total 2

Paso 3. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PAN 11,894 0 11,894 0


PRI 86,603 54970 31,633 1
Movimiento
45,543 0 45,543 1
Progresista
PVEM 71,603 54970 16,633 0
PANAL 2,243 0 2,243 0
Orgullo
1,995 0 1,995 0
Chiapas
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos que obtuvieron los escaños faltantes
por asignar de acuerdo al criterio de restos mayores, fueron el PRI y la Coalición
Movimiento Progresista, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la
siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
PAN 0 0 0
PRI 1 1 2
Movimiento
0 1 1
Progresista
PVEM 1 0 1
PANAL 0 0 0
Orgullo Chiapas 0 0 0
Total 2 2 4

Terminada la asignación por circunscripción, podemos juntar los resultados para


verificar cuantas diputaciones por ambos principios tendrá cada partido.

Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 274,840 1 3 4
PRI 527,906 11 5 16
Movimiento
369,405 1 4 5
Progresista

51
Continuación.

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida
PVEM 526,284 9 4 13
PANAL 91,568 0 0 0
Orgullo Chiapas 54,307 0 0 0
Total 24 16 40

El único límite a la sobrerrepresentación que prevé la legislación de Chiapas es no


tener más de 24 diputados por ambos principios. Como podemos observar en la tabla,
ningún partido cae en ese supuesto, por lo que nuestra asignación queda válida.

52
Chihuahua

Características del sistema

El Congreso del Estado de Chihuahua está conformado por 33 diputados, de los


cuales 22 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en
distritos locales uninominales y hasta 11 mediante el sistema de representación
proporcional (artículo 40 constitucional).

Las diputaciones de representación proporcional se distribuirán mediante rondas de


asignación entre los partidos políticos con derecho a ello, atendiendo al orden
decreciente del porcentaje de votación obtenido por cada uno de ellos de la votación
estatal válida emitida. En una primera ronda, se asignará una diputación a cada
partido político que haya obtenido por lo menos el 2% de la votación estatal válida
emitida (artículo 40 constitucional).

Si aún quedaren diputaciones por asignar, en una segunda ronda se otorgará otra
diputación a cada partido que haya obtenido más del 7% y hasta el 10% de la
votación. Si aún quedaren diputaciones por asignar, en una tercera ronda se otorgará
otra diputación a cada partido político que haya obtenido más del 10% y hasta el 20%
de la votación. Si aún quedaren diputaciones por asignar, en una cuarta ronda se
asignará otra diputación a cada partido que haya obtenido más del 20% de la votación.
Si agotado este procedimiento, aún quedaren diputaciones por asignar, éstas se
otorgarán por rondas de asignación, de una en una y en orden decreciente del
porcentaje de votación obtenido por los partidos políticos hasta agotar su totalidad
(artículo 40 constitucional).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 2% de la votación válida
emitida, postular candidatos en por lo menos 14 distritos electorales y registrar la lista
de candidatos (artículo 20 constitucional).

Existen dos límites a la sobrerrepresentación: ningún partido político podrá contar con
más de 22 diputados por ambos principios y en ningún caso un partido político podrá
contar con un número de diputados por ambos principios que representen un
porcentaje del total del Congreso que exceda en 8 puntos a su porcentaje de votación
estatal emitida. Esta base no se aplicará al partido político que, por sus triunfos en
distritos uninominales, obtenga un porcentaje de curules del total del Congreso,
superior a la suma del porcentaje de su votación estatal emitida, más el 8 por ciento
(artículo 40 de la constitución local).

Para la asignación de diputados electos por el principio de representación


proporcional, cada partido político deberá registrar una lista de seis fórmulas de
candidatos propietarios y suplentes, la cual no podrá contener entre propietarios y
suplentes, más del 70%8 de candidatos de un mismo género (artículo 40 de la
constitución local). Las diputaciones de representación proporcional que correspondan
a cada partido político se asignarán alternada y sucesivamente: en primer lugar,
utilizando el sistema de listas previamente registradas por los partidos políticos para tal
efecto y, en segundo lugar, atendiendo a los más altos porcentajes de votación válida
obtenida en su distrito por cada uno de los candidatos del mismo partido (artículo 40
de la constitución local).

8
El artículo 16 de la Ley Electoral establece la cuota de 50%.
53
Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de


Chihuahua, participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se
muestran en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 12
B 25,000 25% 6
C 15,000 15% 4
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 22
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Umbral. Primero tenemos que verificar qué partidos sobrepasaron el umbral
de la votación exigida por la ley. Para hacerlo, tenemos que tomar en cuenta el
porcentaje de su votación respecto de la votación válida.
Para determinar la votación válida, debemos restar de la votación total los votos nulos
y los emitidos a favor de los candidatos no registrados:

Partidos Votación total emitida


A 35,000
B 25,000
C 15,000
D 14,000
E 1,000
Candidatos no registrados 5,000
Votos nulos 5,000
Votación válida 90,000

Ahora calculamos el porcentaje de votación de cada partido respecto de la votación


válida:

Porcentaje de la votación
Partidos Votación total emitida
válida
A 35,000 38.89%
B 25,000 27.78%
C 15,000 16.67%
D 14,000 15.56%
E 1,000 1.11%
Votación válida 90,000

Como podemos observar, el Partido E no obtuvo suficientes votos, por lo que no tiene
derecho a participar en la asignación de las diputaciones por PR.

Paso 2. Límite de sobrerrepresentación. Según la ley, ningún partido podrá contar


con un número de diputados por ambos principios que representen un porcentaje del
total del Congreso que exceda en 8 puntos a su porcentaje de votación estatal emitida.
En ese paso debemos calcular cuál es el límite de diputados para cada partido.

54
Porcentaje de la
Porcentaje de la
Partidos votación válida más Límite de diputados
votación válida
8%
A 38.89% 46.89% 15
B 27.78% 35.78% 11
C 16.67% 24.67% 8
D 15.56% 23.56% 7

Paso 3. Votación relativa. Para efectos de asignación, tomamos en cuenta el porcentaje


de votación de cada partido respecto de la votación relativa, que es la votación válida menos
los votos emitidos a favor de los partidos que no alcanzaron en el umbral. En ese caso,
tenemos que restar de la votación válida los votos del Partido E:

Votación válida Votación Partido E Votación relativa


90,000 1,000 89,000

Ahora, tenemos que calcular el porcentaje de votación de los partidos respecto de la


votación relativa:

Porcentaje de la votación
Partidos Votación total emitida
relativa
A 35,000 39.33%
B 25,000 28.09%
C 15,000 16.85%
D 14,000 15.73%
Votación relativa 89,000

Paso 4. Asignación. La ley señala que la asignación la realizamos por rondas, en las
que otorgamos diputaciones a los partidos de acuerdo a los porcentajes de votos que
obtuvieron, y así:

En la primera ronda, le asignamos una diputación a todos los partidos que obtuvieron
al menos el 2% de la votación;

En la segunda ronda, le asignamos una diputación a todos los partidos que obtuvieron
más del 7%, pero menos del 10% de la votación;

En la tercera ronda, le asignamos una diputación a todos los partidos que obtuvieron
más del 10%, pero menos del 20% de la votación;

En la cuarta ronda, le asignamos una diputación a todos los partidos que obtuvieron
más del 20% de la votación.

Porcentaje
de la 1 2 3 4
Partidos
votación Más de 2 Del 7 al 10 Del 10 al 20 Más del 20
relativa
A 39.33% 1 1 0 0
B 28.09% 1 1 0 1
C 16.85% 1 1 1 0
D 15.73% 1 1 1 0
Total 4 4 2 1

55
Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de
distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 12 2 14
B 25,000 6 3 9
C 15,000 4 3 7
D 14,000 0 3 3
Total 22 11 33

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Chihuahua se llevó a cabo en 2010. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla9:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN 392,683 36.60% 2
PRI 343,581 32.03% 19
PRD 35,025 3.26% 0
PT 22,252 2.07% 0
PVEM 88,520 8.25% 0
CONV 12,912 1.20% 0
PANAL 129,373 12.06% 1
NO REG 1,477 0.14%
NULOS 47,028 4.38% 22
TOTAL 1,072,851 100.00%

Paso 1. Umbral. Primero tenemos que verificar qué partidos sobrepasaron el umbral
de la votación exigida por la ley. Para hacerlo, tenemos que tomar en cuenta el
porcentaje de su votación respecto de la votación válida.
Para determinar la votación válida, debemos restar de la votación total los votos nulos
y los emitidos a favor de los candidatos no registrados:

Partidos Votación total emitida


PAN 392,683
PRI 343,581
PRD 35,025
PT 22,252
PVEM 88,520
CONV 12,912
PANAL 129,373
Candidatos no registrados 1,477
Votos nulos 47,028
Votación válida 1,024,346

9
Tomados de
http://www.ieechihuahua.org.mx/Default.aspx?mod=documentos&parent=206#frame.
56
Ahora calculamos el porcentaje de votación de cada partido respecto de la votación
válida:

Porcentaje de la votación
Partidos Votación total emitida
válida
PAN 392,683 38.33%
PRI 343,581 33.54%
PRD 35,025 3.42%
PT 22,252 2.17%
PVEM 88,520 8.64%
CONV 12,912 1.26%
PANAL 129,373 12.63%
Votación válida 1,024,346

Como podemos observar, el Partido Convergencia no obtuvo suficientes votos, por lo


que no tiene derecho a participar en la asignación de las diputaciones por PR.

Paso 2. Límite de sobrerrepresentación. Según la ley, ningún partido podrá contar


con un número de diputados por ambos principios que representen un porcentaje del
total del Congreso que exceda en 8 puntos a su porcentaje de votación estatal emitida.
En ese paso debemos calcular cuál es el límite de diputados para cada partido.

Porcentaje de la
Porcentaje de la
Partidos votación válida más Límite de diputados
votación válida
8%
PAN 38.33% 46.33% 15
PRI 33.54% 41.54% 13
PRD 3.42% 11.42% 3
PT 2.17% 10.17% 3
PVEM 8.64% 16.64% 5
PANAL 12.63% 20.63% 6

El PRI ganó 19 distritos uninominales con lo que rebasó su límite de


sobrerrepresentación que fue de 13 escaños, por lo que no participa en la asignación
de los diputados por el principio de RP.

Paso 3. Votación relativa. Para efectos de asignación, tomamos en cuenta el


porcentaje de votación de cada partido respecto de la votación relativa, que es la
votación válida menos los votos emitidos a favor de los partidos que no alcanzaron en
el umbral. En ese caso, tenemos que restar de la votación válida los votos del Partido
Convergencia:

Votación válida Votación Partido Conv Votación relativa


1,024,346 12,912 1,011,434

57
Ahora, tenemos que calcular el porcentaje de votación de los partidos respecto de la
votación relativa:

Porcentaje de la votación
Partidos Votación total emitida
relativa
PAN 392,683 38.82%
PRI 343,581 33.97%
PRD 35,025 3.46%
PT 22,252 2.20%
PVEM 88,520 8.75%
PANAL 129,373 12.79%
Votación relativa 1,011,434

Paso 4. Asignación. La ley señala que la asignación la realizamos por rondas, en las
que otorgamos diputaciones a los partidos de acuerdo a los porcentajes de votos que
obtuvieron, y así:

En la primera ronda, les asignamos una diputación a todos los partidos que obtuvieron
al menos el 2% de la votación;

En la segunda ronda, les asignamos una diputación a todos los partidos que
obtuvieron más del 7%, pero menos del 10% de la votación;

En la tercera ronda, les asignamos una diputación a todos los partidos que obtuvieron
más del 10%, pero menos del 20% de la votación;

En la cuarta ronda, les asignamos una diputación a todos los partidos que obtuvieron
más del 20% de la votación.

Porcentaje
1 2 3 4
de la
Partidos Más de Del 7% al Del 10% Más de Total
votación
2% 10% al 20% 20%
relativa
PAN 38.82% 1 1 1 1 4
PRI 33.97% --- --- --- --- ---
PRD 3.46% 1 0 0 0 1
PT 2.20% 1 0 0 0 1
PVEM 8.75% 1 1 0 0 2
PANAL 12.79% 1 1 1 0 3
Total 5 3 2 1 11

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 392,683 2 4 6
PRI 343,581 19 --- 19
PRD 35,025 0 1 1
PT 22,252 0 1 1
PVEM 88,520 0 2 2

58
Continuación.

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida
PANAL 129,373 1 3 4
Total 22 11 33

59
Coahuila

Características del sistema

El Congreso del Estado de Coahuila está conformado por 25 diputados, de los cuales
16 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en distritos
locales uninominales y 9 mediante el sistema de representación proporcional (artículo
33 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por porcentaje mínimo, cociente electoral y restos mayores (artículo 18 del
Código Electoral). Mediante la asignación directa se asignará un diputado a cada uno
de los partidos políticos que hayan obtenido por lo menos el dos por ciento de la
votación total válida emitida (artículo 18 del Código).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 2% de la votación total
emitida, postular candidatos en por lo menos nueve distritos electorales y registrar la
lista de candidatos (artículo 16 del Código).

Las listas de candidatos a diputados de cada partido político deberán ser de 50% de
cada mismo género (salvo que los candidatos hayan sido electos mediante procesos
que involucran la participación directa de los afiliados, adherentes o simpatizantes de
los partidos políticos). Las listas deberán integrarse por segmentos de dos candidatos,
uno de cada género. En cada uno de los segmentos de cada lista habrá una
candidatura de género distinto, de manera alternada (artículo 17 del Código).

Existe un límite a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener más


de 16 diputados por ambos principios. Además, el número máximo de diputados por
ambos principios que puede alcanzar cualquier partido político deberá corresponder a
su porcentaje de votación respecto de la votación total emitida, más el 16%. Esto no
se aplicará al partido político que, por sus triunfos en distritos, obtenga un porcentaje
de diputaciones superior a la suma del porcentaje de su votación estatal emitida más
el 16% (artículo 18 del Código).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Coahuila,


participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran en la
siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 9
B 25,000 25% 4
C 15,000 15% 3
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 16
Votación total
100,000 100%
emitida

60
Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

De acuerdo a la ley, ningún partido o coalición podrá tener más de 16 diputados por
ambos principios y en ningún caso el número máximo de diputados por ambos
principios que puede alcanzar cualquier partido político deberá corresponder a su
porcentaje de votación respecto de la votación total emitida, más el 16%. En la
siguiente tabla se presentan los límites del número de diputados que pueden obtener
los partidos:

Votación total Porcentaje de la Porcentaje más Límite de


Partidos
emitida votación 16% diputados
A 35,000 35% 51% 12
B 25,000 25% 41% 10
C 15,000 15% 31% 7
D 14,000 14% 30% 7

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 2%, como se muestra en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Asignación directa


Partidos
emitida votación
A 35,000 35% 1
B 25,000 25% 1
C 15,000 15% 1
D 14,000 14% 1

Como los cuatro partidos tienen más de 2% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 4 diputaciones, por lo que restan 5 más (9-
4=5).

Paso 3. Antes de realizar la asignación de los escaños restantes, debemos calcular la


votación relativa, que es la suma de los votos a favor de los partidos con derecho a
participar en la asignación de los diputados por RP, restándole el número de votos
utilizado para la asignación directa (2% de cada partido). Hay que tomar en cuenta que
el 2% de la votación total corresponde a 2,000 votos, por lo que la votación queda
como sigue:

61
Votación total 2% de votos Votación relativa
Partidos
emitida
A 35,000 2,000 33,000
B 25,000 2,000 23,000
C 15,000 2,000 13,000
D 14,000 2,000 12,000
Total: 81,000

Paso 4. Cociente electoral. Ahora se debe determinar el cociente electoral, que


resulta de dividir la votación para asignación entre las diputaciones por asignar según
el principio de RP, quedando como se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
asignación Diputaciones por asignar Cociente electoral

81,000 5 16,200

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente
electoral:

Votación Escaños
Partidos Cociente Escaños (decimales)
relativa (enteros)
A 33,000 16,200 2.16 2
B 23,000 16,200 1.54 1
C 13,000 16,200 0.93 0
D 12,000 16,200 0.86 0
Total 3

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente.

Votación Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos utilizados
relativa votos resto mayor

A 33,000 32,400.00 600 0


B 23,000 16,200.00 6,800 0
C 13,000 0.00 13,000 1
D 12,000 0.00 12,000 1
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos C y D obtuvieron el escaño restante,


con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
A 1 2 0 3
B 1 1 0 2
C 1 0 1 2
D 1 0 1 2
Total 4 3 2 9
62
Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de
distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 9 3 12
B 25,000 4 2 6
C 15,000 3 2 5
D 14,000 0 2 2
Total 16 9 25

Paso 7. Límites de sobrerrepresentación. Finalmente, nos queda volver a


comprobar que todos los partidos quedan dentro de los límites de
sobrerrepresentación establecidos por la ley:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votos Diferencia
total emitida
total

A 35,000 12 48% 35% 13


B 25,000 6 24% 25% -1
C 15,000 5 20% 23% -3
D 14,000 2 8% 11% -3

Como podemos observar en la tabla, ninguno de los cuatro partidos rebasa alguno de
los límites de sobrerrepresentación, por lo que la asignación queda firme.

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Coahuila se llevó a cabo en 2011. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla10:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN-UDC 390,426 32.74% 0
PRI 521,345 43.72% 13
PRD 20,124 1.69% 0
PT 19,902 1.67% 0
PVEM 54,785 4.59% 1
CONV 8,321 0.70% 0
PANAL 44,583 3.74% 1

10
Tomados de la sentencia 73/2011 y 75/2011,
http://www.poderjudicialcoahuila.gob.mx/pag/TSJ/transparenciadoc/6acuerd/acuerdos/sentenci
astribel/EXP%2073%20Y%2075%20%20ACUMULADOS.pdf.
63
Continuación.

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PSD 44,021 3.69% 0
PPC 53,070 4.45% 1
NULOS 35,801 3.00%
16
TOTAL 1,192,378 100.00%

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN-UDC 390,426 32.74%
PRI 521,345 43.72%
PRD 20,124 1.69%
PT 19,902 1.67%
PVEM 54,785 4.59%
CONV 8,321 0.70%
PANAL 44,583 3.74%
PSD 44,021 3.69%
PPC 53,070 4.45%
NULOS 35,801 3.00%
TOTAL 1,192,378 100.00%

Podemos observar que los partidos PRD, PT y Convergencia no alcanzaron el umbral


requerido para acceder a los espacios de RP.

De acuerdo a la ley, ningún partido o coalición podrá tener más de 16 diputados por
ambos principios y en ningún caso el número máximo de diputados por ambos
principios que puede alcanzar cualquier partido político deberá corresponder a su
porcentaje de votación respecto de la votación total emitida, más el 16%. En la
siguiente tabla se presentan los límites del número de diputados que pueden obtener
los partidos:

Votación total Porcentaje de la Porcentaje más Límite de


Partidos
emitida votación 16% diputados
PAN-UDC 390,426 33.76 49.76 12
PRI 521,345 45.08 61.08 15
PVEM 54,785 4.74 20.74 5
PANAL 44,583 3.85 19.85 4
PSD 44,021 3.81 19.81 4
PPC 53,070 4.59 20.59 5

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 2%, como se muestra en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación
PAN-UDC 390,426 33.76 1
PRI 521,345 45.08 1

64
Continuación.

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación
PVEM 54,785 4.74 1
PANAL 44,583 3.85 1
PSD 44,021 3.81 1
PPC 53,070 4.59 1

Como los seis partidos tienen más de 2% de votos, a cada uno le tocan una curul. Con
la asignación directa hemos distribuido 6 diputaciones, por lo que restan 3 más (9-
6=3).

Paso 3. Antes de realizar la asignación de los escaños restantes, debemos calcular la


votación relativa, que es la suma de los votos a favor de los partidos con derecho a
participar en la asignación de los diputados por RP, restándole el número de votos
utilizado para la asignación directa (2% de cada partido). Hay que tomar en cuenta que
el 2% de la votación total corresponde a 23,847.56 votos, por lo que la votación queda
como sigue:

Votación total
Partidos 2% de votos Votación relativa
emitida
PAN-UDC 390,426 23,847.56 366,578.44
PRI 521,345 23,847.56 497,497.44
PVEM 54,785 23,847.56 30,937.44
PANAL 44,583 23,847.56 20,735.44
PSD 44,021 23,847.56 20,173.44
PPC 53,070 23,847.56 29,222.44
Total 965,145

Paso 4. Cociente electoral. Ahora se debe determinar el cociente electoral, que


resulta de dividir la votación para asignación entre las diputaciones por asignar según
el principio de RP, quedando como se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
965,145 3 321,714.88

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente
electoral:

Votación Escaños
Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
relativa (enteros)
PAN-
366,578 321,714.88 1.13 1
UDC
PRI 497,497 321,714.88 1.54 1
PVEM 30,937 321,714.88 0.09 0
PANAL 20,735 321,714.88 0.06 0
PSD 20,173 321,714.88 0.06 0
PPC 29,222 321,714.88 0.09 0
Total 2

65
Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos un escaño
por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PAN-UDC 366,578 321,714.88 44,864 1


PRI 497,497 321,714.88 175,783 0*
PVEM 30,937 0 30,937 0
PANAL 20,735 0 20,735 0
PSD 20,173 0 20,173 0
PPC 29,222 0 29,222 0
Total 1

*Aunque el resto del PRI es el mayor, no podemos asignarle más diputaciones, ya que
llegó a las 15 que son su límite (13 de mayoría, 1 de asignación directa y 1 por
cociente). Por lo tanto, la diputación se la damos al partido con el mayor resto que
sigue, que es la coalición PAN-UDC, con lo que la distribución de los escaños por RP
queda de la siguiente manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
PAN-UDC 1 1 1 3
PRI 1 1 0 2
PVEM 1 0 0 1
PANAL 1 0 0 1
PSD 1 0 0 1
PPC 1 0 0 1
Total 4 2 1 9

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN-UDC 390,426 0 3 3
PRI 521,345 13 2 15
PVEM 54,785 1 1 2
PANAL 44,583 1 1 2
PSD 44,021 0 1 1
PPC 53,070 1 1 2
Total 16 9 25

66
Colima

Características del sistema

El congreso del estado de Colima se integra por 25 diputados que se renuevan cada
tres años, 16 electos por el principio de mayoría, mediante el sistema de distritos
uninominales, y 9 por el de representación proporcional, mediante listas propuestas en
una circunscripción plurinominal (artículo 22 constitucional).

La distribución de escaños por RP se realiza de acuerdo a su votación y se contempla


una asignación directa a los partidos que obtuvieron más de 2.5% de votos, así como
el mecanismo de cocientes y restos mayores para asignar las diputaciones faltantes
(artículo 259 del Código).

Para acceder a su distribución deben registrar candidatos por el principio de MR en


más de 50% de los distritos uninominales, es decir, en por lo menos 9 de ellos, y
obtener por lo menos el 2% de la votación emitida (artículo 22 constitucional).

Existen dos límites de sobrerrepresentación establecidos a nivel constitucional: a)


ningún partido político puede tener más de 15 diputados por ambos principios, salvo el
caso del partido político que por sí mismo hubiere obtenido la totalidad de los distritos
electorales uninominales y, b) ningún partido puede tener un porcentaje de diputados
por ambos principios que representen un porcentaje que exceda en diez puntos a su
porcentaje de votación efectiva (artículo 258 del Código).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Colima,


participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran en la
siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 9
B 25,000 25% 4
C 15,000 15% 3
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 15
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%

67
Continuación.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 2.5% de la votación efectiva.

La votación efectiva se calcula restando a la votación total los votos nulos y de los
partidos que no han alcanzado el 2%. En nuestro caso, la votación efectiva es de
89,000 (100,000-5,000-5,000-1,000=89,000).

Ahora hay que calcular los porcentajes de votación de cada partido respecto de la
votación efectiva:

Porcentaje de la votación
Partidos Votación total emitida
efectiva
A 35,000 39.32%
B 25,000 28.09%
C 15,000 16.85%
D 14,000 15.73%
Votación efectiva 89,000

A continuación asignamos una diputación a cada partido cuya votación supera el 2.5%
de la votación efectiva, como se muestra en la siguiente tabla:
Votación total Porcentaje de la Asignación directa
Partidos
emitida votación efectiva
A 35,000 39.32% 1
B 25,000 28.09% 1
C 15,000 16.85% 1
D 14,000 15.73% 1

Como los cuatro partidos tienen más de 2.5% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 4 diputaciones, por lo que restan 5 más (9-
4=5).

Paso 3. Cociente electoral. Ahora se debe determinar el cociente electoral, que


resulta de dividir la votación efectiva entre el número de diputaciones por el principio
de RP, quedando como se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
89,000 9 9888.88

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

68
Votación
Votación Cociente Escaños Escaños
Partidos total 2.5%
ajustada natural (decimales) (enteros)
emitida
A 35,000 2,500 32,500 9888.88 3.29 111
B 25,000 2,500 22,500 9888.88 2.28 2
C 15,000 2,500 12,500 9888.88 1.26 1
D 14,000 2,500 11,500 9888.88 1.16 1
Total 5

Como podemos observar en la tabla están repartidas las diputaciones faltantes por
asignar, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente
manera:

Diputaciones por Diputaciones por


Partidos Diputaciones de RP
asignación directa cociente
A 1 1 2
B 1 2 3
C 1 1 2
D 1 1
Total 4 5 9

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 9 2 11
B 25,000 4 3 7
C 15,000 3 2 5
D 14,000 0 2 2
Total 16 9 25

Paso 6. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido


puede tener más de 15 diputados por ambos principios y que ningún partido político
podrá contar con un número de diputados por ambos principios, cuyo porcentaje del
total del Congreso exceda en 10 puntos a su porcentaje de votación efectiva. Como
podemos observar en la tabla anterior, ningún partido cae en primer supuesto; ahora
es necesario verificar si quedan dentro del límite del segundo.

Como la ley se refiere al porcentaje de la votación efectiva, tenemos que calcular los
porcentajes de votos de todos los partidos respecto de la votación efectiva (que es de
89,000).

Votación total Porcentaje de la Porcentaje de la


Partidos
emitida votación votación efectiva
A 35,000 35% 39.32%
B 25,000 25% 28.09%
C 15,000 15% 16.85%
D 14,000 14% 15.73%

11
Por rebase solamente se le asigna una diputación.
69
Ahora calculamos qué porcentaje del Congreso constituyen las diputaciones
asignadas y cuál es la diferencia:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votación Diferencia
total emitida
total

A 35,000 11 44.00% 39.32% 4.68%


B 25,000 7 28.00% 28.09% -0.09%
C 15,000 5 20.00% 16.85% 3.15%
D 14,000 2 8.00% 15.73% -7.73%
Total 25

Como podemos observar, en ningún caso existe una diferencia mayor a 10 puntos, por
lo que nuestra asignación queda firme.

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Colima se llevó a cabo en 2012. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla12:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida13 votación Relativa
PAN 108,154 36.15% 6
PRI 113,647.97 37.99% 7
PRD 22,565 7.54% 1
PT 11,075 3.70% 0
PVEM 11,295 3.77% 0
MC 2,971 0.99% 0
Asociación por la
Democracia 4,062 2.50% 0
Colimense
PANAL 7,478.03 1.35% 2
Votos nulos 17,873
Votación total 16
299,121 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida14 votación Relativa
PAN 108,154 36.16% 6
PRI 113,647.97 37.99% 7
PRD 22,565 7.54% 1

12
Tomados de: SUP-REC-205/2012.
13
Las fracciones de deben a la división de la votación recibida por la Coalición “Comprometidos
por Colima”.
14
Las fracciones de deben a la división de la votación recibida por la Coalición “Comprometidos
por Colima”.
70
Continuación.

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PT 11,075 3.70% 0
PVEM 11,295 3.78% 0
MC 2,971 0.99% 0
Asociación por la
Democracia 4,062 1.36% 0
Colimense
PANAL 7,478.03 2.50% 2
Votos nulos 17,873 5.98%
Votación total 16
299,121 100%
emitida

Podemos observar que los partidos Movimiento Ciudadano y Asociación por la


Democracia Colimense no alcanzaron el umbral requerido para acceder a los espacios
de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 2% de la votación efectiva.
La votación efectiva se calcula restando de la votación emitida los votos nulos y los
votos de los partidos que no alcanzaron el 2%:

Votación total Votación


Votos nulos Votos MC Votos ADC
emitida efectiva
299,121 17,873 2,971 4,062 274,215

Ahora calculamos los porcentajes de votación de cada partido respecto de la votación


efectiva y asignamos las diputaciones a los que tienen más de 2.5%, como se muestra
en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación efectiva
PAN 108,154 39.44% 1
PRI 113,647.97 41.44% 1
PRD 22,565 8.23% 1
PT 11,075 4.04% 1
PVEM 11,295 4.12% 1
PANAL 7,478.03 2.73% 1
Total: 274,215 6

Como los seis partidos tienen más de 2.5% de votos, a cada uno le tocan una curul. Con la
asignación directa hemos distribuido 6 diputaciones, por lo que restan 3 más (9-6=3).

Paso 3. Cociente electoral. Para determinar el cociente electoral, hay que dividir la
votación efectiva entre las 9 diputaciones según el principio de RP, quedando como se
muestra en la siguiente tabla:

Votación efectiva Diputaciones por asignar Cociente electoral


274,215 9 30,468.33

71
Antes de calcular cuantas veces la votación de cada partido contiene el cociente, tenemos
que restar de la votación los votos utilizados para asignación por porcentaje mínimo.

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación
Votación Escaños Escaños
Partidos total 2.5% Cociente
ajustada (decimales) (enteros)15
emitida
PAN 108,154 6,855.37 101,299 30,468.33 3.325 1
PRI 113,647.97 6,855.37 106,793 30,468.33 3.505 2
PRD 22,565 6,855.37 15,710 30,468.33 0.516 0
PT 11,075 6,855.37 4,220 30,468.33 0.138 0
PVEM 11,295 6,855.37 4,440 30,468.33 0.146 0
PANAL 7,478.03 6,855.37 623 30,468.33 0.020 0
Total

Como podemos observar, tanto el PAN como el PRI tienen derecho a 3 diputaciones.
Sin embargo, como tenemos únicamente 3 diputaciones por asignar, lo hacemos
empezando por el partido más votado, es decir, el PRI, quien se queda con las 2
diputaciones y el PAN una.

Como podemos observar en la tabla, la distribución de los escaños por RP queda de la


siguiente manera:

Diputaciones
Diputaciones
Partidos por asignación Total de escaños
por cociente
directa
PAN 1 1 2
PRI 1 2 3
PRD 1 0 1
PT 1 0 1
PVEM 1 0 1
PANAL 1 0 1
Total 6 3 9

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida
PAN 108,154 6 2 8
PRI 113,647.97 7 3 10
PRD 22,565 1 1 2
PT 11,075 0 1 1
PVEM 11,295 0 1 1

15
La distribución de las curules iniciará, con el partido político que haya obtenido el mayor
porcentaje de la votación efectiva, para enseguida asignar, a los demás partidos políticos, en
forma decreciente de acuerdo al porcentaje de votación efectiva de cada uno de ellos, una sola
curul de forma alternada, hasta concluir las diputaciones que se encuentren por repartir o a que
tengan derecho los partidos políticos. (sentencia ST-JDC-2419/2012).

72
Continuación.

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida
PANAL 7,478.03 2 1 3
Total 16 9 25

Paso 6. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido


puede tener más de 15 diputados por ambos principios y que ningún partido político
podrá contar con un número de diputados por ambos principios, cuyo porcentaje del
total del Congreso exceda en 10 puntos a su porcentaje de votación efectiva. Como
podemos observar en la tabla anterior, ningún partido cae en primer supuesto; ahora
es necesario verificar si quedan dentro del límite del segundo.

Como la ley se refiere al porcentaje de la votación efectiva, tenemos que calcular los
porcentajes de votos de todos los partidos respecto de la votación.

Votación total Porcentaje de la Porcentaje de la


Partidos
emitida votación votación efectiva
PAN 108,154 36.16% 39.44%
PRI 113,647.97 37.99% 41.44%
PRD 22,565 7.54% 8.22%
PT 11,075 3.70% 4.03%
PVEM 11,295 3.78% 4.11%
PANAL 7,478.03 2.50% 2.72%

Ahora calculamos qué porcentaje del Congreso constituyen las diputaciones


asignadas y cuál es la diferencia:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votación Diferencia
total emitida
total

PAN 108,154 8 32.00% 39.44% -7.44%


PRI 113,647.97 10 40.00% 41.44% -1.44%
PRD 22,565 2 8.00% 8.23% -0.23%
PT 11,075 1 4.00% 4.04% -0.04%
PVEM 11,295 1 4.00% 4.12% -0.12%
PANAL 7,478.03 3 12.00% 2.73% 9.27%
Total 25

Como podemos observar, la asignación queda dentro de los límites establecidos por la
ley.

73
Distrito Federal

Características del sistema

La Asamblea Legislativa del Distrito Federal está conformada por 66 diputados, de los
cuales 40 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en
distritos locales uninominales y 26 mediante el sistema de representación proporcional
(artículo 26 del Código).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se realiza


mediante el mecanismo de cociente y restos mayores (artículo 293, fracción V del Código).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 2% de la votación total
emitida, registrar candidatos a diputados de mayoría relativa en todos los distritos
uninominales en que se divide el Distrito Federal y registrar una lista con 13 fórmulas
de candidatos a diputados (artículo 291 del Código). Las fórmulas de candidatos
tienen que ser del mismo género (artículo 293, fracción X, del Código).

Existen dos límites a la sobrerrepresentación: ningún partido podrá tener más de 40


diputados por ambos principios (artículo 293, fracción I del Código) y ningún partido
político podrá contar con un número de diputados por ambos principios, cuyo
porcentaje del total de la Asamblea Legislativa exceda en tres puntos a su porcentaje
de votación efectiva, salvo que esto último resulte de sus triunfos de mayoría relativa
(artículo 293, fracción IV del Código).

Es importante señalar que el Código prevé todavía la clausula de gobernabilidad: al


Partido Político que obtenga por sí mismo el mayor número de constancias de mayoría
y por lo menos el 30% de la votación en el Distrito Federal, le será asignado el número
de diputados de representación proporcional suficiente para alcanzar la mayoría
absoluta de la Asamblea (inciso b) del párrafo sexto del artículo 37 del Estatuto de
Gobierno y artículo 293, fracción II, del Código).

La lista de candidatos se conforma en dos maneras: cada partido registra una lista de 13
fórmulas de candidatos (lista A); otras 13 son las fórmulas de candidatos a diputados que no
lograron el triunfo en la elección por el principio de mayoría relativa del distrito en que
participaron, pero que alcanzaron a nivel distrital los mayores porcentajes de la votación
efectiva, comparados respecto de otras fórmulas de su propio partido en esa misma
elección (lista B). El orden de las fórmulas en la lista B será determinado en serie
descendente y respecto de otras fórmulas del mismo partido, por el porcentaje que cada
fórmula hubiera obtenido en el ámbito distrital de la misma elección. La lista final se integra
juntando las formulas de ambas listas de manera intercalada, iniciando por la lista A.

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral del Distrito
Federal, participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran
en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 21
B 25,000 25% 11
C 15,000 15% 7
D 14,000 14% 1
E 1,000 1% 0
74
Continuación.

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 40
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Determinación de la votación efectiva. Para obtener la votación efectiva,


debemos restar a la votación total emitida, los votos de los partidos que no alcanzaron
el umbral del 2% y los votos nulos (la votación a favor de candidatos no registrados se
considera nula), de manera que sólo nos quede la suma de la votación de los partidos
con derecho a acceder a los espacios de RP:

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación

A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E -1,000 1%
Candidatos no registrados -5,000 5%
Votos nulos -5,000 5%
Votación efectiva 89,000

Paso 3. Clausula de gobernabilidad. Como podemos observar en las tablas, el


Partido A ganó la mayoría de los distritos (21) y obtuvo el 30% de la votación, por lo
que cae en el supuesto previsto en el artículo 293, fracción II, del Código y en el inciso
b) del párrafo sexto del artículo 37 del Estatuto de Gobierno). Por lo tanto, al Partido A
hay que asignarle las diputaciones necesarias para que obtenga la mayoría absoluta
de la Asamblea, es decir, 34. Para que esto suceda, al partido A le asignamos 13
diputaciones.

75
Paso 4. Cociente de distribución. Después de asignarle 13 diputaciones al Partido
A, del total de 26, nos quedan 13 para distribuir entre otros partidos. La designación se
realiza mediante el mecanismo de cociente de distribución.

Antes de obtener el cociente de distribución, tenemos que calcular la votación


ajustada, es decir, de la votación efectiva debemos restarle la votación del Partido A:

Votación efectiva Votación del Partido A Votación ajustada


89,000 35,000 54,000
Ahora se debe determinar el cociente de distribución, que resulta de dividir la
votación ajustada entre las diputaciones por asignar según el principio de RP,
quedando como se muestra en la siguiente tabla:

Votación ajustada Diputaciones por asignar Cociente de distribución


54,000 13 4,153.85

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación total Cociente de Escaños


Partidos Escaños (decimales)
emitida distribución (enteros)
B 25,000 4,153.85 6.02 6
C 15,000 4,153.85 3.61 3
D 14,000 4,153.85 3.37 3
Total 12

De lo anterior, desprendemos que aún tenemos un escaño por asignar, debiendo


otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos mayores, para lo cual se debe
restar a la votación de cada partido los votos utilizados para la asignación por cociente
de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor
B 25,000 24,923.08 77 0
C 15,000 12,461.54 2,538 1
D 14,000 12,461.54 1,538 0
Total 1

Como podemos observar en la tabla, el partido que obtuvo el escaño faltante por
asignar de acuerdo al criterio de restos mayores, fue el Partido C con lo que la
distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
B 6 0 6
C 3 1 4
D 3 0 3
Total 12 1 13

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

76
Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida
A 35,000 21 13 34
B 25,000 11 6 17
C 15,000 7 4 11
D 14,000 1 3 4
Total 40 26 66

Paso 6. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido


puede tener más de 40 diputados y que ningún partido político podrá contar con un
número de diputados por ambos principios, cuyo porcentaje del total de la Asamblea
Legislativa exceda en tres puntos a su porcentaje de votación efectiva. Como
podemos observar en la tabla, ningún partido cae en primer supuesto, pero el Partido
A se ubica en el segundo: su votación es de 30%, mientras que el número de
diputaciones que obtuvo corresponde al 61% de la Asamblea. Sin embargo, no
procede descontarle los curules que tiene “en demasía”, porque se le aplicó la clausula
de gobernabilidad (véase paso 3). Los demás partidos están en el límite del sesgo de
tres por ciento.

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votos Diferencia
total emitida
total

A 35,000 34 52% 35% 17%


B 25,000 17 26% 25% 1%
C 15,000 11 17% 23% -6%
D 14,000 4 6% 11% -5%
Total 66

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso del Distrito Federal se llevó a cabo en 2012. Los resultados de
la elección se muestran en la siguiente tabla16:

Distritos de Mayoría
Partido Político Votación Porcentaje
relativa
PAN 881,216 21.35% 2
PRI 793,213 19.22% 0
PRD 1,549,611 37.55% 32
PT 218,886 5.30% 5
PVEM 164,072 3.97% 0
MC 136,914 3.31% 1
PANAL 169,172 4.09% 0
Votos nulos 213,461
Votación total 40
4,126,545
emitida

16
Tomados de: Acuerdo del Consejo General del IEDF, ACU-834/2012.
77
Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP. Como podemos observar de los datos presentados en la tabla
arriba, todos los partidos obtuvieron más del 2% de la votación, por lo que tienen
derecho a participar en la asignación.

Paso 2. Determinación de la votación efectiva. Para obtener la votación efectiva,


debemos restar a la votación total emitida, los votos de los partidos que no alcanzaron
el umbral del 2% y los votos nulos (la votación a favor de candidatos no registrados se
considera nula), de manera que sólo nos quede la suma de la votación de los partidos
con derecho a acceder a los espacios de RP:

Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partido Político Votación
votación efectiva relativa
PAN 881,216 22.52% 2
PRI 793,213 20.27% 0
PRD 1,549,611 39.60% 32
PT 218,886 5.59% 5
PVEM 164,072 4.19% 0
MC 136,914 3.50% 1
PANAL 169,172 4.32% 0
Votos nulos -213,461
40
Votación efectiva 3,913,084

Paso 3. Clausula de gobernabilidad. Como podemos observar en las tablas, el PRD


ganó la mayoría de los distritos (32) y obtuvo el 37.55% de la votación, por lo que cae
en el supuesto previsto en el artículo 293, fracción II, del Código y en el inciso b) del
párrafo sexto del artículo 37 del Estatuto de Gobierno.

Por lo tanto, al PRD hay que asignarle las diputaciones necesarias para que obtenga
la mayoría absoluta de la Asamblea, es decir, 34. Para que esto suceda, le asignamos
2 diputaciones.

Paso 4. Límite de diputados. Como podemos observar, el PT obtuvo 218,886 votos,


que representan el 5.59% de la votación efectiva y ganó 5 diputados de mayoría
relativa, que representan el 7.57% de diputados de mayoría relativa.

De ahí se desprende que no podemos asignar más diputaciones al PT, porque al


hacerlo, la diferencia entre el porcentaje de votos y el porcentaje de diputados
excedería a los 3 puntos permitidos por el artículo 293, fracción IV, del Código. Es así,
ya que 6 diputados representan un 9.09% de la Asamblea, que, en comparación con el
5.59% de la votación, da una diferencia de 3.5 puntos.

Paso 5. Cociente de distribución. Después de asignarle 2 diputaciones al PRD, del


total de 26, nos quedan 24 para distribuir entre otros partidos. La designación se
realiza mediante el mecanismo de cociente de distribución.

Antes de obtener el cociente de distribución, tenemos que calcular la votación


ajustada, es decir, de la votación efectiva debemos restarle la votación del PRD y PT:

78
Votación efectiva Votación del PRD Votación del PT Votación ajustada
3,913,084 1,549,611 218,886 2,144,587

Ahora se debe determinar el cociente de distribución, que resulta de dividir la


votación ajustada entre las diputaciones por asignar según el principio de RP,
quedando como se muestra en la siguiente tabla:

Votación ajustada Diputaciones por asignar Cociente de distribución


2,144,587 24 89,357.79

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación total Escaños


Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
PAN 881,216 89,357.79 9.862 9
PRI 793,213 89,357.79 8.877 8
PVEM 164,072 89,357.79 1.836 1
MC 136,914 89,357.79 1.532 1
PANAL 169,172 89,357.79 1.893 1
Total 20

De lo anterior, desprendemos que aún tenemos cuatro escaños por asignar, debiendo
otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos mayores, para lo cual se debe
restar a la votación de cada partido los votos utilizados para la asignación por cociente
de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PAN 881,216 804,220.11 76,996 1


PRI 793,213 714,862.32 78,351 1
PVEM 164,072 89,357.79 74,714 1
MC 136,914 89,357.79 47,556 0
PANAL 169,172 89,357.79 79,814 1
Total 4

Como podemos observar en la tabla, los partidos que obtuvieron los escaños faltantes
por asignar de acuerdo al criterio de restos mayores, fueron PAN, PRI, PVEM y
PANAL, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente
manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
PAN 9 1 10
PRI 8 1 9
PVEM 1 1 2
MC 1 0 1

79
Continuación.

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
PANAL 1 1 2
Total 20 4 24

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 881,216 2 10 12
PRI 793,213 0 9 9
PRD 1,549,611 32 2 34
PT 218,886 5 0 5
PVEM 164,072 0 2 2
MC 136,914 1 1 2
PANAL 169,172 0 2 2
Total 40 26 66

Paso 6. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido


puede tener más de 40 diputados y que ningún partido político podrá contar con un
número de diputados por ambos principios, cuyo porcentaje del total de la Asamblea
Legislativa exceda en tres puntos a su porcentaje de votación efectiva. Como
podemos observar en la tabla, ningún partido cae en primer supuesto, pero el PRD se
ubica en el segundo: su votación es de 39.60%, mientras que el número de
diputaciones que obtuvo corresponde al 51.52% de la Asamblea. Sin embargo, no
procede descontarle los curules que tiene “en demasía”, porque se le aplicó la clausula
de gobernabilidad (véase paso 3).

Los demás partidos quedan dentro de los límites establecidos por la ley, por lo que
nuestra asignación queda firme.

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votos Diferencia
total emitida
total

PAN 881,216 12 18.18% 22.52% -4.34%


PRI 793,213 9 13.64% 20.27% -6.63%
PRD 1,549,611 34 51.52% 39.60% 11.91%
PT 218,886 5 7.58% 5.59% 1.98%
PVEM 164,072 2 3.03% 4.19% -1.16%
MC 136,914 2 3.03% 3.50% -0.47%
PANAL 169,172 2 3.03% 4.32% -1.29%
Total 66

80
Durango

Características del sistema

El Congreso del Estado de Durango está conformado por 30 diputados, de los cuales
17 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en distritos
locales uninominales y 13 mediante el sistema de representación proporcional (artículo
31 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por porcentaje mínimo, y por cociente y resto mayor (artículo 31 constitucional
y el 297 de la Ley Electoral). Mediante la asignación directa se asignará un diputado a
cada uno de los partidos políticos que hayan obtenido por lo menos el 2.5%de la
votación total válida emitida (artículo 31 constitucional).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 2.5% de la votación total
emitida, postular candidatos en por lo menos 12 distritos electorales y registrar la lista
de candidatos (artículo 31 constitucional).

Existe un límite a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener más


de 17 diputados por ambos principios (artículo 31 de la constitución local).

Los partidos políticos registrarán del total de sus candidatos, a por lo menos a un
representante de la población duranguense migrante del Estado (artículo 31
constitucional). Además, los partidos políticos podrán registrar simultáneamente, en un
mismo proceso electoral, hasta cinco candidatos a Diputados por mayoría relativa y
por representación proporcional (artículo 16 de la Ley Electoral).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Durango,


participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran en la
siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 9
B 25,000 25% 5
C 15,000 15% 3
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 17
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

81
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 2.5%, como se muestra en la siguiente
tabla:

Votación total Porcentaje de la Asignación directa


Partidos
emitida votación
A 35,000 35% 1
B 25,000 25% 1
C 15,000 15% 1
D 14,000 14% 1

Como los cuatro partidos tienen más de 2.5% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 4 diputaciones, por lo que restan 9 más
(13-4=9).

Paso 3. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación rectificada, para lo que debemos deducir de la votación
válida emitida, los votos de los partidos políticos y coaliciones que no alcanzaron el
2.5% de la votación válida emitida, los votos nulos, los votos emitidos a favor de
fórmulas no registradas, los votos del partido más votado y los utilizados para la
asignación directa (art. 297 de la ley electoral).

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación efectiva 89,000

El 2.5% de la votación equivale a 2,225, por lo que de la votación efectiva (89,000)


debemos restar la votación del partido más votado (Partido A, 35,000) y los 6,675
votos utilizados para los demás partidos en la ronda de asignación directa. La votación
rectificada es de 47,325.

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación


rectificada entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando
como se muestra en la siguiente tabla:

82
Votación rectificada Diputaciones por asignar Cociente electoral
47,325 9 5,258.33

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación
Escaños
Partidos menos el Cociente natural Escaños (decimales)
(enteros)
2.5%
A 32,775 5,258.33 6.23 6
B 22,775 5,258.33 4.33 3
C 12,775 5,258.33 2.43 0
D 11,775 5,258.33 2.24 0
Total 9

Paso 5. Asignación final. Como hemos distribuido todos los escaños, no es


necesario realizar la distribución por restos mayores, por lo que con lo que la
distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por


Partidos Total de escaños
asignación directa cociente
A 1 6 7
B 1 3 4
C 1 0 1
D 1 0 1
Total 4 9 13

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 9 7 16
B 25,000 5 4 9
C 15,000 3 1 4
D 14,000 0 1 1
Total 17 13 30

Como podemos observar en la tabla, ninguno de los cuatro partidos rebasa el límite de
sobrerrepresentación de 17 diputados, por lo que la asignación queda firme.

83
Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Durango se llevó a cabo en 2010. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla17:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN-PRD-C 230,897 36.72% 4
PRI 254,410 40.46% 12
PT 52,749 8.39% 0
PVEM 21,971 3.49% 0
PD 18,380 2.92% 0
PANAL 25,620 4.07% 1
NULOS 24,256 3.86%
No registrados 539 0.09% 17
TOTAL 628,822 100%

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN-PRD-C 230,897 36.72%
PRI 254,410 40.46%
PT 52,749 8.39%
PVEM 21,971 3.49%
PD 18,380 2.92%
PANAL 25,620 4.07%
Candidatos no registrados 24,256 3.86%
Votos nulos 539 0.09%
Votación total emitida 628,822 100%

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 2.5%, como se muestra en la siguiente
tabla:

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación
PAN-PRD-C 230,897 36.72% 1
PRI 254,410 40.46% 1
PT 52,749 8.39% 1
PVEM 21,971 3.49% 1
PD 18,380 2.92% 1
PANAL 25,620 4.07% 1

17
Tomados de
http://www.iepcdgo.org.mx/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=15
&Itemid=22.
84
Como los seis partidos tienen más de 2.5% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 6 diputaciones, por lo que restan 7 más
(13-6=7).

Paso 3. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación rectificada, para lo que debemos deducir de la votación
válida emitida, los votos de los partidos políticos y coaliciones que no alcanzaron el
2.5% de la votación válida emitida, los votos nulos, los votos emitidos a favor de
fórmulas no registradas, los votos del partido más votado y los utilizados para la
asignación directa.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN-PRD-C 230,897 36.72%
PRI 254,410 40.46%
PT 52,749 8.39%
PVEM 21,971 3.49%
PD 18,380 2.92%
PANAL 25,620 4.07%
Candidatos no registrados 24,256 3.86%
Votos nulos 539 0.09%
Votación efectiva 604,027

El 2.5% de la votación equivale a 15,100.68, por lo que de la votación efectiva


(604,027) debemos restar la votación del partido más votado (PRI, 254,410) y los
90604.05 votos utilizados para los demás partidos en la ronda de asignación directa.
La votación rectificada es de 259,012.95.

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación


rectificada entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando
como se muestra en la siguiente tabla:

Votación rectificada Diputaciones por asignar Cociente electoral


259,012.95 7 37,001.85

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación total Escaños


Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
menos 2.5% (enteros)
PAN-
215,796 37,001.85 5.83 1
PRD-C
PRI 239,309 37,001.85 6.47 6
PT 37,648 37,001.85 1.02 0
PVEM 6,870 37,001.85 0.19 0
PD 3,279 37,001.85 0.09 0
PANAL 10,519 37,001.85 0.28 0
Total 7

Aunque el resultado indica que deberíamos asignarle 6 diputaciones al PRI, al hacerlo


el partido rebasaría el límite de 17 diputados por ambos principios que permite la ley
(ya que tiene 12 de mayoría). Por eso le asignamos 4, que son el número máximo
para que complete los 17, y los demás de los asignamos a la coalición PAN-PRD-C.

85
Paso 5. Asignación final. Como hemos distribuido todos los escaños, no es
necesario realizar la distribución por restos mayores, por lo que con lo que la
distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por


Partidos Total de escaños
asignación directa cociente
PAN-PRD-C 1 3 4
PRI 1 4 5
PT 1 0 1
PVEM 1 0 1
PD 1 0 1
PANAL 1 0 1
Total 6 7 13

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN-PRD-C 230,897 4 4 8
PRI 254,410 12 5 17
PT 52,749 0 1 1
PVEM 21,971 0 1 1
PD 18,380 0 1 1
PANAL 25,620 1 1 2
Total 4 13 30

Como podemos observar en la tabla, ninguno de los cuatro partidos rebasa el límite de
sobrerrepresentación de 17 diputados, por lo que la asignación queda firme.

86
Guanajuato

Características del sistema

El Congreso del Estado de Guanajuato está conformado por 36 diputados, de los


cuales 22 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en
distritos locales uninominales y 14 mediante el sistema de representación proporcional
(artículo 42 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por asignación directa, y después por el porcentaje más aproximado posible al
que de la votación total válidamente emitida (artículo 44 constitucional). Mediante la
asignación directa se asignarán dos diputaciones, una para cada partido político que
no hubiere alcanzado mayoría en ninguno de los distritos uninominales y hubiese
obtenido una votación superior al dos por ciento y menor al tres por ciento de los
sufragios válidamente emitidos (artículo 44 constitucional).

La asignación se realiza calculando porcentaje de la suma de diputados de un partido


por ambos principios después de asignación de cada una de las diputaciones (artículo
281 del Código).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 2% de la votación total
emitida y postular candidatos en por lo menos 15 distritos electorales (artículo 44
constitucional).

Existe un límite a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener más


de 25 diputados por ambos principios (artículo 44 de la constitución local).

Las listas de candidatos se conforman con las propuestas registradas por los partidos
y con los candidatos de las fórmulas por el principio de mayoría relativa que no hayan
obtenido constancia de mayoría pero sean los que hayan obtenido el mayor porcentaje
de votación del partido político que los postuló. La asignación se realiza de manera
alternada cada tres asignaciones de entre las opciones que integran la lista anterior,
iniciando por las candidaturas registradas (artículo 44 de la constitución).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de


Guanajuato, participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se
muestran en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 12
B 25,000 25% 6
C 15,000 15% 4
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 22
Votación total
100,000 100%
emitida

87
Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2%
del total de la votación válida emitida y que tienen derecho a participar en la
asignación de los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 39.33%
B 25,000 28.09%
C 15,000 16.85%
D 14,000 15.73%
E - 1,000
Candidatos no registrados - 5,000
Votos nulos - 5,000
Votación válida emitida 89,000

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar dos


curules entre los partidos cuya votación supera el 2%, pero no han ganado distritos de
mayoría. En nuestro caso, le otorgamos una curul al partido D. Nos quedan 13 por
distribuir.

Paso 3. Distribución. La distribución se realiza por el porcentaje aproximado, que se


calcula de la siguiente manera:

A cada uno de los partidos políticos se les calculará, en cada paso, la diferencia “D”
entre el porcentaje de la votación obtenida “PV” y el porcentaje que representa la
suma de sus diputados por ambos principios “PD”, respecto a los treinta y seis
diputados que representan el total del Congreso del Estado.

Se asignará una diputación por el principio de representación proporcional al partido


político cuya diferencia “D” sea la mayor. Se repite el paso anterior hasta agotar el total
de las diputaciones por el principio de representación proporcional.

Cálculo de la votación obtenida:

Cálculo del porcentaje de suma de diputados:

Cálculo de la diferencia:

La asignación de las 13 diputaciones anteriormente referidas, debe quedar de la


siguiente manera:

Partidos PV PD1 D1 Asignación Total

A 39.33 33.33 5.56 0 12

B 28.09 16.67 11.11 0 6

C 16.85 11.11 5.56 0 4

88
Continuación.

Partidos PV PD1 D1 Asignación Total

D 15.73 0 15.56 1 2

Total: 1

Partidos PV PD2 D2 Asignación Total

A 39.33 33.33 5.56 0 12

B 28.09 16.67 11.11 0 6

C 16.85 11.11 5.56 0 4

D 15.73 2.78 12.78 1 3

Total: 1

Partidos PV PD3 D3 Asignación Total

A 39.33 33.33 5.56 0 12

B 28.09 16.67 11.11 1 7

C 16.85 11.11 5.56 0 4

D 15.73 5.56 10.00 0 3

Total:

Partidos PV PD4 D4 Asignación Total

A 39.33 33.33 5.56 0 12

B 28.09 19.44 8.33 0 7

C 16.85 11.11 5.56 0 4

D 15.73 5.556 10.00 1 4

Total:

Partidos PV PD5 D5 Asignación Total

A 39.33 33.33 5.56 0 12

B 28.09 19.44 8.33 1 8

C 16.85 11.11 5.56 0 4

D 15.73 11.11 4.44 0 4

Total: 1

Partidos PV PD6 D6 Asignación Total

A 39.33 33.33 5.5556 1 13

B 28.09 22.22 5.5556 1 9

C 16.85 11.11 5.5556 1 5

89
Continuación.

Partidos PV PD6 D6 Asignación Total

D 15.73 11.11 4.44 0 4

Total: 3

Partidos PV PD7 D7 Asignación Total

A 39.33 36.11 3.21 0 13

B 28.09 25.00 3.09 0 9

C 16.85 13.89 2.97 0 5

D 15.73 11.11 4.62 1 5

Total: 1

Partidos PV PD8 D8 Asignación Total

A 39.33 36.11 3.21 1 14

B 28.09 25.00 3.09 0 9

C 16.85 13.89 2.97 0 5

D 15.73 13.89 1.84 0 4

Total: 1

Partidos
PV PD9 D9 Asignación Total

A 39.33 38.89 0.44 0 14

B 28.09 25 3.09 1 10

C 16.85 13.89 2.97 0 5

D 15.73 13.89 1.84 0 5

Total: 1

Partidos PV PD10 D10 Asignación Total

A 39.33 38.89 0.44 0 14

B 28.09 27.78 0.31 0 9

C 16.85 13.89 2.97 1 6

D 15.73 13.89 1.84 0 5

Total: 1

Partidos PV PD11 D11 Asignación Total

A 39.33 38.889 0.44 0 14

B 28.09 27.778 0.31 0 10

C 16.85 16.667 0.19 0 6

90
Continuación.

Partidos PV PD11 D11 Asignación Total

D 15.73 13.889 1.84 1 6

Total: 1

Paso 4. Asignación final. Una vez hecha la asignación, podemos calcular los totales
de diputados por ambos principios:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 12 2 14
B 25,000 6 4 10
C 15,000 4 2 6
D 14,000 0 6 6
Total 22 14 36

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Guanajuato se llevó a cabo en 2012. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla18:

Distritos de Mayoría
Partido Político Votación Porcentaje
relativa
PAN 940,130 41.79% 18
PRI 711,165 31.61% 4
PRD 159,342 7.08% 0
PT 40,573 1.80% 0
PVEM 126,899 5.64% 0
MC 31,306 1.39% 0
PANAL 72,133 3.21% 0
Candidatos no
1,889
registrados
Votos nulos 166,058 22
Votación total
2,249,495
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2%
del total de la votación válida emitida y que tienen derecho a participar en la
asignación de los escaños de RP. Para calcular la votación válida emitida, restamos
de la votación total los votos nulos y los emitidos a favor de los candidatos no
registrados.

18
Tomados de: SM-JDC-2117/2012.
91
Partido Político Votación % votación
PAN 940,130 45.1649%
PRI 711,165 34.1652%
PRD 159,342 7.6550%
PT 40,573 1.9492%
PVEM 126,899 6.0964%
MC 31,306 1.5040%
PANAL 72,133 3.4654%
Votación válidamente
2,081,548 100.0000%
emitida

Podemos observar que el PT y PANAL no alcanzaron el umbral requerido para


acceder a los espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar dos


curules entre los partidos cuya votación supera el 2%, pero no han ganado distritos de
mayoría. En nuestro caso, le otorgamos una curul a los partidos PRD, PVEM y
PANAL. Nos quedan 11 por distribuir.

Paso 3. Distribución. La distribución se realiza por el porcentaje aproximado, que se


calcula de la siguiente manera:

A cada uno de los partidos políticos se les calculará, en cada paso, la diferencia “D”
entre el porcentaje de la votación obtenida “PV” y el porcentaje que representa la
suma de sus diputados por ambos principios “PD”, respecto a los treinta y seis
diputados que representan el total del Congreso del Estado.

Se asignará una diputación por el principio de representación proporcional al partido


político cuya diferencia “D” sea la mayor. Se repite el paso anterior hasta agotar el total
de las diputaciones por el principio de representación proporcional.

Cálculo de la votación obtenida:

Cálculo del porcentaje de suma de diputados:

Cálculo de la diferencia:

La asignación de las 11 diputaciones restantes, debe quedar de la siguiente manera:

Asignación de la cuarta diputación

Partido s PD v PV D Asignación
PAN 18 50.0000 940,130 45.1649 -4.8351
PRI 4 11.1111 711,165 34.1652 23.0541 D4
PRD 1 2.7778 159,342 7.6550 4.8772
PVEM 1 2.7778 126,899 6.0964 3.3186

92
Continuación.
Partido s PD v PV D Asignación
NA 1 2.7778 72,133 3.4654 0.6876
TOTAL 25 69.4445 2,009,669 96.5469 27.1024

Asignación de la quinta diputación

Partido s PD v PV D Asignación
PAN 18 50.0000 940,130 45.1649 -4.8351
PRI 5 13.8889 711,165 34.1652 20.2763 D5
PRD 1 2.7778 159,342 7.6550 4.8772
PVEM 1 2.7778 126,899 6.0964 3.3186
NA 1 2.7778 72,133 3.4654 0.6876
TOTAL 26 72.2223 2,009,669 96.5469 24.3246

Asignación de la sexta diputación

Partido s PD v PV D Asignación
PAN 18 50.0000 940,130 45.1649 -4.8351
PRI 6 16.6667 711,165 34.1652 17.4985 D6
PRD 1 2.7778 159,342 7.6550 4.8772
PVEM 1 2.7778 126,899 6.0964 3.3186
NA 1 2.7778 72,133 3.4654 0.6876
TOTAL 27 75.0001 2,009,669 96.5469 21.5468

Asignación de la séptima diputación

Partido s PD v PV D Asignación
PAN 18 50.0000 940,130 45.1649 -4.8351
PRI 7 19.4444 711,165 34.1652 14.7208 D7
PRD 1 2.7778 159,342 7.6550 4.8772
PVEM 1 2.7778 126,899 6.0964 3.3186
NA 1 2.7778 72,133 3.4654 0.6876
TOTAL 28 77.7778 2,009,669 96.5469 18.7691

Asignación de la octava diputación

Partido s PD v PV D Asignación
PAN 18 50.0000 940,130 45.1649 -4.8351
PRI 8 22.2222 711,165 34.1652 11.9430 D8
PRD 1 2.7778 159,342 7.6550 4.8772
PVEM 1 2.7778 126,899 6.0964 3.3186
NA 1 2.7778 72,133 3.4654 0.6876
TOTAL 29 80.5556 2,009,669 96.5469 15.9913

93
Asignación de la novena diputación
Partido s PD v PV D Asignación
PAN 18 50.0000 940,130 45.1649 -4.8351
PRI 9 25.0000 711,165 34.1652 9.1652 D9
PRD 1 2.7778 159,342 7.6550 4.8772
PVEM 1 2.7778 126,899 6.0964 3.3186
NA 1 2.7778 72,133 3.4654 0.6876
TOTAL 30 83.3334 2,009,669 96.5469 13.2135

Asignación de la décima diputación


Partido s PD v PV D Asignación
PAN 18 50.0000 940,130 45.1649 -4.8351
PRI 10 27.7778 711,165 34.1652 6.3874 D10
PRD 1 2.7778 159,342 7.6550 4.8772
PVEM 1 2.7778 126,899 6.0964 3.3186
NA 1 2.7778 72,133 3.4654 0.6876
TOTAL 31 86.1112 2,009,669 96.5469 10.4357

Asignación de la décima primera diputación

Partido s PD v PV D Asignación
PAN 18 50.0000 940,130 45.1649 -4.8351
PRI 11 30.5556 711,165 34.1652 3.6096
PRD 1 2.7778 159,342 7.6550 4.8772 D11
PVEM 1 2.7778 126,899 6.0964 3.3186
NA 1 2.7778 72,133 3.4654 0.6876
TOTAL 32 88.8890 2,009,669 96.5469 7.6579

Asignación de la décima segunda diputación

Partido s PD v PV D Asignación
PAN 18 50.0000 940,130 45.1649 -4.8351
PRI 11 30.5556 711,165 34.1652 3.6096 D12
PRD 2 5.5556 159,342 7.6550 2.0994
PVEM 1 2.7778 126,899 6.0964 3.3186
NA 1 2.7778 72,133 3.4654 0.6876
TOTAL 33 91.6668 2,009,669 96.5469 4.8801

Asignación de la décima tercera diputación

Partido s PD v PV D Asignación
PAN 18 50.0000 940,130 45.1649 -4.8351
PRI 12 33.3333 711,165 34.1652 0.8319
PRD 2 5.5556 159,342 7.6550 2.0994

94
Continuación.

Partido s PD v PV D Asignación
PVEM 1 2.7778 126,899 6.0964 3.3186 D13
NA 1 2.7778 72,133 3.4654 0.6876
TOTAL 34 94.4445 2,009,669 96.5469 2.1024

Asignación de la décima cuarta diputación

Partido s PD v PV D Asignación
PAN 18 50.0000 940,130 45.1649 -4.8351
PRI 12 33.3333 711,165 34.1652 0.8319
PRD 2 5.5556 159,342 7.6550 2.0994 D14
PVEM 2 5.5556 126,899 6.0964 0.5408
NA 1 2.7778 72,133 3.4654 0.6876
TOTAL 35 97.2223 2,009,669 96.5469 -0.6754

Paso 4. Asignación final. Una vez hecha la asignación, podemos calcular los totales
de diputados por ambos principios:

Partido Político Votación Diputados MR Diputados RP Total


PAN 940,130 18 0 18
PRI 711,165 4 8 12
PRD 159,342 0 3 3
PVEM 126,899 0 2 2
NA 72,133 0 1 1
Total 22 14 36

95
Guerrero

Características del sistema

El Congreso del Estado de Guerrero está conformado por 46 diputados, de los cuales
28 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en distritos
locales uninominales y 18 mediante el sistema de representación proporcional (artículo
29 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por porcentaje mínimo, y después mediante el mecanismo de cociente y restos
mayores (artículo 16 de la Ley Electoral). Mediante la asignación directa se asignará
un diputado a cada uno de los partidos políticos que hayan obtenido por lo menos el
tres por ciento de la votación total válida emitida (artículo 16 de la Ley Electoral).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 2.5% de la votación total
emitida y postular candidatos en cuando menos el cincuenta por ciento más uno de los
Distritos de que se compone el Estado (artículo 17).

Existe un límite a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener más


de 28 diputados por ambos principios, además ningún partido político puede tener un
número diputados por ambos principios que representen un porcentaje que exceda
ocho puntos porcentuales al porcentaje de su votación efectiva (fracción VI del artículo
37 Bis de la Constitución y artículo 13 de la Ley Electoral).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Guerrero,


participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran en la
siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 16
B 25,000 25% 7
C 15,000 15% 5
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 28
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

96
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 2.5%, como se muestra en la siguiente
tabla:

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación
A 35,000 35% 1
B 25,000 25% 1
C 15,000 15% 1
D 14,000 14% 1

Como los cuatro partidos tienen más de 2.5% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 4 diputaciones, por lo que restan 14 más
(18-4=14).

Paso 3. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación efectiva, para lo que debemos deducir de la votación
válida emitida, los votos a favor de los partidos o coaliciones que no hayan obtenido el
2.5% y los votos nulos. En el presente caso, la votación efectiva es de 89,000.

Para calcular la votación ajustada, debemos restar de la votación válida los votos
utilizados en la asignación directa (4 x 2,500).
89,000 – 10,000 = 79,000

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación para
asignación entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando
como se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
79,000 14 5,642.86

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación
Votación Escaños Escaños
Partidos total Cociente
menos 2.5% (decimales) (enteros)
emitida
A 35,000 32,500 5,642.86 5.76 5
B 25,000 22,500 5,642.86 3.99 3
C 15,000 12,500 5,642.86 2.22 2

97
Continuación.

Votación
Votación Escaños Escaños
Partidos total Cociente
menos 2.5% (decimales) (enteros)
emitida
D 14,000 11,500 5,642.86 2.04 2
Total 12

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

A 32,500 28,214.29 4,286 1


B 22,500 16,928.57 5,571 1
C 12,500 11,285.71 1,214 0
D 11,500 11,285.71 214 0
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos A y B obtuvieron el escaño restante,


con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
A 1 5 1 7
B 1 3 1 5
C 1 2 0 3
D 1 2 0 3
Total 4 12 2 18

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 16 7 23
B 25,000 7 5 12
C 15,000 5 3 8
D 14,000 0 3 3
Total 28 18 46

Paso 7. Límites de sobrerrepresentación. Finalmente, nos queda comprobar que


todos los partidos quedan dentro de los límites de sobrerrepresentación establecidos
por la ley:

98
%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votos Diferencia
total emitida
total

A 35,000 23 50% 39% 11


B 25,000 12 26% 28% -2
C 15,000 8 17% 17% 0
D 14,000 3 7% 16% -9

Como podemos observar en la tabla, el Partido A rebasa el límite de


sobrerrepresentación, por lo que procede restarle sus diputaciones de RP y volver a
realizar la asignación entre los demás partidos.

Paso 8. Votación ajustada. Para realizar la nueva asignación, debemos calcular la


votación ajustada, que es la votación válida menos los votos del Partido A:

Votación válida Votos del Partido A Votación ajustada


89,000 35,000 54,000

Paso 9. Nuevo cociente. Ahora, con base en la votación ajustada y el número de


diputaciones de RP pendientes por asignar, calculamos el nuevo cociente:

Votación ajustada Diputaciones por asignar Cociente


54,000 2 27,000

Ahora, utilizamos el cociente para asignar las diputaciones entre los demás partidos:

Votación total Escaños Escaños


Partidos Cociente natural
emitida (decimales) (enteros)
B 25,000 27,000 0.96 0
C 15,000 27,000 0.55 0
D 14,000 27,000 0.52 0
Total 0

Paso 10. Restos mayores. Como todavía nos quedan dos diputaciones por asignar,
utilizamos el método de restos mayores:

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

B 25,000 0 25,000 1
C 15,000 0 15,000 1
D 14,000 0 14,000 0
Total 2

Paso 11. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de
distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 16 5 21
B 25,000 7 6 13

99
Continuación.

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida
C 15,000 5 4 9
D 14,000 0 3 3
E 1,000 0 0 0

Total 28 18 46

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Guerrero se llevó a cabo en 2012. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla19:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN 126,017 9.03% 0
PRI 383,829 27.51% 6
PRD 448,405 32.14% 20
PT 68,690 4.92% 1
PVEM 115,215 8.26% 0
MC 113,519 8.14% 1
PANAL 44,104 3.16% 0
Votos nulos 95,225
6.83%
Votación total 28
1’395,004 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN 126,017 9.03%
PRI 383,829 27.51%
PRD 448,405 32.14%
PT 68,690 4.92%
PVEM 115,215 8.26%
MC 113,519 8.14%
PANAL 44,104 3.16%
Votos nulos - 95,225

Votación válida 1,299,779

Podemos observar que todos los partidos alcanzaron el umbral requerido para acceder
a los espacios de RP.

19
Tomados de SDF-JRC-157/2012.
100
Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una
curul a los partidos cuya votación supera el 2.5%, como se muestra en la siguiente
tabla:

Votación total Porcentaje de la Asignación directa


Partidos
emitida votación
PAN 126,017 9.03% 1
PRI 383,829 27.51% 1
PRD 448,405 32.14% 1
PT 68,690 4.92% 1
PVEM 115,215 8.26% 1
MC 113,519 8.14% 1
PANAL 44,104 3.16% 1
Total: 7

Como los siete partidos tienen más de 2.5% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 7 diputaciones, por lo que restan 11 más
(18-7=11).

Paso 3. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación efectiva, para lo que debemos deducir de la votación
válida emitida, los votos a favor de los partidos o coaliciones que no hayan obtenido el
2.5% y los votos nulos. En el presente caso, la votación efectiva es de 1,055,654.
1,299,779 – (7 x 34,875) = 1,299,779 – 244,125 = 1,055,654
Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación para
asignación entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando
como se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
1,055,654 11 95,968

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación
Votación Cociente Escaños Escaños
Partidos total
menos 2.5% natural (decimales) (enteros)
emitida
PAN 126,017 91,142 95,968 0.9497 0
PRI 383,829 348,954 95,968 3.6361 3
PRD 448,405 413,530 95,968 4.3090 4
PT 68,690 33,815 95,968 0.3524 0
PVEM 115,215 80,340 95,968 0.8372 0
MC 113,519 78,644 95,968 0.8195 0
PANAL 44,104 9,229 95,968 0.0962 0
Total 7

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos cuatro


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente.

101
Remanente de Diputaciones por
Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PAN 91,142 0 91,142 1


PRI 348,954 287904 61,050 1
PRD 413,530 383872 29,658 0
PT 33,815 0 33,815 0
PVEM 80,340 0 80,340 1
MC 78,644 0 78,644 1
PANAL 9,229 0 9,229 0
Total 4

Como podemos observar en la tabla, los partidos PAN, PRI, PVEM y MC obtuvieron
los escaños restantes, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la
siguiente manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
PAN 1 0 1 2
PRI 1 3 1 5
PRD 1 4 0 5
PT 1 0 0 1
PVEM 1 0 1 2
MC 1 0 1 2
PANAL 1 0 0 1
Total 7 7 4 18

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida
PAN 126,017 0 2 2
PRI 383,829 6 5 11
PRD 448,405 20 5 25
PT 68,690 1 1 2
PVEM 115,215 0 2 2
MC 113,519 1 2 3
PANAL 44,104 0 1 1
Total 28 18 46

Paso 7. Límites de sobrerrepresentación. Finalmente, nos queda volver a


comprobar que todos los partidos quedan dentro de los límites de
sobrerrepresentación establecidos por la ley:

%
Votación total
Partidos Total Diputaciones % Votos Diferencia
emitida
total
PAN 126,017 2 4.34% 9.03% -4.69%
PRI 383,829 11 23.91% 27.51% -3.60%

102
Continuación.

Votación
Partidos Total % Diputaciones total % Votos Diferencia
total emitida
PRD 448,405 25 54.34% 32.14% 22.20%
PT 68,690 2 4.34% 4.92% -0.58%
PVEM 115,215 2 4.34% 8.26% -3.92%
MC 113,519 3 6.52% 8.14% -1.62%
PANAL 44,104 1 2.17% 3.16% -0.99%

Como podemos observar en la tabla, el PRD rebasa el límite de sobrerrepresentación,


por lo que procede restarle sus diputaciones de RP y volver a realizar la asignación
entre los demás partidos.

Paso 8. Votación ajustada. Para realizar la nueva asignación, debemos calcular la


votación ajustada, que es la votación válida menos los votos del PRD:

Votación válida Votos del PRD Votación ajustada


1,055,654 448,405 607249

Paso 9. Nuevo cociente. Ahora, con base en la votación ajustada y el número de


diputaciones de RP pendientes por asignar, calculamos el nuevo cociente:

Votación ajustada Diputaciones por asignar Cociente


607249 5 121449.8

Ahora, utilizamos el cociente para asignar las diputaciones entre los demás partidos:

Votación Escaños Escaños


Partidos Cociente natural
total emitida (decimales) (enteros)
PAN 126,017 121449.8 1.04 1
PRI 383,829 121449.8 3.16 3
PT 68,690 121449.8 0.56 0
PVEM 115,215 121449.8 0.95 0
MC 113,519 121449.8 0.93 0
PANAL 44,104 121449.8 0.36 0
Total 4

Paso 10. Restos mayores. Como todavía nos quedan tres diputaciones por asignar,
utilizamos el método de restos mayores:

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PAN 126,017 121449.8 4,567.2 0


PRI 383,829 364349.4 19,479.6 0
PT 68,690 0 68,690 0
PVEM 115,215 0 115,215 1
MC 113,519 0 113,519 0
PANAL 44,104 0 44,104 0
Total 1

103
Paso 11. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de
distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 126,017 0 3 3
PRI 383,829 6 8 14
PRD 448,405 20 0 20
PT 68,690 1 1 2
PVEM 115,215 0 3 3
MC 113,519 1 2 3
PANAL 44,104 0 1 1
Total 28 18 46

104
Hidalgo

Características del sistema

El Congreso del Estado de Hidalgo está conformado por 30 diputados, de los cuales
18 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en distritos
locales uninominales y 12 mediante el sistema de representación proporcional (artículo
14 de la Ley Electoral).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por porcentaje mínimo, cocientes y restos mayores (artículo 249 de la Ley
Electoral). Mediante la asignación directa se asignará un diputado a cada uno de los
partidos políticos que hayan obtenido por lo menos el tres por ciento de la votación
total válida emitida (artículo 249 de la Ley).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 3% de la votación total
emitida, postular candidatos en por lo menos 12 distritos electorales y registrar la lista
de candidatos (artículo 248, fracciones I y II, de la Ley Electoral).

Existen dos límites a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener


más de 18 diputados por ambos principios y en ningún caso, un partido político podrá
contar con un número de diputados por ambos principios, que represente más del 57%
del total de la Legislatura, lo que significa 17 diputados (artículo 248, fracciones IV y V,
de la Ley Electoral). En el supuesto de que algún partido político alcanzara 18 triunfos
por el principio de mayoría relativa, no podrá participar en la asignación de diputados
(artículo 249, fracción III, de la Ley Electoral).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Hidalgo,


participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran en la
siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 10
B 25,000 25% 5
C 15,000 15% 3
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 18
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 3%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

105
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 3%, como se muestra en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Asignación directa


Partidos
emitida votación
A 35,000 35% 1
B 25,000 25% 1
C 15,000 15% 1
D 14,000 14% 1

Como los cuatro partidos tienen más de 3% de votos, a cada uno le tocan una curul. Con la
asignación directa hemos distribuido 4 diputaciones, por lo que restan 8 más (12-4=8).

Paso 3. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación válida, para lo que debemos deducir de la votación total
emitida, los votos de los partidos políticos y coaliciones que no alcanzaron el tres por
ciento de la votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas. En el
presente caso, la votación efectiva es de 89,000. Para calcular el cociente, todavía
debemos restar de la votación válida los votos que los partidos utilizaron para la
asignación directa, es decir, los que corresponden al 3%. El 3% de la votación total
son 3,000 votos, y como asignamos 4 diputaciones, debemos restar 12,000 votos, lo
que nos deja votación de asignación de 77,000.

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación para
asignación entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando
como se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
77,000 8 9,625

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación total Escaños


Partidos Cociente Escaños (decimales)
emitida (enteros)
A 35,000 9,625 3.64 3
B 25,000 9,625 2.60 2
C 15,000 9,625 1.56 1
D 14,000 9,625 1.45 1
Total 7

106
Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos un escaño
por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

A 35,000 28,875.00 6,125 1


B 25,000 19,250.00 5,750 0
C 15,000 9,625.00 5,375 0
D 14,000 9,625.00 4,375 0
Total 1

Como podemos observar en la tabla, el partido A obtuvo el escaño restante, con lo que
la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
A 1 3 1 5
B 1 2 0 3
C 1 1 0 2
D 1 1 0 2
Total 4 7 1 12

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 10 5 15
B 25,000 5 3 8
C 15,000 3 2 5
D 14,000 0 2 2
Total 18 12 30

La ley de Hidalgo dispone que ningún partido pueda tener más de 57% del Congreso,
que corresponde a 17 diputados. Como podemos observar en la tabla, ninguno rebasa
ese límite, por lo que nuestra asignación queda firme.

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Hidalgo se llevó a cabo en 2010. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla20:

20
Tomados de http://www.ieehidalgo.org.mx/Boletines/130910.pdf.
107
Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría
Partidos
emitida votación Relativa
PAN 158,663 18.08% 1
PRI 232,120 26.45% 12
PRD 149,807 17.07% 2
PT 30,843 3.51% 0
PVEM 78,113 8.90% 0
C 32,769 3.73% 0
PANAL 154,197 17.57% 3
NULOS 40,986 4.67%
18
TOTAL 877,498 100.00%

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 3%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN 158,663 18.08%
PRI 232,120 26.45%
PRD 149,807 17.07%
PT 30,843 3.51%
PVEM 78,113 8.90%
C 32,769 3.73%
PANAL 154,197 17.57%
Votos nulos 40,986 4.67%
Votación total emitida 877,498 100.00%

Podemos observar que todos los partidos alcanzaron el umbral requerido para acceder
a los espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 3%, como se muestra en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación
PAN 158,663 18.08% 1
PRI 232,120 26.45% 1
PRD 149,807 17.07% 1
PT 30,843 3.51% 1
PVEM 78,113 8.90% 1
C 32,769 3.73% 1
PANAL 154,197 17.57% 1
Total 7

Como los siete partidos tienen más de 3% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 7 diputaciones, por lo que restan 5 más
(12-5=7).

Paso 3. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación válida, para lo que debemos deducir de la votación total
emitida, los votos de los partidos políticos y coaliciones que no alcanzaron el tres por

108
ciento de la votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas. En el
presente caso, la votación válida es de 836,512. Para calcular el cociente, todavía
debemos restar de la votación válida los votos que los partidos utilizaron para la
asignación directa, es decir, los que corresponden al 3%. El 3% de la votación total
son 25,095.36 votos, y como asignamos 7 diputaciones, debemos restar 175,667.52
votos, lo que nos deja votación de asignación de 660,844.

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación para
asignación entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando
como se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
660,844 5 132,168.896

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación total Escaños


Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
PAN 158,663 132,168.896 1.20 1
PRI 232,120 132,168.896 1.76 1
PRD 149,807 132,168.896 1.13 1
PT 30,843 132,168.896 0.23 0
PVEM 78,113 132,168.896 0.59 0
C 32,769 132,168.896 0.25 0
PANAL 154,197 132,168.896 1.17 1
Total 4

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos un escaño


por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PAN 158,663 132,168.896 26,494 0


PRI 232,120 132,168.896 99,951 1
PRD 149,807 132,168.896 17,638 0
PT 30,843 0 30,843 0
PVEM 78,113 0 78,113 0
C 32,769 0 32,769 0
PANAL 154,197 132,168.896 22,028 0
Total 1

Como podemos observar en la tabla, el PRI obtuvo el escaño restante, con lo que la
distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

109
Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
PAN 1 1 0 2
PRI 1 1 1 3
PRD 1 1 0 2
PT 1 0 0 1
PVEM 1 0 0 1
C 1 0 0 1
PANAL 1 1 0 2
Total 7 4 1 12

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 158,663 1 2 3
PRI 232,120 12 3 15
PRD 149,807 2 2 4
PT 30,843 0 1 1
PVEM 78,113 0 1 1
C 32,769 0 1 1
PANAL 154,197 3 2 5
Total 18 12 30

La ley de Hidalgo dispone que ningún partido pueda tener más de 57% del Congreso,
que corresponde a 17 diputados. Como podemos observar en la tabla, ninguno rebase
ese límite, por lo que nuestra asignación queda firme.

110
Jalisco

Características del sistema

El Congreso del Estado de Jalisco está conformado por 39 diputados, de los cuales 20
diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en distritos locales
uninominales y 19 mediante el sistema de representación proporcional (artículo 18 de
la Constitución local).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza mediante el mecanismo de cociente y restos mayores (artículo 21 del Código).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 3.5% de la votación total
emitida, registrar (y hasta la jornada electoral mantener el registro) candidatos a
diputados de mayoría relativa en por lo menos 14 distritos uninominales en que se
divide el estado y registrar una lista con 19 candidatos a diputados por el principio de
RP (artículo 8 de la Constitución local).

Existe un límite a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener más


de 23 diputados por ambos principios (artículo 10 del Código).

Es importante señalar que el Código prevé un premio al partido mayoritario: al partido


político o coalición que tenga el porcentaje más alto de la votación efectiva, se le
asignarán diputados por el principio de representación proporcional hasta alcanzar el
número total de diputados que resulte equivalente al porcentaje de su votación
obtenida, adicionándole cinco puntos porcentuales (10 del Código).

Los diputados que correspondan a cada partido conforme al principio de


representación proporcional, serán asignados alternativamente, dos entre los
candidatos registrados en la lista de representación proporcional y uno de los
candidatos de cada partido político no electo bajo el principio de mayoría relativa que
hayan obtenido los porcentajes mayores de votación válida distrital, iniciando por la
más alta (artículo 17, fracción primera del Código). La lista de 19 candidatos a
diputados será ordenada en forma progresiva y se integrarán con un máximo de 70%
de candidatos de un solo sexo y garantizando la inclusión de un candidato del sexo
distinto en cada tres lugares de la lista (artículo 17, fracción segunda del Código). La
asignación mediante la modalidad de porcentajes mayores de votación válida distrital
se realizará entre los candidatos que no hayan sido electos en la elección de
diputados por el principio de mayoría relativa. En este caso, la asignación procederá
de acuerdo a la lista que se elabore por el Instituto Electoral, en forma descendente a
favor de quienes hayan obtenido el mayor porcentaje de votación válida distrital con
relación a los demás candidatos de su propio partido (artículo 17, fracción quinta, del
Código).

Los partidos políticos sólo podrán postular simultáneamente candidatos a diputados


por ambos principios hasta un veinticinco por ciento en relación al total de diputados
de mayoría relativa (artículo 17 del Código).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Jalisco,


participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran en la
siguiente tabla:

111
Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría
Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 11
B 25,000 25% 5
C 15,000 15% 4
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 20
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 3.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Determinación de la votación efectiva. Para obtener la votación efectiva,


debemos restar a la votación total emitida, los votos de los partidos que no alcanzaron
el umbral del 3.5%, los votos nulos y los votos a favor de candidatos no registrados, de
manera que sólo nos quede la suma de la votación de los partidos con derecho a
acceder a los espacios de RP:

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación

A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E -1,000 1%
Candidatos no registrados -5,000 5%
Votos nulos -5,000 5%
Votación efectiva 89,000

Paso 3. Premio al partido mayoritario. De acuerdo a la ley, debemos asignarle al


partido que tenga el porcentaje más alto de la votación efectiva los diputados
necesarios hasta alcanzar el número total de diputados que resulte equivalente al
porcentaje de su votación obtenida, adicionándole cinco puntos porcentuales.

112
Votación total Porcentaje de la Porcentaje de la
Partidos
emitida votación total votación efectiva
A 35,000 35% 39.33%
B 25,000 25% 28.09%
C 15,000 15% 16.85%
D 14,000 14% 15.73%
Votación efectiva 89,000

El partido más votado fue el Partido A. De acuerdo a la ley, al porcentaje de su votación


obtenida sumamos 5 puntos porcentuales, lo que nos da el umbral de 44.33%.
El 44.33% del Congreso corresponde a 17 diputados, por lo que, tomando en cuenta
sus 11 diputados de MR, al Partido A le asignamos 6 curules, lo que nos deja con 13
curules por asignar (19-6=13).

Paso 4. Cociente natural. Después de asignarle 6 diputaciones al Partido A, del total


de 19, nos quedan 13 para distribuir entre otros partidos. La designación se realiza
mediante el mecanismo de cociente de distribución.

Antes de obtener el cociente de distribución, tenemos que calcular la votación


ajustada, es decir, de la votación efectiva debemos restarle la votación del Partido A:

Votación para
Votación efectiva Votación del Partido A
asignación
89,000 35,000 54,000

Ahora se debe determinar el cociente natural, que resulta de dividir la votación


ajustada entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente
asignación
54,000 13 4,153.85

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación total Escaños


Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
B 25,000 4,153.85 6.02 6
C 15,000 4,153.85 3.61 3
D 14,000 4,153.85 3.37 3
Total 12

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos un escaño


por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente.

Remanente Diputaciones
Partidos Votos Votos utilizados
de votos por resto mayor
B 25,000 24,923.08 77 0
C 15,000 12,461.54 2,538 1
D 14,000 12,461.54 1,538 0
Total 1

113
Como podemos observar en la tabla, el partido que obtuvo el escaño faltante por
asignar de acuerdo al criterio de restos mayores fue el partido C, con lo que la
distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
B 6 0 6
C 3 1 4
D 3 0 3
Total 12 1 13

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida
A 35,000 11 6 17
B 25,000 5 6 11
C 15,000 4 4 8
D 14,000 0 3 3
Total 20 19 39

Al haberse cumplido con la distribución y toda vez que ningún partido obtuvo más de
23 escaños, la asignación queda terminada.

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Jalisco se llevó a cabo en 2012. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla21:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN 988,364 28.97% 5
PRI 1,144,390 33.54% 13
PRD 197,506 5.79% 0
PT 71,484 2.10% 0
PVEM 105,929 3.10% 1
MC 524,725 15.38% 1
PANAL 114,162 3.35% 0
Votos nulos 260,235 7.63%
Candidatos no
5,006
registrados 0.15% 20
Votación total
3,411,801 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 3.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

21
Tomados de SUP-REC-161/2012.
114
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
PAN 988,364 28.97%
PRI 1,144,390 33.54%
PRD 197,506 5.79%
PT 71,484 2.10%
PVEM 105,929 3.10%
MC 524,725 15.38%
PANAL 114,162 3.35%
Votos nulos 260,235 7.63%
Candidatos no registrados 5,006 0.15%
Votación total emitida 3,411,801 100%

Podemos observar, PT, PVEM y PANAL no alcanzaron el umbral requerido para


acceder a los espacios de RP.

Paso 2. Determinación de la votación efectiva. Para obtener la votación efectiva,


debemos restar a la votación total emitida, los votos de los partidos que no alcanzaron
el umbral del 3.5%, los votos nulos y los votos a favor de candidatos no registrados, de
manera que sólo nos quede la suma de la votación de los partidos con derecho a
acceder a los espacios de RP:

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN 988,364 28.97%
PRI 1,144,390 33.54%
PRD 197,506 5.79%
PT 71,484 2.10%
PVEM 105,929 3.10%
MC 524,725 15.38%
PANAL 114,162 3.35%
Votos nulos 260,235 7.63%
Candidatos no registrados 5,006 0.15%
Votación efectiva 2,854,985

Paso 3. Premio al partido mayoritario. De acuerdo a la ley, debemos asignarle al


partido que tenga el porcentaje más alto de la votación efectiva los diputados
necesarios hasta alcanzar el número total de diputados que resulte equivalente al
porcentaje de su votación obtenida, adicionándole cinco puntos porcentuales.

Porcentaje de la votación
Partidos Votación total emitida
efectiva
PAN 988,364 34.62%
PRI 1,144,390 40.08%
PRD 197,506 6.92%
MC 524,725 18.38%
Votación efectiva 2,854,985

El partido más votado fue el PRI. De acuerdo a la ley, al porcentaje de su votación


obtenida (40.08%) sumamos 5 puntos porcentuales, lo que nos da el umbral de
45.08%.

El 45.08% del Congreso corresponde a 17 diputados, por lo que, tomando en cuenta


sus 13 diputados de MR, al PRI le asignamos 4 curules, lo que nos deja con 15
curules por asignar (19-4=15).
115
Paso 4. Cociente natural. Después de asignarle 4 diputaciones al PRI, del total de
19, nos quedan solamente 15 para distribuir entre otros partidos. La designación se
realiza mediante el mecanismo de cociente de distribución.

Antes de obtener el cociente de distribución, tenemos que calcular la votación


ajustada, es decir, de la votación efectiva debemos restarle la votación del PRI:

Votación para
Votación efectiva Votación del PRI
asignación
2,854,985 1,144,390 1,710,595

Ahora se debe determinar el cociente natural, que resulta de dividir la votación


ajustada entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente
asignación
1,710,595 15 114,039.6667

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación total Escaños


Partidos Cociente Escaños (decimales)
emitida (enteros)
PAN 988,364 114,039.6667 8.6668 8
PRD 197,506 114,039.6667 1.7319 1
MC 524,725 114,039.6667 4.6012 4
Total 13

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos un escaño


por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente de distribución.

Votación Votos Diputaciones por


Partidos Votos utilizados
total emitida remanentes resto mayor

PAN 988,364 912,317.28 76,046.72 1


PRD 197,506 114,039.66 83,466.34 1
MC 524,725 456,158.64 68,566.36 0
Total 2

116
Como podemos observar en la tabla, los partidos que obtuvieron los escaños faltantes
por asignar de acuerdo al criterio de restos mayores, fueron PAN y PRD, con lo que la
distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto


Partidos Total de escaños
cociente mayor
PAN 8 1 9
PRD 1 1 2
MC 4 0 4
Total 13 2 15

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 988,364 5 9 14
PRI 1,144,390 13 4 17
PRD 197,506 0 2 2
PVEM 105,929 1 0 1
MC 524,725 1 4 5
Total 20 19 39

Debido a que ningún partido obtuvo más de 23 diputados, la asignación queda


terminada.

117
Estado de México

Características del sistema

El Congreso del Estado de México está conformado por 75 diputados, de los cuales 45
diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en distritos locales
uninominales y 30 son elegidos mediante el sistema de representación proporcional
(artículo 39 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por el sistema de expectativa del Congreso: a cada partido político se le
asignan, los diputados de representación proporcional que sean necesarios para que
su porcentaje de diputados en la Legislatura por ambos principios, sea lo más igual
posible al porcentaje que les corresponda en la votación válida efectiva.

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 1.5% de la votación total
emitida y postular candidatos en por lo menos 30 distritos electorales (artículo 30
constitucional y artículo 264 del Código). El partido que hubiese ganado 38 o más
distritos uninominales no tendrá derecho a participar en la asignación (artículo 264 del
Código).

Existen dos límites a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener


más de 38 diputados por ambos principios y tampoco podrá contar con un número de
diputados por ambos principios, que representen un porcentaje del total del Congreso
que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votación estatal efectiva (artículo 27 de
la constitución local).

La asignación de diputados de representación proporcional, que corresponda a cada


partido político conforme al artículo anterior, se hará alternando el orden de los
candidatos que aparezcan en la lista presentada por los partidos políticos y el orden de
los candidatos que no habiendo obtenido la mayoría relativa, hayan alcanzado el
porcentaje más alto de votación minoritaria de su partido por distrito (artículo 257 del
Código).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral del Estado de
México, participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran
en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 25
B 25,000 25% 12
C 15,000 15% 8
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 45
Votación total
100,000 100%
emitida

118
Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 1.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Porcentaje sobre la votación efectiva. La ley establece que a cada partido
se le asignan las diputaciones necesarias para que su porcentaje de diputados en la
Legislatura por ambos principios, sea igual al porcentaje que les corresponda en la
votación válida efectiva. Para hacerlo, tenemos que calcular la votación efectiva y los
porcentajes de cada partido respecto de la misma.

La votación efectiva se obtiene restando a la votación total los votos nulos, de


candidatos no registrados y que no alcanzaron el umbral. En nuestro caso, la votación
es de 89,000.

Votación total Porcentaje de la Porcentaje de la


Partidos
emitida votación votación válida
A 35,000 35% 39.32%
B 25,000 25% 28.09%
C 15,000 15% 16.85%
D 14,000 14% 15.73%

Paso 3. Cociente. Para asignar las diputaciones, calculamos el cociente, que es


resultado de multiplicar la votación efectiva por el total de diputaciones, dividido entre
100:

Ahora aplicamos el cociente para obtener la expectativa del Congreso de cada partido:

Porcentaje de la
Partidos Cociente Expectativa
votación válida
A 39.32% 0.67 58.69
B 28.09% 0.67 41.93
C 16.85% 0.67 25.14
D 15.73% 0.67 23.48

Ahora, de la expectativa del Congreso de cada partido debemos restar los escaños
obtenidos por MR:

119
Partidos Expectativa Escaños MR Resultado
A 58.915 25 33
B 41.93 12 29
C 25.249 8 17
D 23.566 0 23
Total 102

Del cuadro anterior se advierte que aplicando el cociente resulta que se designarían
103 diputaciones, lo cual rebasa el número de 75. Por lo tanto es necesario reformular
el cociente: para ello no se debe considerar la votación ni los escaños ni el porcentaje
del Partido A, resultando que la suma de la votación válida efectiva del resto de los
partidos se convierte en el 100% y el número de integrantes a designar restando
los triunfos obtenidos por el Partido A, el resultado son 50 diputados a distribuir.

Porcentaje de la votación
Partidos Votación total emitida
ajustada
B 25,000 46.30%
C 15,000 27.77%
D 14,000 25.93%
Total 54,000

Ahora volvemos a calcular el cociente:

Ahora aplicamos el cociente para obtener la expectativa del Congreso de cada partido:

Porcentaje de la
Partidos Cociente Expectativa
votación ajustada
B 46.30% 2 23.148
C 27.78% 2 13.889
D 25.93% 2 12.963

Ahora, de la expectativa del Congreso de cada partido debemos restar los escaños
obtenidos por MR:

Partidos Expectativa Escaños MR Resultado


B 23.148 12 11
C 13.889 8 5
D 12.963 0 12
Total 28

120
Paso 3. Restos. Como podemos observar en la tabla, todavía nos quedan 2
diputaciones por asignar, lo que hay que hacer por el método de restos mayores.

Partidos Expectativa Escaños por restos


B 23.148 0
C 13.889 1
D 12.963 1
Total 2

Así, la distribución queda como sigue:

Diputaciones por
Partidos Diputaciones por resto Total de escaños
cociente
A 0 0 0
B 11 0 11
C 5 1 6
D 12 1 13
Total 28 2 30

Paso 4. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 25 0 25
B 25,000 12 11 23
C 15,000 8 6 14
D 14,000 0 13 13
Total 45 30 75

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso del Estado de México se llevó a cabo en 2012. Los resultados
de la elección se muestran en la siguiente tabla22:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN 1,151,053 21.94% 2
PRI 1,392,657 26.55% 39
PRD 848,937 16.18% 3
PT 283,403 5.40% 0
PVEM 270,600 5.16% 0
C 309,147 5.89% 0
NA 565,800 10.79% 1
PSD 98,400 1.88% 0

22
Tomados del Consejo General del IEEM CG/147/2009.
121
Continuación.

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
Candidatos no
9,582 0.18%
registrados
Votos nulos 272,622 5.20% 45
Votación total
5,245,721 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 1.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN 1,151,053 21.94% 2
PRI 1,392,657 26.55% 39
PRD 848,937 16.18% 3
PT 283,403 5.40% 0
PVEM 270,600 5.16% 0
C 309,147 5.89% 0
NA 565,800 10.79% 1
PSD 98,400 1.88% 0
Candidatos no
9,582 0.18%
registrados
Votos nulos 272,622 5.20% 45
Votación total
5,245,721 100%
emitida

Podemos observar que todos los partidos alcanzaron el umbral requerido para acceder
a los espacios de RP.

Paso 2. Porcentaje sobre la votación efectiva. La ley establece que a cada partido
se le asignan las diputaciones necesarias para que su porcentaje de diputados en la
Legislatura por ambos principios, sea igual al porcentaje que les corresponda en la
votación válida efectiva. Para hacerlo, tenemos que calcular la votación efectiva y los
porcentajes de cada partido respecto de la misma.

La votación efectiva se obtiene restando a la votación total los votos nulos, de


candidatos no registrados y que no alcanzaron el umbral. En nuestro caso, la votación
es de 4,919,996.

Votación total Porcentaje de la Porcentaje de la


Partidos
emitida votación votación válida
PAN 1,151,053 21.94% 23.19%
PRI 1,392,657 26.55% 28.06%
PRD 848,937 16.18% 17.10%
PT 283,403 5.40% 5.71%
PVEM 270,600 5.16% 5.45%
C 309,147 5.89% 6.23%
NA 565,800 10.79% 11.40%
PSD 98,400 1.88% 1.98%

122
Paso 3. Expectativa del Congreso. Ahora se debe precisar el número de diputados
que debe tener cada partido, para que su porcentaje de representatividad en la
Legislatura, sea lo más cercano a su porcentaje de la votación válida efectiva.

Para la aplicación de esta fracción, se debe multiplicar el porcentaje de la votación


válida efectiva que le corresponde a cada partido político, por el número total de
integrantes de la Legislatura Local que es de 75 y dividir entre cien la cantidad que
resulte:

Partido % votación valida Cociente Representatividad Número de


efectiva de unidad en la legislatura diputados
PAN 23.4583 1.3333 17.5941 17

PRI 28.2358 1.3333 21.1774 39

PRD 17.2328 1.3333 12.9249 12

PT 5.7789 1.3333 4.3343 4

PVEM 5.5000 1.3333 4.1305 4

C 6.2839 1.3333 4.7130 4

NA 11.5000 1.3333 8.6272 8

PSD 2.0000 1.3333 1.5000 1

Aplicando el cociente de unidad resultante de dividir el cien por ciento de la integración


de la cámara entre el número de diputados que la conforman, a saber setenta y cinco,
se obtiene el referido cociente de unidad de 1.333, en su aplicación resulta que se
designarían 89 integrantes, lo cual rebasa el número de 75. Por lo tanto es necesario
reformular el cociente de proporcionalidad, sin considerar la votación y porcentaje del
PRI, resultando que la suma de la votación válida efectiva del resto de los partidos se
convierte en el cien por ciento y el número de integrantes a designar restando los
triunfos obtenidos por el PRI, el resultado son treinta y seis diputados a distribuir.

Partido Votos %vvef-pri Cociente de unidad Expectativa del Congreso

PAN 1,151,053 32.6881 2.7777 11.7677

PRD 848,937 24.0131 2.7777 8.6447

PT 283,403 8.05272 2.7777 2.8989

PVEM 270,600 7.67408 2.7777 2.7626

C 309,147 8.75641 2.7777 3.1523

PANAL 565,800 16.0285 2.7777 5.7702

PSD 98,400 2.78690 2.7777 1.0032

4,919,996

123
Ahora, de la expectativa del Congreso de cada partido debemos restar los escaños
obtenidos por MR:

Partidos Expectativa Escaños MR Resultado Asignación

PAN 11.7677 2 9.7677 9

PRD 8.6447 3 5.6447 5

PT 2.8989 0 2.8989 2

PVEM 2.7626 0 2.7626 2

C 3.1523 0 3.1523 3

PANAL 5.7702 1 4.7702 4

PSD 1.0032 0 1.0032 1


Total 6 26

Paso 4. Restos. Como podemos observar en la tabla, todavía nos quedan 4


diputaciones por asignar, lo que hay que hacer por el método de restos mayores.

Partidos Expectativa Escaños por restos


PAN 11.7677 1
PRD 8.6447 0
PT 2.8989 1
PVEM 2.7626 1
C 3.1523 0
PANAL 5.7702 1
PSD 1.0032 0
Total 4

Así, la distribución queda como sigue:

Diputaciones por
Partidos Diputaciones por resto Total de escaños
cociente
PAN 9 1 10
PRD 5 0 5
PT 2 1 3
PVEM 2 1 3
C 3 0 3
PANAL 4 1 5
PSD 1 0 1
Total 26 4 30

Paso 4. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida
2 10 12
PAN 1,151,053
39 0 39
PRI 1,392,657
3 5 8
PRD 848,937
0 3 3
PT 283,403
0 3 3
PVEM 270,600

124
Continuación.

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida
0 3 3
C 309,147
1 5 6
NA 565,800
0 1 1
PSD 98,400
Total 45 30 75

125
Michoacán

Características del sistema

El Congreso del Estado de Michoacán está conformado por 40 diputados, de los


cuales 24 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en
distritos locales uninominales y 16 mediante el sistema de representación proporcional
(artículo 20 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por cociente y restos mayores (artículo 71 del Código electoral).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 2% de la votación total
emitida, postular candidatos en por lo menos 12 distritos electorales (artículo 70 del
Código Electoral).

Existen dos límites a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener


más de 24 diputados por ambos principios (artículo 21 de la constitución local) y
ningún partido político podrá tener una cantidad de diputados por ambos principios que
represente del total de la Cámara un porcentaje que exceda en más de diez puntos su
porcentaje de la votación estatal emitida, salvo que los haya ganado bajo principio de
mayoría relativa (artículo 70, fracciones III y IV del Código Electoral).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de


Michoacán, participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se
muestran en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 14
B 25,000 25% 6
C 15,000 15% 4
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 24
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%

126
Continuación.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación válida, para lo que debemos deducir de la votación total
emitida, los votos de los partidos políticos y coaliciones que no alcanzaron el dos por
ciento de la votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas y los votos
nulos. En el presente caso, la votación efectiva es de 89,000.

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación


válida entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como se
muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
89,000 16 5,562.5

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación total Escaños


Partidos Cociente Escaños (decimales)
emitida (enteros)
A 35,000 5,562.5 6.29 6
B 25,000 5,562.5 4.49 4
C 15,000 5,562.5 2.70 2
D 14,000 5,562.5 2.52 2
Total 14

Paso 3. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

A 35,000 33,375.00 1,625 0


B 25,000 22,250.00 2,750 0
C 15,000 11,125.00 3,875 1
D 14,000 11,125.00 2,875 1
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos C y D obtuvieron los escaños


restantes, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente
manera:

127
Diputaciones por Diputaciones por resto
Partidos Total de escaños
cociente mayor
A 6 0 6
B 4 0 4
C 2 1 3
D 2 1 3
Total 14 2 16

Paso 4. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 14 6 20
B 25,000 6 4 10
C 15,000 4 3 7
D 14,000 0 3 3
Total 24 16 40

Paso 5. Límites de sobrerrepresentación. Finalmente, nos queda comprobar que


todos los partidos quedan dentro de los límites de sobrerrepresentación establecidos
por la ley:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votos Diferencia
total emitida
total

A 35,000 20 50% 35% 15%


B 25,000 10 25% 25% 0%
C 15,000 7 18% 23% -6%
D 14,000 3 8% 11% -4%

Como podemos observar en la tabla, el Partido A rebasa el límite de


sobrerrepresentación que impide a los partidos tener una cantidad de diputados por
ambos principios que represente del total de la Cámara un porcentaje que exceda en
más de diez puntos su porcentaje de la votación estatal emitida, por lo que es
necesario restarle las diputaciones excedentes y volver a hacer la asignación para los
demás partidos.

Como el Partido A no puede tener más de 45% del Congreso, correspondientes a 18


diputaciones, y como ganó 14 distritos de mayoría relativa, podemos asignarle
únicamente 4 diputaciones de RP. Así, tenemos que distribuir entre los demás partidos
(B, C y D) 12 diputaciones (16-4=12).

Paso 6. Cociente de distribución. Para realizar la asignación y calcular el cociente,


primero debemos calcular la votación estatal efectiva, que resulta de restar a la
votación estatal válida, los votos que correspondan al partido que sobrepasó el límite
de sobrerrepresentación, es decir, del Partido A.

Votación válida Votación Partido A Votación efectiva


89,000 35,000 54,000

128
Ahora se debe determinar el cociente de distribución, que resulta de dividir la
votación efectiva entre las diputaciones por asignar según el principio de RP,
quedando como se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente
asignación
54,000 12 4,500

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación total Escaños


Partidos Cociente Escaños (decimales)
emitida (enteros)
B 25,000 4,500 5.56 5
C 15,000 4,500 3.33 3
D 14,000 4,500 3.11 3
Total 11

Paso 7. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos un escaño


por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor
B 25,000 22500 2,500 1
C 15,000 13500 1,500 0
D 14,000 13500 500 0
Total 1

Como podemos observar en la tabla, el partido B obtuvo el escaño restante, con lo que
la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto


Partidos Total de escaños
cociente mayor
A 4 0 4
B 5 1 6
C 3 0 3
D 3 0 3
Total 15 1 16

Paso 8. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida
A 35,000 14 4 18
B 25,000 6 6 12
C 15,000 4 3 7
D 14,000 0 3 3
Total 24 16 40

129
Paso 9. Límites de sobrerrepresentación. Finalmente, nos queda volver a
comprobar que todos los partidos quedan dentro de los límites de
sobrerrepresentación establecidos por la ley:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votos Diferencia
total emitida
total

A 35,000 18 45% 35% 10%


B 25,000 12 30% 25% 5%
C 15,000 7 18% 23% -6%
D 14,000 3 8% 11% -4%

Como podemos observar, después de la reasignación todos los partidos quedan


dentro de los límites establecidos legalmente.

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Michoacán se llevó a cabo en 2011. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla23:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN-PANAL 514,467 27.79% 6
PRI-PVEM 657,122 35.49% 11
PRD-PT 547,101 29.55% 7
C 44,435 2.40% 0
Candidatos no
1,954 0.11%
registrados
Votos nulos 86,341 4.66% 24
Votación total
1,851,420 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN-PANAL 514,467 27.79%
PRI-PVEM 657,122 35.49%
PRD-PT 547,101 29.55%
C 44,435 2.40%
Candidatos no registrados 1,954 0.11%
Votos nulos 86,341 4.66%
Votación total emitida 1,851,420 100%

Podemos observar que todos los partidos alcanzaron el umbral requerido para acceder
a los espacios de RP.

23
Tomados de la sentencia ST-JDC-468/2011.
130
Paso 2. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero
debemos calcular la votación válida, para lo que debemos deducir de la votación total
emitida, los votos de los partidos políticos y coaliciones que no alcanzaron el dos por
ciento de la votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas y los votos
nulos. En el presente caso, la votación válida es de 1,763,125.
Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación
válida entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como se
muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente
asignación
1,763,125 16 110,195.313

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación total Escaños


Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
PAN-
514,467 110,195.313 4.67 4
PANAL
PRI-
657,122 110,195.313 5.96 5
PVEM
PRD-PT 547,101 110,195.313 4.96 4
C 44,435 110,195.313 0.40 0
Total 13

Paso 3. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos tres


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PAN-PANAL 514,467 440,781.25 73,686 1


PRI-PVEM 657,122 550,976.563 106,145 1
PRD-PT 547,101 44,0781.25 106,320 1
C 44,435 0 44,435 0
Total 3

Como podemos observar en la tabla, las coaliciones PAN-PANAL, PRI-PVEM y PRD-


PT obtuvieron los escaños restantes, con lo que la distribución de los escaños por RP
queda de la siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto


Partidos Total de escaños
cociente mayor
PAN-PANAL 4 1 5
PRI-PVEM 5 1 6
PRD-PT 4 1 5
C 0 0 0
Total 13 3 16

131
Paso 4. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de
distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN-PANAL 514,467 6 5 11
PRI-PVEM 657,122 11 6 17
PRD-PT 547,101 7 5 12
C 44,435 0 0 0
Total 24 16 40

Paso 5. Límites de sobrerrepresentación. Finalmente, nos queda comprobar que


todos los partidos quedan dentro de los límites de sobrerrepresentación establecidos
por la ley:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votos Diferencia
total emitida
total

PAN-PANAL 514,467 11 27.50% 27.79% -0.29%


PRI-PVEM 657,122 17 42.50% 35.49% 7.01%
PRD-PT 547,101 12 30.00% 29.55% -0.45%
C 44,435 0 0.00% 2.40% -2.40%

Como podemos observar en la tabla, todos los partidos quedan dentro de los límites
de sobrerrepresentación establecidos por la ley, por lo que nuestra asignación queda
firme.

132
Morelos

Características del sistema

El Congreso del Estado de Morelos está conformado por 30 diputados, de los cuales
18 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en distritos
locales uninominales y 12 mediante el sistema de representación proporcional (artículo
24 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por porcentaje mínimo, y después mediante el mecanismo de cociente y restos
mayores (artículo 15, fracción I, del Código). Mediante la asignación directa se
asignará un diputado a cada uno de los partidos políticos que hayan obtenido por lo
menos el tres por ciento de la votación total válida emitida (artículo 15, fracción I, del
Código).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 2.5% de la votación total
emitida y postular candidatos en por lo menos 12 distritos uninominales (artículo 15,
fracción I, del Código).

Existen dos límites a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener


más de 24 diputados por ambos principios, además ningún partido puede contar con
un número de diputado por ambos principios que exceda en ochos puntos a su
porcentaje de votación estatal emitida. Sin embargo, esto no aplica al partido que por
sus triunfos en los distritos uninominales, obtenga un porcentaje de curules superior al
anterior (artículo 24 de la constitución local y artículo 15, fracción I código electoral).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Morelos,


participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran en la
siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 9
B 25,000 25% 6
C 15,000 15% 3
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5%
18
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

133
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Límites de sobrerrepresentación. Antes de iniciar la asignación, debemos


comprobar si algún partido o coalición no tiene sobrerrepresentación “de origen”, es
decir, a causa del número de distritos ganados por mayoría relativa.

Porcentaje de Diferencia:
Porcentaje de Límite - porcentaje lugares en el lugares
Partido
votación de votación más 8 congreso congreso-
límite
A 35% 43% 30.0% -13
B 25% 33% 20.0% -13
C 15% 23% 10.0% -13
D 14% 22% 0.0% -22
Total 18

Como se observa, ningún partido rebasa el límite, por lo que todos participarán en la
asignación.

Paso 3. Asignación directa. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral,


debemos asignar una curul a los partidos cuya votación supera el 2.5%, como se
muestra en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación
A 35,000 35% 1
B 25,000 25% 1
C 15,000 15% 1
D 14,000 14% 1

Como los cuatro partidos tienen más de 2.5% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 4 diputaciones, por lo que restan 8 más
(12-4=8).

Paso 4. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación efectiva, para lo que debemos deducir de la votación
válida emitida, los votos de los partidos políticos y coaliciones que no alcanzaron el
tres por ciento de la votación válida emitida, los de los partidos que no hayan
postulado candidatos a diputados en cuando menos diez distritos uninominales del
Estado, los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas, y los que hayan
obtenido los candidatos comunes que no cuenten a favor de ninguno de los partidos
políticos que los postularon. En el presente caso, la votación efectiva es de 89,000.

Para calcular el cociente tomamos en cuenta la votación ajustada, es decir, la votación


efectiva menos los votos utilizados para la asignación directa:
134
89,000 – (4x2,000) = 81,000

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación para
asignación entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando
como se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
81,000 8 10,125

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación total Escaños


Partidos Cociente Escaños (decimales)
emitida (enteros)
A 35,000 10,125 3.46 3
B 25,000 10,125 2.47 2
C 15,000 10,125 1.48 1
D 14,000 10,125 1.38 1
Total 7

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos un escaño


por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

A 32,000 30,375.00 1,625 0


B 23,000 20,250.00 2,750 0
C 13,000 10,125.00 2,875 1
D 12,000 10,125.00 1,875 0
Total 1

Como podemos observar en la tabla, el partido C obtuvo el escaño restante, con lo


que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
A 1 3 0 4
B 1 2 0 3
C 1 1 1 3
D 1 1 0 2
Total 4 7 1 12

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

135
Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 9 4 13
B 25,000 6 3 9
C 15,000 3 3 6
D 14,000 0 2 2
Total 18 12 30

Paso 7. Límites de sobrerrepresentación. Finalmente, nos queda volver a


comprobar que todos los partidos quedan dentro de los límites de
sobrerrepresentación establecidos por la ley:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votos Diferencia
total emitida
total

A 35,000 13 43.33 39 4.33%


B 25,000 9 30.0 28 2.0%
C 15,000 6 20.0 17 3.0%
D 14,000 2 6.67 16 -9.33%

Como podemos observar en la tabla, ninguno de los cuatro partidos rebasa alguno de
los límites de sobrerrepresentación, por lo que la asignación queda firme.

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en el caso de Morelos se llevó a cabo en 2012. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla24:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN 183, 588 21.84 0
PRI-PANAL 217,398 25.86 4
PT-PRD-MC 267,451 31.81 13
PVEM 80,341 9.56 1
PSD 41,199 4.90 0
Votos nulos 50,784 6.04
Candidatos no
0 0%
registrados 18
Votación total
840,761 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 3%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

24
Tomados de SUP-REC-161/2012.
136
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
PAN 183, 588 21.84%
PRI-PANAL 217,398 25.86%
PT-PRD-MC 267,451 31.81%
PVEM 80,341 9.56%
PSD 41,199 4.90%

Como podemos observar en la tabla, todos los partidos y coaliciones tienen derecho a
participar en la asignación de diputaciones por RP.

Paso 2. Límites de sobrerrepresentación. Antes de iniciar la asignación, debemos


comprobar si algún partido o coalición no tiene sobrerrepresentación “de origen”, es
decir, a causa del número de distritos ganados por mayoría relativa.

Porcentaje de Diferencia:
Porcentaje de Límite: porcentaje de lugares en el porcentaje
Partido
votación votación más 8 congreso congreso-
límite
PAN 21.84 29.84 0 -29.84
PRI-PANAL 25.86 33.86 13.33 -20.53
PT-PRD-MC 31.81 39.81 43.33 3.52
PVEM 9.56 17.55 3.33 -14.22
PSD 4.90 12.90 0 -12.90

Como se observa, la coalición PT-PRD-MC rebasa el límite, por lo que no participará


en la asignación.

Paso 3. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 2.5%, como se muestra en la siguiente
tabla:

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación
PAN 183, 588 21.84% 1
PRI-PANAL 217,398 25.86% 1
PVEM 80,341 9.56% 1
PSD 41,199 4.90% 1
Total: 522,526 4

Como los cuatro partidos tienen más de 2.5% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 4 diputaciones, por lo que restan 8 más
(12-4=8).

Paso 4. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación efectiva, para lo que debemos deducir de la votación
válida emitida, los votos de los partidos políticos y coaliciones que no alcanzaron el 2.5
por ciento de la votación válida emitida, los de los partidos que no hayan postulado
candidatos a diputados en cuando menos diez distritos uninominales del Estado, los
votos emitidos a favor de fórmulas no registradas, y los que hayan obtenido los
candidatos comunes que no cuenten a favor de ninguno de los partidos políticos que
los postularon. En el presente caso, la votación efectiva es de 522,526.

Para calcular la votación para asignación, debemos restar de la votación efectiva los
votos utilizados en la asignación directa y los de la coalición que sobrepasó el límite de
sobrerrepresentación:

137
522,526 – (4 x 23,699.31)= 522,526-94,797.24= 427,728.76
Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación para
asignación entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando
como se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
427,728.76 8 53,466.095

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación
Votación Escaños Escaños
Partidos total Cociente
menos 3% (decimales) (enteros)
emitida
PAN 183, 588 159,888.69 53,466.095 2.99 2
PRI-
217,398 193,698.69 53,466.095 3.62 3
PANAL
PVEM 80,341 56,641.69 53,466.095 1.06 1
PSD 41,199 17,499.69 53,466.095 0.32 0
Total 6

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PAN 159,888.69 106,932.19 52,956.5 1


PRI-PANAL 193,698.69 160,398.28 33,300.41 1
PVEM 56,641.69 0 17,499.69 0
PSD 17,499.69 53,466.095 3,175.60 0
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos PAN y PRI-PANAL obtuvieron los
escaños restantes, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la
siguiente manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
PAN 1 2 1 4
PRI-PANAL 1 3 1 5
PVEM 1 1 0 2
PSD 1 0 0 1
Total 4 6 2 12

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

138
Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 183, 588 0 4 4


PRI-PANAL 217,398 4 5 9
PT-PRD-MC 267,451 13 0 13
PVEM 80,341 1 2 3
PSD 41,199 0 1 1
Total 18 12 30

Paso 7. Límites de sobrerrepresentación. Finalmente, nos queda comprobar que


todos los partidos quedan dentro de los límites de sobrerrepresentación establecidos
por la ley:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votos Diferencia
total emitida
total
PAN 183, 588 4 13.33% 21.84% -8.51
PRI-PANAL 217,398 9 30% 25.86% 4.14
PT-PRD-MC 267,451 13 43.33% 31.81% 11.52
PVEM 80,341 3 10% 9.56% 0.44
PSD 41,199 1 3.33% 4.90% -1.57

Como podemos observar en la tabla, solo la coalición PT-PRD-MC rebasa el límite de


sobrerrepresentación debido a sus victorias en los distritos uninominales, por lo que la
asignación queda firme.

139
Nayarit

Características del sistema

El Congreso del Estado de Nayarit está conformado por 30 diputados, de los cuales 18
diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en distritos locales
uninominales y hasta 12 son elegidos mediante el sistema de representación
proporcional (artículo 26 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por asignación directa, y después por cociente y restos mayores (artículo 22 de
la Ley Electoral). Mediante la asignación directa se asignará un diputado a cada uno
de los partidos políticos que hayan obtenido por lo menos el 1.5% de la votación total
válida emitida (artículo 22 de la Ley).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 1.5% de la votación total
emitida, postular candidatos en por lo menos dos terceras partes de los distritos
electorales (12) (artículo 27 constitucional).

Existe un límite a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener más


de 18 diputados por ambos principios (artículo 27 de la constitución local).

Los partidos y coaliciones pueden registrar una lista de hasta 12 candidatos, o bien
presentar esta lista con un número de seis ciudadanos que ocuparán los números
nones de la lista total y los seis restantes, corresponderán a los números pares de la
lista, mismos que serán cubiertos por el organismo electoral, una vez realizada la
elección, con los candidatos de mayoría relativa registrados por el partido político
respectivo, que no hayan alcanzado el triunfo de mayoría relativa y los cuales serán
ordenados en forma decreciente conforme al porcentaje de votos obtenidos en
relación directa al total de votos computados en la elección distrital respectiva (artículo
21 de la Ley Electoral).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Nayarit,


participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran en la
siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 10
B 25,000 25% 5
C 15,000 15% 3
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 18
Votación total
100,000 100%
emitida

140
Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 1.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 1.5%, como se muestra en la siguiente
tabla:

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación
A 35,000 35% 1
B 25,000 25% 1
C 15,000 15% 1
D 14,000 14% 1

Como los cuatro partidos tienen más de 1.5% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 4 diputaciones, por lo que restan 8 más
(12-4=8).

Paso 3. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación para asignación, para lo que debemos deducir de la
votación emitida, los votos de los partidos políticos y coaliciones que no alcanzaron el
1.5% de la votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas y los votos
nulos. En el presente caso, la votación efectiva es de 89,000.

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación para
asignación entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando
como se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
89,000 8 11,125

141
Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada
partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación total Escaños


Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
A 35,000 11,125 3.15 3
B 25,000 11,125 2.25 2
C 15,000 11,125 1.35 1
D 14,000 11,125 1.26 1
Total 7

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos un escaño


por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

A 35,000 33375.00 1,625 0


B 25,000 22250.00 2,750 0
C 15,000 11125.00 3,875 1
D 14,000 11125.00 2,875 0
Total 1

Como podemos observar en la tabla, el partido C obtuvo el escaño restante, con lo


que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
A 1 3 0 4
B 1 2 0 3
C 1 1 1 3
D 1 1 0 2
Total 4 7 1 12

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 10 4 14
B 25,000 5 3 8
C 15,000 3 3 6
D 14,000 0 2 2
Total 18 12 30

142
Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Nayarit se llevó a cabo en 2011. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla25:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN 157,557 32.70% 4
PRI 142,177 29.51% 13
PRD 76,132 15.80% 0
PT 14,453 3.00% 0
PVEM 28,907 6.00% 0
PRS 5,823 1.21% 0
C 12,045 2.50% 0
PANAL 28,907 6.00% 1
Candidatos no
263 0.05%
registrados
Votos nulos 15,521 3.22% 18
Votación total
481,785 100.00%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 1.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN 157,557 32.70%
PRI 142,177 29.51%
PRD 76,132 15.80%
PT 14,453 3.00%
PVEM 28,907 6.00%
PRS 5,823 1.21%
C 12,045 2.50%
PANAL 28,907 6.00%
Candidatos no registrados 263 0.05%
Votos nulos 15,521 3.22%
Votación total emitida 481,785 100.00%

Podemos observar que el Partido de la Revolución Socialista (PRS) no alcanzó el


umbral requerido para acceder a los espacios de RP.

25
Tomados de http://ieenayarit.org/.
143
Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una
curul a los partidos cuya votación supera el 1.5%, como se muestra en la siguiente
tabla:

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación
PAN 157,557 32.70% 1
PRI 142,177 29.51% 1
PRD 76,132 15.80% 1
PT 14,453 3.00% 1
PVEM 28,907 6.00% 1
C 12,045 2.50% 1
PANAL 28,907 6.00% 1
Total 7

Como los siete partidos tienen más de 1.5% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 7 diputaciones, por lo que restan 5 más
(12-7=5).

Paso 3. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación para asignación, para lo que debemos deducir de la
votación emitida, los votos de los partidos políticos y coaliciones que no alcanzaron el
1.5% de la votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas y los votos
nulos. En el presente caso, la votación efectiva es de 460,178.

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación para
asignación entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando
como se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
460,178 5 92035.6

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación total Escaños


Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
PAN 157,557 92035.6 1.71 1
PRI 142,177 92035.6 1.54 1
PRD 76,132 92035.6 0.83 0
PT 14,453 92035.6 0.16 0
PVEM 28,907 92035.6 0.31 0
C 12,045 92035.6 0.13 0
PANAL 28,907 92035.6 0.31 0
Total 2

144
Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos tres
escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PAN 157,557 92035.6 65,521 1


PRI 142,177 92035.6 50,141 1
PRD 76,132 0 76,132 1
PT 14,453 0 14,453 0
PVEM 28,907 0 28,907 0
C 12,045 0 12,045 0
PANAL 28,907 0 28,907 0
Total 3

Como podemos observar en la tabla, los partidos PAN, PRI y PRD obtuvieron los
escaños restantes, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la
siguiente manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
PAN 1 1 1 3
PRI 1 1 1 3
PRD 1 0 1 2
PT 1 0 0 1
PVEM 1 0 0 1
C 1 0 0 1
PANAL 1 0 0 1
Total 7 2 3 12

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 157,557 4 3 7
PRI 142,177 13 3 16
PRD 76,132 0 2 2
PT 14,453 0 1 1
PVEM 28,907 0 1 1
C 12,045 0 1 1
PANAL 28,907 1 1 2
Total 18 12 30

Como ningún partido obtuvo más de 18 diputados, la asignación queda terminada.

145
Nuevo León

Características del sistema

El Congreso del Estado de Nuevo León está conformado por 42 diputados, de los
cuales 26 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en
distritos locales uninominales y 16 mediante el sistema de representación proporcional
(artículo 46 de la Constitución).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por porcentaje mínimo, y después mediante el mecanismo de cociente y restos
mayores (artículo 21 del Código). Mediante el porcentaje mínimo se le asignará una
curul a los partidos cuya votación contenga una vez dicho porcentaje (1.5%), y dos
curules a los partidos cuya votación contenga como mínimo dos veces dicho
porcentaje (3% o más) (artículo 214, fracción I, del Código).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 1.5% de la votación total
emitida y no hubiese obtenido la totalidad de las diputaciones de mayoría relativa
(artículo 211, fracción I, del Código).

Existe un límite a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener más


de 26 diputados por ambos principios, además a ningún partido se le podrán asignar
más de 14 diputaciones por el principio de representación proporcional (segundo
párrafo del Artículo 46 de la Constitución y artículo 211, fracción V, del Código).

Los partidos no registran listas de candidatos a diputados por el principio de RP, sino
que éstas se integran con los “mejores perdedores”, es decir, las curules serán
asignadas a los candidatos que, no habiendo obtenido mayoría relativa en su distrito,
hubieren obtenido el mayor porcentaje de votos en su distrito a favor de sus partidos
(artículo 211, fracción II, del Código).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Nuevo


León, participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran en
la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 14
B 25,000 25% 7
C 15,000 15% 5
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5%
Votación total
100,000 100%
emitida

146
Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 1.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación contenga una vez dicho porcentaje (1.5%), y dos
curules a los partidos cuya votación contenga como mínimo dos veces dicho
porcentaje (3% o más), como se muestra en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Asignación directa


Partidos
emitida votación
A 35,000 35% 2
B 25,000 25% 2
C 15,000 15% 2
D 14,000 14% 2

Como todos los partidos tienen más de 3% de votos, a cada uno le tocan dos curules.
Con la asignación directa hemos distribuido 8 diputaciones, por lo que restan 8 más.

Paso 3. Cociente electoral. De acuerdo con la ley, como base para el cálculo del
cociente electoral tomamos la votación efectiva menos los votos utilizados por efecto
de la asignación directa.

Votación total Curules por


Partidos Votos utilizados Votos restantes
emitida Asignación Directa

A 35,000 2 3,000 32,000


B 25,000 2 3,000 22,000
C 15,000 2 3,000 12,000
D 14,000 2 3,000 11,000
TOTAL: 89,000 12,000 77,000

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación para
asignación entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando
como se muestra en la siguiente tabla:

147
Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
77,000 8 9,625.00

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Escaños
Partidos Votación Cociente natural Escaños (decimales)
(enteros)
A 32,000 9,625.00 3.32 3
B 22,000 9,625.00 2.29 2
C 12,000 9,625.00 1.25 1
D 11,000 9,625.00 1.14 1
Total 7

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos un escaño


por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

A 32,000 28875.00 3,125 1


B 22,000 19250.00 2,750 0
C 12,000 9625.00 2,375 0
D 11,000 9625.00 1,375 0
Total 1

Como podemos observar en la tabla, el partido A obtuvo el escaño restante, con lo que
la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
A 2 3 1 6
B 2 2 0 4
C 2 1 0 3
D 2 1 0 3
Total 8 7 1 16

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 14 6 20
B 25,000 7 4 11
C 15,000 5 3 8

148
Continuación.

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida
D 14,000 0 3 3
Total 26 16 42

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Nuevo León se llevó a cabo en 2012. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla26:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN 803,979 40.60% 15
PRI-PVEM 745,455 37.60% 10
PRD 120,981 6.10% 0
PT 102,477 5.20% 0
MC 22,522 1.10% 0
PANAL 116,972 5.90% 1
Votos nulos 69,989 3.50%
Votación total 26
1,982,375 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 1.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN 803,979 40.60%
PRI-PVEM 745,455 37.60%
PRD 120,981 6.10%
PT 102,477 5.20%
MC 22,522 1.10%
PANAL 116,972 5.90%
Votos nulos 69,989 3.50%
Votación total emitida 1,982,375 100%
Votación efectiva

Podemos observar que el Movimiento Ciudadano no alcanzó el umbral requerido para


acceder a los espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación contenga una vez dicho porcentaje (1.5%), y dos
curules a los partidos cuya votación contenga como mínimo dos veces dicho
porcentaje (3% o más), como se muestra en la siguiente tabla:

26
Tomados del Acuerdo del Consejo General de la Comisión Estatal Electoral de Nuevo León
del 6 de julio de 2012.
149
Votación total Porcentaje de la
Partidos Asignación directa
emitida votación
PAN 803,979 40.60% 2
PRI-PVEM 745,455 37.60% 2
PRD 120,981 6.10% 2
PT 102,477 5.20% 2
PANAL 116,972 5.90% 2

Como todos los partidos tienen más de 3% de votos, a cada uno le tocan dos curules.
Con la asignación directa hemos distribuido 10 diputaciones, por lo que restan 6 más.

Paso 3. Cociente electoral. De acuerdo con la ley, como base para el cálculo del
cociente electoral tomamos la votación efectiva menos los votos utilizados por efecto
de la asignación directa. Como la votación total fue de 1,982,375, el 1.5% de la
votación es de 39,735.625.

Curules por
Votación total
Partidos Asignación Votos utilizados Votos restantes
emitida
Directa

PAN 803,979 2 59,471.25 744,508


PRI-PVEM 745,455 2 59,471.25 685,984
PRD 120,981 2 59,471.25 61,510
PT 102,477 2 59,471.25 43,006
PANAL 116,972 2 59,471.25 57,501
TOTAL:

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación para
asignación entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando
como se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
1,592,508 6 265,417.958

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Escaños
Partidos Votación Cociente natural Escaños (decimales)
(enteros)
PAN 744,508 265,417.958 2.8050 2
PRI-
265,417.958
PVEM 685,984 2.5845 2
PRD 61,510 265,417.958 0.2317 0
PT 43,006 265,417.958 0.1620 0
PANAL 57,501 265,417.958 0.2166 0
Total 4

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente de distribución.

150
Remanente de Diputaciones por
Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PAN 744,508 530,835.916 213,672 1


PRI-PVEM 685,984 530,835.916 155,148 1
PRD 61,510 0 61,510 0
PT 43,006 0 43,006 0
PANAL 57,501 0 57,501 0
Total 2

Como podemos observar en la tabla, el PAN y PRI-PVEM obtuvieron los escaños


restantes, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente
manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
PAN 2 2 1 5
PRI-PVEM 2 2 1 5
PRD 2 0 0 2
PT 2 0 0 2
PANAL 2 0 0 2
Total 10 4 2 16

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 803,979 15 5 20
PRI-PVEM 745,455 10 5 15
PRD 120,981 0 2 2
PT 102,477 0 2 2
PANAL 116,972 1 2 3
Total 26 16 42

151
Oaxaca

Características del sistema

El Congreso del Estado de Oaxaca está conformado por 42 diputados, de los cuales
25 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en distritos
locales uninominales y 17 son elegidos mediante el sistema de representación
proporcional (artículo 33 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por cociente y restos mayores (artículo 256 del Código).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 1.5% de la votación total
emitida y postular candidatos en por lo menos 12 los distritos electorales (artículo 33
constitucional).

Existen dos límites a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener más de
25 diputados por ambos principios y tampoco podrá contar con un número de diputados por
ambos principios, que representen un porcentaje del total del Congreso que exceda en 16
puntos a su porcentaje de votación estatal efectiva (artículo 33 de la constitución local).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Oaxaca, participan
cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 14
B 25,000 25% 7
C 15,000 15% 4
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 25
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 1.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%

152
Continuación.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Determinación de la votación efectiva. Para obtener la votación efectiva,


debemos restar a la votación total emitida, los votos a favor de los Partidos que no
hayan obtenido el 1.5% y los votos nulos (los votos a favor de candidatos no
registrados serán considerados nulos), de manera que sólo nos quede la suma de la
votación de los partidos con derecho a acceder a los espacios de RP:

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación

A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E -1,000 1%
Candidatos no registrados -5,000 5%
Votos nulos -5,000 5%
Votación efectiva 89,000

Paso 3. Asignación al partido mayoritario. De acuerdo a la ley, la designación de


diputados por el principio de RP se realiza primero para el “partido mayoritario”, que es
el partido que obtuvo más votos en la elección. En nuestro caso, es el partido A.

Ahora se debe determinar el cociente natural, que resulta de dividir la votación estatal
emitida entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación estatal
Diputaciones por asignar Cociente natural
emitida
89,000 17 5,235.29412

Ahora le asignamos las diputaciones al Partido A de acuerdo a su votación recibida:

Votación total Escaños


Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
A 35,000 5,235.29412 6.69 6

Le asignamos 6 escaños, por lo que aún nos quedan por distribuir 11 más.

Paso 4. Asignación a los partidos minoritarios. En ese caso el cociente se calcula


de la misma manera, pero tomado como base la votación ajustada (votación efectiva
menos la votación del Partido A) y la dividimos entre los escaños restantes (en ese
caso, 11).

Votación estatal
Votación del Partido A Votación ajustada
emitida
89,000 35,000 54,000

153
Votación ajustada Diputaciones por asignar Cociente
54,000 11 4,909.09091

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación total Escaños


Partidos Cociente Escaños (decimales)
emitida (enteros)
B 25,000 4,909.09091 5.093 5
C 15,000 4,909.09091 3.056 3
D 14,000 4,909.09091 2.852 2
Total 10

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos un escaño


por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente de distribución.

Partidos Remanente mayor Diputaciones por resto mayor

B 5.093 0
C 3.056 0
D 2.852 1
Total 1

Como podemos observar en la tabla, el Partido D obtuvo el escaño faltante por asignar
de acuerdo al criterio de restos mayores, con lo que la distribución de los escaños por
RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
A 6 0 6
B 5 0 5
C 3 0 3
D 2 1 3
Total 16 1 17

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 14 6 20
B 25,000 7 5 12
C 15,000 4 3 7
D 14,000 0 3 3
Total 25 17 42

154
Paso 6. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido
puede tener más de 25 diputados y que ningún partido político podrá contar con un
número de diputados por ambos principios, cuyo porcentaje del total del Congreso
exceda en 16 puntos a su porcentaje de votación válida. Como podemos observar en
la tabla anterior, ningún partido cae en primer supuesto; ahora es necesario verificar si
quedan dentro del límite del segundo.

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votación Diferencia
total emitida
total

A 35,000 20 47.62% 35% 12.62%


B 25,000 12 28.57% 25% 3.57%
C 15,000 7 16.67% 15% 1.67%
D 14,000 3 7.14% 14% -6.86%
Total 42

Como podemos observar, ningún partido sobrepasa los límites, por lo que nuestra
asignación queda firme.

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Oaxaca se llevó a cabo en 2010. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla27:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN 287,294 19.61% 8
PRI 592,809 40.46% 9
PRD 295,682 20.18% 5
PVEM 38,272 2.61% 0
PT 48,333 3.30% 1
CONV 56,109 3.83% 2
UP 56,651 3.87% 0
PANAL 32,447 2.21% 0
Candidatos no
929 0.06%
registrados
Votos nulos 56,772 3.87% 25
Votación total
1,465,298 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 1.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN 287,294 19.61%
PRI 592,809 40.46%
PRD 295,682 20.18%

27
Tomados de SX-JRC-0175/2010.
155
Continuación.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PVEM 38,272 2.61%
PT 48,333 3.30%
CONV 56,109 3.83%
UP 56,651 3.87%
PANAL 32,447 2.21%
Candidatos no registrados 929 0.06%
Votos nulos 56,772 3.87%
Votación total emitida 1,407,597

Podemos observar que todos los partidos alcanzaron el umbral requerido para acceder
a los espacios de RP.

Paso 2. Determinación de la votación efectiva. Para obtener la votación efectiva,


debemos restar a la votación total emitida, los votos a favor de los Partidos que no
hayan obtenido el 1.5% y los votos nulos (los votos a favor de candidatos no
registrados serán considerados nulos), de manera que sólo nos quede la suma de la
votación de los partidos con derecho a acceder a los espacios de RP:

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN 287,294 19.61%
PRI 592,809 40.46%
PRD 295,682 20.18%
PVEM 38,272 2.61%
PT 48,333 3.30%
CONV 56,109 3.83%
UP 56,651 3.87%
PANAL 32,447 2.21%
Candidatos no registrados - 929 0.06%
Votos nulos - 56,772 3.87%
Votación estatal emitida 1,407,597

Paso 3. Asignación al partido mayoritario. De acuerdo a la ley, la designación de


diputados por el principio de RP se realiza primero para el “partido mayoritario”, que es
el partido que obtuvo más votos en la elección. En nuestro caso, es el PRI.

Ahora se debe determinar el cociente natural, que resulta de dividir la votación estatal
emitida entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación estatal
Diputaciones por asignar Cociente natural
emitida
1,407,597 17 82,799.8235

Ahora le asignamos las diputaciones al PRI de acuerdo a su votación recibida:

Votación total Escaños


Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
PRI 592,809 82,799.8235 7.16 7

Le asignamos 6 escaños, por lo que aún nos quedan por distribuir 10 más.

156
Paso 4. Asignación a los partidos minoritarios. En ese caso el cociente se calcula de la
misma manera, pero tomado como base la votación ajustada (votación efectiva menos la
votación del PRI) y la dividimos entre los escaños restantes (en ese caso, 10).

Votación estatal
Votación del PRI Votación ajustada
emitida
1,407,597 592,809 814,788

Votación ajustada Diputaciones por asignar Cociente


814,788 10 81,478.8

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación total Escaños


Partidos Cociente Escaños (decimales)
emitida (enteros)
PAN 287,294 81,478.8 3.53 3
PRD 295,682 81,478.8 3.63 3
PVEM 38,272 81,478.8 0.47 0
PT 48,333 81,478.8 0.59 0
CONV 56,109 81,478.8 0.69 0
UP 56,651 81,478.8 0.70 0
PANAL 32,447 81,478.8 0.40 0
Total 6

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos 4 escaños


por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente de distribución.

Partidos Remanentes mayores Diputaciones por resto mayor

PAN 3.53 0
PRD 3.63 1
PVEM 0.47 0
PT 0.59 1
CONV 0.69 1
UP 0.70 1
PANAL 0.40 0
Total 4

La distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
PAN 3 0 3
PRI 7 0 7
PRD 3 1 4
PVEM 0 0 0
157
Continuación.

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
PT 0 1 1
CONV 0 1 1
UP 0 1 1
PANAL 0 0 0
Total 13 4 17

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 287,294 8 3 11
PRI 592,809 9 7 16
PRD 295,682 5 4 9
PVEM 38,272 0 0 0
PT 48,333 1 1 2
CONV 56,109 2 1 3
UP 56,651 0 1 1
PANAL 32,447 0 0 0
Total 25 17 42

Paso 6. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido


puede tener más de 25 diputados y que ningún partido político podrá contar con un
número de diputados por ambos principios, cuyo porcentaje del total del Congreso
exceda en 16 puntos a su porcentaje de votación válida. Como podemos observar en
la tabla anterior, ningún partido cae en primer supuesto; ahora es necesario verificar si
quedan dentro del límite del segundo.

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votación Diferencia
total emitida
total

PAN 287,294 11 26.19% 19.61% 6.58%


PRI 592,809 16 38.10% 40.46% -2.36%
PRD 295,682 9 21.43% 20.18% 1.25%
PVEM 38,272 0 0.00% 2.61% -2.61%
PT 48,333 2 4.76% 3.30% 1.46%
CONV 56,109 3 7.14% 3.83% 3.31%
UP 56,651 1 2.38% 3.87% -1.49%
PANAL 32,447 0 0.00% 2.21% -2.21%
Total 42

Como podemos observar, ningún partido sobrepasa los límites, por lo que nuestra
asignación queda firme.

158
Puebla

Características del sistema

El Congreso del Estado de Puebla está conformado por 41 diputados, de los cuales 26
diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa en distritos locales
uninominales y hasta 15 mediante el sistema de representación proporcional (artículo
33 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por asignación directa, y después por cociente y restos mayores (artículo 320
del Código). Mediante la asignación directa se asignará un diputado a cada uno de los
partidos políticos que hayan obtenido por lo menos el 2% de la votación total válida
emitida (artículo 320 del Código).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 2% de la votación total
emitida y postular candidatos en por lo menos dos terceras partes de los distritos
electorales (16) (artículo 35 constitucional).

Existen un límite a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener más


de 26 diputados por ambos principios (artículo 35 de la constitución local).

Los partidos registran listas de candidatos, sin embargo, la primera diputación le será
asignada a la fórmula de candidatos del partido político que, por sí mismo, haya
obtenido el mayor porcentaje de votos en la elección de Diputados por el principio de
mayoría relativa, siempre que no hubiere alcanzado la constancia respectiva conforme
a dicho principio (artículo 35 de la constitución).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Puebla,


participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran en la
siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 14
B 25,000 25% 7
C 15,000 15% 5
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 26
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

159
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 2%, como se muestra en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Asignación directa


Partidos
emitida votación
A 35,000 35% 1
B 25,000 25% 1
C 15,000 15% 1
D 14,000 14% 1

Como los cuatro partidos tienen más de 2% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 4 diputaciones, por lo que restan 11 más
(15-4=11).

Paso 3. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación ajustada, para lo que debemos deducir de la votación
efectiva (votación total menos los votos de los partidos políticos y coaliciones que no
alcanzaron el 2% de la votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas
y los votos nulos) los votos utilizados en la asignación directa.

En el presente caso, la votación efectiva es de 89,000. El 2% de la votación total


equivale a 2,000 votos. Como hemos asignado 4 diputaciones, hay que restar de la
votación efectiva 8,000 (4 x 2,000=8,000).

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación para
asignación entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando
como se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
81,000 11 7,363.64

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación Menos
Votación Cociente Escaños Escaños
Partidos total dos por
ajustada natural (decimales) (enteros)
emitida ciento
A 35,000 2,000 33,000 7,363.64 4.48 4
B 25,000 2,000 23,000 7,363.64 3.12 3

160
Continuación.

Votación Menos
Votación Cociente Escaños Escaños
Partidos total dos por
ajustada natural (decimales) (enteros)
emitida ciento
C 15,000 2,000 13,000 7,363.64 1.77 1
D 14,000 2,000 12,000 7,363.64 1.63 1
Total 9

Paso 4. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente de distribución.

Votación Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos utilizados
ajustada votos resto mayor

A 33,000 29,454.55 3,545 0


B 23,000 22,090.91 909 0
C 13,000 7,363.64 5,636 1
D 12,000 7,363.64 4,636 1
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos C y D obtuvieron los escaños


restantes, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente
manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
A 1 4 0 5
B 1 3 0 4
C 1 1 1 3
D 1 1 1 3
Total 4 9 2 15

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 14 5 19
B 25,000 7 4 11
C 15,000 5 3 8
D 14,000 0 3 3
Total 26 15 41

161
Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Puebla se llevó a cabo en 2010. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla28:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN-PRD-C-
982,438 44.81% 14
PANAL
PRI-PVEM 895,077 40.82% 12
PT 210,325 9.59% 0
Candidatos no
1,027 0.05%
registrados
Votos nulos 103,634 4.73% 26
Votación total
2,192,501 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN-PRD-C-PANAL 982,438 44.81%
PRI-PVEM 895,077 40.82%
PT 210,325 9.59%
Candidatos no registrados 1,027 0.05%
Votos nulos 103,634 4.73%
Votación total emitida 2,192,501 100%

Podemos observar que todos los partidos y coaliciones alcanzaron el umbral requerido
para acceder a los espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos y coaliciones cuya votación supera el 2%, como se muestra en la
siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación
PAN-PRD-C-
982,438 44.81% 1
PANAL
PRI-PVEM 895,077 40.82% 1
PT 210,325 9.59% 1

Como los tres partidos y coaliciones tienen más de 2% de votos, a cada uno le tocan
una curul. Con la asignación directa hemos distribuido 3 diputaciones, por lo que
restan 12 más (15-3=12).

Paso 3. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación ajustada, para lo que debemos deducir de la votación
efectiva (votación total menos los votos de los partidos políticos y coaliciones que no
alcanzaron el 2% de la votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas
y los votos nulos) los votos utilizados en la asignación directa.

28
Tomados de SDF-JRC-121/2010.
162
En el presente caso, la votación efectiva es de 2,087,840. El 2% de la votación total
equivale a 43,850.02 votos. Como hemos asignado 3 diputaciones, hay que restar de
la votación efectiva 131,550.06 (3 x 43,850.02=131,550.06). por lo tanto, nuestra
votación ajustada es de 1,956,290.

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación para
asignación entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando
como se muestra en la siguiente tabla:

Votación ajustada Diputaciones por asignar Cociente electoral


1,956,290 12 163,024.162

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación Menos
Votación Cociente Escaños Escaños
Partidos total dos por
ajustada natural (decimales) (enteros)
emitida ciento
PAN-
PRD-C- 982,438 43,850.02 938,588 163,024.162 5.76 5
PANAL
PRI-
895,077 43,850.02 851,227 163,024.162 5.22 5
PVEM
PT 210,325 43,850.02 166,475 163,024.162 1.02 1
Total 11

Paso 4. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos un escaño


por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente de distribución.

Votación Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos utilizados
ajustada votos resto mayor
PAN-PRD-C-
938,588 815,120.81 123,467 1
PANAL
PRI-PVEM 851,227 815,120.81 36,106 0
PT 166,475 163,024.16 3,451 0
Total 1

Como podemos observar en la tabla, la coalición PAN-PRD-C-PANAL obtuvo el


escaño restante, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la
siguiente manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
PAN-PRD-C-
1 5 1 7
PANAL
PRI-PVEM 1 5 0 6
PT 1 1 0 2
Total 3 11 1 15

163
Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de
distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN-PRD-C-
982,438 14 7 21
PANAL
PRI-PVEM 895,077 12 6 18
PT 210,325 0 2 2
Total 26 15 41

164
Querétaro

Características del sistema

El Congreso del Estado de Querétaro está conformado por 25 diputados, de los cuales
15 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en distritos
locales uninominales y 10 son elegidos mediante el sistema de representación
proporcional (artículo 16 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por asignación directa, y después por resultante de asignación (artículo 156 de
la ley). Mediante la asignación directa se asignará un diputado a cada uno de los
partidos políticos que hayan obtenido por lo menos el 3% de la votación total válida
emitida (artículo 156 de la ley). Por resultante de asignación, se entiende el resultado
de multiplicar la votación obtenida por cada partido, por las curules por asignar,
dividiendo el resultado entre la votación efectiva. Se asignará a cada partido político
tantas curules como su resultado de enteros (artículos 156 y 157 de la ley).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 3% de la votación total
emitida y postular candidatos en por lo menos dos terceras partes de los distritos
electorales (13) (artículo 154 de la ley electoral).

Existen un límite a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener más


de 16 diputados por ambos principios (artículo 154 de la ley electoral).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Querétaro,


participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran en la
siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 8
B 25,000 25% 4
C 15,000 15% 3
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 15
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 3%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 39.33%
B 25,000 28.09%
165
Continuación.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


C 15,000 16.85%
D 14,000 15.73%
E 1,000 1.12%
Candidatos no registrados 5,000
Votos nulos 5,000
Votación válida emitida 89,000

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 3%, como se muestra en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Asignación directa


Partidos
emitida votación
A 35,000 39.33% 1
B 25,000 28.09% 1
C 15,000 16.85% 1
D 14,000 15.73% 1

Como los cuatro partidos tienen más de 3% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 4 diputaciones, por lo que restan 6 más
(10-4=6).

Paso 3. Resultado de enteros. Para realizar la asignación y calcular el cociente,


primero debemos calcular la votación efectiva, para lo que debemos deducir de la
votación total los votos de los partidos políticos y coaliciones que no alcanzaron el 3%
de la votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas y los votos nulos.
En el presente caso, la votación efectiva es de 89,000.

Ahora se debe determinar el resultado de enteros, que resulta de multiplicar la


votación de cada partido por el número de curules a repartir, y dividir el resultado entre
la votación efectiva.

Los diputados se asignarán a cada partido político, conforme el número de enteros


que contiene su resultado de enteros:

Ejemplo para el partido A:

Votación total Resultado de enteros Resultado de


Partidos
emitida (decimales) enteros (enteros)
A 35,000 2.3596 2
B 25,000 1.6854 1
C 15,000 1.0112 1

166
Continuación.

Votación total Resultado de enteros Resultado de


Partidos
emitida (decimales) enteros (enteros)
D 14,000 0.9438 0
Total 4

Paso 4. Resultado del diferencial. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos


dos escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos con base en el
resultado del diferencial de representación (la fracción resultante de la operación
anterior), asignándose una de ellas a cada partido, en orden decreciente del valor
numérico.

Votación total Resultado de enteros Resultado del


Partidos
emitida (decimales) diferencial (escaños)
A 35,000 2.3596 0
B 25,000 1.6854 1
C 15,000 1.0112 0
D 14,000 0.9438 1
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos B y D obtuvieron los escaños restantes,
con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones
por Resultado de Resultado del Total de
Partidos
asignación enteros diferencial escaños
directa
A 1 2 0 3
B 1 1 1 3
C 1 1 0 2
D 1 0 1 2
Total 4 4 2 10

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 8 3 11
B 25,000 4 3 7
C 15,000 3 2 5
D 14,000 0 2 2
Total 15 10 25

167
Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que se llevó a cabo en 2012. Los resultados de la elección se muestran en la
siguiente tabla29:

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN 301,659 35.70%
PRI 211,295 25.00%
PRD 63,851 7.56%
PT 20,708 2.45%
PVEM 73,145 8.66%
MC 48,766 5.77%
PANAL 75,146 8.89%
Votos nulos 50,503 5.98%
Votación total emitida 845,073 100%

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 3%
del total de la votación válida emitida (votación total menos los votos nulos) y que
tienen derecho a participar en la asignación de los escaños de RP.

Porcentaje de la votación
Partidos Votación total emitida
válida
PAN 301,659 37.97%
PRI 211,295 26.59%
PRD 63,851 8.04%
PT 20,708 2.61%
PVEM 73,145 9.21%
MC 48,766 6.14%
PANAL 75,146 9.46%
Votos nulos - 50,503
Votación válida emitida 794,570

Podemos observar que el PT no alcanzó el umbral requerido para acceder a los


espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 3%, como se muestra en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación
PAN 301,659 37.97% 1
PRI 211,295 26.59% 1
PRD 63,851 8.04% 1
PVEM 73,145 9.21% 1
MC 48,766 6.14% 1
PANAL 75,146 9.46% 1
Total: 6

29
Tomados de: SM-JRC-65/2012 Y SM-JDC-2105/2012 ACUMULADOS.
168
Como seis partidos tienen más de 3% de votos, a cada uno le tocan una curul. Con la
asignación directa hemos distribuido 6 diputaciones, por lo que restan 4 más (10-6=4).

Paso 3. Resultado de enteros. Para realizar la asignación y calcular el cociente,


primero debemos calcular la votación efectiva, para lo que debemos deducir de la
votación total los votos de los partidos políticos y coaliciones que no alcanzaron el 3%
de la votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas y los votos nulos.
En el presente caso, la votación efectiva es de 773,862.

Ahora se debe determinar el resultado de enteros, que resulta de multiplicar la


votación de cada partido por el número de curules a repartir, y dividir el resultado entre
la votación efectiva.
Los diputados se asignarán a cada partido político, conforme el número de enteros
que contiene su resultado de enteros:

Ejemplo para el PAN:

Votación total Resultado de enteros Resultado de


Partidos
emitida (decimales) enteros (enteros)
PAN 301,659 1.5592 1
PRI 211,295 1.0922 1
PRD 63,851 0.3300 0
PVEM 73,145 0.3781 0
MC 48,766 0.2521 0
PANAL 75,146 0.3884 0
Total 2

Paso 4. Resultado del diferencial. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos


dos escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos con base en el
resultado del diferencial de representación (la fracción resultante de la operación
anterior), asignándose una de ellas a cada partido, en orden decreciente del valor
numérico.

Votación total Resultado de enteros Resultado del


Partidos
emitida (decimales) diferencial (escaños)
PAN 301,659 1.5592 1
PRI 211,295 1.0922 0
PRD 63,851 0.3300 0
PVEM 73,145 0.3781 0
MC 48,766 0.2521 0
PANAL 75,146 0.3884 1
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos PAN y PANAL obtuvieron los
escaños restantes, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la
siguiente manera:

169
Diputaciones
por Resultado de Resultado del Total de
Partidos
asignación enteros diferencial escaños
directa
PAN 1 1 1 3
PRI 1 1 0 2
PRD 1 0 0 1
PVEM 1 0 0 1
MC 1 0 0 1
PANAL 1 0 1 2
Total 6 2 2 10

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 301,659 7 3 10
PRI 211,295 7 2 9
PRD 63,851 0 1 1
PVEM 73,145 0 1 1
MC 48,766 0 1 1
PANAL 75,146 1 2 3
Total 15 10 25

170
Quintana Roo

Características del sistema

El Congreso del Estado de Quintana Roo está conformado por 25 diputados, de los
cuales 15 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en
distritos locales uninominales y 10 mediante el sistema de representación proporcional
(artículo 52 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por asignación directa, y después por cociente y restos mayores (artículo 240
de la Ley Electoral). Mediante la asignación directa se asignará un diputado a cada
uno de los partidos políticos que hayan obtenido más del 2% de la votación total válida
emitida (artículo 240 de la Ley Electoral).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 2% de la votación total
emitida y postular candidatos en por lo menos 8 los distritos electorales (artículo 54
constitucional).

Existen dos límites a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener


más de 60% del Congreso (15 diputados por ambos principios) y tampoco podrá
contar con un número de diputados por ambos principios, que representen un
porcentaje del total del Congreso que exceda en 16 puntos a su porcentaje de
votación estatal efectiva (artículo 54 de la constitución local y 240 de la Ley Electoral).
Cada partido o coalición debe registra una lista de 10 candidatos a diputados por el
principio de RP (artículo 134 de la Ley Electoral).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Quintana


Roo, participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran en
la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 8
B 25,000 25% 4
C 15,000 15% 3
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 15
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

171
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 2%, como se muestra en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación
A 35,000 35% 1
B 25,000 25% 1
C 15,000 15% 1
D 14,000 14% 1

Como los cuatro partidos tienen más de 2% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 4 diputaciones, por lo que restan 6 más
(10-4=6).

Paso 3. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación ajustada, para lo que debemos deducir de la votación
efectiva (votación total menos los votos de los partidos políticos y coaliciones que no
alcanzaron el 2% de la votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas
y los votos nulos) los votos utilizados en la asignación directa.

En el presente caso, la votación efectiva es de 89,000. El 2% de la votación total


equivale a 2,000 votos. Como hemos asignado 4 diputaciones, hay que restar de la
votación efectiva 8,000 (4 x 2,000=8,000).

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación


ajustada entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación ajustada Diputaciones por asignar Cociente electoral


81,000 6 13,500

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación Menos
Votación Escaños Escaños
Partidos total dos por Cociente
ajustada (decimales) (enteros)
emitida ciento
A 35,000 2,000 33,000 13,500 2.44 2
B 25,000 2,000 23,000 13,500 1.70 1
C 15,000 2,000 13,000 13,500 0.96 0

172
Continuación.

Votación Menos
Votación Escaños Escaños
Partidos total dos por Cociente
ajustada (decimales) (enteros)
emitida ciento
D 14,000 2,000 12,000 13,500 0.89 0
Total 3

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos 3 escaños


por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente de distribución.

Votación Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos utilizados
ajustada votos resto mayor

A 33,000 27,000.00 6,000 0


B 23,000 13,500.00 9,500 1
C 13,000 0.00 13,000 1
D 12,000 0.00 12,000 1
Total 3

Como podemos observar en la tabla, los partidos B, C y D obtuvieron el escaño


restante, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente
manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
A 1 2 0 3
B 1 1 1 3
C 1 0 1 2
D 1 0 1 2
Total 4 3 3 10

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 8 3 11
B 25,000 4 3 7
C 15,000 3 2 5
D 14,000 0 2 2
Total 15 10 25

Paso 7. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido


puede tener más de 15 diputados por ambos principios y que ningún partido político
podrá contar con un número de diputados por ambos principios, cuyo porcentaje del
total del Congreso exceda en 16 puntos a su porcentaje de votación efectiva. Como
podemos observar en la tabla anterior, ningún partido cae en primer supuesto; ahora
es necesario verificar si quedan dentro del límite del segundo.

173
Como la ley se refiere al porcentaje de la votación efectiva, tenemos que calcular los
porcentajes de votos de todos los partidos respecto de la votación efectiva (que es de 89,000).

Votación total Porcentaje de la Porcentaje de la


Partidos
emitida votación votación efectiva
A 35,000 35% 39.33%
B 25,000 25% 28.09%
C 15,000 15% 16.85%
D 14,000 14% 15.73%

Ahora calculamos qué porcentaje del Congreso constituyen las diputaciones


asignadas y cuál es la diferencia:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votación Diferencia
total emitida
total

A 35,000 11 44.00% 39.33% 4.67%


B 25,000 7 28.00% 28.09% -0.09%
C 15,000 5 20.00% 16.85% 3.15%
D 14,000 2 8.00% 15.73% -7.73%
Total 25

Como podemos observar, en ningún caso existe una diferencia mayor a 16 puntos, por
lo que nuestra asignación queda firme.

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Quintana Roo se llevó a cabo en 2010. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla30:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN 60,942.34 16.19% 2
PRI 132,008.50 35.06% 10
PRD 49,852.12 13.24% 2
PVEM 38,012.80 10.10% 1
CONV 16,564.61 4.40% 0
PT 19,374.61 5.15% 0
PANAL 39,576.70 10.51% 0
Votos nulos 20,198 5.36%
Votación total 15
376,529.68 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

30
Tomados de
http://www.ieqroo.org.mx/v2012/descargas/secretaria/2010/julio11/acuerdo3.pdf.
174
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
PAN 60,942.34 16.19%
PRI 132,008.50 35.06%
PRD 49,852.12 13.24%
PVEM 38,012.80 10.10%
CONV 16,564.61 4.40%
PT 19,374.61 5.15%
PANAL 39,576.70 10.51%
Votos nulos 20,198 5.36%
Votación efectiva 356,331.68

Podemos observar que todos los partidos alcanzaron el umbral requerido para acceder
a los espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 2%, como se muestra en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación
PAN 60,942.34 16.19% 1
PRI 132,008.50 35.06% 1
PRD 49,852.12 13.24% 1
PVEM 38,012.80 10.10% 1
CONV 16,564.61 4.40% 1
PT 19,374.61 5.15% 1
PANAL 39,576.70 10.51% 1
Total 7

Como los siete partidos tienen más de 2% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 7 diputaciones, por lo que restan 3 más
(10-7=3).

Paso 3. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación ajustada, para lo que debemos deducir de la votación
efectiva (votación total menos los votos de los partidos políticos y coaliciones que no
alcanzaron el 2% de la votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas
y los votos nulos) los votos utilizados en la asignación directa.

En el presente caso, la votación efectiva es de 356,331.68. El 2% de la votación total


equivale a 7,530.5936 votos. Como hemos asignado 7 diputaciones, hay que restar de
la votación efectiva 52,714.1552 (4 x 7,530.5936 =52,714.1552). Así, nuestra votación
ajustada es de 303,617.52.

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación


ajustada entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación ajustada Diputaciones por asignar Cociente electoral


303,617.52 3 101,205.842

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

175
Votación Menos
Votación Escaños Escaños
Partidos total dos por Cociente
ajustada (decimales) (enteros)
emitida ciento
PAN 60,942.34 7,530.59 53,411.75 101,205.8 0.53 0
132,008.5
PRI 7,530.59 124,477.91 101,205.8 1.23 1
0
PRD 49,852.12 7,530.59 42,321.53 101,205.8 0.42 0
PVEM 38,012.80 7,530.59 30,482.21 101,205.8 0.30 0
CONV 16,564.61 7,530.59 9,034.02 101,205.8 0.09 0
PT 19,374.61 7,530.59 11,844.02 101,205.8 0.12 0
PANAL 39,576.70 7,530.59 32,046.11 101,205.8 0.32 0
Total 1

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos 2 escaños


por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente de distribución.

Votación Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos utilizados
ajustada votos resto mayor

PAN 53,411.75 0 53,411.75 1


PRI 124,477.91 101205.842 23,272.06 0
PRD 42,321.53 0 42,321.53 1
PVEM 30,482.21 0 30,482.21 0
CONV 9,034.02 0 9,034.02 0
PT 11,844.02 0 11,844.02 0
PANAL 32,046.11 0 32,046.11 0
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos PAN y PRD obtuvieron el escaño restante,
con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
PAN 1 0 1 2
PRI 1 1 0 2
PRD 1 0 1 2
PVEM 1 0 0 1
CONV 1 0 0 1
PT 1 0 0 1
PANAL 1 0 0 1
Total 7 1 2 10

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 60,942.34 2 2 4

176
Continuación.

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida
PRI 132,008.50 10 2 12
PRD 49,852.12 2 2 4
PVEM 38,012.80 1 1 2
CONV 16,564.61 0 1 1
PT 19,374.61 0 1 1
PANAL 39,576.70 0 1 1
Total 15 10 25

Paso 7. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido


puede tener más de 15 diputados por ambos principios y que ningún partido político
podrá contar con un número de diputados por ambos principios, cuyo porcentaje del
total del Congreso exceda en 16 puntos a su porcentaje de votación efectiva. Como
podemos observar en la tabla anterior, ningún partido cae en primer supuesto; ahora
es necesario verificar si quedan dentro del límite del segundo.

Como la ley se refiere al porcentaje de la votación efectiva, tenemos que calcular los
porcentajes de votos de todos los partidos respecto de la votación efectiva.

Votación total Porcentaje de la Porcentaje de la


Partidos
emitida votación votación efectiva
PAN 60,942.34 16.19% 17.10%
PRI 132,008.50 35.06% 37.05%
PRD 49,852.12 13.24% 13.99%
PVEM 38,012.80 10.10% 10.67%
CONV 16,564.61 4.40% 4.65%
PT 19,374.61 5.15% 5.44%
PANAL 39,576.70 10.51% 11.11%

Ahora calculamos qué porcentaje del Congreso constituyen las diputaciones asignadas y
cuál es la diferencia:

%
Votación total Total
Partidos Diputaciones % Votación Diferencia
emitida Escaños
total
PAN 60,942.34 4 16.00% 17.10% -1.10%
PRI 132,008.50 12 48.00% 37.05% 10.95%
PRD 49,852.12 4 16.00% 13.99% 2.01%
PVEM 38,012.80 2 8.00% 10.67% -2.67%
CONV 16,564.61 1 4.00% 4.65% -0.65%
PT 19,374.61 1 4.00% 5.44% -1.44%
PANAL 39,576.70 1 4.00% 11.11% -7.11%
Total 25

Como podemos observar, en ningún caso existe una diferencia mayor a 16 puntos, por
lo que nuestra asignación queda firme.

177
San Luis Potosí

Características del sistema

El Congreso del Estado de San Luis Potosí está conformado por 27 diputados, de los
cuales 15 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en
distritos locales uninominales y 12 mediante el sistema de representación proporcional
(artículo 42 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por porcentaje mínimo, y después mediante el mecanismo de cociente y restos
mayores (artículo 256, fracción VII, LE). Mediante la asignación directa se asignará un
diputado a cada uno de los partidos políticos que hayan obtenido por lo menos el tres
por ciento de la votación total válida emitida (artículo 256, fracción VI, LE).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 3% de la votación total
emitida y postular candidatos en por lo menos 10 distritos uninominales (artículo 256,
fracción II, LE).

Existen dos límites a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener


más de 15 diputados por ambos principios, además ningún partido político puede tener
un número de diputados por ambos principios que representen un porcentaje que
exceda ocho puntos porcentuales al porcentaje de su votación efectiva (artículo 44
constitucional y artículo 256, fracción V, LE).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de San Luis
Potosí, participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran
en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 8
B 25,000 25% 4
C 15,000 15% 3
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5%
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 3%
del total de la votación efectiva y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

178
Porcentaje de la votación
Partidos Votación total emitida
efectiva
A 35,000 39%
B 25,000 28%
C 15,000 17%
D 14,000 16%
E - 1,000
Candidatos no registrados - 5,000
Votos nulos - 5,000
Votación efectiva 89,000

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 3%, como se muestra en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Asignación directa


Partidos
emitida votación
A 35,000 39% 1
B 25,000 28% 1
C 15,000 17% 1
D 14,000 16% 1

Como los cuatro partidos tienen más de 3% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 4 diputaciones, por lo que restan 8 más
(12-4=8).

Paso 3. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación ajustada, para lo que debemos deducir de la votación
efectiva, los votos utilizados para la asignación directa. Como hemos asignado 4
diputaciones, y el 3% de la votación efectiva corresponde al 2,670 votos, debemos
restar 10,680 (4 x 2,670 = 10,680).

En el presente caso, la votación ajustada es de 78,320.

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación


ajustada entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación ajustada Diputaciones por asignar Cociente electoral


78,320 8 9,790

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación Escaños
Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
ajustada (enteros)
A 32,330 9,790 3.3023 3
B 22,330 9,790 2.2809 2
C 12,330 9,790 1.2594 1
D 11,330 9,790 1.1573 1
Total 7

179
Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos un escaño
por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

A 32,330 29,370.00 2,960 1


B 22,330 19,580.00 2,750 0
C 12,330 9,790.00 2,540 0
D 11,330 9,790.00 1,540 0
Total 1

Como podemos observar en la tabla, el partido A obtuvo el escaño restante, con lo que
la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
A 1 3 1 5
B 1 2 0 3
C 1 1 0 2
D 1 1 0 2
Total 4 7 1 12

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 8 5 13
B 25,000 4 3 7
C 15,000 3 2 5
D 14,000 0 2 2
Total 15 12 27

Paso 7. Límites de sobrerrepresentación. Finalmente, nos queda volver a comprobar


que todos los partidos quedan dentro de los límites de sobrerrepresentación establecidos
por la ley:

%
Votación Total de
Partidos Diputaciones % Votos Diferencia
total emitida Escaños
total

A 35,000 13 48% 39% 9


B 25,000 7 26% 28% -2
C 15,000 5 19% 17% 2
D 14,000 2 7% 16% -8

180
Se deba ajustar la asignación, descontándole un escaño al partido mayoritario, el A,
porque rebasó el sesgo de ocho puntos de sobrerrepresentación.

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de San Luis Potosí se llevó a cabo en 201231. Los resultados de
la elección se muestran en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN 255,364 24.82% 4
PRI 266,660 25.92% 7
PRD 104,684 10.18% 1
PT 39,018 3.79% 0
PVEM 137,243 13.34% 3
PCP 64,149 6.24% 0
PMC 46,790 4.55% 0
PNA 113,810 11.06% 0
Candidatos no
1,010 0.10%
registrados
15
Votación total
1,028,728 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 3%
del total de la votación efectiva y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Porcentaje de la votación
Partidos Votación total emitida
efectiva
PAN 255,364 24.85%
PRI 266,660 25.95%
PRD 104,684 10.19%
PT 39,018 3.80%
PVEM 137,243 13.35%
PCP 64,149 6.24%
PMC 46,790 4.55%
PNA 113,810 11.07%
Candidatos no registrados - 1,010
Votación efectiva 1,027,718

Podemos observar que todos los partidos alcanzaron el umbral requerido para acceder
a los espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 3%, como se muestra en la siguiente tabla:

31
Resultados tomados de:
http://www.ceepacslp.org.mx/ceepac/uploads2/files/2012_Asignacion_DIP_RP.pdf.
181
Votación total Porcentaje de la
Partidos Asignación directa
emitida votación
PAN 255,364 24.85% 1
PRI 266,660 25.95% 1
PRD 104,684 10.19% 1
PT 39,018 3.80% 1
PVEM 137,243 13.35% 1
PCP 64,149 6.24% 1
PMC 46,790 4.55% 1
PNA 113,810 11.07% 1
Total: 8

Como los cuatro partidos tienen más de 3% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 8 diputaciones, por lo que restan 4 más
(12-8=4).

Paso 3. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación ajustada, para lo que debemos deducir de la votación
efectiva, los votos utilizados para la asignación directa. Como hemos asignado 8
diputaciones, y el 3% de la votación efectiva corresponde al 30,861votos, debemos
restar 246,888 (8 x 30,861= 246,888).

En el presente caso, la votación ajustada es de 780,830.

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación


ajustada entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación ajustada Diputaciones por asignar Cociente electoral


780,830 4 195,208

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación Escaños
Partidos Cociente Escaños (decimales)
ajustada (enteros)
PAN 224,503 195,208 1.1501 1
PRI 235,799 195,208 1.2079 1
PRD 73,823 195,208 0.3782 0
PT 8,157 195,208 0.0418 0
PVEM 106,382 195,208 0.5450 0
PCP 33,288 195,208 0.1705 0
PMC 15,929 195,208 0.0816 0
PNA 82,949 195,208 0.4249 0
Total 2

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente de distribución.

182
Remanente de Diputaciones por
Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PAN 224,503 195,208 29,295 0


PRI 235,799 195,208 40,591 0
PRD 73,823 0 73,823 0
PT 8,157 0 8,157 0
PVEM 106,382 0 106,382 1
PCP 33,288 0 33,288 0
PMC 15,929 0 15,929 0
PNA 82,949 0 82,949 1
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos PVEM y Nueva Alianza obtuvieron
el escaño restante, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la
siguiente manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
PAN 1 1 0 2
PRI 1 1 0 2
PRD 1 0 0 1
PT 1 0 0 1
PVEM 1 0 1 2
PCP 1 0 0 1
PMC 1 0 0 1
PNA 1 0 1 2
Total 8 2 2 12

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 255,364 4 2 6
PRI 266,660 7 2 9
PRD 104,684 1 1 2
PT 39,018 0 1 1
PVEM 137,243 3 2 5
PCP 64,149 0 1 1
PMC 46,790 0 1 1
PNA 113,810 0 2 2
Total 15 12 27

Paso 7. Límites de sobrerrepresentación. Finalmente, nos queda comprobar que


todos los partidos quedan dentro de los límites de sobrerrepresentación establecidos
por la ley:

183
%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votos Diferencia
total emitida
total

PAN 255,364 6 22.22% 24.85% -2.63%


PRI 266,660 9 33.33% 25.95% 7.39%
PRD 104,684 2 7.41% 10.19% -2.78%
PT 39,018 1 3.70% 3.80% -0.09%
PVEM 137,243 5 18.52% 13.35% 5.16%
PCP 64,149 1 3.70% 6.24% -2.54%
PMC 46,790 1 3.70% 4.55% -0.85%
PNA 113,810 2 7.41% 11.07% -3.67%

Como podemos observar en la tabla, ninguno de los cuatro partidos rebasa alguno de
los límites de sobrerrepresentación, por lo que la asignación queda firme.

184
Sinaloa

Características del sistema

El Congreso del Estado de Sinaloa está conformado por 40 diputados, de los cuales
24 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en distritos
locales uninominales y 16 mediante el sistema de representación proporcional (artículo
24 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por asignación directa, y después por cociente y restos mayores (artículo 24
constitucional y 12 de la Ley Electoral). Mediante la asignación directa se asignará un
diputado a cada uno de los partidos políticos que hayan obtenido entre el 2.5% y el 5%
de la votación total válida emitida (artículo 24 constitucional).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 2.5% de la votación total
emitida y postular candidatos en por lo menos 10 los distritos electorales. Al menos
tres de ellos deberán estar en cada circunscripción plurinominal (artículo 24
constitucional).

Existen dos límites a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener


más de 24 diputados por ambos principios y tampoco podrá contar con un número de
diputados por ambos principios, que representen un porcentaje del total del Congreso
que exceda en diez puntos a su porcentaje de votación estatal efectiva (artículo 24 de
la constitución local).

Las listas estatales se integrarán con dieciséis fórmulas de candidatos propietarios y


suplentes, cada formula deberá ser del mismo género (artículo 8 de la Ley Electoral).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Sinaloa,


participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran en la
siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 13
B 25,000 25% 7
C 15,000 15% 4
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 24
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

185
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación se ubica entre el 2.5% y el 5%. Como se observa en
la siguiente tabla, ningún partido se ubica en ese supuesto. :

Votación total Porcentaje de la Asignación directa


Partidos
emitida votación
A 35,000 35% 0
B 25,000 25% 0
C 15,000 15% 0
D 14,000 14% 0

Paso 3. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación efectiva, para lo que debemos deducir de la votación
emitida, los votos de los partidos políticos y coaliciones que no alcanzaron el 2.5% de
la votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas y los votos nulos. En
el presente caso, la votación efectiva es de 89,000.

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación


efectiva entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación efectiva Diputaciones por asignar Cociente electoral


89,000 16 5,562.5

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación total Escaños


Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
A 35,000 5,562.5 6.29 6
B 25,000 5,562.5 4.49 4
C 15,000 5,562.5 2.70 2
D 14,000 5,562.5 2.52 2
Total 14

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos un escaño


por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente.

186
Remanente de Diputaciones por
Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

A 35,000 33,375.00 1,625 0


B 25,000 22,250.00 2,750 0
C 15,000 11,125.00 3,875 1
D 14,000 11,125.00 2,875 1
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos C y D obtuvieron el escaño restante,


con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
A 0 6 0 6
B 0 4 0 4
C 0 2 1 3
D 0 2 1 3
Total 0 14 2 16

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 13 6 19
B 25,000 7 4 11
C 15,000 4 3 7
D 14,000 0 3 3
Total 24 16 40

Paso 7. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido


puede tener más de 24 diputados por ambos principios y que ningún partido político
podrá contar con un número de diputados por ambos principios, cuyo porcentaje del
total del Congreso exceda en 10 puntos a su porcentaje de votación efectiva. Como
podemos observar en la tabla anterior, ningún partido cae en primer supuesto; ahora
es necesario verificar si quedan dentro del límite del segundo.

Como la ley se refiere al porcentaje de la votación efectiva, tenemos que calcular los
porcentajes de votos de todos los partidos respecto de la votación efectiva (que es de
89,000).

Votación total Porcentaje de la Porcentaje de la


Partidos
emitida votación votación efectiva
A 35,000 35% 39.33%
B 25,000 25% 28.09%
C 15,000 15% 16.85%
D 14,000 14% 15.73%

187
Ahora calculamos qué porcentaje del Congreso constituyen las diputaciones
asignadas y cuál es la diferencia:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votación Diferencia
total emitida
total

A 35,000 19 47.50% 39.33% 8.17%


B 25,000 11 27.50% 28.09% -0.59%
C 15,000 7 17.50% 16.85% 0.65%
D 14,000 3 7.50% 15.73% -8.23%
Total 40

Como podemos observar, en ningún caso existe una diferencia mayor a 10 puntos, por
lo que nuestra asignación queda firme.

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Sinaloa se llevó a cabo en 2010. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla32:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN-PRD-PT-C 543,316 48.91% 9
PRI-PVEM-PANAL 540,224 48.63% 15
Candidatos no
3,214 0.29%
registrados
Votos nulos 24,048 2.16% 24
Votación total
1,110,802 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles coaliciones obtuvieron por lo menos 2.5% del
total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de los
escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN-PRD-PT-C 543,316 48.91%
PRI-PVEM-PANAL 540,224 48.63%
Candidatos no registrados 3,214 0.29%
Votos nulos 24,048 2.16%
Votación total emitida 1,110,802 100%

Podemos observar que ambas coaliciones alcanzaron el umbral requerido para


acceder a los espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo a la Ley electoral, debemos asignar una


curul a los partidos o coaliciones cuya votación se ubica entre el 2.5% y el 5%. Como
se observa en la siguiente tabla, ninguna coalición se ubica en ese supuesto:

32
Tomados de http://www.cee-sinaloa.org.mx/publico/transparencia/previa.aspx?admin.cee-
sinaloa.org.mx\Sistema\include\Archivos\2\2\Adjuntos\A1P2220107114316671.pdf.

188
Votación total Porcentaje de la
Partidos Asignación directa
emitida votación
PAN-PRD-PT-C 543,316 48.91% 0
PRI-PVEM-PANAL 540,224 48.63% 0

Paso 3. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación efectiva, para lo que debemos deducir de la votación
emitida, los votos de los partidos políticos y coaliciones que no alcanzaron el 2.5% de
la votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas y los votos nulos. En
el presente caso, la votación efectiva es de 1,083,540.

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación


efectiva entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación efectiva Diputaciones por asignar Cociente electoral


1,083,540 16 67,721.25

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación Escaños
Partidos Cociente Escaños (decimales)
total emitida (enteros)
PAN-PRD-
543,316 67,721.25 8.0228 8
PT-C
PRI-
PVEM- 540,224 67,721.25 7.9771 7
PANAL
Total 15

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos un escaño


por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor
PAN-PRD-PT-
543,316 541,770 1,546 0
C
PRI-PVEM-
540,224 474,048.75 66,175 1
PANAL
Total 1

Como podemos observar en la tabla, la coalición PRI-PVEM-PANAL obtuvo el escaño


restante, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente
manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
PAN-PRD-PT-
0 8 0 8
C

189
Continuación.

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
PRI-PVEM-
0 7 1 8
PANAL
Total 0 15 1 16

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN-PRD-PT-C 543,316 9 8 17
PRI-PVEM-
540,224 15 8 23
PANAL
Total 24 16 40

Paso 7. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido


puede tener más de 24 diputados por ambos principios y que ningún partido político o
coalición podrá contar con un número de diputados por ambos principios, cuyo
porcentaje del total del Congreso exceda en 10 puntos a su porcentaje de votación
efectiva. Como podemos observar en la tabla anterior, ninguna coalición cae en primer
supuesto; ahora es necesario verificar si quedan dentro del límite del segundo.

Como la ley se refiere al porcentaje de la votación efectiva, tenemos que calcular los
porcentajes de votos de todos los partidos respecto de la votación efectiva (que es de
1,083,540).

Votación total Porcentaje de la Porcentaje de la


Partidos
emitida votación votación efectiva
PAN-PRD-PT-C 543,316 48.91% 50.14%
PRI-PVEM-PANAL 540,224 48.63% 49.86%
1083540
Ahora calculamos qué porcentaje del Congreso constituyen las diputaciones
asignadas y cuál es la diferencia:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votación Diferencia
total emitida
total
PAN-PRD-
543,316 17 42.50% 50.14% -7.64%
PT-C
PRI-PVEM-
540,224 23 57.50% 49.86% 7.64%
PANAL
Total 40

Como podemos observar, en ningún caso existe una diferencia mayor a 10 puntos, por
lo que nuestra asignación queda firme.

190
Sonora

Características del sistema

El Congreso del Estado de Sonora está conformado por 33 diputados, de los cuales 21
diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en distritos locales
uninominales y hasta 12 mediante el sistema de representación proporcional (artículo
31 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por asignación directa, y después por sistema de minoría y por cociente
(artículos 299 y 301 de la Ley Electoral). Mediante la asignación directa se asignará un
diputado a cada uno de los partidos políticos que hayan obtenido por lo menos el 3%
de la votación total válida emitida (artículo 299 de la Ley). Para asignar los 5 escaños
por sistema de minoría, el Consejo Estatal, determinará el porcentaje de la votación
total válida emitida a favor de cada uno de los partidos en cada distrito electoral,
después se asignarán diputaciones a las fórmulas de aquellos partidos, alianzas o
coaliciones que, sin haber obtenido el triunfo en sus respectivos distritos, tengan el
mayor porcentaje de votos respecto de la votación válida emitida en sus distritos
(artículo 301 de la Ley Electoral).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 3% de la votación total
emitida y postular candidatos en por lo menos 15 los distritos electorales (artículo 298
de la Ley Electoral).

Existe un límite a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener un


número de diputados que represente un porcentaje del Congreso que rebase en más
de 8 puntos su porcentaje de la votación efectiva (artículo 300 de la Ley Electoral).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Sonora,


participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran en la
siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 11
B 25,000 25% 6
C 15,000 15% 4
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 21
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 3%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

191
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación
A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 3%, como se muestra en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Asignación directa


Partidos
emitida votación
A 35,000 35% 1
B 25,000 25% 1
C 15,000 15% 1
D 14,000 14% 1

Como los cuatro partidos tienen más de 3% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 4 diputaciones, por lo que restan 8 más
(12-4=8).

Paso 3. Asignación por minoría. En esta etapa distribuimos 5 diputaciones a


aquellos partidos que, sin haber obtenido el triunfo en sus respectivos distritos, tengan
el mayor porcentaje de votos respecto de la votación válida emitida en sus distritos.

Distrito Partido % votación válida Asignación

I.- San Luis Río Colorado A 1.83

II.- Puerto Peñasco C 2.30 4


III.- Caborca D 2.31
IV.- Nogales Norte B 1.37

V.- Nogales Sur D 1.90


VI.- Cananea B 2.42 1
VII.- Agua Prieta A 1.40

VIII.- Hermosillo Noroeste A 2.32 3

IX.- Hermosillo Centro B 2.80 5

X.- Hermosillo Noreste A 2.38 2

XI.- Hermosillo Costa B 2.15

XII.- Hermosillo Sur D 2.11


XIII.- Guaymas C 1.70
XIV.- Empalme B 1.30

192
Continuación.

Distrito Partido % votación válida Asignación

XV.- Cd. Obregón Sur A 1.78

XVI.- Cd. Obregón Sureste D 1.82

XVII.- Cd. Obregón Centro B 1.86

XVIII.- Cd. Obregón Norte A 2.22

XIX.- Navojoa Norte A 1.49


XX.- Etchojoa D 1.87
XXI.- Huatabampo C 1.92

La asignación en esta etapa queda como sigue:

Partidos Diputaciones por minoría


A 2
B 2
C 1
D 0
Total 5

Antes de seguir con la siguiente etapa de asignación, tenemos que comprobar si los
partidos quedan dentro del límite de sobrerrepresentación.

RP
%
%
Partidos MR Total Diputaciones Límite
Votación
total
Directa Minoría

A 11 1 2 14 42.42% 39.33% 47.33%


B 6 1 2 9 27.27% 28.09% 36.09%
C 4 1 1 6 18.18% 16.85% 24.85%
D 0 1 0 1 3.03% 15.73% 23.73%
Total 21 4 5

Como podemos observar, hasta ese momento ningún partido sobrepasa el límite, por
lo que todos pueden participar en la asignación por cociente.

Paso 4. Cociente. El cociente se calcula dividiendo la votación efectiva entre el total


de diputaciones del Congreso.

Votación efectiva Diputaciones Cociente


89,000 33 2,696.9697

Ahora dividimos votación de cada partido entre el cociente. Así obtenemos el “entero
de cociente”:

193
Entero de
Votación total Entero de cociente
Partidos Cociente cociente
emitida (decimales)
(enteros)
A 35,000 2,696.9697 12.98 12
B 25,000 2,696.9697 9.27 9
C 15,000 2,696.9697 5.56 5
D 14,000 2,696.9697 5.19 5

Para calcular cuántas diputaciones asignar a cada partido, tenemos que restar del
“entero de cociente” las diputaciones de mayoría y las asignadas hasta ese momento:

Entero de
Diputaciones Diputaciones Total
Partidos cociente Resto
MR RP asignadas
(enteros)
A 12 11 3 14 -2
B 9 6 3 9 0
C 5 4 2 6 -1
D 5 0 1 1 4

Como podemos observar, el único partido con derecho a diputaciones es el Partido D,


quien puede obtener todavía 4 diputaciones. Como disponemos solamente de 3 más
(12 menos 4 de asignación directa, menos 5 de minoría, quedan 3), le asignamos las
tres diputaciones restantes, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de
la siguiente manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación de minoría cociente escaños
directa
A 1 2 0 3
B 1 2 0 3
C 1 1 0 2
D 1 0 3 4
Total 4 5 3 12

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 11 3 14
B 25,000 6 3 9
C 15,000 4 2 6
D 14,000 0 4 4
Total 21 12 33

Paso 6. Límites de sobrerrepresentación. Ahora nos queda volver a comprobar los


límites de sobrerrepresentación:

194
%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votación Diferencia
total emitida
total

A 35,000 14 42.42% 39.33% 3.10%


B 25,000 9 27.27% 28.09% -0.82%
C 15,000 6 18.18% 16.85% 1.33%
D 14,000 4 12.12% 15.73% -3.61%
Total 33

Como podemos observar, ningún partido rebasa el límite de 8 puntos, por lo que
nuestra asignación queda firme.

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Sonora se llevó a cabo en 2012. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla33:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida34 votación Relativa
PAN 393,203 38.09% 11
PRI 358,518 34.73% 10
PRD 78,390 7.59% 0
PVEM 42,169 4.09% 0
PT 24,011 2.33% 0
MC 15,296 1.48% 0
PANAL 57,596 5.58% 0
Votación total
21
emitida

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 3%, como se muestra en la siguiente tabla:

Partidos Porcentaje de la votación Asignación directa


PAN 38.09% 1
PRI 34.73% 1
PRD 7.59% 1
PVEM 4.09% 1
PANAL 5.58% 1
Total: 5

Como los cinco partidos tienen más de 3% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 5 diputaciones, por lo que restan 7 más
(12-5=7).

Paso 3. Asignación por minoría. En esta etapa distribuimos 5 diputaciones a


aquellos partidos, sin haber obtenido el triunfo en sus respectivos distritos, tengan el
mayor porcentaje de votos respecto de la votación válida emitida en sus distritos.

33
Tomados de: SUP-REC-172/2012 y SG-JRC-522/2012.
34
Las fracciones de deben a la división de la votación recibida por la Coalición “Comprometidos
por Colima”.
195
En la siguiente tabla se presentan los resultados distritales en orden decreciente:

Lugar según mayores % en


Distrito Partido/Alianza/Coalición %
Distritos

V Nogales Sur C. COMÚN PRI-PVEM 44.37 1


XXI Huatabampo C. COMÚN PAN-PANAL 43.39 2
VI Cananea PANAL 41.67 3
III Caborca C. COMÚN PRI-PVEM 41.40 4
XIX Navojoa Norte C. COMÚN PRI-PVEM 40.83 5
II Puerto Peñasco C. COMÚN PRI-PVEM 40.71 6
IV Nogales Norte PAN 39.35 7
XIII Guaymas C. COMÚN PAN-PANAL 39.05 8
Hermosillo
VIII ALIANZA PRI-PVEM 38.53 9
Noroeste
X Hermosillo Noreste ALIANZA PRI-PVEM 38.15 10
VII Aguaprieta C. COMÚN PAN-PANAL 38.02 11
IX Hermosillo Centro ALIANZA PRI-PVEM 37.90 12
XX Etchojoa C. COMÚN PRI-PVEM 35.34 13
XI Hermosillo Costa ALIANZA PRI-PVEM 35.24 14
XV Obregón Sur PAN 34.96 15
XVII Obregón Centro C. COMÚN PAN-PANAL 34.33 16
San Luis Río
I C. COMÚN PRI-PVEM 33.35 17
Colorado
XVIII Obregón Norte PANAL 33.09 18
XIV Empalme C. COMÚN PAN-PANAL 32.84 19
XII Hermosillo Sur ALIANZA PRI-PVEM 32.61 20
XVI Obregón Sureste C. COMÚN PAN-PANAL 30.13 21

Como se desprende de la tabla, a los primeros cinco lugares les serán otorgadas las
diputaciones, que en ese caso son las siguientes:

Lugar según mayores % en


Distrito Partido/Alianza/Coalición %
Distritos

V Nogales Sur C. COMÚN PRI-PVEM 44.37 1


XXI Huatabampo C. COMÚN PAN-PANAL 43.39 2
VI Cananea PANAL 41.67 3
III Caborca C. COMÚN PRI-PVEM 41.40 4
XIX Navojoa Norte C. COMÚN PRI-PVEM 40.83 5

Así, se distribuyeron cinco diputaciones de las siete a asignar por el principio de


representación, por tanto, aún quedan dos curules por repartir.

Paso 4. Comprobación de los límites de sobrerrepresentación. Antes de seguir


con la siguiente etapa de asignación, tenemos que comprobar si los partidos quedan
dentro del límite de sobrerrepresentación, que es de 8%.

196
RP
%
%
Partidos MR Total Diputaciones Límite
Votación
total
Directa Minoría

PAN 11 1 1 13 39.39% 38.09% 46.09%


PRI 10 1 3 14 42.42% 34.73% 42.73%
PRD 0 1 0 1 3.03% 7.59% 15.59%
PVEM 0 1 0 1 3.03% 4.09% 12.09%
PANAL 0 1 1 2 6.06% 5.58% 13.58%
Total 21 5 5

Como podemos observar, el Partido Revolucionario Institucional llegó al límite de


representación previsto por la ley, por lo que no puede seguir participando en la
asignación por cociente.

Paso 4. Cociente. El cociente se calcula dividiendo la votación efectiva entre el total


de diputaciones del Congreso.

Votación efectiva Diputaciones Cociente


929,876 33 28,178

Ahora dividimos votación de cada partido entre el cociente. Así obtenemos el “entero de
cociente”:

Entero de
Votación total Entero de cociente
Partidos Cociente cociente
emitida (decimales)
(enteros)
PAN 393,203 28,178 13.954 13
PRD 78,390 28,178 2.782 2
PVEM 42,169 28,178 1.497 1
PANAL 57,596 28,178 2.044 2

Para calcular cuántas diputaciones asignar a cada partido, tenemos que restar del
“entero de cociente” las diputaciones de mayoría y las asignadas hasta ese momento:

Entero de
Entero de
Partidos cociente Diputaciones MR Diputaciones RP
representación
(enteros)
PAN 13 11 2 0
PRD 2 0 1 1
PVEM 1 0 1 0
PANAL 2 0 2 0

Como podemos observar, el único partido con derecho a diputaciones es el PRD,


quien obtiene una diputación. Por lo tanto, aun queda una diputación por asignar.

197
Paso 5. Residuo de cociente. De acuerdo a la ley, se le asigna la diputación restante
al partido que tiene el mayor residuo de cociente, que es la resta entre el número de
votos totales válidos de cada ente político en la elección de mayoría relativa y los
votos de cociente de cada participante. Votos de cociente es el resultado de multiplicar
el entero de cociente de cada partido por el cociente natural:

Entero de Votos de Votación Residuo de


Partidos Cociente
cociente cociente válida cociente
PAN 28,178 13 366,314 393,203 26,889

PRD 28,178 2 56,356 78,390 22,034

PVEM 28,178 1 28,178 42,169 13,991

PANAL 28,178 2 56,356 57,596 1,240

Como podemos observar en la tabla, el residuo más alto es del PAN, por lo que le
asignamos la diputación restante.
Con ello, la asignación queda como sigue:

Diputaciones Diputaciones
Total de
por Diputaciones Diputaciones por residuo
Partidos escaños
asignación de minoría por cociente
RP
directa
PAN 1 1 0 1 3
PRI 1 3 0 0 4
PRD 1 0 1 0 2
PVEM 1 0 0 0 1
PANAL 1 1 0 0 2
Total 5 5 1 1 12

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 393,203 11 3 14
PRI 358,518 10 4 14
PRD 78,390 0 2 2
PVEM 42,169 0 1 1
PANAL 57,596 0 2 2
Total 21 12 33

Paso 6. Límites de sobrerrepresentación. Ahora nos queda volver a comprobar los


límites de sobrerrepresentación:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votación Diferencia
total emitida
total

PAN 393,203 14 40.00% 38.09% 1.91%


PRI 358,518 14 40.00% 34.73% 5.27%
PRD 78,390 2 5.71% 7.59% -1.88%

198
Continuación.

Votación
Partidos total Total % Diputaciones total % Votación Diferencia
emitida
PVEM 42,169 1 2.86% 4.09% -1.23%
PANAL 57,596 2 5.71% 5.58% 0.13%
Total 33

Como podemos observar, ningún partido rebasa el límite de 8 puntos, por lo que
nuestra asignación queda firme.

199
Tabasco

Características del sistema

El Congreso Legislativo (Cámara de Diputados) se integra por 35 representantes, de


los cuales 21 son de mayoría relativa y 14 de representación proporcional (artículo 12
de la constitución local). El sistema de asignación de los diputados de RP es de
asignación directa (porcentaje mínimo) adicionado con el sistema de cocientes y
restos mayores.

Para acceder a la distribución deben registrar candidatos por el principio de MR en por


lo menos las dos terceras partes de los distritos uninominales, es decir, en por lo
menos 14 de ellos y obtener por lo menos el 2% de la votación emitida (artículo 14
constitucional, fracciones I, II constitucional).

Existen dos límites de sobrerrepresentación establecidos a nivel constitucional: a)


ningún partido político puede tener más de 22 diputados por ambos principios y, b)
ningún partido puede tener un porcentaje de diputados por ambos principios que
representen un porcentaje que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votación
estatal emitida. Sin embargo, esto último no aplica al partido que por sus triunfos en
los distritos uninominales, obtenga un porcentaje de curules superior a la suma de su
porcentaje de votación más diez puntos (artículo 14, fracciones IV, V).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Tabasco,


participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran en la
siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 11
B 25,000 25% 6
C 15,000 15% 4
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 21
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación de los límites de sobrerrepresentación. La ley local


establece que ningún partido puede tener más de 22 diputados por ambos principios y
que ningún partido político podrá contar con un número de diputados por ambos
principios, cuyo porcentaje del total del Congreso exceda en 8 puntos a su porcentaje
de votación efectiva. Como podemos observar en la tabla anterior, tomando en cuenta
las diputaciones de mayoría relativa ningún partido cae en primer supuesto; ahora es
necesario verificar si quedan dentro del límite del segundo.

Como la ley se refiere al porcentaje de la votación efectiva, tenemos que calcular los
porcentajes de votos de todos los partidos respecto de la votación efectiva (votación
total menos los votos nulos, a favor de candidatos no registrados y los partidos que no
alcanzaron el 2%).
200
Votación total Candidatos no
Votos nulos Votación estatal
emitida registrados
100,000 5,000 5,000 90,000

Ahora calculamos el porcentaje de votos de cada partido respecto de la votación


estatal:

Porcentaje de la
Porcentaje de la
Partidos Votación emitida votación estatal
votación total
emitida
A 35,000 35% 39.33%
B 25,000 25% 28.09%
C 15,000 15% 16.85%
D 14,000 14% 15.73%

Como el Congreso de Tabasco está compuesto por 35 diputados, podemos calcular el


VPD - “valor porcentual por diputación”, que es de 2.8571 (100/35=2.8571).

Porcentaje de
Umbral dividido Máximo de
Partidos la votación Umbral (%+8)
entre el VPD diputaciones
estatal
A 39.33% 47.33% 16.56 16
B 28.09% 36.09% 12.63 12
C 16.85% 24.85% 8.70 8
D 15.73% 23.73% 8.31 8

Como podemos observar, hasta ahora ningún partido rebasa el límite legal.

Paso 3. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 2%, como se muestra en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación estatal
A 35,000 39.33% 1
B 25,000 28.09% 1
C 15,000 16.85% 1
D 14,000 15.73% 1
Total: 4

Como todos los partidos tienen más de 2% de votos, a cada uno le toca una curul. Con
la asignación directa hemos distribuido 4 diputaciones, por lo que restan 10 más (14-
4=10).

Paso 4. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación ajustada, para lo que debemos deducir de la votación
efectiva (votación total menos los votos de los partidos políticos y coaliciones que no
alcanzaron el 2% de la votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas
y los votos nulos) los votos utilizados en la asignación directa.

En el presente caso, la votación efectiva es de 89,000. El 2% de la votación total


equivale a 2,000 votos. Como hemos asignado 4 diputaciones, hay que restar de la
votación efectiva 8,000 (4 x 2,000=8,000).

201
Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación
ajustada entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación ajustada Diputaciones por asignar Cociente electoral


81,000 10 8,100

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación
Votación Escaños Escaños
Partidos total 2% Cociente
ajustada (decimales) (enteros)
emitida
A 35,000 2,000 33,000 8,100 4.07 4
B 25,000 2,000 23,000 8,100 2.84 2
C 15,000 2,000 13,000 8,100 1.60 1
D 14,000 2,000 12,000 8,100 1.48 1
Total 8

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente de distribución.

Votación Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos utilizados
ajustada votos resto mayor

A 33,000 32,400.00 600 0


B 23,000 16,200.00 6,800 1
C 13,000 8,100.00 4,900 1
D 12,000 8,100.00 3,900 0
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos B y C obtuvieron un escaño cada


cual, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
A 1 4 0 5
B 1 2 1 4
C 1 1 1 3
D 1 1 0 2
Total 4 8 2 14

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida
A 35,000 11 5 16
B 25,000 6 4 10

202
Continuación.

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida
C 15,000 4 3 7
D 14,000 0 2 2
Total 21 14 35

Paso 7. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido


puede tener más de 22 diputados por ambos principios y que ningún partido político
podrá contar con un número de diputados por ambos principios, cuyo porcentaje del
total del Congreso exceda en 8 puntos a su porcentaje de votación efectiva. Como
podemos observar en la tabla anterior, ningún partido cae en primer supuesto; ahora
es necesario verificar si quedan dentro del límite del segundo.

Ahora calculamos qué porcentaje del Congreso constituyen las diputaciones


asignadas y cuál es la diferencia:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votación Diferencia
total emitida
total

A 35,000 16 45.71% 39.33% 6.39%


B 25,000 10 28.57% 28.09% 0.48%
C 15,000 7 20.00% 16.85% 3.15%
D 14,000 2 5.71% 15.73% -10.02%
Total 35

Como podemos observar, en ningún caso existe un excedente mayor a 8 puntos, por
lo que nuestra asignación queda firme.

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Tabasco se llevó a cabo en 2012. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla35:

Votación por Porcentaje Distritos de


circunscripción Votación total
Partidos de la Mayoría
emitida
1era 2da votación Relativa
PAN 39,527 30,969 70,496 6.54% 0
PRI 187,251 189,544 376,793 34.93% 3
PRD 203,061 225,644 428,706 39.74% 14
PT 32,848 27,013 59,861 5.55% 3
PVEM 19,003 13,608 32,611 3.02% 0
MC 31,737 21,672 53,409 4.95% 1
PANAL 15,594 14,337 29,931 2.77% 0

35
Tomados de: Acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral y de Participación
Ciudadana de Tabasco CE/2012/067.
203
Continuación.

Votación por Porcentaje Distritos de


circunscripción Votación total
Partidos de la Mayoría
emitida
1era 2da votación Relativa
Candidatos
no 450 220 670 0.06%
registrados
Votos nulos 13,094 13,137 26,231 2.43% 21
Votación
total 542,565 536,144 1,078,708 100%
emitida

Paso 1. Comprobación de los límites de sobrerrepresentación. La ley local


establece que ningún partido puede tener más de 22 diputados por ambos principios y
que ningún partido político podrá contar con un número de diputados por ambos
principios, cuyo porcentaje del total del Congreso exceda en 8 puntos a su porcentaje
de votación efectiva. Como podemos observar en la tabla anterior, tomando en cuenta
las diputaciones de mayoría relativa ningún partido cae en primer supuesto; ahora es
necesario verificar si quedan dentro del límite del segundo.

Como la ley se refiere al porcentaje de la votación efectiva, tenemos que calcular los
porcentajes de votos de todos los partidos respecto de la votación efectiva (votación
total menos los votos nulos, a favor de candidatos no registrados y los partidos que no
alcanzaron el 2%).

Votación total Candidatos no


Votos nulos Votación estatal
emitida registrados
1,078,708 26,231 670 1,051,807

Ahora calculamos el porcentaje de votos de cada partido respecto de la votación estatal:

Votación total Porcentaje de la Porcentaje de la


Partidos
emitida votación total votación estatal
PAN 70,496 6.54% 6.70%
PRI 376,793 34.93% 35.82%
PRD 428,706 39.74% 40.75%
PT 59,861 5.55% 5.69%
PVEM 32,611 3.02% 3.10%
MC 53,409 4.95% 5.07%
PANAL 29,931 2.77% 2.84%

Como el Congreso de Tabasco está compuesto por 35 diputados, podemos calcular el


VPD - “valor porcentual por diputación”, que es de 2.8571 (100/35=2.8571).

Porcentaje de
Umbral dividido Máximo de
Partidos la votación Umbral (%+8)
entre el VPD diputaciones
estatal
PAN 6.70% 14.70% 5.14 5
PRI 35.82% 43.82% 15.33 15
PRD 40.75% 48.75% 17.06 17
PT 5.69% 13.69% 4.79 4
PVEM 3.10% 11.10% 3.88 3
MC 5.07% 13.07% 4.57 4
PANAL 2.84% 10.84% 3.79 3

204
Como podemos observar, hasta ahora ningún partido rebasa el límite legal.

Paso 3. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 2%, como se muestra en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación estatal
PAN 70,496 6.70% 1
PRI 376,793 35.82% 1
PRD 428,706 40.75% 1
PT 59,861 5.69% 1
PVEM 32,611 3.10% 1
MC 53,409 5.07% 1
PANAL 29,931 2.84% 1
Total: 7

Como todos los partidos tienen más de 2% de votos, a cada uno le toca una curul. Con
la asignación directa hemos distribuido 7 diputaciones, por lo que restan 7 más (14-
7=7).

Paso 4. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación ajustada, para lo que debemos deducir de la votación
efectiva (votación total menos los votos de los partidos políticos y coaliciones que no
alcanzaron el 2% de la votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas
y los votos nulos) los votos utilizados en la asignación directa.

En el presente caso, la votación efectiva es de 1,051,807. El 2% de la votación total


equivale a 21,574.16 votos. Como hemos asignado 7 diputaciones, hay que restar de
la votación efectiva 151,019.12 (7 x 21,574.16=151,019.12).

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación para
asignación entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando
como se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
900,987.8836 7 128,683.98

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación
Votación Cociente Escaños Escaños
Partidos total 2%
ajustada natural (decimales) (enteros)
emitida
PAN 70,496 21,574.16 48,921.84 128,683.98 0.3801 0
PRI 376,793 21,574.16 355,218.84 128,683.98 2.7603 2
PRD 428,706 21,574.16 407,131.84 128,683.98 3.1638 237
PT 59,861 21,574.16 38,286.84 128,683.98 0.2975 0

36
El resultado está tomado del acuerdo del instituto electoral, sin embargo, la cifra correcta es
de 900787.88, lo que no modifica las diversas operaciones del cociente.
37
Como el límite de diputaciones del PRD es 17, y obtuvo 14 por mayoría relativa, 1 por
asignación directa y 2 por cociente, llega a ese límite.    
205
Continuación.

Votación
Votación Cociente Escaños Escaños
Partidos total 2%
ajustada natural (decimales) (enteros)
emitida
PVEM 32,611 21,574.16 11,036.84 128,683.98 0.0857 0
MC 53,409 21,574.16 31,834.84 128,683.98 0.2473 0
PANAL 29,931 21,574.16 8,356.84 128,683.98 0.0649 0
Total 4

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos tres


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente de distribución.

Votación Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos utilizados
ajustada votos resto mayor

PAN 48,921.84 0 48,921.84 1


PRI 355,218.84 257,367.96 97,850.88 1
PT 38,286.84 0 38,286.84 1
PVEM 11,036.84 0 11,036.84 0
MC 31,834.84 0 31,834.84 0
PANAL 8,356.84 0 8,356.84 0
Total 3

Como podemos observar en la tabla, los partidos PAN, PRI y PT obtuvieron un escaño
cada cual, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente
manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
PAN 1 0 1 2
PRI 1 2 1 4
PRD 1 2 0 3
PT 1 0 1 2
PVEM 1 0 0 1
MC 1 0 0 1
PANAL 1 0 0 1
Total 7 4 3 14

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 70,496 0 2 2
PRI 376,793 3 4 7
PRD 428,706 14 3 17

206
Continuación.

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida
PT 59,861 3 2 5
PVEM 32,611 0 1 1
MC 53,409 1 1 2
PANAL 29,931 0 1 1
Total 21 14 35

Paso 7. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido


puede tener más de 22 diputados por ambos principios y que ningún partido político
podrá contar con un número de diputados por ambos principios, cuyo porcentaje del
total del Congreso exceda en 8 puntos a su porcentaje de votación efectiva. Como
podemos observar en la tabla anterior, ningún partido cae en primer supuesto; ahora
es necesario verificar si quedan dentro del límite del segundo.

Ahora calculamos qué porcentaje del Congreso constituyen las diputaciones


asignadas y cuál es la diferencia:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votación Diferencia
total emitida
total

PAN 70,496 2 5.71% 6.70% -0.99%


PRI 376,793 7 20.00% 35.82% -15.82%
PRD 428,706 17 48.57% 40.75% 7.82%
PT 59,861 5 14.29% 5.69% 8.6038%
PVEM 32,611 1 2.86% 3.10% -0.24%
MC 53,409 2 5.71% 5.07% 0.64%
PANAL 29,931 1 2.86% 2.84% 0.02%
Total 35

Como podemos observar, en ningún caso existe un excedente mayor a 8 puntos, por
lo que nuestra asignación queda firme.

38
La diferencia no afecta el resultado porque no disminuiría escaños.
207
Tamaulipas

Características del sistema

El Congreso del Estado de Tamaulipas está conformado por 36 diputados, de los


cuales 22 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en
distritos locales uninominales y 14 mediante el sistema de representación proporcional
(artículo 26 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por asignación directa, y después por cociente y restos mayores (artículo 24 del
Código). Mediante la asignación directa se asignará un diputado a cada uno de los
partidos políticos que hayan obtenido por lo menos el 1.5% de la votación total válida
emitida (artículo 27 constitucional). La votación ajustada se obtiene restando de la
votación efectiva, la votación utilizada para la asignación de diputaciones a los partidos
que obtuvieron el 1.5 % de la votación estatal emitida (artículo 24 del Código).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 1.5% de la votación total
emitida y postular candidatos en por lo menos dos terceras partes de los distritos
electorales (13) (artículo 27 constitucional).

Existen dos límites a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener


más de 22 diputados por ambos principios y tampoco podrá contar con un número de
diputados por ambos principios, que representen un porcentaje del total del Congreso
que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votación estatal efectiva (artículo 27 de
la constitución local).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de


Tamaulipas, participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se
muestran en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 12
B 25,000 25% 6
C 15,000 15% 4
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 22
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 1.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%

208
Continuación.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 1.5%, como se muestra en la siguiente
tabla:

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación
A 35,000 35% 1
B 25,000 25% 1
C 15,000 15% 1
D 14,000 14% 1

Como los cuatro partidos tienen más de 1.5% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 4 diputaciones, por lo que restan 10 más
(14-4=10).

Paso 3. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación ajustada, para lo que debemos deducir de la votación
efectiva (votación total menos los votos de los partidos políticos y coaliciones que no
alcanzaron el 1.5% de la votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no
registradas y los votos nulos) los votos utilizados en la asignación directa.

En el presente caso, la votación efectiva es de 89,000. El 1.5% de la votación total


equivale a 1,500 votos. Como hemos asignado 4 diputaciones, hay que restar de la
votación efectiva 6,000 (4 x 1,500=6,000).

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación


ajustada entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación ajustada Diputaciones por asignar Cociente electoral


83,000 10 8,300

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación
Votación Escaños Escaños
Partidos total 1.5% Cociente
ajustada (decimales) (enteros)
emitida
A 35,000 1,500 33,500 8,300 4.04 4
B 25,000 1,500 23,500 8,300 2.83 2
C 15,000 1,500 13,500 8,300 1.63 1

209
Continuación.

Votación
Votación Escaños Escaños
Partidos total 1.5% Cociente
ajustada (decimales) (enteros)
emitida
D 14,000 1,500 12,500 8,300 1.51 1
Total 8

Paso 4. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente.

Votación Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos utilizados
ajustada votos resto mayor

A 33,500 33,200.00 300 0


B 23,500 16,600.00 6,900 1
C 13,500 8,300.00 5,200 1
D 12,500 8,300.00 4,200 0
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los Partidos B y C obtuvieron los escaños


restantes, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente
manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
A 1 4 0 5
B 1 2 1 4
C 1 1 1 3
D 1 1 0 2
Total 4 8 2 14

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 12 5 17
B 25,000 6 4 10
C 15,000 4 3 7
D 14,000 0 2 2
Total 22 14 36

Paso 6. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido


puede tener más de 22 diputados por ambos principios y que ningún partido político
podrá contar con un número de diputados por ambos principios, cuyo porcentaje del
total del Congreso exceda en 8 puntos a su porcentaje de votación efectiva. Como
podemos observar en la tabla anterior, ningún partido cae en primer supuesto; ahora
es necesario verificar si quedan dentro del límite del segundo.

210
Como la ley se refiere al porcentaje de la votación efectiva, tenemos que calcular los
porcentajes de votos de todos los partidos respecto de la votación efectiva (que es de
89,000).

Votación total Porcentaje de la Porcentaje de la


Partidos
emitida votación votación válida
A 35,000 35% 39.33%
B 25,000 25% 28.09%
C 15,000 15% 16.85%
D 14,000 14% 15.73%

Ahora calculamos qué porcentaje del Congreso constituyen las diputaciones


asignadas y cuál es la diferencia:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votación Diferencia
total emitida
total

A 35,000 17 47.22% 39.33% 7.90%


B 25,000 10 27.78% 28.09% -0.31%
C 15,000 7 19.44% 16.85% 2.59%
D 14,000 2 5.56% 15.73% -10.17%
Total 36

Como podemos observar, en ningún caso existe un excedente mayor a 8 puntos, por
lo que nuestra asignación queda firme.

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Tamaulipas se llevó a cabo en 2010. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla39:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PRI 633,823.58 57.75% 18
PAN 324,634 29.58% 0
PRD 42,937 3.91% 0
PT 18,890 1.72% 0
PVEM 16,464.21 1.50% 2
PANAL 16,464.21 1.50% 2
CONV 15,628 1.42% 0
Votos nulos 28,773 2.62%
Votación total 22
1,097,614 100%
emitida

39
Tomados de la sentencia SM-JRC-093/2010 (consultable en www.te.gob.mx).
211
Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 1.5%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PRI 633,823.58 57.75%
PAN 324,634 29.58%
PRD 42,937 3.91%
PT 18,890 1.72%
PVEM 16,464.21 1.50%
PANAL 16,464.21 1.50%
CONV 15,628 1.42%
Votos nulos 28,773 2.62%
Votación total emitida 1,097,614 100%

Podemos observar que el Partido Convergencia no alcanzó el umbral requerido para


acceder a los espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 1.5%, como se muestra en la siguiente
tabla:

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación
PRI 633,823.58 57.75% 1
PAN 324,634 29.58% 1
PRD 42,937 3.91% 1
PT 18,890 1.72% 1
PVEM 16,464.21 1.50% 1
PANAL 16,464.21 1.50% 1
Total 6

Como los seis partidos tienen más de 1.5% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 6 diputaciones, por lo que restan 8 más
(14-6=8).

Paso 3. Cociente electoral. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero


debemos calcular la votación ajustada, para lo que debemos deducir de la votación
efectiva (votación total menos los votos de los partidos políticos y coaliciones que no
alcanzaron el 1.5% de la votación, los votos emitidos a favor de fórmulas no
registradas y los votos nulos) los votos utilizados en la asignación directa.

En el presente caso, la votación efectiva es de 1,053,213. El 1.5% de la votación total


equivale a 16,464.21 votos. Como hemos asignado 6 diputaciones, hay que restar de
la votación efectiva 98,785.26 (6 x 16,464.21=98,785.26).

Ahora se debe determinar el cociente electoral, que resulta de dividir la votación


ajustada entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
954,427.74 8 119,303.468

212
Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada
partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación
Votación Escaños Escaños
Partidos total 1.5% Cociente
ajustada (decimales) (enteros)
emitida
PRI 633,823.58 16,464.21 617,359.37 119,303.468 5.17 3
PAN 324,634 16,464.21 308,169.79 119,303.468 2.58
PRD 42,937 16,464.21 26,472.79 119,303.468 0.22
PT 18,890 16,464.21 2,425.79 119,303.468 0.02
PVEM 16,464.21 16,464.21 0 119,303.468 0.00
PANAL 16,464.21 16,464.21 0 119,303.468 0.00
Total

Al revisar cuántas diputaciones le tocarían al Partido Revolucionario Institucional


considerando la cuota referida, se advierte que de concederle la cantidad de curules
que le corresponden, excedería el monto permitido de escaños. Por tanto, se asigna
directamente el máximo de curules que puede obtener.

Luego, se vuelve a realizar el procedimiento eliminando los votos del PRI:

Paso 4. Cociente ajustado. Para volver a calcular el cociente, de la votación


ajustada le restamos los votos del PRI, y luego dividimos el resultado entre el número
de escaños por repartir (5).
954,427.74 - 633,823.58 = 320,604.16
Calculamos el cociente:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente electoral
asignación
320,604.16 5 64,120.832

Aplicamos el cociente:

Votación Escaños Escaños


Partidos Cociente natural
ajustada (decimales) (enteros)
PAN 308,169.79 64,120.832 4.806 4
PRD 26,472.79 64,120.832 0.413 0
PT 24,25.79 64,120.832 0.038 0
PVEM 0 64,120.832 0 0
PANAL 0 64,120.832 0 0
Total 4

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos un escaño


por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente de distribución.

213
Votación Remanente de Diputaciones por
Partidos Votos utilizados
ajustada votos resto mayor

PAN 308,169.79 256,483.328 51,686.462 1


PRD 26,472.79 0 26,472.79 0
PT 24,25.79 0 2,425.79 0
PVEM 0 0 0 0
PANAL 0 0 0 0
Total 1

Como podemos observar en la tabla, el PAN obtuvo el escaño restante, con lo que la
distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
PRI 1 3 0 4
PAN 1 4 1 6
PRD 1 0 0 1
PT 1 0 0 1
PVEM 1 0 0 1
PANAL 1 0 0 1
Total 6 7 1 14

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PRI 633,823.58 18 4 22
PAN 324,634 0 6 6
PRD 42,937 0 1 1
PT 18,890 0 1 1
PVEM 16,464.21 2 1 3
PANAL 16,464.21 2 1 3
Total 22 14 36

Paso 6. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido


puede tener más de 22 diputados por ambos principios y que ningún partido político
podrá contar con un número de diputados por ambos principios, cuyo porcentaje del
total del Congreso exceda en 8 puntos a su porcentaje de votación efectiva. Como
podemos observar en la tabla anterior, ningún partido cae en primer supuesto; ahora
es necesario verificar si quedan dentro del límite del segundo.

Como la ley se refiere al porcentaje de la votación efectiva, tenemos que calcular los
porcentajes de votos de todos los partidos respecto de la votación efectiva (que es de
89,000).

214
Votación total Porcentaje de la Porcentaje de la
Partidos
emitida votación votación válida
PRI 633,823.58 57.75% 60.18%
PAN 324,634 29.58% 30.82%
PRD 42,937 3.91% 4.08%
PT 18,890 1.72% 1.79%
PVEM 16,464.21 1.50% 1.56%
PANAL 16,464.21 1.50% 1.56%

Ahora calculamos qué porcentaje del Congreso constituyen las diputaciones


asignadas y cuál es la diferencia:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votación Diferencia
total emitida
total

PRI 633,823.58 22 61.11% 60.18% 0.93%


PAN 324,634 6 16.67% 30.82% -14.16%
PRD 42,937 1 2.78% 4.08% -1.30%
PT 18,890 1 2.78% 1.79% 0.98%
PVEM 16,464.21 3 8.33% 1.56% 6.77%
PANAL 16,464.21 3 8.33% 1.56% 6.77%
Total 36

Como podemos observar, en ningún caso existe un excedente mayor a 8 puntos, por
lo que nuestra asignación queda firme.

215
Tlaxcala

Características del sistema

El Congreso del Estado de Tlaxcala está conformado por 32 diputados, de los cuales
19 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en distritos
locales uninominales y 13 mediante el sistema de representación proporcional (artículo
32 de la Constitución).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza mediante el mecanismo de cociente y restos mayores (artículo 33 de la
Constitución). Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de
representación proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 3.125%
de la votación total emitida y haber registrado candidatos en por lo menos 13 distritos
uninominales (artículo 33 de la Constitución).

Existen dos límites a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener


más de 19 diputados por ambos principios y ningún partido podrá tener un número de
diputados cuyo porcentaje del Congreso exceda por más de 6.25 puntos su porcentaje
de la votación efectiva (artículo 33, fracción IV y V, de la Constitución).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Tlaxcala,


participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran en la
siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa

A 35,000 35% 11

B 25,000 25% 5

C 15,000 15% 3

D 14,000 14% 0

E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5%
19
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos
3.125% del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la
asignación de los escaños de RP.

216
Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación

A 35,000 35%

B 25,000 25%

C 15,000 15%

D 14,000 14%

E 1,000 1%

Candidatos no registrados 5,000 5%

Votos nulos 5,000 5%

Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Determinación de la votación efectiva. Para obtener la votación efectiva,


debemos restar a la votación total emitida, los votos a favor de los partidos que no
hayan obtenido el 3.125% y los votos nulos (los votos a favor de candidatos no
registrados serán considerados nulos), de manera que sólo nos quede la suma de la
votación de los partidos con derecho a acceder a los espacios de RP:

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación

A 35,000 35%

B 25,000 25%

C 15,000 15%

D 14,000 14%

E -1,000 1%

Candidatos no registrados -5,000 5%

Votos nulos -5,000 5%

Votación efectiva 89,000

Paso 3. Cociente natural. De acuerdo a la ley, la designación de diputados por el


principio de RP se realiza mediante el mecanismo de cociente natural.

Ahora se debe determinar el cociente natural, que resulta de dividir la votación estatal
emitida entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación estatal
Diputaciones por asignar Cociente natural
emitida

89,000 13 6,846.15

217
Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada
partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación total Escaños


Partidos Cociente Escaños (decimales)
emitida (enteros)

A 35,000 6,846.15 5.11 5

B 25,000 6,846.15 3.65 3

C 15,000 6,846.15 2.19 2

D 14,000 6,846.15 2.04 2

Total 12

Paso 4. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

A 35,000 34,230.77 769 0

B 25,000 20,538.46 4,462 1

C 15,000 13,692.31 1,308 0

D 14,000 13,692.31 308 0

Total 1

Como podemos observar en la tabla, el partido que obtuvo el escaño faltante por
asignar de acuerdo al criterio de restos mayores, fue el Partido B, con lo que la
distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños

A 5 0 5

B 3 1 4

C 2 0 2
D 2 0 2
Total 12 1 13

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

218
Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 11 5 16

B 25,000 5 4 9

C 15,000 3 2 5

D 14,000 0 2 2

Total 19 13 32

Paso 6. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido


puede tener más de 19 diputados y que ningún partido político podrá contar con un
número de diputados por ambos principios, cuyo porcentaje del total del Congreso
exceda en 6.25 puntos a su porcentaje de votación válida. Como podemos observar
en la tabla anterior, ningún partido cae en primer supuesto; ahora es necesario
verificar si quedan dentro del límite del segundo.

Como la ley se refiere al porcentaje de la votación válida, tenemos que calcular los
porcentajes de votos de todos los partidos respecto de la votación válida, que es la
votación total menos los votos nulos y a favor de candidatos no registrados (en nuestro
caso, es de 90,000).

Votación total Porcentaje de la Porcentaje de la


Partidos
emitida votación votación válida
A 35,000 35% 38.89%

B 25,000 25% 27.78%

C 15,000 15% 16.67%

D 14,000 14% 15.56%

Como podemos observar en la tabla, ningún partido cae en primer supuesto, pero el
Partido A se ubica en el segundo: su votación es de 38.89% de la votación estatal
emitida, mientras que el número de diputaciones que obtuvo corresponde al 50% del
Congreso:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votación Diferencia
total emitida
total

A 35,000 16 50.00% 38.89% 11.11%


B 25,000 9 28.13% 27.78% 0.35%
C 15,000 5 15.63% 16.67% -1.04%
D 14,000 2 6.25% 15.56% -9.31%
Total 32

Por lo tanto, procede restarle al Partido A las diputaciones excedentes, para ajustar su
representación a los límites establecidos legalmente, asignándose las diputaciones
excedentes a los demás partidos que no se ubicaron en ese supuesto.

219
El Partido A quedará con 14 diputaciones, que corresponden al 43.75% del Congreso.
Para tal efecto se le asignaran únicamente 3 diputaciones, distribuyendo las 10
diputaciones entre los otros partidos, como sigue:

Paso 7. Cociente natural. Después de asignarle 3 diputaciones al Partido A, del total


de 13, nos quedan solamente 10 para distribuir entre otros partidos. La designación se
realiza mediante el mecanismo de cociente.

Antes de obtener el nuevo cociente, tenemos que calcular la votación ajustada, es


decir, de la votación efectiva debemos restarle la votación del Partido A:

Votación efectiva Votación del Partido A Votación ajustada

89,000 35,000 54,000

Ahora se debe determinar el nuevo cociente, que resulta de dividir la votación


ajustada entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación ajustada Diputaciones por asignar Cociente natural

54,000 10 5,400

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación total Escaños


Partidos Cociente Escaños (decimales)
emitida (enteros)

B 25,000 5,400
4.63 4
C 15,000 5,400 2.78 2
D 14,000 5,400
2.59 2
Total 8

Paso 8. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

B 25,000 21,600.00 3,400 1

C 15,000 10,800.00 4,200 1

D 14,000 10,800.00 3,200 0

Total 2

220
Como podemos observar en la tabla, los Partidos B y C obtuvieron el escaño restante,
con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños

B 4 1 5
C 2 1 3
D 2 0 2
Total 8 2 10

Paso 9. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 11 3 14

B 25,000 5 5 10

C 15,000 3 3 6

D 14,000 0 2 2

Total 19 13 32

Paso 10. Límites de sobrerrepresentación. Finalmente, nos queda volver a


comprobar que todos los partidos quedan dentro de los límites de
sobrerrepresentación establecidos por la ley:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votos Diferencia
total emitida
total

A 35,000 14 43.75% 38.89% 4.86%


B 25,000 10 31.25% 27.78% 3.47%
C 15,000 6 18.75% 16.67% 2.08%
D 14,000 2 6.25% 15.56% -9.31%
Total 32

Como podemos observar en la tabla, ninguno de los cuatro partidos rebasa alguno de
los límites de sobrerrepresentación, por lo que la asignación queda firme.

221
Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Tlaxcala se llevó a cabo en 2010. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla40:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PRI-PVEM 141,800 28.89% 10

PAN-PANAL 138,156 28.15% 8

PRD 55,893 11.39% 1

PT 32,691 6.66% 0

PAC 20,908 4.26% 0

PS 31,383 6.39% 0

CONV 19,433 3.96% 0

PPT 12,894 2.63% 0

PLT 10,393 2.12% 0

PP 6,980 1.42% 0

NULOS 20,227 4.12% 0


Votación total
490,758 100% 19
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos
3.125% del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la
asignación de los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación

PRI-PVEM 141,800 28.89%

PAN-PANAL 138,156 28.15%

PRD 55,893 11.39%

PT 32,691 6.66%

PAC 20,908 4.26%

PS 31,383 6.39%

CONV 19,433 3.96%

PPT 12,894 2.63%

PLT 10,393 2.12%

40
Tomados de http://www.ietlax.org.mx/acuerdos/2010/CG%20245-2010%2011-07-
2010%20%20ACUERDO%20DIPUTADOS%20PLURIS.pdf.
222
Continuación.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación

PP 6,980 1.42%

Votos nulos 20,227 4.12%

Votación total emitida 490,758 100%

Podemos observar que los partidos PPT, PLT, PP no alcanzaron el umbral requerido
para acceder a los espacios de RP.

Paso 2. Determinación de la votación efectiva. Para obtener la votación efectiva,


debemos restar a la votación total emitida, los votos a favor de los Partidos que no
hayan obtenido el 3.125% y los votos nulos (los votos a favor de candidatos no
registrados serán considerados nulos), de manera que sólo nos quede la suma de la
votación de los partidos con derecho a acceder a los espacios de RP:

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación

PRI-PVEM 141,800 28.89%

PAN-PANAL 138,156 28.15%

PRD 55,893 11.39%

PT 32,691 6.66%

PAC 20,908 4.26%

PS 31,383 6.39%

CONV 19,433 3.96%

PPT 12,894 2.63%

PLT 10,393 2.12%

PP 6,980 1.42%

Votos nulos 20,227 4.12%


Votación efectiva 440,264

Paso 3. Cociente natural. De acuerdo a la ley, la designación de diputados por el


principio de RP se realiza mediante el mecanismo de cociente natural.

Ahora se debe determinar el cociente natural, que resulta de dividir la votación estatal
emitida entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación efectiva Diputaciones por asignar Cociente natural


440,264 13 33,866.4615

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

223
Votación total Escaños
Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
PRI-
141,800 33,866.4615 4.1870 4
PVEM
PAN-
138,156 33,866.4615 4.0794 4
PANAL
PRD 55,893 33,866.4615 1.6504 1

PT 32,691 33,866.4615 0.9653 0

PAC 20,908 33,866.4615 0.6174 0

PS 31,383 33,866.4615 0.9266 0

CONV 19,433 33,866.4615 0.5738 0

Total 9

Paso 4. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos cuatro


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PRI-PVEM 141,800 13,5465.846 6,334 0

PAN-PANAL 138,156 13,5465.846 2,690 0

PRD 55,893 33,866.4615 22,027 1

PT 32,691 0 32,691 1

PAC 20,908 0 20,908 1

PS 31,383 0 31,383 1

CONV 19,433 0 19,433 0

Total 4

Como podemos observar en la tabla, los partidos que obtuvieron los escaños faltantes
por asignar de acuerdo al criterio de restos mayores, fueron los Partidos PRD, PT,
PAC Y PS, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente
manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños

PRI-PVEM 4 0 4
PAN-PANAL 4 0 4

224
Continuación.

Diputaciones Total de
Partidos Diputaciones por cociente
por resto mayor escaños

PRD 1 1 2

PT 0 1 1

PAC 0 1 1

PS 0 1 1
CONV 0 0 0
Total 9 4 13

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PRI-PVEM 141,800 10 4 14

PAN-PANAL 138,156 8 4 12

PRD 55,893 1 2 3

PT 32,691 0 1 1

PAC 20,908 0 1 1

PS 31,383 0 1 1

CONV 19,433 0 0 0

Total 19 13 32

Paso 6. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido


puede tener más de 19 diputados y que ningún partido político podrá contar con un
número de diputados por ambos principios, cuyo porcentaje del total del Congreso
exceda en 6.25 puntos a su porcentaje de votación válida. Como podemos observar
en la tabla anterior, ningún partido cae en primer supuesto; ahora es necesario
verificar si quedan dentro del límite del segundo.

Como la ley se refiere al porcentaje de la votación válida, tenemos que calcular los
porcentajes de votos de todos los partidos respecto de la votación válida, que es la
votación total menos los votos nulos y a favor de candidatos no registrados (en nuestro
caso, es de 470,531).

Votación total Porcentaje de la Porcentaje de la


Partidos
emitida votación votación válida

PRI-PVEM 141,800 28.89% 30.14%

PAN-PANAL 138,156 28.15% 29.36%

225
Continuación.

Votación total Porcentaje de la Porcentaje de la


Partidos
emitida votación votación válida
PRD 55,893 11.39% 11.88%

PT 32,691 6.66% 6.95%

PAC 20,908 4.26% 4.44%

PS 31,383 6.39% 6.67%

CONV 19,433 3.96% 4.13%

Ahora, calculamos su porcentaje de Congreso y los comparamos con el límite de


sobrerrepresentación:

%
Votación Total
Partidos Diputaciones % Límite Diferencia
total emitida diputaciones
total

PRI-PVEM 141,800 14 43.75% 30.14% 13.61%


PAN-PANAL 138,156 12 37.50% 29.36% 8.14%
PRD 55,893 3 9.38% 11.88% -2.50%
PT 32,691 1 3.13% 6.95% -3.82%
PAC 20,908 1 3.13% 4.44% -1.32%
PS 31,383 1 3.13% 6.67% -3.54%
CONV 19,433 0 0.00% 4.13% -4.13%
Total 32

Como podemos observar en la tabla, ningún partido cae en primer supuesto, pero las
coaliciones PRI-PVEM y PAN-PANAL se ubican en el segundo.

Por lo tanto, procede restarle a las coaliciones las diputaciones excedentes, para
ajustar su representación a los límites establecidos legalmente, asignándose las
diputaciones excedentes a los demás partidos que no se ubicaron en ese supuesto.

La coalición PRI-PVEM quedará con 11 diputaciones, que corresponden al 34.38% del


Congreso. Para tal efecto se le asignará únicamente una diputación.

La coalición PAN-PANAL quedará también con 11 diputaciones, que corresponden al


34.38% del Congreso. Para tal efecto se le asignará únicamente 3 diputaciones.

Las 9 diputaciones restantes (13-1-3=9) se distribuirán entre los otros partidos, como
sigue:

Paso 7. Cociente natural. Después de asignarle 3 diputaciones a la coalición PAN-


PANAL y 1 más a la coalición PRI-PVEM, del total de 13, nos quedan solamente 9
para distribuir entre otros partidos. La designación se realiza mediante el mecanismo
de cociente.

Antes de obtener el nuevo cociente, tenemos que calcular la votación ajustada, es


decir, de la votación efectiva debemos restarle la votación de las coaliciones PRI-
PVEM y PAN-PANAL:

226
Votación PAN- Votación para
Votación efectiva Votación PRI-PVEM
PANAL asignación

440,264 141,800 138,156 160,308

Ahora se debe determinar el nuevo cociente, que resulta de dividir la votación


ajustada entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación para
Diputaciones por asignar Cociente natural
asignación

160,308 9 17,812

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación total Escaños


Partidos Cociente Escaños (decimales)
emitida (enteros)
PRD 55,893 17,812 3.14 3

PT 32,691 17,812 1.84 1

PAC 20,908 17,812 1.17 1

PS 31,383 17,812 1.76 1

CONV 19,433 17,812 1.09 1

Total 7

Paso 8. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PRD 55,893 53436 2,457 0


PT 32,691 17812 14,879 1
PAC 20,908 17812 3,096 0
PS 31,383 17812 13,571 1
CONV 19,433 17812 1,621 0
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los Partidos PT y PS obtuvieron los escaños


restantes, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente
manera:

227
Diputaciones por Diputaciones por resto
Partidos Total de escaños
cociente mayor

PRD 3 0 3

PT 1 1 2

PAC 1 0 1

PS 1 1 2

CONV 1 0 1

Total 7 2 9

Paso 9. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PRI-PVEM 141,800 10 1 11
PAN-PANAL 138,156 8 3 11
PRD 55,893 1 3 4
PT 32,691 0 2 2
PAC 20,908 0 1 1
PS 31,383 0 2 2
CONV 19,433 0 1 1
Total 19 13 32

Paso 10. Límites de sobrerrepresentación. Finalmente, nos queda volver a


comprobar que todos los partidos quedan dentro de los límites de
sobrerrepresentación establecidos por la ley:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votos Diferencia
total emitida
total

PRI-PVEM 141,800 11 34.38% 30.14% 4.24%


PAN-PANAL 138,156 11 34.38% 29.36% 5.01%
PRD 55,893 4 12.50% 11.88% 0.62%
PT 32,691 2 6.25% 6.95% -0.70%
PAC 20,908 1 3.13% 4.44% -1.32%
PS 31,383 2 6.25% 6.67% -0.42%
CONV 19,433 1 3.13% 4.13% -1.01%
Total 32

Como podemos observar en la tabla, ninguno de los cuatro partidos rebasa alguno de
los límites de sobrerrepresentación, por lo que la asignación queda firme.

228
Veracruz

Características del sistema

El Congreso del estado de Veracruz se compone de 50 diputados que se renuevan


cada tres años, 30 electos según el principio de mayoría relativa, mediante el sistema
de distritos electorales uninominales, y por 20 diputados por el principio de
representación proporcional, mediante listas propuestas en una circunscripción
plurinominal (artículo 21 de la constitución local).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza mediante los mecanismos de cociente natural y resto mayor (artículo 260 del Código).

Para acceder a la asignación de diputados de representación proporcional, los partidos


políticos deben acreditar que participan con candidatos a diputados por mayoría
relativa en cuando menos 20 distritos electorales uninominales y obtener por lo menos
2% de la votación estatal emitida (artículo 21 de la constitución local).

La constitución del estado establece dos límites de sobrerrepresentación y una


salvedad. Ningún partido puede contar con más de 30 diputados por ambos principios
(que representan el 60% del total del congreso). Tampoco puede tener un número de
diputados que represente un porcentaje del total del Congreso que exceda en 16
puntos porcentuales a su porcentaje de votación estatal emitida. Sin embargo, esta
base no aplica al partido que, por sus triunfos electorales en distritos uninominales,
obtenga un porcentaje de curules superior al de su votación estatal emitida más 16 por
ciento (artículo 21 constitucional y 259 del Código).

Las listas electorales que registran los partidos políticos son cerradas. Para la
asignación de diputados por el principio de representación proporcional se seguirá el
orden que tuviesen los candidatos en las listas respectivas (artículo 14 del Código). El
Código (artículo 14) obliga a una cuota de género en proporción de 30-70%. Las listas
de candidatos a diputados por el principio de representación proporcional deberán
integrarse en bloques de 3, dentro de las cuales se deberá incluir una fórmula de
género distinto.

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Veracruz,


participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran en la
siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 16
B 25,000 25% 8
C 15,000 15% 5
D 14,000 14% 1
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 30
Votación total
100,000 100%
emitida

229
Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Determinación de la votación estatal emitida. Para obtener la votación


estatal emitida, debemos restar a la votación total emitida, los votos a favor de los
Partidos que no hayan obtenido el tres por ciento y los votos nulos (los votos a favor
de candidatos no registrados serán considerados nulos), de manera que sólo nos
quede la suma de la votación de los partidos con derecho a acceder a los espacios de
RP:

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación

A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E -1,000 1%
Candidatos no registrados -5,000 5%
Votos nulos -5,000 5%
Votación estatal emitida 89,000

Paso 3. Cociente natural. De acuerdo a la ley, la designación de diputados por el


principio de RP se realiza mediante el mecanismo de cociente natural.

Ahora se debe determinar el cociente natural, que resulta de dividir la votación estatal
emitida entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación estatal
Diputaciones por asignar Cociente natural
emitida
89,000 20 4450.00

230
Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada
partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación total Escaños


Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
A 35,000 4450.00 7.87 7
B 25,000 4450.00 5.62 5
C 15,000 4450.00 3.37 3
D 14,000 4450.00 3.15 3
Total 18

Paso 4. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

A 35,000 31150.00 3,850 1


B 25,000 22250.00 2,750 1
C 15,000 13350.00 1,650 0
D 14,000 13350.00 650 0
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos que obtuvieron los escaños faltantes
por asignar de acuerdo al criterio de restos mayores, fueron los Partidos A y B, con lo
que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
A 7 1 8
B 5 1 6
C 3 0 3
D 3 0 3
Total 18 2 20

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 16 8 24
B 25,000 8 6 14
C 15,000 5 3 8

231
Continuación.

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida
D 14,000 1 3 4
Total 30 20 50

Paso 6. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido


puede tener más de 30 diputados por ambos principios y que ningún partido político
podrá contar con un número de diputados por ambos principios, cuyo porcentaje del
total del Congreso exceda en 16 puntos a su porcentaje de votación estatal emitida.

Para comprobar si los partidos quedan dentro de los límites de sobrerrepresentación,


primero debemos calcular el porcentaje de votación de cada partido respecto de la
votación estatal emitida:

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación

A 35,000 39.33%
B 25,000 28.09%
C 15,000 16.85%
D 14,000 15.73%

Ahora realizamos la comprobación, comparando el porcentaje de diputaciones


asignadas a cada partido con el porcentaje de votación obtenida respecto de la
votación estatal emitida:

%
Votación
Partidos Total Diputaciones % Votos Diferencia
total emitida
total

A 35,000 24 48.00% 39.33% -8.67


B 25,000 14 28.00% 28.09% 0.09
C 15,000 8 16.00% 16.85% 0.85
D 14,000 4 8.00% 15.73% 7.73
Total 50

Como podemos observar en la tabla, todos los partidos quedan dentro de los límites,
por lo que nuestra asignación queda firme.

Ejemplo práctico

Tomemos los resultados de la más reciente elección para diputados locales al


congreso del estado. Los resultados de la elección se muestran en la siguiente tabla41:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN 1,174,421 37.00% 8
PRI 1,326,047 41.78% 19
PRD 235,258 7.41% 0
PVEM 54,561 1.72% 1

41
Tomados de: Acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral Veracruzano del 14 de
agosto de 2010.
232
Continuación.

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
CONVERGENCIA 138,594 4.37% 0
PT 53,219 1.68% 0
PANAL 74,142 2.34% 2
VERACRUZANO 24,106 0.76% 0
Candidatos no
167 0.01%
registrados
Votos nulos 93,570 2.95% 30
Votación total
3,174,085   100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2%
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN 1,174,421 37.00%
PRI 1,326,047 41.78%
PRD 235,258 7.41%
PVEM 54,561 1.72%
CONVERGENCIA 138,594 4.37%
PT 53,219 1.68%
PANAL 74,142 2.34%
VERACRUZANO 24,106 0.76%
Candidatos no registrados 167 0.01%
Votos nulos 93,570 2.95%
Votación total emitida 3,174,085   100%

Podemos observar que los Partido PVEM, PT y Veracruzano no alcanzaron el umbral


requerido para acceder a los espacios de RP.

Paso 2. Determinación de la votación estatal emitida. Para obtener la votación


estatal emitida, debemos restar a la votación total emitida, los votos a favor de los
Partidos que no hayan obtenido el dos por ciento y los votos nulos (los votos a favor
de candidatos no registrados serán considerados nulos), de manera que sólo nos
quede la suma de la votación de los partidos con derecho a acceder a los espacios de
RP:  2,948,462 votos.  
 
Paso 3. Cociente natural. De acuerdo a la ley, la designación de diputados por el
principio de RP se realiza mediante el mecanismo de cociente natural.
Ahora se debe determinar el cociente natural, que resulta de dividir la votación estatal
emitida entre las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como
se muestra en la siguiente tabla:

Votación estatal
Diputaciones por asignar Cociente natural
emitida
2,948,462 20 147423.1

233
Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada
partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación
Escaños Escaños
Partidos total Cociente natural
(decimales) (enteros)
emitida
PAN 1,174,421 147423.1 7.96632956 7
PRI 1,326,047 147423.1 8.99483867 8
PRD 235,258 147423.1 1.59580147 1
CONVERGENCIA 138,594 147423.1 0.94011047 0
PANAL 74,142 147423.1 0.50291983 0
Total 16

Paso 4. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos cuatro


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PAN 1,174,421 1031961.7 142,459 1


PRI 1,326,047 1179384.8 146,662 1
PRD 235,258 147423.1 87,835 1
CONVERGENCIA 138,594 0 138,594 1
PANAL 74,142 0 74,142 0
Total 4

Como podemos observar en la tabla, los partidos que obtuvieron los escaños faltantes
por asignar de acuerdo al criterio de restos mayores, fueron los Partidos PRI, PAN,
Convergencia y PRD, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la
siguiente manera:

Diputaciones por Diputaciones por resto Total de


Partidos
cociente mayor escaños
PAN 7 1 8
PRI 8 1 9
PRD 1 1 2
CONVERGENCIA 0 1 1
PANAL 0 0 0
Total 16 4 20

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

234
Partidos Diputados MR Diputados RP Total

PAN 8 8 16
PRI 19 9 28
PRD 0 2 2
CONVERGENCIA 0 1 1
PANAL 2 0 2
PVEM 1 0 1

Paso 6. Límites de sobrerrepresentación. La ley local establece que ningún partido


puede tener más de 30 diputados por ambos principios y que ningún partido político
podrá contar con un número de diputados por ambos principios, cuyo porcentaje del
total del Congreso exceda en 16 puntos a su porcentaje de votación estatal emitida.

Para comprobar si los partidos quedan dentro de los límites de sobrerrepresentación,


primero debemos calcular el porcentaje de votación de cada partido respecto de la
votación estatal emitida:

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación

PAN 1,174,421 37.00%


PRI 1,326,047 41.78%
PRD 235,258 7.41%
CONVERGENCIA 138,594 4.37%
PANAL 74,142 2.34%
PVEM 54,561 1.72%

Ahora realizamos la comprobación, comparando el porcentaje de diputaciones


asignadas a cada partido con el porcentaje de votación obtenida respecto de la
votación emitida:

%
Votación Total de
Partidos Diputaciones % Votos Diferencia
total emitida escaños
total
1,174,421
PAN 16 37.00%
32.00% -5.00
1,326,047
PRI 28 41.78%
56.00% 14.22
235,258
PRD 2 7.41%
4.00% -3.41
138,594
CONVERGENCIA 1 4.37%
2.00% -2.37
74,142
PANAL 2 4.00% 2.34% 1.66
54,561
PVEM 1 2.00% 1.72% 0.28

Como podemos observar en la tabla, todos los partidos quedan dentro de los límites,
por lo que nuestra asignación queda firme.

235
Yucatán
Características del sistema

El Congreso del Estado de Yucatán está conformado por 25 diputados, de los cuales
15 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en distritos
locales uninominales y 10 mediante el sistema de representación proporcional (artículo
20 constitucional).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza por asignación directa, y después por cociente y restos mayores (artículo 296
de la Ley Electoral). Mediante la asignación directa se asignará un diputado a cada
uno de los partidos políticos que hayan obtenido por lo menos el 2% de la votación
total válida emitida (artículo 296 de la Ley).

Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de representación


proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 2% de la votación total
emitida y postular candidatos en todos los distritos electorales (artículo 21
constitucional).

Existe un límite a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener más


de 15 diputados por ambos principios (artículo 20 de la constitución local).
En las listas de candidatos debe respetarse el límite de 70% de un solo género
(artículo 89 de la Ley Electoral).

La lista de candidatos a diputados por RP se conforma de dos maneras: 5 candidatos


son registrados por los partidos políticos, y los otros cinco son candidatos de mayoría
relativa que encabezaron su fórmula, pero no han ganado su distrito, ordenados de
manera de decreciente de acuerdo a los mayores porcentajes de votación válida que
hubieran alcanzado en sus respectivos distritos, con relación a los candidatos de su
propio partido político o coalición. La lista final se integrará alternando uno a uno, a los
relacionados en las listas anteriores, iniciando con el primero de la lista registrada por
los partidos (artículo 294 de la Ley Electoral).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de Yucatán,


participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se muestran en la
siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 8
B 25,000 25% 4
C 15,000 15% 3
D 14,000 14% 0
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 15
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir
escaños, debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos el 2%

236
del total de la votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de
los escaños de RP.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 2%, como se muestra en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Asignación


Partidos
emitida votación directa
A 35,000 35% 1
B 25,000 25% 1
C 15,000 15% 1
D 14,000 14% 1

Como los cuatro partidos tienen más de 2% de votos, a cada uno le tocan una curul. Con la
asignación directa hemos distribuido 4 diputaciones, por lo que restan 6 más (10-4=6).

Paso 3. Cociente. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero debemos


calcular la votación efectiva, para lo que debemos deducir de la votación emitida, los
votos de los partidos políticos y coaliciones que no alcanzaron el 2% de la votación,
los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas y los votos nulos. En el presente
caso, la votación efectiva es de 89,000.

Ahora se debe determinar el cociente, que resulta de dividir la votación efectiva entre
las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como se muestra en
la siguiente tabla:

Votación efectiva Diputaciones por asignar Cociente


89,000 6 14,833.33

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación total Escaños


Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
A 35,000 14,833.33 2.36 2
B 25,000 14,833.33 1.69 1
C 15,000 14,833.33 1.01 1

237
Continuación.

Votación total Escaños


Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
D 14,000 14,833.33 0.94 0
Total 4

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

A 35,000 29,666.67 5,333 0


B 25,000 14,833.33 10,167 1
C 15,000 14,833.33 167 0
D 14,000 0.00 14,000 1
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos B y D obtuvieron el escaño restante,


con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
A 1 2 0 3
B 1 1 1 3
C 1 1 0 2
D 1 0 1 2
Total 4 4 2 10

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 8 3 11
B 25,000 4 3 7
C 15,000 3 2 5
D 14,000 0 2 2
Total 15 10 25

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Yucatán se llevó a cabo en 2012. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla42:

42
Tomados de SX-JRC-0094/2012.
238
Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría
Partidos
emitida votación Relativa
PAN 427,645 41.03% 3
PRI 439,546 42.17% 12
PRD 54,495 5.23% 0
PT 11,448 1.10% 0
PVEM 21,222 2.04% 0
MC 5,928 0.57% 0
PANAL 19,807 1.90% 0
PSD-Yuc 2,127 0.20% 0
Candidaturas
27,804
comunes 2.67%
Candidatos no
478
registrados 0.05% 15
Votos nulos 31,887 3.06%
Votación total
1,042,387 100.00%
emitida

Paso 1. Comprobación del umbral. Antes de aplicar las fórmulas para distribuir escaños,
debemos determinar cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2% del total de la
votación emitida y que tienen derecho a participar en la asignación de los escaños de RP.

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN 427,645 41.03% 3
PRI 439,546 42.17% 12
PRD 54,495 5.23% 0
PT 11,448 1.10% 0
PVEM 21,222 2.04% 0
MC 5,928 0.57% 0
PANAL 19,807 1.90% 0
PSD-Yuc 2,127 0.20% 0
Candidaturas
27,804 2.67%
comunes
Candidatos no
478 0.05%
registrados 15
Votos nulos 31,887 3.06%
Votación total
1,042,387 100.00%
emitida

Podemos observar que los partidos PT, Movimiento Ciudadano, PSD-Yucatán y


PANAL no alcanzaron el umbral requerido para acceder a los espacios de RP.

Paso 2. Asignación directa. De acuerdo al Código electoral, debemos asignar una


curul a los partidos cuya votación supera el 2%, como se muestra en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la


Partidos Asignación directa
emitida votación
PAN 427,645 41.03% 1
PRI 439,546 42.17% 1
PRD 54,495 5.23% 1
PVEM 21,222 2.04% 1
Total 4

239
Como los cuatro partidos tienen más de 2% de votos, a cada uno le tocan una curul.
Con la asignación directa hemos distribuido 4 diputaciones, por lo que restan 6 más
(10-4=6).

Paso 3. Cociente. Para realizar la asignación y calcular el cociente, primero debemos


calcular la votación efectiva, para lo que debemos deducir de la votación emitida, los
votos de los partidos políticos y coaliciones que no alcanzaron el 2% de la votación,
los votos emitidos a favor de fórmulas no registradas y los votos nulos. En el presente
caso, la votación efectiva es de 809,130.

Ahora se debe determinar el cociente, que resulta de dividir la votación efectiva entre
las diputaciones por asignar según el principio de RP, quedando como se muestra en
la siguiente tabla:

Votación efectiva Diputaciones por asignar Cociente


942,908 6 157,151.33

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente de
distribución:

Votación total Escaños


Partidos Cociente Escaños (decimales)
emitida (enteros)
PAN 427,645 157,151.33 2.72 2
PRI 439,546 157,151.33 2.79 2
PRD 54,495 157,151.33 0.34 0
PVEM 21,222 157,151.33 0.13 0

Como podemos observar en la tabla, al PRI y al PAN le corresponden 2 diputaciones


de RP a cada cual. Por lo tanto, nos quedan todavía 2 diputaciones para asignar.

Paso 5. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos


escaños por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus
restos mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos
utilizados para la asignación por cociente de distribución.

Al Partido Revolucionario Institucional se le excluyó de la asignación, por haber


alcanzado el tope constitucional local de 15 diputados, al sumar a las 12 diputaciones
obtenidas por mayoría relativa, las tres que le fueron asignadas por porcentaje mínimo
(1) y cociente de unidad (2).

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PAN 427,645 314,303 113,342 1


PRD 54,495 0 54,495 1
PVEM 21,222 0 21,222 0
Total 2

Como podemos observar en la tabla, los partidos PAN, PRD y PVEM obtuvieron un
escaño, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente
manera:

240
Diputaciones
por Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos
asignación por cociente resto mayor escaños
directa
PAN 1 2 1 4
PRI 1 2 0 3
PRD 1 0 1 2
PVEM 1 0 0 1
Total 4 4 2 10

Paso 6. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 427,645 3 4 7
PRI 439,546 12 3 15
PRD 54,495 0 2 2
PVEM 21,222 0 1 1
Total 15 10 25

241
Zacatecas

Características del sistema

El Congreso del Estado de Zacatecas está conformado por 30 diputados, de los cuales
18 diputados son electos mediante sistema de mayoría relativa electos en distritos
locales uninominales y 12 mediante el sistema de representación proporcional (artículo
51 de la Constitución).

La asignación de los diputados por el principio de representación proporcional se


realiza mediante el mecanismo de cociente y restos mayores (artículo 26 de la Ley
Electoral). Para acceder a la distribución de las diputaciones por el principio de
representación proporcional, el partido político tiene que obtener al menos el 2.5% de
la votación total emitida y haber registrado candidatos en por lo menos 13 distritos
uninominales (artículo 27 de la Ley Electoral).

La Ley Electoral local prevé la clausula de gobernabilidad: al partido político o coalición


que haya obtenido la mayoría de la votación estatal efectiva, independiente y
adicionalmente a las constancias de mayoría que hubiesen alcanzado sus candidatos,
le serán asignados por el principio de representación proporcional el número de
curules necesarias, hasta que el porcentaje de representación de diputados por ambos
principios en la Legislatura sea equivalente al porcentaje de votación estatal efectiva
que haya obtenido, adicionado hasta con ocho puntos porcentuales, sin que en ningún
caso se exceda del número de dieciocho diputados del mismo partido o coalición; en
esta disposición queda incluido aquel candidato que tuviere la calidad de binacional o
migrante (artículo 26, fracción II, de la Ley Electoral).

Existen dos límites a la sobrerrepresentación: ningún partido o coalición podrá tener


más de 18 diputados por ambos principios y ningún partido podrá tener un número de
diputados cuyo porcentaje del Congreso exceda por más de 8 puntos su porcentaje de
la votación efectiva (artículo 52 de la Constitución).

Los partidos registran listas de candidatos a diputados por el principio de RP, que
pueden contener los nombres de los candidatos a diputados por MR, pero no deberán
tener más del 60% de candidaturas de un solo género. También deberán integrar una
fórmula de candidato propietario y suplente con carácter de migrante (artículo 25 de la
Ley Electoral).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados bajo el sistema electoral de


Zacatecas, participan cinco partidos políticos. Los resultados de la elección se
muestran en la siguiente tabla:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
A 35,000 35% 10
B 25,000 25% 5
C 15,000 15% 3
D 14,000 14% 0

242
Continuación.

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
E 1,000 1% 0
Candidatos no
5,000 5%
registrados
Votos nulos 5,000 5% 18
Votación total
100,000 100%
emitida

Paso 1. Como primera etapa de la asignación, calculamos la votación efectiva y el


porcentaje de votos de cada partido respecto de la misma.
Nuestra votación efectiva se calcula de la siguiente manera: votación total menos
votos nulos, a favor de los candidatos no registrados y los partidos que no alcanzaron
el umbral de 2.5%:

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación efectiva 89,000

Ahora calculamos los porcentajes de votación de los partidos respecto de la votación


efectiva:

Votación total Porcentaje de la Porcentaje de la


Partidos
emitida votación votación efectiva
A 35,000 35% 39.33%
B 25,000 25% 28.09%
C 15,000 15% 16.85%
D 14,000 14% 15.73%
E 1,000 1% 1.12%

Paso 2. Asignación al partido mayoritario. De acuerdo a la ley, primero realizamos


la asignación al partido o coalición que obtuvo más votos, que en nuestro caso es el
Partido A.

Para hacerlo, tenemos que calcular el límite porcentual de las diputaciones en el


Congreso que le corresponden, que es suma de su porcentaje de votación efectiva
más 8 puntos: 39.33% + 8% equivale al 47.33%.

Ahora, ese porcentaje límite lo dividimos entre el factor 3.333 (como lo establece la ley
en el artículo 26, fracción V), que nos da 14.20. Como la ley nos obliga a redondear la
fracción hacia arriba, el Partido A puede tener hasta 15 diputados. Como ha ganado
10 distritos uninominales, debemos asignarle 5 diputaciones de RP.

Sin embargo, la ley establece que ningún partido podrá tener un número de diputados
cuyo porcentaje del Congreso exceda por más de 8 puntos su porcentaje de la
votación efectiva, por lo que tenemos que verificar si, al tener 15 diputados, el Partido
A quedaría dentro del umbral:
243
Porcentaje de Porcentaje del
Límite de
votación Congreso Diferencia
diputaciones
efectiva (15 diputados)
39.33% 47.33% 50% 10.67

Como podemos observar, si le asignamos 5 diputaciones de RP al Partido A, éste


rebasa los límites legales de sobrerrepresentación. Por lo tanto, podemos otorgarle
únicamente 4 diputaciones de RP, quedando 14 en total, porque así el Partido se
mantiene dentro del rango:

Porcentaje de Porcentaje del


Límite de
votación Congreso Diferencia
diputaciones
efectiva (14 diputados)
39.33% 47.33% 46.67% 7.34

Por lo tanto, el Partido A queda con 14 diputaciones, 4 de ellas por RP, lo que nos deja
8 diputaciones más a distribuir.

Paso 3. Asignación por cociente. Ahora podemos proceder con asignación a los
demás partidos. Para hacerlo, primero tenemos que calcular la votación ajustada, que
es la votación efectiva menos los votos del Partido A:

Votación efectiva Votos Partido A Votación ajustada


89,000 35,000 54,000

Una vez obtenida la votación ajustada, podemos calcular el cociente, que se obtiene
dividiendo la votación ajustada entre el número de diputaciones restantes:

Votación ajustada Diputaciones Cociente


54,000 8 6,750

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación total Escaños


Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
B 25,000 6,750 3.70 3
C 15,000 6,750 2.22 2
D 14,000 6,750 2.07 2
Total 7

Paso 4. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos un escaño


por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

B 25,000 20,250.00 4,750 1


C 15,000 13,500.00 1,500 0

244
Continuación.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

Total 1

Como podemos observar en la tabla, el partido B obtuvo el escaño restante, con lo que
la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones
Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos del partido
por cociente resto mayor escaños
mayoritario
A 4 0 0 4
B 0 3 1 4
C 0 2 0 2
D 0 2 0 2
Total 4 7 1 12

Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de


distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

A 35,000 10 4 14
B 25,000 5 4 9
C 15,000 3 2 5
D 14,000 0 2 2
Total 18 12 30

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que en caso de Zacatecas se llevó a cabo en 2010. Los resultados de la
elección se muestran en la siguiente tabla43:

Votación total Porcentaje de la Distritos de Mayoría


Partidos
emitida votación Relativa
PAN 119,683 18.25% 2
PRI-PVEM-PANAL 229,452 34.99% 13
PRD-C 177,146 27.02% 1
PT 106,523 16.25% 2
NULOS 22,874 3.49%
Votación total
655,678 18
emitida

Paso 1. Como primera etapa de la asignación, calculamos la votación efectiva y el


porcentaje de votos de cada partido respecto de la misma.

43
Tomados de http://www.ieez.org.mx/resultados/diputados_2010.htm.
245
Nuestra votación efectiva se calcula de la siguiente manera: votación total menos
votos nulos, a favor de los candidatos no registrados y los partidos que no alcanzaron
el umbral de 2.5%:

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN 119,683 18.25%
PRI-PVEM-PANAL 229,452 34.99%
PRD-C 177,146 27.02%
PT 106,523 16.25%
Votos nulos 22,874 3.49%
Votación efectiva 632,804

Ahora calculamos los porcentajes de votación de los partidos respecto de la votación


efectiva:

Votación total Porcentaje de la Porcentaje de la


Partidos
emitida votación votación efectiva
PAN 119,683 18.25% 18.91%
PRI-PVEM-PANAL 229,452 34.99% 36.26%
PRD-C 177,146 27.02% 27.99%
PT 106,523 16.25% 16.83%

Paso 2. Asignación al partido mayoritario. De acuerdo a la ley, primero realizamos


la asignación al partido o coalición que obtuvo más votos, que en nuestro caso es la
coalición PRI-PVEM-PANAL.

Para hacerlo, tenemos que calcular el límite porcentual de las diputaciones en el


Congreso que le corresponden, que es suma de su porcentaje de votación efectiva
más 8 puntos: 36.26% + 8% equivale al 44.26%.

Ahora, ese porcentaje límite lo dividimos entre el factor 3.333 (como lo establece la ley
en el artículo 26, fracción V), que nos da 13.27. Como la ley nos obliga a redondear la
fracción hacia arriba, la coalición puede tener hasta 14 diputados. Habiendo ganado
13 distritos uninominales, eso significa que debemos asignarle una diputación de RP.

Sin embargo, la ley establece que ningún partido podrá tener un número de diputados
cuyo porcentaje del Congreso exceda por más de 8 puntos su porcentaje de la
votación efectiva, por lo que tenemos que verificar si, al tener 14 diputados, la
coalición quedaría dentro del umbral:

Porcentaje de Porcentaje del Diferencia


Límite de
votación Congreso
diputaciones
efectiva (14 diputados)
36.26% 44.26% 46.67% 10.41%

Como podemos observar, si le asignamos una diputación de RP a la coalición, ésta


rebasa los límites legales de sobrerrepresentación. Por lo tanto, no podemos otorgarle
diputaciones de RP, quedando 14 en total, porque así la coalición se mantiene dentro
del rango:

Porcentaje de Porcentaje del Diferencia


Límite de
votación Congreso
diputaciones
efectiva (13 diputados)
36.26% 44.26% 43.33% 7.07%

246
Por lo tanto, la coalición queda con 13 diputaciones, ninguna de ellas por RP, lo que
nos deja las 12 diputaciones a distribuir.

Paso 3. Asignación por cociente. Ahora podemos proceder con asignación a los
demás partidos. Para hacerlo, primero tenemos que calcular la votación ajustada, que
es la votación efectiva menos los votos de la coalición ganadora:

Votación efectiva Votos Coalición Votación ajustada


632,804 229,452 403,352

Una vez obtenida la votación ajustada, podemos calcular el cociente, que se obtiene
dividiendo la votación ajustada entre el número de diputaciones restantes:

Votación ajustada Diputaciones Cociente


403,352 12 33,612.6667

Ahora, en la siguiente tabla se determinan los diputados que se le asignará a cada


partido político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente:

Votación total Escaños


Partidos Cociente natural Escaños (decimales)
emitida (enteros)
PAN 119,683 33,612.6667 3.5606 3
PRD-C 177,146 33,612.6667 5.2702 5
PT 106,523 33,612.6667 3.1691 3
Total 11

Paso 4. Restos mayores. De lo anterior, desprendemos que aún tenemos un escaño


por asignar, debiendo otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos
mayores, para lo cual se debe restar a la votación de cada partido los votos utilizados
para la asignación por cociente de distribución.

Remanente de Diputaciones por


Partidos Votos Votos utilizados
votos resto mayor

PAN 119,683 100,838 18,845 1


PRD-C 177,146 168,063.333 9,083 0
PT 106,523 100,838 5,685 0
Total 1

Como podemos observar en la tabla, el PAN obtuvo el escaño restante, con lo que la
distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

Diputaciones
Diputaciones Diputaciones por Total de
Partidos del partido
por cociente resto mayor escaños
mayoritario
PAN 0 3 1 4
PRI-PVEM- 0
0 0 0
PANAL
PRD-C 0 5 0 5
PT 0 3 0 3
Total 0 11 1 12

247
Paso 5. Asignación final. En la siguiente tabla se muestran los resultados finales de
distribución de escaños entre todos los partidos:

Votación total
Partidos Diputados MR Diputados RP Total
emitida

PAN 119,683 2 4 6
PRI-PVEM-
229,452 13 0 13
PANAL
PRD-C 177,146 1 5 6
PT 106,523 2 3 5
Total 18 12 30

248
Federal

Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

Características del sistema


La Cámara de Diputados se integra por 500 representantes, de los cuales 300 son de
mayoría relativa y 200 de representación proporcional (artículo 52 de la CPEUM). El
sistema de asignación de los diputados de RP es de cocientes y restos mayores
(artículo 13 del COFIPE).

Para acceder sus distribución deben registrar candidatos por el principio de MR en por
lo menos las dos terceras partes de los distritos uninominales, es decir, en por lo
menos 200 de ellos y obtener por lo menos el 2% de la votación emitida (artículo 54,
fracciones I y II de la CPEUM).

El territorio nacional se divide en cinco circunscripciones plurinominales; en cada una


se eligen 40 diputados por el principio de representación proporcional. Después de
determinar el número de diputados correspondiente a cada partido, se realiza la
distribución de las mismas entre las cinco circunscripciones, de acuerdo al sistema de
cociente y restos mayores (artículo 15.2 del COFIPE).

Existen dos límites de sobrerrepresentación establecidos a nivel constitucional: a)


ningún partido político puede tener más de 300 diputados por ambos principios y, b)
ningún partido puede tener un porcentaje de diputados por ambos principios que
representen un porcentaje que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votación
estatal emitida. Sin embargo, esto último no aplica al partido que por sus triunfos en
los distritos uninominales, obtenga un porcentaje de curules superior a la suma de su
porcentaje de votación más diez puntos (artículo 54, fracciones IV y V).

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados federales, participan cinco partidos


políticos. Los resultados de la elección se muestran en la siguiente tabla:

Tabla A1. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (1 de 24)

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Antes de aplicar las fórmulas para distribuir escaños, primero debemos determinar
cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2% del total de la votación emitida y
que tienen derecho a participar en la asignación de los escaños de RP.

Podemos observar que el Partido E no alcanzó el umbral requerido para acceder a los
espacios de RP.
249
A continuación, le serán asignados a cada partido político de acuerdo a su votación
nacional emitida, el número de diputados de su lista regional que le corresponda en
cada circunscripción plurinominal.

La Tabla A2, muestra que para obtener la votación nacional emitida, debemos restar
a la votación total emitida, los votos de los partidos que no alcanzaron el umbral del
2%, los candidatos no registrados y los votos nulos, de manera que sólo nos quede la
suma de la votación de los partidos con derecho a acceder a los espacios de RP:

Tabla A2. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (2 de 24)

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E -1,000 1%
Candidatos no registrados -5,000 5%
Votos nulos -5,000 5%
Votación nacional emitida 89,000

Posteriormente se debe determinar el cociente natural que resulta de dividir la


votación nacional emitida entre las diputaciones por asignar según el principio de RP,
quedando como se muestra en la Tabla A3:

Tabla A3. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (3 de 24)

Votación nacional emitida Diputaciones por asignar Cociente natural


89,000 200 445

Ahora, en la Tabla A4 se determinan los diputados que se le asignará a cada partido


político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente natural, y
en su caso de existir diputaciones por repartir, éstas se asignarán atendiendo al orden
decreciente de los votos no utilizados.

Tabla A4. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (4 de 24)

Partidos Votación total emitida Cociente natural Escaños


A 35,000 445 78
B 25,000 445 56
C 15,000 445 33
D 14,000 445 31
Total 198

De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos escaños por asignar, debiendo
otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos mayores, para lo cual se debe
restar a la votación de cada partido los votos utilizados para la asignación por cociente
natural.

Como podemos observar en la Tabla A5, los partidos que obtuvieron los escaños
faltantes por asignar de acuerdo al criterio de restos mayores, fueron los Partidos A y
C, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

250
Tabla A5. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (5 de 24)

Votos Remanente Diputaciones por Total de


Partidos Votos utilizados de votos resto mayor escaños
A 35,000 34710 290 1 79
B 25,000 24920 80 0 56
C 15,000 14685 315 1 34
D 14,000 13795 205 0 31
Total 200

Una vez desarrollada la formula antes señalada, debemos observar si alguno de los
partidos políticos se encuentra en el supuesto no permitido, de exceder, por ambos
principios (mayoría relativa y representación proporcional), de 300 diputados. De ser
así, deberá ajustarse a los límites establecidos, asignándose las diputaciones
excedentes a los demás partidos políticos que no se ubiquen en esta hipótesis.

En la Tabla A6, se relaciona el número de diputados por ambos principios que


obtuvieron los partidos políticos:

Tabla A6. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (6 de 24)

Diputados Diputados
Votación total
Partidos mayoría representación Total
emitida
relativa proporcional
A 35,000 160 79 239
B 25,000 82 56 138
C 15,000 55 34 89
D 14,000 3 31 34
Total 300 198 500

Como podemos observar ningún partido rebasa el límite de 300 diputaciones por
ambos principios.

A continuación, en la Tabla A7 se verifica si algún partido cuenta con un número de


diputados, por ambos principios, que represente un porcentaje del total de la Cámara
que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votación nacional emitida.

Tabla A7. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (7 de 24)

Votación nacional Porcentaje de votación Porcentaje total


Partidos
emitida nacional emitida (más el 8%)
A 35,000 39.32 47.32
B 25,000 28.08 36.08
C 15,000 16.85 24.85
D 14,000 15.73 23.73
VNE 89,000

Lo que haremos en la Tabla A8, es comparar el porcentaje que no debe rebasar cada
partido político, con el número de diputados que debería tener según el porcentaje de
la votación nacional emitida:

251
Tabla A8. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (8 de 24)

Total de diputados
Diputados por Diputaciones por
Partidos conforme su
ambos principios exceso
porcentaje total
A 239 236.60 3
B 138 180.40 0
C 89 124.25 0
D 34 118.65 0
Total 500

Como podemos observar, el Partido A excede el límite de diputados que le


corresponderían de acuerdo a la votación que obtuvo, pues no debería tener más de
236 diputados en la Cámara, y vemos que tiene un total de 239, por lo que debemos
restarle el número de diputados por el principio de RP hasta ajustarse a su límite legal
que es de 76 diputaciones, por lo que deben ser reubicados 36 diputados.

Una vez deducido el número de diputados de RP excedentes (que en este caso son
tres), se asignan las escaños que corresponden al Partido A en cada circunscripción.

Para ello, en primer lugar, se debe obtener el cociente de distribución, que resulta de
dividir el total de votos obtenidos por tal partido entre las diputaciones que se le deben
asignar (que en este caso son 76, pues a los 79 se le restaron los 3 diputados
excedentes), como se observa en la Tabla A9:

Tabla A9. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (9 de 24)

Votación nacional Cociente de


Partidos Escaños RP
Emitida distribución
A 35,000 76 460.52

Enseguida, los votos obtenidos por el partido político en cada circunscripción se


dividirá entre el cociente de distribución, asignando conforme a números enteros, los
escaños para cada una de ellas. Como se hace en la Tabla A10:

Tabla A10. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (10 de 24)

Diputados
Votación por Votación por Número de
Diputados (números
circunscripción circunscripción distribución
enteros)
Primera 18,000 460.52 39.08 39
Segunda 5,000 460.52 10.85 10
Tercera 5,000 460.52 10.85 10
Cuarta 5,000 460.52 10.85 10
Quinta 2,000 460.52 4.34 4
Total 73

Tomando en consideración que aún resta una diputación por asignar, en la Tabla A11,
se procede a designarla bajo el criterio de los restos mayores, obtenido de restar a la
votación de cada circunscripción, los votos utilizados en el ejercicio anterior:

252
Tabla A11. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (11 de 24)

Número Diputados
Votos Votos por Remanente Total de
Circunscripción de por resto
utilizados circunscripción de votos diputados
diputados mayor
Primera 39 17960.28 18,000 39.72 0 39
Segunda 10 4605.2 5,000 394.8 1 11
Tercera 10 4605.2 5,000 394.8 1 11
Cuarta 10 4605.2 5,000 394.8 1 11
Quinta 4 1842.08 2,000 157.92 0 4
Total 76

Realizada la asignación de diputaciones de RP para el Partido A lo que procede es


efectuar el procedimiento para asignar las diputaciones por este principio para los
demás partidos.

En la Tabla A12, se procede a obtener la votación nacional efectiva, que resulta de


deducir a la votación nacional emitida, los votos del Partido A.

Tabla A12. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (12 de 24)

Votación nacional emitida Votación del Partido A Votación nacional efectiva

89000 35000 54000

La votación nacional efectiva se divide entre el número de escaños por asignar, para
obtener un nuevo cociente natural.

Tabla A13. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (13 de 24)

Votación nacional emitida Escaños por asignar Cociente natural


54,000 124 435.48

La votación nacional efectiva obtenida por cada partido, se divide entre el nuevo
cociente natural, y el resultado en números enteros, será el total de diputados a
asignar a cada partido y si aún quedaran escaños por distribuir se asignarán de
conformidad con los restos mayores.

Tabla A14. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (14 de 24)

Escaños
Partidos Votación total emitida Cociente natural Escaños
(enteros)
A ------------------ ------------------- ----------- ----------
B 25,000 435.48 57.40 57
C 15,000 435.48 34.44 34
D 14,000 435.48 32.14 32
Total 123

Como podemos observar aún falta por asignar 1 escaño, lo que se hará en la Tabla
A15, bajo el criterio de los restos mayores.

253
Tabla A15. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (15 de 24)

Votación total Votos Remanente Escaños


Partidos Escaños
emitida utilizados de votos totales
B 25,000 24,822.36 177.64 0 57
C 15,000 14,805.32 194.68 1 35
D 14,000 13,935.36 64.64 0 32
Total 124

De esta manera, se ha determinado cuál es el número de escaños que corresponden


a cada partido. Ahora, hay que asignar los diputados que correspondan a cada partido
político por circunscripción plurinominal, de acuerdo a lo siguiente:

En primer lugar, se obtendrá la votación efectiva por circunscripción, que será la que
resulte de deducir, a la votación emitida, la votación del Partido A, en cada una de las
circunscripciones. Así se muestra en la Tabla A16:

Tabla A16. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (16 de 24)

Circunscripción Votación emitida Votos del partido A Votación efectiva


Primera 22,000 18,000 4,000
Segunda 16,000 5,000 11,000
Tercera 16,000 5,000 11,000
Cuarta 16,000 5,000 11,000
Quinta 19,000 2,000 17,000

La votación efectiva por circunscripción se dividirá entre el número de escaños


pendientes de asignar en cada circunscripción plurinominal, para obtener el cociente
de distribución en cada una de ellas. Estas operaciones se muestran en las Tablas
A17 y A18.

Tabla A17. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (17 de 24)

Total de escaños por Diputados del Escaños por


Circunscripción
circunscripción Partido A asignar
Primera 40 39 1
Segunda 40 11 29
Tercera 40 11 29
Cuarta 40 11 29
Quinta 40 4 36

Tabla A18. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (18 de 24)

Cociente de
Circunscripción Votación emitida Escaños por asignar
distribución
Primera 4,000 1 4,000
Segunda 11,000 29 379.31
Tercera 11,000 29 379.31
Cuarta 11,000 29 379.31
Quinta 17,000 36 472.22

Enseguida, en la Tabla A19, la votación efectiva de cada partido político en cada una
de las circunscripciones plurinominales, se divide entre el cociente de distribución, y el
resultado en números enteros es el total de diputados a asignar en cada
circunscripción plurinominal.

254
Tabla A19. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (19 de 24)

Votación Cociente de Escaños


Partido Circunscripción Escaños
efectiva distribución (enteros)
Primera 2,000 4,000 0.5 0
Segunda 5,000 379.31 13.18 13
B Tercera 5,000 379.31 13.18 13
Cuarta 5,000 379.31 13.18 13
Quinta 8,000 472.22 16.94 16

Primera 1,000 4,000 0.25 0

Segunda 3,000 379.31 7.90 7


C Tercera 3,000 379.31 7.90 7
Cuarta 3,000 379.31 7.90 7

Quinta 5,000 472.22 10.58 10


Primera 1,000 4,000 0.25 0
Segunda 3,000 379.31 7.90 7
D Tercera 3,000 379.31 7.90 7

Cuarta 3,000 379.31 7.90 7


Quinta 4,000 472.22 8.47 8

Tabla A20. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (20 de 24)

Escaños
Partidos 1ª 2ª 3a 4a 5a Total Faltantes
por asignar
B 0 13 13 13 16 55 57 2
C 0 7 7 7 10 31 35 4
D 0 7 7 7 8 29 32 3
Total 0 27 27 27 34 115 124 9

En la Tabla A20 se observa que, después de aplicarse el cociente de distribución


quedan diputados por distribuir a los partidos políticos. Para ello, se utilizará el resto
mayor de votos que cada partido político tiene en las circunscripciones, hasta agotar
las que le corresponden, en orden decreciente, a fin de que cada circunscripción
plurinominal cuente con 40 diputaciones. Como se aprecia en la Tabla A21:

Tabla A21. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (21 de 24)

Partido Votación Cociente de Escaños Votos Remanente


Circunscripción
político efectiva distribución (enteros) utilizados de votación

Primera 2,000 4,000 0 0 2,000


Segunda 5,000 379.31 13 4931.03 68.97

B Tercera 5,000 379.31 13 4931.03 68.97


Cuarta 5,000 379.31 13 4931.03 68.97
Quinta 8,000 472.22 16 7555.52 444.48

255
Continuación.

Partido Votación Cociente de Escaños Votos Remanente


Circunscripción
político efectiva distribución (enteros) utilizados de votación
Primera 1,000 4,000 0 0 1,000

Segunda 3,000 379.31 7 2655.17 344.83


C Tercera 3,000 379.31 7 2655.17 344.83
Cuarta 3,000 379.31 7 2655.17 344.83
Quinta 5,000 472.22 10 4722.2 277.8
Primera 1,000 4,000 0 0 1,000
Segunda 3,000 379.31 7 2655.17 344.83
D Tercera 3,000 379.31 7 2655.17 344.83

Cuarta 3,000 379.31 7 2655.17 344.83


Quinta 4,000 472.22 8 3777.76 222.24

A efecto de hacer la distribución de las diputaciones faltantes, en la Tabla A22,


mediante el método de resto mayor, se debe tomar en cuenta el orden de prelación,
tomando como criterio la votación nacional emitida, esto es, primero se le asignará al
partido con la mayor votación nacional y así sucesivamente.

Tabla A22. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (22 de 24)

Votación nacional
Partidos Orden de prelación
emitida
B 25,000 1
C 15,000 2
D 14,000 3

Conforme al orden de prelación, en primer lugar se asignan al Partido B los dos


diputados que le faltan: uno en la primera y otro en la quinta circunscripciones.

En seguida se procede a asignar los cuatro diputados que le faltan al Partido C, siendo
uno en las circunscripciones: segunda, tercera, cuarta y quinta.

Finalmente, se procede a asignar los tres diputados que le faltan al Partido D, siendo
uno en las circunscripciones: segunda, tercera y cuarta. Estos procesos se observan
en la Tabla A23.

Tabla A23. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (23 de 24)

Partidos 1ª 2a 3a 4a 5a Total

B 1 13 13 13 17 57
C 0 8 8 8 11 35
D 0 8 8 8 8 32
Total 1 29 29 29 36 124

Finalmente, en la Tabla A24 se integran todos los partidos políticos, con 40 diputados
en cada circunscripción.

256
Tabla A24. Ejercicio hipotético asignación de escaños diputados (24 de 24)

Partidos 1a 2a 3a 4a 5a Total
A 39 11 11 11 4 76
B 1 13 13 13 17 57
C 0 8 8 8 11 35
D 0 8 8 8 8 32
Total 40 40 40 40 40 200

Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que se llevó a cabo en 2012. Los resultados de la elección se muestran en la
siguiente tabla44:

Tabla A1. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (1 de 24)

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN 12,960,875 25.91%
PRI 15,960,086 31.90%
PRD 9,194,637 18.37%
PT 2,294,460 4.58%
PVEM 3,054,718 6.10%
MC 2,000,524 4.00%
PANAL 2,041,608 4.08%
Candidatos no registrados 41,556 0.08%
Votos nulos 2,494,300 4.98%
Votación total emitida 50,042,764 100%

Antes de aplicar las fórmulas para distribuir escaños, primero debemos determinar
cuáles partidos políticos obtuvieron por lo menos 2% del total de la votación emitida y
que tienen derecho a participar en la asignación de los escaños de RP.

Podemos observar que todos los partidos alcanzaron el umbral requerido para acceder
a los espacios de RP.

A continuación, le serán asignados a cada partido político de acuerdo a su votación


nacional emitida, el número de diputados de su lista regional que le corresponda en
cada circunscripción plurinominal.

La Tabla A2, muestra que para obtener la votación nacional emitida, debemos restar
a la votación total emitida, los votos de los partidos que no alcanzaron el umbral del
2%, los candidatos no registrados y los votos nulos, de manera que sólo nos quede la
suma de la votación de los partidos con derecho a acceder a los espacios de RP:

44
Tomados de: CG582/2012.
257
Tabla A2. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (2 de 24)

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN 12,960,875 25.91%
PRI 15,960,086 31.90%
PRD 9,194,637 18.37%
PT 2,294,460 4.58%
PVEM 3,054,718 6.10%
MC 2,000,524 4.00%
PANAL 2,041,608 4.08%
Candidatos no registrados - 41,556 0.08%
Votos nulos - 2,494,300 4.98%
Votación total emitida 47,506,908

Posteriormente se debe determinar el cociente natural que resulta de dividir la


votación nacional emitida entre las diputaciones por asignar según el principio de RP,
quedando como se muestra en la Tabla A3:

Tabla A3. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (3 de 24)

Votación nacional emitida Diputaciones por asignar Cociente natural


47,506,908 200 237,534.54

Ahora, en la Tabla A4 se determinan los diputados que se le asignará a cada partido


político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente natural, y
en su caso de existir diputaciones por repartir, éstas se asignarán atendiendo al orden
decreciente de los votos no utilizados.

Tabla A4. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (4 de 24)

Escaños Escaños
Partidos Votación total emitida Cociente natural
(decimales) (enteros)
PAN 12,960,875 237,534.54 54.5642 54
PRI 15,960,086 237,534.54 67.1906 67
PRD 9,194,637 237,534.54 38.7086 38
PT 2,294,460 237,534.54 9.6595 9
PVEM 3,054,718 237,534.54 12.8601 12
MC 2,000,524 237,534.54 8.4220 8
PANAL 2,041,608 237,534.54 8.5950 8
Total 196

De lo anterior, desprendemos que aún tenemos cuatro escaños por asignar, debiendo
otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos mayores, para lo cual se debe
restar a la votación de cada partido los votos utilizados para la asignación por cociente
natural.

Como podemos observar en la Tabla A5, los partidos que obtuvieron los escaños
faltantes por asignar de acuerdo al criterio de restos mayores, fueron los Partidos A y
C, con lo que la distribución de los escaños por RP queda de la siguiente manera:

258
Tabla A5. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (5 de 24)

Remanente Diputaciones por Total de


Partidos Votos Votos utilizados
de votos resto mayor escaños
PAN 12,960,875 12,826,865.16 134,010 0 54
PRI 15,960,086 15,914,814.18 45,272 0 67
PRD 9,194,637 9,026,312.52 168,324 1 39
PT 2,294,460 2,137,810.86 156,649 1 10
PVEM 3,054,718 2,850,414.48 204,304 1 13
MC 2,000,524 1,900,276.32 100,248 0 8
PANAL 2,041,608 1,900,276.32 141,332 1 9
Total 4 200

Una vez desarrollada la formula antes señalada, debemos observar si alguno de los
partidos políticos se encuentra en el supuesto no permitido, de exceder, por ambos
principios (mayoría relativa y representación proporcional), de 300 diputados. De ser
así, deberá ajustarse a los límites establecidos, asignándose las diputaciones
excedentes a los demás partidos políticos que no se ubiquen en esta hipótesis.

En la Tabla A6, se relaciona el número de diputados por ambos principios que


obtuvieron los partidos políticos:

Tabla A6. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (6 de 24)

Diputados Diputados
Votación total
Partidos mayoría representación Total
emitida
relativa proporcional
PAN 12,960,875 52 54 106
PRI 15,960,086 158 67 225
PRD 9,194,637 56 39 95
PT 2,294,460 8 10 18
PVEM 3,054,718 19 13 32
MC 2,000,524 7 8 15
PANAL 2,041,608 0 9 9
Total 300 198 500

Como podemos observar ningún partido rebasa el límite de 300 diputaciones por
ambos principios.

A continuación, en la Tabla A7 se verifica si algún partido cuenta con un número de


diputados, por ambos principios, que represente un porcentaje del total de la Cámara
que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votación nacional emitida.

Tabla A7. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (7 de 24)

Votación nacional Porcentaje de votación Porcentaje total


Partidos
emitida nacional emitida (más el 8%)
PAN 12,960,875 27.28% 35.28%
PRI 15,960,086 33.60% 41.60%
PRD 9,194,637 19.35% 27.35%
PT 2,294,460 4.83% 12.83%
PVEM 3,054,718 6.43% 14.43%
MC 2,000,524 4.21% 12.21%

259
Continuación.

Votación nacional Porcentaje de votación Porcentaje total


Partidos
emitida nacional emitida (más el 8%)
PANAL 2,041,608 4.30% 12.30%
VNE 47,506,908

Lo que haremos en la Tabla A8, es comparar el porcentaje que no debe rebasar cada
partido político, con el número de diputados que debería tener según el porcentaje de
la votación nacional emitida:

Tabla A8. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (8 de 24)

Total de diputados
Diputados por Diputaciones por
Partidos conforme su
ambos principios exceso
porcentaje total
PAN 106 176 Ninguno
PRI 225 207 18
PRD 95 136 Ninguno
PT 18 64 Ninguno
PVEM 32 72 Ninguno
MC 15 61 Ninguno
PANAL 9 61 Ninguno
Total 500 18
Como podemos observar, el PRI excede el límite de diputados que le corresponderían
de acuerdo a la votación que obtuvo, pues no debería tener más de 207 diputados en
la Cámara, y vemos que tiene un total de 225, por lo que debemos restarle el número
de diputados por el principio de RP hasta ajustarse a su límite legal que es de 49
diputaciones, por lo que deben ser reubicados 18 diputados.

Una vez deducido el número de diputados de RP excedentes (que en este caso son
tres), se asignan las escaños que corresponden al PRI en cada circunscripción.

Para ello, en primer lugar, se debe obtener el cociente de distribución, que resulta de
dividir el total de votos obtenidos por tal partido entre las diputaciones que se le deben
asignar (que en este caso son 49), como se observa en la Tabla A9:

Tabla A9. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (9 de 24)

Votación nacional Escaños RP Cociente de


Partidos Emitida distribución
PRI 15,960,086 49 325,716.04

Enseguida, los votos obtenidos por el partido político en cada circunscripción se


dividirá entre el cociente de distribución, asignando conforme a números enteros, los
escaños para cada una de ellas. Como se hace en la Tabla A10:

Tabla A10. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (10 de 24)

Diputados
Votación por Votación por Número de
Diputados (números
circunscripción circunscripción distribución
enteros)
Primera 3,450,638 325,716.04 10.594 10
Segunda 3,366,739 325,716.04 10.3364 10
Tercera 3,267,381 325,716.04 10.0313 10

260
Continuación.

Diputados
Votación por Votación por Número de
Diputados (números
circunscripción circunscripción distribución
enteros)
Cuarta 2,337,933 325,716.04 7.1778 7
Quinta 3,537,395 325,716.04 10.8603 10
Total 15,960,086 47

Tomando en consideración que aún restan dos diputaciones por asignar, en la Tabla
A11, se procede a designarla bajo el criterio de los restos mayores, obtenido de restar
a la votación de cada circunscripción, los votos utilizados en el ejercicio anterior:

Tabla A11. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (11 de 24)

Número Diputados
Votos Votos por Remanente Total de
Circunscripción de por resto
utilizados circunscripción de votos diputados
diputados mayor
Primera 10 3,257,160.40 3,450,638 193,477.60 1 11
Segunda 10 3,257,160.40 3,366,739 109,578.60 0 10
Tercera 10 3,257,160.40 3,267,381 10,220.60 0 10
Cuarta 7 2,280,012.28 2,337,933 57,920.72 0 7
Quinta 10 3,257,160.40 3,537,395 280,234.60 1 11
Total 47 15,960,086 2 49

Realizada la asignación de diputaciones de RP para el PRI, lo que procede es efectuar


el procedimiento para asignar las diputaciones por este principio para los demás
partidos.

En la Tabla A12, se procede a obtener la votación nacional efectiva, que resulta de


deducir a la votación nacional emitida, los votos del PRI.

Tabla A12. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (12 de 24)

Votación nacional emitida Votación del PRI Votación nacional efectiva

47,506,908 15,960,086 31,546,822

La votación nacional efectiva se divide entre el número de escaños por asignar, para
obtener un nuevo cociente natural.

Tabla A13. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (13 de 24)

Votación nacional emitida Escaños por asignar Cociente natural


31,546,822 151 208,919.35

La votación nacional efectiva obtenida por cada partido, se divide entre el nuevo
cociente natural, y el resultado en números enteros, será el total de diputados a
asignar a cada partido y si aún quedaran escaños por distribuir se asignarán de
conformidad con los restos mayores.

261
Tabla A14. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (14 de 24)

Escaños
Partidos Votación total emitida Cociente natural Escaños
(enteros)
PAN 12,960,875 208,919.35 62.0377 62
PRI --- --- --- ---
PRD 9,194,637 208,919.35 44.0105 44
PT 2,294,460 208,919.35 10.9825 10
PVEM 3,054,718 208,919.35 14.6215 14
MC 2,000,524 208,919.35 9.5756 9
PANAL 2,041,608 208,919.35 9.7722 9
Total 148

Como podemos observar aún faltan por asignar 3 escaños, lo que se hará en la Tabla
A15, bajo el criterio de los restos mayores.

Tabla A15. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (15 de 24)

Votación total Votos Remanente Escaños


Partidos Escaños
emitida utilizados de votos totales
PAN 12,960,875 12952999.7 7,875 0 62
PRD 9,194,637 9192451.4 2,186 0 44
PT 2,294,460 2089193.5 205,267 1 11
PVEM 3,054,718 2924870.9 129,847 1 15
MC 2,000,524 1880274.15 120,250 0 9
PANAL 2,041,608 1880274.15 161,334 1 10
Total 3 151

De esta manera, se ha determinado cuál es el número de escaños que corresponden


a cada partido. Ahora, hay que asignar los diputados que correspondan a cada partido
político por circunscripción plurinominal, de acuerdo a lo siguiente:

En primer lugar, se obtendrá la votación efectiva por circunscripción, que será la que
resulte de deducir, a la votación emitida, la votación del PRI, en cada una de las
circunscripciones. Así se muestra en la Tabla A16:

Tabla A16. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (16 de 24)

Circunscripción Votación emitida Votos del partido PRI Votación efectiva


Primera 9,109,361 3,450,638 5,658,723
Segunda 9,483,024 3,366,739 6,116,285
Tercera 9,752,354 3,267,381 6,484,973
Cuarta 9,609,630 2,337,933 7,271,697
Quinta 9,552,539 3,537,395 6,015,144

La votación efectiva por circunscripción se dividirá entre el número de escaños


pendientes de asignar en cada circunscripción plurinominal, para obtener el cociente
de distribución en cada una de ellas. Estas operaciones se muestran en las Tablas
A17 y A18.

262
Tabla A17. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (17 de 24)

Total de escaños por Diputados del Escaños por


Circunscripción
circunscripción PRI asignar
Primera 40 11 29
Segunda 40 10 30
Tercera 40 10 30
Cuarta 40 7 33
Quinta 40 11 29

Tabla A18. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (18 de 24)

Votación Cociente de
Circunscripción Escaños por asignar
emitida distribución
Primera 5,658,723 29 195,128.3793
Segunda 6,116,285 30 203,876.1667
Tercera 6,484,973 30 216,165.7667
Cuarta 7,271,697 33 220,354.4545
Quinta 6,015,144 29 207,418.7586

Enseguida, en la Tabla A19, la votación efectiva de cada partido político en cada una
de las circunscripciones plurinominales, se divide entre el cociente de distribución, y el
resultado en números enteros es el total de diputados a asignar en cada
circunscripción plurinominal.

Tabla A19. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (19 de 24)

Votación Cociente de Escaños


Partido Circunscripción Escaños
efectiva distribución (enteros)
Primera 2,835,797 195,128.38 14.5330 14
Segunda 3,602,539 203,876.17 17.6702 17
PAN Tercera 2,477,632 216,165.77 11.4617 11
Cuarta 2,032,757 220,354.45 9.2249 9
Quinta 2,012,150 207,418.76 9.7009 9

Primera 998,225 195,128.38 5.1157 5

Segunda 951,315 203,876.17 4.6661 4


PRD Tercera 2,128,882 216,165.77 9.8484 9
Cuarta 2,940,019 220,354.45 13.3422 13

Quinta 2,176,196 207,418.76 10.4918 10


Primera 344,661 195,128.38 1.7663 1
Segunda 338,689 203,876.17 1.6612 1
PT Tercera 409,520 216,165.77 1.8945 1

Cuarta 752,558 220,354.45 3.4152 3


Quinta 449,032 207,418.76 2.1649 2

263
Continuación.

Votación Cociente de Escaños


Partido Circunscripción Escaños
efectiva distribución (enteros)
Primera 458,836 195,128.38 2.3515 2
Segunda 563,118 203,876.17 2.7621 2
PVEM Tercera 867,119 216,165.77 4.0114 4
Cuarta 570,714 220,354.45 2.5900 2
Quinta 594,931 207,418.76 2.8683 2
Primera 573,394 195,128.38 2.9385 2
Segunda 199,367 203,876.17 0.9779 0
MC Tercera 307,598 216,165.77 1.4230 1
Cuarta 530,712 220,354.45 2.4084 2
Quinta 389,453 207,418.76 1.8776 1
Primera 447,810 195,128.38 2.2950 2
Segunda 461,257 203,876.17 2.2624 2
PANAL Tercera 294,222 216,165.77 1.3611 1
Cuarta 444,937 220,354.45 2.0192 2
Quinta 393,382 207,418.76 1.8966 1

Tabla A20. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (20 de 24)

Escaños
Partidos 1ª 2ª 3a 4a 5a Total Faltantes
por asignar
PAN 14 17 11 9 9 60 62 2
PRD 5 4 9 13 10 41 44 3
PT 1 1 1 3 2 8 11 3
PVEM 2 2 4 2 2 12 15 3
MC 2 0 1 2 1 6 9 3
PANAL 2 2 1 2 1 8 10 2
Total 26 26 27 31 25 135 151 16

En la Tabla A20 se observa que, después de aplicarse el cociente de distribución


quedan diputados por distribuir a los partidos políticos. Para ello, se utilizará el resto
mayor de votos que cada partido político tiene en las circunscripciones, hasta agotar
las que le corresponden, en orden decreciente, a fin de que cada circunscripción
plurinominal cuente con 40 diputaciones. Como se aprecia en la Tabla A21:

264
Tabla A21. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (21 de 24)

Partido Votación Cociente de Escaños Votos Remanente


Circunscripción
político efectiva distribución (enteros) utilizados de votación
Primera 2,835,797 195,128.38 14 2,731,797.31 104,000

Segunda 3,602,539 203,876.17 17 3,465,894.83 136,644

PAN Tercera 2,477,632 216,165.77 11 2,377,823.43 99,809

Cuarta 2,032,757 220,354.45 9 1,983,190.09 49,567

Quinta 2,012,150 207,418.76 9 1,866,768.83 145,381

Primera 998,225 195,128.38 5 975,641.90 22,583

Segunda 951,315 203,876.17 4 815,504.67 135,810

PRD Tercera 2,128,882 216,165.77 9 1,945,491.90 183,390

Cuarta 2,940,019 220,354.45 13 2,864,607.91 75,411

Quinta 2,176,196 207,418.76 10 2,074,187.59 102,008

Primera 344,661 195,128.38 1 195,128.38 149,533

Segunda 338,689 203,876.17 1 203,876.17 134,813

PT Tercera 409,520 216,165.77 1 216,165.77 193,354

Cuarta 752,558 220,354.45 3 661,063.36 91,495

Quinta 449,032 207,418.76 2 414,837.52 34,194

Primera 458,836 195,128.38 2 390,256.76 68,579

Segunda 563,118 203,876.17 2 407,752.33 155,366

PVEM Tercera 867,119 216,165.77 4 864,663.07 2,456

Cuarta 570,714 220,354.45 2 440,708.91 130,005

Quinta 594,931 207,418.76 2 414,837.52 180,093

Primera 573,394 195,128.38 2 390,256.76 183,137

Segunda 199,367 203,876.17 0 - 199,367

MC Tercera 307,598 216,165.77 1 216,165.77 91,432

Cuarta 530,712 220,354.45 2 440,708.91 90,003

Quinta 389,453 207,418.76 1 207,418.76 182,034

Primera 447,810 195,128.38 2 390,256.76 57,553

Segunda 461,257 203,876.17 2 407,752.33 53,505


PANAL
Tercera 294,222 216,165.77 1 216,165.77 78,056
Cuarta 444,937 220,354.45 2 440,708.91 4,228
Quinta 393,382 207,418.76 1 207,418.76 185,963

A efecto de hacer la distribución de las diputaciones faltantes, en la Tabla A22,


mediante el método de resto mayor, se debe tomar en cuenta el orden de prelación,
tomando como criterio la votación nacional emitida, esto es, primero se le asignará al
partido con la mayor votación nacional y así sucesivamente.

265
Tabla A22. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (22 de 24)

Votación nacional
Partidos Orden de prelación
emitida
PAN 12,960,875 1
PRD 9,194,637 2
PVEM 3,054,718 3
PT 2,294,460 4
PANAL 2,041,608 5
MC 2,000,524 6

Conforme al orden de prelación, en primer lugar se asignan al PAN los dos diputados
que le faltan: uno en la primera y otro en la quinta circunscripciones.

En seguida se procede a asignar los tres diputados que le faltan al PRD, siendo uno
en las circunscripciones: segunda, tercera y quinta.

Después se procede a asignar los tres diputados que le faltan al PVEM, siendo uno en
las circunscripciones: segunda, cuarta y quinta.

Ahora se procede a asignar los tres diputados que le faltan al PVEM, siendo uno en
las circunscripciones: primera, segunda y tercera.

En seguida se procede a asignar los dos diputados que le faltan al PANAL, siendo uno
en las circunscripciones: tercera y quinta.

Finalmente, se procede a asignar los tres diputados que le faltan al MC, siendo uno en
las circunscripciones: primera, segunda y cuarta. Estos procesos se observan en la
Tabla A23.

Tabla A23. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (23 de 24)

Remanente
Partido político Circunscripción
de votación

Primera 104,000
Segunda 136,644
PAN Tercera 99,809
Cuarta 49,567
Quinta 145,381
Primera 22,583
Segunda 135,810
PRD Tercera 183,390
Cuarta 75,411
Quinta 102,008
Primera 149,533
Segunda 134,813
PT Tercera 193,354
Cuarta 91,495
Quinta 34,194

266
Continuación.

Remanente
Partido político Circunscripción
de votación

Primera 68,579
Segunda 155,366
PVEM Tercera 2,456
Cuarta 130,005
Quinta 180,093
Primera 183,137
Segunda 199,367
MC Tercera 91,432
Cuarta 90,003
Quinta 182,034
Primera 57,553
Segunda 53,505
PANAL Tercera 78,056
Cuarta 4,228
Quinta 185,963

Finalmente, en la Tabla A24 se integran todos los partidos políticos, con 40 diputados
en cada circunscripción.

Tabla A24. Ejercicio asignación de escaños diputados 2012 (24 de 24)

Partidos 1a 2a 3a 4a 5a Total
PAN 15 17 11 9 10 62
PRI 11 10 10 7 11 49
PRD 5 5 10 13 11 44
PT 2 2 2 3 2 11
PVEM 2 3 4 3 3 15
MC 3 1 1 3 1 9
PANAL 2 3 1 2 2 10
Total 40 40 40 40 40 200

267
Cámara de Senadores del Congreso de la Unión

Características del sistema


El Senado se integra por 128 representantes, de los cuales 64 son de mayoría relativa,
32 de primera mayoría y 32 de representación proporcional (artículo 56 de la CPEUM).
El sistema de asignación de los diputados de RP es de cocientes y restos mayores
(artículo 18 del COFIPE).

Para acceder a su distribución deben obtener por lo menos el 2% de la votación


emitida (artículo 54, fracciones I y II de la CPEUM).

Los senadores por el principio de RP se eligen mediante una lista nacional (artículo 56
de la CPEUM). No existen límites a la sobrerrepresentación.

Ejemplo hipotético

Supongamos que en una elección de diputados federales, participan cinco partidos


políticos. Los resultados de la elección se muestran en la siguiente tabla:

Tabla A1. Ejercicio hipotético asignación de escaños senadores (1 de 5)

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E 1,000 1%
Candidatos no registrados 5,000 5%
Votos nulos 5,000 5%
Votación total emitida 100,000 100%

Como podemos observar, el Partido E no obtuvo por lo menos el 2% de la votación


emitida para la lista de circunscripción plurinominal nacional, razón por la cual no tiene
derecho a la asignación.

Lo siguiente es determinar la votación nacional emitida; para ello, debemos restar a


la votación total emitida, los votos de los partidos que no alcanzaron el umbral del 2%,
los candidatos no registrados y los votos nulos, de manera que sólo nos quede la
suma de la votación de los partidos con derecho a acceder a los espacios de RP. La
operación se determina en la Tabla A26:

Tabla A2. Ejercicio hipotético asignación de escaños senadores (2 de 5)

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


A 35,000 35%
B 25,000 25%
C 15,000 15%
D 14,000 14%
E -1,000 1%
Candidatos no registrados -5,000 5%

268
Continuación.

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


Votos nulos -5,000 5%
Votación nacional emitida 89,000

Posteriormente, en la Tabla A27, se determina el cociente natural que resulta de


dividir la votación nacional emitida entre el número de escaños por asignar según el
principio de RP, quedando de la siguiente forma:

Tabla A3. Ejercicio hipotético asignación de escaños senadores (3 de 5)

Votación nacional emitida Escaños por asignar Cociente natural


89,000 32 2781.25

Ahora, en la Tabla A28, se determinan los escaños que se le asignará a cada partido
político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente natural, y
en su caso, de existir escaños por repartir, éstos se asignarán atendiendo al orden
decreciente de los votos no utilizados.

Tabla A4. Ejercicio hipotético asignación de escaños senadores (4 de 5)

Votación total Cociente Escaños


Partidos Escaños
emitida natural (números enteros)
A 35,000 2781.25 12,58 12
B 25,000 2781.25 8,98 8
C 15,000 2781.25 5.39 5
D 14,000 2781.25 5.03 5
Total 30

De lo anterior, desprendemos que aún tenemos dos escaños por asignar, debiendo
otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos mayores, para lo cual se debe
restar a la votación de cada partido los votos utilizados para la asignación por cociente
natural. La operación se realiza en la Tabla A29:

Tabla A5. Ejercicio hipotético asignación de escaños senadores (5 de 5)

Votos Remanente Escaños por Total de


Partidos Votos
utilizados de votos resto mayor escaños
A 35,000 33375 1625 1 13
B 25,000 22250 2750 1 9

C 15,000 13906.25 1093.75 0 5


D 14,000 13906.25 93.75 0 5
Total 2 32

Como podemos observar, son los Partidos B y C quienes tienen los restos mayores,
por lo que a cada uno le corresponde uno de los escaños faltantes por asignar. De
esta forma tenemos el reparto de escaños completo.

269
Ejemplo práctico

Para efectos del segundo ejercicio, tomamos en cuenta los resultados de la última
elección, que se llevó a cabo en 2012. Los resultados de la elección se muestran en la
siguiente tabla45:

Tabla A1. Ejercicio asignación de escaños senadores 2012 (1 de 24)

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN 13,237,212 26.32

PRI 15,673,351 31.16

PRD 9,351,005 18.60

PT 2,336,826 4.65

PVEM 2,880,080 5.73

MC 2,024,528 4.03

PANAL 1,854,678 3.69

Candidatos no registrados 131,067 0.26

Votos nulos 2,797,884 5.56

Votación total emitida 50,286,631 100%

Como podemos observar, todos los partidos alcanzaron el umbral requerido y pueden
participar en la asignación.

Lo siguiente es determinar la votación nacional emitida; para ello, debemos restar a


la votación total emitida, los votos de los partidos que no alcanzaron el umbral del 2%,
los candidatos no registrados y los votos nulos, de manera que sólo nos quede la
suma de la votación de los partidos con derecho a acceder a los espacios de RP. La
operación se determina en la Tabla A2:

Tabla A2. Ejercicio asignación de escaños senadores 2012 (2 de 5)

Partidos Votación total emitida Porcentaje de la votación


PAN 13,237,212 26.32

PRI 15,673,351 31.16

PRD 9,351,005 18.60

PT 2,336,826 4.65

PVEM 2,880,080 5.73

MC 2,024,528 4.03

PANAL 1,854,678 3.69

Candidatos no registrados - 131,067 0.26

Votos nulos - 2,797,884 5.56

Votación nacional emitida 47,357,680 100%

Posteriormente, en la Tabla A3, se determina el cociente natural que resulta de dividir


la votación nacional emitida entre el número de escaños por asignar según el principio
de RP, quedando de la siguiente forma:

45
Tomados de: CG581/2012.
270
Tabla A3. Ejercicio asignación de escaños senadores 2012 (3 de 5)

Votación nacional emitida Escaños por asignar Cociente natural


47,357,680 32 1,479,927.50

Ahora, en la Tabla A4, se determinan los escaños que se le asignará a cada partido
político, conforme el número de veces que contenga su votación el cociente natural, y
en su caso, de existir escaños por repartir, éstos se asignarán atendiendo al orden
decreciente de los votos no utilizados.

Tabla A4. Ejercicio asignación de escaños senadores 2012 (4 de 5)

Votación total Cociente Escaños


Partidos Escaños
emitida natural (números enteros)
PAN 13,237,212 1,479,927.50 8.94 8
PRI 15,673,351 1,479,927.50 10.59 10
PRD 9,351,005 1,479,927.50 6.32 6
PT 2,336,826 1,479,927.50 1.58 1
PVEM 2,880,080 1,479,927.50 1.95 1
MC 2,024,528 1,479,927.50 1.37 1
PANAL 1,854,678 1,479,927.50 1.25 1
Total 47,357,680 28

De lo anterior, desprendemos que aún tenemos cuatro escaños por asignar, debiendo
otorgarse a los institutos políticos conforme a sus restos mayores, para lo cual se debe
restar a la votación de cada partido los votos utilizados para la asignación por cociente
natural. La operación se realiza en la Tabla A5:

Tabla A5. Ejercicio asignación de escaños senadores 2012 (5 de 5)

Escaños
Votos Remanente de
Partidos Votos por resto Total RP
utilizados votos
mayor
PAN 13,237,212 11,839,420 1,397,792.00 1 9

PRI 15,673,351 14,799,275 874,076.00 1 11

PRD 9,351,005 8,879,565 471,440.00 - 6

PT 2,336,826 1,479,927.50 856,898.50 1 2

PVEM 2,880,080 1,479,927.50 1,400,152.50 1 2

MC 2,024,528 1,479,927.50 544,600.50 - 1

PANAL 1,854,678 1,479,927.50 374,750.50 - 1


Total 4 32

Como podemos observar, son los Partidos PAN, PRI, PT y PVEM quienes tienen los
restos mayores, por lo que a cada uno le corresponde uno de los escaños faltantes por
asignar. De esta forma tenemos el reparto de escaños completo, como se verá en la
Tabla A6.

271
Tabla A6. Ejercicio asignación de escaños senadores 2012 (5 de 5)

Senadores
Senadores por
por
Partidos primera Senadores por RP Total
mayoría
minoría
relativa
PAN 17 12 9 38

PRI 33 10 11 54

PRD 11 5 6 22

PT 2 1 2 5

PVEM 4 1 2 7
MC 0 0 1 1
PANAL 0 0 1 1
Total 64 32 32 128

272
Anexos

Cuadro de datos hipotéticos

Partido A Partido B Partido C Partido D Partido E


Entidad federativa
35% 25% 15% 14% 1%
Aguascalientes 48.14 25.92 18.51 7.4 0
Baja California 44% 28% 16% 12% 0%
Baja California Sur 42.85% 28.57% 23.80% 4.76% 0%
Campeche 45.71% 28.57% 5.71% 0% 0%
Chiapas 47.50% 27.50% 17.50% 7.50% 0%
Chihuahua 45.45% 27.27% 21.21% 6.06% 0%
Coahuila 48% 24% 20% 8% 0%
Colima 48% 24% 20% 8% 0%
DF 61% 21% 14% 5% 0%
Durango 53.33% 30.00% 13.33% 3.33% 0%
Guanajuato 38.88% 27.77% 16.66% 16.66% 0%
Guerrero 50% 26% 17% 7% 0%
Hidalgo 50% 26.66% 16.66% 6.66% 0%
Jalisco 43.58% 28.20% 20.51% 7.69% 0%
México 33.33% 30.66% 18.66% 17.33% 0%
Michoacán 50% 25% 18% 8% 0%
Morelos 48% 33% 22% 7% 0%
Nayarit 46.66% 26.66% 20.00% 6.66% 0%
Nuevo León 47.61% 26.19% 19.04% 7.14% 0%
Oaxaca 47.62% 28.57% 16.67% 7.14% 0%
Puebla 46.34% 26.82% 19.51% 7.31% 0%
Querétaro 44% 28% 20% 8% 0%
Quintana Roo 44% 28% 20% 8% 0%
San Luis Potosí 44% 26% 22% 7% 0%
Sinaloa 47.50% 27.50% 17.50% 7.50% 0%
Sonora 42.42% 27.27% 18.18% 12.12% 0%
Tabasco 45.71% 28.57% 20% 5.71% 0%
Tamaulipas 47.22% 27.78% 19.44% 5.56% 0%
Tlaxcala 43.75% 31.25% 18.75% 6.25% 0%
Veracruz 48.00% 28.00% 16.00% 8.00% 0%
Yucatán 44% 28% 20% 8% 0%
Zacatecas 46.66% 30% 16.66% 6.66% 0%
Federal Diputados 47.80% 27.60% 17.80% 5.47% 0%
Federal Senadores 50.00% 27.34% 17.18% 5.47% 0%
Max. DF
Min. México

           

273
Tabla de Variables de Sistemas Electorales Sub Nacionales.

Máximo de Tipo de
Porcentaje de Porcentaje de Tipo de lista
diputados por Porcentaje de sistema
Estado Escaños totales votos mínimo sesgo máximo (candidaturas
ambos RP (fórmula
(umbral) (sobre) RP)
principios principal)
Asignación
Aguascalientes   27 18 33.33 2.5 N/A Listas registradas
directa
Asignación
Baja  California   25 17 32 4 N/A Lista registrada
directa
Baja  California   Asignación Mejores
21 16 23.8 2.5 N/A
Sur   directa perdedores
Campeche   35 21 40 3 8 Cociente Lista registrada
Chiapas   40 24 40 2 N/A Cociente Lista registrada
Asignación Combinado – lista
Chihuahua   33 22 33.33 2 8
directa registrada
Asignación
Coahuila   25 16 36 2 16 Lista registrada
directa
Asignación
Colima   25 15 36 2 10 Lista registrada
directa
Combinado – lista
DF   66 40 39.39 2 3 Cociente
registrada
Asignación
Durango   30 17 43.33 2.5 N/A Lista registrada
directa
Asignación Combinado – lista
Guanajuato   36 25 38.88 2 N/A
directa registrada
Asignación
Guerrero   46 28 39.13 3 8 Lista registrada
directa
Asignación
Hidalgo   30 18 40 3 57 (del total) Lista registrada
directa
Combinado – lista
Jalisco   39 23 48.71 3.5 N/A Cociente
registrada
Expectativa del Combinado – lista
México   75 45 40 1.5 N/A
congreso registrada
Michoacán   40 24 40 2 10 Cociente Lista registrada


Máximo de Tipo de
Porcentaje de Porcentaje de Tipo de lista
diputados por Porcentaje de sistema
Estado Escaños totales votos mínimo sesgo máximo (candidaturas
ambos RP (fórmula
(umbral) (sobre) RP)
principios principal)
Asignación
Morelos   30 24 40 2.5 8 Lista registrada
directa
Lista registrada ó
Asignación
Nayarit   30 16 40 1.5 N/A Mejores
directa
perdedores
Asignación Mejores
Nuevo  León   42 26 38 1.5 N/A
directa perdedores
Oaxaca   42 25 40 1.5 16 Cociente Lista registrada
Asignación
Puebla   41 26 36.58 2 N/A Lista registrada
directa
Asignación
Querétaro   25 16 40 3 N/A Lista registrada
directa
Asignación
Quintana  Roo   25 15 40 2 16 Lista registrada
directa
Asignación
San  Luis  Potosí   27 15 44.44 3 8 Lista registrada
directa
Asignación
Sinaloa   40 24 40 2.5 10 Lista registrada
directa
Asignación Combinado – lista
Sonora   33 22 36.36 3 8
directa registrada
Asignación
Tabasco   35 22 40 2 8 Lista registrada
directa
Asignación
Tamaulipas   36 22 38.88 1.5 8 Lista registrada
directa
Tlaxcala   32 19 40 3 N/A Cociente Lista registrada
Veracruz   50 35 40 2 N/A Cociente Lista registrada
Asignación Combinado – lista
Yucatán   25 15 40 2 N/A
directa registrada
Zacatecas   30 18 40 2 8 Cociente Lista registrada
Federal  
500 300 40 2 8 Cociente Lista registrada
Diputados  
Federal  
128 - 25 2 N/A Cociente Lista registrada
Senadores  

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Bibliografía

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