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PROYECTO DE INVESTIGACION:

LA AUDITORÍA AMBIENTAL Y EL SISTEMA DE GESTIÓN


AMBIENTAL ISO 14001 DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
ABANCAY 2017

Autora:
 ROXANA CHUMPISUCA PARIONA

Asesor: Dr. TORIBIO TAPIA MOLINA

Abancay - Apurímac

PERÚ – 2017

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I. TITULO
La auditoría ambiental y el sistema de gestión ambiental ISO 14001 de la
Municipalidad provincial de Abancay 2017

II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA


En la actualidad la Municipalidad Provincial de Abancay, es una
institución de gobierno local que no tiene dentro de sus actividades la
inclusión de prácticas ambientales que mitiguen el deterioro y los
daños generados sobre los recursos naturales. Por lo tanto se
evidencia un sistema de gestión ambiental ISO 14001 deteriorado por
las malas prácticas ambientales de los ciudadanos abanquinos que
afectan el recurso hídrico y el suelo sin tener un previo control
preventivo y correctivo en caso de la contaminación ambiental o un
sistema de control ambiental con el fin de evitar la contaminación de
los riachuelos, suelos, aire, calles y parques de nuestra ciudad,
además de la contaminación sonora que se produce los autos en sus
actividades debido a los altos niveles de ruido que emiten, atentando
contra la salud de la población sin ofrecer calidad de vida para dicha
población abanquina. Adicionalmente a esto, se suma la generación
de residuos sólidos la cual no tiene una gestión adecuada, impactando
negativamente sobre los recursos naturales intensificando cada vez el
deterioro del medio ambiente. Teniendo en cuenta lo anterior se
requiere el compromiso de la Municipalidad provincial de Abancay con
la mano de la población en general en preservar y cuidar el medio
ambiente realizando prácticas que vayan a favor del medio ambiente,
por tal razón se debe formular un Sistema de Gestión Ambiental ISO
14001 que permita identificar cuáles son las actividades generadoras
del deterioro ambiental , que mitigue todos los impactos y que mejore
su desempeño ambiental; además de que apunte al mejoramiento

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continuo llevándole a ser una ciudad reconocida en el Departamento
de Apurímac, por su compromiso con el medio ambiente, siendo
competitivos y los más eficientes.

2.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

a) Problema Central
¿De qué manera la auditoría ambiental se relaciona con el Sistema
gestión ambiental ISO 14001 de la Municipalidad Provincial de
Abancay 2017?

b) Problemas derivados
 ¿De qué manera la legislación ambiental se relaciona con el
sistema de gestión ambiental ISO 14001 de la Municipalidad
Provincial de Abancay 2017?
 ¿De qué manera el control de registros ambientales se
relaciona con el sistema de gestión ambiental ISO 14001 de
la Municipalidad Provincial de Abancay 2017?

2.3. JUSTIFICACIÓN O IMPORTANCIA DEL ESTUDIO


En este presente trabajo queremos destacar la importancia que la
auditoría ambiental va tener como instrumento de gestión el cual va
comprender una evaluación sistemática, periódica, documentada y
objetiva del comportamiento de la organización que va estar destinado
a proteger el medioambiente con el fin de facilitar el control de las
prácticas ambientales de la Municipalidad Provincial de Abancay,
ayudando a la población abanquina a buscar un sistema de gestión
ambiental para tomar conciencia de cómo se contamina riachuelos,
suelos, aire, calles, parques de nuestra querida ciudad.

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III. OBJETIVOS

3.1. OBJETIVOS GENERALES


Determinar de qué manera la auditoría ambiental se relaciona con el
sistema de gestión ambiental ISO 14001 de la Municipalidad Provincial
de Abancay 2017

3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS


 Identificar de qué manera la legislación ambiental se relación
con el sistema de gestión ambiental ISO 14001 de la
Municipalidad Provincial de Abancay 2017
 Identificar de qué manera el control de registros ambientales
se relaciona con el sistema de gestión ambiental ISO 14001
de la Municipalidad Provincial de Abancay 2017

IV. MARCO TEORICO

4.1. ANTECEDENTES
Respecto a esta investigación que se pretende realizar hemos
observado diferentes estudios por varios autores internacionales,
nacionales, regional y local.
Aplicando la técnica de la encuesta ha sido posible determinar que la
Municipalidad provincial de Abancay ubicada su matriz en la ciudad de
Abancay, no aplico ni ejecuto ningún proyecto de investigación sobre
el problema de la aplicación de la Auditoria Ambiental.
Revisando archivos sobre el tema a investigar, se han determinado
que existen algunas investigaciones similares al tema de estudio, entre
ellas tenemos:

4
 A NIVEL INTERNACIONAL SE TIENE:
TESIS N°1
TITULO: diseño del sistema de gestión ambiental con base en
la norma ISO 14001 y el sistema de gestión de seguridad y
salud ocupacional con base en la norma OHSAS 18001 para el
mejoramiento de la competitividad en valentina auxiliar
CARROSERA S.A.
AUTORA: Bach. Contabilidad catalina Diaz Rojas Maria, Cecilia
Castro Bustamante
UNIVERSIDAD: PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
AÑO: 2009
PAIS: BOGOTÁ
CONCLUSION: Se replanteó la planeación estratégica de la
organización, en la que ahora se contempla el interés de la
gerencia por el cuidado del medio ambiente, la seguridad y
salud ocupacional de sus colaboradores. Se estableció la
política y los objetivos del sistema de gestión integral, con el fin
de orientar el pensamiento de todos los involucrados, de
encaminar las acciones o actividades de la organización a sus
propósitos y/o estrategias y de asegurar el logro de las metas.

TESIS N° 2
TITULO: Desarrollo de la metodología para la implementación
del sistema de gestión ambiental conforme a la norma iso
14001:2004 en ecuatoriana de matricería “ecuamatríz” cía. ltda.
ambato”
AUTORA: Bach. Ing. Industrial Lara Lascano Carlos Javier
UNIVERSIDAD: Escuela Superior Politécnica de Chimborazo
AÑO: 2014
PAIS: Ecuador

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CONCLUSION: La documentación con la que contó la
compañía Ecua matriz Cía. Ltda., fue limitada ya que solo tienen
permisos ambientales otorgados por el GAD Municipal de
Ambato y una certificación caducada por parte del Ministerio del
Ambiente de Tungurahua. El análisis realizado anteriormente
en los procesos con los que cuenta la compañía, están muy
bien definidos y estructurados para los diferentes
procedimientos que hay que poner en práctica para mitigar en
cada área los impactos significativos que se dan, y dar
cumplimiento a los mismos, con el control por parte de los
técnicos de la Compañía Ecuamatríz. Se estableció un manual
de gestión ambiental donde se encuentra los apartados de la
norma bien definidos con sus respectivos procedimientos,
instructivos, registros, con su codificación e identificación
adecuada. Él estudió realizado por la matriz modificada de
Leopold, consideró que Ecuamatríz tiene un impacto bajo
donde su mayor influencia de impacto es generada en el área
de pintura en el proceso de fosfatado de zinc.

TESIS N° 3
TITULO: Formulación de un sistema de gestión ambiental con
base en la NTC ISO 14001:04 en la planta de producción de
mezcla asfáltica ubicada en el municipio de la Virginia -
Risaralda
AUTORA: Liliana Bonilla Prado, Diana María Varela Pastrana
UNIVERSIDAD: universidad tecnológica de Pereira
AÑO: 2012
PAIS: PEREIRA
CONCLUSION: Se evidenció que aun cuando las empresas
conocen la ley, no muestran el interés suficiente por generar
procesos acordes a la normatividad ambiental. No hay
conciencia ambiental frente a la problemática global generada

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por el consumo indiscriminado de los recursos naturales. Es
claro que la problemática ambiental no hace parte de las
prioridades de los procesos de producción, por lo tanto no se
apropian los recursos suficientes que conllevan a dar un manejo
adecuado de la planta. Hay desconocimiento de la
normatividad, lo cual no exime sobre la responsabilidad que
tiene la planta sobre el buen uso de los recursos naturales. El
estado a través de las corporaciones autónomas regionales
encargadas de velar por el cumplimiento ambiental, no ejerce
el control suficiente tendiente a garantizar que las empresas
cumplan con la normatividad. Se deben generar espacios
adecuados, donde se incluya la participación de directivos o
empresarios, para sensibilizar sobre el cumplimiento de los
temas ambientales para que desde allí surja el compromiso
ambiental en las empresas.

 A NIVEL NACIONAL SE TIENE:


TESIS N°1:
TITULO: Auditoría ambiental y la implementación del ISO
14001 para mejorar los procesos de gestión medioambientales
y sus efectos en la gestión de la Municipalidad Provincial de
Huamanga, 2015
AUTORA: Bach. Contabilidad Anali Mayumi Carrera Rojas
UNIVERSIDAD: Universidad Católica los Ángeles Chimbote
AÑO: 2016
PAIS: Perú
CONCLUSION:
 Del gráfico y cuadro 1, el 92% de los encuestados respondió
que la Municipalidad Provincial de Huamanga no aplica el
Sistema de Gestión Ambiental de la ISO 14001, pero al
establecerla se podrá mejorar considerablemente llevando a
cabo un plan de educación ambiental, capacitación del

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personal, establecer políticas, financiamiento y cronogramas
para cumplir los objetivos. (Objetivo específico 1)
 Del gráfico y cuadro 2, el 50% de los encuestados concluye
que la Municipalidad Provincial de Huamanga, no realiza las
auditorias correctamente, aplica una gestión distinta al de la
ISO 14001, por lo cual, se mejoría considerablemente la
gestión. (objetivo específico 2)
 Del gráfico y cuadro 3, el 90% de los encuestados considera
que la toma de decisiones ayudara a que la gestión
actualmente, la Municipalidad busca un mismo objetivo, pero
no cuenta con las mismas medidas que el ISO 14001, se
debe tomar buenas decisiones respecto al sistema de
gestión ambiental, para tomar acciones (objetivo específico
3)
 Del gráfico y cuadro 4, el 50% de los encuestados considera
que el cuidado ambiental es un tema que afecta a toda la
población, por ello la aplicación del sistema de gestión
ambiental, no cuenta con un cronograma adecuado de
actividades ambientales esto en un periodo determinado,
con el fin de darle seguimiento al cumplimiento de las
acciones y metas propuestas para la implementación del
Sistema de Gestión Ambiental.
 Del gráfico y cuadro 5, el 50% de los encuestados considera
que debe hacer planificaciones, se observó
desconocimiento de algunos temas ambientales, referidos a
gestión ambiental, identificación de aspectos ambientales,
evaluación de impactos ambientales, y determinación de
riesgos ambientales. Se observó en el personal el cual
requería capacitaciones en cursos y especializaciones de
temas ambientales.
 Del gráfico y cuadro 6, el 30% de los encuestados considera
que no, el estado a través de la Sub Gerencia de Ecología y

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Medio Ambiente encargadas de velar por el cumplimiento
ambiental, no ejercen el control suficiente tendiente a
garantizar que las empresas cumplan con la normatividad.

TESIS N°2
TITULO: Desarrollo de un sistema de gestión ambiental,
seguridad y salud en el trabajo para una empresa de
formulación y envase de productos fitosanitarios
AUTOR: Pablo César Gutiérrez Falcón
UNIVERSIDAD: Universidad Nacional Mayor de San Marcos
AÑO: 2013
PAIS: Perú
CONCLUSION: El Sistema de Gestión EHS permitió mejorar el
desempeño ambiental, de seguridad y salud ocupacional de
una empresa peruana dedicada a la formulación y envase de
productos fitosanitarios (plaguicidas químicos de uso agrícola)
según evidencian los indicadores e índices EHS presentados
en el ítem 5.1. Se requiere que antes de la implementación de
un Sistema de Gestión EHS se adopte el enfoque basado en
procesos según lo propuesto en el ítem 4.2. La carencia o
deficiencia del enfoque basado en procesos no sólo afecta la
implementación del Sistema de Gestión EHS, sino también
puede afectar el crecimiento de la organización debido a que
repercute en lo que respecta a las relaciones entre los procesos
que lo componen y en su comportamiento como un todo
respecto a su entorno. Al diseñar el Sistema de Gestión EHS,
tomando como base las normas ISO 14001 y OHSAS 18001,
se están incorporando los principios de mejora continua,
cumplimiento legal y prevención de la contaminación, dado que
dichos principios son parte de estas normas, en tal sentido los
diversos criterios, subcriterios y elementos de análisis del
Sistema de Gestión EHS que se traducen mecanismos para

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control operacional, proyectos de mejora, etc. La aplicación del
esquema de implementación modular permitió que el proceso
de implementación del Sistema de Gestión EHS sea exitosa,
cumpliendo el plazo previsto de 8 meses. La implementación
del Sistema de Gestión EHS en otras organizaciones del bajo
el esquema de implementación modular puede ser mayor o
menor en función a los resultados del diagnóstico así como el
tiempo de dedicación que otorgue al Gerencia de la
organización. 113 Se obtiene beneficios económicos que
respaldan la inversión en la implementación de un Sistema de
Gestión EHS. Estos beneficios se cuantifican en función de los
resultados del uso eficiente de recursos y de la gestión de
residuos sólidos. Si bien es difícil cuantificar las posibles
sanciones económicas por incumplimiento legal en materia de
seguridad, salud y medio ambiente; es importante también
considerar como beneficios económicos el posible ahorro que
se obtiene al tratar oportunamente estos incumplimientos.

4.2. MARCO TEORICO GENERAL

4.2.1. AUDITORIA AMBIENTAL


- Las normas internacionales de contabilidad NIC s 1 y 37
Estas normas van a regular la valoración y presentación de
partidas ambientales en cada estado financiero de una
empresa, la necesidad de una norma ambiental va aparecer
cuando nivel real y nivel deseado de calidad ambiental no van
a coincidir, para llegar a este nivel debemos modificar los
agentes económicos de productores y consumidores, la
contabilidad debe ayudar a mejorar la calidad de nuestro
medioambiente.

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- Norma internacional ISO 19011 directrices para la
auditoria de los sistemas de gestión de la calidad
ambiental.
(Ginebra, 2011) Esta Norma Internacional proporciona
orientación sobre la auditoría de los sistemas de gestión,
incluyendo los principios de la auditoría, la gestión de un
programa de auditoría y la realización de auditorías de
sistemas de gestión, así como orientación sobre la evaluación
de la competencia de los individuos que participan en el
proceso de auditoría, incluyendo a la persona que gestiona el
programa de auditoría, los auditores y los equipos auditores.

4.2.1.1. Legislación Ambiental


(AMBIENTE, 2015) Es un conjunto de normas jurídicas que
integrando un sistema normativo o un subsistema normativo
del ordenamiento jurídico regulan las actividades humanas
para proteger el medio ambiente o la naturaleza.
(Figallo Adrianzén, 2013) El Derecho Ambiental, en su
acepción más amplia, busca reorientar las relaciones
existentes entre el hombre y su medio. Su objeto es lograr
que la actividad humana opere racionalmente sobre la
naturaleza en función de una realidad perfectamente
establecida (por la ciencia) que dé cuenta de las limitaciones
que la acción humana sobre los recursos naturales y el
ambiente que le son necesarios. Esto tiene un sentido muy
Claro: proteger al hombre de sus propias obras y preservar
la integridad de los ecosistemas naturales que garantizan la
vida sobre el planeta.

4.2.1.1.1. Ley general del ambiente N° 28611


(28611) La presente Ley es la norma ordenadora del
marco normativo legal para la gestión ambiental en el

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Perú. Establece los principios y normas básicas para
asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento
del deber de contribuir a una efectiva gestión
ambiental y de proteger el ambiente, así como sus
componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de
vida de la población y lograr el desarrollo sostenible
del país.

4.2.1.1.2. Ley general de residuos sólidos N°27314


(Sólidos, upch) Artículo 3.- Finalidad La gestión de los
residuos sólidos en el país tiene como finalidad su
manejo integral y sostenible, mediante la articulación,
integración y compatibilización de las políticas,
planes, programas, estrategias y acciones de
quienes intervienen en la gestión y el manejo de los
residuos sólidos, aplicando los lineamientos de
política que se establecen en el siguiente artículo.
(Sólidos, upch) Artículo 4.- Lineamientos de política
La presente Ley se enmarca dentro de la política
nacional ambiental y los principios establecidos en el
Código del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, aprobado mediante Decreto Legislativo Nº
613. La gestión y manejo de los residuos sólidos se
rige especialmente por los siguientes lineamientos de
política, que podrán ser exigibles
programáticamente, en función de las posibilidades
técnicas y económicas para alcanzar su
cumplimiento: Desarrollar acciones de educación y
capacitación para una gestión de los residuos sólidos
eficiente, eficaz y sostenible, Establecer un sistema

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de responsabilidad compartida y de manejo integral
de los residuos sólidos, desde la generación hasta su
disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo
e impactos negativos a la salud humana y el
ambiente, sin perjuicio de las medidas técnicamente
necesarias para el mejor manejo de los residuos
sólidos peligrosos.

4.2.1.1.3. Ley marco del sistema nacional de gestión N°


28245
(28245, transparencia) Artículo 1.- Del objeto de la
Ley La presente Ley tiene por objeto asegurar el más
eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de
las entidades públicas; fortalecer los mecanismos de
transectorialidad en la gestión ambiental, el rol que le
corresponde al Consejo Nacional del Ambiente -
CONAM, y a las entidades sectoriales, regionales y
locales en el ejercicio de sus atribuciones
ambientales a fin de garantizar que cumplan con sus
funciones y de asegurar que se evite en el ejercicio
de ellas superposiciones, omisiones, duplicidad,
vacíos o conflictos.
(28245, transparencia) Artículo 2.- Del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental 2.1 El Sistema
Nacional de Gestión Ambiental se constituye sobre la
base de las instituciones estatales, órganos y oficinas
de los distintos ministerios, organismos públicos
descentralizados e instituciones públicas a nivel
nacional, regional y local que ejerzan competencias y
funciones sobre el ambiente y los recursos naturales;
así como por los Sistemas Regionales y Locales de

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Gestión Ambiental, contando con la participación del
sector privado y la sociedad civil.

4.2.1.2. Control de registros Ambientales


Estos procedimientos va exigir que dichos registros de
calidad van a permanecer legibles, identificables y
disponibles, almacenamiento, protección, recuperación, etc.

4.2.1.2.1. Registros de inspección


Va consistir en examinar los recursos materiales y los
registros de la empresa, los registros de actas de
asamblea y dela junta directiva, libros oficiales y los
auxiliares, etc., documentos que su fin va ser
respaldar y facilitar las gestiones financieras,
administrativas y contables.

4.2.1.2.2. Registros de queja


Este registro permite a la empresa afianzar nuestra
relación con nuestro cliente, se va sentir atendido,
escuchado, protección, recuperación.

4.2.1.2.3. Registros de formación


El objetivo principal de este registró es asegurar que
calidad del producto sea competente y como va
contribuir con la calidad, aumentando el grado de
capacitación de una persona en educación,
formación, experiencia (cursos, charlas, informativas,
practicas).

4.2.2. SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL ISO 14001

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(14001, s.f.) El Sistema de Gestión Ambiental según la ISO
14001:2004, es la herramienta que permite a las organizaciones
formular una política y unos objetivos, teniendo en cuenta los
requisitos legales y la información relativa a sus aspectos e
impactos ambientales. Se define como aquella parte del sistema de
gestión global de la organización que incluye
la estructura organizativa, las actividades de planificación,
los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar,
implantar, lograr, revisar y mantener la política ambiental. Lo que
se busca es minimizar la generación de residuos en las diferentes
actividades productivas y de servicios, mediante la adecuación de
las instalaciones y de los procesos.

4.2.2.1. Prácticas ambientales


(ambientales) Las Buenas Prácticas Ambientales se pueden
definir como aquellas acciones que pretenden reducir el
impacto ambiental negativo que causan lo procesos
productivos a través de cambios en la organización de los
procesos y las actividades. La implantación de Buenas
Prácticas Medioambientales debe ser asumida por la
empresa, entendida en su globalidad, previamente a su
aplicación. La utilidad de las Buenas Prácticas se debe a su
simplicidad y bajo coste, así como a los resultados rápidos
que se obtienen, son muy útiles y sencillas de aplicar. Como
resultado de la implantación de las Buenas Prácticas se
conseguirá: Reducir el consumo y el coste de los recursos
(agua, energía, etc.), Disminuir la cantidad de residuos
producidos y facilitar su reutilización, Reducir las emisiones
a la atmósfera, los ruidos y los vertidos de aguas, Mejorar la
competitividad de la empresa.

4.2.2.1.1. Participación Ciudadana

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(ciudadana, s.f.) La participación ciudadana se asocia
con mecanismos de democracia directa, por ejemplo
iniciativa de ley, referéndum, plebiscito, consulta
pública, revocación del mandato,3 así como la
integración de consejos ciudadanos en organismos
públicos para el diseño o reorientación de políticas
públicas. La participación política en cambio se
relaciona con el involucramiento de los ciudadanos
en las estructuras formales de acceso y control de las
posiciones de poder del Estado (partidos políticos,
elecciones, integración del poder legislativo,
contienda por el poder ejecutivo). La diferencia
fundamental entre participación ciudadana y
participación política es que la primera busca influir
en la toma de decisiones públicas, mientras que la
segunda busca los mecanismos de acceso al control
del Estado.

4.2.2.1.2. Gestión de residuos solidos


(solidos, s.f.) La generación de residuos sólidos del
ámbito municipal durante el 2013, considerando
exclusivamente el ámbito urbano del país llegó a
18,533 t/día, de ello la recolección y transporte
convencional con fines de disposición final alcanzó
en promedio el 87.5 % (16,216 t/día). De estos, sólo
7,656 t/día de residuos fueron dispuestos en un
relleno sanitario autorizado considerándose un total
de 10 infraestructuras de este tipo alrededor del país,
mientras que 8,545 t/día terminaron en botaderos
municipales y 300.3 t/día en otros destinos no
especificados. Por otro lado, hoy en día el avance de
la tecnología y la mejora de la capacidad adquisitiva

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de la población viene permitiendo un aumento
importante de la generación de residuos que
devienen del uso cada vez mayor de los aparatos
eléctricos y electrónicos en el país, constituyéndose
en un serio problema sanitario y ambiental debido al
manejo inadecuado del cual son objeto, debido a que
los sistemas convencionales de manejo de residuos
municipales no recogen este tipo de residuos y los
mismos son captados por recicladores informales
que los manipulan sin considerar los elementos y
sustancias peligrosas que contienen en sus partes y
componentes (metales pesados, sustancias
químicas, etc.).

4.3. MARCO CONCEPTUAL


 Auditoria: (Auditoria, s.f.) Auditoría es la revisión de cuentas
de una empresa o entidad con el objetivo de investigar se están
de acuerdo con las disposiciones establecidas previamente y,
de esta manera reparar si fueron implementadas con eficacia.
 Ambiente: (González-Gaudiano) el ambiente (al que también
llamamos medio ambiente) son todos aquellos factores que nos
rodean (vivientes y no vivientes) que afectan directamente a los
organismos (como nosotros).
 Abancay: (Abancay, s.f.) Abancay es un importante centro
económico, político y cultural de la región Apurímac. La
economía destaca por actividades terciarias de servicios, la
producción de aguardientes y minera y cada vez menos de la
actividad agrícola primaria. También es sede de los gobiernos
locales y regional así como de varias universidades y institutos.
 Cultura ambiental: (Ambiental, s.f.) La cultura ambiental, es la
forma como los seres humanos se relacionan con el medio
ambiente, y para comprenderla se debe comenzar por el

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estudio de los valores; estos, a su vez, determinan las
creencias y las actitudes y, finalmente, todos son elementos
que dan sentido al comportamiento ambiental.
 Gestión de residuos: (Consenur, 2014) La gestión de residuos
se define como la recogida, el transporte y el tratamiento de los
residuos incluida la vigilancia de estas operaciones, así como
el mantenimiento posterior al cierre de los vertederos.
 Impacto Ambiental: (Cuya Matos, 2011) “se pueden distinguir
tres acepciones sociológicas acerca del medio ambiente, que
conllevan importantes implicaciones en la valoración del
impacto ambiental: El medio ambiente como patrimonio o
herencia pasa de generación en generación; el medio ambiente
como recurso en torno al cual surge competencia cuando se
presenta escaso; el medio ambiente como instrumento de
poder en cuanto a papel del Estado y a las respuestas de
seguridad, entre otros”
 Municipalidad de Abancay: (Abancay M. P., s.f.) Institución de
gobierno local que tiene la función de administrar los ingresos
económicos y desarrollar labores en beneficio y progreso de la
comunidad local.
 Objetivo ambiental: (Gonzalez, s.f.) resultado a lograr
establecido por la organización y coherente con su política
ambiental.
 Política ambiental: (Gonzalez H. , s.f.) intenciones y dirección
de una organización, relacionadas con el desempeño
ambiental, tal como las expresa formalmente su alta dirección.
 Programa de gestión ambiental: Puede estructurarse de la
siguiente manera: Objetivo, meta, indicador, Actividades
(acción, responsable, recursos, fecha de cumplimiento),
responsable general del programa, ¿Qué vamos hacer para
cumplir con la meta?, ¿Cómo lo haremos?

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 Sistema de gestión ambiental: (Gonzalez H. , calidadgestion,
s.f.) parte del sistema de gestión usada para gestionar aspectos
ambientales, cumplir los requisitos legales y otros requisitos, y
abordar los riesgos y oportunidades.

V. FORMULACION DE LA HIPOTESIS

5.1. HIPOTESIS CENTRAL


La auditoría Ambiental se relaciona conjuntamente con el sistema de
gestión ambiental ISO 14001 de la Municipalidad Provincial de
Abancay 2017

5.2. HIPOTESIS ESPECIFICOS


 La legislación ambiental se relaciona conjuntamente con el
sistema de gestión ambiental ISO 14001 de la Municipalidad
provincial de Abancay 2017
 El control de registros ambientales se relaciona conjuntamente
con el sistema de gestión ambiental ISO 14001 de la
Municipalidad Provincial de Abancay 2017

VI. IDENTIFICACION Y DEFINICION DE VARIABLES

6.1. VARIABLE DEPENDIENTE


SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL ISO 14001

6.2. VARIABLE INDEPENDIENTE


LA AUDITORIA AMBIENTAL

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6.3. OPERACIONALIZACION DE VARIABLES

ESCALA DE
VARIABLE DIMENSIONES INDICADORES
MEDICION
Ley general del
ambiente N°
28611
Ley general de
residuos
Legislación sólidos
ambiental N°27314
Ley marco del
INDEPENDIENTE
sistema
LA AUDITORIA
nacional de
AMBIENTAL
gestión N°
282445
Registros de
inspección
Control de
Registros de
registros
queja
ambientales
Registros de Muy buenas
formación Buena
DEPENDIENTE Participación Regular
Prácticas
SISTEMA DE ciudadana Malo
ambientales
GESTION Muy malo

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AMBIENTAL ISO gestión de
14001 residuos
solidos

VII. METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

7.1. TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACION


- Tipo de investigación: Sustantiva
- Nivel de investigación: Descriptivo

7.2. METODOS
En este proyecto de investigación se utilizara el método correlacional
debido a que vamos a definir el problema, revisar literatura, determinar
el diseño, recoger los datos, analizar los datos utilizando técnicas
estadísticas correlacionales, interpretar e informar los resultados.

VIII. DETERMINACION DEL UNIVERSO Y LA MUESTRA


IX. FUENTES, TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE
DATOS
X. PROCESAMIENTO Y REPRESENTACION DE DATOS
XI. ANALISIS E INTERPRETACION DE DATOS
XII. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

21
XIII. BIBLIOGRAFIA

Bibliografía
28245, L. N. (s.f.). transparencia. Obtenido de transparencia:
http://transparencia.mtc.gob.pe/idm_docs/normas_legales/1_0_2818.pdf

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http://transparencia.mtc.gob.pe/idm_docs/normas_legales/1_0_2818.pdf

28611, L. N. (s.f.). ana. Obtenido de ana:


http://www.ana.gob.pe/sites/default/files/normatividad/files/ley_n-28611.pdf

AMBIENTE, C. D. (2015). campusvirtual. Obtenido de campusvirtual:


http://campusvirtual.contraloria.gov.co/campus/memorias/SemCF_ene/Conferencia_
08-01-2015_DerAmbiental.pdf

Figallo Adrianzén, G. (2013). Derecho ambiental en la constitución peruana. Pontificia


Universidad Católica del Perú.

Gardey, J. P. (2008). definicion. Obtenido de definicion: https://definicion.de/auditoria/

Ginebra, S. C. (15 de 11 de 2011). udo. Obtenido de udo:


http://www.udo.mx/sgc/admin/estatico/ISO%2019011-2011.pdf

González-Gaudiano, E. (s.f.). anea. Obtenido de anea: http://anea.org.mx/docs/Gonzalez-


EcologiayMedioAmb.pdf

significados. (s.f.).

Sólidos, L. G. (s.f.). upch. Obtenido de upch:


http://www.upch.edu.pe/faest/images/stories/upcyd/sgc-sae/normas-
sae/Ley_27314_Ley_General_de_Residuos_Solidos.pdf

Sólidos, L. G. (s.f.). upch. Obtenido de upch:


http://www.upch.edu.pe/faest/images/stories/upcyd/sgc-sae/normas-
sae/Ley_27314_Ley_General_de_Residuos_Solidos.pdf

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XIV. ANEXOS

MATRIZ DE CONSISTENCIA
TITULO: La Auditoria Ambiental y el Sistema de Gestion Ambiental ISO 14001 de la Municipalidad Provincial de Abancay 2017
AUTOR: ROXANA CHUMPISUCA PARIONA

VARIABLE DE
PROBLEMA OBJETIVO HIPOTESIS DIMENSIONES INDICADORES METODOLOGIA
ESTUDIO
Ley general del
PROBLEMA OBJETIVO GENERAL HIPOTESIS TIPO:
ambiente N°
GENERAL: : CENTRAL: SUSTANTIVA
28611
¿De que
La auditoría
manera la Determinar de que
Ambiental se
auditoria manera la auditoría
relaciona
ambiental se ambiental se
conjuntamente
relaciona con el relaciona con el
con el sistema de Ley general de
sistema de sistema de gestion NIVEL:
gestion Legislacion residuos solidos
gestion ambiental ISO DESCRIPTIVO
ambiental Iso ambiental N°27314
ambiental ISO 14001 de la
14001 de la
14001 de la Municipalidad
Municipalidad
municipalidad Provincial de
Provincial de
provincial de Abancay 2017
Abancay 2017
abancay 2017?
Ley marco del
PROBLEMAS OBJETIVOS HIPOTESIS sistema nacional DISEÑO: NO
DERIVADOS: ESPECIFICOS ESPECIFICAS de gestion N° EXPERIMENTAL
AUDITORIA 282445
AMBIENTAL
_¿De que _ Identificar de que _ La legislacion
manera la manera la ambiental se
legislacion legislacion relaciona
ambiental se ambiental se conjuntamente
relaciona con el relacion con el con el sistema de
sistema de Registros de
sistema de gestion gestion POBLACION:
gestion inspeccion
ambiental ISO ambiental ISO
ambiental ISO 14001 de la 14001 de la
14001 de la Municipalidad Municipalidad Control de
Municipalidad Provincial de provincial de registros
Provincial de Abancay 2017 Abancay 2017 ambientales
Abancay 2017?
_ ¿De que _ Identificar de que
_ El control de
manera el manera el control
registros Registros de
control de de registros MUESTRA:
ambientales se queja
registros ambientales se
relaciona
ambientales se relaciona con el
conjuntamente
relaciona con el sistema de gestion Registros de
con el sistema de
sistema de ambiental Iso TECNICA:
gestion formacion
gestion 14001 de la
ambiental ISO Participacion
ambiental ISO Municipalidad SISTEMA DE Practicas
14001 de la ciudadana INSTRUMENTO:
14001 de la Provincial de GESTION ambientales
Municipalidad
Municipalidad Abancay 2017

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Provincial de Provincial de AMBIENTAL ISO
Abancay 2017? Abancay 2017 14001 gestion de
residuos solidos

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