UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA

FACULTAD DE INGENIERIA
fd ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

TEMA : MANEJO DEL PELIGRO Y PLANIFICACIÓN

PARA EL DESARROLLO
ASIGNATURA : SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

CICLO : X

DOCENTE : ING. Abner León Bobadilla

INTEGRANTES:
- Aguilar Milla Jason
- Aguilar Milla Michael
- Cueva Bustos Brian
- Colan Romero Joseph
- Diaz Diaz Yuriko
- Lozano Villegas Marlon
- Lunarejo Aguilar Aldo
- Jamanca Chavéz Álvaro
- Villavicencio Álvarez Luis
 Ing. Abner León Bobadilla

Contenido

1. GENERALIDADES.
1.1. ESTADO ACTUAL DE LA SEGURIDAD EN OBRAS EN EL
PERÚ.
2. PRINCIPIOS DE PREVENCIÓN.
3. MANEJO DEL PELIGRO.
3.1. DEFINICIÓN DE PELIGRO.
3.2. DEFINICIÓN DE RIESGO.
4. INTRODUCCIÓN AL USO DE (EPP), (HDSM).
4.1. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL - EPP.
4.2. HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD DE MATERIALES –
HDSM.
5. PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO.
6. COMENTARIOS FINALES.
7. BIBLIOGRAFÍA

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1. GENERALIDADES.

La Ingeniería Civil es una rama de la Ingeniería que genera mucho movimiento

económico y a su vez un gran despliegue de personal humano conocido como mano
de obra, que la hacen que sea una carrera donde el riesgo o probabilidad de
ocurrencia de accidentes siempre está presente, pero no por ello se van a dejar de
hacer cosas o limitarse en las actividades que se deben desarrollar, más bien todo
este entorno en la cual se da vida a los diseños de la Ingeniería Civil propone un
gran reto a los profesionales en cuanto a que se hace necesario desarrollar controles
y procedimientos en lo que respecta a Seguridad en Obras.

La Industria de la Construcción, es el Motor Principal de la economía, Gran fuente

laboral, genera un alto número de puestos de trabajo rotativos. A su vez también es
una de las cinco primeras industrias que reportan mayores Peligros, riesgos,
accidentes e incidentes. Ello se debe a varios factores:

 Es un trabajo temporal.
 Contrato de Personal calificado y no calificado (bajo grado de instrucción).
 Rotación de Personal.
 Instalaciones diferentes.
 Montajes y Desmontajes.
 Trabajos en altura (andamios).
 Manipulación de Materiales, etc.

¿Cuál es más importante?

 El Costo de un proyecto.
 Plazo a cumplir de un proyecto u obra.
 Calidad del Proyecto

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Accidente, es un acontecimiento no deseado; resulta en daño físico a las

personas y/o daño a la propiedad y/o perdida en los procesos resulta del
contacto con una sustancia o fuente de energía por sobre la resistencia del cuerpo
o estructura.

Vulnerabilidad, es el grado de resistencia y/o exposición de un elemento o conjunto

de elementos frente a la ocurrencia de un peligro. La vulnerabilidad puede ser:
Física, social, económica, cultural, institucional y otros.

1.1. Estado Actual de la Seguridad en Obras en el Perú.

La industria de la construcción en nuestro país se encuentra en un auge, lo cual

lleva a pensar que los empresarios tendrán que coordinar conjuntamente con
sus ingenieros residentes, las entidades o el estado con sus ingenieros
inspectores y/o supervisores, el manejo de peligros mediante una planificación
para evitar riesgos de trabajo a la hora de la construcción. Pero
lamentablemente son pocas las empresas debidamente formales las cuales
están a la altura para brindar a sus trabajadores condiciones seguras de
trabajo, con ambientes, equipos, materiales, etc. Adecuados para un
desempeño optimo a la hora de realizar sus labores; así como hay empresas
responsables, hay empresas informales en cuanto a manejo y planificación de
la seguridad, lo cual genera un ambiente de inseguridad por parte del
trabajador, sin embargo estos por la actual situación económica se ven
obligados a trabajar en condiciones inseguras expuestos a peligros que
generan un gran riesgo para su integridad física y moral.

Creemos que en nuestro País donde las empresas que realmente realizan
buenas prácticas de la Seguridad en Obra y trabajan en función a la calidad
certificada, se pueden contar con los dedos de una mano, promueven que la
industria de la construcción se estandarice en todo sentido. En cambio las
empresas que son “de una sola campaña no sobreviven en el mercado más

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de 6 años”, generan un desarrollo desordenado e informal del sector

construcción. Vale reflexionar entonces en qué tipo de empresa nos gustaría
laborar o conformar y qué clase de profesionales anhelamos llegar a ser…

2. PRINCIPIOS DE PREVENCIÓN.

3. MANEJO DEL PELIGRO.

Un Peligro es una condición peligrosa o practica insegura que puede causar

lesión o enfermedad al trabajador.

El manejo de los peligros consiste en una serie de actividades diseñadas

para reducir la pérdida de vidas y la destrucción de propiedades.

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Objetivo de la identificación y control de peligros es Evitar pérdidas, hacer

del puesto de trabajo un lugar lo más seguro posible. Brindándole al
trabajador un ambiente laboral “optimo”.

3.1. Definición de Peligro.

Es una condición peligrosa o practica insegura que puede causar lesión o

enfermedad al trabajador. Una condición o acto con potencial o pérdida por
accidente.<

Peligro es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o

tecnológico potencialmente dañino, para un periodo específico y una
localidad o zona conocidas. Se identifica, en la mayoría de los casos, con
el apoyo de la ciencia y tecnología.

3.2. Definición de Riesgo.

Es la probabilidad de que ocurran lesiones a las personas, daños al medio

ambiente o pérdidas en los procesos y equipos.

Riesgo es la evaluación esperada de probables victimas, perdidas y daños

a los bienes materiales, a la propiedad y economía, para un periodo
especifico y área conocidos, de un evento especifico de emergencia. Se
evalúa en función del peligro y la vulnerabilidad. El riesgo, el peligro y la
vulnerabilidad se expresan en términos de probabilidad, entre 1 y 100.
RIESGO = PELIGTRO x VULNERABILIDAD

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La información proveniente del análisis de los peligros de un área, y de su

vulnerabilidad a ellos, es integrada en un análisis de riesgo, que es un
estimado de las probables pérdidas previsibles para un determinado evento
peligroso. Los análisis formales de riesgo consumen mucho tiempo y son
costosos, pero hay métodos cortos, que dan resultados adecuados para la
evaluación de un proyecto. Una vez que se han evaluado los riesgos, los
planificadores tienen una base para incorporar medidas de mitigación en el
diseño de proyectos de inversión y para comparar los costos y beneficios
del proyecto versus el no realizarlo.

Manejo de riesgo es un esfuerzo coordinado para proteger la integridad de

los trabajadores, físicos y humanos de la Obra. El primer paso es una
identificación de riesgos sistemática a los cuales puede estar expuesto un
área, obrero, etc. y un análisis de su frecuencia y severidad probable. Luego
se implementan las medidas de control de pérdidas para reducir o eliminar
riesgos.

Las estrategias de financiamiento de riesgo se usan para manejar la

exposición financiera del área, obrero, etc. ante los riesgos restantes. Una
empresa o entidad puede transferir responsabilidad legal o financiera de
riesgos a otras entidades, como las compañías de seguros, o puede decidir
mantener riesgos, si eso es más efectivo en cuanto a los costos.

MÉTODOS PARA IDENTIFICAR, ANALIZAR Y MANEJAR PELIGROS

 Inspección
 Observación
 Análisis de peligros de trabajo (JHA)
 Investigación de accidentes

ANÁLISIS DE PELIGROS EN EL TRABAJO (JHA), El análisis de seguridad

de trabajo es un proceso que examina específicamente las tareas del trabajo.
Todo ello para:

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 Identificar riesgos
 Métodos seguros
 Procedimientos realización de tareas del trabajo
 Documentar los riesgos potenciales.
 Identificar las debilidades en el sistema.
 Evaluar procesos de trabajo.
 Estudiar y documentar trabajos de riesgo.
 Proporciona mecanismo para adiestrar con efectividad.
 Constituye un medio para expresar su compromiso con la seguridad.
 Proporciona un método para justificar el presupuesto para seguridad.
 Constituye parte integral de la redacción y desarrollo de estándares e
instrucciones para el trabajo seguro.
PASOS ANÁLISIS DE PELIGROS EN EL TRABAJO (JHA)
 Seleccione el trabajo a ser analizado
 Identifique los riesgos y accidentes potenciales.
 Divida el trabajo en pasos consecutivos y observe como se realiza.
 Desarrolle procedimientos de trabajo seguros, controles de Ing. o dotación
de EPP
LA INSPECCIÓN – GEMA
GENTE, Administración insegura de las conductas
 Ignorar reglas de seguridad,
 Entrenamiento inadecuado.
 Ausencia de planes de seguridad
EQUIPO, esta categoría incluye maquinaría y herramientas, todos estos
ejemplos representan condiciones peligrosas en el lugar de trabajo.
MATERIALES, Materiales químicos (sólidos y líquidos) ej. Ácidos, bases,
solventes, explosivos etc. Sólidos, tales como metales, madera, plásticos
Gases.
AMBIENTE, Esta categoría Incluye las facilidades de diseño atmósferas
peligrosas, temperatura, ruido, factores que causan estrés etc.

4. INTRODUCCIÓN AL USO DE EPP, HDSM.

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Avisos y Señales de Seguridad

 Señales de Obligatoriedad (de color azul).

 Señales de Prohibición (de color rojo).
 Señales de Prevención (triángulos amarillos).
 Señales de Información (de color verde).

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

 Comité de Seguridad / Supervisor de Seguridad.

 Libro de Actas del Comité de Seguridad registrado en el MTPE.
 Reglamento de Interno de Seguridad e Higiene Industrial.
 Registro de Accidentes / Incidentes.
4.1. EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

Comprende todos aquellos dispositivos, accesorios y vestimentas de diversos

diseños que emplea el trabajador para protegerse contra posibles lesiones.
Proporcionar máximo confort y su peso debe ser el mínimo compatible con la
eficiencia en la protección.

Los equipos de protección personal (EPP) constituyen uno de los conceptos más
básicos en cuanto a la seguridad en el lugar de trabajo y son necesarios cuando los
peligros no han podido ser eliminados por completo o controlados por otros medios
como por ejemplo: Controles de Ingeniería.

 No debe restringir los movimientos del trabajador.

 Debe ser durable y de ser posible el mantenimiento debe hacerse en
la empresa.

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 Debe ser construido de acuerdo con las normas de

construcción.
 Debe tener una apariencia atractiva.

El equipo de protección personal (EPP) es el método menos eficaz de combatir los

riesgos laborales y se debe utilizar únicamente si con otros métodos no se puede
combatir suficientemente los riesgos. El EPP puede ser muy incómodo, disminuir el
rendimiento laboral y dar lugar a nuevos riesgos para la salud y la seguridad. Así,
por ejemplo, los protectores de los oídos pueden impedir oír las señales de alarma,
las máscaras de respiración pueden hacer más difícil el respirar, los tapones de los
oídos protegetímpanos pueden provocar infecciones y unos guantes con fugas
pueden hacer que se acumulen productos químicos peligrosos sobre la piel.

 Lentes de Seguridad.
 Protectores de los Oídos.
 Máscaras Respiratorias con filtros.
 Máscaras Antipolvo.
 Guantes.
 Ropas de Protección.
 Calzado de Seguridad.

El equipo de protección debe estar siempre limpio y en buen estado (debe pagarlo
la empresa) y nunca se debe utilizar fuera de la zona de trabajo. A veces el empleo
del equipo de protección puede ocasionar accidentes. El equipo de protección es la
última línea de defensa y se debe utilizar junto con otros métodos de lucha contra
los riesgos.

Puntos que hay que recordar acerca del equipo de protección personal

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 El EPP es el método menos eficaz para combatir los riesgos en el lugar

de trabajo y sólo se debe utilizar si no hay otros métodos para combatir
suficientemente los riesgos.

 El EPP puede ser incómodo, disminuir el rendimiento y crear nuevos

riesgos para la salud y la seguridad. Los obreros que trabajan con EPP
deben hacer pausas periódicas.

 Unas condiciones de trabajo de gran calor o humedad disminuyen la

eficacia del EPP. En ese caso, los trabajadores deben hacer pausas
frecuentes y beber muchos líquidos.

 El tipo de EPP necesario depende del riesgo, de la manera en que la

exposición influya en el organismo y del tiempo en que se esté
expuesto al riesgo.

 Si el EPP no se ajusta bien a su cuerpo no le protegerá, lo cual es

particularmente importante en el caso de los aparatos respiratorios.
Hay que controlar todo EPP para ver si tiene fugas.

 Quienes utilicen EPP deben saber cómo utilizarlo y mantenerlo

adecuadamente y conocer sus limitaciones.

4.2. HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD DE MATERIALES (HSDM)

Las hojas de Seguridad de datos de los Materiales de construcción son usadas

cada vez con más frecuencia. Son documentos elaborados por el fabricante del
producto que empleamos.

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El contenido general de HSDM, no es único, los fabricantes pueden agregar o

quitar algunos contenidos que puedan estar redundando alguna idea. A
continuación se presenta el contenido mínimo que debe poseer un HSDM.

 Identificación del producto/de la empresa.

 Características.
 Protección Personal.
 Datos sobre los riesgos del producto.
 Datos sobre su interacción con otros materiales.
 Datos sobre los riesgos para la salud y primeros auxilios.
 Medidas en caso de accidente.
 Precauciones de manejo y almacenamiento.
 Prácticas en caso de vertidos, fugas y desecho.

Se llama la atención a los usuarios sobre los posibles riesgos que puede acarrear
el empleo de un producto para usos diferentes para el que ha sido concebido.

5. PLANIFICACIÓN PARA EL DESARROLLO.

La planificación de la percepción del peligro se concentra en mejorar la

capacidad de un área, región o país en particular a responder a los desastres
naturales, en nuestro caso aplicado a la Seguridad en Obras. Los
preparativos para el desastre promueven la instalación de sistemas para
monitorear los peligros conocidos, sistemas de alerta, planes de emergencia
y de evacuación, rutas de emergencia, y la formulación de programas
educativos para funcionarios públicos y profesionales. Muchos países de
Latinoamérica y el Caribe están desarrollando y adoptando planes de
emergencia para identificar y movilizar de manera efectiva los recursos
humanos y nacionales en el caso de un desastre.

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La planificación define los lineamientos fundamentales del desarrollo de un

área. La planificación para el desarrollo es el proceso mediante el cual los
gobiernos, empresas, etc. producen planes constituidos por políticas,
proyectos y acciones de apoyo, a fin de guiar el desarrollo económico, social
y del espacio durante un período de tiempo.

Es la coordinación entre la visión, los objetivos, las metas y los medios, sin
embargo vemos que a nivel gubernamental y empresarial no siempre se
aplica. Se trata, sin duda, de un tema crucial entrando en el siglo XXI, tanto
en los manejos públicos como privados.

Elementos vulnerables que deben ser considerados para la planificación para el

desarrollo.
Asentamientos humanos:
La población humana, vivienda y servicios asociados.

Instalaciones críticas:
(1) servicios esenciales tales como telecomunicaciones, agua, energía y sanidad;
(2) servicios médicos de emergencia, estaciones de policía y contra incendios, y
organizaciones de desastre;
(3) empresas locales, nacionales e internacionales de transporte.

Instalaciones de producción económica:

Las principales fuentes de empleo de la población tales como la industria. La banca
y empresas comerciales, empresas constructoras, mercados públicos, plantas de
agro-procesamiento y áreas de producción agrícola, ganadera, forestal, minera y
pesquera.

Lugares de concentración pública

Edificios tales como colegios. Iglesias, auditorios, teatros, mercados públicos y
oficinas.

Patrimonio cultural:

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Edificios de importancia cultural, de uso comunitario y edificios con valor

arquitectónico.

6. COMENTARIOS FINALES.

Gran parte de los riesgos y accidentes que surgen de las actividades en la

construcción son el resultado de una falta de planificación o información de los
mismos incumpliendo así las normas de seguridad preventivas.

Trabajadores Independientes tienen un total desconocimiento de las normas de

seguridad e higiene en la construcción

Trabajadores de empresas constructoras son un porcentaje muy reducido los que

conocen y practican las normas de seguridad.

 Es lógico pensar que al momento de iniciar cualquier acción en una obra, se

tiene que hacer un análisis del peligro que representa realizar dichas
acciones, justificándolas en una previa planificación para mitigar los riesgos
que representa, lográndolo a través del desarrollo colectivo de los
trabajadores.
 Nunca se trabaja la mitigación de peligro por separado con la planificación
para el desarrollo, ya que estos de forma conjunta trabajan de mejor manera,
llegando así a disminuir los riesgos de manera más efectiva.
 Al momento de elaborar un plan o proyecto dedicado a la prevención de
peligros mediante un plan de desarrollo, este se debe de hacer
conjuntamente con el proyecto ya que la elaboración en plena actividad
llevaría al encarecimiento de este.

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Algunas acciones durante la ejecución de la obra, en mención al manejo de

peligros y planificación para el desarrollo sostenible de esta:

 Se deberán señalizar los sitios indicados por el responsable de seguridad,

de conformidad a las características de señalización de cada caso en
particular. Estos sistemas de señalización (carteles, vallas, cintas, etc.) se
mantendrán, modificarán y adecuarán según la evolución de los trabajos y
riesgos emergentes.

 En horas diurnas se utilizarán barreras o carteles indicadores que permitan

alertar un peligro.
 En horas nocturnas se utilizarán, complementariamente balizas de luz roja,
en lo posible intermitentes o de colores reflectivas.
 En forma periódica se realizarán charlas acerca de la seguridad en la obra.

7. BIBLIOGRAFÍA

 Apuntes del Curso Seguridad e Higiene Industrial.

 III DIPLOMADO EN RESIDENCIA Y SUPERVISION DE OBRAS – UPAO 2008.
 OIT – ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO.
 MINISTERIO DEL TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO.
 HDSM - INSTITUTO DEL CEMENTO PORTLAND ARGENTINO.
 http://www.oas.org/dsd/publications/Unit/oea65s/ch06.htm#2.%20incorporación
%20de%20medidas%20de%20mitigación%20en%20las%20etapas%20de%20
un%20estu
 http://spanish.people.com.cn/spanish/200110/12/sp20011012_49710.htm1.

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