Introducción al Derecho Minero

Derecho Minero: Conjunto orgánico de principios que regula las relaciones entre el Estado y el
particular con el motivo del aprovechamiento de las riquezas mineras del Estado (Artículo 12
constitucional).

*Características:

- Es un Derecho Especializado porque tiene normas y técnicas jurídicas.

- Es un Derecho autónomo porque el Derecho Minero está bien determinado, tiene su propia
personalidad.

-Es básico a esta materia (no entiendo esta característica, pero sale en los apuntes)

- Las minas son bienes del dominio público (artículos 2 y 3 Ley de Minas)

- Las minas son bienes distintos al terreno donde se encuentran

- Existe un interés de orden público al explotar las minas

- Objetivo del Derecho Minero: exploración y explotación del aprovechamiento de la riqueza

minera de Venezuela.

-En el derecho minero la superficie sede su lugar ante el suelo; el subsuelo tiene más importancia
que el suelo.

- Donde hay minas se dice que esa tierra tiene un valor agregado, dicho valor (cuando se pone la
tierra a valer) se le llama plusvalía.

-La naturaleza del derecho minero: es de derecho público

-La figura fundamental del derecho minero: es la concesión minera

*Principios:

I) La mina es susceptible (a la regulación de la ley: art 1 L.M)

II) La mina es imprescriptible (art 2 L.M)

III) La mina es alienable (art 2 L.M)

IV) La mina es de utilidad pública (art 3 L.M)

V) Las minas son temporales (art 9 L.M)

VI) Las minas son reversibles

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL DERECHO MINERO

a.) Antes de la república: Con las ordenanzas de Minería de Nueva España (1829), a la corona
española y de Carlos III (1823) era la real corona dueña propietaria de las minas y piedras.
Sin embargo antes de estas ordenanzas la corona concedía a los vasallos la explotación
(aparece en los apuntes: argentina-chile actividad minera; no sé qué tendrá que ver, pero
tengámoslo presente).
b.) Decreto del Libertador de 1829: fue firmado en Quito y estableció que la mina pertenece a
la republica (recogido en el artículo 7 de la L.M). Tanto las ordenanzas como este decreto
eran de Sistema Regalista (Revisar la parte de sistemas de propiedad más adelante)
c.) Código y leyes de 1854
d.) Ley de Minas de 1945
e.) Ley de Minas de 1999, como nuevo periodo.

Articulo 10 L.M: la corteza se divide en 2 partes:

a.) Suelo: es la simple superficie, la parte en la cual trabaja el superficiario

b.) Subsuelo: es más amplio, va desde donde termina el suelo (es decir, hasta donde llegan las
labores del superficiario) hasta la profundidad.

Art 24 L.M: La concesión minera: es un acto en el cual, a través del Ejecutivo Nacional, se le
permite a los particulares explorar y explotar recursos minerales en el ámbito espacial
concedido.

¿Puede haber concesión sin minas?: si, puesto que el artículo 34 de la L.M establece una
presunción Iuris Tantum (que acepta prueba en contrario) sobre la existencia del mineral,
estableciendo que por ello mismo la Republica no es responsable de la veracidad de ese
hecho.

Periodo de exploración: 3 años, prorrogable una sola vez por un año (artículo 19 L.M).

Periodo de explotación: 7 años, en los cuales la actividad no puede ser detenida hasta más de
un año siempre y cuando haya causa justificada.

Esta ley no sirve para colocar precio sino a las minas y minerales. Cabe destacar que el
Derecho Minero regula los minerales metálicos (como el oro) y los no metálicos (como el yeso,
carbón, caliza, arcilla, diamante, entre otros). La Ley de Minas regula los minerales metálicos,
en el caso de los no metálicos se regulan por leyes estadales (ejemplo Ley sobre el régimen,
administración y aprovechamiento de los minerales no metálicos en el Estado Zulia)-

*De la propiedad de las minas

Según el artículo 11 constitucional, todo lo que está en el subsuelo pertenece al Estado; hay
que diferir entonces entre propiedad superficial y propiedad minera.

La propiedad superficial: prevalece el interés particular

La propiedad minera: prevalece el interés colectivo

La propiedad minera es sui géneris: porque sin salir de las manos del Estado, un particular
puede explotarlo, porque es de interés colectivo.

La propiedad superficial es de pleno absoluto (que es pleno absoluto?): impuesta por la ley,
tiene propiedad plena.

Es importante destacar que si bien el sistema de propiedad civil y el de propiedad minera son
ambos fuentes de riquezas, se diferencian.

SISTEMAS DE PROPIEDAD

1. Res Nullius: Las minas son cosas de nadie, “virtualmente de todos, actualmente de nadie”.
2. Sistema de Ocupación: Las minas son de quien las ocupe primero: A) es una propiedad
derivada. B) Dura el mismo tiempo que la ocupación.
3. Sistema de Asección: la mina forma parte integral de la superficie.
4. Sistema Regalista: Las minas son del Estado, quien es un propietario originario.
¿Cuál es el accesorio, el subsuelo o el suelo?, el subsuelo se considera un elemento
accesorio o añadido al suelo.
5. Sistema dominial: el estado es dueño pero otorga el uso de la propiedad facultativamente.

UBICAR A VENEZUELA EN UN SISTEMA:

Es una de las características del Derecho Minero Venezolano que sea un sistema dominial,
puesto que el artículo 23 de la Ley de Minas establece que el estado se reserva la
explotación, pero aparece también la figura de las concesiones.

*Competencia:

Según los primeros 20 artículos constitucionales y los principios de la L.M, por ser las
minas del Estado, son competencia de:

-Ejecutivo Nacional
-Ministerio del poder público de Petróleo y Minerías
-Ministro de energía y minas

En caso de recursos legales, se demanda a la Republica, no al Estado, porque la república

tiene la personalidad jurídica. (Acoto como Enzo Pradelli, yo considero que esto es mentira
porque en derecho público y derecho internacional es el Estado el conocido como sujeto de
derecho internacional, por ende es el quien tiene la personalidad jurídica; la noción de
república está más ubicada a una forma de gobierno, sin embargo hay que poner lo que
dice la profa).