Ciclo 2017-II

Escuela Profesional de DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

Consigne
Código del DERECHO CONCURSAL
Trabajo curso
académico Docente:
DRA. DIAZ AROCO, TEOFILA TORIBIA.
Nota:

XI ___
Ciclo: Sección:
Módulo II
Datos del alumno: Forma de publicación:
Apellidos y nombres:
MENDOZA LUCERO Publicar su archivo(s) en la opción TRABAJO ACADÉMICO que figura en
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Código de matrícula:
Panel de control:
2014108416
Uded de matrícula:
2017

Fecha de publicación en
campus virtual DUED
LEARN:

Hasta el 31de
Diciembre 2017
(Hora peruana)
Recomendaciones:

1. Recuerde verificar la
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2. Las fechas de publicación de trabajos académicos a través del campus virtual DUED LEARN están definidas
en la plataforma educativa, de acuerdo al cronograma académico 2017-I por lo que no se aceptarán
trabajos extemporáneos.
3. Las actividades de aprendizaje que se encuentran en los textos que recibe al matricularse, servirán para su
autoaprendizaje mas no para la calificación, por lo que no deberán ser consideradas como trabajos
académicos obligatorios.

Guía del Trabajo Académico:

4. Recuerde: NO DEBE COPIAR DEL INTERNET, el Internet es únicamente una fuente de
consulta. Los trabajos copias de internet serán verificados con el SISTEMA
ANTIPLAGIO UAP y serán calificados con “00” (cero).

5. Estimado alumno:
El presente trabajo académico tiene por finalidad medir los logros alcanzados en el desarrollo del curso.
Para el examen parcial Ud. debe haber logrado desarrollar hasta la pregunta 4 y para el examen final
debe haber desarrollado el trabajo completo.

Criterios de evaluación del trabajo académico:

Este trabajo académico será calificado considerando criterios de evaluación según naturaleza del curso:

Presentación adecuada Considera la evaluación de la redacción, ortografía, y presentación del

1 del trabajo
Investigación
2 bibliográfica:
trabajo en este formato.
Considera la revisión de diferentes fuentes bibliográficas y electrónicas
confiables y pertinentes a los temas tratados, citando según la normativa
APA.
Se sugiere ingresar al siguiente enlace de video de orientación:

Situación problemática o Considera el análisis contextualizado de casos o la solución de situaciones

3 caso práctico: problematizadoras de acuerdo a la naturaleza del curso.

Considera la aplicación de juicios valorativos ante situaciones y escenarios

4 Otros contenidos diversos, valorando el componente actitudinal y ético.

PREGUNTAS:

RESPONDA A LAS PREGUNTAS EN FORMA CLARA, PRECISA Y CONCRETA, SIGUIENDO EN

FORMA ESTRICTA EL ORDEN EN EL QUE SE FORMULA:

PARA SER CONSIDERADO EL PUNTAJE CORRESPONDIENTE , ES INDISPENSABLE QUE CADA UNA DE SUS
RESPUESTAS DEMUESTRE SER EL PRODUCTO DE SU INVESTIGACIÒN PROFUNDA, DEMOSTRADA A TRAVÈS DE SU
APORTE CREATIVO Y DE LAS CITAS PERTIENTES, EN CASO DE TRANSCRIPCIÓN O COPIA DE INTERNET, LA
RESPUESTA SERÁ CALIFICADA CERO.

RESPONDA A CADA ITEM PORQUE DE ESE MODO SERÀ EVALUADO.

1. (2P) Valiéndose de un esquema de contenidos demuestre,

1.1. Los antecedentes del Derecho concursal a nivel internacional
1.2. Los antecedentes del Derecho concursal a nivel nacional,

Antecedentes del Derecho Concurso a nivel internacional.

o En el mundo la quiebra se daba desde el

d e r e c h o romano no propiamente con ese nombre,
más bien como la práctica forzosa del
i n c u m p l i m i e n t o d e l a s obligaciones y de esta forma se da
 la institución de la Manus Injectio, donde se daba al acreedor
derechos degradantes en contra del deudor confeso o
declarado judicialmente, tales como venderlo como esclavo o incluso
disponer de su vida, y por consecuencia este
p r o c e d i m i e n t o c r u e l , f u e m o t i v ó d e
u n a f u e r t e reacción concretada en la Ley que prohibia
en contra d e l c a r á c t e r p e n a l d e l p r o c e d i m i e n t o d e
m u e r t e y venta como esclavo del deudor..

o C abe mencionar que en derecho romano tambien

encontramos la lectura de la 'onorum (enditio, que
permite que un tercero enajene los bienes del deudor p a r a
con su importe pagar a los acreedores, y
l a "essio 'onorum, en la que el deudor lleva a cabo
l a cesión de sus bienes a favor del acreedor!) e r o v a m o s
aclarando que el autentico proceso de quiebra se
l o c a l i z a , c o n l a s s i e t e p a r t i d a s , en cuya partida
establece la posible reclamación ante el
ó r g a n o jurisdiccional, como la ejecución en venta y pago a l o s
a c r e e d o r e s s o b r e l o s b i e n e s d e l
d e u d o r y destacando tambien por su importancia .

 Desde la antigüedad, aun antes del nacimiento del Derecho Romano, se

registraron medidas en las legislacionesde los Imperios de las orillas del
Tigris y Eufrates, para impedir que los comerciantes sean burlados o
burlasenen su trato, disposiciones que eran aplicadas para todo tipo de
deudores, sean comerciantes o no.Luego la evoluci n hist rica del
derecho concursal se dio en los siguientes periodos!

 En roma antigua, En esa epoca, la responsabilid ad era personal,

por lo que el deudor moroso era c o n s i d e r a d o d e l i n c u e n t e y e l
acreedor tenia derecho a detener a su deudor y
a d j u d i c a r s e l o p a r a venderlo como esclavo. Se señala que el
acreedor tenia incluso el derecho de matar a su deudor.

 Durante la de la edad media, hace la quiebra debido a la gran actividad

comercial.

 El sistema concursal frances giraba en torno a la quiebra con

posibilidad del concordato resolutorio. Se incorpora la liquidacion
Judicial para deudores de buena fe, en donde se establece un nuevo
regimen completo sobre quiebra y liquidacion judicial, ya en 0512
se hace una reforma profunda cambiando el fundamento del
concurso frances incorporando la nocio n de empresa s e p a r a d a
de la de las personas que la dirigen. En 0537, la nueva
r e f o r m a f r a n c e s a l e g i s l a s o b r e prevencion y solucion
extrajudicial de las dificultades de la empresa y finalmente llega
la reforma de 0557 para mejora de la prevencion de la insolvencia.
 •
 En el Derecho Italiano, sobre todo el de fines del siglo 8I8 y
comienzos del 88. Se regula junto con el procedimiento de quiebra,
 con posibilidad de concordato resolutorio, el procedimiento deconcordato
preventivo, el procedimiento de administracion controlada, que tenia por
finalidad concedera los empresarios que estan en dificultades
temporales una moratoria que no fuera a exceder de los dos años
y el procedimiento de liquidac ion coactiva administrativa
aplicable a empresas sujetas a un especial control administrativo.

Los antecedentes del Derecho concursal a nivel nacional

 Los antecedentes normativos del actual Derecho Concursal en el Perú los

encontramos en el Código de Comercio de 1902, publicado específicamente el 1
de julio de aquel año en su Libro Cuarto. Posteriormente se independiza con la
Ley Procesal de Quiebras, la cual fue aprobada mediante Ley Nº 7566, publicada
el 27 de agosto de 1932; y modificada mediante Ley N° 16267 el 5 de noviembre
de 1966.

 La primera norma peruana avocada puntualmente al Derecho Concursal es la Ley

de Reestructuración Empresarial, aprobada mediante Decreto Ley Nº 26116,
publicado el 30 de diciembre de 1992. Luego vendrían la Ley de Reestructuración
Patrimonial, aprobada mediante Decreto Legislativo Nº 845, el cual se publicó el
21 de setiembre de 1996; y la Ley de Fortalecimiento de la Ley de
Reestructuración Patrimonial (aprobada mediante Ley N° 27146, publicada el 24
de junio de 1999. Estas últimas normas se condensan en el Texto Único
Ordenado de la Ley de Reestructuración Patrimonial, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 014-99-ITINCI y publicado el 1 de noviembre de 1999).

 Así llegamos a la actual Ley General del Sistema Concursal (en adelante, LGSC),
que fue aprobada mediante Ley Nº 27809 y publicada el 8 de agosto de 2002.
Esta se complementa con otras normas jurídicas, tales como la Ley para la
Reestructuración Económica y de Apoyo a la Actividad Deportiva Futbolística en
el Perú, que se aprobó mediante Ley Nº 29862 y fue publicada el 6 de mayo de
2012), la Ley Complementaria para la Reestructuración Económica de la
Actividad Deportiva Futbolística, aprobada mediante Ley Nº 3064 y publicada el
10 de julio de 2013; además de la norma que establece la prelación del pago de
las deudas a la Seguridad Social en Salud, aprobada mediante Decreto
Legislativo Nº 1170 el 7 de diciembre de 2013.

2. (2P) Valiéndose de un cuadro comparativo demuestre

2.1. La diferencia entre los principios de universalidad, colectividad, de
proporcionalidad, y de integración de la norma del Derecho
concursal
PRINCIPIO UNIVERSALIDAD COLECTIVIDAD PROPORCIONALIDAD INTEGRIDAD DE LA
NORMA
DIFERENCIA LOS LOS EN LOS SE PRODUCE
PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTOS PROCEDIMIENTOS CUANDO HAY
CONCURSALES CONCURSALES CONCURSALES LOS DEFECTO O
PRODUCEN SUS BUSCAN LA ACRREDORES SE DEFICIENCIA DE LA
EFECTOS SOBRE PARTICIPACION LLEVAN TODO. NORMA.
LA TOTALIDAD DE LA TOTALIDAD
DEL PATRIMONIO DE ACREEDORES
DEL DEUDOR INVOLUCRADOS
EN LA CRISIS DEL
DEUDOR.
DIFERENCIA LOS BIENES SON PREVALECE EL SE DEBE ATENDER REALIZA UNA TAREA
INEMBARGABLES INTERERES LAS ACREENCIAS DE INTEGRACION
COLECTIVO

2.2. A través de un caso la integración de la norma del Derecho

concursal

 La autoridad concursal (es decir, el INDECOPI) deberá

acudir a la hermenéutica jurídica y realizar una tarea de
integración, aplicando los principios generales del Derecho
(como “lo accesorio sigue la suerte de lo principal” o “quien
puede lo más, puede lo menos”) con especial énfasis en los
principios generales del Derecho Concursal (como los que
integran el Título Preliminar de la LGSC.

3. (3P) En relación al procedimiento concursal precise en forma objetiva y

concreta:
3.1. Los aspectos fundamentales del procedimiento concursal
3.2. El INDECOPI , su organización, estructura, funciones en relación
al procedimiento concursal

 La estructura organizativa del INDECOPI

b u s c a p r e s e n t a r u n m e n s a j e uniforme de
 promoción de la leal y honesta competencia en
e l m e r c a d o respetando la autonomia funcional de los ór-
anos encargados de aplicar las n o r m a s e s p e c i f i c a s '
De esta forma es posible distinguir los si -
u i e n t e s estamentos. el Consejo Directivo.

3.3. El destino del deudor.

4. (2P) Valiéndose de un esquema de contenidos

4.1. Créditos comprendidos en el concurso,

4.2. Créditos post concursales

o Conforme al artículo 15º y 32º de la Ley 27809 Ley General del

Sistema Concursal, modificada por el Decreto Legislativo Nº 1050,
(en adelante la Ley), los créditos comprendidos en un
procedimiento concursal son todas aquellas obligaciones del
deudor originadas hasta la fecha de la publicación del inicio del
concurso en el Diario Oficial El Peruano (denominada también
"Fecha de Corte").

o En ese sentido, son Créditos Post Concursales aquellos que se

originaron con posterioridad a la fecha de corte referido
anteriormente.

o Estos créditos post concursales, según lo establecido por el

artículo 16º de la Ley, serán pagados a su vencimiento, no siendo
 aplicables a ellos las disposiciones sobre suspensión de la
exigibilidad de obligaciones y el marco de protección legal del
patrimonio, contenidas en los Artículos 17º y 18º, por lo que las
solicitudes de reconocimiento de dichos créditos serán declaradas
improcedentes por el INDECOPI, dado que dichos créditos podrán
ser ejecutados a su vencimiento.

o Finalmente, en los procedimientos de disolución y liquidación serán

susceptibles de reconocimiento los créditos post concursales,
hasta la declaración judicial de quiebra del deudor o conclusión del
procedimiento concursal.

5. (2P) Valiéndose de un cuadro comparativo,

5.1. La diferencia entre el procedimiento concursal preventivo y
procedimiento concursal ordinario..

6. (2P) Valiéndose de un esquema de contenidos

6.1. Lo relativo a la Junta de Acreedores

o Artículo 101.- Los acreedores se reunirán en junta de acuerdo a las

disposiciones del presente Título.

o Artículo 102.- Sólo tendrán derecho a concurrir y votar los acreedores

cuyos créditos estuvieren reconocidos. En las reuniones que se celebren
 antes de estar concluido el procedimiento de verificación, el tribunal
determinará, con audiencia del síndico, los acreedores que tienen derecho
a concurrir y a votar.

o Las reuniones de la junta se constituirán cuando concurran dos o más

acreedores que representen un porcentaje no inferior al veinticinco por
ciento de los créditos con derecho a voto, salvo que esta ley establezcan
un quórum especial.

o Los acuerdos se adoptarán con el voto conforme de no menos de dos

acreedores que sumen mayoría absoluta de los créditos presentes en la
reunión con derecho a voto, salvo que la ley exija una mayoría especial.
En caso de empate, corresponderá decidir a quien presida la reunión.

o Los acreedores cuyos créditos hubieren sido impugnados tendrán

solamente derecho a concurrir a la reunión y a dejar constancia escrita de
sus observaciones, bajo su firma, en documento que se agregará al acta
pertinente.

 El síndico asistirá sólo con derecho a voz, pudiendo exigir que se deje
constancia de su opinión en el acta. Podrá también hacerse acompañar
de aquellas personas que, en atención a sus conocimientos o profesión,
estime necesario para que, si la junta lo acuerda, puedan ser oídas.

El fallido sólo tendrá derecho a voz y a exigir que se deje constancia

de su opinión en acta, salvo los casos en que la ley requiera
expresamente su consentimiento.

o Artículo 103.- La asistencia de los acreedores y del fallido podrá

ser personal o a través de mandatario. El mandato deberá constar
en instrumento público o en instrumento privado, y, en este último
caso, la firma del mandante deberá ser autorizada por el secretario
del tribunal o por un notario. Se entenderá que el mandatario tiene
idénticas facultades que las de su mandante, no obstante cualquier
limitación que hubiere podido establecerse.
o Se prohíbe otorgar mandato para asistir a junta a más de una
persona, salvo para el caso de su reemplazo, pero un mismo
mandatario puede serlo de uno o más acreedores.
o Artículo 104. Se prohíbe fraccionar los créditos después de
declarada la quiebra y conferir mandato por una parte o fracción de
un crédito. El contraventor y los que representen las porciones del
crédito perderán el derecho a asistir a las reuniones de la junta.
o Todos los que hagan valer porciones de un crédito fraccionado
dentro de los treinta días anteriores a la declaración de quiebra, se
contarán como una sola persona y emitirán un solo voto,
procediéndose en la forma establecida en el inciso final de este
artículo.
o Las disposiciones precedentes no serán aplicables al crédito
dividido como consecuencia de la liquidación de una sociedad, o
de la partición de una comunidad que no esté exclusivamente
formada por dicho crédito.
 o El crédito perteneciente a una comunidad será representado por
uno solo de los comuneros. Si no se avinieren a la designación del
representante, cualquiera de ellos podrá solicitar tal designación al
tribunal.

 Capítulo 2.- De la primera junta de acreedores

o Artículo 105.- La primera junta de acreedores se realizará en la

sede del tribunal o en el lugar ad-hoc que éste hubiere designado,
no antes de treinta días ni después de cuarenta días hábiles
contados desde la publicación de la sentencia que declara la
quiebra.

o Artículo 106.- La primera junta se constituirá cuando concurran dos

o más acreedores con derecho a voto, que representen en conjunto
dos tercios del pasivo de la quiebra, a lo menos. Si no se reuniere
el quórum expresado se dejará constancia de ello y el tribunal
practicará una segunda citación para no antes de cinco ni después
de diez días hábiles, indicando el lugar, día, hora y naturaleza de
la reunión, así como la circunstancia de tratarse de segunda
citación. La notificación se efectuará por aviso y la reunión se
celebrará con los acreedores que asistan.

o Artículo 107.- La reunión será presidida por el juez y actuará como

ministro de fe el secretario del tribunal o quien hubiere sido
designado por dicho magistrado.

 De lo tratado en la reunión se dejará constancia en un acta que será

suscrita por el presidente y el secretario y que se incorporará en un libro
especial que será llevado por el síndico.
 Copia autorizada de la misma se agregará a los autos.

 Artículo 108.– En la primera junta se tratará especialmente sobre las

siguientes materias:

 Oír la cuenta que debe presentar el síndico provisional sobre el estado

preciso de los negocios del fallido, de su activo y pasivo, y de la labor por
él realizada;

 Ratificación del síndico provisional, titular y suplente, o designación de

quienes habrán de reemplazarlos, salvo lo dispuesto en el inciso primero
del artículo siguiente. El síndico titular y suplente provisionales
continuarán en sus funciones hasta que asuman sus reemplazantes;

 Acordar lugar, día y hora de la reuniones ordinarias, las que deberán

celebrarse, a lo menos, mensualmente; debiendo la primera reunión
ordinaria llevarse a cabo entre los treinta y los cuarenta y cinco días
corridos, salvo que la junta y el síndico acuerden otra fecha;

 Designar de entre los acreedores con derecho a voto o sus

representantes, un presidente y un secretario, titular y suplente, para las
futuras reuniones. Si concurrieren menos de cuatro personas, se
 procederá solamente a la designación de presidente y secretario titulares,
y Cualquier otro acuerdo necesario para el más adecuado cumplimiento
de las funciones que a la junta y al síndico competen.

 Artículo 109.- Si de la cuenta presentada por el síndico apareciere que el

producto probable de la realización del activo de la quiebra no excederá
de mil unidades de fomento, se procederá a la realización sumaria del
activo. En este caso, el síndico provisional pasará a tener el carácter de
definitivo y liquidará el activo en la forma más conveniente para los
intereses de la masa, en un plazo no superior a seis meses.

 Si el fallido o cualquiera de los acreedores no estuviere de acuerdo con la

estimación del valor del activo presentada por el síndico, deberá así
manifestarlo en la misma junta. Sobre esta objeción el tribunal resolverá
a más tardar dentro del quinto día, pudiendo solicitar informe pericial si lo
estimare necesario. En contra de la resolución que se pronuncie sobre el
valor probable del activo, no procederá recurso alguno.

 No se admitirá otra objeción al valor estimado del activo ni a la adopción

del procedimiento de realización sumaria del mismo, que la señalada en
el inciso precedente.

6.2. La participación del deudor y de los acreedores en la Junta de

acreedores.

El Deudor

o También formar parte en las Juntas de acreedores, en forma

personal o a través de un representante, pero únicamente para
manifestar su posición respecto del procedimiento. Es decir, no
tiene derecho a voto respecto de las decisiones que adopte la
Junta. La representación del deudor persona jurídica podrá ser
ejercida por su representante debidamente acreditado en el
procedimiento o por cualquier persona a quien delegue su
representación mediante carta poder simple con firma legalizada,
la cual deberá ser presentada a la comisión competente con una
anticipación no menor de dos (2) días hábiles a la fecha de la
primera convocatoria.

Los Acreedores

o Podrán participar en la Junta de Acreedores a través de sus

representantes, para lo cual deberán acreditarlos ante la Comisión
competente con una anticipación no menor de dos (2) días hábiles
antes de la fecha de la primera convocatoria. A tales efectos, basta
la sola presentación de carta poder simple con firma legalizada.

7. (3P) Precise en forma objetiva

7.1- De la liquidación en marcha.
  La liquidación en marcha es la continuación provisional del giro del
negocio, por estimar la Junta de Acreedores un mayor valor de realización
de los bienes del deudor bajo esa modalidad.

 Si la Junta opta por esta alternativa, la liquidación deberá efectuarse en

un plazo máximo de seis meses, contados a partir de la aprobación del
Convenio de Liquidación respectivo.

 Si por cualquier causa resultase infructuosa la liquidación del negocio en

marcha en dicho plazo, la Junta deberá reunirse para aprobar un nuevo
Convenio de Liquidación.

 Los gastos que se generen para implementar la liquidación en marcha de

la empresa deudora deben pagarse preferentemente sobre cualquier otro
crédito del concurso. Ello, toda vez que el fuero de atracción concursal no
comprende tales gastos
.
8. (2P) Precise en forma objetiva
8.1. La intervención de entidades y el régimen de infracciones y
sanciones.

CONCEPTO DE INFRACCIÓN TRIBUTARIA

o Es infracción tributaria, toda acción u omisión que importe la

violación de normas tributarias, siempre que se encuentre tipificada
como tal en el presente Título o en otras leyes o decretos
legislativos.

Artículo 165º.- DETERMINACION DE LA INFRACCION, TIPOS DE

SANCIONES Y AGENTES FISCALIZADORES

 La infracción será determinada en forma objetiva y sancionada

administrativamente con penas pecuniarias, comiso de bienes,
internamiento temporal de vehículos, cierre temporal de establecimiento
u oficina de profesionales independientes y suspensión de licencias,
permisos, concesiones o autorizaciones vigentes otorgadas por entidades
del Estado para el desempeño de actividades o servicios públicos.

 En el control del cumplimiento de obligaciones tributarias administradas

por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT,
se presume la veracidad de los actos comprobados por los agentes
fiscalizadores, de acuerdo a lo que se establezca mediante Decreto
Supremo.

(Ver Decreto Supremo N° 101-2004-EF publicado el 23.07.2004 y vigente a

partir del 24.07.2004).
Artículo 166°.- FACULTAD SANCIONATORIA

 La Administración Tributaria tiene la facultad discrecional de determinar y

sancionar administrativamente las infracciones tributarias.

 En virtud de la citada facultad discrecional, la Administración Tributaria

también puede aplicar gradualmente las sanciones, en la forma y
condiciones que ella establezca, mediante Resolución de
Superintendencia o norma de rango similar.

 Para efecto de graduar las sanciones, la Administración Tributaria se

encuentra facultada para fijar, mediante Resolución de Superintendencia
o norma de rango similar, los parámetros o criterios objetivos que
correspondan, así como para determinar tramos menores al monto de la
sanción establecida en las normas respectivas.