Ciclo 2017-II

Escuela Profesional de Derecho

Consign
e Código
DERECHO ADUANERO
del
Trabajo
curso
académico
Docente: Nota:
Mg. ELMER F. ÑAUPARI ALVARO
Sección
Ciclo: 9 1 Módulo II
:

Datos del alumno: Forma de publicación:

Apellidos y nombres:
VELA PEREA BIANCA Publicar su archivo(s) en la opción TRABAJO

VANESSA ACADÉMICO que figura en el menú contextual de su

curso

Código de matrícula: Panel de control:

2012152573

Uded de matrícula:
Tumbes

Fecha de publicación en
campus virtual DUED
LEARN:

Hasta el Domingo 31 de
Diciembre del 2017
(11:59pm.)

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DUED LEARN están definidas en la plataforma educativa, de acuerdo al
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extemporáneos.
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matricularse, servirán para su autoaprendizaje mas no para la calificación, por lo
que no deberán ser consideradas como trabajos académicos obligatorios.
Guía del Trabajo Académico:
4. Recuerde: NO DEBE COPIAR DEL INTERNET, el Internet es únicamente una
fuente de consulta. Los trabajos copias de internet serán verificados con el
SISTEMA ANTIPLAGIO UAP y serán calificados con “00” (cero).
5. Estimado alumno:
El presente trabajo académico tiene por finalidad medir los logros alcanzados en
el desarrollo del curso.
Para el examen parcial Ud. debe haber logrado desarrollar hasta _____y para el
examen final debe haber desarrollado el trabajo completo.
Criterios de evaluación del trabajo académico:
Este trabajo académico será calificado considerando criterios de evaluación según
naturaleza del curso:

Presentación adecuada Considera la evaluación de la redacción, ortografía, y

1
del trabajo presentación del trabajo en este formato.
2 Investigación Considera la revisión de diferentes fuentes
bibliográfica: bibliográficas y electrónicas confiables y pertinentes a
 los temas tratados, citando según la normativa APA.
Se sugiere ingresar al siguiente enlace de video de
orientación:

Considera el análisis contextualizado de casos o la

Situación problemática
3 solución de situaciones problematizadoras de acuerdo
o caso práctico:
a la naturaleza del curso.
Considera la aplicación de juicios valorativos ante
4 Otros contenidos situaciones y escenarios diversos, valorando el
componente actitudinal y ético.

Preguntas:

1. Después de un estudio analítico del concepto de la Historia y

evolución de la aduana en el Perú indique usted en qué consiste la
importancia de las Aduanas en el Perú.

BREVE HISTORIA DE LA ADMINISTRACIÓN DE ADUANAS

La Oficina de Aduanas es una de las más antiguas instituciones públicas
en la historia del Perú, que se remonta a la época de la consolidación
económica y política del virreinato español.
Cuando la colonia española se estableció, uno de los principales objetivos
de la administración virreinal era obtener mayores recursos financieros
para la Corona. Como resultado, la recaudación de impuestos, como las
que se impusieron sobre el comercio exterior, era particularmente
importante.
El impuesto pagado sobre las mercancías que entran o salen del reino, o
que viajaron entre los puertos españoles, se llamaba "almojarifazgo".
Inicialmente, la colección estuvo a cargo de la "almojarife", una palabra de
origen árabe que significa inspector. Más tarde, la responsabilidad se le
dio al Tribunal Consulado, una organización establecida en 1613,
predecesora de la Cámara de Comercio de hoy y cuyos miembros fueron
los principales comerciantes y armadores de la época. Más tarde aún, la
responsabilidad de recaudar el impuesto fue asignada a la Administración
Real de Impuestos Especiales.
Inicialmente, el almojarifazgo era un impuesto del 10% sobre todos los
tipos de productos importados, y el importe se calcula sobre el valor de
las mercancías en las Indias y no en el precio de estos tendrían en el
puerto original de embarque.
A medida que el puerto del Callao ganado en importancia, con el tiempo
se convirtió en el eje fundamental de todo el comercio de América del Sur,
la recaudación de impuestos provenientes de este flujo económico
también se convirtió cada vez más importante.
Así, a través de una Real Orden expedida el 15 de noviembre de 1770, la
Real Aduana fue creado por el virrey Manuel Amat y Juniet. Aunque los
términos de esta resolución fueron lo suficientemente amplia y clara,
sobre todo en la transferencia de la responsabilidad de la recolección de
los impuestos especiales y las oficinas de almojarifazgo de la Real
Aduana, la operación de la nueva institución requiere regulaciones
precisas.
A través de un decreto el 2 de octubre de 1773, el virrey Amat aprobó el
primer Reglamento de Comercio y la Organización de Aduanas en la que
el sistema de Aduanas del Perú, lentamente al principio, comenzó a
funcionar.
Durante muchos años, las administraciones centrales de Aduanas
ocuparon el edificio de la Escuela de San Carlos, junto al actual Ministerio
Público en la avenida Abancay, mientras que una pequeña oficina de
Aduanas opera en el Puerto del Callao.
En 1836, el Presidente de la República, Mariscal Luis José Orbegoso,
cambia el uso de la fortaleza española de la Real Felipe para convertirse
en el edificio de la sede de Aduanas, y este fue el sitio de las oficinas
centrales hasta 1934, cuando el gobierno de General Oscar R. Benavides
ordenó el traslado de las Aduanas de la Terminal Marítimo del Callao.
Anteriormente, en 1833, por su parte, la Dirección General de Aduanas se
creó con el propósito, entre otros, para centralizar las actividades
aduaneras y evitar así que cada aduana, que se encuentra generalmente
en los principales puertos del país, operan como entidades autónomas.

 La aduana en el Perú es aquel organismo estatal encargado de intervenir

en la entrada, salida y tráfico de mercancía del territorio nacional, su
principal objetivo es percibir los derechos fiscales de importación y
exportación, y está autorizado para controlar el comercio exterior con las
prohibiciones y limitaciones que las leyes establecen en relación a las
mercancías. La actividad aduanera depende jurídicamente de la ley general
de aduanas, ya que éste es el organismo encargado de elaborar todos los
proyectos de leyes fiscales relacionados al comercio exterior, cobrar los
impuestos y derechos, regular el despacho aduanero, revisar pedimentos y
documentos necesarios para la importación y exportación de mercancías, y
a su vez formular las políticas y los programas de capacitación para el
financiamiento del comercio exterior; refiriéndonos a comercio exterior como
el intercambio de bienes y servicios entre un país y otro, con el propósito de
que cada uno pueda satisfacer sus necesidades de mercado. El comercio
exterior se regula mediante normas, tratados internacionales, convenios y
acuerdos que tienen los países para facilitar los procesos y las actividades.
Dentro de las actividades que realiza el Estado en relación con el comercio exterior y
las mercancías que se introducen y extraen del país en sus diferentes regímenes
aduaneros se encuentran las actividades:
  Económicas. - Son aquellos procesos mediante los cuales se
crean los bienes y servicios destinados a satisfacer las
necesidades de los consumidores.
 Fiscales. - Recaudación de los impuestos al comercio exterior,
beneficiando al gobierno.
 Sociales. - Es aquella que se realiza para obtener los medios
para satisfacer las necesidades de una sociedad.
 Financieras. - Conjunto de elecciones o decisiones económicas
que se materializan en la realización de ingresos y gastos
públicos.
 De higiene pública. - Esta función consiste en impedir la entrada
de productos nocivos a la salud o que por alguna circunstancia
estén infestados.

2. Explique y señale ¿Cuáles son las Jurisdicciones en las aduanas? y

¿Cuáles son las potestades aduaneras?

JURISDICCIONES EN LAS ADUANAS

Es la potestad que tiene el estado en todo el territorio del país para
controlar y fiscalizar conforme a derecho las operaciones de comercio
exterior, la percepción de gravámenes aduaneros y tributos de
importación y exportación cuando corresponda, por medio de la aduana
nacional. También tiene competencia para conocer y resolver las causas
de contrabando y defraudación u otras concernientes a la impugnación
de los actos de las autoridades aduaneras relacionadas con las
operaciones de comercio exterior de acuerdo a disposiciones legales en
vigencia.

TERRITORIO ADUANERO
Identidad con el territorio nacional, incluye el espacio acuático y aéreo.
Se divide en:
ZONA PRIMARIA: Parte del territorio aduanero que comprende los
recintos aduaneros, espacios acuáticos o terrestres destinados o
autorizados para las operaciones de desembarque, embarque,
movilización o depósito de las mercancías, oficinas, locales o
dependencias al servicio directo de una aduana como oficinas de la
 aduana, puertos, aeropuertos, terminales de almacenamiento, deposito
aduaneros.
ZONA SECUNDARIA: Parte de territorio aduanero asignado a cada
aduana, intervención y obligación de cada una.
POTESTAD ADUANERA
Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la administración
aduanera para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de
personas, mercancías y medios de transporte, dentro del territorio
aduanero, así como para aplicar y hacer cumplir las disposiciones
legales y reglamentarias que regulan el ordenamiento jurídico aduanero.

Conjunto de facultades
y atribuciones

Ingreso Personas
Permanencia
CONTROLAR Mercancías
Traslado
Medios de
Salida
SUNAT transporte

APLICAR Y HACER CUMPLIR LAS DISPOSICIONES

LEGALES Y REGLAMENTO.

3. Elabore un organigrama o esquema referente a la Entrada y Salida

de mercancías aduaneras.

Lugares habilitados

Debe dirigirse a aduanas

- control
Las mercancías entran al Ingresan al país
país por aire, tierra o agua.
Presentar: manifiesto

Terminal de
almacenamiento
AUTORIZACIÓN
Zona primaria
DE DESCARGA

30 DÍAS
DESTINACION

4. Señale usted las diferentes clases de Regímenes aduaneros, y

explique cada uno de dichas clases o tipos, consignando un
ejemplo para cada una de dichas clases o tipos. Al mismo tiempo
precise usted desde su óptica legal.

Son cinco los principales regímenes aduaneros en Perú, según la ley general
de aduanas: regímenes de importación, regímenes de exportación, regímenes
de perfeccionamiento, regímenes de depósito aduanero, regímenes de tránsito
y otros regímenes de excepción.

 REGÍMENES DE IMPORTACIÓN

régimen aduanero que permite el ingreso de mercancías al país (territorio

aduanero) para su consumo, luego del pago o garantía según corresponda,
de los derechos arancelarios (aranceles) y demás impuestos aplicables, así
como el pago de los recargos y multas que hubieren, y del cumplimiento de
las formalidades y otras obligaciones aduaneras.

 REGÍMENES EXPORTACIÓN

Régimen aduanero que permite la salida del país de las mercancías

nacionales (o nacionalizadas) para su uso o consumo definitivo en el
exterior. la exportación definitiva no está afecta a ningún tributo. según este
régimen, las mercancías deberán ser embarcadas dentro del plazo de 30
días calendario contado a partir del día siguiente de la numeración de la
declaración de aduanas (dua). la regularización del régimen se realizará
dentro del mismo plazo.

 REGÍMENES DE PERFECCIONAMIENTO

Régimen aduanero que permite el ingreso al territorio de ciertas

mercancías extranjeras con la suspensión del pago de aranceles e
impuestos. Esta exoneración se justifica porque estas mercancías
serán exportadas dentro de un plazo determinado, luego de haber sido
sometidas a una operación de perfeccionamiento. Asimismo, rige para la
reparación de mercancías, incluidas su restauración o acondicionamiento.

 RÉGIMEN DE DEPÓSITO ADUANERO

Permite que las mercancías que llegan al país pueden ser almacenadas en
un depósito aduanero por un periodo determinado y bajo el control de la
aduana, sin el pago de aranceles e impuestos. el depósito aduanero puede
ser autorizado por un plazo máximo de 12 meses computado a partir de la
fecha de numeración de la declaración de aduanas.

 REGÍMENES DE TRÁNSITO

régimen aduanero que permite que las mercancías provenientes de otros

países sean transportadas bajo control aduanero, de una aduana a otra,
dentro del país, o con destino al exterior, con suspensión del pago
de aranceles y demás tributos.

 REGÍMENES DE EXCEPCIÓN

los regímenes aduaneros especiales o de excepción que a continuación se

señalan, se sujetan a las siguientes reglas:

a) el tráfico fronterizo se limita exclusivamente a las zonas de intercambio

de mercancías destinadas al consumo doméstico entre poblaciones
fronterizas, en el marco de los convenios internacionales y la legislación
nacional vigentes.

b) el tráfico de envíos o paquetes postales transportados por el servicio

postal se rige por el convenio postal universal y la legislación nacional
vigente.
 c) el ingreso o salida de envíos de entrega rápida transportados por
empresas del servicio de entrega rápida, también denominados "courier”;
se rige por su reglamento; entre otros.

5. (2P) Presentación adecuada del trabajo. Considera la evaluación de la

redacción, ortografía, y presentación del trabajo en este formato.

Precisiones de forma sobre el trabajo académico:

- Máximo de páginas: 10 (contando carátula y bibliografía).
- Tipo de letra: Arial número 12.
- Espaciado interlineal: 1.5
- Formato de grabado: Word 97.
- Caratula: colocar nombre completo, código y UDED de procedencia
(datos obligatorios).

BIBLIOGRAFÍA

Derecho Aduanero

 Autor: Roberto Zagal Pastor

Editorial(es): San Marcos
Lugar de publicación: Lima

 Introducción al Derecho Aduanero