Módulo: 2 Unidad: III Semana: 3

POLÍTICA Y COMERCIO INTERNACIONAL

Docente:
Dr. Luis Yucra Rodriguez
 ORIENTACIONES

• Se recomienda al alumno revisar el

campus virtual y reforzar sus estudios
con el material enviado en Word, enlaces
bibliográficos e interesantes, ingresar al
foro y realizar las autoevaluaciones.
ECONOMIA SOCIAL DE MERCADO
 CONTENIDOS TEMÁTICOS
1. Mercado libre.
2. El enfoque económico – institucional.
3. Modelos de inserción competitiva.
4. Economía social de mercado.
5. Economía solidaria.
6. La pobreza el gran desafío.
7. Negocios inclusivos.
 1. EL MERCADO LIBRE

• Mercado: oferta y demanda.

• Punto de partida: de por si positivo/social.
• Transparencia de precios.
• Incita mayor competencia y así la
productividad y calidad a menor precio.
• Ejemplo: gastos de teléfono.
EL MERCADO LIBRE - SUS LIMITANTES

• No es la solución para todo.

• Genera problemas/desproporciones:
1. Concentración de poder económico.
2. Competencia arruinante.
3. Insolidaridad/Aislamiento individual.
4. Subvaloración del medio ambiente.
5. Fallas de abastecimiento.

Conclusión: Modelo deficiente

 EL MERCADO LIBRE - SUS LIMITANTES

• Pugna entre: Liberalismo – Socialismo

Libertad – Seguridad
Capital – Trabajo

• Se requiere de un sistema económico que logre

la reconciliación entre el mercado y las
necesidades sociales, una síntesis equilibrada,
coherente entre los dos extremos.
2. EL ENFOQUE ECONÓMICO - INSTITUCIONAL

Economía:
Estructura
Política
Shocks

Etica: Instituciones:
Valores-Cultura “Normas formales”
“Normas informales” Marco jurídico
 3. MODELOS DE INSERCIÓN COMPETITIVA

• Modelo Asiático y Sur de Europa: menor

infraestructura y cobertura social, Tres modelos de sociedad diferentes
regulaciones deficientes a empresas y
difusión de la economía informal y bajos
costos laborales. Favorece la
improvisación creativa.
• Modelo del Norte de Europa:
caracterizado por énfasis en la estabilidad,
el consenso social y la regulación.
Favorece perspectiva de largo plazo.
• Modelo Anglo-sajón caracterizado por la
desregulación, la flexibilidad laboral y la
aceptación del riesgo. Fomenta la
empresarialidad.

World Competitiveness Yearbook 2010, Institute For Management and Development (IMD)
 4. ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO
“Orden económico”
Los actores en la economía, los empresarios, sindicatos,
consumidores, ahorristas, inversores requieren de un marco de
referencia claro y confiable a mediano plazo

Economía Social de Mercado

Libertad económica, Iniciativa individual,
Inovaciones
+
Justicia social e igualdad de oportunidades
ESM SOLUCIONES ECONÓMICO-SOCIALES

Marcus Marktanner, “Addressing the marketing problem of the social market economy”, 60 Years of Social Market Economy.
Formation, Development and Perspectives of a Peacemaking Formula. Christian L. Glossner, David Gregosz (eds.),
Konrad Adenauer Stiftung e.V., 2010. pp.170-188.
TRES NIVELES DE UN “MODELO ECONÓMICO”

Marco de largo plazo: explícito, respetado y estable

 Principios económicos:
Si no a merced de soluciones pragmáticas correctas o
erradas al azar.
 Instituciones:
Consenso sobre principios debe moldear proceso de
búsqueda de soluciones en el mediano y largo plazo.
 Políticas Concretas
Carácter “prudencial” política económica.
Frente a diversos contextos: cambio-dinámica-adaptación.
En base a principios y dentro de marco institucional
consensuados y respetados.
 VENTAJAS ESM VS. OTROS ENFOQUES
 Pone acento en requisitos políticos (democracia
institucionalizada con partidos políticos modernos) y marco
institucional economía.

 Pide “diálogo político” para construir consensos y políticas

de estado estables en el tiempo.

 Interrelaciona “libertad” con “justicia social”, base para

consensos entre visiones extremas.

 Medidas económicas: balance mercado, regulación y

políticas sociales.

 Fundamentos éticos y culturales economía y sociedad

“normas formales,” e “informales,” costumbres, tradiciones,
sistemas de creencias implícitos.
 LA ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO (ESM)
• Combinación del principio de la libertad del
mercado con el principio de la compensación
social.

• ESM “viene inspirándose (..) en la idea de

armonizar sobre la base de una economía de
libre competencia, la libertad personal con un
creciente bienestar y seguridad social“
(Ludwig Erhard)
ESM – PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
• Propiedad Privada.
• Libre Formación de Precios.
• Competencia (justa).
• Política Económica y Social activa
(Política de ordenamiento).
- Derecho de competencia.
- Orden laboral y social.
- Legislación de medio ambiente.

=> Creciente bienestar general – no sólo individual.

ESM – PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
• Idea central: El individuo no debe verse
afectado en el desarrollo de su libertad, ni por
una concentración de poder privado, ni por un
intervencionismo estatal. Para eso sirve la idea
de la competencia y el flanqueamiento social de
los económicamente débiles.

• Ejemplo: Los resultados de la libertad

económica aseguran/financian el progreso
social.
 Sinopsis - Tres modelos económicos
Economía Libre Economía Economía Social
de Mercado Dirigida de Mercado
Libre competencia No competencia Competencia
(justa)
Propiedad privada Propiedad nacional Propiedad privada
Libre selección de Trabajo asignado Libre selección de
trabajo trabajo
Libre selección de Selección de Libre selección de
consumo consumo restringida consumo
 Economía Libre Economía Economía Social
de Mercado Dirigida de Mercado
Individuo es Estado procura Individuo es
responsable responsable
Empresas/Estado Sólo Estado es Empresas/Estado
son patrón patrón son patrón
Estado se abstiene Estado es actor Estado interviene
principal (único) cuando considera
necesario
(Subsidiariedad)
ESM - POLÍTICA DE ORDENAMIENTO
EJEMPLOS DE ALEMANIA:

• Progresión fiscal.
• Legislación para formar patrimonio.
• Pago de jubilación dinamizado (ajuste a la
inflación).
• Seguro de desempleo.
• Seguro de enfermedad.
• Apoyo a la reintegración al mercado laboral
(capacitación).
• Legislación ambiental.
ESM - POLÍTICA DE ORDENAMIENTO
EJEMPLOS DE ALEMANIA:

• Co-Gestión de empresas
• Subsidios (p.ej. minería, agricultura)
• Escuelas gratuitas/universidades
• Apoyo financiero a estudiantes
• Tarifas reducidas para jubilados
(ferrocarriles, transporte público)
• Protección al consumidor
• Prohibición de fusiones/adquisiciones para
evitar dominancia/monopolios
 ESM - POLÍTICA DE ORDENAMIENTO

Ejemplos:

• Ordenamiento para la admisión de ciertas

profesiones (médicos, farmacéuticos,
pero también panaderos, carpinteros,
plomeros, albañiles, etc.).
• Legislación para Discapacitados.
 ESM – ¿UN MODELO ESTÁTICO?

• ESM modelo exitoso en alemania durante

décadas.
• Pero: variables en constante cambio
- Población cada vez mayor.
- Sobreinterpretación de lo social.
- Mayor competencia/menos crecimiento.

=> Menos ingresos fiscales.

=> Menos margen para bondades sociales.
 ESM – ¿UN MODELO ESTÁTICO?

• Necesidad de reducir gastos sociales vs.

mentalidad de gran parte de la población.
• Operación al corazón de la ESM urgente.
• Si se considera estático, lleva al fracaso.
• Modelo dinámico.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA
ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO

A. Primacía de la persona.

B. Bien común.

C. Solidaridad.

D. Subsidiariedad.

E. Opción preferencial por los pobres.

ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DE LA
ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO

A. El mercado: La función esencial del estado

es establecer y asegurar el marco legal de
funcionamiento del mercado y por lo tanto
de la competencia .

B. El elemento social: En este contexto el

estado debe corregir las distorsiones que se
pueden presentar en el funcionamiento del
mercado.
 PRINCIPIOS CONSTITUYENTES

1. El mecanismo de precios competitivos: El mercado es un

buen mecanismo para determinar los precios de una economía.
Además es un buen asignador de los recursos.

2. Estabilidad de la moneda: Resulta necesario que las emisiones

de la moneda y por lo tanto la responsabilidad en el manejo de la
política monetaria, por ejemplo en mantener un déficit fiscal
manejable y una política crediticia razonable, faciliten el control
de los procesos inflacionarios.

3. Libre acceso a los mercados: Se debe permitir el libre acceso a

los mercados sin restricciones, de tal manera que se evite la
consolidación de monopolios.
4. Propiedad privada: La propiedad privada es el instrumento
social y económico útil tanto para los dueños de capital como
para los trabajadores.

5. Libertad contractual: Se relaciona con la libertad individual.

Todos deben tener la posibilidad de elegir libremente donde
invertir y donde trabajar.

6. Plena responsabilidad: Toda inversión se realiza porque de

por medio se espera un beneficio; sin embargo toda inversión
también significa un riesgo de sufrir pérdidas.

7. Constancia de la política económica: Es importante que no

existan cambios en las reglas de juego relacionadas con la
política económica.
 PRINCIPIOS REGULADORES
1. Control estatal sobre monopolios: Es necesario evitar los
monopolios privados para lo cual es importante tener
mecanismos de supervisión, e incluso no facilitar el infiltramiento
de grupos monopólicos en las esferas del gobierno.

2. Política redistributiva de ingresos: Los frutos del mayor

crecimiento económico y de los aumentos en los niveles de
productividad, deben plasmarse en una mejor distribución entre
los diferentes miembros de una sociedad especialmente en la
masa laboral.

3. Reglamentación del trabajo: El trabajador en relación al

empleador se encuentra en desventaja en términos de poder.

4. Salarios mínimos: Cuando aumenta permanentemente la

población y/o cuando existe poca oferta de puestos de trabajo,
los salarios tienden hacia la baja.
 CONDICIONES PARA SU APLICACIÓN EN
PAÍSES EN DESARROLLO

1. La organización de los diversos mercados.

2. El perfeccionamiento de lo sistemas de pesas y
medidas.
3. Los mecanismos de protección a la propiedad
privada.
4. La garantía de la seguridad a todo nivel.
5. Desestimular el afán de ganancias a corto plazo.
6. Eliminar la especulación.
7. Acciones que eviten la fuga de capitales.
8. Elevar la capacidad empresarial innovadora.
9. Disminuir las diferencias en las estructuras
económicas duales.
10. Organizar sistemas de información generalizados
que faciliten mayor transparencia.
11. Elevar el nivel organizativo y de eficiencia de la
administración pública.
12. Disminuir la evasión tributaria.
13. Disciplinar las conductas de los consumidores.
14. Dictar normas precisas, claras y estables en el
tiempo.
15. Consolidar un sistema impositivo progresivo.
16. Organizar sistemas de prestaciones de carácter
social debidamente financiados.
17. Garantizar el cumplimiento de la legislación sobre
condiciones de trabajo.
18. Mejorar las comunicaciones, transportes y formas
de mercadeo con las zonas más deprimidas.
19. Incentivar una cultura ciudadana que evite un
estallido social.
20. Hacer entender que es importante un sistema
democrático.
 ESM - LATINOAMÉRICA

 Macroeconomía “a prueba de crisis”.

 Políticas Micro e Infraestructura.

 Políticas Sociales.

 Requisitos Institucionales.

“A Economia Social de Mercado: Uma opçao econômica para a América Latina,” en Sair da
crise: Economia Social de Mercado e justicia social, Cadernos Adenauer Ano X, Nº3, 2009, FKA, Río
de Janeiro, Brasil.
 5. LA ECONOMÍA SOLIDARIA
¿POR QUÉ NOS ORGANIZAMOS A TRAVÉS
DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA?

La mayoría de países de nuestro

continente vive un proceso de destrucción
de sus recursos y capacidad de
producción. El sistema neoliberal y su
mercado globalizado extienden sus
tentáculos acabando con las economías
nacionales y sus mercados. Para
incursionar sobre el tema de la Economía
Solidaria, es necesario recordar algunos
conceptos claves como desarrollo y sus
dimensiones.
 DIMENSIONES DE DESARROLLO

Existen seis dimensiones de desarrollo como se

muestra a continuación:

• La dimensión económica.
• La dimensión social.
• La dimensión política.
• La dimensión cultural.
• La dimensión ecológica.
• La dimensión ética.
 ¿CÓMO NACE LA ECONOMÍA SOLIDARIA?

La Economía Solidaria nació en los hombres y mujeres que desde

tiempos ancestrales supieron vivir comunitariamente.

¿CÓMO SE PRACTICA LA ECONOMÍA SOLIDARIA?

Las empresas son un universo muy amplio y con grandes diferencias

a su interior. No todas se pueden definir empresa de economía
solidaria, al contrario en muchas de ellas se replican situaciones de
explotación y de malos tratos.

¿CUÁL ES LA FUERZA DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA?

La Economía Solidaria busca fortalecer a las personas y no a los

capitales, valora la vida y el trabajo, reconoce la individualidad, las
capacidades, motiva la autoconfianza y la confianza en los demás.
¿CUÁL ES LA FUERZA DE LA ECONOMÍA
SOLIDARIA?
 FACTORES DE UNA EMPRESA SOLIDARIA
• Una empresa es una organización que produce bienes y
servicios, mediante la combinación y operación conjunta de
diferentes factores.

• Los factores de una empresa solidaria a considerar son los

siguientes: fuerza de trabajo, medios materiales de
producción, tecnología, gestión, financiamiento, factor C.

• El factor C es uno de los ejes importantes en la empresa.

Para la Economía Solidaria, se habla de solidaridad
convertida en fuerza productiva. El factor C reúne a
conceptos como: Comunidad, Compañerismo, Comunión,
Compartir, Cooperación, Confianza, Calidez y
Comunicación.
6.
7.
 “No hay empresa exitosa en
una sociedad fracasada
así como ninguna sociedad será
exitosa con empresas fracasadas”

Stephan Schmidheiny
GRACIAS