ESTUDIO DE PRE-INVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUCATIVO “oe
ESPECIALIZADO PARA ALUWINOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE :
EDUGACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPENO ACADEMICODELA 0%
REGION LAMBAYEQUE
Fuente: CESEL SA. Elaboracién propia,
‘A continuacion se presentan los mapas de macrolocalizaci6n, de! émbito regional y
provincial:
Fuente: IGN Insitute Geogrtice Nacional
TWFORME FINAL REV.0 eee CESEL ingenioros
Abr 2016 ESTUDIO DE PRE-NVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUcATIVO YG
CESEL tncenienos especiatiza00 PARA ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE 03
seats EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPERO ACADEMICODE LA” ""
REGION LAMBAYEQUE
Fuente: Google Earth, 2015. Eleboracion propa,
Fuente: Googie Earth, 2015, Elaboracin propa.
En el cuadro siguiente se indican les distancias y tiempos estimados por via terrestre
entre el terreno de! PIP y las principales ciudades de la regién Lambayeque.
THFORIE FINAL REV.0
Ari 2056 CESEL incenieros — especiatizad0 PARA ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE
14
444
14.2
EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPENO ACADEMICO DELA
REGION LAMBAYEQUE
Cuadro 1.3-1 Distancias y tiempos por via terrestre a principales ciudades
‘Giudad 7 Distancia (em) Fiore th)
Lima 768,00 1105 min
17,30 0h 20 min
Chiclayo
Lambayeque { 34,30 Oh 40 min
Ferrenate { 38.10 OhaZmin
Furie: IGN Tasttote Geogiahice Nacional Google Earn, 2075. Elaboracibn propia
institucionalidad
Unidad Formutadora det PIP
La unidad formuladora es una unidad orgénica del Ministerio de Educacién, con
capacidad y competencia para formuiar este Proyecto, cuenta con capacidad
administrativa, operatva y el iderazgo necesario para ejecutar con eficiencia el proyecto.
En el dmbito de su competencia, el MINEDU cuenta con personeria juridica de derecho
piblico, con autonomia politica, econémica y administrativa.
Seguin el D.S. N° 004-2014-MINEDU, la formulacién de proyectos educativos es funcién
dal Programa Nacional de Infraestructura Educativa-PRONIED.
Cuadro 1.4.1-1 Unidad formuladora
[ item Ee Descripcion
PRONIED - Programa Nacional de Intasstructura Educatva,
| Nombre Unidad de Estudios de Preinversi6n
‘sector SS™SCS*S*«*@ én
| Responsable cee unica T is Rodote Beleza Vile
Responsable de frmular CEELEA
Telsiono——=SSS~SC*«d*«28 3078 ano 25340, ee
‘Corres electronica Ibeleza@minedu gob pe
Fuente Barts de prayecio GNIP-MEF. Elaboracbi propia
Unidad Ejecutora del PIP
La unidad ejecutora que se ha propuesto para el presente Proyecto de Inversion Publica
es el MINEDU, a través del Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED).
Cuenta con la capacidad técnica y administrative para asumir esta tarea, ademas que es
su responsabilidad la de atender los requerimientos de infraestructura y equipamiento en
educacion,
Asimismo se encarga de satisfacer las necesidades de modemidad, innovacion
tecnolégica y desarrollo social, con infraestructuras educativas que offezcan condiciones
basicas de seguridad y confort al alumnado, asi como mejorar las condiciones actuales
para ofertar una mejor calidad educativa con el enfoque futurista de les politicas
educativas actuales. Tiene entre sus competencias ejecutar y supervisar programas y
proyectos referidos a le infraestructura y equipamiento en educacién.
cero perreamensi:onexson ver sermon eoucatn HY) er,
TNFORME FINAL REV. 0
CESEL ingenieros
Abs 2016
04 ESTUDIO DE PRE-NVERSION: CREACION DEL seRviCio EDucaTIV... YY Hse
CESEL incenieros especiatizano PARA ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE.
EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPERO ACADEMIC DELA . OD)
REGION LAMBAYEQUE
‘A.su ver, tiene ta funcién de promover la participacién del sector privado y de la sociedad
civil en el financiamiento, ejecucién de infraestructura y estudios relacionados, asi como
en a gestién, mantenimiento, impiementacion y evaluacién de ia infraestructura
educatva publica.
EI MINEDU es responsable encargado de la operacién y mantenimiento del COAR-
Lambayeque. La operacién esta a cargo de la Direcoién General de Servicios Educativos
Especializados-DIGESE/DEBEDSAR; en tanto que el mantenimiento de la
infreestructura estar a cargo def Programa Nacional de Infraestructure Educative-
PRONIED.
andro 1.4.24 Unidad ejscutora
ftem 2 Deseripcion
Direccién gcanales@minedu.gob pe
oo a
Fusnie’ CESEL S.A Elaboracion propia
15
Sobre la base dei arbol de causas-efectos se ha procedide a construir el arbol de
objetivos, medios-fines, que muestran la situacién positiva que se produciria cuando se
solucionen las causas que motivan el problema central
PROBLEMA CENTRAL : ‘OBJETIVO CENTRAL.
| Inadecuade Acceso ales ‘Adecuado acceso a los Servicios
| Servicios Educatives > -Educativos Especializados de los
Especializades de los «Estudiantes de Alto Desempetio.
Estudiantes de Alta.”
is {FAD} del 2do grado de
~“Desempelio [EAD) del 240
i
| secundaria dela Region
eee RT
Dicho objetivo esta asociado con la solucion de tas causas directas e indirectas que dan
lugar al problema central.
Medios fundamentales del proyecto
En los medios propuestos, los medios fundamentales 1.1, 1.2, 3.2, 4.1 y 5.1 no estén
bajo control del presente proyecto, de acuerdo @ los antecedentes, diagnéstico y
acverdos entre las diferentes instituciones previas a la formulacién del proyecto, estos
medios serén llevados a cabo por el MINEDU, Solo los medios 2.1, 2.2 y 3.1 estaran
bajo control del presente proyecto, y se espera que con ello se cumpian el objetivo
central. A continuaciOn se describen los Medios fundamentales:
Medio fundamental 1.1: EAD cuenta con el modelo curricular especializado,
5
ae
INFORWE FINAL REV.
CESEL Ingenioros
bei 2018 |
ESTUDIO DE PREANVERSION: CREACION DEL seRWIcIO EDUCATIVO...14S Sy
CESEL incenteros especiatizabo PARA ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE 06
EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPENO ACADEMICO DE LA
REGION LANGAYEQUE
Medio fundamental 1.2: EAD cuentan con précticas que fortalezean su desarrolio
cognitive, socioemocional y vocacional
Los medios fundamentales 1.1 y 1.2 seran medidos por los siguientes indicadores:
~ 100% de los EAD matricu'ados en el COAR reciben programas que fortalecen su
desarrollo cognitive, socio ambiental y vocacional
~ 98% de personal de Bienestar y Desarrollo Integral con desempefo satisfactorio en
la ejecucion de sus funciones, segtin ios resultados de la Evaluacion de Desempefio
El area de bienestar estudiantil desarrolla su intervencién a partir de los siguientes
mbitos: () Bienestar social, que promueve el desarrollo de la convivencia democratica €
intercultural en los COAR, (il) Bienestar fisico, que promueve la formacion de estilos de
vida saludable y la salud integral, (ii) Bienestar emocional, que promueve el
acompafiamiento socicemocionel de los estudiantes en la residencia y el vinculo con sus
familias, (iv) Bienestar material, vela que los estudiantes reciban servicios adecuados en
la residencia y aprendan a gestionar sus recursos materiales,
En el marco de los ambitos de intervencién mencionados se deserrollan un conjunto de
programas y acciones de bienestar que cada COAR debe implementar:
~ Programa de Convivencia Democratica e intercultural, desarrollado principalmente a
través de la “Familia de Casas’ mediante el cual cada miembro de la comunidad
educativa pertenece a una de cinco “familia de casas", y la cual constituye un
espacio de intercambio € integracién con el fin de fortalecer fa identidad, el sentido
de pertenencia y el vinculo;
- Programe de Fortalecimiento del Vinculo Familiar
~ Programa de Formacién en Estilos de Vida Saludables
- _Laprovisién de los Servicios de Residencia
Los distintos programas de orientacién psicopedagdgica responden a los ambitos
Personal-Social, Académico, Vocacional-Profesional, y Atencién a la diversidad,
Entre los programas desarrollados por el drea se encuentran: (i) Programa de
Orientacion Psicopedagégice, (i) Programa de Competencias Socicemocionales, i)
Programe de Estrategias de Aprendizaje, (iv) Programa de Redes de Excelencia, (v)
Programa Proyecto de Vida y Liderazgo, (vi) Programa de Mentaria, (vil) Programa de
Oportunidades de Desarrollo Estudiantil, y (vil) Programa de Promocién del Talento y las
Altas Capacidades Intelectuales.
Medio fundamental 2.1: infraestructura educativa cumple con los estandares técnico -
pedagégicos para la atencion de los EAD.
Medio fundamental 2.2: infraestructura complementaria cumple con la provision de los
servicios de residencia, bienestar integral y desarrollo estudiantil
Medio fundamental 3.1: Suficiente mobiliario y equipamiento deportivo que satistace las
especificaciones y requerimientos técnicos para la etencién de los EAD.
GESEL Ingenieres
‘Apri 2016
TNFORWE FINAL REVO ESTUDIO DE PRE-NVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUGATIVO 5) Yl
CESEL incenieros especianizabo PARA ALUNNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE
EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPERO ACADEMICO DE LA 7
REGION LAMBAYEQUE
Medio fundamental 3.2: Suficiente equipamiento tecnolégico que satisface las
‘especificaciones y requerimientos técnicos para la atencién de los EAD.
Las acciones propuestas para los medios fundamentales asociados @ estos medios
fundamentales son los siguientes:
~ Accién 2.1.4; Construccién de infraestructura (COAR) pare instituciones educativas
de alto rendimiento que incluya aules.
= Acci6n 2.2.1: Construccién de infraestructura (COAR) complementaria para
instituciones educativas de alto rendimiento que incluya ambientes para la
alimentacién, servicio de residencia (alojamiento), salud y seguridad integrales,
— Accién 3.1.1: Dotar de mobiliario y equipamiento deportvo adecuado para las
actividades educativas.
Medio fundamental 4.1: especielistes, personal directivo y docente adecuadamente
capacitado en modelo de servicio educativo especializado para EAD.
El medio fundamental 4.1 dependerd de la realizacién de las capacitaciones a los
docentes dei OAR. Ademds, el nimero de capacitaciones es un medio de evaluacién &
indicador.
Los indicadores relacionados a este medio seran’
= Docentes y Especialistas capacitados segun cronograma de capacitaciones
(induccién y Capacitacién en modelo COAR para docentes y especialistas de 3°
secundaria, Induccién y Capacitacién 1B para docentes y especialistas de 4° y 5°
secundaria): (i) ter afio: 11, (ii) 20 afio: 19, y (ii) er ao: 29.
Con el objetive de fortalecer las competencies de! equipo pedagégico en el manejo de
fos fundamentos, contenidos, objetivos, evaluacién y técnicas para la ensefanze-
aprendizaje en los COAR y la implementacion del programa de Diploma es que se
desarrollan capacitaciones periddicas @ los docentes de los COAR. Las capacitaciones
estan orientadas a fortalecer las Competencias Transversales, las Competencias para la
implementacion del Programa de Diploma 1B, y las Competencias para la
implementacion del sistema de Bienestar y Desarrollo integral.
El soporte a los docentes que pertenecen al modelo de servicio garantiza que los
profesionales que ejercen la docencia posean las competencias necesarias para
gestionar y favorecer el aprendizaje de los estudiantes, procurande el desarrollo de sus
potencialidades en todos los émbitos de su desarrollo personal y social
Asimismo, es importante realizar la evaluacién del desempefio docente, la cual se dard a
través de las siguientes practicas: (i) Visitas opinadas e inopinades de la Direccién,
Coordinacién Académica y Coordinaciones de érea durante horas de clase para
observar las experiencias educativas, (i) Encuesta a los estudiantes sobre el desempefio
docente en el aula, y i) Autoevaluacién docente.
GESEL Tngenieres
Absil2016
TWFORWE FINAL REV. 0 CESEL incenieros —especiatizano PARA ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE.
EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPERO ACADEMICO DE LA
REGION LAMBAYEQUE
ESTUDIO DE PREANVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUCATIVO 03
Medio fundamental 5.1: Adecuada cepacidad para la gestién institucional y
administrativa del servicio educative especializado para EAD
Sobre la gestion institucional
EI medio fundamental 5.1 sera medido por los siguientes indicedores:
= Los documentos de gestion del COAR*: Proyecto Educative institucional - PEL,
Proyecto Curricular de la Institucién Educativa - PCI, Reglamento Intemo - RI, Plan
Anual de Trabajo PAT, se encuentran aprobados por Resolucion Directoral de la
Institucién Educativa con opinion favorable de DESEDSAR al ‘ter afio de operacién.
‘Segin la Norma Técnica para la Gestion Pedagégica del Modelo de Servicio Educative
para EAD aprobada por la Resolucién RSG N‘2595-2014-MINEDU del 30 de diciembre
del 2014, item 7.5 sobre politicas educativas indica: Cada COAR incorpora las politicas
educativas en el PEI, y las implementa a través del PEI, luego del proceso de
contextualizacion que cada COAR realiza sobre las propuestas de documentos
pedagégicos y de gestion entregados por el MINEDU.
— _EICOAR logra la autorizacién como colegio dei Bachillerato Internacional al 2do afio
de operacién
Para impartir el Programa del Diploma del Bachillerato Internacional, los colegios deben
obtener la debida autorizacién y certificacién a nivel intemacional, para lo cual deben
cumplir los requisitos solicitados por la organizacion como Ie asistencia del personal
designado a talleres del 1B, y cumplir con los requisitos de desarrollo profesional
docente.
Asimismo, se deben pager las siguientes tasas: (i) tasa como colegio solicitante previo @
la acreditacion, (ii) tasa anual por colegio, (ii) tasa de evaluacién por alumno; las cuales
incluyen el constante acompafiamiento y capacitacion de a Organizacién del Bachillerato
Internacional, asi como el acceso a los recursos pedagégicos para ayudar a los
educadores a centrarse en la ensefianza, las mejores précticas y la pedagogia de!
Bachillerato Internacional
Sobre la gestion administrativa y financiera
La gestion administrativa y financiera de los COAR corresponde al MINEDU y recae en
la Direccién General de Servicios Educativos Especializados-DIGESE, a través de la
Direccion de Educacion Basica para Estudiantes de Desemperio Sobresaliente y Alto
Rendimiento-DEBEDSAR
La Direcci6n General de Servicios Especializados-DIGESE gestionard la asignacién de
los recursos presupuestales necesarios y suficientes pera solventar los gastos de
operacién de los servicios de residencia, bienestar integral y desarrollo estudiantil, asi
como los gastos de las planillas de remuneracion del personal administrative y docente
* Eh Anexo 17 se adjunten los Lineamientes de le inetumentos de gestién del COAR- Lambayeque.
CESEL ingenieros:
‘Abril 2018
INEORWE FINAL REV. 0 ESTUDIO DE PRE-INVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUCATIVO
CESEL incenieros —especiatizano para ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE.
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EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPENO ACADEMICO DE LA
GION LAMBAYEQUE:
Todos fos procesos administrativos realizados por la Direccién encargada se llevan a
cabo a través de los 6rganos y direcciones competentes.
La contratacion de personal se realize a través de la Oficina de Gestion de Personal,
que depende de la Oficina de Recursos Humanos del MINEOU.
La adquisicion de material educativo y recursos tecnolégices la realiza la Direccién
de Gestion de Recursos Educativos (DIGERE)
El proceso de adquisicién de material no educativo y otros bienes se realiza a través
de la Oficina de Logistica.
~ La contratacién de servicios para la operacién del COAR (alimentacién, vigilancia,
limpieza, t6picos, entre otros), se realiza a traves de la Oficina de Logistica.
— El pago de servicios basicos (agua, luz, telefonia) y caja chica del COAR es
cestionada por la Oficina General de Administracion (OGA).
Sostenibilidad Financiera
Mediante el articulo 17° de la Ley N° 30264, Ley que establece medidas para promover
el crecimiento econdmico, se autoriza a las entidades del Gobierno Nacional, entre ellas,
al Ministerio de Educacion, de acuerdo a sus competencias, @ ejecutar proyectos de
inversion publica en el marco del sistema nacional de inversion publica, incluyendo su
mantenimiento, mediante los procedimientos establecidos en la Ley N° 29230
En el marco de lo dispuesto en el Articulo 4 del Reglamento del articulo 17° de la Ley N°
30264, el MINEDU solicit6 opinion favorable a la Direccién General de Presupuesto
Publico ~ DGPP respecto a la capacidad presupuestal con la que cuenta a institucién
para el financiamiento del proyecto COAR Lambayeque, requisito previo para poder
emitir la resoluci6n que prioriza los proyectos a ser ejecutedos bajo el mecanismo de
obras por impuestos del gobiemno nacional
Asimismo, mediante Oficio N° 0388-2015-EF/50.06, el MEF emite opinién favorable
respecto de la capacidad presupuestal del MINEDU pera la ejecucion del COAR
Lambayeque mediante e! mecanismo de Obras por Impuestos.
En ese sentido, se cuenta con opinién favorable para la construccién, operacién y
mantenimiento de los proyectos presentados para ser ejecutados bajo la modalidad de
Obras por Impuesios, dentro de! cual se encuentra la instalacion del Colegio de Alto
Rendimiento para la region Lambayeque.
Alternativa de Solucion
De acuerdo @ lo identficado, se propone la siguiente alternativa nica:
Construccién de un COAR en la Region Lambayeque con areas académicas y
complementarias que incluya ambientes para la alimentaci6n, servicio de residencia
(alojamiento), salud y seguridad integrales, seguin las normas técnicas de arquitectura y
edificaciones del sector educacién y adquisicién de mobiliario y equipamiento deportivo
del COAR, segiin las recomendaciones técnicas del sector educacién para Colegios de
Alto Rendimiento.
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‘GESEL inganiaros
‘Ari 2026,
0 ESTUDIO DE PRE-INVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUCATIVO.
CESEL incenieros esreciatizado PARA ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE
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EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPENO ACADEMICO DE LA
REGION LAMBAYEQUE
El local educativo contaré con aulas, laboratories, aucitorio y biblioteces con el objetivo
de mejorar e incentivar e! proceso de Investigacion en los alumnos. Y estaré equipado
con instalaciones deportivas que permitan desarrollar diferentes actividades deportivas
en él polideportivo, piscina, losas de usos niitipies y éreas para trotar
El colegio contempla et residentado de los alumnos durante el periodo educativo por lo
cual cuenta con ambientes de apoyo como habitaciones, comedor, lavanderia y
asesoramiento de los tutores las 24 horas.
Le distribucion del COAR se diferenciaré en 4 zonas en funcin a su relacién con ia
comunidad. EI exterior contempla edificaciones, entre ellos, el Pabellén
de Administracién, Polideportivo, Auditorio yLosas Deportivas. El centro esta
conformade por ambientes con acceso controlado y esporadico en ciertas ocasiones,
compuesto por el Comedor y el SUM y en el interior se localizan los pabellones de Aulas
y la Residencia Estudiantt
Responsable de la operacién y mantenimiento
Direccién General de Servicios Educativos Especializados (DIGESE)
Seguin el Reglamento de Organizacién y Funciones, aprobado por 0.8. N° 001-2015
MINEDU, la Direccién General de Servicios Educativos Especializados (DIGESE) es
responsable de proponer politicas, planes y documentos normativos, asi como de dirigir
de manera articulada la implementacion de modelos de servicio educative para nifias,
niles y adolescentes con necesidades educativas especiales. Depende de! Despacho
Viceministerial de Gestion Pedagégica.
Tiene las siguientes funciones:
- Proponer, conducir y supervisar ta formulacién edecuada de politices, planes,
propuestas pedegégicas de ios modelos de servicio educativo y documentos
normativos para las instituciones y programas educativos, en el ambito de su
competencia
+ Conducir y supervisar la adecuacion del Curriculo Nacional, asi como su
actualizacién y efectuar el seguimiento y evaluecién correspondiente
~ _ Supervisar la definici6n, disefo y utilizacion de los recursos educativos-pedagégicos
y tecnologias de la informacién y comunicacion en el ambito de su competencia
Determinar las necesidades de formacion corespandientes a su mbito de
competencia
Determinar las necesidades de formacién correspondientes a su mito de
competencia
Disponer ta realizacién de estudio ¢ investigaciones materia de su competencia
Supervisar el cumplimiento de funciones de las unidades organicas a su cargo, en el
“mbito de su competencia
= Otras que le sean asignadas por el despacho Viceministerial de Gestion Pedagégica
La DIGESE tiene tas siguientes unidades organicas:
Direccion de Educacion Basica Especial
INFORME FINAL REV.0
GESEL ingenieros
‘Abi 2018 ESTUDIO DE PRE-INVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUCATIVO
CESEL incenieros esreciatizad0 PARA ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA OE
EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPENO ACADEMICO DE LA
REGION LAMBAYEQUE
+ Direccién de Educacién Bésica para Estudiantes con Desempefio sobresaliente y
Alto Rendimiento
Segin el Informe N° 003-2015-MINEDU/VMPG-DIGESE-LHG, para la etapa de
Operacién del proyecto, seran la DIGESE y especificamente a través de la DEBEDSAR
las éreas encargadas de la operacion.
A través de los Convenios de Cooperacion Interinstitucional entre los Gobiemos
Regionales y e! MINEDU, los gobiernos regionales han cedido las competencias al
MINEDU para que realice la gestion administrativa, financiera y de recursos humanos,
‘asi como de los bienes y servicios necesarios para la implementacién del COAR: y
realice, ademas, la gestion educativa e institucional io que incluye fa realizacién det
proceso de admision de estudiantes.
EI MINEDU es responsable encargado de ia operacién y mantenimiento del COAR-
Lambayeque. La operacion esta a cargo de ta Direccién General de Servicios Educativos
Especializados-DIGESE/DEBEDSAR segun el acta de compromiso de Operacion: Oficio
Multiple N* 010-2015-MINEDU/VMGP/DIGESE (adjunto en anexo 1).
La DIGESE asigneré los recursos presupuestales necesarios y suficientes para solventar
los gastos de operacién de los servicios de residencia, bienestar integral y desarrollo
estudianti, asi como los gastos de las planillas de remuneracién del personal
administrativo y docente. La Coordinacién de Planificacion y presupuesto de la DIGESE
esta encargada del planeamiento del presupuesto para el funcionamiento de los COAR
y la Coordinacién Administrativa de la DIGESE de la gestién y/o contratacion de bienes y
servicios a través de la UE 025.
La Gestion aéministrativa y financiera de los COAR corresponde al MINEDU y recae en
la Direccién General de Servicios Educativos Especializados-DIGESE, a través de la
Direccién d= Educacién Basica para Estudiantes de Desempefio Sobresaliente y Alto
Rendimiento-DEBEDSAR,
En tanto que el mantenimiento de ia infreestructura estaré a cargo del Programa
Nacional de Infraestructura Educativa-PRONIED segin el acta de compromiso de
Mantenimiento de ia Infraestructura y Mobiliario: Oficio N° 4488-2015-MINEDU:VMGI-
PRONIED (adjunto en anexo 2)
TNFORWE FINAL REV.0
CESEL ingenieves
bri 2078 ESTUDIO DE PRE-NVERSION: CREAGION DEL seRVICI EoUcATIV, “Cg,
CESEL Incenteros especiatza00 Para ALUNNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE
Tinie nenan sutuicy EDUGACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPERO ACADEMICO DE LA 4i
REGION LAMBAYEQUE
4.8 _Definicién del horizonte de evaluacién del proyecto
El horizonte de evaluacion del proyecto sera de 10 afios, segn lo establecido en ef
Anexo SNIP 09, adicionales a la fase de inversion det proyecto.
1.9 Deter
1acion de la brecha oferta y demanda
Brecha de matriculas
Sobre la base de la comparacién de la oferta y la demanda por servicios de
educativos de alto rendimiento, observamos que la demanda de no esté siendo
cubierta, En los siguientes cuadros se puede observar la oferta y la demanda
Cuadro 1.9-1 Res
n Lambayeque: demanda de matriculas de servicios
‘educativos de alto rendimiento
Proyeccién de la demanda
Graco T zoxe | zore | 2020 | 2021 | 2022 | 202s | 2oze | 2005 | 2026 | 2027
Sergrado | 205] 2i7| 281] 245] 259] 275] 292] 310] 328] 348
‘wo grago | 188] 199] 212] 224] 238] 252[ 268] 28a] soi] 319
‘io grado 71) 186] 187] 205] 222] 235] 249] 26a] 280] 297
Total | 464] 602] 640] 67e| 710] 762| 800] e58| 909] 964
Fults: Eatadisicns 30) OMSPP y COAR
Cuadro 1.9-2 Region Lambayeque: oferta de matriculas de servicios educativos
de alto rendimiento
Proyeccién de ia oferta
fate 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027
sergade | of[o}le}elo};e}oefo|e|o
wogeo | o}o};oefofofelo}folelo
Boga | o|ofojojolo}o|o|olo
Ton | o{o]o}o,ojfo|o{o|ol|o
Fusie CESELSA,
De acuerdo con el analisis, la brecha de matriculas los servicios educativos a nivel
de la region Lambayeque se estable a partir de la diferencia entre la demanda
menos la oferta,
Cuadro 1.
)-3 Brecha oferta-demanda de los servicios educativos de alto
rendimiento en la region Lambayeque, sin proyecto
Brecha oferta-demanda
Grace [oie | 20t9 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2028 | 2026 | 2026 | 2027
Bergrado | 205] -217] 231) -245] -256| -275| -202] -310| 28] -348,
aio grado | -188| -199] 212] 224] 238] -250| 268] -2ea] Soa] -319
Bio grado | -71| -186] -197| -209| -222| -235| -249] -264| -280| -297,
Total | 464) -602] -640| 678] 749{ -762| 08) -es6| -909) 064
Feria’ Eatadiacas del CHSPP y COAR
TFORWE FINAL REV. 0 GESEL inganievos
ances eet ‘Abs 2016 ESTUD/ DE PRE:NVERSION CREACIONDELSERMIO DUCATI
CESEL mcentnos esreciaissoo an acuinos or steunoo cnaoo oe secunparin a8 OF ey 9
te
FETETITTIT sen wununn EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPENO ACADEMICO DELA
REGION LAMBAYEQUE
1.10 Costos del PIP
Los costes de inversién en Ia situacién con Proyecto, son los costos relacionados a la
implementacién del proyecto y se refieren a ta construccién, mobiliario y equipamiento del
COAR Lambayeque. El resumen de los costos se puede ver en el cuadso a continuacion.
TNFORNE FINAL REV. 6 CESEL Ingenieros
Apri 2018 ESTUDIO DE PRE-NVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUCATIVE » aT]
CESEL IncENieROS — esPeciatizaco PARA ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE BROOME si
EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPERO ACADEMICO DE LA | [4 39 |
[reer | :
REGION LAMBAYEQUE
Cuadro 1.10-1 Costos a precio de mercado en la fase de inversion para el COAR Lambayeque
Desckeen prea |__ FStucturas Arquitectura | inst. Sanitarias. | Giactra nica Infracstructura TIC | oss | roms,
aio_[_Parcalsi_| Rao [ Parcs | Rao_[ ParcaiSi_| Ratio | Paria | Ratio | Parca
INFRAESTRUCTURA - OBRA CIVIL.
‘ea Conse 1426 265574207
Agenda aereri| was] tana] arora] _saoapsis| wow] waa] wea wenziows| ious] —raeoaa]| aamuarats
Raiden 451476] watt] —a7obau141| —eatss| ams onto] evee| —ear6t0| wear) ia] amomal —ryotaaiat
Comedee ‘iaae| era] susan] —smos! soa] me) srt) ea] sigma] 10] tae] tassnoes
Bibotca oR ‘eear] sete] —etsavo7e| isso] avsenuse| zoo] zoearan]| tuoso) e7taaa| tir] tena] 1 easion0
20di6 80, 74,406.96 | 365798 | 142.26 14,055.53 3.181.36, 170,366.98
~renivacbo | i005) rams wea] sais] 20613] azzrive| ora) ees aroun
tet Dest] rain] teomas) as) asus] oreo) svat] reco] avout) ean] saner| 4s
Tages Toa] Teen] weariae)| Terr] sryrasi| —ovea] oreete| tee] ome) om) __enea| Wwawre
Polen Tuas _verse]—twisrean| ame] —sxoisas | arma] ame] ears | treoeue| om) om | Tomauaae
sone ‘sisa] iiara]ipeaizonn]| saga] massa | oan] semaose| —iwea2]| sososeae| a8] S00] aareasoms|
Levande ea | exe] _wayezae| aa) _wo7eeso| soe] raamss| asa] esas) om] om] _azaseet
Seri Generis | 70010] a0] eansivon| weit omainen) — a8 soesomt| trues] —bavaoaza| vol a0 iamnarese
Grevecores]srraar| rants] asoirisce| ez] asisiveas| raat) asgrran| ass] esr] oon] oun] onsets
| L | eet Eee Hl 6,533,855 45
Treas Besioes nm) | Gaon] se) taal] wee) esas | Be] woe] ww] eee) ow) 0mm osm
Caco Peintico tm) | Ta7se| —Weaer| —suazr7 | —weauo| amare oto] om] ars] sosera] ove] oan] emoneas
Vaios Faia 257 oan ma ooo] aseeAst5s
Cost Direto Obra Ci naesrutura 1a26z0830 Tawa Trea aoinaiet waa Pen
ests Goeides 10% 36r90508"
dad 10% 351905981
SUB-TOTAL euarr7s
Igy. 7a076818
otal Pres 512458064
CONPONENTE EQUIPAMIENTO
Eimparzto de Ones Ces. 66 =U) ‘arsaor 3s
Etupaneto 9, Pinay Depo) 49327283
SUBTOTAL Teta e008
iw. 18% su.
Total Componente Equipamiento 2.258,260.89
CONPORENTENOBILARIO
Componente Mobo ‘76406068
SUB-TOTAL 476406088
icv. 1% 31759228
Total Componente Mobiliario 2,081,601.05
LUCENCIAS, PERSO, OTROS sgaeas
SUPERMSON 450% agoiasess
STUDIOS DEENITVOS arra7i33s
speci Teo iaetca 20% searsra4s
Esato Dele Equant y Mato om igrisn
TOTAL eouaRTa
Presupvesto a Diciembre del 2015, Incuye IGV.
Fuerte: CESEL SA
ingenieros.
‘Abr 2016
INFORME FINAL REV. 0 STUDIO OF PREINVERSION: CREACION DEL sERWIGIO EDUeATIVO. “US MES
CESEL incenteros esreciatizab0 PARA ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE
Costos sin proyecto a precios sociales
Los costos sociales en la situacién sin proyecto son cero, ya que no existen servicios
para estudiantes de alto rendimiento en la region Lambayeque,
Costos con proyecto a precios sociales
Para la estimacién de los costos sociales se hace una evaluacion de los costos de
inversion a precios sociales, y en el cual estos titimos reflejan el verdadero costo que
significa para la sociedad el uso de los servicios o la inversion en un proyecto.
En este sentido, se consideran todos los costos de inversién, mantenimiento y monitoreo
incurridos del proyecto incluyendo precios sociales para todos los bienes nacionales,
mano de obra calificada, mano de obra no calificada; asi mismo, estos precios sociales
se han calculado aplicando factores de correccion normados por la Direccion General de
Politica de Inversiones (DGP!), mediante ef Anexo SNIP 10, para todos los calculos de
los costos sociales. En el siguiente cuadro se observan los factores de correccién por
cada tipo de bien,
Cuadro 1,10-2 Factores de correccién segtin el anexo SNIP 10
item Oe Factor
Bienes Nacionales 0.847
Mano de obra calificada 0826
Mano de obva no caliicada 0,680
Unie: Mingierio de economia y iransas (VER
En el anexo 03 Costos, se adjunta la memoria descriptive de cosios sociales. Las
categorias de los costos se describen de la siguiente manera
- Materiales importados: Materiales del extranjero los cuales son adquiridos:
para distribuirlos en el interior del pais, En el presupuesto no se considera
riingiin material importado.
- Materiales nacionales: Dentro de los cuales consideraremos todos los
materiales y equipos de procedencia nacional asi como; cemento, agregados,
acero de construccién, etc.
- Mano de obra no calificada: Esta fuerza de trabajo desemperia el papel
importante de la realizacién de tareas diarias de construccién que no requieren
habilidades técnicas. Tareas menores y repetitivas son el lugar de trabajo
comin de la mano de obra no calificada. Los peones son los trabajadores no
calificados que son ocupados indistintamente en diversas tareas de la industri
de la construccién. Son aquellos trabajadores que no requieren de estudios |
experiencia.
- Mano de obra calificada: Son aquellas personas que para realizar una
actividad requieren estudios profesionales o tecnicos u obreros especializados.
Estas personas aportan conjuntos de habilidades especializadas y son
esenciales,
CESEL Ingeniaros
Abr 2016,
TNFORIME FINAL REV.0 ESTUDIO DE PRE INVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUCATIVO
CESEL incenieros —especiatiza00 PARA ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE
EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPENO ACADEMIC DELA
REGION LAMBAYEQUE
En los siguientes cuadros se consignan los costos desagregades por rubros a precios
sociales
TFORME FINAL REV. 0 CESEL Ingenieros
Abr 2018 ESTUDIO DE PRE-INVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUCATIVO
CESEL incenieros especiazabo Pars ALUNNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE
Prrerrrsaeereed EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPENO ACADEMICO DE LA
REGION LAMBAYEQUE
Cuadro 1.10-3 Costo de inversién del proyecto a costos sociales (S/)
FG SOSTO DE MERCADO
|S or'npone onIGEN
7 | NFRAESTRUGTURA 36,00,5882 Bi Rea gaSSE| REHASH Tsai sama
Tarde 88,726.56 qaaaecear aera
ESTRUCTURAS 226A Saar
Bienes Nacionales 1,840,116.50 | 164,011.65 | 164,011.65 | 1,968,139.60| 354,265.16 2,322,404.96 2,322.404.96, 0848 1,840,198.50 | 1,640,198.50
Mano de Obra Calficada a59,16127] 1573] | 2] |B] 2) e/f88 8) 3
'AMBIENTALES 'POTENCIAL BE) elels/s] 8) ler) > s
zliis/sj}e) eles] 2) 2]
Bielelele) B18 ise e| 2] 2
ayereyeielaialeyeleis
é alla :
é
Incremento del matenal particulado, - - - - - ie -
AIRE, ‘Emision de gases de combustion ” - |e . 7 = HE rs
Fisico Ineremento de rida y vbraciones =| - | ae oH
Aton de cakid cel stp
suei0. |tenmesacsonasccsances| - | -|-|-|-]-]- :
pelos i
BIOLOGICO FAUNA, Perturbacién de la fauna local ue - - - - - . - |
| Camera de posies accidents i
| foes eady sepia Be ees eee es eee oes :
copes)
SOC Incremento del flujo vehicular eq: - rs 7
socio
ECONOMICO
Covrunat Median dea prec vs i fe ee a
seipnane
| Genera de enpee SS eee ce gee eee eee
EcoNoMico | ent |
| ‘Cambio en el valor de la tierra |
Fuente: OESEL SA Elaboraciéa propia
(FORME FINAL REV.
CESEL ingenieros
Abr 2016 s=eer ESTUDIO DE PRE-INVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUCATIVO
CESEL incenteros esrectatizano PARA ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE,
EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPENO ACADEMICO DE LA
REGION LAMBAYEQUE
4.13.2 Identificacién y evaluacién de posibles impactos en la fase de post inversion
En el siguiente cuadro se presenta los potenciales impactos para la fase de post
inversién (operacién) del COAR-Lambayeque.
Cuadro 1.13.2-1 Fase de post inversi6n: Potenciales impactos
‘Componentes i
sae eerenee, | Operacién y mantenimiento
~ Akteracién de la calidad del aire
por emision de gases de
Fisieo | Are ‘enictlos en los parqueos
Vehioulares
pf
| pictico —[raune |
Tapes | ~aicacton dea pereepcibn
sonsies visual dl plea
poe lesonemlae: Generacién de empleo
yeultural | Aspectos pI |
Cambio en el valor de fa tierra
economicos |
|
Fuenia” CESEL SA Elaboracion prope
En el siguiente cuadro se puede observar Ia identificacién de impactos en su interaccién
con las actividades del proyecto en la fase de post inversién.
Cuadro 1.13.2-2 Fase de post inversion: Matriz de identificacién de potenciales impactos
‘ACTIVIDADES:
(MATRIZ CAUSA - EFECTO OPERACIONY
4 _[ MANTENIMIENTO
MEDIO/ COMPONENTES |. IMPACTO AMBIENTAL 3
AMBIENTALES POTENCIAL 8
Actividades propias de la escuela
Estacionamiento vehicular
Mantenimiento de inetataciones
Tnecemento del material
paniculaso
Emision de pases de
‘combustion
Fisico ARE
ncremanto de rude y
vibraciones ci
CEREL Tngeniaros
Ari 2018
THFORME FINAL REV.
“2@
“59
ORR GIF a8,
ESTUDIO DE PREANVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUCATIVO
CESEL Incenieros especiatizaoo PARA ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA BE 3h
on EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPERIO ACADEMICO DE LA 4
REGION LAMBAYEQUE
= i ACTNIDADES
MATRIZ CNIGATEFECTO. | ‘OPERACIONY.
a = MANTENIMIENTO ©
s 3 2) 8
8 3 |.3
2 i
: < 2\2
epio/couronenres, | wpacroauaenta | # 3| 3
AMSIENTALES POTENCIAL $ els
g £|3
3 ei 8
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Ateracin dea cad
‘celeb deren
‘SUELO. accidenaies de sustancias.
felines |
Tpoiwace | saw | Reoca de tue
| Ocuirencia de posibies |
secidertes laboraies (salud | eee
Y segutitad ocupacional)
| SOCIAL [increment del iyo.”
ads vena
EcanOMco odiicactn doa
| Youlhunat pereopen usta ele
Passe
| ‘Generacion de empleo + + + +
ECoNoMIcO
Cambio en of valor de a
tiera
Fitive: GESEL SA Elnboracion prone
CESEL ingenieros
‘bri 2016
IWFORME FINAL REV. 0 ESTUDIO DE PREANVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUCATING = 3.) YI)
CESEL incenieros especiaizano PARA ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE i
: EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPEND ACADEMICO DE LA
REGION LANBAYEQUE:
42-
Para la fase de inversién, el responsable de ejecutar las medidas de mitigacion
propuestas para mitigar los impactos ambientales identificados derivados de las
actividades constructivas del proyecto, es la Empresa Contvatista.
Es necesario indicar que en esta etapa no se contaran con campamentos para los
trabajadores, debido a la que la mano de obra se contrataré de manera preferente en los
centros poblados y distritos cercanos.
Cuadro 1.13.2-3. COAR-Lambayeque: Identificacion de Impactos ambientales y medidas
de mitigacién. Fase de inversion
Impacto 5
dentifeado | a Medica propussta.
El mpacto es detivage fundamentelmente por la preparacion del tereno y movimiento de terras, las
‘medidas previstas sera
‘ize acividades para el contol de emisiones atmos(Gricas buscan asegurar el cumplimienio de las
norms y los estancares establecidos an el Reglamenco oe Estandares Nacionales de Calidad de
{ie (D S. N° 074.2001-PCM y D S, N 003-2008-MINAM), pare lo cual todos ios vehiculos y equipos
tutlzados deben ter sometidos 2 un programa de mantensniento y sincronizacion
FRiego con agua en todas las superices de actuacon, en la elaga de la excavacon da Zaflas, de
forma quo erat areas maniengan © grado de humedad necesario para evtar, en lo posible la
Incrementa del | producesén 8e polo,
material 7 — ~
Partculado en el | El Contratsta General deber suministrar al personal de obra el cortespondiente equipo de
ake roteecién personal (princzpabmente mascariis)
El vansporte de materiales excedentes de obra, serdn trasadados a luger apropiago oficial, pare su
‘isposicion nal Se ealizara el acopio y seleccion para su trasiado, con la precaucion de hurnedecer
‘ches materiales y cubsiios con un tolse o rantas himedas para eviar ia dispersion del material
‘gue puede afectar&la pobiacien de lz zona y 2 los lranseuntes.
Durante Tas devicicones, excavaciones, remccion Ge malerales, of Contalets Goneral debe
hhumedscer Ine areas de abajo, apicar un teldo o mantes humedas a los eamiones encargados Ge
cisponer e! desmonte, para controlar Ia dpercion de arenas finae que se pueca producir en el area
del proyecto.
Las mesidas propuestas para alenuar las emisiones Ge fuentes méviles son las siguientes:
Los vehiculos y equipos ulllzados deberdn ingresar a obra con sus respacives Constancia de
Mantenimiento y Regulacion de emisiones gaseosas, que la emptesa Coniratsta Generel debers
ig
Los vehicules” Gie-no Garantoan las evisiones desire Ge los lnnies parses Geberan Ser
seperados de sus funcionee, pata luego ser revisados, repavadas 0 ajustados antes ce entrar
ruevemente ol eervcio del transporisia; en cuyo caso deberd ceriicar nuevamente que sus
Emisién oe gases
fe eomauetion
Los vehiculos y equipes utiizados deberin ser sometidos @ un programa de mantenimiento
1 preventive,
ios vehicuos se les profibwrd el use de arenes u alfa Up de fuentes da ride Innecesaras. Lae
‘Svenas solo seran uilizadas en casos de emergencia o durante el retroceso de los mismos: ¥
tambien se emplearan en el uso de os equines mecdnicos ce canstruccin por temas de seguride.
Mantener ios vehicules y maquinariss con slanciscores edecuados,
remanto de
ruce y vibracones [Guedan profibidos Ta mstalacion y oso en cvalquer vehiculo, de oda dase de dspostives o
accesories deakados para produc 1uido, tales como véhuules, resonadores y pitos adaptados a los
Sslemas de fence de aie,
El mantenimienio perédico de maquinara, equipos y vehiculos es la forma apropiada para
rminimizar lo rivelee de rus.
Verifoar que los acates y tubricantes usados, residuos de limpieza y mantenimiento sean
| etmacenedos en recipientes hermeticns
ONFORME CESEL ingonieroe
Ari 2016 ESTUDIO DE PREANVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUCATIVO. ae 119
CESEL Incenieros esreciatizapo PARA ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE _, 34
EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPENO ACADEMICO DE LA
REGION LAMBAYEQUE
Propuesta,
[aczidentaes ae |
ores | ventcar ia tmpeza de las zonas de trabajo y uso de recipientes para armacenamiento temporal de
elgrasasiaceites | "SCU°s soos.
enerocarbures) | |— S|
\Veilicar que los materiales excedentes (desmontes) se relien de las zonas de trabajo hacia los |
lugares designados para su disposicion fal,
Tos Tesdues de derrarios “scadanisles de concelo, Weicariss, combusibes, Geben ser
recolectados de inmedite y su disposicion final so realizara a través de une Empresa Prestadore de!
Sencio de Recolecsién de Residuos Sbldos (EPS-RS) autorizada para el manejo de residues
peliarosos.
En caso courfa Geriames accderiales de combustibles, aceles o giSses, que coniaminen Tos
| suelos, se cebera celina el drea afectada, realizar la remocion de 10do el suelo aleciaco y electuat
Su tepasicién. Los suelos y matetiales que se hayan contaminado eberan ser transportados para
Su dsposicon final, para cual se debera coorsinar con una Empresa Prestadora del Servcio de
Recelaccion de Restos Sclkios (EPS-RS) autorzada por DIGESA pars el manejo de resduos
paligrosos.
Log aceites Usados acran alnacenadss eA un conlenedDr y por Angin MW Sera verdes hace
los suelos o aia red de desague. Se almacenars hasta un corto tempo, para luego tasladaro para
‘su deposicion final, pata lo cual ee debers coordina’ con una Empresa Prestadara dei Seneio de
Recoleccion de Residuos Sslidot (EPS:RS) autorizada por DIGESA para el manejo de residuos
| petigroses.
Limitar las actividades de construccion,estrictamente, a las areas destinaces en el estudio, evtando
de esla modo acrecantar los dafios los habitats de la fauna terest
Prohibir estrctamente la recoleccién y/o extraccién de fauna.
Penurbacien dele
fauna local
Evita i generacién de ruides a fin de evtar la perturbacién de las especies de aves por fo que los
slenciadores de las maquinas empleadas deberén estar en buenas condiciones.
Prohbir terminantemente ia tenencia de armas de fuego en el érea de trabsjo, excepto al personal
de seguridad auterizado para elo,
Todos 16s Wabajadores convalados durante la etapa Ge construction, Gaberan somelerse a un
curvencia ge | IATE mAlen pre-ocupaconay al Finalza ls obras, sobre todo e personal frdneo, en toma
sosstes ‘Ls emoresa coWatsta provorconeré los mplemertos de sequrcad y oaos ee
ajadores aue|
scoceres | pariopen en ls abore de consrucatn de proyecto ferari a onigncon de usavos Su eso
came Elerion ste super veado pref Dapaarante de Seguidad el conta
ccupacional) ‘Se implementard. un Programa de Seguri¢ed y Salud Ocupacional para las acthidades de
No disponer en las vies de acceso, material de desmonte, o materiales © emplear en lo construccién
‘que las cbstaculicen y difculten el ize trénsio através de ells,
i eT et CSc areata eee
‘Al realizar maniobras de carga y descarga el vehiculo deberd estar debidamente estacionado y con
Ineremento det | 8) Fasezat manio®
fuyjo vehicuir por £1 Met! spaged
aclividades de las
obras:
Se planteardn rutas de ingresa y Salida para los vehicules det proyecto. Ademas se realizard
respective programacién de viajes, zona ce parquee y espera de vehicules pasados.
| Los vehiculos circularan por las areas seftaizadas, a la velocidad indicada en los letreres y a las
horas estableciaas.
Limitar las actividades de construccién estrctamente al drea de trabajo evitando actecentar fos
Impacios a pasale.
Modificacién dela prohini ala contratista la acumulacién de deemontes ylo desechos provenientes de la obra, en la via
poreepsion visual
Bercercie wee | publca. Deberén ser dispuestos en el érea de confnamiento temporal revit,
Todos los materiales @ instlaciones tomporaies auxitares serdn desactivadas en el menor tiempo | (
| posible inmediatamente despuée del tbmino de la construcsién, despuss. \
GESEL Tngenioree
Abr 2016
TWFORINE FINAL REV. ESTUDIO DE PRENVERSION: CREACION ost servicio epucaTVo W/E Er pe-
CESEL wicenenos csrecuuzaoo PARA A.umnos De Stounv0 GRADO OE SECUNDARIADE i
eae er mnnan, EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPERO ACADEMCO BELA 1°34
REOION LawBaveaue
ine] : iia ropes i
identificado
El proyecto se reaizaré respatando e! cronogrema general, de moco que el cerécter negatvo de las,
bras 89 construocion seran temporates,
| Se recomiende que a empresa contatisia, tenga como prordad la cotraacion de personal dela
| zone siempre que cumela can ls requisites ce tebejosolctado,
cance °° ia enipreda cantata debera comuricar & le poblactn del Gero Pobiedo Vile ET Wigre, Ise]
| oltieas de contratacion de personal, numero de trabsjadores y requisite minimos laborslos que
| Seberan cumplir para su contratacién, difundiendo de esta manera la verdadera capacidad de
| empleo cue require is obra y no generando felsas expectatvas de empleo.
Fieiie CESEL S.A. ~ Elaboracn Prova.
Para la fase de post inversién, el responsable de ejecutar las medidas de mitigacion
propuestas para mitigar los impactos ambientales identificados derivados del
funcionamiento del COAR, es la Administracion del COAR-Lambayeque.
Cuadro 1.13.2-4 COAR-Lambayeque: Identificacion de Impactos ambientales y medidas
de mitigacién. Fase de Post inversion
: “ Medida propuesta, 5
Enle impacto Se deriva del eslaconamienfo vehicula. Los arededores del terreno COAR-Lambayeque
ddeberan regarse ce forma que estas éreas mantengan el grado de humedad necesario para evita, 29
Ineremento 86! | io posibe, la praduccion de pols. Dichos egos. se realizaran a través de un camién csterna, con
pevtcteda cen | etiodicidad de dos veces por semana
claire Imnplementar personal de control y vigiancia pare agllizar el ingreso de los vehiculos a! COAR.
Lambayeque, eitando oe este manera la congestion vehicular.
Esto impacto se deriva del transito vehicular. Implementar personal de contol y viilancia para agitzar
slingreso de los venicuios al COAR-Lambayeque, evilando de esta manera la congeston vehicular
Incremente de
geses Implementar personal de control y vigilancia pare agllzar e! ingreso de Ios vehiculos a1 COAR-
Lambayeque, evtenca de esta manera la congestion vehicular
T
EI COAR-Lambayeque contibuirs a mejorar fa percepciin del entora urbano dal Centro Pobiade Vila
Modirecion de | Et tance
la percepesin
visual det ‘De manera increcte, ol funcionamisnio del COAR-Larbayeque, favorecerd Ia activided comercial en
Paisaje ubano | ei Cento Poblado Vila El Misgro. Ademés que biindaré emoleo debido 2 la necesidad de
Centratacien de personal docente, administrative, de imaieza y manenimient.
fare terrenes ef la zona del proyecto.
Flere: CESEL SA ~ Elaborasin Prope
‘CESEL ingonioroe
Abril 2016
THFORWE FINAL REV. EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPENO AGADEMICO DE LA
REGION LAMBAYEQUE
CESEL incenieros esreciatizavo PARA ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE
1.14 Organizacién y gestin
Mediante Convenio de Cooperacién interinstitucional entre el Gobiemo Regional de
Lambayeque y | MINEDU, CONVENIO N* 523-2015/MINEDU, se formaliza la
delegacién de competencias de que el Gobiemo Regional de Lambayeque confiere al
MINEDU en los componentes de infraestructura definitiva, equipamiento, mobiliario y
operacion de servicios complementarios y vinculados para la formulacién, desarrollo,
gestion, implementacion, ejecucion, financiamiento y operacién integral del COAR
LAMBAYEQUE; lo que podré incluir su mantenimiento, a ser ejecutado por el MINEDU
mediante los mecanismos de contratacién vigentes, incluyendo ef mecanismo de Obras
por Impuesto ~ OXI, en el marco del articulo 176" de la Ley N° 30264 del MEF.
La responsabilidad de la gestion educativa de los COAR cofresponde al MINEDU a
través de la Direccion General de Servicios Educativos Especializados-DIGESE y de la
Direccién de Educacion Basica para Estudiantes con Desempefio Sobresaliente y Alto
Rendimiento-DEBEDSAR, y responde a los cbjetivos estratégicos del modelo de servicio
‘educativo entre los que se encuentran:
~ Establecer una propuesta pedagdgica que asegure el desarrollo de competencias
académicas, artisticas y deportivas de nivel superior, asi como habilidades
interpersonales y de liderazao.
+ Garantizar estandares de calidad en jos servicios de residencia y bienestar estudientil
ue componen el servicio educativo para estudiantes de alto desempeno,
- Propiciar las condiciones para conformar una Red de Colegios de Alto Rendimiento
que permita fa coordinacién, soporte, monitores y asistencia técnica para la atencién
de estudiantes de alto desempero.
B. Gestion Administrativa y Financiera del COAR
Le Gestion administrativa y financiera de los COAR corresponde al MINEDU y recae en
la Direccion General de Servicios Educativos Especializados-DIGESE, a través de la
Direccién de Educacion Bésica para Estudiantes de Desempefio Sobresaliente y Alto
Rendimiento-OEBEDSAR
La Direccién General de Servicios Especialzados-DIGESE asignaré los recursos
presupuestales necesarios y suficientes para solventar los gastos de operacion de los
servicios de residencia, bienestar integral y desarrollo estudiantil, asi como los gastos de
las planillas de remuneracién del personal administrative y docente, La Coordinaci6n de
Planificacién y presupuesto de la DIGESE est4 encargada del planeamiento del
presupuesto para el funcionamiento de los COAR, y la Coordinacion Administrativa de la
DIGESE de fe gestion ylo contratacién de bienes y servicios a través de la UE 026.
La DIGESE realiza la gestion de los COAR a través de la DEBEDSAR, direccion que
cuenta con un equipo basado en Lima a cargo de prover los lineamientos para la
gestidn institucional y de velar por el desempefio eficiente de las areas cleves de los
COAR a través del monitoreo y evaluacién permanente de la implementacién de! modeloy
IRFORME FINAL REV.
GESEL ngenieres
Abel 2076
i
Cs
ESTUDIO DE PRE-NVERSION: CREACION DEL seRVicio eoucanyo » HS LH
35 1
ESTUDIO DE PRE-INVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUCATIVO |
CESEL wcewenos esrecitzoa rasa nisuncs oe sesinoo cmiooon seoaoanAa oe G5) 4/1
7 EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPENO ACADEMICODELA
REGION LAMBAYEQUE
de servicio educative para estudiantes de alto desempefto. Asimismo la DIGESE tiene a
su cargo dirigir y supervisar el proceso Unico de admisi6n a os colegios de alto
rendimiento.
C. Responsabilidades por etapa del proyecto
Las responsabllidades dentro del proyecto estan determinadas segin la etapa del
proyecto, ya sea inversién 0 post-inversién.
Etapa de Inversion [Ejecucién del proyecto}
Especificamente, durante la etapa de Ejecucién del proyecto, el érgano técnico de la
Entidad que se encargara de coordinar 0 ejecutar los aspectos tecnicos del PIP referidos
a Infraestructura y Mobiliario sera el PRONIED, a través de la Unidad General de
Estudios y Obras.
Los aspectos técnicos del PIP referidos a equipamiento de tecnologias de informacién y
comunicacién deberan ser coordinados con DITE y OTIC quienes @ su vez validarén lo
que consideren pertinente con la Coordinacién de Materiales y Recursos perteneciente a
Ja Direccion de Educacion Basica para Estudiantes con Desempefto Sobresaliente y Alto
Rendimiento (DEBEDSAR),
El proyecto se ejecutara bajo el mecanismo de Obras por Impuestos, en el marco de la
Ley N* 29230 Ley que impulsa la inversion publica, local y regional con participacién det
sector privado.
La Ley N° 29230, llamada "Ley de Obras por Impuestos", es una norma expedica por el
Gobierno peruano que busca acelerar la ejecucién de obras de infraestructure pliblica
prioritarias en todo el pas.
b. Etapa de Post-inversin [Operacién y mantenimiento]
De acuerdo a jo seflalado en el informe N° 004-2015-MINEDU/VMGP-DIGESE-LHG, la
gestion administrativa y financiera det nuevo modelo educativo (que se aplica al COAR-
Lambayeque) estaré a cargo del MINEDU, a través de la DIGESE y DEBEDSAR,
quienes asignan los presupuestos para los gastos de operacién de los servicios de
residencia, bienestar integral y desarrollo estudianti, asi como los gastos de las planillas
de remuneracion del personal administrative y docente.
Todos los procesos administrativos realizados por la Direccién encargada se llevan a
cabo a través de los érganos y direcciones campetentes.
- La contratacién de personal se realiza a través de la Oficina de Gestion de Personal,
que depende de la Oficina de Recursos Humanos del MINEDU,
~ La adquisicién de material educativo y recursos tecnol6gicos la realiza la Direccion de 9.
Gestion de Recursos Educativos (DIGERE),
= Elproceso de adquisicion de material no educativo y otros bienes se realiza a través
de la Oficina de Logistica.
‘CESEL Tagemieroe
bei 2018,
TNFORWE FINAL REV. 0 ESTUDIO DE PRE-INVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUCATIVO ‘ §
CESEL incenieros especiatizano PARA ALUWNOS DE SEGUNDO GRADO DE sEcUNDARADE (2 Gaz
Enenien anne, EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPENO ACADEMICO DELA |:
REGION LAMBAYEQUE
- La contratacién de servicios para la operacién del COAR (alimentaci6n, vigilancia,
lmpieza, topicos, entre otros), se realiza a través de la Oficina de Logistica
- El pago de servicios basicos (agua, luz, telefonia) y caja chica del COAR es
gestionada por la Oficina General de Administracion (OGA)
De otro fad, segin el informe 003-2015-MINEDUIVMPG-DIGESE-LHG, de
Organizacion y Gestién de los Colegios de Alto Rendimiento para la etapa de Operacién
del proyecto, seran la DIGESE y especificamente a través de la DEBEDSAR las éreas
encargadas de la operacién. A través de los Convenios de Cooperacién Interinstitucional
‘entre los Gobiemos Regionales y el MINEDU, los gobiemos regionals han cedido las
competencias al MINEDU para que realice la gestion administrativa, financiera y de
recursos humanos, asi como de los bienes y servicios necesarios para la implementacién
del COAR; y realice ademas la gestién educativa e institucional fo que incluye la
realizacion del proceso de admisién de estudiantes.
La DIGESE cuenta con dos coordinaciones y tres drganos de apoyos:
+ Coordinacién de Planiticacion y Presupuesto
Coordinacion Administrativa
+ Comunicacion e imagen
Promocién de inversiones
+ Area de Asesoria
La DEBEDSAR por su parte es la direccién que tiene a su cargo gestionar los COAR en
esta etapa, y para ello cuenta con un equipo basado en Lima a cargo de proveer los
lineamientos para ja gestion institucional y de velar por ef desempefio eficiente de las
reas claves, para io cual monitorearé y evaluara la implementacién del modelo,
Ademés, es el area encargada de disefiar y determinar el uso de los recursos educativo-
pedagégicos y tecnologias de la informacién apropiados para los COAR, en coordinacion
con los érganos competentes
El Informe 004-2015-MINEDUIVMGP-DIGESE-LHG, sefiala que la DEBEDSAR cuenta
con cuatro coordinaciones y dos érganos de apoyo:
+ Coordinacién de Servicio Pedagégico
+ Coordinacion de Bienestar y Desarrollo.
Coordinacién para la Gestibn Descentralizada
Coordinacién de Materiales y Recursos
Monitoreo y Eveluacion
= Innovacién y Calidad
+ Gestion y Desarrollo de Capital Humano
Adicionalmente, fa gestion de cada COAR esta encargada al director del mismo y se
mediré segin los resultados obtenidos en el desarrollo integral de los estudiantes. Cada
COAR maneja los siguientes documentos de gestion’ para guiar su operacion:
? En Anexo XXX se adjuntan los Lineamientos de los instrumentos de gestion de! COAR-Lambayeque. eS
Sas
[CESEL ingenieres
‘Abr 2016
TNFORME FINAL REV. 0 le ga,
ESTUDIO DE PREANVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUCATIVO
CESEL incenieros especiattzano Para ALUNNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE
EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPERO ACADEMICO DE LA
REGION LAMBAYEQUE
+ Proyecto Educativo institucional (PEI)
- Proyecto Curricular de la Instituci6n Educativa (PCI),
+ Reglamento interno (RI),
Plan Anual de Trabajo (PAT).
El Mantenimiento de la Infraestructura, Mobiliario y Equipamiento en ta etapa de Post-
Inversion del proyecto estara a cargo del Programa Nacional de infraesiructura Educativa
(PRONIED),
¢. Estructura Organizacional
Para asegurar una adecuada operacién cada COAR cuenta con una estructura
organizacional que contempla los grupos funcionales que interactuan bajo una dinamica
democratica, flexible y centrada en el logro de los aprendizajes y convivencia de toda la
comunidad educativa
Organe directive: Equipo responsabie de la conduccién del COAR, encargado de
gestionar la escuela orientandola al logro de los aprendizajes, el bienestar integral de los
estudiantes y la gestién de calidad. Requlere un lderazgo pedagégico y un estilo de
gestion democratica, horizontal y transformacional. Es liderado por el Ditector General,
quien es el responsable funcional del COAR,
Organo pedagéico: Equipo que garantiza la calidad del proceso pedagégico a través de
le reflexién sistematica sobre los provesos y fines de la ensefianza. Esté conformado por
un equipo de profesionales, educadores de carrera y especializados, quienes son ios
principales responsables de brindar un servicio educativo que garantice la aplicacién ce
los enfoques y principios que inspira el modelo de servicio para le atencién de
estudiantes de alto desempero.
Organo de residencia y bienestar integral del estudiante: Equipo que garantiza una
conuivencia que favorezea al desarrollo integral del estuciante y asegura el optimo nivel
de ios servicios de residencia que brinda 21 COAR, Esta conformado por un equipo
mmuttsiseipiiario capaz de contribuir al desarrollo pleno de los estudiantes.
‘Organos de apoyo: Equipo que brinda soporte administrativo a la provision de les
servicios que brinda el COAR.
D. Modalidad de ejecucién del PIP
La norma ha establecido dos modalidades de ejecucion de obras: por ejecucion
presupuestal directa, y por ejecucién presupuestal indirecta.
Ejecucién presupuestaria indirecta: Se produce cuando el proceso constructivo de la
obra y sus componentes, a nivel fisico y financiero, es realizado por alguna entidad —
publica o privada~ distinta al pliego, sea a titulo oneroso o gratuito. En este caso se
presenta la siguiente modalidad:
TWFORME FINAL REV.
‘CESEL Tngerieroe
‘Abr 2016
1 38 He
ESTUDIO DE PRE-INVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUCATIVO
CESEL Incenieros especiatizavo PARA ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE ~~~
39
EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPERO ACADEMICO DELA
REGION LAMBAYEQUE '
Por contrata: Cuando el proyecto se ejecuta por efecto de un contrato suscrito con
entidad privada o de régimen privado (empreses publicas), Esta modalidad esta reguiada
principalmente por la Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225) y el Reglamento de
Contrataciones aprobado por Decreto Supremo N° 350-2015-EF. Para el presente
proyecto, para fos componentes de inversion de inftaestructure, equipamiento y
mobilario dei COAR Lambayeque, se propone la ejecucién presupuestaria indirecta
Para la ejecucién del proyecto COAR-Lambayeque, se propone la ejecucién
presupuestaria indirecta,
E. Condiciones previas para garantizar el inicio oportuno y Ia eficiente ejecucién
del Proyecto
Acciones a tener en cuenta en el proceso de ejecucién de obras publicas
‘+ Antes del inicio de la obra
Contar con el Expediente Técnico con aprobacién del supervisor contratado por Ia
entiad y la opinion favorable de la Unidad Gerencial de Estudios y Obras.
~ Si la ejecucion es por contrata, contar con el contrato debidamente suscrito y
aprobado.
= Coordinar con los beneficiarios para promover su apoyo y la vigilancia ciudadana,
+ Para el inicio de la ejecuci6n de la obra
+ Designaciéin del residente de la obra (en el caso de Ja ejecucién por contrata la
empresa designa al residente)
+ Designacién del supervisor o inspector
- Entrega del expediente técnico aprobado y completo
- _ Entrega de terreno donde se ejecutara la obra
+ Verificar la entrega de los adelantos (para el caso de Ia modalidad de contrata y
conveniio)
Apertura dei cuademo de obra
+ Pare el inicio de la ejecucién de la obra
+ Informe de la culminacién de las obras
+ Constitucién del Comité de Recepcién de Obras (para todas las modalidades de
ejecucion)
+ Recepcién dela obra
+ Liquidacién Técnica y Financiera de ta obra y su aprobacién
Informe de Cierre del Proyecto de acuerdo a las pautes del Anexo SNIP 16 y
remitido a la OPI y Gerencia Municipal
‘Como la modalidad planteada sera por contrata estas acciones se aplican bajo la
responsabilidad del contratista y la entidad respectivamente en lo que sea aplicable para
cada uno.
‘CESEL Tagenieree
Abel 2016
IRFORME FINAL REV. ESTUDIO DE PRE-INVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUGATIVO q
CESEL inceNieros especiatzapo PARA ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE 9 i
uae EDUCAGION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPENO ACADEMICO DE LA ~~}
REGION LAMBAYEGUE
F. Instancia para el monitoreo y supervision del COAR Lambayeque
El MINEDU a través cuenta el personal, recursos y equipos, todo para el proceso de
supenision y monitoreo del COAR Lambayeque. Para ello cuentan con asignacion
presupuestal
El Programa Nacional de infraestructura Educativa (PRONIED), cuenta con fa capacidad
técnica y administrative para asumir la tarea ademés que es su responsablidad de
‘mejorar las condiciones actuales pare ofertar una mejor calidad educativa con el enfoque
futurista de las politicas educativas actuales.
4.45 Marco légico
A continuaci6n se muestra la matriz de marco l6gico del PIP COAR Lambayeque.
~~ CESEL ngenieros
Abra 2016
TEORME FINAL REV-0 ESTUDIO DE PREINVERSION: CREACION DEL SERVICIO EDUCATIVO |
CESEL incenieros esreciatizaoo para ALUMNOS DE SEGUNDO GRADO DE SECUNDARIA DE i
EDUCACION BASICA REGULAR CON ALTO DESEMPENO ACADEMICO DE LA
REGION LAMBAYEQUE
Cuadro 1.15-1 Matriz de Marco Légico
Tc FINES ACTIVIDADES = SoD = INDIGADORES I) oy = MEDIOS DE VERIFICACION me <7 SUPUESTOS i
e de egresados en el tercio superior de sus respectivas inettuciones de
educacién superior: Reporte del area de Bienestar y Desarrollo Integral de
Del afi 1 al afo §: 10% DEBEDSAR-MINEDU
Del afio § al afio 10: 15%
~ Se monitorea al total de los egresados
Formacén integral ydesarcto | ce egresados que ngresan a IEE de educacin cuperir Fepore de are de Eredar y Dasara wiagil de
pleno de jovenes con ;
potencislidades que lideran el ‘AI 1" affo luego del egreso: 70% (Constancias de ingreso) ~ Se monitorea al total de los egresados
| desarrollo focal, nacional siobal. | a1 2+ ao iuego del egreso: 86%
12° aio luego del egreso: 35%
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