REVIEW BUKU

“NASKAH AKADEMIS : DUGAAN PELANGGARAN HAM

BERAT MASA LALU TERKAIT PERISTIWA G30S PKI 1965
& UPAYA PENYELESAIANNYA”

Disusun dalam rangka

memenuhi sebagian tugas
mata kuliah Sejarah dan Perubahan Kehidupan Manusia
di bina oleh Prof. Dr. Amininuddin Kasdi, M.S

Disusun oleh
ARIF RAHMAN MUTTAQIEN
NIM 17070885009

Program Studi Magister Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial

Program Pasca Sarjana
Universitas Negeri Surabaya
Desember 2017
 2

Pada buku yang disusun oleh Prof. Aminudin Kasdi, Prof. Dr. Iwan Gardono

Sudjatmiko, Prof. Dr.Indrianto Seno Adji, dan Prof. Djawahir Tanthowi Ph. D (kelompok

kerja Menko Polhukam RI) ini mencoba menjelaskan bahwa dalang dari peristiwa G 30S

adalah benar – benar PKI, melalui bukti – bukti kongkrit yang mengikutinya, sekaligus

mencoba untuk menyelesaikan kasus pelanggaran HAM pada 30 September 1965. Kasus

pelanggaran HAM dan proses penyelesaiannya yang dirasakan di Indonesia ini pada dasarnya

juga pernah dialami oleh kurang lebih 15 negara di Afrika, Amerika Latin, Jerman, Filiphina,

dan Timor Leste antara tahun 1974 – 1994. Adapun permasalah – permasalahan yang dialami

Indonesia guna menyelesaikan kasus pelanggaran HAM tersebut adalah sebagai berikut;

a. Masalah Keadilan (The Problem Of Justice)

Melalui pengadilan, yang dalam praktek keadilan ini sulit dicapai. Istilah “keadilan

transisional, keadilan restoratif, keadilan retroaktif pada akhirnya menjauh dari keadilan

retributif dari suatu peradilan pidana dan pencarian kebenaran serta rekonsiliasi.

b. Persoalan Kebenaran (The Problem Of Truth)

Merupakan suatu yang kompleks, padahal pencarian kebenaran akan berkaitan dengan

keadilan yang akan disusul oleh rekonsiliasi.

c. Persoalan Rekonsiliasi (The Problem Of Reconciliation)

Hal ini sangat penting jika tujuan penyelesaian adalah “perdamaian dan pemanfaatan”,

dengan membedakan bentuk retributif dari restoratifyang terbukti membutuhkan

dukungan nilai – nilai budaya.

d. Persoalan Demokratisasi (The Problem Of Oemocratization)

Hal ini berkaitan dengan pemerintahan transisional dari rezim represif, menuju

“transitional justice” atas dasar demokrasi dan supremasi hukum.

e. Persoalan Budaya (The Problem Of Culture)

Diperlukan adanya dukungan budaya terutama dari sisi moral dan agama
 3

Adapun fakta – fakta yang terjadi dilapangan sehingga menjadi dasar bahwa dalang

dari G 30S adaag PKI adalah sebagai berikut;

Simposium Nasional “Pendekatan Kesejarahan” di Aryadhuta

1. Rekonstruksi ingatan social masa lampau

- 28 Oktober 1928, sebagai peristiwa Sumpah Pemuda

- 17 Agustus 1945, Proklamasi RI

- 18 Agustus 1945, Pancasila ditetapkan ideologi dan pandangan hidup masyarakat.

- 19 September 1948, Peristiwa Madiun (PKI dengan Masyumi, Pesantren Sanilil

Muttaqien atau Takeran) hingga Solo, Magetan, Purwodadi, dan Cepu. Musso

menggabungkan Partai Buruh, Sosialis dan PKI menjadi satu PKI serta didukung

SOBSI (buruh) dan BTI (petani) serta Pesindo (pemuda).

- 6 Juni 1953, kerusuhan petani di Tanjung Morawa – Sumatera Utara

- 15-16 Oktober 1964, Peristiwa Indramayu ( pengeroyokan 7 Polisi Kehutanan)

- November 1964, Peristiwa Boyolali

- 13 Januari 1965, aksi sepihak PKI di Kediri

- 14 Mei 1965, Kasus Bandar Betsi, Simalungun – Sumatera Utara

- 30 Oktober 1965, Peristiwa Lubang Buaya – Jakarta Timur (PKI – TNI AD)

2. Peristiwa Kudeta G30S/PKI

- Aidit meluncurkan “Jalan Baru Bartai” 3 tahu setelah pemberontakan Madiun,

meliputi PKI membangun strategi ofensif revolusioner massa dengan gerilya di desa-

desa oleh kaum petani dan buruh, perjuangan revolusioner oleh kaum buruh di kota

(bidang transportasi), dan bergerak di parlemen dengan merapat ke kekuasaan, serta

masuk dalam pembinaan intensif di kalangan kekuatan bersenjata seperti TNI.

 4

- 1955, mendapat urutan keempat dalam pemilu (partai komunis terbesar di Negara

non-komunis dan terbesar ketiga di dunia setelah Uni Soviet dan RRC). Kemudian

beraliansi dengan PNI yang sama anti Barat akhirnya muncul konsep Nasakom.

- 1963, Poros Jakarta – Peking muncul (Soekarno – PM Chou En Lai, RRC) melawan

Malaysia ( AS). Aidit ingin mempersenjatai buruh dan tani (angkatan kelima) untuk

mendukungnya.

- 1 Juni 1965, Soekarno memerintahkan komandan 4 angkatan untuk membantu

memperrsenjatai dan melatih angkatan kelima. Mentei Panglima - AU oleh Omar

Dani dan Mentei Panglima - AL Edy Martadinata bersedia dengan tak sepenuh hati,

sedangkan Mentei Panglima - AD Ahmad Yani menolak.

- 12 Agustus 1965, Soekarno sakit, menurut dokter pembuluh darah koroner, pernah

gagal ginjal (kiri). Beliau memilih berobat ke Cina dengan akupuntur, namun Aidit

melakukan aksi dengan membawa 2 dokter Cina untuk mengganti dokter

kepresidenan dan mengemukakan bahwa jika Soekarno jatuh lagi mungkin akan

lumpuh total atau meninggal.

- 29 September 1965, rapat PKI terakhir

- 30 September 1965, gerakan PKI dipimpin Untung

- 1 Oktober 1965 sebagai peristiwa penculikan dan pembunuhan 6 jenderal TNI dan 1

perwira pertama yang jenazahnya ditemukan di sumur tua Lubang Buaya, Jakarta

Timur serta

- 2 Oktober 1965, Serah terima tanggungjawab pemulihan keamanan kepada Soeharto

- 4 Oktober 1965, 2 orang perwira menengah di Yogyakarta

- 10 Oktober 1965, Mayjen Soeharto membentuk Kopkamtib, Aidit ditangkap di

Sambeng, dekat Solo 22 November 1965 malam dan ditembak mati esoknya.
 5

- 1975, pembebasan para tahanan kategori C sesuai SK Presiden Nomor 28 1975

tentang perlakuan yang harus diberikan kepada mereka yang dikategorikan C.

Simpatisan dan pendukung PKI dilarang menjadi pegawai negeri, tentara, bekerja di

perusahaan tertentu. Mereka boleh hidup di masyarakat dengan pengawasan

Berbagai peristiwa yang menjadikan kebencian terhadap PKI yang berujung amuk

masa setelah tragedi 1965 adalah sebagai berikut;

1. PKI menentang Rera Kabinet Hatta dan Peranan Divisi Siliwangi dalam penumpasan

pemberontakan PKI 1948 di Madiun

2. TNI AD (Nasution) Vs PKI dalam masalah nasionalisasi perkebunan dan perusahaan

minyak asing, saat bertugas Pelda Sujono dicangkul kepalanya oleh Papahan di Peristiwa

Bandar Betsy 1965.

3. TNI AD (Nasution) Vs PKI dalam masalah pembentukan Koramil, pemberontakan

DI/TII 1962

4. TNI AD (A Yani & Nasution) Vs PKI dalam masalah Angkatan V

5. Peristiwa (Pesantren) Kanigoro, 13 Januari 1965, Pengajian PPI – PKI di Kediri dianggap

instruktur Pelatihan Kepemimpinan PPI adalah tokoh Masyumi dari Tulungagung

6. Masalah pembubaran HMI 1963, HMI & PPI – CGMI/PKI

7. Pelecehan terhadap agama Islam – Atheis (Agama dianggap sebagai candu atau opium

karena itu harus dibasmi) melalui seni dan budaya seperti teater tradisional drama, ludruk

atau ketoprak dengan lakon Matine Gusti Allah, Rabine Gusti Allah, Rabine Malaikat

Jibril, dsb.

8. PKI membakar Jawa Timur dengan aksi sepihak

 6

9. Masalah “revolusi belum selesai” sebagai jargon PKI. Menurut PKI revolusi Indonesia

ada 3 yaitu, revolusi agustus 1945, revolusi agrarian dengan revolusi social, dan revolusi

proletar guna mewujudkan masyarakat komunis.

Analisa

A. Analisa Peristiwa G30S/PKI 1965 dari Aspek Kesejarahan

1. Tindakan maker dan subversive oleh PKI untuk mewujudkan ideology komunis dan

atheis

2. PKI sudah dihancurkan dan ditetapkan sebagai partai terlarang dengan TAP MPRS

No XXV/1966 & TAP MPR No. V/1973

3. Kebenaran sejarah G30S/PKI berasas pada coherence theory of truth dengan

berbagai sudut pandang, yaitu :

a. G30S/PKI merupakan masalah internal TNI-AD, namun tidak sesuai kenyataan

karena budaya TNI-AD selalu menerapkan asas musyawarah-mufakat.

Keterlibatan TNI-AD hanya bersifat individual dan tidak bersifat sistemik.

b. G30S/PKI dilakukan oleh Inggris-Amerika, berdasar dokumen Gil/Christ jelas

diragukan. Tertulis dalam dokumen, “our local army friends.” Kedutaan

Cekoslavia menyatakan dokumen itu hanya rekayasa staf intelijennya.

c. G30S/PKI sebagai tindakan Jenderal Suharto dalam merebut kekuasaan dengan

teori kuda merangkak, yakni menyingkirkan para jenderal TNI-AD sebagai rival,

menumpas PKI sebagai kambing hitam, kamudian menjatuhkan Sukarno. Secara

politis benar namum dalam ilmu sejarah tidak ada bukti. Suharto bergerak

berdasar SP 11 Maret 1966 yang sesuai dengan Tritura (dibubarkan PKI), beliau

sebagai Pangkopkamtib (2 Oktober 1965) oleh Sukarno.

 7

d. PKI adalah dalang G30S/1965, karena PKI menganggap revolusi agustus 45

belum usai dan harus diselesaikan sampai akarnya dengan revolusi komunis

(seperti di US dan RRC) dengan berbagai bukti sejarah yang kredibel.

4. PKI secara sistematis melakukan kejahatan pelanggaran HAM berat

B. Analisa Peristiwa G30S/PKI 1965 dari Aspek Sosiologi Politik

1. G30S sebagai bagian dari revolusi social PKI. Pemisahan agama, budaya, dan politik

di pedesaan (Lyon, 1970).

2. Bela diri dari revolusi komunis PKI (Aksi sepihak/perebutan tanah dan

mempersenjatai buruh dan petani/angkatan V)

C. Analisa Peristiwa G30S/PKI 1965 dari Aspek Hukum dan HAM

1. Rekomendasi symposium nasional di Aryaduta terjadi pelanggaran HAM berat pada

periode setelah 1965 tehadap anggota PKI dan keluarganya maupun yang terlibat.

2. Tuduhan sementara pihak bahwa pemerintah pada saat itu juga melakukan genosisa

sangat tidak beralasan

3. Sekalipun Negara memiliki “willingness” untuk menyelesaikan pelanggaran HAM

1965, tetapi Negara tidak memiliki “ability” karena penyelesaian judicial terhadap

kasus 1965 memiliki kendala berupa kesulitan menentukan pelaku dan kelangkaan

alat bukti.

4. Penegakan hokum pidana dengan tahap I total enforcement, tahap II full enforcement,

tahap III actual enforcement

D. Penyelesaian Peristiwa 1965 dari Aspek Hukum Pidana

Hasil penyelidikan Komnas HAM, yaitu :

 8

1. Peristiwa tahu 1965-1966 diduga telah terjadi perbuatan pembunuhan, perampasan

kemerdekaan, penyiksaan, penganiayaan terhadap suatu kelompok tertentu.

2. Perbuatan yang dilakukan sebagai bagian dari serangan yang meluas atau sistemik

yang diketahuinya bahwa serangan tersebut ditujukan secara langsung terhadap

penduduk sipil, belum didukungg alat bukti yang cukup.

3. Perbuatan perbudakan dan perampasan kemerdekaan (Pasal 9 huruf c dan e UU No

26 tahun 2000) telah ditemukan alat bukti keterangan saksi dan dokumen berupa SK

Kastaf Kopkamtib tentang pengembalian tahanan G30S/PKI Gol B ke masyarakat.

4. Untuk perbuatan pembunuhan, penyiksaan, penganiayaan terhadap suatu kelompok

tertentu hanya ditemukan satu alat bukti, yakni keterangan saksi yang berdiri sendiri.

Mengingat adanya hambatan peraturan perundang-undangan maka penyidik dan penyelidik

kesulitan untuk menemukan alat bukti dan pelakunya.