Atlas Electoral tomo-III Cap I PDF

VI
OEP PNUD-BOLI A
El
ecci
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ci
pal
es1985-2010
PORTADILLA
PORTADILLA 2
Depósito Legal: 4-1-96-12 P.O.
Tribunal Supremo Electoral (TSE)

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) – Bolivia
Edición: Proyecto de Fortalecimiento Democrático, PNUD

Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE) — Tribunal Supremo Electoral (TSE)
Diseño gráfico y diagramación: www.salinasanchez.com
Diseño de Portada: Fernando Luis Flores A.
Impresión: SPC Impresores
1ra edición impresa en Bolivia, octubre de 2012
1.500 ejemplares
Las opiniones vertidas en este informe son de exclusiva responsabilidad de los investigadores y consultores
que participaron en su elaboración y no reflejan necesariamente los puntos de vista del TSE ni del PNUD. Toda
la información de datos estadísticos y de geografía electoral que contiene el Atlas se sustenta en información
oficial del organismo electoral. Los colores de los partidos que aparecen en el Atlas Electoral no corresponden
necesariamente con los colores oficiales registrados por las organizaciones políticas ante el organismo
electoral.
La ubicación y los límites de los municipios, provincias y departamentos tienen un valor referencial y de apoyo
a la información procesal. En ningún caso puede servir para determinar legalmente los límites ni la posición
geográfica de un municipio, provincia o departamento.
Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio existente sin la autorización explícita y escrita
de las organizaciones.
Toda solicitud de permisos para usar o traducir todo o parte de esta publicación debe hacerse a:
Tribunal Supremo Electoral (TSE)

Av. Sánchez Lima N° 2482 y 2440 Sopocachi
Teléfono: (591-2) 241-0330, fax: (591-2) 2416710
www.oep.org.bo
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Calle 14 de Calacoto, esq. Sánchez Bustamante
Edificio Naciones Unidas, piso 5 – Teléfono (591-2) 2624102
Fax (591-2) 2795820 – Casilla postal 9072
www.gobernabilidad.org.bo
La Paz, Bolivia
Wilma Velasco Aguilar
Presidenta del Tribunal Supremo Electoral - Órgano Electoral Plurinacional de Bolivia
›‹
Wilfredo Ovando Rojas
Vicepresidente del Tribunal Supremo Electoral - Órgano Electoral Plurinacional de Bolivia
›‹
Irineo Valentín Zuna Ramirez
Ramiro Paredes Zárate
Fanny Rosario Rivas Rojas
Dina Agustina Chuquimia Alvarado
Marco Daniel Ayala Soria
Vocales del Tribunal Supremo Electoral – Órgano Electoral Plurinacional de Bolivia
Yoriko Yasukawa
Representante Residente del PNUD en Bolivia
›‹
Cristian Jette
Coordinador del Equipo de Gobernabilidad Democrática - PNUD-Bolivia
›‹
Carlos Camargo Chávez
Coordinador del Proyecto de Fortalecimiento Democrático - PNUD-Bolivia
Juan Carlos Pinto Quintanilla

Director Nacional del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE)
Tribunal Supremo Electoral – Órgano Electoral Plurinacional
›‹
Javier Leonardo Gomez Ortega
Jefe de la Unidad de Análisis e Investigación (SIFDE)
Tribunal Supremo Electoral - Órgano Electoral Plurinacional
Equipo de elaboración del Atlas Electoral Bolivia
Alberto García Orellana.

Fernando L. García Yapur
Coordinación General del Atlas Electoral de Bolivia
›‹
Eduardo Córdova Eguívar
Daniel Moreno Morales, Gonzalo Vargas Villazón
y Alejandro Córdova Liendo
Equipo Consultor de “Ciudadanía”
›‹
Juan Carlos Reyes Quinteros
Nicole Gerke Ascarrunz
Asistentes de Investigación
›‹
Diego Ayo, Alfonso Ferrufino, Eduardo Leaño, Ruben Vargas, Francisco Canedo, Marlene Choque Aldana,
Karina Dávila Méndez, Harold C. Eguívar, Alberto Lizárraga, Miguel Villarroel Nikitenko y Carla Urquidi Anaya
Colaboradores
Presentación
El Órgano Electoral Plurinacional (OEP) – Tribunal Supremo Electoral (TSE) es parte

de la nueva institucionalidad que afirma y consolida la vigencia del Estado Plurina-
cional en Bolivia. En tanto Órgano del Estado es responsable de impulsar y poner en
vigencia las múltiples formas de ejercicio democrático reconocidas en la Constitu-
ción Política del Estado: directa y participativa, representativa y comunitaria.
Sin duda, la vida democrática de las y los bolivianos y de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos se caracteriza por una paradoja política: “movili-
zaciones sociales en las calles y participación masiva en las urnas”, cuestión que
ha caracterizado al campo político durante las últimas décadas, ya que frente a las
dificultades de los actores políticos y sociales para encontrar acuerdos y consensos
de modo reiterativo se recurrió al voto ciudadano para que mediante su mandato se
elija el camino a seguir entre las opciones y salidas que se le fueron presentando.
Justamente, el Atlas Electoral de Bolivia que se presenta busca destacar esta parte
de la historia democrática del país que se dio, casi ininterrumpidamente, en los últi-
mos 32 años. Su publicación es un esfuerzo que apunta a fortalecer la cultura política
democrática como el mecanismo más eficaz de construcción de paz y de ciudadanía
plural, potenciando el presente y el futuro del proceso de construcción del Estado
Plurinacional y de la democracia intercultural en el país.
El Atlas pretende ser un insumo básico e indispensable para la investigación y el
análisis de especialistas, estudiantes, funcionarios públicos, miembros de organiza-
ciones políticas y sociales, o de cualquier ciudadano y ciudadana interesados en la
política y el desarrollo de la cultura democrática. Brinda información especializada
respecto a los distintos eventos electorales nacionales, departamentales y muni-
cipales, además de las consultas ciudadanas efectuadas en el país, registrados en
las preferencias ciudadanas, la conversión de votos en escaños, las trayectorias y el
desempeño de los partidos políticos, las modificaciones del régimen electoral de
cada proceso electoral, todo ello acompañado de cuadros, gráficos, mapas naciona-
les, provinciales y municipales, listas de candidatos de formulas presidenciales y de
hombres y mujeres electos en las cámaras de diputados y senadores.
La elaboración del Atlas Electoral de Bolivia y los discos compactos que contienen
la base de datos de los eventos electorales, es una iniciativa compartida por el Tri-
bunal Supremo Electoral y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
PNUD-Bolivia, con el apoyo financiero de la Embajada de Suecia. Concentra en
tres volúmenes la mayor parte de información estadística y de geografía electoral
que se efectuó entre 1979 y el 2010 (nueve Elecciones Generales, la Elección de
representantes a la Asamblea Constituyente, la Elección de Autoridades Departa-
mentales, nueve Elecciones Municipales y nueve Referéndums), acontecimientos
electorales administrados por el Órgano Electoral Plurinacional a través de la ex
Corte Nacional Electoral y, hoy, Tribunal Supremo Electoral.
Para el procesamiento estadístico y la construcción de las tablas, gráficas y mapas
se contrató a la consultora Ciudadanía y el cuidado de la edición del documento así
como de la producción del CD interactivo estuvo bajo responsabilidad de técnicos
del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (SIFDE) del Tribunal
Supremo Electoral y del Proyecto de Fortalecimiento Democrático del PNUD.
De modo particular el tomo III del Atlas Electoral de Bolivia resulta relevante por al
menos tres grandes motivos: primero porque ofrece al lector datos de resultados
electorales que combinan información referida a resultados electorales municipa-
les, preferencias político partidarias de la ciudadanía y composición política de los
respectivos Concejos Municipales; segundo porque se inscribe en la corriente de
estudio de los procesos electorales, desde la perspectiva de la geografía electoral,
que asocia el voto ciudadano al territorio para el análisis de las preferencias ciuda-
danas en una elección y municipio determinado y, finalmente porque constituye
un aporte al conocimiento del comportamiento electoral a nivel municipal de las
bolivianas y bolivianos.
El Tribunal Supremo Electoral y el Programa de Naciones Unidas para el Desarro-

llo (PNUD), al ofrecer los tres volúmenes del Atlas Electoral de Bolivia tienen la
certeza de que constituyen documentos de información ineludible que contribu-
yen a la profundización de la democracia intercultural.
Dra. Wilma Velasco Aguilar Dr. Wilfredo Ovando Rojas

PRESIDENTA VICEPRESIDENTE
Ing. Irineo Valentín Zuna Ramírez Lic. Ramiro Paredes Zarate Dr. Marco Daniel Ayala Soria
VOCAL VOCAL VOCAL
Dra. Fanny Rosario Rivas Rojas Lic. Dina Agustina Chuquimia Alvarado
VOCAL VOCAL
SALA PLENA DEL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
Yoriko Yasukawa
REPRESENTANTE RESIDENTE / PNUD-BOLIVIA
Agradecimientos
Para Yoriko Yasukawa, Representante Residente del PNUD en Bolivia y Claudio

Providas, Representante Residente Adjunto del PNUD, por su confianza y compro-
metido apoyo con el equipo del Programa Fortalecimiento Democrático.
Para el Tribunal Supremo Electoral que a través de la Dra., Wilma Velasco Aguilar,
presidenta de la institución, y los Vocales Wilfredo Ovando Rojas, Irineo Valentín
Zuna Ramirez, Ramiro Paredes Zárate, Fanny Rosario Rivas Rojas, Dina Agustina
Chuquimia Alvarado y Marco Daniel Ayala Soria, se sumaron decididamente a la
tarea de dar continuidad a la culminación del Atlas Electoral. Asimismo, para
Juan Carlos Pinto y todo el equipo del Servicio Intercultural de Fortalecimiento
Democrático (SIFDE) del Tribunal Supremo Electoral (TSE), quienes facilitaron y
prepararon la información y los datos necesarios de los comicios y eventos electo-
rales.
Para el equipo de IDEA Internacional, Alfonso Ferrufino, Carolina Floru y Virginia
Beramendi, Jefa de Misión en Bolivia, quienes acompañaron en la realización del
Atlas Electoral en su fase inicial.
Para la Embajada de Suecia, Ann Stodberg, Encargada de Negocios y Directora de

la Cooperación, y Julia Ekstedt, Primer Secretario de la Embajada, por haberse su-
mado con sugerencias y apoyo financiero para la elaboración y difusión del Atlas.
Asimismo, a Fredrik Uggla y Jacob Tamm, oficiales de programas, con quienes
iniciamos el Proyecto de Fortalecimiento Democrático y que por razones laborales
cambiaron su destino.
La idea de elaborar el Atlas de los distintos procesos electorales del país fue conce-
bida con Diego Ayo en las reuniones del Proyecto de Fortalecimiento Democrático
del PNUD e IDEA Internacional. A él va un reconocimiento especial por su com-
promiso para arrancar con el trabajo, a pesar de que ya no pudo participar en la
realización y conclusión del mismo.
Para el equipo de profesionales de CIUDADANIA, Gonzalo Vargas, Daniel Moreno,
Alejandro Córdova, consultora que realizó el trabajo de investigación, procesa-
miento y sistematización de la información. En especial a Eduardo Córdova, res-
ponsable principal de CIUDADANIA en la elaboración del Atlas.
Para el Equipo de Gobernabilidad Democrática del PNUD, Christian Jette, Ar-
mando Ortuño, Francisco Canedo, Santiago Daroca, Patricia Vasquez por sus
valiosos comentarios, sugerencias y decidido apoyo para la formulación y culmi-
nación del Atlas.
Por su apoyo en los temas administrativos y logísticos a Ana Maria Belmont, Xime-
na Fernandez, Virginia Portugal, Cristina Loma, Erika Oropeza, Patricia Vicente y
Carolina Ovale del Proyecto de Fortalecimiento Democrático del PNUD.
Para los asistentes de investigación, Juan Carlos Reyes y Nicole Gerke, que en su
calidad de pasantes del PNUD contribuyeron en la revisión minuciosa de la infor-
mación y los datos electorales.
Para Martín Sánchez, Rubén Salinas, Karina Villarroel y a su equipo de diagrama-

dores, por su paciencia en el diseño y la diagramación prolija de una innumerable
cantidad de cuadros gráficos y mapas del Atlas Electoral.
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 15
SIGLAS Y ACRÓNIMOS 18
CAPÍTULO I
PRIMERAS EXPERIENCIAS DE ELECCIONES MUNICIPALES
La influencia de la votación nacional, 1985 25

Contexto 25
Sistema Electoral 25
Candidaturas y Resultados 25
Organización política por departamento 25
Cuadros, gráficos y mapas de resultados generales 26
Gráficos de porcentajes sobre votos válidos en ciudades capitales 29
- Sucre 29
- La Paz 29
- Cochabamba 30
- Oruro 30
- Potosí 31
- Tarija 31
- Santa Cruz de la Sierra 32
- Trinidad 32
- Cobija 33
Los “Empantanamientos”, 1987

Contexto 35
Cuadros, gráficos y mapas de resultados por departamento,
capitales de departamento y capitales de provincia 41
- Chuquisaca 41
- La Paz 43
- Cochabamba 45
- Oruro 47
- Potosí 49
- Tarija 51
- Santa Cruz 53
- Beni 55
- Pando 57
Irrupción del “Populismo”

Contexto 59
Candidatos y Resultados 59
capital de departamento y capitales de provincia 64
- Chuquisaca 64
- La Paz 66
- Cochabamba 68
- Oruro 70
- Potosí 72
- Tarija 74
- Santa Cruz 76
- Beni 78
- Pando 80
El estreno de la renovada Corte Nacional Electoral, 1991

Contexto 83
capital de departamento y capitales de provincia 88
- Chuquisaca 88
- La Paz 90
- Cochabamba 92
- Oruro 94
- Potosí 96
- Tarija 98
- Santa Cruz 100
- Beni 102
- Pando 104
Últimas elecciones antes de la Ley de Participación Popular, 1993

Contexto 107
Candidatos y Resultados 107
capitales de departamento y capitales de provincia 112
- Chuquisaca 112
- La Paz 114
- Cochabamba 116
- Oruro 118
- Potosí 120
- Tarija 122
- Santa Cruz 124
- Beni 126
- Pando 128
CAPÍTULO II
ELECCIONES MUNICIPALES DESPUES DE LA LEY DE PARTICIPACION POPULAR
Se inicia la era de la participación popular, 1995

Contexto 133
capital de departamento, provincia y sección municipal 138
- Chuquisaca 138
- La Paz 143
- Cochabamba 153
- Oruro 160
- Potosí 167
- Tarija 174
- Santa Cruz 178
- Beni 185
- Pando 190
Reformas legales y “candidatos travestis”, 1999

Contexto 195
- Chuquisaca 201
- La Paz 206
- Cochabamba 216
- Oruro 223
- Potosí 230
- Tarija 237
- Santa Cruz 240
- Beni 247
- Pando 252
Agrupaciones ciudadanas y pueblos indígenas, 2004

Las primeras elecciones después de la crisis de octubre de 2003 257
Sistema electoral 257
Candidatos y resultados 257
- Chuquisaca 263
- La Paz 268
- Cochabamba 278
- Oruro 285
- Potosí 292
- Tarija 299
- Santa Cruz 302
- Beni 310
- Pando 315
Hacia la consolidación de la autonomía municipal, 2010

Candidaturas y resultados 319
capital de departamento, provincia y municipio 325
- Chuquisaca 325
- La Paz 331
- Cochabamba 346
- Oruro 356
- Potosí 363
- Tarija 372
- Santa Cruz 376
- Beni 387
- Pando 393
CAPÍTULO III
ELECCIONES DEPARTAMENTALES Y REGIONALES
Primeros pasos hacia la autonomía política, 2005

Contexto 401
provincia y seccion municipal 406
- Chuquisaca 406
- La Paz 410
- Cochabamba 418
- Oruro 423
- Potosí 429
- Tarija 435
- Santa Cruz 438
- Beni 444
- Pando 448
Elecciones Departamentales y Regionales, 2010

Contexto 451
Circunscripciones electorales 451
Fórmula electoral 451
Forma de voto 452
Elección de gobernadores 457
- Chuquisaca 462
- La Paz 469
- Cochabamba 480
- Oruro 488
- Potosí 496
- Tarija 504
- Santa Cruz 509
- Beni 519
- Pando 526
Elecciones regionales en la provincia Gran Chaco 529
BIBLIOGRAFÍA 531
ANEXO 535
INTRODUCCIÓN
Elecciones municipales
L as elecciones municipales constituyen una parte novedosa de la recuperación de la democracia.

Definen actualmente la composición de los Concejos Municipales y la designación de Alcaldes
Municipales y Agentes Cantonales, encargados por ley de la gestión local del desarrollo en ámbitos
rurales y urbanos. En el inicio del período que comprende este Atlas, solamente se realizaron elec-
ciones nacionales. Las primeras elecciones que nombraron autoridades locales fueron las de 1985,
pero se ejecutaron simultáneamente con las nacionales; vale conjeturar que en esa ocasión la proble-
mática nacional y las candidaturas a la presidencia opacaron de hecho las aspiraciones de desarrollo
local y las propuestas partidarias de cada municipio. Recién en 1987 hubo elecciones exclusivamente
municipales. Las anteriores se habían celebrado en 1949, sin voto universal.
La realización y consolidación de elecciones municipales en Bolivia no estuvo exenta de dificulta-
des y pasos en falso. En noviembre de 1983 se promulgó la Ley N° 578, de convocatoria a elecciones
municipales para el 6 de mayo de 1984. Esta convocatoria aludía a la Ley Orgánica de Municipalida-
des de diciembre de 1942. Fue modificada por la Ley N° 626 de 6 de abril de 1984:
Artículo único.- Modifícase el Artículo Primero de la Ley de noviembre de 1983, en sentido de

convocarse a elecciones para conformar Concejos y Juntas Municipales, como dispone el Artículo
200°, párrafo Tercero de la Constitución Política del Estado, para el primer domingo del mes de
diciembre del año en curso.
El desencadenamiento de la crisis política y la hiperinflación derivaron en el acortamiento del

período de gobierno y legislatura y la cancelación de esa convocatoria. El 14 de diciembre de 1984 se
promulgó la Ley N° 679, de convocatoria a elecciones generales y municipales.
La brevedad del período de gobierno municipal, de dos años, dificultaba la elaboración de planes y
programas ambiciosos de gestión municipal. También imponía una dinámica electoral muy constan-
te y poco conveniente para las políticas municipales. En 1994 el período fue ampliado a cinco años,
programados de manera que los años de elecciones generales no coincidían con los de elecciones
municipales.
La Constitución Política del Estado de 1967 establecía la autonomía municipal, precisando que los
miembros de los Concejos o Juntas Municipales debían ser elegidos por sufragio popular. La elección
de los Alcaldes era indirecta, pero no se explicitaba cómo se definía quién podía ser elegible para ese
cargo:
Artículo 200.- Autonomía municipal:

El Gobierno comunal es autónomo. En las capitales de Departamento habrá un Concejo Munici-
pal y un Alcalde. En las provincias, en sus secciones y en los puertos habrá juntas municipales.
Los Alcaldes serán rentados.
En los cantones habrá Agentes Municipales.
Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales serán elegidos mediante sufragio popular
según el sistema de lista incompleta y por el período de dos años.
Los Alcaldes serán elegidos por los respectivos Concejos o Juntas Municipales, por el período de
dos años.
Durante los tres lustros de dictaduras militares que sucedieron a la aprobación de la Constitución,
estas prescripciones no pudieron hacerse efectivas. El afán de control de los militares suspendió la
competencia electoral y fortaleció un centralismo que subordinaba las municipalidades al gobierno
nacional.
ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA 15

LEGISLACIÓN SOBRE ELECCIONES MUNICIPALES
En el primer gobierno civil (1982-1985) se aprobó la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 696,
de 10 de enero de 1985). En esta ley se especificaría la elección de los miembros de los órganos deli-
berantes y de los aspirantes a Alcalde. La fórmula electoral sería la del cociente simple; los elegibles
para la Alcaldía debían ser Concejales o Munícipes:
Artículo 13º.- Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales se denominarán Concejales o
Munícipes y serán elegidos por sufragio popular por un periodo de dos años, mediante papeleta
Única Multicolor y Multisigno, según el sistema de lista incompleta, del total menos uno de sus
miembros. Serán elegidos en número de doce en las capitales de departamento, seis en las capita-
les de provincias y cuatro en las Secciones Municipales.
Artículo 14º.- Los Concejales o Munícipes serán elegidos por voto universal y representación
proporcional, de las listas que hubieran sido registradas por los partidos inscritos en la Corte
Nacional Electoral de la siguiente manera:
- El número total de sufragios válidos (excluidos los votos en blanco) obtenidos en la votación
correspondiente, se dividirá entre el número de miembros a elegirse. El resultado de esta
división (cociente), será la cifra repartidora.
- El total de votos obtenidos por cada lista será dividido por la “Cifra repartidora”. El resulta-
do determinará el número de miembros que se adjudicará a cada lista.
Para los efectos del inciso precedente, se considerarán también como saldo la votación de los
partidos políticos, frentes o coaliciones, que no alcanzarán el número de la cifra repartidora.
Artículo 15º.- A tiempo de elegirse a los Concejales o Munícipes titulares, se elegirá igual número
de suplentes, quienes reemplazarán a los primeros en caso de ser elegidos Alcaldes, o bien por el
deceso, ausencia u otro impedimento legal. Los suplentes corresponderán a las mismas listas de
los titulares, en estricto orden de prelación.
Artículo 16º.- Los Alcaldes serán elegidos por los respectivos Concejos o Juntas Municipales, de
entre sus miembros, por simple mayoría de votos, por el periodo de dos años. Los Agentes Munici-
pales serán elegidos por votación directa en el cantón respectivo y durarán en sus funciones igual
término de tiempo.
Artículo 17º.- Para la formación del Gobierno Municipal se realizarán elecciones cada dos años
en todo el país, el primer domingo del mes de diciembre. El procedimiento para la convocatoria y
realización de elecciones se sujetará a lo establecido en la Ley de Elecciones Municipales y la Ley
Electoral.
Artículo 18º.- Participarán obligatoriamente como electores todos los ciudadanos hombres y mu-
jeres, mayores de 21 años siendo solteros o de 18 años siendo casados, así como los extranjeros
con residencia de por lo menos dos años y que se encuentren inscritos en el Registro Electoral.
Las normas electorales se especificaron y modificaron desde entonces. La Ley Electoral Municipal,
Ley N° 716, de 13 de febrero de 1985 (abrogada por la Ley N° 1246, de 5 de julio de 1991), detalló los
plazos y condiciones de las elecciones. Los requisitos para ser candidato fueron establecidos de esta
manera:
Artículo 13°.- Para ser elegido miembro de los Concejos, Juntas Municipales y agentes cantona-
les, se requiere:
a) Ser ciudadano boliviano en ejercicio.
b) Tener 21 años de edad, como mínimo, siendo soltero, y 18 siendo casado.
c) Ser vecino del municipio por un tiempo no menor a dos años.
d) Haber cumplido los deberes militares.
e) Estar inscrito en el Registro Electoral.
f) Cumplir con los requisitos exigidos por la Ley Orgánica de Municipalidades.
Artículo 14°.- No podrán ser elegidos concejales, munícipes o agentes cantonales los funcionarios
de alta jerarquía del Estado (Ministros, subsecretarios, directores generales), funcionarios mu-
nicipales, autoridades judiciales, eclesiásticas con jurisdicción, los militares y policías en servi-
cio activo que no renuncien y cesen en sus funciones y empleos sesenta días antes del verificativo
de la elección.
Solamente los partidos políticos (en candidaturas partidarias, de frentes o coaliciones) podían
participar. Las organizaciones cívicas podían formar parte de frentes o coaliciones. Las eleccio-
nes se debían realizar cada dos años, el primer domingo de diciembre. El período de mandato, de
dos años, se iniciaría el primero de enero del siguiente año.
La Ley N° 1113, de 19 de octubre de 1989, modificó los números de Concejales y Munícipes estable-
cidos en la Ley Orgánica de Municipalidades (aumentó uno en cada caso). Los convirtió en núme-
ros impares, de manera que hubiera menos posibilidad de empates empantanados en los Órganos
16 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

Deliberantes (sobre todo por la experiencia de la elección de alcalde en el municipio de La Paz en
1987). La Ley Electoral N° 1246, de 5 de julio de 1991, impuso la fórmula Saint-Laguë, de divisores
impares.
Una nueva reforma, la Ley N° 1527, de 22 de diciembre de 1993, trató de dar mayor estabilidad a
los gobiernos municipales, estableciendo que la fuerza política que lograra la primera mayoría
en un municipio tenía derecho a la mayoría de los puestos en el Concejo o Junta Municipal.
ARTÍCULO PRIMERO. – En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 200 de la Constitución

Política del Estado, concordante con el Artículo 235º de la misma Carta Magna, modifícanse los
artículos 138 y 139 de la Ley Electoral vigente conforme al siguiente texto.
“Articulo 138°. – Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales serán elegidos por sufragio
popular según el sistema de lista incompleta y por el período de dos años. En los cantones se ele-
girá un Agente Municipal por el sistema de simple mayoría y para el mismo período. Al igual que
en las elecciones generales se utilizará la papeleta-sobre única multicolor y multisigno.
Articulo 139°. – Los miembros de los Concejos y Juntas Municipales se elegirán en número de:
A) Trece en las capitales de departamento y en las ciudades o poblaciones con más de cien mil
habitantes.
B) Siete en las capitales de provincia y en poblaciones que cuenten con más de diez mil habitan-
tes; y
C) Cinco en las secciones de provincia.
Para determinar el número de habitantes, la Corte Nacional Electoral recurrirá a los datos ac-
tualizados del Instituto Nacional de Estadística.
La adjudicación de Concejales se efectuará bajo el siguiente procedimiento.

1.- La lista que obtenga la primera votación se adjudicará siete Concejales en las capitales de
departamento y en las ciudades y poblaciones con más de cien mil habitantes, cuatro en las
capitales de provincia y en las poblaciones con más de diez mil habitantes y tres en las sec-
ciones de provincia.
2.- Las concejalías restantes se adjudicarán a las demás listas que hayan participado en la
elección mediante el sistema de divisores impares a que se refiere el Artículo 133º de la Ley
Electoral”.
Esta norma debía aplicarse en las elecciones de 1995, pero en 1994 hubo una reforma municipal
radical que modificó el escenario local. Hasta entonces las jurisdicciones municipales eran urbanas;
las competencias de las municipalidades se referían principalmente al desarrollo urbano. El Artículo
203 de la Constitución especificaba: “Mediante ley se delimitará la jurisdicción territorial de cada
municipio”. El área rural estaba desprovista de autoridades municipales. Esto cambiaría con la Ley
N° 1551, de Participación Popular, de 20 de abril de 1994, que amplió las jurisdicciones a toda la
superficie de las secciones municipales. Esta ley también unificó en la denominación de Concejales
(anteriormente se utilizaba la expresión: “munícipe” para los miembros de Juntas Municipales) los
cargos de representación en los Órganos Deliberantes, llamados desde entonces Concejos Munici-
pales. Desde la adopción de la Ley de Participación Popular, el número de Concejales se establece en
función del número de habitantes del municipio:
ARTICULO 16º (Elección de Concejales).-

I.- Se modifica la segunda parte del Art. 13 de la Ley Orgánica de Municipalidades cuyo texto
dirá “Los (as) Concejales serán elegidos de conformidad al número de habitantes de los munici-
pios y en número máximo de once, de la siguiente manera”.
a) Población hasta 50.000 habitantes, 5 Concejales.
b) Por cada 50.000 habitantes más o fracción, dos Concejales, hasta llegar al máximo establecido.
II.- Las capitales de Departamento tendrán once Concejales.
La reforma constitucional (Ley Nº 1585, de 12 de Agosto de 1994) apuntaló la legitimidad de las

autoridades municipales ejecutivas, estableciendo que serían elegidas por la mayoría absoluta de los
votos ciudadanos. Los candidatos ubicados en el primer lugar de la lista de candidatura de un partido
eran considerados como candidatos a Alcalde. El Código Electoral (Ley N° 1984, de 5 de junio de 1999)
y la Ley N° 2004, de 2 de septiembre de 1999, impusieron el método D’Hondt, de divisores naturales.
Las siguientes reformas electorales incluyeron la participación de pueblos indígenas y agrupacio-
nes ciudadanas y, posteriormente, la separación del candidato a Alcalde de la lista de candidatos a
Concejales, que se aplicó en las elecciones de abril de 2010.

SIGLAS Y ACRÓNIMOS DE PARTIDOS, AGRUPACIONES Y FRENTES PARTICIPANTES
SIGLA NOMBRE SIGLA NOMBRE

ACP Asociación de Comunidades Progresistas ACN Alianza Cívica del Norte
ASOCOIN Yucas Jatun Ayllu de San Juan de Orkas ACP Agrupación Campesina Punata
MAC Movimiento Agropecuario Campesino ACP Aquí, Ciudadanos y Campesinos de Pie
MDM Movimiento Democrático Municipalista ACS Alianza Cívico Sacabeña
MIC Movimiento de Integración Ciudadana ACTR Alianza Cívica Tarjeta Roja
MIS Movimiento de Integración Social AC-UDP Unidos por el Desarrollo de Porongo
MMP Movimiento Multicultural Productivo ACV Alianza Cívica Vecinal
MPS Movimiento de Participación Social ADC Alianza de Clases
PAG Promoción de Actividades Gestionarias ADEPCOCA Asociación Departamental de Productores de Coca
SEA Sucre en Acción ADN Acción Democrática Nacionalista
SPT Sucre para Todos ADV Agrupación por la Defensa Vinteña
UCPY Unidad de Comunidades y Pueblo de Yampáraez AFB Agrupación Federalista Boliviana
VCP Verdad Ciudadana Popular AGED Agrupación Estratégica para el Desarrollo
1° C Primero Cochabamba AGINCI Agrupación Independiente Ciudadana
A Alternativa AI Agrupación de Integración
A.C.U. Agrupación Ciudadana Uqarikuna AINI-CD Asociación con Identidad de la Nación Indígena - CD
Alianza Trabajo, Responsabilidad, Eficiencia y AINI-PU Asociación con Identidad de la Nación Indígena - PU
A3-MNR
Seguridad - MNR
AKMA Agrupación Kollasuyo Marca Aymara
AAA Agrupación Alternativa de Araca
ALBA Alianza de Bases
AAOQ Alianza de Ayllus Originarios del Qullasuyo
ALSI Alianza Social Independiente
AAOQ
Ayllu Andamarca
ANDAMARCA AOT Ayllus Originarios de Tinguipaya
AAOQ ARANSAYA Ayllu Aransaya y Urinsaya AP Alianza Patriótica
AAOQ CHUTAHUA Ayllu Chutahua APA Acción Progresista Aymara
AAOQ JILAWI Ayllu Jilawi APB Autonomía para Bolivia
AAOQ KHARIWA Ayllu Khariwa APC Agrupación Popular Campesina
AAOQ LAIME Ayllu Laime APG CHARAGUA-N Asamblea del Pueblo Guaraní Charagua Norte
AAOQ PASLA Ayllu Pasla APG-IG Asambleas del Pueblo Guaraní de Itika-Guasu
AAOQ QAÑA Ayllu Qaña Alta y Baja APG-YCBA Asamblea del Pueblo Guaraní Yaku-Igua
AAOQ QOACARI Ayllu Qoacari API Agrupación Progresista Independiente
AAOQ TAKAHUANI Ayllu Takahuani APOYA Acción Porongo Ya
AAOQ TAUKA Ayllu Tauka APRA Agrupación Progresista Autónoma
AAOQ TAWQA Ayllu Jatun Tawqa APUILLAMPU Alianza Productiva y Social Única de Sorata
AAOQ TECOYA Tecoya del Jatun Ayllu Qollana Maxi APY Acción por Yapacaní
AAOQ TIRINA Ayllu Originario Tirina ARAR Alianza Regional Amazónica Revolucionaria
AAOQ TOROPALCA Jatun Ayllu Toropalca ARAYEKOU ARAYEKOU
AAOQ ULLAGA Ayllu Ullaga ARENA Alianza Renovadora Nacional
AAOQ URINSAYA Jatun Ayllu Urinsaya ARI Alternativa de Renovación Independiente
AAOQ VACUYO Vacuyo Ayllu Andamarca ARI Alianza Renovadora Independiente
ACB Agrupación Ciudadana de Comunidades y Barrios ARO Agrupación Regional O’Connor
ACCC Agrupación Ciudadana Contra la Corrupción AS Alianza Social
ACCEM Acción Ciudadana Emergente AS XXI Alianza Siglo XXI
ACDI Agrupación Ciudadana Democrática Independiente ASA Alianza Social Atocha
Agrupación Ciudadana Desarrollo Integral Nor ASC Acuerdo Social por el Cambio
ACDINCA
Carangas
ASCD Alianza Social Caiza "D"
ACDP Agrupación Ciudadana Desarrollo y Progreso
ASCH Alianza Social Chaqui
ACFA Agrupación Ciudadana de Fernández Alonso
ASI Alternativa de Soluciones Independientes
ACG Génesis
A-SI XXI Alianza Siglo XXI
ACH Ayllu Chakaya
ASIP Alianza Solidaria Popular
ACI Asamblea Constructiva Independiente
ASP Alianza Social Patriótica
ACI Agrupación Ciudadana Independiente
ASPE Agrupación Sectorial de Participación Equitativa
ACI Acción Ciudadana Institucional
AST Alianza Social Tomave
ACISA Agrupación Cívica Independiente Saipina
AST Alianza Social Tinguipaya
ACISUD Acción Ciudadana del Sudoeste - Uyuni
ASV Alianza Social Villazón
ACLA Agrupación Ciudadana de Los Andes
ASVC Alianza Social Vitichi Cotagaita
ACM Agrupación Ciudadana Moxos
ASYO Alianza Social Yocalla
ACMA Asociación de Ciudadanos del Municipio de Arbieto
AUN Alianza de Unidad Cochabambina

AUR Acción Humanista Revolucionaria CSV Cambio Social Vinteño
AVE Autonomía Vecinal CT Cambio Total
AYNI Ayllus y Nacionalidades con Identidad CT-1 Cambio Total 1
BI-CO Bien Común CUMI Marka Originario San Pedro de Ulloma
BSP Bloque Social Patriótico CUNAN Campesinos Unidos de Norte Ayopaya Naupajman
BUS-3R Bolivia Unida y Soberana Tercera República CUP Ciudadanos Unidos por Punata
C.SOL Cambio y Solidaridad CYD Cambio y Democracia
CA Convergencia Amazónica DECIDE Decide
CAAP Ciudadanos Apolíticos al Poder DIA Dignidad Independiente en Acción
CACHA Cambio Charagua DILE-A Dignidad con Lealtad Alteña
CAJCACHI Cajcachi del Municipio de Mocomoco DIP Defensa de los Intereses del Pueblo
CALACOTO Marka Calacoto DMP Desarrollo Municipal Pailoneño
Comité Autónomo de Llajtamasis Progresistas de EJE Eje de Convergencia Patriótica
CALLPA
Arani
EL-VH Emancipación Libertaria Vuelco de la Historia
CAMBIO Cambio
F-19 Falange F-19
CAMEPI Cámara de la Microempresa y Pequeña Industria
FA Frente Amplio
CAMPO Cambio Posible
FAM Frente Agropecuario Municipalista
CAOS Cuerpo de Autoridades Originarias Saucari
FAU Frente Agropecuario Unido
CAOSAM Cabildos Ayllus Originarios San Andrés de Machaca
FC Frente Ciudadano
CAOTM Cabildos Ayllus Originarios Taraku Marqa
FCI Frente Cívico Inquisiveño
CAPP Ciudadanos al Poder Popular
FCN Fuerza Ciudadana Nacionalista
CC Camino al Cambio Alianza Departamental
FCRP Frente Cívico Regional Potosinista
CCA Comité Cívico de Ayata
Federación Regional de Cooperativas Mineras de
CCB Conciencia Cívica Boliviana FERECOMIN
Huanuni
CCI-1 Comunidad Ciudadana Integrada "1" FERRECO Federación de Cooperativas de Tipuani
CCIP Conciencia Cívica Integral Patriótica FIC Fuerza de Integración Campesina
CCJ Cambio Campesino por la Justicia FIJA Frente Institucionalista Juventud Alteña
CCM Comunidad Ciudadana Machacamarca FIM Frente Independiente Moralizador
CDP Candidatos del Pueblo FIN Fuerza de Integración Nacional
CDR-RENACER Corriente del Renacimiento FISA Frente Independiente Siete Ayllus
CDSP Ciudadanos para el Desarrollo Social y Productivo FIUB Frente de Integración y Unidad Boliviana
CG Cambio Generacional - Colcapirhua FJ Fuerza Joven
CHINO Chiquitanos Independientes Nueva Opción FLOR Frente de Liberación Organizada
CIDOB Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia FNP Fuerza Nacional Progresista
CIPROME Ciudadano para el Progreso Metropolitano FOS Frente de Organizaciones Sociales
CIPSP Cabildo Indigenal Puente San Pablo FPB Fuerza Progresista Boliviana
CIPYM Comunidad Indígena Yuracaré y Trinitaria El Pallar FPC Frente de Participación Ciudadana
CIST Cabildo Indigenal Santísima Trinidad FPV Frente para la Victoria
CIU Ciudadanos Unidos FPU Frente del Pueblo Unido
CJ Cambiemos Juntos FRAC Frente Renovador de Agrupación Ciudadana
CMA Chasquis del Mundo Aymara FRCUP Frente de Reafirmación Cívica, Unidad y Progreso
CMD Comunidad en Movimiento Democrático FRENTE Frente Amplio - Jichi
CMP Corque Marca al Progreso FRENTE AMPLIO Frente Amplio Juntos para Todos
COAJC Consejo Occidental de Ayllus Jacha Carangas FREPAB Frente Patriótico Agropecuario de Bolivia
CODESOL Comunidad y Desarrollo Solidario FRI Frente Revolucionario de Izquierda
COLCA Colcapirhua por el Cambio FSB Falange Socialista Boliviana
COMANCHE Tayka Marka Comanche FSV Frente Social Velasquino
COMUNIDAD Compromiso y Unidad FUBY Frente Unidad de Barrios Yapacaní
CONDEPA Conciencia de Patria FUC Frente de Unidad y Cambio
COPA-CD Coordinadora Patriótica FUC Frente de Unidad Ciudadana
COSAU Comunidad Sacabeña Unida FUERA-C Fuera Corruptos
COU Colcapirhua Unida FUNCA Frente de Unidad Campesina
CP Consenso Popular FUO Frente de Unidad Originaria
CPC Ciudadanos para el Cambio FUR Frente de Unidad Regional
CPEM-B Central de Pueblos Étnicos Mojeños del Beni FUVE Frente de Unidad Vecinal Velasquina
CPI Ciudadanos Productores Independientes GAS Grupo Aymara Socialista
CPIB Central de Pueblos Indígenas del Beni GCCC Central Campesina el Puente
CPV Comunidad Pueblos Venceremos GENUPOL Gente Nueva Progreso Luribay
CPVM Cambio para Vivir Mejor GH Guarayos Hoy
CR Convergencia Regional GNB Generaciones Nuevas por Bolivia
CST Chuquisaca Somos Todos GOL Generación Organizada Local
GS Generación Septiembre

H.OBRAS Honestidad y Obras Movimiento al Socialismo - Instrumento Político por
MAS-IPSP
la Soberanía de los Pueblos
Honestidad y Acción Ciudadana con Eficiencia y
HACER MATICO Matieños de Corazón
Responsabilidad
HEA Honestidad Excelencia Administrativa MAYA Agrupación Ciudadana Maya
HOBRAS Honestidad y Obras MAYA C Maya Copacabana
HUANUNI Huanuni para Todos MBL Movimiento Bolivia Libre
HUMA Hermanados Unidos Mizqueños Adelante MC Movimiento por el Cambio
IAL Integración Amazónica Libertaria MCA Movimiento Ciudadano Autonomista
ICP Integración Ciudadana Productiva MCD Movimiento Ciudadano para el Desarrollo
ICU Integración Ciudadana Umala MC-DC Movimiento Ciudadano para el Desarrollo de Cotoca
ID Izquierda Democrática MCG-12 Movimiento Cívico Gremial 12 de Febrero
Instrumento de Desarrollo Estratégico Aymara en MCHEV Movimiento Che Vive
IDEA
Acción
MCI-UR Movimiento Cívico de Integración Urbano Rural
IDL Integración y Desarrollo para Lomerio
MC-JD Movimiento Ciudadano de Justicia para el Desarrollo
IGUAL Igualdad, Ganas, Unión, Amistad
MCO Marka Camata
IMCH Integración Municipal Challacollo
MCP Movimiento Cívico Popular
IMU Insurgente Martín Uchu - Tolata
Movimiento Ciudadano del Pueblo - Nueva
INCA Integración de Campesinos en Acción MCP-NG
Generación
INTI Intin Allch' Inakpx MCPP Movimiento Ciudadano de Participación Popular
IP Integración Potosinista MCS Movimiento Cívico Sacabeño
IPC Integrando Pailón y sus Comunidades MCS Movimiento Ciudadano del Sur
IPENG Integración Popular de Barrios Nueva Generación Movimiento Ciudadano Regional San Felipe de
MCSFA
Austria
IU Izquierda Unida
MCUP Movimiento Cívico de Unidad Productiva
JACHA MARKA TCAJacha Marka Tapacari Condor Apacheta
MCVV Vamos Vecinos
JAKISA Jatun Quillaca Asanajaqui
MDR Movimiento al Desarrollo Rural
JCP Junta Cívica Progresista
MFD Movimiento Federalista Democrático
JM Jacha Marka
MI Movimiento Independiente
JM La Joya Marka
MI-12 Movimiento Independiente 12 de Julio
JR Jacha Reciprocidad
MI24 Movimiento Independiente 24 de Noviembre
JSP Jacha Suyu Pakajaqui
MICP Movimiento Independiente Ciudadano Productivo
JURE Juventud Renovadora
MICS Movimiento Interinstitucional Cívico Social
JUS Justicia Unidad Social
MIDE Movimiento Integrado de Educadores
JyL Jacha Llajta
Movimiento y Unidad de los Pueblos Indígenas
MIL
KAAMI Asociación Comunitaria de la Zona Kaami Originarios de Lomerio para el Desarrollo
KM Kollasuyo Marka MIM Movimiento de Integración Mojocoyana
KND Katarismo Nacional Democrático MIN Movimiento de Izquierda Nacional
LC Liga Ciudadana MIP Movimiento Indígena Pachakuti
Línea de Integración para un Desarrollo Equilibrado MIRA Movimiento Independiente de Renovación Ayopaya
LIDER
de Rurrenabaque
MIR Movimiento de la Izquierda Revolucionaria
Libertad y Democracia Revolucionaria - San Miguel
LIDER Movimiento de la Izquierda Revolucionaria - Nueva
(Líder) MIR
Mayoria
LITORAL Litoral
MIV Movimiento Indígena Vilaque
LUS-1S Levantamiento de Unidad Social 1º de Septiembre
MJ Machaj Jake
M.A.C.C.A. Movimiento de Acción Comunitaria Campesina
MJT Movimiento Juvenil Transparencia
M.Y.P. Movimiento Yungas Productivo
MKN Movimiento Katarista Nacional
M-17 Movimiento Social de Octubre
ML Tayka Marka Achiri Axawiri
M-19 Movimiento Montoneros 19 de Septiembre
MMKM Ma Machaq Khantati Markasataki
MACA Movimiento de Acción Ciudadana
MMU Movimiento Comunero Quechua Martín Uchu
MACC Movimiento Autónomo Ciudadano de Cabezas
MNR Movimiento Nacionalista Revolucionario
Movimiento Ambiental Comunitario Indígena
MACIS Movimiento Nacionalista Revolucionario de
Saucari MNRI
Izquierda
Marka de Ayllus Comunidades Originarias de Jesús
MACOJMA Movimiento Nacionalista Revolucionario de
de Machaca MNRI-1
Izquierda - 1
MANDE Movimiento Autonomista Nacional Democrático
MNR-PUEBLO Movimiento Nacionalista Revolucionario - Pueblo
MANOS Manos a la Obra
MNRV Movimiento Nacionalista Revolucionario Vanguardia
Movimiento de Ayllus y Pueblos Indígenas del
MAPIQ MOLLE Asociación de Ciudadanos Independientes Molle
Qullasuyo
MAQA Marka Qamasani Ajayu MOP Movimiento Originario Popular
MAR Movimiento Aymara Revolucionario MO-SMA Marka Originario Santiago de Machaca
MAR Movimiento Autónomo Regional MOSOC Movimiento Social por el Cambio
MAR Movimiento Amazónico de Renovación Democrática MOSOL Movimiento Social Solidario
MAR Movimiento Alternativo Regional MOVIBOL Movimiento Independiente Bolivariano
Movimiento Alternativo de Reconstitución de las MP Movimiento Pacha
MARCA
Comunidades Aymaras
MPA Movimiento Popular en Acción
MAR-LA Movimiento de Agrupación Revolucionario Los Andes
MPC Movimiento Poder Ciudadano

MPC Movimiento del Poder Comunal PCC Poder Cívico Comunitario
MPG Movimiento Progresista Guadalupano PCM Poder Comunal de Méndez
MPP Movimiento Popular Progresista PCO Poder Comunal de O'Connor
MPS Movimiento para la Soberanía PCP Poder Comunal Padcaya
MPSC Movimiento por Santa Cruz PCS Poder Cívico Social
MPUT Movimiento Pueblo Unido de Tiquipaya PCU Participación Ciudadana Unida
MQKM Marka Qullu Kimsa Misa PCU Poder Comunal Uriondo
MRP Movimiento Regional Progresista PCV Poder de Cambio - Los Verdes
MRP Movimiento de Renovación Popular PCY Poder Comunal 6 de Abril Yunchará
MRS Movimiento de Reivindicación Social PDC Partido Demócrata Cristiano
MRTK Movimiento Revolucionario Tupaj Katari PDP Progreso Dignidad Punata
Movimiento Revolucionario Tupaj Katari de PERLA Protectores Ecológicos Roborenses de Libre Acción
MRTKL
Liberación
PIAC Ayllu Collana
MSM Movimiento Sin Miedo
PIAS Pueblos Indígenas en Acción Sacuari
MSP Movimiento Social al Poder
PIM-T Comunidad Zapana Taraco
MSR Movimiento Social Revolucionario
PISA Santiago de Andamarca
MST Movimiento Socialista de los Trabajadores
PJA Poder Juventud Autonomista
MS-XXI Movimiento Siglo XXI
PLC Poder Local Comunitario
MTD Movimiento de Transformación y Desarrollo
PLP Pueblo Libre Progresista
MTL Movimiento Tierra y Libertad
PMB Proyecto Monte Blanco
MUP Movimiento Unidad y Progreso
PNP Por Nuestros Pueblos
MUS Movimiento Unidad Santivañez
POA-S POA – Saucari
MUS Movimiento de Unidad y Soberanía
Pueblo Organizado para el Desarrollo Económico
MVIDA Movimiento Vida PODEMOS
Municipal Obrero y Social
MVS Movimiento Vivir para Servir PODEMOS Poder Democrático y Social
MWZ Movimiento Willca Zarate POR Partido Obrero Revolucionario
NAC Nueva Alternativa Campesina PODER Poder Democrático Renovador
NAC Nueva Alternativa Ciudadana POKUY Ayllu Kirkiawi
Nacionalidades Autónomas por el Cambio y POUC Urus Chipaya
NACER
Empoderamiento Revolucionario
POVE Poder Vecinal
NACH Nueva Alternativa Chicheña
PP Provinicias en Progreso
NAM Nueva Alternativa Municipal
PPP Progreso Para el Pueblo
NAPP Nueva Alternativa del Pueblo y Progreso
PPQA San Andrés de Topohoco
NC Nacional Comunitario
PPV Plan Progreso por Vallegrande
Nuevos Exponentes que Garantizan una Realidad de
NEGRO
Oportunidad (Negro) PRIMERO Primero el Beni
NFR Nueva Fuerza Republicana Proyecto Integrador Municipal Ejemplo de Roboré y
PRIMEROS
Otbs
NG Nueva Generación
PRMST Poder Regional MST
NGC Nueva Generación Ciudadana
PRO-WAR Progreso para Warnes
NGP Nueva Generación al Poder
PRP Patria Revolución y Progreso
NIN Nueva Identidad Nacional
PS Poder Social
NINON Noción de Inflexión Oportuna
PS-1 Partido Socialista 1
NOS Nueva Opción Social
PSC Poder Social Ciudadano
NUPEC-K Norlipeños Unidos para el Cambio
PU Pueblo Unido
NUR Nueva Unidad Renovadora
PUC Poder de Unidad Campesina
O&O Omereque por Omereque
PUMA Poder de Unidad Multinacional Alteño
Organización Ciudadana Democrática para el
OCIDEC
Cambio PUN Pueblo Unido Nacional
OCP Organización Ciudadana para el Cambio PUS Pueblos Unidos Saucari
OCUC Organización Cívica Unidad por Cliza PV Poder Vecinal
ODUP Organización de Defensa Unidos por el Pueblo PVC Poder Vecinal y Comunal
OICH Organización Indígena Chiquitana PVU Proyecto Vecinos Unidos
ORCAWETA Organización de Capitanías del Pueblo Wenhayek PYP Provincias en Progreso
PACHA Proyecto Alternativo de Cambio hacia un Amanecer QAMASA Qullan Aymar Markan Amayupa Sarawi
PAIS Poder Alternativo de Integración Social QATUQI (Pueblo Indígena)
PAJSI Proyecto Auténtico de Justicia Social e Integración QI Quta Illa
PAN Poder Autonómico Nacional R COCA Y Revolución Cocalera Yungas
PAP Pueblo al Poder RDC Recuperación de Derechos Ciudadanos
PASO Poder Amazónico Social RE Renovación Esperanza
PASO Paso al Desarrollo REC Reacción Ciudadana
PC Poder Ciudadano RELLICA Renacimiento de Llica
PCB Partido Comunista de Bolivia REMAR Renovación en Marcha
PCC Participación Cívica Ciudadana RENACER Renacer

RETO Renovación Total TYP Trabajo y Progreso
RHP Renovación, Honestidad y Progreso UC Unidad y Cambio
RONI Renovación Originaria Nativa e Institucional UCR Unión de Comunidades Rurales
SS Siempre Sorata UCS Unidad Cívica Solidaridad
SACABA Por el Desarrollo de Sacaba UDA Unidad de Dignidad Aymara
SANJUAN XXI Siglo XXI de San Juan UDER Unidad para el Desarrollo Regional
Agrupación Ciudadana Sapahaqui, Caracato, UDI Unidad de Desarrollo Indígena
SCM
Muruhuta
UDMA Unidad para el Desarrollo del Municipio de Arbieto
SCS Servicio Comuntario Social
UFC Unidad Fuerza y Cambio
SEPA Salvemos el Pueblo Amado
UFO Unión de Fuerza Obrera
Sub Federación Sindical Única de Trabajadores
SFSUTCA TK
Campesinos de Ancoraimes UN Frente de Unidad Nacional
SI Somos Independientes UNAMOS-BOLIVIA Unión de Agrupaciones y Movimientos Sociales
SIXT Sí X Tiquipaya UN-CP Todos por Cochabamba
SL Sociedad Libre UNE Unión Nueva Esperanza
SM Somos Millones UNIR Unidos para Renovar
SMK Saucari Marka Kutani UNO Unidad de las Naciones Originarias
SOL Sociedad Organizada Libre UPC Unidad y Progreso Comunitario
SPB Sol para Bolivia UPD Unidos para el Desarrollo
SPP Sí Primero Potosí UPM Unidad por Moro Moro
SS Samaipata Sostenible UPP Unidad para el Progreso
SUMA Sartayañani Utasi Marka Asrichañapataqui UPS Unidad Participativa Social
SUMU Sumaj Muju UPY Unidad Progreso Yungas
SV Somos Viacha UQ Unión Qhamacha
TAM Taq'in Amtir Marka URNA Unidad Revolucionaria Nacionalista
Trabajo de Ayni Todos Apoyando por Nuestra USTB Unión Social de los Trabajadores de Bolivia
TANI TANI
Independencia
UVA Unidad Vecinal Agraria
TARPUY Todos Adelante Renovados por la Unidad Ya
UXC Unidad por el Cambio
Trabajo, Integridad, Lucha, Unidad, Capacidad,
TILUCHI VAMOS Valeroso Movimiento Obrero Social
Honestidad e Integración
TM Turco Marka VC-30 Vanguardia Ciudadana 30 de Abril
TODOS Todos Organizados Desarrollando Obras Solidarias VER Voluntad Esfuerzo y Renovación
TPA Todos por Arani VERDAD Vanguardia de Equidad y Renovación para el
Desarrollo Auténtico en Democracia
TP-A Todos Podemos Avanzar
VERDES Verdes
TPT Trabajo y Protección para Todos
VIDA Victoria Integradora de Agrupación
TRES Trabajo, Responsabilidad y Eficiencia por Samaipata
VIMA Vanguardia Institucional Mariscal de Ayacucho
TS Taquini Sartasiñani
VOCES Voluntad Ciudadana y Equidad Social (Voces)
TTT Transparencia, Trabajo y Transformación
VP Villa Poopó
TU Tiraqueños Unidos
VPPM Voz Popular del Pueblo Marginado
TUKUY Ayllu Niño Corin
VR-9 Vanguardia Revolucionaria 9 de Abril
TUMARAPI Marka Tumarapi
VS-B Vanguardia Socialista de Bolivia
Transparencia, Unidad, Progreso, la Alternativa al
TUPAC VU Vinto Unido
Cambio
TUPPU Todos Unidos por Punata VVV Vanguardia Vecinal Viacheña
TURKO MARKA Turko Marka WL Warnes Libre
XCAMIRI X-Camiri

I
1985, 1987, 1989, 1991 y 1993
Primeras experiencias
de elecciones municipales
LA AMPLIACIÓN DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
A NIVEL LOCAL TIENE COMO FUNDAMENTO LA
ELECCIÓN DE AUTORIDADES MUNICIPALES DE LAS
PRINCIPALES CAPITALES DE PROVINCIAS.
ELECCIONES
La influencia de la
MUNICIPALES
1985 votación nacional

Por las características de la primera experiencia de elecciones municipales, primaron
los temas nacionales y la influencia de los candidatos nacionales en los resultados,
quedando así subordinada a las decisiones de los grandes partidos políticos.
CONTEXTO de diciembre de 1987, para dar lugar a los Concejos y Juntas

conformados como resultado de las elecciones del primer
La primera experiencia de elecciones municipales del pe- domingo de ese mes.
ríodo democrático expresó la crisis política y la precariedad El sistema electoral fue delineado por la Ley Electoral
institucional que el país atravesaba. Los miembros de los Municipal, Ley N° 716. La distribución de Concejalías se
órganos deliberantes fueron elegidos con el mismo sufra- hizo según la fórmula de cociente simple o cifra repartido-
gio que servía para votar por los candidatos a Presidente de ra. El aspecto más importante en esta elección se observó
la República. Considerando el contenido de las campañas en la forma de voto, ya que, al votar por un candidato pre-
electorales, no se trató de una elección propiamente local. sidencial, el elector votaba también por los candidatos al
Primaron los temas nacionales y la influencia de los can- Parlamento y por los candidatos municipales.
didatos nacionales. Uno de los criterios que impulsaron
la elección municipal fue el hecho de que era necesario CANDIDATURAS Y RESULTADOS
afirmar la institucionalidad nombrando a las autoridades
de los gobiernos locales autónomos. Sin embargo, la auto- Los resultados a nivel municipal fueron de hecho un efecto
nomía estaba subordinada en la práctica a las decisiones de de la votación nacional. Las campañas electorales dieron
los partidos políticos nacionales. No solamente el voto para preeminencia a la elección presidencial, de manera que
elegir al Presidente servía también para elegir a las autori- importaron poco los problemas y las propuestas de escala
dades municipales, sino que los acuerdos en los órganos local. La elección nacional misma estaba influida fuerte-
deliberantes dependían de la aprobación de las directivas mente por la crisis económica y política, de manera que las
nacionales de los partidos. percepciones sobre cómo enfrentarían la hiperinflación los
candidatos a la presidencia definieron la conformación de
SISTEMA ELECTORAL los gobiernos municipales.
Los partidos eran los mismos participantes en las elec-
La Ley N° 679, de 14 de diciembre de 1984, convocó a elecciones generales: MIR, MNR, POR, FSB, ACP, FPU, MRTKL,
ciones generales y municipales para el 16 de junio de 1985. MNRI, ARENA, MNRV, PS-1, PDC, IU, AUR, MRTK, FNP,
La Ley Electoral Municipal estableció en sus disposiciones MNRI-1 y ADN.
transitorias que esa simultaneidad se daría por única vez. El Los resultados departamentales y en las capitales de de-
período de mandato de las autoridades municipales elegi- partamento y la asignación de Concejalías en estas ciuda-
das entonces se extendería extraordinariamente hasta el 31 des se ofrecen en las siguientes tablas.
Bolivia: Elecciones Municipales, 1985. Organización política por departamento
Departamento MIR MNR POR FSB ACP FPU MRTKL MNRI ARENA MNRV PS-1 PDC IU AUR MRTK FNP MNRI-1 ADN
Chuquisaca X X X X X X X X X X X X X X X X X X
La Paz X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Cochabamba X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Oruro X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Potosí X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Tarija X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Santa Cruz X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Beni X X X X X X X X X X X X X X X X X X
Pando X X X X X X X X X X X X X X X X X X
ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA • ELECCIONES MUNICIPALES 1985 25

CUADROS, GRÁFICOS Y MAPAS DE RESULTADOS GENERALES
Bolivia: Elecciones Municipales, 1985. Resultados oficiales de votación

por organización política y departamento
Organización
Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potosí Tarija Santa Cruz Beni Pando Bolivia
Política
MIR 18.246 22.437 12.313 12.170 25.591 4.512 15.556 3.160 368 114.353
MRTKL 1.103 2.463 525 2.052 3.929 792 1.060 115 22 12.061
ACP 905 1.861 253 690 1.978 199 596 71 8 6.561
MRTK 1.449 985 292 1.167 2.854 311 866 96 13 8.033
AUR 808 839 331 503 1.650 200 469 60 3 4.863
MNRV 2.116 5.581 588 2.358 5.297 1.089 3.005 339 41 20.414
IU 661 1.343 220 519 1.382 286 1.598 171 19 6.199
MNRI 4.960 9.247 2.356 10.529 10.322 2.898 9.308 981 337 50.938
ARENA 582 1.202 343 1.969 875 162 553 100 6 5.792
FSB 915 1.872 733 791 1.658 500 6.526 3.448 504 16.947
MNR 21.148 46.458 20.221 29.136 55.707 35.858 119.388 19.294 3.814 351.024
POR 1.098 3.602 423 1.031 1.938 461 957 171 29 9.710
FPU 5.500 2.962 1.871 2.152 8.333 2.222 4.356 1.855 167 29.418
PDC 1.605 3.448 1.381 1.899 4.478 540 1.726 532 107 15.716
FNP 750 959 238 450 1.546 260 653 203 27 5.086
ADN 17.803 121.683 44.177 28.600 35.186 16.383 107.729 18.663 2.763 392.987
PS-1 2.704 7.958 4.068 4.269 4.279 880 3.656 406 51 28.271
MNRI-1 953 841 221 678 1.501 341 1.118 179 19 5.851
Válidos 83.306 235.741 90.554 100.963 168.504 67.894 279.120 49.844 8.298 1.084.224
Blancos 10.916 44.708 22.427 8.967 19.750 4.568 13.229 1.969 266 126.800
Nulos 5.147 45.650 14.950 7.787 12.592 2.394 7.193 1.593 203 97.509
Emitidos 99.369 326.099 127.931 117.717 200.846 74.856 299.542 53.406 8.767 1.308.533
Bolivia: Elecciones Municipales, 1985. Resultados oficiales de votación por organización política
y capitales de departamento
Organización Santa Cruz

Sucre La Paz Cochabamba Oruro Potosí Tarija Trinidad Cobija
Política de la Sierra
MIR 9.328 22.437 12.313 6.736 5.944 2.339 9.360 1.409 207
MRTKL 109 2.463 525 511 152 44 238 16 4
ACP 176 1.861 253 261 131 27 152 19 1
MRTK 151 985 292 292 146 37 161 16 2
AUR 121 839 331 164 195 67 123 10 1
MNRV 235 5.581 588 606 539 175 646 53 4
IU 116 1.343 220 169 153 58 553 49 10
MNRI 2.214 9.247 2.356 5.490 2.001 1.365 5.147 421 120
ARENA 166 1.202 343 1.157 104 51 226 25 2
FSB 314 1.872 733 475 341 172 2.973 467 130
MNR 5.310 46.458 20.221 14.656 10.258 8.746 50.727 3.480 819
POR 315 3.602 423 565 265 111 280 34 8
FPU 1.909 2.962 1.871 811 1.478 594 2.074 992 106
PDC 724 3.448 1.381 832 1.842 305 863 270 81
FNP 92 959 238 134 81 40 147 27 7
ADN 9.540 121.683 44.177 20.702 10.711 5.976 69.437 5.501 1.027
PS-1 1.654 7.958 4.068 3.089 1.451 468 2.388 135 37
MNRI-1 224 841 221 216 125 68 330 41 4
Válidos 32.698 235.741 90.554 56.866 35.917 20.643 145.825 12.965 2.570
Blancos 2.261 13.240 5.056 3.913 2.763 987 5.307 437 41
Nulos 1.589 16.330 4.832 3.659 2.121 719 5.103 253 29
Emitidos 36.548 265.311 100.442 64.438 40.801 22.349 156.235 13.655 2.640

Bolivia: Elecciones Municipales, 1985. Porcentajes sobre votos válidos
MIR » 10,5% MRTKL » 1,1% ACP » 0,6% MRTK » 0,7%
AUR » 0,4%
MNRI-1 » 0,5%
MNRV » 1,9%
PS-1 » 2,6% IU » 0,6%
MNRI » 4,7%
ADN » 36,2
ARENA » 0,5%
FSB » 1,6%
FNP » 0,5% PDC » 1,4% FPU » 2,7% POR » 0,9% MNR » 32,4%
Bolivia: Elecciones Municipales, 1985. Asignación de Concejalías por organización política


MIR 3 1 2 2 2 2 1 1 1
MNRI 1 1 1 1 1 1 1
FSB 1
MNR 2 3 3 3 3 5 4 3 4
FPU 1 1 1 1
PDC 1 1
ADN 4 6 6 5 4 4 6 5 5
PS-1 1 1 1 1
Total 12 12 12 12 12 12 12 12 12

Bolivia. Elecciones Municipales, 1985.
Pando Primeras mayorías por departamento
Beni
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Oruro
Chuquisaca
Potosí
Tarija
ADN
MNR
Bolivia. Elecciones Municipales, 1985.

Pando Desempeño electoral de ADN por departamento
Beni
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Oruro
Chuquisaca de 0 a 24 %
Potosí
de 25 a 49 %
Tarija
de 50 a 74 %
de 75 a 100 %

GRÁFICOS DE PORCENTAJES SOBRE VOTOS VÁLIDOS EN CIUDADES CAPITALES
Ciudad de Sucre. Porcentajes sobre votos válidos, 1985 Ciudad de Sucre.

Asignación de Concejalías por
organización política y capital
ADN » 29,2 PS-1 » 5,1% MNRI-1 » 0,7% MIR » 28,5%
de departamento, 1985
SUCRE 12
ADN 4
FPU 1
MIR 3
MNR 2
MNRI 1
MRTKL » 0,3%
PS-1 1
ACP » 0,5%
MRTK » 0,5%
AUR » 0,4%
FNP » 0,3% MNRV » 0,7%
PDC » 2,2% IU » 0,4%
FPU » 5,8%
POR » 1,0%
MNR » 16,2% FSB » 1,0% ARENA » 0,5% MNRI » 6,8%
Ciudad de La Paz. Porcentajes sobre votos válidos, 1985 Ciudad de La Paz.

LA PAZ 12
MNRI-1 » 0,4% AUR » 0,4% ADN 6

MIR 1
MNRV » 2,4%
PS-1 » 3,4% MNR 3
IU » 0,6% MNRI 1
MNRI » 3,9% PS-1 1

ADN » 51,6
ARENA » 0,5%
FSB » 0,8%
MNR » 19,7%
FNP » 0,4% PDC » 1,5% FPU » 1,3% POR » 1,5%

Ciudad de Cochabamba. Porcentajes sobre votos válidos, 1985 Ciudad de Cochabamba.
MIR » 13,6% MRTKL » 0,6% ACP » 0,3% MRTK » 0,3% de departamento, 1985
COCHABAMBA 12
MNRI-1 » 0,2%
AUR » 0,4%
ADN 6
MNRV » 0,6% MIR 2

PS-1 » 4,5%
MNR 3
IU » 0,2%
PS-1 1
ADN » 48,8
MNRI » 2,6%
ARENA » 0,4%
FSB » 0,8%
MNR » 22,3%
FNP » 0,3% PDC » 1,5% FPU » 2,1% POR » 0,5%
Ciudad de Oruro. Porcentajes sobre votos válidos, 1985 Ciudad de Oruro.

AUR » 0,3% ORURO 12
ADN 5
MNRV » 1,1% MIR 2
MNRI-1 » 0,4%
MNR 3
IU » 0,3%
MNRI 1
PS-1 » 5,4%
PS-1 1
MNRI » 9,7%
ADN » 36,4
ARENA » 2,0%
FSB » 0,8%
MNR » 25,8%
FNP » 0,2% PDC » 1,5% FPU » 1,4% POR » 1,0%

Ciudad de Potosí. Porcentajes sobre votos válidos, 1985 Ciudad de Potosí.
MNRI-1 » 0,3% AUR » 0,5% POTOSÍ 12
ADN 4
MNRV » 1,5%
PS-1 » 4,0% FPU 1
IU » 0,4% MIR 2
ADN » 29,8 MNR 3
MNRI » 5,6%
MNRI 1
ARENA » 0,3% PDC 1
FSB » 0,9%
MNR » 28,6%
FNP » 0,2% PDC » 5,1% FPU » 4,1% POR » 0,7%
Ciudad de Tarija. Porcentajes sobre votos válidos, 1985 Ciudad de Tarija.

TARIJA 12
ADN 4
AUR » 0,3% MIR 2
MNR 5
MNRV » 0,8%
MNRI-1 » 0,3% MNRI 1
IU » 0,3%
PS-1 » 2,3%
MNRI » 6,6%
ADN » 28,9 ARENA » 0,2%
FNP » 0,2% FSB » 0,8%
MNR » 42,4%
PDC » 1,5%
FPU » 2,9%
POR » 0,5%

Ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Porcentajes sobre votos válidos, 1985 Ciudad de Santa Cruz de la Sierra.
MIR » 6,4% MRTKL » 0,2% ACP » 0,1%
MRTK » 0,1%
SANTA CRUZ 12
AUR » 0,1%
MNRI-1 » 0,2% ADN 6
MNRV » 0,4% MIR 1

PS-1 » 1,6% MNR 4
IU » 0,4%
MNRI 1
ADN » 47,6 MNRI » 3,5%
ARENA » 0,2%
FSB » 2,0%
MNR » 34,8%
FNP » 0,1% PDC » 0,6% FPU » 1,4% POR » 0,2%
Ciudad de Trinidad. Porcentajes sobre votos válidos, 1985 Ciudad de Trinidad.

MIR » 10,9% MRTKL » 0,1% ACP » 0,1%
MRTK » 0,1% TRINIDAD 12
MNRI-1 » 0,3%
ADN 5
AUR » 0,1%
FPU 1
PS-1 » 1,0% MNRV » 0,4%
FSB 1
IU » 0,4%
MIR 1
ADN » 42,4 MNRI » 3,2% MNR 3
ARENA » 0,2% MNRI 1
FSB » 3,6%
MNR » 26,8%
FNP » 0,2% PDC » 2,1% FPU » 7,7% POR » 0,3%

Ciudad de Cobija. Porcentajes sobre votos válidos, 1985 Ciudad de Cobija.
MIR » 8,1% MRTKL » 0,2% MRTK » 0,1%
MNRI-1 » 0,2%
COBIJA 12
MNRV » 0,2%
ADN 5
PS-1 » 1,4% FPU 1

IU » 0,4%
MIR 1
MNRI » 4,7% MNR 4

ADN » 40,0
PDC 1
ARENA » 0,1%
FSB » 5,1%
MNR » 31,9%
FNP » 0,3% PDC » 3,2% FPU » 4,1% POR » 0,3%

ELECCIONES
MUNICIPALES
1987 Los “empantanamientos”

En medio de los momentos más severos del Ajuste Estructural promovido por el
gobierno nacional en manos del MNR, se celebró la primera elección exclusivamente
municipal en el país, la cual se caracterizó por los empantanamientos o empates en
una serie de municipalidades dificultando la instalación del gobierno en las mismas.
CONTEXTO CANDIDATOS Y RESULTADOS
Las elecciones municipales de 1987 tienen una relevancia Cerca de 1.300.000 ciudadanos votaron en las elecciones
especial porque son las primeras exclusivamente munici- municipales de 1987. Trece partidos se disputaron los
pales que se realizaron en estas tres décadas. Eran los mo- votos; seis de ellos, en los nueve departamentos. Cuatro
mentos más severos del Ajuste Estructural promovido por departamentos, La Paz, Cochabamba, Potosí y Santa Cruz
el gobierno nacional para enfrentar la dura crisis económi- tuvieron 11 frentes con candidatos, mientras que los res-
ca que vivió el país durante el primer lustro de la década de tantes departamentos tuvieron 10 partidos en contienda.
los ochenta. En 1986 había empezado la relocalización de La siguiente tabla detalla los partidos que presentaron can-
trabajadores de las empresas mineras estatales; ese mismo didaturas en cada departamento.
año se había llevado a cabo la Marcha por la Vida, empren- El partido con mayor votación a nivel nacional fue ADN,
dida hacia La Paz por centenares de familias mineras; tam- con 28,5% de los votos. El único otro partido con una vota-
bién se había hecho una “Consulta popular” impulsada por ción cercana fue el MIR, con 26,1% del total nacional. El
la Central Obrera Boliviana contra las medidas económicas partido que tenía el control del gobierno nacional, el MNR,
del gobierno. El ajuste estructural, la afirmación de la auto- se ubicó en tercer lugar, con menos del 13% de los votos.
nomía municipal, el reflujo de los movimientos populares A nivel departamental, el partido ganador, ADN, obtuvo
(expresado en la marcha y en la presentación de mecanis- el primer lugar en cuatro de los nueve departamentos del
mos de democracia directa como contestatarios) manifies- país. La Alianza Patriótica fue una efímera coalición de iz-
tan los cambios que sufría la política boliviana. quierda que postuló como candidata en la ciudad de La Paz
a Emma Obleas de Torres, viuda del general Juan José To-
SISTEMA ELECTORAL rres, asesinado en 1976. El anterior frente de izquierda, el
Frente del Pueblo Unido, se había desintegrado después de
Estas elecciones se rigieron por la Ley Electoral Municipal las elecciones de 1985. En 1987 se presentó por primera vez
(Ley N° 716, de 13 de febrero de 1985) y la Ley Electoral N° el Movimiento Bolivia Libre (conocido como MIR-Bolivia
857, de 20 de mayo de 1986. Libre), con éxito sobre todo en la ciudad de Sucre.
Bolivia. Elecciones municipales, 1987. Organización política por departamento
Departamento PS-1 FSB MFD AP* ADN FRI MNR VR-9 MIR MBL PDC MIN ID
Chuquisaca X X X X X X X X X X
La Paz X X X X X X X X X X X
Cochabamba X X X X X X X X X X X
Oruro X X X X X X X X X X
Potosí X X X X X X X X X X X
Tarija X X X X X X X X X X
Santa Cruz X X X X X X X X X X X
Beni X X X X X X X X X X
Pando X X X X X X X X X
*Alianza Patriótica. No debe confundirse con el Acuerdo Patriótico, que se crearía después de las elecciones generales de 1989.

Bolivia. Elecciones Municipales, 1987. Resultados oficiales de votación

Organización Santa
Chuquisaca La Paz Cochabamba Oruro Potosí Tarija Beni Pando Bolivia
Política Cruz
PS-1 2.393 13.076 4.722 2.642 3.096 643 17.345 1.180 109 45.206
FSB 1.305 9.358 1.048 1.632 521 5.635 2.932 378 22.809
MFD 778 3.016 469 561 540 13.311 215 16 18.906
AP 3.111 32.347 2.043 16.563 5.440 2.337 3.609 2.370 256 68.076
ADN 12.703 124.364 64.657 19.558 14.407 8.346 61.707 17.331 2.255 325.328
FRI 4.861 2.004 4.484 9.686 1.633 22.668
MNR 7.020 33.946 16.319 10.239 15.147 14.373 37.629 10.220 1.463 146.356
VR-9 1.674 55.914 2.932 3.436 4.500 1.184 1.283 464 71.387
MIR 13.475 155.869 20.136 20.506 30.011 10.331 40.657 6.061 733 297.779
MBL 17.656 12.138 35.093 1.403 14.051 1.019 3.889 448 45 85.742
PDC 755 6.562 1.710 408 64 9.499
MIN 6.531 2.329 7.686 16.546
ID 7.549 2.032 9.581
Válidos 60.870 454.108 160.123 77.960 96.510 48.980 194.384 41.629 5.319 1.139.883
Blancos 6.013 30.634 10.259 3.399 9.731 3.204 6.811 1.641 165 71.857
Nulos 3.965 39.997 9.415 3.244 7.558 2.431 4.596 1.267 104 72.577
Emitidos 70.848 524.739 179.797 84.603 113.965 54.615 205.791 44.537 5.588 1.284.483
Inscritos 92.224 646.909 306.000 126.335 154.201 67.164 351.839 60.991 6.625 1.812.288
Bolivia: Elecciones Municipales, 1987. Resultados oficiales de votación

por organización política y capitales de departamento

PS-1 843 5.621 2.142 1.340 575 325 16.299 1.032 94

FSB 493 2.469 529 198 157 2.802 425 275
MFD 198 606 154 254 195 11.681 57 12
AP 1.174 15.255 805 9.353 844 548 1.839 1.068 104
ADN 7.095 86.648 43.399 13.841 4.924 3.688 40.964 6.345 1.084
FRI 1.414 755 454 7.346 669
MNR 2.213 11.874 5.780 4.633 4.279 3.532 16.664 1.406 679
VR-9 442 7.970 781 1.057 647 265 565 113 0
MIR 6.721 95.737 6.817 14.430 11.565 4.603 26.942 2.961 438
MBL 11.909 3.179 25.198 533 2.928 169 1.404 295 21
PDC 400 2.887 383 142 56
MIN 1.909 823 6.742
ID 4.211 654
Válidos 31.488 235.479 90.200 46.725 27.451 20.828 126.571 13.844 2.763
Blancos 1.710 8.445 3.494 3.399 1.343 855 3.791 424 60
Nulos 1.470 12.551 3.994 3.244 1.390 795 3.019 283 38
Emitidos 34.668 256.475 97.688 53.368 30.184 22.478 133.381 14.551 2.861
Inscritos 41.560 303.502 133.500 78.635 36.350 26.494 196.839 18.497 3.199

Bolivia: Elecciones Municipales, 1987. Porcentajes sobre votos válidos
ID » 0,8% PS-1 » 4,0% FSB » 2,0%

MIN » 1,5%
MFD » 1,7%
PDC » 0,8%
AP » 6,0%
MBL » 7,5%
ADN » 28,5
MIR » 26,1%
VR-9 » 6,3% MNR » 12,8% FRI » 2,0%
Bolivia: Elecciones Municipales, 1987. Asignación de Concejalías por organización política


ADN 3 5 6 4 2 2 4 6 5
AP 1 3 1 1 1 1
FRI 4
FSB 1
ID 1
MBL 5 3 1
MFD 1
MIN 1
MIR 3 5 1 4 5 3 3 3 2
MNR 1 1 1 1 2 2 2 1 3
PDC 1
PS-1 1 1
Total 12 12 12 12 12 12 12 12 12

De hecho hubo un “voto castigo” contra el MNR y sus Municipal. Sin embargo, los miristas ofrecieron a Mur su
medidas económicas. ADN no sufrió este castigo a pesar apoyo para optar por la Alcaldía. Con cuatro votos del MIR,
del pacto que mantenía con el MNR. También se notó en uno de AP y el del MNR, tenían seis, frente a seis de ADN
esta ocasión, por primera vez, la apelación a figuras presti- y el disidente mirista. El “empantanamiento” duró hasta
giosas para convocar al electorado. El caso más claro fue el marzo de 1988 y se resolvió con un “acuerdo de caballe-
del radialista Raúl Salmón de la Barra, propuesto como can- ros” según el cual Salmón ejercería como Alcalde durante
didato del MIR a la Alcaldía de la ciudad de La Paz. El pres- un año y MacLean durante el siguiente. Una nueva crisis
tigio de Salmón también benefició al candidato mirista de —resuelta finalmente con la mediación de la Iglesia— se
la ciudad de El Alto, ya que algunos electores desconocían desencadenó al concluir el año que correspondía a Sal-
que El Alto era un municipio independiente. El candidato món, en tanto que miembros de los grupos que apoyaban
Luis Vásquez, del MIR, venció en esa ciudad y fue nombra- al Alcalde saliente sugirieron romper el acuerdo con ADN
do Alcalde. (Cf. Gamarra 1998: 35-37).
Pese a que el MIR obtuvo el primer lugar en La Paz, no También hubo empates en otras municipalidades. En
obtuvo las siete Concejalías necesarias para que Salmón Santa Cruz, la irresolución en el nombramiento del Alcalde
fuera electo Alcalde. A nivel nacional estaba en vigencia duró un mes. Estas experiencias sustentaron las próximas
el Pacto por la Democracia, por lo cual se suponía que reformas, de incremento del número de Concejales a un
Wálter Mur, el Concejal del MNR, votaría por el candidato número impar, para evitar que las elecciones indirectas se
adenista. ADN contaba con seis votos y convenció a Carlos empantanaran, y, posteriormente, de ampliación del perío-
Miranda, un Concejal del MIR para apoyar a su candidato, do de gobierno municipal y de especificación del candidato
con la promesa de elegirlo como presidente del Concejo a Alcalde en las papeletas electorales.

Elecciones Municipales 1987. Primeras mayorías por departamento
Pando
Beni
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Oruro
Chuquisaca ADN
Potosí
MNR
Tarija
MBL
MIR
Elecciones Municipales 1987. Desempeño electoral de ADN

Pando por departamento
Beni
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Oruro
Potosí
de 25 a 49 %
Tarija
de 50 a 74 %
de 75 a 100 %

Elecciones Municipales 1987. Primeras mayorías por capital de provincia
ADN
AP
FRI
MBL
MIR
MNR
PDC
VR-9
Elecciones Municipales 1987. Desempeño electoral de ADN

por provincia
de 0 a 24%
de 24 a 49%
de 50 a 74%
de 75 a 100%

CUADROS, GRÁFICOS Y MAPAS DE RESULTADOS POR DEPARTAMENTO,
CAPITAL DE DEPARTAMENTO Y CAPITALES DE PROVINCIA
DEPARTAMENTO DE CHUQUISACA
Chuquisaca. Primeras mayorías por provincia, 1987
1 Oropeza
3 2 Yamparáez
1
3 Zudáñez
4 4 Belisario Boeto
5 Tomina
2 6 Azurduy
5 7 Nor Cinti
8 Sur Cinti
9 Hernando Siles
10 Luis Calvo
9
7
10
ADN
8
MBL
MIR
MNR
Ciudad de Sucre. Ciudad de Sucre. Porcentajes sobre votos válidos, 1987

PDC » 1,3% PS-1 » 2,7% FSB » 1,6% MFD » 0,6% AP » 3,7%
SUCRE 12
ADN 3
MBL 5
MIR 3
MNR 1
MBL » 37,8%
ADN » 22,5
MNR » 7,0%
MIR » 21,3%
VR-9 » 1,4%

42
ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA
Chuquisaca. Resultados oficiales de votación por organización política y capitales de provincia, 1987
Provincia PS-1 FSB MFD AP ADN MNR VR-9 MIR MBL PDC Válidos Blancos Nulos Emitidos
Oropeza 1.202 683 331 1.972 7.668 2.534 671 7.417 14.349 454 37.281 2.475 1.941 41.697
Azurduy 100 34 31 29 277 223 82 208 692 14 1.690 293 98 2.081
Zudáñez 106 80 47 219 455 267 100 390 925 36 2.625 461 211 3.297
Tomina 45 13 19 59 425 159 42 721 121 75 1.679 134 114 1.927
Hernando Siles 30 14 23 12 953 526 85 567 40 9 2.259 156 91 2.506
Yamparáez 208 167 56 325 455 333 163 639 487 32 2.865 505 313 3.683
Nor Cinti 569 252 215 438 1.101 1.349 384 2.193 690 105 7.296 1.291 848 9.435
Belisario Boeto 25 13 7 18 92 113 23 175 175 1 642 70 46 758
Sur Cinti 87 44 37 38 744 936 105 787 66 25 2.869 402 218 3.489
Luis Calvo 21 5 12 1 533 580 19 378 111 4 1.664 226 85 1.975
Chuquisaca 2.393 1.305 778 3.111 12.703 7.020 1.674 13.475 17.656 755 60.870 6.013 3.965 70.848
DEPARTAMENTO DE LA PAZ
La Paz. Primeras mayorías por provincia, 1987
1 Abel Iturralde
2 Franz Tamayo
3 Bautista Saavedra 1
4 Camacho
5 Muñecas
6 Larecaja
7 Manco Kápac
8 Omasuyos
9 Los Andes
10 Murillo
11 Nor Yungas 2
12 Sur Yungas
13 Ingavi
14 Gral. José Manuel Pando 3
15 Pacajes
16 Gualberto Villarroel 5
4 6
17 Aroma
18 Loayza
19 Inquisivi 12
7 8
11
9 10
13 19
MIR
18
14
MNR
17
15
16 VR-9
Ciudad de La Paz. Ciudad de La Paz. Porcentajes sobre votos válidos, 1987

organización política y capital ID » 1,8% PS-1 » 2,4% FSB » 1,0% MFD » 0,3%
LA PAZ 12
MIN » 0,8%
ADN 5
AP 1
MBL » 1,4%
MIR 5 AP » 6,5%
MNR 1
MIR » 40,7%
ADN » 36,8
VR-9 » 3,4% MNR » 5,0%

44
La Paz. Resultados oficiales de votación por organización política y capitales de provincia, 1987

Provincia PS-1 FSB MFD AP ADN MNR VR-9 MIR MBL MIN ID Válidos Blancos Nulos Emitidos
Murillo 8.521 3.912 1.210 21.285 105.991 16.579 16.465 127.378 5.649 3.399 6.369 316.758 14.380 22.508 353.656
Omasuyos 387 422 164 2.142 1.158 978 3.261 2.787 1.215 275 128 12.917 1.748 2.198 16.863
Pacajes 141 356 120 564 1.053 1.582 4.622 1.642 222 266 74 10.642 1.108 1.180 12.930
Camacho 267 399 100 648 1.109 1.255 3.084 2.132 584 234 181 9.993 1.205 1.094 12.292
Muñecas 27 99 42 161 169 546 673 512 43 53 53 2.378 290 177 2.845
Larecaja 137 160 61 655 1.417 1.508 695 1.416 173 127 63 6.412 680 599 7.691
Franz Tamayo 25 54 17 42 235 675 119 494 29 58 7 1.755 240 148 2.143
Ingavi 321 1.304 211 1.163 2.280 1.842 6.850 3.579 504 421 139 18.614 2.149 2.393 23.156
Loayza 164 248 79 712 884 1.245 2.978 1.116 271 187 49 7.933 889 1.010 9.832
Inquisivi 377 366 269 1.005 1.442 1.202 2.050 2.080 550 261 118 9.720 1.392 1.372 12.484
Sur Yungas 876 448 89 535 1.254 963 900 2.586 156 150 60 8.017 868 972 9.857
Los Andes 193 620 226 675 1.038 855 3.874 2.659 678 310 95 11.223 2.128 2.257 15.608
Aroma 388 481 179 912 2.596 1.615 5.202 1.957 538 359 84 14.311 1.457 1.697 17.465
Nor Yungas 1.005 176 90 1.071 1.843 1.355 1.456 3.469 1.091 181 66 11.803 933 1.072 13.808
Iturralde 11 4 6 9 263 193 12 221 2 6 6 733 80 66 879

Bautista Saavedra 24 42 38 37 274 397 160 431 35 45 15 1.498 140 117 1.755
Manco Kápac 66 118 54 121 612 552 1.712 943 218 89 13 4.498 583 733 5.814
Gualberto Villarroel 128 101 44 569 388 415 1.161 285 155 74 26 3.346 223 250 3.819
Gral. J. Manuel Pando 18 48 17 41 358 189 640 182 25 36 3 1.557 141 154 1.852
La Paz 13.076 9.358 3.016 32.347 124.364 33.946 55.914 155.869 12.138 6.531 7.549 454.108 30.634 39.997 524.739
DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA
Cochabamba. Primeras mayorías por provincia, 1987
1 Ayopaya
2 Chapare
3 Tiraque
4 Carrasco
5 Tapacarí
6 Quillacollo
7 Cercado
8 Bolívar
9 Arque
2
10 Capinota
11 Esteban Arce 1
12 Germán Jordán
13 Punata
14 Arani
6 3
15 Mizque
7 4
16 Campero
5 13
12 14
9 10 11 ADN
FRI
8 15
MBL
16
MIR
PDC
Ciudad de Cochabamba. Ciudad de Cochabamba. Porcentajes sobre votos válidos, 1987

MIN » 0,9% PS-1 » 2,4% MFD » 0,2%
COCHABAMBA 12
ADN 6
MBL 3
MIR 1 PDC » 3,2% AP » 0,9%

MNR 1
PDC 1
MBL » 27,9%
ADN » 48,1
MIR » 7,6% VR-9 » 0,9% MNR » 6,4% FRI » 1,6%

46
Cochabamba. Resultados oficiales de votación por organización política y capitales de provincia, 1987
Provincia PS-1 MFD AP ADN FRI MNR VR-9 MIR MBL PDC MIN Válidos Blancos Nulos Emitidos
Cercado 2.142 154 805 43.399 1.414 5.780 781 6.817 25.198 2.887 823 90.200 3.494 3.994 97.688
Campero 42 15 48 823 184 769 78 1.025 550 88 63 3.685 418 232 4.335
Ayopaya 181 32 114 1.346 152 800 214 774 906 71 175 4.765 376 357 5.498
Esteban Arce 66 16 32 490 1.111 371 84 251 236 142 69 2.868 298 173 3.339
Arani 22 3 9 245 112 194 58 295 214 66 20 1.238 169 180 1.587
Arque 41 10 121 486 67 393 106 320 247 32 64 1.887 481 265 2.633
Capinota 537 32 54 710 82 579 112 528 532 105 121 3.392 403 293 4.088
Germán Jordán 150 19 28 212 36 303 60 1.197 136 1.458 77 3.676 218 211 4.105
Quillacollo 768 45 384 7.479 368 1.747 357 3.402 3.293 506 271 18.620 1.446 1.182 21.248
Chapare 255 38 118 3.309 151 1.868 263 2.519 1.130 424 199 10.274 862 831 11.967
Tapacarí 12 12 42 357 32 162 52 41 368 18 30 1.126 172 173 1.471
Carrasco 153 47 101 1.723 950 1.695 371 1.017 692 73 157 6.979 689 620 8.288
Mizque 55 12 113 721 28 402 130 430 521 40 64 2.516 268 201 2.985
Punata 240 16 29 2.451 80 781 105 1.342 424 523 69 6.060 542 360 6.962
Bolívar 6 2 14 414 10 90 49 55 36 26 20 722 94 74 890

Tiraque 52 16 31 492 84 385 112 123 610 103 107 2.115 329 269 2.713
Cochabamba 4.722 469 2.043 64.657 4.861 16.319 2.932 20.136 35.093 6.562 2.329 160.123 10.259 9.415 179.797
DEPARTAMENTO DE ORURO
Oruro. Primeras mayorías por provincia, 1987
1 Sajama
4
2 San Pedro de Totora 5
3 Carangas 2
4 Tomás Barrón
5 Cercado
6 Saucari 7
1 6
7 Pantaleón Dalence 3
8 Sabaya
9 Litoral 11
10 Sur Carangas
11 Poopó
12 Abaroa 9
10 12
13 Ladislao Cabrera 8
14 Sebastián Pagador
ADN
14
AP
13
MIR
MNR
Ciudad de Oruro. Ciudad de Oruro. Porcentajes sobre votos válidos, 1987

organización política y capital PS-1 » 2,9% FSB » 1,1% MFD » 0,5%
ORURO 12
ADN 4
AP 3 MBL » 1,1%
MIR 4
MNR 1
MIR » 30,9% AP » 20,0%
ADN » 29,6
VR-9 » 2,3% MNR » 9,9% FRI » 1,6%

48
Oruro. Resultados oficiales de votación por organización política y capitales de provincia, 1987
Provincia PS-1 FSB MFD AP ADN FRI MNR VR-9 MIR MBL Válidos Blancos Nulos Emitidos
Cercado 1.516 592 298 10.100 14.788 934 5.675 1.424 15.623 715 51.665 3.399 3.244 58.308
Abaroa 93 46 24 255 573 105 527 153 792 127 2.695 0 0 2.695
Carangas 115 64 27 872 479 181 422 295 419 132 3.006 0 0 3.006
Sajama 70 41 20 142 378 73 350 247 442 50 1.813 0 0 1.813
Litoral 28 27 4 60 325 24 175 22 242 9 916 0 0 916

Poopó 226 69 40 1.004 546 159 753 81 621 79 3.578 0 0 3.578
Pantaleón Dalence 270 54 52 1.633 891 268 971 499 1.079 93 5.810 0 0 5.810
Ladislao Cabrera 61 28 15 140 133 28 166 154 228 42 995 0 0 995
Atahuallpa 29 26 11 120 447 37 508 29 311 17 1.535 0 0 1.535
Saucari 14 11 6 343 110 53 58 101 106 21 823 0 0 823

Tomás Barrón 46 22 12 541 450 33 236 85 183 29 1.637 0 0 1.637
Sur Carangas 44 27 33 606 130 54 164 85 165 53 1.361 0 0 1.361

San Pedro de Totora 26 22 6 492 99 28 74 103 52 17 919 0 0 919
Sebastián Pagador 104 19 13 255 209 27 160 158 243 19 1.207 0 0 1.207
Oruro 2.642 1.048 561 16.563 19.558 2.004 10.239 3.436 20.506 1.403 77.960 3.399 3.244 84.603
DEPARTAMENTO DE POTOSÍ
Potosí. Primeras mayorías por provincia, 1987
MBL
1
MIR 2
4
MNR 3
5
6 7
10
8 9
12
11 1 Gral. Bernardino Bilbao Rioja
2 Alonso de Ibáñez
3 Rafael Bustillo
4 Charcas
13 14
5 Chayanta
6 Tomás Frías
16 7 Cornelio Saavedra
8 Daniel Campos
15 9 Antonio Quijarro
10 José María Linares
11 Nor Lípez
12 Nor Chichas
13 Enrique Baldivieso
14 Sur Chichas
15 Sur Lípez
16 Modesto Omiste
Ciudad de Potosí. Ciudad de Potosí. Porcentajes sobre votos válidos, 1987

ID » 2,4% PS-1 » 2,1% FSB » 0,7%
POTOSÍ 12
ADN 2
AP 1
PDC » 1,4%
AP » 3,1%
ID 1
MBL 1
MIR 5 MBL » 10,7% ADN » 17,9

MNR 2
FRI » 1,7%
MIR » 42,1%
MNR » 15,6%
VR-9 » 2,4%

50
Potosí. Resultados oficiales de votación por organización política y capitales de provincia, 1987
Provincia PS-1 FSB AP ADN FRI MNR VR-9 MIR MBL PDC ID Válidos Blancos Nulos Emitidos
Tomás Frías 643 235 907 5.154 605 4.697 979 11.995 3.035 493 693 29.436 1.562 1.533 32.531
Rafael Bustillo 243 205 717 1.122 858 1.383 438 1.397 630 106 145 7.244 769 788 8.967
Cornelio Saavedra 520 150 155 678 447 469 371 1.445 995 134 202 5.566 793 587 6.946
Chayanta 191 147 112 649 448 478 694 778 5.276 92 205 9.070 1.145 765 10.980
Charcas 48 24 35 246 203 554 122 158 265 13 64 1.732 331 121 2.184
Nor Chichas 138 88 78 869 248 1.081 374 1.345 631 126 83 5.061 719 387 6.167
Alonso de Ibáñez 181 68 588 304 501 211 250 801 315 39 81 3.339 374 220 3.933
Sur Chichas 281 72 248 1.314 238 1.946 221 4.103 178 99 98 8.798 965 866 10.629
Nor Lípez 50 42 408 226 55 187 45 596 61 73 22 1.765 209 135 2.109
Sur Lípez 17 5 3 82 6 285 19 81 14 2 6 520 80 103 703
José María Linares 305 206 379 1.171 437 696 474 1.737 1.647 201 208 7.461 1.157 724 9.342
Antonio Quijarro 199 100 1.578 925 165 1.360 183 1.785 215 196 63 6.769 805 661 8.235
Gral. Bernardino Bilbao R. 44 20 12 87 41 237 57 223 618 9 40 1.388 141 73 1.602

Daniel Campos 20 17 31 127 54 278 27 424 83 35 14 1.110 82 56 1.248
Modesto Omiste 210 249 172 1.422 161 1.196 233 3.094 58 68 103 6.966 578 532 8.076
Enrique Baldivieso 6 4 17 31 17 89 13 49 30 24 5 285 21 7 313
Potosí 3.096 1.632 5.440 14.407 4.484 15.147 4.500 30.011 14.051 1.710 2.032 96.510 9.731 7.558 113.965
DEPARTAMENTO DE TARIJA
Tarija. Primeras mayorías por provincia, 1987
1
2 3
4
1 Méndez
2 Cercado
3 Burnet O’Connor
4 Gran Chaco
5 Avilés FRI
6 Arce
MNR
Ciudad de Tarija. Ciudad de Tarija. Porcentajes sobre votos válidos, 1987

de departamento, 1987 PS-1 » 1,6% FSB » 0,8% MFD » 0,9%
TARIJA 12
FRI 4
ADN 2 MBL » 0,8%

AP 1 AP » 2,6%
MIR 3
MNR 2 MIR » 22,1%

ADN » 17,7
VR-9 » 1,3%
FRI » 35,3%
MNR » 17,0%

52
Tarija. Resultados oficiales de votación por organización política y capitales de provincia, 1987
Provincia PS-1 FSB MFD AP ADN FRI MNR VR-9 MIR MBL Válidos Blancos Nulos Emitidos
Cercado 345 186 209 735 3.832 7.578 4.159 356 4.783 215 22.398 1.044 918 24.360
Arce 86 69 38 487 939 365 3.555 266 2.358 142 8.305 617 533 9.455
Gran Chaco 54 95 231 127 1.992 786 4.096 200 2.195 473 10.249 637 274 11.160
Avilés 58 48 16 244 394 312 738 127 243 66 2.246 231 158 2.635
Méndez 82 100 42 575 830 612 1.014 204 654 111 4.224 581 422 5.227
Burnet O' Connor 18 23 4 169 359 33 811 31 98 12 1.558 94 126 1.778
Tarija 643 521 540 2.337 8.346 9.686 14.373 1.184 10.331 1.019 48.980 3.204 2.431 54.615
DEPARTAMENTO DE SANTA CRUZ
Santa Cruz. Primeras mayorías por provincia, 1987
1 Ñuflo de Chávez
2 Velasco 1
3 Ichilo
4 Sara
5 Obispo Santisteban 2
6 Warnes
7 Manuel M. Caballero 3 4 5
8 Florida
11
9 Andrés Ibáñez 6
10 Chiquitos ADN
11 Ángel Sandóval 10
7 8 9
12 Valle Grande MIR
13 Cordillera
14 Germán Busch MNR
12 14
13
Ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Porcentajes sobre votos válidos, 1987
de departamento, 1987 MBL » 1,1% MIN » 5,3% PS-1 » 12,9%
SANTA CRUZ 12
ADN 4
MFD 1
MIN 1 FSB » 2,2%
MIR 3
MNR 2
MFD » 9,2%
PS-1 1
MIR » 21,3%
AP » 1,5%
VR-9 » 0,4%
ADN » 32,4
MNR » 13,2%
FRI » 0,5%

54
Santa Cruz. Resultados oficiales de votación por organización política y capitales de provincia, 1987
Provincia PS-1 FSB MFD AP ADN FRI MNR VR-9 MIR MBL MIN Válidos Blancos Nulos Emitidos
Andrés Ibáñez 16.433 2.943 11.968 1.983 42.636 718 17.390 601 27.685 1.440 6.975 130.772 3.997 3.117 137.886
Warnes 51 29 47 6 899 13 618 8 1.807 23 23 3.524 91 58 3.673
Velasco 63 948 26 12 1.967 17 1.252 46 560 38 33 4.962 323 82 5.367
Ichilo 12 13 38 15 491 5 800 16 200 9 63 1.662 77 35 1.774
Chiquitos 28 388 173 5 1.592 16 2.090 25 699 55 19 5.090 172 81 5.343

Sara 75 363 152 34 951 13 1.056 16 647 21 23 3.351 75 39 3.465
Cordillera 147 128 129 441 3.035 428 3.143 66 2.672 214 110 10.513 606 272 11.391
Valle Grande 80 414 199 307 1.849 119 1.396 113 747 633 146 6.003 466 281 6.750
Florida 165 20 16 127 1.047 23 1.015 32 380 61 56 2.942 165 79 3.186
Obispo Santisteban 182 69 451 455 3.039 220 4.356 234 3.767 1.309 131 14.213 409 315 14.937
Ñuflo de Chávez 22 43 45 26 1.806 26 1.526 61 655 35 49 4.294 149 86 4.529
Ángel Sandóval 10 128 21 2 275 4 187 7 224 5 10 873 63 17 953

Manuel M. Caballero 51 17 13 184 477 20 713 12 271 23 40 1.821 120 75 2.016
Germán Busch 26 132 33 12 1.643 11 2.087 46 343 23 8 4.364 98 59 4.521
Santa Cruz 17.345 5.635 13.311 3.609 61.707 1.633 37.629 1.283 40.657 3.889 7.686 194.384 6.811 4.596 205.791
DEPARTAMENTO DE BENI
Beni. Primeras mayorías por provincia, 1987
1 Vaca Díez
2 Gral. José Ballivián 1
3 Yacuma
4 Mamoré
5 Iténez
6 Moxos
7 Cercado
8 Marbán
3 4 5
6
8
ADN
MIR
MNR
Ciudad de Trinidad. Ciudad de Trinidad. Porcentajes sobre votos válidos, 1987

PDC » 1,0% PS-1 » 7,5% FSB » 3,1%
TRINIDAD 12
ADN 6
AP 1 MBL » 2,1%
MFD » 0,4%
MIR 3
MNR 1
PS-1 1 MIR » 21,4%
AP » 7,7%
VR-9 » 0,8% ADN » 45,8
MNR » 10,2%

56
Beni. Resultados oficiales de votación por organización política y capitales de provincia, 1987
Provincia PS-1 FSB MFD AP ADN MNR VR-9 MIR MBL PDC Válidos Blancos Nulos Emitidos
Cercado 1.032 473 59 1.071 6.496 1.473 114 2.965 296 143 14.122 431 293 14.846
Vaca Díez 76 1.410 94 923 5.600 4.324 198 1.554 82 34 14.295 769 631 15.695
Gral. José Ballivián 34 232 16 277 1.634 1.649 52 488 27 5 4.414 200 129 4.743
Yacuma 9 331 10 25 1.175 683 31 33 19 214 2.530 54 50 2.634

Moxos 5 34 6 8 941 669 25 171 3 4 1.866 63 31 1.960
Marbán 9 73 8 5 380 214 13 97 6 3 808 35 20 863
Mamoré 4 223 8 1 596 548 16 88 8 2 1.494 36 81 1.611

Iténez 11 156 14 60 509 660 15 665 7 3 2.100 53 32 2.185
Beni 1.180 2.932 215 2.370 17.331 10.220 464 6.061 448 408 41.629 1.641 1.267 44.537
DEPARTAMENTO DE PANDO
Pando. Primeras mayorías por provincia, 1987
1 Nicolás Suárez
2 Abuná
3 Federico Román
4 Manuripi 3
5 Madre de Dios
4
5
ADN
Ciudad de Cobija. Ciudad de Cobija. Porcentajes sobre votos válidos, 1987

de departamento, 1987 PDC » 2,0% PS-1 » 3,4% FSB » 10,0%
COBIJA 12
ADN 5
AP 1
MBL » 0,8%
FSB 1 MFD » 0,4%
MIR 2
MNR 3
MIR » 15,9%
AP » 3,8%
MNR » 24,6%
ADN » 39,2

58
Pando. Resultados oficiales de votación por organización política y capitales de provincia, 1987
Provincia PS-1 FSB MFD AP ADN MNR MIR MBL PDC Válidos Blancos Nulos Emitidos
Nicolás Suárez 98 320 13 138 1.404 900 510 25 62 3.470 77 46 3.593
Manuripi 1 8 267 193 66 2 537 26 16 579

Madre de Dios 6 7 3 103 365 271 50 9 2 816 41 22 879
Abuná 1 34 96 45 48 4 228 9 10 247

Federico Román 3 9 15 123 54 59 5 268 12 10 290
Pando 109 378 16 256 2.255 1.463 733 45 64 5.319 165 104 5.588
ELECCIONES
MUNICIPALES
1989 Irrupción del “Populismo”

En medio de una coyuntura compleja tanto a nivel nacional como internacional, se
convocó a elecciones municipales por decreto, irrumpiendo en las mismas los partidos
“neopopulistas” en desmedro de la hegemonía de los partidos tradicionales.
CONTEXTO ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma la segunda parte del

Artículo 13º de la Ley Orgánica de Municipalidades
Las elecciones fueron convocadas por Decreto Supremo Nº cuyo texto dirá:
22278, de 2 de agosto de 1989, emitido por el presidente Víc- “Serán elegidos en número de 13 en las capitales de
tor Paz Estenssoro, cuatro días antes de dejar la presidencia departamento, 11 en las ciudades o poblaciones que
y, según establecía la Ley Electoral Municipal (Ley N° 716, de cuenten con más de 100.000 habitantes, 7 en las ca-
13 de febrero de 1985), en el límite legal de los 120 días antes pitales de Provincia y en las ciudades o poblaciones
del primer domingo de diciembre, en que se efectuaría la vo- que cuenten con más de 10.000 habitantes y 5 en las
tación. La preparación de las elecciones sufrió algunos retra- Secciones Municipales”.
sos. La Ley Orgánica de Municipalidades fue modificada en
fecha tan tardía como el 19 de octubre (Ley N° 1113, Orgánica El método asumido para la asignación de Concejales
de Municipalidades); algunos plazos de desembolsos fueron indicaba que el total de votos válidos se dividiría entre el
sobrepasados y existía la posibilidad de una postergación de número de Concejales a elegirse, según sea que se trate de
los comicios. Por otro lado, los libros de inscripciones de ciu- capital de departamento, capital de provincia o sección pro-
dadanos estaban cerrados y solamente pudieron participar vincial, para obtener un cociente o “cifra repartidora” que
los ciudadanos que se habían registrado para las elecciones era la que fijaba la cantidad de Concejales asignados a cada
generales de ese año (Cf. Gamarra 1998). lista de acuerdo con la votación obtenida por cada partido
Uno de los principales obstáculos para la realización de las político.
elecciones se hizo efectivo el 15 de noviembre, en plena cam- La elección de Alcalde Municipal era derivada y decidida
paña electoral, cuando el gobierno nacional decretó estado por el Concejo Municipal entrante por simple mayoría de
de sitio por una huelga de hambre sostenida por las organiza- votos.
ciones de maestros. Algunos de los huelguistas habían alcan-
zado estados de salud que ponían en peligro sus vidas; otros CANDIDATOS Y RESULTADOS
fueron detenidos y confinados en poblaciones amazónicas.
Hubo más de 150 confinados. La campaña electoral continuó Participaron 10 agrupaciones políticas, con un claro pre-
con las restricciones impuestas por el estado de sitio. Además, dominio de cuatro que pudieron presentar candidaturas
un receso parlamentario impidió cualquier discusión de las en todos los departamentos. IU, UCS, AP y MNR fueron las
leyes aprobadas por la coalición de gobierno. coaliciones y partidos que disputaron las administraciones
En el ámbito internacional, el 9 de noviembre se abrió el municipales de manera extensiva. La principal fuerza po-
muro de Berlín, un paso dramático en la transición política lítica de Izquierda Unida era el Movimiento Bolivia Libre,
de los países de Europa Oriental. que tenía arraigo especialmente en municipios de Sucre y
Cochabamba. El Acuerdo Patriótico gobernaba el país bajo
SISTEMA ELECTORAL la presidencia de Jaime Paz Zamora, en una alianza con
ADN, partido que lideraba Hugo Bánzer Suárez. Esta coali-
Rigió la Ley Electoral Municipal de 1985, posteriormente ción de gobierno recibía el apoyo del FRI de Oscar Zamora
abrogada por Ley Nº 1246, de 5 de julio de 1991. La mayor no- Medinacelli, partido que disputó el apoyo ciudadano en
vedad del sistema electoral fue el cambio del número de Con- cuatro departamentos.
cejales. La Ley N° 1113, de 19 de octubre de 1989, estableció:
Departamento IU VS-B CONDEPA UCS MIR-ADN* MNR FRI MST VR-9 MFD
Chuquisaca X X X X X X
La Paz X X X X X X X
Cochabamba X X X X X X X
Oruro X X X X X X X
Potosí X X X X X X
Tarija X X X X X X
Santa Cruz X X X X X X X X
Beni X X X X X
Pando X X X X X
* Acuerdo Patriotico

A escala nacional, el predominio fue del Acuerdo Patrió- segundo lugar en la votación y la mayoría en el departa-
tico, seguido del MNR y la UCS. El Acuerdo Patriótico logró mento de Tarija (24,19%). Los partidos con liderazgos po-
37,87% de los votos nacionales válidos y representación en pulistas ocuparon el tercer lugar en la votación (UCS logró
los Concejos Municipales en todo el país, alcanzando a do- el 17, 64%; mientras que CONDEPA, alcanzó el 8,78%). En
minar en seis de los nueve departamentos. En Chuquisaca el caso de CONDEPA, logró la mayoría en el departamento
y Pando logró un apreciable margen de diferencia en rela- de La Paz; UCS ocupó el tercer lugar en número de Con-
ción con los otros partidos; en tanto que en Cochabamba, cejales a nivel nacional. CONDEPA se constituiría en el
Oruro, Potosí y Santa Cruz alcanzó una mayoría simple. El partido con mayor arraigo en una zona geográfica en todo
MNR, entonces principal partido de oposición, alcanzó el el continente (Cf. Jones y Mainwaring 2007: 151).
Bolivia. Elecciones municipales, 1989. Resultados departamentales
Organización Santa
Política Cruz
IU 20.202 11.484 15.676 4.541 7.986 2.624 8.327 2.475 270 73.585
VS-B 1.367 1.855 3.222
CONDEPA 756 156.434 2.368 2.874 2.781 624 1.684 431 116 168.068
UCS 3.657 31.507 38.183 15.425 12.633 7.161 29.364 8.706 1.203 147.839
MIR-ADN 11.430 102.373 52.624 20.324 27.230 12.754 59.382 12.257 2.184 300.558
MNR 6.889 44.168 17.655 14.993 15.133 12.307 50.674 10.342 776 172.937
FRI 4.627 1.658 6.014 1.580 13.879
MST 4.934 1.116 810 6.860
VR-9 5.468 5.468
MFD 324 2.391 2.715
Válidos 44.301 356.368 131.457 61.128 67.421 41.484 154.212 34.211 4.549 895.131
Blancos 1.754 12.535 3.855 4.217 4.108 1.204 3.363 600 69 31.705
Nulos 2.622 45.960 6.342 6.648 6.748 1.915 6.118 932 146 77.431
Emitidos 48.677 414.863 141.654 71.993 78.277 44.603 163.693 35.743 4.764 1.004.267
Bolivia. Elecciones municipales, 1989. Resultados en las capitales de departamento y en El Alto

Sucre La Paz El Alto Cochabamba Oruro Potosí Tarija Trinidad Cobija
IU 16.911 4.341 2.080 9.912 2.406 2.698 941 4.698 1.203 154
VS-B 557 1.177
CONDEPA 342 81.000 48.663 1.057 1.372 1.220 370 1.244 160 104
UCS 2.130 10.738 8.108 19.923 10.435 3.578 4.252 23.014 5.073 1.060
MIR-ADN 4.836 74.537 8.376 37.834 13.078 12.061 5.331 33.664 3.011 1.258
MNR 3.077 26.698 6.398 12.093 10.121 4.292 4.295 29.186 1.826 382
FRI 2.686 444 3.787 844
MST 2.321 794 618 536
VR-9 835 660
MFD 72 1.765
Válidos 27.853 200.470 75.079 83.577 39.207 24.293 18.976 94.951 11.273 2.958
Blancos 652 3.709 2.350 1.518 2.438 1.049 516 1.933 217 36
Nulos 1.337 12.477 7.832 3.408 3.783 2.038 849 4.023 295 84
Emitidos 29.842 216.656 85.261 88.503 45.428 27.380 20.341 100.907 11.785 3.078

Bolivia. Elecciones Municipales, 1989. Porcentajes sobre votos válidos
MFD » 0,3% IU » 8,2% VS-B » 0,4%
MST » 0,8%
VR-9 » 0,6%
CONDEPA » 18,8%
FRI » 1,5%
MNR » 19,3%
MIR-ADN » 33,6%
UCS » 16,5%
Bolivia. Elecciones municipales, 1989. Asignación de Concejalías en las capitales de departamento y El Alto

FRI 2
CONDEPA 5 7 1 1
IU 8 1 2 1 1 1 1 1 1
MNR 2 2 1 2 3 2 3 4 2 2
UCS 1 1 1 3 3 2 3 3 6 5
MIR-ADN 2 5 1 6 4 7 4 5 3 5
Total 13 13 11 13 12 13 13 13 12 13
La irrupción de los partidos llamados neopopulistas se política más importante en el departamento de La Paz; UCS
hizo clara en estas elecciones. Conciencia de Patria (CON- tuvo mayor votación a nivel nacional. En ambos casos, el ca-
DEPA) y Unidad Cívica Solidaridad (UCS) tuvieron desem- risma de sus líderes definió una relación con el electorado
peños notables. CONDEPA se constituyó en la organización que desafió la hegemonía de los partidos “tradicionales”.

Pando
Beni
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Oruro
Chuquisaca
Potosí
MIR-ADN
Tarija
CONDEPA
IU
Elecciones Municipales 1989. Desempeño electoral del MIR-ADN

Beni
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Oruro
Potosí
de 25 a 49 %
Tarija
de 50 a 74 %
de 75 a 100 %

Elecciones Municipales 1989. Primeras mayorías por provincia
MIR-ADN
CONDEPA
IU
MNR
UCS
Elecciones Municipales 1989. Desempeño electoral del MIR-ADN

por provincia
de 0 a 24%
de 25 a 49%
de 50 a 74%
de 75 a 100%

CAPITAL DE DEPARTAMENTO Y CAPITALES DE PROVINCIA
1 Oropeza
1 3 2 Yamparáez
3 Zudáñez
4 4 Belisario Boeto
5 Tomina
2
6 Azurduy
5 7 Nor Cinti
8 Sur Cinti
9 Hernando Siles
10 Luis Calvo
9 MIR-ADN
7
IU
10
8

MNR » 11,0%
SUCRE 13
MIR-ADN 2
MIR-ADN » 17,4%
IU 8
MNR 2
UCS » 7,6% IU » 60,7% UCS 1
CONDEPA » 1,2%
VS-B » 2,0%

Chuquisaca. Resultados generales por capitales de provincia, 1989
Provincia IU VS-B CONDEPA UCS MIR-ADN MNR Válidos Blancos Nulos Emitidos
Oropeza 18.012 704 445 2.391 5.621 3.315 30.488 857 1.551 32.896
Azurduy 195 35 10 37 306 107 690 62 67 819

Zudáñez 521 79 49 118 563 260 1.590 135 128 1.853
Tomina 179 32 16 164 711 220 1.322 69 73 1.464

Hernando Siles 171 45 19 188 1.111 725 2.259 76 125 2.460
Yamparáez 340 73 47 205 324 196 1.185 60 136 1.381
Nor Cinti 365 270 83 236 895 807 2.656 179 229 3.064
Belisario Boeto 146 17 8 34 298 54 557 37 65 659

Sur Cinti 111 91 60 221 1.029 696 2.208 179 168 2.555
Luis Calvo 162 21 19 63 572 509 1.346 100 80 1.526
Chuquisaca 20.202 1.367 756 3.657 11.430 6.889 44.301 1.754 2.622 48.677
ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA • ELECCIONES MUNICIPALES 1989

65
La Paz. Primeras mayorías por provincia, 1989 Ciudad de La Paz.

LA PAZ 13
1 Abel Iturralde MIR-ADN 5

2 Franz Tamayo CONDEPA 5
4 Camacho MNR 2
5 Muñecas
UCS 1
6 Larecaja
7 Manco Kápac
8 Omasuyos
9 Los Andes
10 Murillo Ciudad de El Alto.
11 Nor Yungas 2 Asignación de Concejalías por
12 Sur Yungas organización política y capital
MIR-ADN
13 Ingavi
14 Gral. José Manuel Pando 3 de departamento, 1989
CONDEPA
15 Pacajes EL ALTO 11
16 Gualberto Villarroel 5
4 6 UCS
17 Aroma MIR-ADN 1
18 Loayza
11 CONDEPA 7
19 Inquisivi 12
7 8
IU 1
9 10 MNR 1
13 19 UCS 1
18
14
17
15
16
Ciudad de La Paz. Porcentajes sobre votos válidos, 1989 Ciudad de El Alto. Porcentajes sobre votos válidos, 1989
VR-9 » 0,4% VR-9 » 0,9%

MST » 1,1%
MST » 1,2% IU » 2,8%
MNR » 8,5%
IU » 2,2% MIR-ADN » 11,2%

MNR » 13,3%
UCS » 10,8%
CONDEPA » 64,8%
MIR-ADN » 37,2%
CONDEPA » 40,4%
UCS » 5,4%

La Paz. Resultados generales por capitales de provincia, 1989
Provincia IU CONDEPA UCS MIR-ADN MNR MST VR-9 Válidos Blancos Nulos Emitidos
Murillo 6.492 130.907 18.991 83.249 33.332 3.155 1.556 277.682 6.193 20.545 304.420
Omasuyos 704 2.133 651 1.346 607 179 287 5.907 677 1.834 8.418
Pacajes 363 1.424 371 1.087 645 88 327 4.305 358 4.164 8.827
Camacho 242 1.369 514 849 604 113 413 4.104 423 784 5.311
Muñecas 33 456 222 809 295 28 32 1.875 190 119 2.184
Larecaja 113 1.591 584 1.477 627 84 86 4.562 266 517 5.345
Franz Tamayo 25 348 383 323 266 22 28 1.395 81 127 1.603
Ingavi 637 4.756 3.985 1.972 1.304 319 631 13.604 931 1.842 16.377
Loayza 215 1.684 319 941 648 107 252 4.166 323 662 5.151
Inquisivi 678 1.450 874 1.963 1.271 212 311 6.759 849 887 8.495
Sur Yungas 178 1.335 644 761 374 45 62 3.399 90 2.481 5.970
Los Andes 402 2.975 1.181 1.154 866 213 416 7.207 928 1.600 9.735
Aroma 440 1.872 827 2.890 1.257 100 391 7.777 481 5.634 13.892
Nor Yungas 545 1.390 815 919 496 63 83 4.311 154 3.813 8.278
Iturralde 51 326 130 287 152 10 13 969 31 66 1.066

Bautista Saavedra 46 384 131 492 266 27 35 1.381 157 150 1.688
Manco Kápac 76 1.040 443 525 379 76 228 2.767 165 427 3.359
Gualberto Villarroel 167 469 335 965 495 61 220 2.712 134 254 3.100
Gral. J. Manuel Pando 77 525 107 364 284 32 97 1.486 104 54 1.644
La Paz 11.484 156.434 31.507 102.373 44.168 4.934 5.468 356.368 12.535 45.960 414.863

67
1 Ayopaya
2 Chapare
3 Tiraque
4 Carrasco
5 Tapacarí
6 Quillacollo
7 Cercado
8 Bolívar
9 Arque 2
10 Capinota
1
11 Esteban Arce
12 Germán Jordán
13 Punata
14 Arani
15 Mizque 6 3
4
16 Campero 7
13 MIR-ADN
5 12 14
10 11 IU
9
15 UCS
8
16

MFD » 0,1% de departamento, 1989
COCHABAMBA 13
FRI » 3,2% IU » 11,9% MIR-ADN 6
IU 2
MNR 2
CONDEPA » 1,3%
MNR » 14,5% UCS 3
UCS » 23,8%
MIR-ADN » 45,3%

Cochabamba. Resultados generales por capitales de provincia, 1989
Provincia IU CONDEPA UCS MIR-ADN MNR FRI MFD Válidos Blancos Nulos Emitidos
Cercado 9.912 1.057 19.923 37.834 12.093 2.686 72 83.577 1.518 3.408 88.503
Campero 398 23 351 806 244 113 11 1.946 99 147 2.192
Ayopaya 335 112 814 1.595 400 130 39 3.425 156 198 3.779
Esteban Arce 377 30 483 454 182 439 10 1.975 109 138 2.222
Arani 258 46 810 486 225 40 15 1.880 110 126 2.116

Arque 61 16 85 341 101 46 4 654 82 68 804
Capinota 209 190 451 753 323 28 5 1.959 111 113 2.183
Germán Jordán 159 26 892 930 485 36 4 2.532 95 118 2.745
Quillacollo 1.325 290 7.500 3.452 1.572 305 29 14.473 509 772 15.754
Chapare 486 104 2.272 1.472 550 89 24 4.997 265 356 5.618
Tapacarí 49 20 101 105 98 9 3 385 60 40 485
Carrasco 694 146 1.028 1.248 540 556 52 4.267 299 297 4.863
Mizque 639 29 253 470 172 46 20 1.626 86 108 1.820
Punata 454 148 2.508 1.476 463 50 19 5.118 220 291 5.629
Bolívar 37 25 297 866 95 35 7 1.362 54 46 1.462

Tiraque 283 106 415 336 112 19 10 1.281 82 116 1.479
Cochabamba 15.676 2.368 38.183 52.624 17.655 4.627 324 131.457 3.855 6.342 141.654

69
1 Sajama
4
2 San Pedro de Totora
3 Nor Carangas 5
4 Tomás Barrón 2
5 Cercado
6 Saucari
7 Pantaleón Dalence 7
1
8 Sabaya 6
3
9 Mejillones
10 Litoral
12
11 Sur Carangas
12 Poopó 8 10
13 Abaroa
14 Ladislao Cabrera 11 13
15 Sebastián Pagador 9
15
14
MIR-ADN
MNR
UCS

IU » 6,1% de departamento, 1989
ORURO 13
MST » 1,6% MIR-ADN 4

VS-B » 3,0%
CONDEPA 1
IU 1
CONDEPA » 3 MNR 3
MNR » 25,8%
UCS 4
UCS » 26,6%
MIR-ADN » 33,4%

Oruro. Resultados generales por capitales de provincia, 1989
Provincia IU VS-B CONDEPA UCS MIR-ADN MNR MST Válidos Blancos Nulos Emitidos
Cercado 2.557 1.295 1.602 10.969 14.438 11.088 707 42.656 2.827 4.406 49.889
Abaroa 86 39 56 987 398 279 50 1.895 169 157 2.221
Carangas 208 74 111 292 776 430 50 1.941 135 225 2.301
Sajama 64 31 264 105 361 227 33 1.085 133 130 1.348
Litoral 52 7 37 177 272 189 9 743 14 41 798

Poopó 188 73 228 524 1.066 643 62 2.784 233 424 3.441
Pantaleón Dalence 711 92 185 883 922 972 64 3.829 257 600 4.686
Ladislao Cabrera 70 22 25 110 234 120 17 598 74 100 772
Atahuallpa 46 17 47 333 465 252 22 1.182 29 54 1.265
Saucari 43 74 41 172 252 184 17 783 67 124 974

Tomás Barrón 132 24 125 117 375 155 20 948 57 115 1.120
Sur Carangas 213 48 32 103 311 154 37 898 85 83 1.066

San Pedro de Totora 94 15 55 32 149 85 14 444 42 60 546
Sebastián Pagador 76 41 60 611 199 123 10 1.120 93 118 1.331
Mejillones 1 3 6 10 106 92 4 222 2 11 235

Oruro 4.541 1.855 2.874 15.425 20.324 14.993 1.116 61.128 4.217 6.648 71.993

71
MIR-ADN 1
2
MNR 4
3
UCS
5
6 7
10
8 9
1 Gral. Bernardino Bilbao Rioja

12
3 Rafael Bustillo
11 4 Charcas
5 Chayanta
6 Tomás Frías
14 7 Cornelio Saavedra
13
8 Daniel Campos
9 Antonio Quijarro
16 10 José María Linares
11 Nor Lípez
15 12 Nor Chichas
14 Sur Chichas
15 Sur Lípez
16 Modesto Omiste

FRI » 1,8% de departamento, 1989
POTOSÍ 13
IU » 11,1%
MIR-ADN 7
CONDEPA 1
MNR » 17,7%
CONDEPA » 5,0%
IU 1
MNR 2
UCS » 14,7% UCS 2
MIR-ADN » 49,6%

Potosí. Resultados generales por capitales de provincia, 1989
Provincia IU CONDEPA UCS MIR-ADN MNR FRI Válidos Blancos Nulos Emitidos
Tomás Frías 2.847 1.254 3.745 12.422 4.468 498 25.234 1.120 2.145 28.499
Rafael Bustillo 525 108 3.686 1.679 969 260 7.227 437 902 8.566
Cornelio Saavedra 525 64 342 903 305 123 2.262 166 301 2.729
Chayanta 864 161 362 1.347 481 104 3.319 237 425 3.981
Charcas 119 30 79 527 195 146 1.096 63 114 1.273

Nor Chichas 415 83 469 1.470 1.013 65 3.515 266 349 4.130
Alonso de Ibáñez 268 52 310 634 260 58 1.582 87 167 1.836

Sur Chichas 519 222 550 2.539 3.162 93 7.085 555 819 8.459
Nor Lípez 147 53 84 336 179 13 812 100 110 1.022
Sur Lípez 26 21 21 141 243 6 458 53 60 571

José Ma. Linares 519 120 456 983 588 93 2.759 273 377 3.409
Antonio Quijarro 615 349 1.300 1.404 1.234 99 5.001 357 464 5.822
Gral. Bernardino Bilbao R. 31 12 76 133 65 3 320 30 36 386
Daniel Campos 127 37 67 284 300 9 824 70 72 966
Modesto Omiste 391 211 1.029 2.375 1.612 84 5.702 277 387 6.366
Enrique Baldivieso 48 4 57 53 59 4 225 17 20 262
Potosí 7.986 2.781 12.633 27.230 15.133 1.658 67.421 4.108 6.748 78.277

73
1
4
2 3
1 Méndez
2 Cercado
3 Burnet O’Connor
4 Gran Chaco
5 Avilés MIR-ADN
6 Arce
MNR

IU » 5,0% CONDEPA » 1,9%
TARIJA 13
FRI 2
MIR-ADN 4
FRI » 20,0%
UCS » 22,4% IU 1
MNR 3
UCS 3
MNR » 22,6%
MIR-ADN » 28,1%

Tarija. Resultados generales por capitales de provincia, 1989
Provincia IU CONDEPA UCS MIR-ADN MNR FRI Válidos Blancos Nulos Emitidos
Cercado 994 379 4.459 5.483 4.692 3.906 19.913 541 927 21.381
Arce 544 88 382 2.859 2.879 110 6.862 182 308 7.352
Gran Chaco 338 74 1.648 2.577 2.887 1.574 9.098 235 292 9.625
Avilés 179 30 195 383 517 133 1.437 76 102 1.615
Méndez 387 40 361 1.057 826 268 2.939 133 203 3.275
Burnet O' Connor 182 13 116 395 506 23 1.235 37 83 1.355
Tarija 2.624 624 7.161 12.754 12.307 6.014 41.484 1.204 1.915 44.603

75
1 Ñuflo de Chávez
2 Velasco 1
3 Ichilo
4 Sara
6 Warnes
7 Manuel M. Caballero 3 4 5
8 Florida
11
10 Chiquitos MIR-ADN
7 8 9
12 Valle Grande MNR
13 Cordillera
14 Germán Busch 12 14
13
MFD » 1,9%
SANTA CRUZ 13
MST » 0,6% IU » 4,9%
MIR-ADN 5
IU 1
CONDEPA » 1,3%
MNR 4
FRI » 0,9%
UCS » 24,2% UCS 3
MNR » 30,7%
MIR-ADN » 35,5%

Santa Cruz. Resultados generales por capitales de provincia, 1989
Provincia IU CONDEPA UCS MIR-ADN MNR FRI MST MFD Válidos Blancos Nulos Emitidos
Andrés Ibáñez 4.854 1.284 23.875 35.251 30.030 875 552 2.063 98.784 2.039 4.164 104.987
Warnes 35 15 501 1.851 650 8 13 99 3.172 37 116 3.325
Velasco 57 22 105 2.532 2.115 24 21 23 4.899 179 188 5.266

Ichilo 68 16 65 1.015 852 7 9 9 2.041 54 107 2.202
Chiquitos 121 33 265 2.398 2.464 26 18 16 5.341 101 140 5.582
Sara 103 12 803 1.404 1.106 15 10 18 3.471 53 98 3.622

Cordillera 250 52 499 2.766 3.313 146 35 36 7.097 239 270 7.606
Valle Grande 431 25 972 1.653 908 31 35 27 4.082 167 197 4.446
Florida 143 9 314 1.433 663 17 11 10 2.600 85 122 2.807
Obispo Santiesteban 2.017 129 675 3.703 3.724 370 41 29 10.688 180 329 11.197
Ñuflo de Chávez 78 30 107 2.329 2.101 36 29 42 4.752 76 173 5.001
Ángel Sandóval 8 5 13 529 543 5 4 2 1.109 26 29 1.164

Manuel M. Caballero 131 20 455 714 569 13 13 6 1.921 47 97 2.065
Germán Busch 31 32 715 1.804 1.636 7 19 11 4.255 80 88 4.423
Santa Cruz 8.327 1.684 29.364 59.382 50.674 1.580 810 2.391 154.212 3.363 6.118 163.693

77
1 Vaca Díez
3 Yacuma
4 Mamoré
5 Iténez
6 Moxos
7 Cercado
8 Marbán
3 4 5
6
8
MIR-ADN
MNR
UCS

IU » 10,7%
TRINIDAD 13
MNR » 16,2% MIR-ADN 4
CONDEPA » 1,4% IU 1
MNR 2
UCS 6
UCS » 45,0%
MIR-ADN » 26,7%

Beni. Resultados generales por capitales de provincia, 1989
Provincia IU CONDEPA UCS MIR-ADN MNR Válidos Blancos Nulos Emitidos
Cercado 1.205 162 5.135 3.058 1.892 11.452 219 304 11.975
Vaca Díez 851 126 2.222 4.053 3.324 10.576 206 302 11.084
Gral. José Ballivián 152 49 596 1.700 1.870 4.367 43 124 4.534
Yacuma 51 22 294 826 1.019 2.212 30 63 2.305

Moxos 28 18 112 693 903 1.754 22 48 1.824
Marbán 44 11 107 217 160 539 21 14 574
Mamoré 30 22 114 646 491 1.303 19 37 1.359
Iténez 114 21 126 1.064 683 2.008 40 40 2.088

Beni 2.475 431 8.706 12.257 10.342 34.211 600 932 35.743

79
1 Nicolás Suárez
2 Abuná
3 Federico Román
4 Manuripi 3
5 Madre de Dios
4 MIR-ADN
5

IU » 5,2% CONDEPA » 3,5%
COBIJA 13
MIR-ADN 5
MNR » 12,9% IU 1
MNR 2
UCS » 35,8%
UCS 5
MIR-ADN » 42,5%

Pando. Resultados generales por capitales de provincia, 1989
Provincia IU CONDEPA UCS MIR-ADN MNR Válidos Blancos Nulos Emitidos
Nicolás Suárez 222 106 1.153 1.558 508 3.547 42 99 3.688
Manuripi 4 2 17 175 134 332 9 24 365

Madre de Dios 42 3 11 334 113 503 13 19 535
Abuná 2 3 19 60 2 86 2 2 90
Federico Román 0 2 3 57 19 81 3 2 86
Pando 270 116 1.203 2.184 776 4.549 69 146 4.764

81
ELECCIONES
El estreno de la renovada
MUNICIPALES
1991 Corte Nacional Electoral

Bajo la reformada Ley Electoral y la renovada Corte Nacional Electoral se celebraron
las elecciones municipales de 1991, las cuales mantuvieron su relevancia
principalmente en las grandes ciudades del país.
CONTEXTO SISTEMA ELECTORAL DE CONCEJALES

ARTÍCULO 139º.- Los miembros de los Concejos y Jun-
A pesar de que las relaciones entre el gobernante Acuer- tas Municipales serán elegidos mediante el sistema de
do Patriótico y la oposición eran tensas, el 5 de febrero de lista incompleta, del total menos uno de sus miembros.
1991 se lograron acuerdos políticos referidos a la reforma La adjudicación de los cargos de Concejales o Muníci-
electoral, la descentralización administrativa y la solución pes, se efectuará proporcionalmente mediante el sis-
de una crisis judicial que había tenido uno de sus factores tema de divisores impares a que se refiere el Artículo
claves en un juicio iniciado contra ocho Magistrados de la 133º de la presente Ley.
Corte Suprema. Los acuerdos fueron firmados por los jefes
de los principales partidos (MNR, ADN, MIR, CONDEPA, ARTÍCULO 133º.- Las Diputaciones se adjudicarán a
MBL). En relación con la reforma electoral, se decidió que las listas registradas por los Partidos Políticos, Fren-
la Corte Nacional Electoral tendría cinco Vocales. Cuatro tes, Alianzas o Coaliciones, de la siguiente manera:
de ellos debían ser nombrados por el Congreso por dos a) Los votos obtenidos por cada partido, frente,
tercios de sus miembros; el quinto, por el Presidente de alianza o coalición, se dividirán entre la serie de
la República. La Ley Electoral fue reformada y aprobada divisores impares en forma correlativa, continua y
en fecha 5 de julio de 1991. En agosto fueron nombrados obligada (1, 3, 5, 7, 9, etc.,), según sea necesario en
los primeros vocales de la nueva Corte Nacional Electoral. cada Departamento.
Se trataba de personas de trayectoria pública reconocida y b) Los cocientes resultantes de estas operaciones,
sin filiación partidaria. dispuestos en estricto orden descendente (de ma-
Como todas las elecciones municipales realizadas en el yor a menor), servirán para la adjudicación de las
país antes de la promulgación de la Ley de Participación diputaciones correspondientes por cada Departa-
Popular, las elecciones municipales de 1991 resultaban im- mento según lo dispuesto en el Artículo 132º.
portantes principalmente en las grandes ciudades del país,
capaces de generar recursos que posibilitaban la gestión CANDIDATOS Y RESULTADOS
pública a nivel municipal. En las áreas rurales y en ciudades
más pequeñas, la relevancia de estas elecciones era clara- Las elecciones municipales de 1991 tuvieron siete frentes ha-
mente menor. bilitados para inscribir candidatos. Seis de estos frentes pre-
sentaron candidatos en todos los departamentos, mientras
SISTEMA ELECTORAL que el restante, el FRI, sólo lo hizo en tres departamentos. El
MBL se presentó por primera vez por cuenta propia. Anterior-
Las elecciones fueron convocadas por Decreto Supremo N° mente había formado parte de Izquierda Unida. En febrero de
22883, de 31 de julio de 1991. La Ley Electoral Nº 1246, de 1990, este partido organizó una consulta para decidir si debía
5 de julio de 1991, fue el fundamento legal de la elección. continuar en esa coalición. Un 73% de los que participaron se
Para la fórmula de asignación de cargos de Concejales y Mu- pronunciaron por la opción de abandonar Izquierda Unida
nícipes se usó la fórmula Sainte-Laguë: (http://www.congreso.gov.bo/14partidos/mbl.html).
Departamento UCS CONDEPA MNR IU MBL AP FRI

Chuquisaca X X X X X X
La Paz X X X X X X
Cochabamba X X X X X X X
Oruro X X X X X X
Potosí X X X X X X X
Tarija X X X X X X X
Santa Cruz X X X X X X
Beni X X X X X X
Pando X X X X X X

Los resultados de las elecciones municipales de 1991 frentes políticos juntos concentraron más de tres cuartas
fueron dominados por la coalición del Acuerdo Patriótico partes de los votos válidos en el país. A nivel departamental,
(ADN-MIR), que resultó la fuerza política con más votos a el AP ganó solamente en tres departamentos, Chuquisaca,
nivel nacional; la votación del AP llegó a 26,8%, seguida muy Potosí y Pando.
de cerca por el MNR, con 25,8% y UCS, con 23,4%. Estos tres
Bolivia. Elecciones Municipales, 1991. Resultados oficiales de votación

Organización Santa
Política Cruz
UCS 17.985 111.452 45.964 33.117 26.789 8.187 38.538 8.442 974 291.448
CONDEPA 1.288 139.227 4.525 9.415 4.798 622 2.835 709 114 163.533
MNR 8.805 92.056 44.536 14.610 17.744 17.246 103.433 22.267 737 321.434
IU 3.285 17.457 4.763 2.901 5.811 1.345 14.313 1.936 100 51.911
MBL 15.959 11.566 14.641 2.564 6.837 1.600 9.217 1.267 71 63.722
AP 18.204 120.501 24.537 14.466 28.387 15.326 88.027 20.139 3.653 333.240
FRI 8.858 5.053 6.268 20.179
Válidos 65.526 492.259 147.824 77.073 95.419 50.594 256.363 54.760 5.649 1.245.467
Blancos 2.821 14.834 6.845 3.539 5.577 1.265 6.082 1.288 77 42.328
Nulos 2.366 24.726 11.868 4.428 5.284 1.607 5.256 1.155 144 56.834
Emitidos 70.713 531.819 166.537 85.040 106.280 53.466 267.701 57.203 5.870 1.344.629
Inscritos 86.757 628.767 254.304 101.239 139.932 63.426 323.969 69.620 6.382 1.674.396
AP » 26,8% FRI » 1,6% UCS » 23,4%
CONDEPA » 13,1%
MBL » 5,1%
IU » 4,2% MNR » 25,8%

Bolivia. Elecciones Municipales, 1991. Resultados oficiales de votación por organización política
y capitales de departamento y en El Alto

UCS 14.571 50.621 32.663 31.938 24.842 10.479 5.345 23.706 4.136 742
CONDEPA 644 73.381 42.929 2.552 6.819 2.729 354 1.903 230 98
MNR 3.374 62.107 11.248 29.118 9.081 5.361 8.317 75.054 6.213 347
IU 1.333 6.012 4.156 1.442 1.343 1.589 750 11.821 998 39
MBL 12.871 1.203 4.648 8.006 1.505 2.883 793 3.595 456 59
AP 8.375 64.135 25.093 3.979 8.346 11.055 7.393 54.971 4.440 2.528
FRI 3.788 963 2.997
Válidos 41.168 268.286 120.737 116.634 51.936 35.059 25.949 171.050 16.473 3.813
Blancos 992 4.642 3.364 3.031 1.861 1.489 546 3.117 394 42
Nulos 994 9.205 6.312 6.270 2.659 1.533 673 3.543 268 68
Emitidos 43.154 282.133 130.413 125.935 56.456 38.081 27.168 17.771 17.135 3.923
Inscritos 49.611 319.750 147.589 146.108 66.017 43.737 31.371 213.943 20.605 4.282
Bolivia. Elecciones municipales, 1991. Asignación de Concejalías en las capitales de departamento y El Alto

UCS 5 2 4 4 7 4 3 2 3 3
CONDEPA 4 5 2 1
MNR 1 3 1 3 2 2 4 6 5 1
IU 1 1 1
MBL 4 1 1 1
AP 3 3 3 5 2 4 4 4 4 9
FRI 2
Total 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13
El MNR y UCS hicieron un acuerdo para favorecerse mu- de AP que labraría su prestigio y posterior aspiración nacio-
tuamente en todo país. En la ciudad de Cochabamba, ello nal desde el ejercicio de la gestión municipal.
llevó a la Alcaldía a Germán Carmona, de UCS, un ingeniero En La Paz el candidato de AP anunció que los votos de su
con escasa experiencia en gestión municipal que estaría en frente en el Concejo Municipal favorecerían la elección de
el medio de un prolongado conflicto de su partido con el Julio Mantilla, candidato a primer Concejal por CONDEPA.
Acuerdo Patriótico y posteriormente con su propio partido. La candidatura de Mantilla por CONDEPA había logrado
La resolución de la crisis municipal cochabambina haría atraer a algunos grupos de clase media y consolidaría el po-
pública la figura de Manfred Reyes Villa, Concejal disidente tencial electoral de CONDEPA en La Paz.

Elecciones Municipales, 1991. Primeras mayorías por departamento
Pando
Beni
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Oruro
Chuquisaca AP
Potosí
CONDEPA
Tarija
MNR
UCS
Elecciones Municipales, 1991. Desempeño electoral del AP

Beni
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Oruro
Potosí
de 25 a 49 %
Tarija
de 50 a 74 %
de 75 a 100 %

Elecciones Municipales, 1991. Primeras mayorías por provincia
AP
CONDEPA
FRI
MBL
MNR
UCS
Elecciones Municipales, 1991. Desempeño electoral del AP

por provincia
de 0 a 24 %
de 25 a 49 %
de 50 a 75 %
de 76 a 100 %

CAPITAL DE DEPARTAMENTO Y CAPITALES DE PROVINCIA, 1991
1 3
1 Oropeza
4
2 Yamparáez
2 3 Zudáñez
4 Belisario Boeto
5 5 Tomina
6 Nor Cinti
7 Azurduy
8 Hernando Siles
7 9 Sur Cinti
10 Luis Calvo
8
6
10
9 AP
UCS
Ciudad de Sucre. Ciudad de Sucre. Porcentajes sobre votos válidos, 1991

organización política y capital AP » 20,3%
SUCRE 13
UCS 5
MNR 1
MBL 4
AP 3
UCS » 35,4%
CONDEPA » 1,6%
MBL » 31,3% IU » 3,2% MNR » 8,2%

Provincia UCS CONDEPA MNR IU MBL AP Válidos Blancos Nulos Emitidos Inscritos
Oropeza 15.149 859 3.736 1.991 13.836 9.670 45.241 1.462 1.259 47.962 56.810
Azurduy 56 49 261 168 196 711 1.441 118 256 1.815 2.259
Zudáñez 284 48 227 151 308 578 1.596 122 101 1.819 2.730
Tomina 267 22 380 96 156 1.073 1.994 68 63 2.125 2.678
Hernando Siles 407 26 1.000 61 125 1.044 2.663 125 54 2.842 3.568
Yamparáez 723 102 308 308 386 800 2.627 256 216 3.099 4.259
Nor Cinti 563 86 1.166 285 223 1.757 4.080 283 179 4.542 6.239
Belisario Boeto 92 16 148 66 203 496 1.021 51 45 1.117 1.387
Sur Cinti 252 60 876 116 392 1.293 2.989 233 148 3.370 4.281
Luis Calvo 192 20 703 43 134 782 1.874 103 45 2.022 2.546
Chuquisaca 17.985 1.288 8.805 3.285 15.959 18.204 65.526 2.821 2.366 70.713 86.757

89

LA PAZ 13
UCS 2
1 Abel Iturralde
4 Camacho MNR 3
5 Muñecas
MBL 1
6 Larecaja
7 Manco Kápac AP 3
8 Omasuyos AP
9 Los Andes
10 Murillo CONDEPA
11 Nor Yungas 2
12 Sur Yungas MNR
13 Ingavi
14 Gral. José Manuel Pando 3 UCS Ciudad de El Alto.
15 Pacajes
5 Asignación de Concejalías por
16 Gualberto Villarroel
4 6 organización política y capital
17 Aroma
18 Loayza de departamento, 1991
19 Inquisivi 12
7 8 EL ALTO 13
11
9 10 UCS 4
13 CONDEPA 5
19
18 MNR 1
14
17 AP 3
15
16
Ciudad de La Paz. Porcentajes sobre votos válidos, 1991
AP » 24,9% UCS » 19,7%
MBL » 0,5%
IU » 2,3%
MNR » 24,1% CONDEPA » 28,5%

Murillo 84.193 117.208 73.797 10.354 6.017 89.873 381.442 8.178 15.812 405.432 471.665
Omasuyos 1.497 2.182 1.365 677 645 2.872 9.238 496 1.091 10.825 13.089
Pacajes 1.994 1.979 1.487 551 438 2.408 8.857 615 688 10.160 12.445
Camacho 819 1.023 757 344 247 1.590 4.780 382 454 5.616 7.065
Muñecas 88 144 274 26 35 316 883 78 87 1.048 1.486
Larecaja 1.586 1.377 1.276 258 159 2.030 6.686 373 320 7.379 10.422
Franz Tamayo 71 106 701 57 24 706 1.665 71 67 1.803 2.230
Ingavi 7.175 2.844 2.133 1.094 777 2.625 16.648 867 1.242 18.757 21.255
Loayza 1.273 1.313 967 417 283 1.821 6.074 331 424 6.829 9.232
Inquisivi 1.317 1.277 1.480 672 403 2.720 7.869 636 719 9.224 11.812
Sur Yungas 2.122 1.831 763 337 213 1.643 6.909 342 417 7.668 9.894
Los Andes 1.933 2.001 1.483 614 611 2.365 9.007 634 1.144 10.785 12.551
Aroma 2.695 2.082 2.126 629 652 4.236 12.420 774 1.021 14.215 16.975
Nor Yungas 2.701 2.105 1.146 876 496 2.106 9.430 398 568 10.396 14.144
Iturralde 134 71 233 30 46 596 1.110 94 47 1.251 1.868

Bautista Saavedra 275 260 290 81 58 354 1.318 174 138 1.630 2.228
Manco Kápac 679 800 1.087 161 114 1.063 3.904 181 250 4.335 5.122
Gualberto Villarroel 518 457 463 219 241 864 2.762 138 167 3.067 3.624
Gral. José Manuel Pando 382 167 228 60 107 313 1.257 72 70 1.399 1.660
La Paz 111.452 139.227 92.056 17.457 11.566 120.501 492.259 14.834 24.726 531.819 628.767

91
1 Ayopaya
2 Chapare
3 Tiraque
4 Carrasco
5 Tapacarí
6 Quillacollo 2
7 Cercado
1
8 Bolívar
9 Arque
10 Capinota
11 Esteban Arce 3
6
12 Germán Jordán 4
7
13 Punata
5 13
14 Arani 12 14
15 Mizque 10 11
9 AP
16 Campero
15 FRI
8
MBL
16
MNR
UCS

AP » 4,9% FRI » 4,7% de departamento, 1991
COCHABAMBA 13
UCS 4
MNR 3
MBL » 9,9%
MBL 1
AP 5
IU » 1,8%
UCS » 39,5%
MNR » 36,0%
CONDEPA » 3,2%

Provincia UCS CONDEPA MNR IU MBL AP FRI Válidos Blancos Nulos Emitidos Inscritos
Cercado 31.938 2.552 29.118 1.442 8.006 3.979 3.788 80.823 3.031 6.270 90.124 146.108
Campero 302 32 492 97 288 916 94 2.221 109 134 2.464 3.487
Ayopaya 661 97 448 162 88 1.200 305 2.961 203 275 3.439 4.787
Esteban Arce 527 76 484 111 446 826 915 3.385 255 152 3.792 5.087
Arani 391 57 474 71 218 732 81 2.024 162 234 2.420 3.209
Arque 189 21 128 20 12 283 44 697 63 78 838 1.358
Capinota 368 74 667 128 230 685 224 2.376 121 176 2.673 3.704
Germán Jordán 1.095 83 1.214 171 210 994 126 3.893 163 279 4.335 5.799
Quillacollo 3.571 651 5.364 1.090 1.425 5.263 1.111 18.475 1.051 1.886 21.412 33.245
Chapare 3.613 295 2492 287 974 3368 638 11.667 537 1.025 13.229 18.442
Tapacari 54 21 124 41 33 126 39 438 55 79 572
Carrasco 1.409 233 1.395 485 999 1.818 1.017 7.356 521 581 8.458 11.935
Mizque 266 52 297 221 1.109 708 147 2.800 180 224 3.204 4.440
Punata 938 118 1.346 350 284 2.367 181 5.584 207 304 6.095 8.087
Bolívar 226 31 124 7 11 704 70 1.173 41 64 1.278 1.585
Tiraque 416 132 369 80 308 568 78 1.951 146 107 2.204 3.031
Cochabamba 45.964 4.525 44.536 4.763 14.641 24.537 8.858 147.824 6.845 11.868 166.537 254.304

93
1 Sajama
4
3 Nor Carangas 5
4 Tomás Barrón 2
5 Cercado 3
6 Carangas
7 Saucari
1 7 8
8 Pantaleón Dalence
9 Sabaya 6
10 Mejillones 13
11 Litoral
12 Sur Carangas 9
13 Poopó
11
12 14
14 Abaroa
Empate (AP y MNR)
15
AP
MNR
UCS

AP » 16,1% de departamento, 1991
ORURO 13
UCS 7
MBL » 2,9% CONDEPA 2
MNR 2
AP 2
IU » 2,6% UCS » 47,8%
MNR » 17,5%
CONDEPA » 13,1%

Cercado 25.951 7.351 10.170 1.524 1.659 9.496 56.151 2.160 3.024 61.335 71.871
Abaroa 1.290 102 390 122 86 386 2.376 132 159 2.667 3.258
Carangas 315 159 306 100 62 454 1.396 78 75 1.549 2.061
Sajama 312 132 304 60 72 337 1.217 91 74 1.382 1.829
Litoral 336 79 206 43 20 175 859 27 21 907 1.059
Poopó 903 277 781 149 88 685 2.883 202 252 3.337 3.830
Pantaleón Dalence 1.623 579 845 270 254 1.005 4.576 366 390 5.332 6.428
Ladislao Cabrera 263 48 136 43 20 103 613 62 56 731 1.098
Atahuallpa 308 96 365 37 41 365 1.212 55 22 1.289 1.611
Saucarí 237 105 176 69 50 198 835 60 76 971 1.220
Tomás Barrón 242 78 115 53 34 265 787 45 65 897 1.064
Sur Carangas 195 110 201 180 57 276 1.019 104 56 1.179 1.577
San Pedro de Totora 108 96 201 96 37 143 681 61 44 786 1.078
Sebastián Pagador 764 96 153 92 41 217 1.363 52 73 1.488 1.697
Mejillones 50 16 86 5 13 129 299 4 4 307 383
Nor Carangas 220 91 175 58 30 232 806 40 37 883 1.175
Oruro 33.117 9.415 14.610 2.901 2.564 14.466 77.073 3.539 4.428 85.040 101.239

95
AP 1
2
MNR 4
3
UCS
5
3
6 7
10
8 9
12 3 Rafael Bustillo
4 Charcas
11
5 Chayanta
6 Tomás Frías
7 Cornelio Saavedra
13 14 8 Daniel Campos
9 Antonio Quijarro
16 11 Nor Lípez
12 Nor Chichas
15
14 Sur Chichas
15 Sur Lípez
16 Modesto Omiste

FRI » 2,7%
POTOSÍ 13
UCS 4
CONDEPA 1
AP » 31,5% UCS » 29,9% MNR 2
IU 1
MBL 1
MBL » 8,2% AP 4
CONDEPA » 7,8%
IU » 4,5%
MNR » 15,3%

Tomás Frías 10.734 2.796 5.765 1.720 2.928 11.440 1.086 36.469 1.582 1.613 39.664 45.927
Rafael Bustillo 6.350 304 1.252 546 401 3.001 1.221 13.075 602 650 14.327 19.700
Cornelio Saavedra 839 130 615 460 512 940 371 3.867 313 438 4.618 6.621
Chayanta 959 137 502 549 1.169 1.354 416 5.086 516 395 5.997 12.026
Chacras 203 48 274 102 108 412 106 1.253 225 62 1.540 2.413
Nor Chichas 516 120 1.007 255 107 1.323 204 3.532 229 237 3.998 5.368
Alonso de Ibáñez 553 70 244 273 261 532 232 2.165 104 126 2.395 4.118
Sur Chichas 2.763 267 2.871 287 241 2.265 440 9.134 661 592 10.387 13.184
Nor Lípez 167 81 233 94 90 410 69 1.144 97 61 1.302 1.780
Sur Lípez 34 18 131 12 5 162 20 382 33 33 448 732
José María Linares 748 154 735 530 194 1.027 325 3.713 289 271 4.273 6.243
Antonio Quijarro 1.098 328 1.950 504 500 1.735 236 6.351 480 347 7.178 8.796
Gral. Bernardino Bilbao R. 85 7 139 24 48 285 22 610 48 50 708 1.164
Daniel Campos 151 49 320 56 195 354 25 1.150 62 21 1.233 1.477
Modesto Omiste 1.485 280 1.615 354 65 3.034 254 7.087 326 382 7.795 9.914
Enrique Baldivieso 104 9 91 45 13 113 26 401 10 6 417 469
Potosí 26.789 4.798 17.744 5.811 6.837 28.387 5.053 95.419 5.577 5.284 106.280 139.932

97
1
2 3 4
1 Méndez AP
2 Cercado
3 Burnet O’Connor MNR
4 Gran Chaco
5 Avilés
6 Arce

FRI » 11,5%
UCS » 20,6% TARIJA 13
UCS 3
MNR 4
CONDEPA » 1,4% AP 4
AP » 28,5%
FRI 2
MNR » 32,1%
MBL » 3,1% IU » 2,9%

Cercado 5.468 364 8.646 772 806 7.495 3.111 26.662 570 701 27.933 32.291
Arce 796 82 2.799 204 82 2.722 1.399 8.084 179 243 8.506 10.439
Gran Chaco 1.361 73 3.924 112 556 3.552 1.207 10.785 283 331 11.399 13.958
Avilés 77 41 417 49 78 298 142 1.102 61 110 1.273 1.504
Méndez 377 50 881 159 65 963 358 2.853 126 171 3.150 3.800
Burnet O'Connor 108 12 579 49 13 296 51 1.108 46 51 1.205 1.434
Tarija 8.187 622 17.246 1.345 1.600 15.326 6.268 50.594 1.265 1.607 53.466 63.426

99
1 Guarayos
2 Ñuflo de Chávez
3 Velasco
4 Ichilo
5 Sara
7 Warnes
8 Manuel M. Caballero 2
9 Florida
11 Chiquitos
4 6
13 Valle Grande
14 Cordillera 12
7
15 Germán Busch
11
8 9 10
AP
MNR
13 15
14
AP » 32,1% UCS » 13,9% de departamento, 1991
SANTA CRUZ 13
UCS 2
MNR 6
IU 1
CONDEPA » 1,1%
AP 4
MNR » 43,9%
MBL » 2,1% IU » 6,9%

Andrés Ibáñez 24.889 2.075 76.692 12.230 3.761 57.831 177.478 3.288 3.688 184.454 222.589
Warnes 806 35 1.331 42 24 2.451 4.689 92 88 4.869 6.115
Velasco 534 48 2.616 53 446 3.226 6.923 263 102 7.288 8.250
Ichilo 1.170 215 1.489 96 130 2.039 5.139 175 86 5.400 6.886
Chiquitos 655 36 2.620 23 148 2.247 5.729 426 76 6.231 7.375
Sara 1.304 18 1.223 47 23 1.327 3.942 85 36 4.063 4.958
Cordillera 1.879 67 3.536 440 473 4.383 10.778 414 239 11.431 14.497
Vallegrande 529 62 1.040 213 1.367 1.967 5.178 217 155 5.550 6.592
Florida 582 38 1.267 196 33 1.485 3.601 159 145 3.905 4.691
Obispo Santisteban 3.809 95 5.570 537 2.631 3.877 16.519 312 268 17.099 20.645
Ñuflo de Chávez 393 73 1.885 126 65 2.533 5.075 257 92 5.424 6.526
Ángel Sandóval 247 13 587 4 8 559 1.418 37 43 1.498 1.983
Manuel M. Caballero 334 19 635 238 16 890 2.132 90 79 2.301 3.025
Germán Busch 803 20 1.907 28 33 2.457 5.248 173 117 5.538 6.533
Guarayos 604 21 1.035 40 59 755 2.514 94 42 2.650 3.304
Santa Cruz 38.538 2.835 103.433 14.313 9.217 88.027 256.363 6.082 5.256 267.701 323.969

101
1 Vaca Díez
3 Yacuma
4 Mamoré
5 Iténez
6 Moxos
7 Cercado
8 Marbán
3 4 5
6
8 AP
MNR-MRTKL

SANTA CRUZ 13
UCS 2
MNR 6
IU 1
AP 4
CONDEPA » 1,4%
MBL » 2,8%
MNR » 37,7%
IU » 6,1%

Cercado 4.141 230 6.378 1.000 456 4.579 16.784 398 270 17.452 20.990
Vaca Díez 3.070 359 7.370 496 685 6.407 18.387 488 554 19.429 23.276
Gral. José Ballivián 670 63 2.917 202 43 2.993 6.888 143 79 7.110 9.498
Yacuma 130 18 1.936 9 12 1.893 3.998 41 74 4.113 5.053
Moxos 49 4 1.402 28 18 1.513 3.014 41 35 3.090 3.646
Marbán 45 5 427 13 20 379 889 25 10 924 1.134
Mamoré 161 8 839 8 9 928 1.953 73 17 2.043 2.483
Iténez 176 22 998 180 24 1.447 2.847 79 116 3.042 3.540
Beni 8.442 709 22.267 1.936 1.267 20.139 54.760 1.288 1.155 57.203 69.620

103
1 Nicolás Suárez
2 Abuná
3 Federico Román
4 Manuripi
5 Madre de Dios
3
4
5
AP

COBIJA 13
UCS 3
MNR 1
AP 9
CONDEPA » 2,6%
MNR » 9,1%
IU » 1,0%
MBL » 1,5%

Nicolás Suárez 900 108 484 73 63 2.925 4.553 55 102 4.710 5.087
Manuripi 14 2 78 11 3 228 336 10 16 362 395
Madre de Dios 7 3 134 13 2 408 567 10 24 601 658
Abuná 31 1 14 2 2 31 81 2 2 85 90
Federico Román 22 0 27 1 1 61 112 0 0 112 152
Pando 974 114 737 100 71 3.653 5.649 77 144 5.870 6.382

105
ELECCIONES
Últimas elecciones antes de
MUNICIPALES
1993 la Ley de Participación Popular

En medio de una aguda crisis en los partidos políticos tradicionales y el
fortalecimiento de aquellos con base regional, se convocó a las últimas elecciones
municipales antes de la Ley de Participación Popular, la cual sería implementada por
las autoridades elegidas en estos comicios.
CONTEXTO SISTEMA ELECTORAL

Las elecciones de 1993 fueron las últimas realizadas antes La Ley Electoral de julio de 1991 rigió el proceso. El sistema
de la Ley de Participación Popular. Las autoridades ele- electoral continuó basándose en la fórmula Sainte Laguë,
gidas en esta oportunidad fueron las primeras en imple- de divisores impares. Se emitía un solo voto a favor de una
mentar efectivamente la reforma municipal aprobada en lista de candidatos a Concejales Municipales de un partido.
abril de 1994. La elección del Alcalde era indirecta, en el Concejo Munici-
La convocatoria se hizo mediante el Decreto Supremo N° pal entrante, por simple mayoría de votos.
23560, de 21 de julio de 1993. Como en otras ocasiones, los
comicios parecían presentarse como un dictamen sobre el CANDIDATOS Y RESULTADOS
desempeño del gobierno estrenado en agosto. Los primeros
meses de la presidencia de Gonzalo Sánchez de Lozada tuvie- Se presentaron un total de 13 partidos o frentes, 6 de ellos
ron simultáneamente conflictos y expectativas. Por un lado, en todo el país. Las candidaturas, nuevamente, apelaron a
existía un ambiente de apertura, al que había contribuido in- figuras públicas y no solamente a militantes de los parti-
clusive el extraordinario desempeño de la selección nacional dos. Uno de los ejemplos más claros de esta tendencia fue
de fútbol; por el otro, existía resistencia contra las medidas de la candidatura encabezada por Manfred Reyes Villa, que
racionalización en el sector público y contra las propuestas había sido militante de ADN y coincidió en intereses con el
que apuntaban a la consolidación del “modelo neoliberal”. MBL, que necesitaba un candidato para diciembre.
En cuanto a los demás partidos políticos, prácticamen- Fueron los partidos políticos que surgieron en ámbitos
te todos atravesaban procesos críticos. Los dos socios del regionales los que ampliaron su base geográfica y se fortale-
Acuerdo Patriótico, disuelto amistosamente, tenían poca cieron; estos partidos de perfil populista y liderazgos caris-
representación parlamentaria. El 13 de noviembre el ex can- máticos consiguieron extender, elección tras elección, su
didato Hugo Bánzer renunció a la jefatura de ADN y anunció base para proyectarse como alternativas a los partidos que
que no volvería a presentarse a una elección presidencial. mantenían una estructura a escala nacional. Los partidos
Entonces surgieron las disputas alrededor de la conducción llamados populistas participaron en todos los departamen-
del partido entre grupos y facciones adenistas regionales tos, mostrando una tendencia a la extensión de su apoyo
y generacionales. El MIR enfrentaría un severo proceso de social en desmedro de los partidos “tradicionales”. Esta
descomposición; a la aparente indiferencia de su jefe por los acumulación de caudal electoral desde la dimensión local
asuntos partidarios, se sumaría posteriormente el problema solamente se vio interrumpida por la muerte repentina de
de los “narcovínculos”, sobre el posible financiamiento de Max Fernández (1995) y Carlos Palenque (1997), jefes de
campañas electorales miristas con dineros del narcotráfico. UCS y CONDEPA, respectivamente.
Bolivia. Elecciones Municipales, 1993. Organización política por departamento
Departamento ADN IU UCS CONDEPA MIR-NM MBL MNR VR-9 EJE MRTKL FRI ASD FSB
Chuquisaca X X X X X X X
La Paz X X X X X X X X X X
Cochabamba X X X X X X X X X
Oruro X X X X X X X
Potosí X X X X X X X X X
Tarija X X X X X X X X X X X
Santa Cruz X X X X X X X X X X
Beni X X X X X X X X X
Pando X X X X X X X X
El MNR se impuso con poca diferencia en relación con ña. Entre el 18,18% y el 10,00% de la preferencia electoral se
otras fuerzas políticas. La UCS, resultó en segundo lugar; sitúan más de 6 partidos políticos, todos ellos con un elec-
en tanto que ADN, MIR-NM, IU y MBL alcanzaron las posi- torado que no apostó por posiciones muy diversas. Entre los
ciones siguientes. Es notable que, entre el primer votado a partidos que obtuvieron alrededor del 15% de la preferencia
nivel nacional y el sexto, la diferencia porcentual es peque- electoral, se congregó casi el 70% del electorado nacional.

Bolivia. Elecciones Municipales, 1993. Resultados oficiales de votación por
organización política y departamento
Organización Santa
Política Cruz
ADN 5.024 21.987 8.230 3.784 6.680 2.430 26.559 10.797 2.328 87.819
IU 2.617 2.985 491 2.090 912 9.095
UCS 5.321 28.258 13.324 12.232 11.708 4.101 13.975 4.570 512 94.001
CONDEPA 2.246 193.338 2.549 12.319 5.327 516 2.257 664 84 219.300
MIR-NM 5.240 22.743 11.849 15.014 11.099 4.565 30.969 3.862 485 105.826
MBL 9.097 22.339 76.330 3.895 4.017 4.575 7.685 3.473 134 131.545
MNR 16.821 144.206 34.239 20.019 20.900 15.160 116.170 20.803 2.711 391.029
VR-9 2.604 2.604
EJE 4.969 2.163 7.132
MRTKL 2.258 2.258
FRI 7.153 13.496 4.450 25.099
ASD 9.416 3.884 2.218 758 3.728 399 148 20.551
FSB 6.968 1.791 1.789 460 11.472 963 83 23.526
Válidos 46.366 461.377 154.800 69.481 66.668 48.810 219.355 46.443 6.485 1.119.785
Blancos 1.499 9.387 2.918 2.993 3.348 1.155 3.058 863 85 25.306
Nulos 2.343 20.987 5.182 4.256 4.147 1.387 3.296 3.029 99 44.726
Emitidos 50.208 491.751 162.900 76.730 74.163 51.352 225.709 50.335 6.669 1.189.817
Inscritos 101.999 875.652 331.879 134.875 166.923 87.238 439.604 84.413 9.362 2.231.945
En los resultados departamentales no hubo partido po- sucedió algo similar a los registros nacionales: varias fuer-
lítico alguno que lograra una clara diferencia de votación zas políticas, con poca diferencia de votación entre unas
respecto de los otros, a excepción de La Paz, donde el MNR, y otras, se disputaron y concentraron el voto ciudadano a
CONDEPA y UCS concentraron más del 50% de la prefe- nivel departamental.
rencia electoral. Al contrario, en todos los departamentos
Bolivia. Elecciones municipales, 1993. Resultados oficiales de votación por organización política
y capitales de departamento y en El Alto

ADN 2.870 12.992 3.333 3.054 2.375 1.562 1.154 14.565 3.436 1.713
IU 2.158 0 0 0 0 884 253 1.734 665 0
UCS 3.580 8.296 6.634 5.773 6.947 4.367 1.630 6.687 2.306 309
CONDEPA 2.077 93.700 70.370 1.083 9.428 1.485 185 1.190 434 58
MIR-NM 3.534 10.268 5.214 2.528 12.748 6.119 2.834 20.958 1.034 265
MBL 7.056 12.399 3.893 62.967 2.482 882 531 2.396 436 97
MNR 11.745 98.241 14.563 18.030 12.694 8.193 6.934 88.352 5.596 1.798
VR-9 0 0 0 1.198 0 0 0 0 0 0
EJE 0 1.407 1.112 0 0 1.346 0 0 0 0
MRTKL 0 0 0 0 0 0 1.293 0 0 0
FRI 0 1.691 3.358 0 0 0 10.646 4.106 0 0
ASD 0 3.743 3.263 2.317 1.336 0 379 2.192 304 71
FSB 0 2.970 2.150 962 0 983 299 8.597 367 48
Válidos 33.020 245.707 11.389 97.912 48.010 25.821 26.138 150.777 14.578 4.359
Blancos 1.009 3.112 2.175 1.182 1.844 758 477 1.591 283 39
Nulos 1.893 8.218 5.832 2.266 2.784 1.358 713 2.011 190 68
Emitidos 35.922 257.037 121.897 101.360 52.638 27.937 27.328 154.379 15.051 4.466
Inscritos 60.581 405.985 200.718 181.637 86.225 50.098 41.094 302.744 26.426 5.905

FRI » 2,2% ASD » 1,8% FSB » 2,1% ADN » 7,8
MRTKL » 0,2%
EJE » 0,6%
IU » 0,8%
VR-9 » 0,2%
MNR » 34,9% UCS » 8,4%
CONDEPA » 19,6%
MBL » 11,7% MIR-NM » 9,5%
Bolivia. Elecciones Municipales, 1993. Asignación de Concejalías en capitales de departamento y El Alto

FRI 5
ADN 1 1 1 1 1 1 3 5
CONDEPA 1 5 9 3 1
EJE 1
FSB 1 1
IU 1 1
MBL 3 1 9 1
MIR-NM 1 1 1 3 3 1 2 1 1
MNR 5 5 2 3 3 4 4 8 6 6
MRTKL 1
UCS 1 1 1 2 2 1 1 2 1
Total 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13

Pando
Beni
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Oruro
Chuquisaca
Potosí
CONDEPA
Tarija
MBL
MNR
Elecciones Municipales 1993. Desempeño electoral del MNR-MRTKL

Beni
La Paz
Cochabamba
Santa Cruz
Oruro
Potosí
de 25 a 49 %
Tarija
de 50 a 74 %
de 75 a 100 %

Elecciones Municipales 1993. Primeras mayorías por provincia
ADN
CONDEPA
FRI
MBL
MNR
UCS
Elecciones Generales 1993. Desempeño electoral del MNR-MRTKL

por provincia
de 0 a 24 %
de 25 a 49 %
de 50 a 74 %
de 75 a 100 %

CAPITAL DE DEPARTAMENTO Y CAPITALES DE PROVINCIA, 1993
1 3
1 Oropeza
4
2 Yamparáez
2 3 Zudáñez
4 Belisario Boeto
5 5 Tomina
6 Nor Cinti
7 Azurduy
8 Hernando Siles
7 9 Sur Cinti
10 Luis Calvo
8
6
10
9 ADN
MBL
MNR

MNR » 35,6% ADN » 8,7 IU » 6,5% de departamento, 1993
COBIJA 13
UCS 3
MNR 1
AP 9
UCS » 10,8%
CONDEPA » 6,3%
MIR-NM » 10,7%
MBL » 21,4%

Provincia ADN IU UCS CONDEPA MIR-NM MBL MNR Válidos Blancos Nulos Emitidos
Oropeza 3.007 2.303 3.730 2.126 3.746 7.430 12.226 34.568 1.152 1.968 37.688
Azurduy 203 18 49 5 108 96 184 663 25 16 704
Zudáñez 48 51 81 8 84 179 378 829 24 21 874
Tomina 342 32 163 5 178 299 422 1.441 26 45 1.512
Hernando Siles 478 12 506 6 156 151 761 2.070 32 43 2.145
Yamparáez 110 47 152 26 117 165 270 887 40 28 955
Nor Cinti 308 106 323 35 310 238 1.127 2.447 87 110 2.644
Belisario Boeto 71 10 61 3 122 227 181 675 20 16 711
Sur Cinti 221 29 132 26 276 172 684 1.540 53 69 1.662
Luis Calvo 236 9 124 6 143 140 588 1.246 40 27 1.313
Chuquisaca 5.024 2.617 5.321 2.246 5.240 9.097 16.821 46.366 1.499 2.343 50.208

113

LA PAZ 13
ADN 1
1 Abel Iturralde
4 Camacho MBL 1
5 Muñecas
MIR-NM 1
6 Larecaja
7 Caranavi MNR 5
8 Manco Kápac CONDEPA
9 Omasuyos
10 Los Andes MNR
11 Murillo 2
12 Nor Yungas
13 Sur Yungas
14 Ingavi 3
15 Gral. José Manuel Pando
16 Pacajes 5
4 6
17 Gualberto Villarroel
18 Aroma 7
19 Loayza 9
20 Inquisivi 8 12 13
10 11
14
20
19
15
16 18
17
Ciudad de La Paz. Porcentajes sobre Ciudad de El Alto. Porcentajes sobre

votos válidos, 1993 votos válidos, 1993
FSB » 1,2% ADN » 5,3 UCS » 3,4% ASD » 2,9% FSB » 1,9% ADN » 2,9 UCS » 5,8%
ASD » 1,5%
FRI » 0,7% FRI » 2,9%
EJE » 0,6% EJE » 1,0%
MNR » 40,0% MNR » 12,8%
MBL » 3,4%
MIR-NM » 4,6%
MBL » 5,0% MIR-NM » 4,2% CONDEPA » 38,1%

CONDEPA » 61,8%

Provincia ADN UCS CONDEPA MIR-NM MBL MNR EJE FRI ASD FSB Válidos Blancos Nulos Emitidos
Murillo 16.498 15.377 165.633 15.626 16.442 113.619 2.552 5.121 7.057 5.164 363.089 5.355 14.231 382.675
Omasuyos 341 638 2.617 601 515 2.137 153 175 331 130 7.638 513 693 8.844
Pacajes 501 965 2.201 679 511 2.459 162 241 190 124 8.033 335 508 8.876
Camacho 317 655 1.134 319 248 1.604 97 91 129 88 4.682 248 496 5.426
Muñecas 20 54 165 168 34 468 18 25 22 14 988 178 44 1.210
Larecaja 651 718 1.028 481 306 2.475 56 58 110 78 5.961 251 296 6.508
Franz Tamayo 234 68 210 282 35 1.086 19 21 28 12 1.995 111 63 2.169
Ingavi 587 3.668 5.081 859 693 2.548 223 312 357 442 14.770 436 1.048 16.254
Loayza 201 326 1.720 258 214 2.135 63 92 114 66 5.189 130 263 5.582
Inquisivi 422 663 1.589 689 437 2.468 194 151 156 97 6.866 358 556 7.780
Sur Yungas 283 916 1.319 243 391 1.636 555 62 87 112 5.609 306 535 6.445
Los Andes 329 799 3.148 591 505 2.448 206 254 256 149 8.685 323 760 9.768
Aroma 591 1.751 3.104 972 592 3.907 225 261 223 184 11.810 424 697 12.931
Nor Yungas 125 212 531 71 250 889 185 15 27 31 2.336 43 99 2.478
Iturralde 146 41 31 73 192 336 6 4 7 4 840 19 31 890
Bautista Saavedra 79 101 193 147 78 440 21 20 25 29 1.133 65 100 1.298
Manco Kápac 223 314 1.228 187 255 795 48 76 137 48 3.311 84 171 3.566
Gualberto
129 168 615 199 139 851 91 74 68 44 2.378 52 88 2.518
Villarroel
Gral. José
83 149 237 85 89 429 32 20 27 16 1.167 34 31 1.232
Manuel Pando
Caranavi 227 675 1.554 213 413 1.476 63 80 65 136 4.902 122 277 5.301

La Paz 21.987 28.258 193.338 22.743 22.339 144.206 4.969 7.153 9.416 6.968 461.377 9.387 20.987 491.751
115
1 Ayopaya
2 Chapare
3 Tiraque
4 Carrasco
5 Tapacarí
6 Quillacollo 2
7 Cercado
1
8 Bolívar
9 Arque
10 Capinota
11 Esteban Arce 3
6
12 Germán Jordán 4
7
13 Punata
5 13
14 Arani 12 14
15 Mizque 10 11
16 Campero 9
15
8
MBL
16
MNR
UCS

FSB » 1,0% ADN » 3,1 UCS » 5,9% de departamento, 1993
COCHABAMBA 12
ASD » 2,4% MBL 8

CONDEPA » 1,1%
MNR 3
VR-9 » 1,2% UCS 1
MIR-NM » 2,6%
MNR » 18,4%
MBL » 64,3%

Provincia ADN UCS CONDEPA MIR-NM MBL MNR VR-9 ASD FSB Válidos Blancos Nulos Emitidos
Cercado 3.054 5.773 1.083 2.528 62.967 18.030 1.198 2.317 962 97.912 1.182 2.266 101.360
Campero 124 196 28 545 217 582 32 9 25 1.758 41 52 1.851
Ayopaya 197 403 41 273 158 856 116 53 35 2.132 96 209 2.437
Esteban Arce 192 339 36 262 817 787 87 30 34 2.584 103 91 2.778
Arani 70 206 22 102 285 520 30 15 21 1.271 55 52 1.378
Arque 73 53 12 18 10 78 12 4 7 267 9 18 294
Capinota 196 101 176 400 427 471 48 70 148 2.037 50 62 2.149
Germán Jordán 376 464 26 199 340 769 47 37 19 2.277 76 91 2.444
Quillacollo 1.622 1.656 538 4.594 6.220 5.926 473 517 182 21.728 578 1.029 23.335
Chapare 1.153 2.008 241 603 2.595 2.158 192 480 149 9.579 331 562 10.472
Tapacarí 39 41 16 43 57 202 25 9 8 440 18 26 484
Carrasco 299 1.058 113 514 792 1.197 139 174 96 4.382 174 406 4.962
Mizque 127 86 14 104 774 271 50 19 18 1.463 45 50 1.558
Punata 354 526 49 1.526 455 1.583 81 111 52 4.737 109 178 5.024
Bolívar 159 53 23 26 90 470 35 10 9 875 18 40 933
Tiraque 195 361 131 112 126 339 39 29 26 1.358 33 50 1.441
Cochabamba 8.230 13.324 2.549 11.849 76.330 34.239 2.604 3.884 1.791 154.800 2.918 5.182 162.900

117
1 Sajama
4
3 Nor Carangas 5
4 Tomás Barrón 2
5 Cercado 3
6 Carangas
7 Saucari
1 7 8
8 Pantaleón Dalence
9 Sabaya 6
10 Mejillones 13
11 Litoral
12 Sur Carangas 9
13 Poopó
11
12 14
14 Abaroa
15
CONDEPA
MNR
UCS

ASD » 2,8% ADN » 4,9 UCS » 14,5% de departamento, 1993
ORURO 13
ADN 1
CONDEPA 3
MBL 1
MIR-NM 3
MNR 3
MNR » 26,4%
UCS 2
MBL » 5,2%
MIR-NM » 26,6% CONDEPA » 19,6%

Provincia ADN UCS CONDEPA MIR-NM MBL MNR ASD Válidos Blancos Nulos Emitidos
Cercado 2.651 7.656 9.935 13.137 2.652 14.037 1.480 51.548 2.018 3.014 56.580
Abaroa 107 1.026 163 195 238 523 64 2.316 105 130 2.551
Carangas 78 267 142 147 83 478 67 1.262 55 46 1.363
Sajama 56 244 137 111 85 460 45 1.138 66 62 1.266
Litoral 87 211 67 64 32 219 19 699 15 5 719
Poopó 222 513 249 356 220 1.067 100 2.727 177 415 3.319
Pantaleón Dalence 177 460 702 157 136 1.126 100 2.858 256 320 3.434
Ladislao Cabrera 39 281 47 94 53 226 41 781 53 43 877
Atahuallpa 76 274 101 141 58 447 39 1.136 26 18 1.180
Saucari 34 224 84 103 76 227 49 797 36 40 873
Tomás Barrón 17 89 248 89 14 148 18 623 15 19 657
Sur Carangas 67 156 93 120 71 204 63 774 67 34 875
San Pedro de Totora 36 139 59 63 36 287 36 656 20 15 691
Sebastián Pagador 55 511 192 99 75 216 38 1.186 56 52 1.294
Mejillones 32 33 15 35 3 74 5 197 1 4 202
Nor Carangas 50 148 85 103 63 280 54 783 27 39 849
Oruro 3.784 12.232 12.319 15.014 3.895 20.019 2.218 69.481 2.993 4.256 76.730

119
CONDEPA 1
2
MNR 4
3
UCS
5
6 7
10
8 9
12 3 Rafael Bustillo
4 Charcas
11 5 Chayanta
6 Tomás Frías
7 Cornelio Saavedra
13 14 8 Daniel Campos
9 Antonio Quijarro
16 11 Nor Lípez
12 Nor Chichas
15 13 Enrique Baldivieso
14 Sur Chichas
15 Sur Lípez
16 Modesto Omiste

FSB » 3,8% ADN » 6,0 IU » 3,4% de departamento, 1993
POTOSÍ 12
ADN 1
EJE 1
FSB 1
EJE » 5,2%
MIR-NM 3
MNR 4
UCS 2
UCS » 16,9%
MNR » 31,7%
CONDEPA » 5,8%
MBL » 3,4%
MIR-NM » 23,7%

Provincia ADN IU UCS CONDEPA MIR-NM MBL MNR EJE FSB Válidos Blancos Nulos Emitidos
Tomás Frías 1.625 936 4.450 1.552 6.269 917 8.509 1.418 1.010 26.686 790 1.401 28.877
Rafael Bustillo 900 142 2.100 326 1.440 547 2.023 118 133 7.729 725 720 9.174
Cornelio Saavedra 173 113 327 101 239 195 1.021 148 72 2.389 111 111 2.611
Chayanta 102 110 243 75 312 574 579 33 39 2.067 133 88 2.288
Charcas 36 12 81 17 27 100 209 15 14 511 46 30 587
Nor Chichas 283 87 349 113 382 264 1.032 70 57 2.637 203 126 2.966
Alonso de Ibáñez 53 42 157 56 152 98 236 12 23 829 49 86 964
Sur Chichas 1.754 162 1.093 484 676 303 2.736 90 105 7.403 470 561 8.434
Nor Lípez 70 80 212 113 148 124 331 35 40 1.153 105 127 1.385
Sur Lípez 72 9 78 32 110 17 246 13 14 591 33 31 655
José María Linares 179 132 496 124 270 218 669 56 66 2.210 115 121 2.446
Antonio Quijarro 453 809 956 337 389 315 1.214 68 101 4.642 302 426 5.370
Gral. Bernardino Bilbao R. 15 8 25 8 19 29 111 9 3 227 9 24 260
Daniel Campos 48 33 458 60 120 103 318 16 30 1.186 71 45 1.302
Modesto Omiste 900 263 571 1.905 507 181 1.581 49 69 6.026 169 234 6.429
Enrique Baldivieso 17 47 112 24 39 32 85 13 13 382 17 16 415
Potosí 6.680 2.985 11.708 5.327 11.099 4.017 20.900 2.163 1.789 66.668 3.348 4.147 74.163

121
1
2 3 4
1 Méndez FRI
2 Cercado
3 Burnet O’Connor MBL
4 Gran Chaco
5 Avilés MNR
6 Arce

ASD » 1,4% FSB » 1,1% ADN » 4,4% IU » 1,0% UCS » 6,2% de departamento, 1993
TARIJA 13
FRI 5
ADN 1
CONDEPA » 0,7% MIR-NM 1
MNR 4
MRTKL 1
MIR-NM » 10,8%
UCS 1
MBL » 2,0%
FRI » 40,7% MNR » 26,5%
MRTKL » 4,9%

Provincia ADN IU UCS CONDEPA MIR-NM MBL MNR MRTKL FRI ASD FSB Válidos Blancos Nulos Emitidos
Cercado 1.165 260 1.677 192 2.863 549 7.197 1.297 10.807 393 307 26.707 486 740 27.933
Arce 448 69 707 118 230 372 3.196 829 995 96 37 7.097 267 282 7.646
Gran Chaco 425 113 1.357 171 966 3.586 3.265 59 1.038 50 79 11.109 287 250 11.646
Avilés 85 18 66 7 94 20 262 13 58 24 11 658 27 22 707
Méndez 217 24 237 25 393 37 885 26 442 150 16 2.452 72 80 2.604
Burdett O'Connor 90 7 57 3 19 11 355 34 156 45 10 787 16 13 816
Tarija 2.430 491 4.101 516 4.565 4.575 15.160 2.258 13.496 758 460 48.810 1.155 1.387 51.352

123
1 Guarayos
2 Ñuflo de Chávez
3 Velasco
4 Ichilo
5 Sara
7 Warnes
8 Manuel M. Caballero 2
9 Florida
11 Chiquitos
4 6
13 Valle Grande
14 Cordillera 12
7
15 Germán Busch
11
8 9 10
MNR
13 15
14
ASD » 1,5% FSB » 5,7% ADN » 9,7 IU » 1,2%
SANTA CRUZ 13
ADN 1
FSB 1
UCS » 4,4% MIR-NM 2
FRI » 2,7% MNR 8

UCS 1
CONDEPA » 0,8%
MNR » 58,6% MIR-NM » 13,9%
MBL » 1,6%

Provincia ADN IU UCS CONDEPA MIR-NM MBL MNR FRI ASD FSB Válidos Blancos Nulos Emitidos
Andrés Ibáñez 16.279 1.781 7.476 1.316 22.205 2.543 90.791 4.128 2.258 8.751 157.528 1.718 2.233 161.479
Warnes 404 6 446 24 1.494 155 1.707 16 12 234 4.498 55 43 4.596
Velasco 1.048 9 279 15 711 32 2.430 55 62 848 5.489 76 198 5.763
Ichilo 470 24 398 364 581 175 1.362 11 46 37 3.468 48 60 3.576
Chiquitos 711 4 626 17 440 47 2.117 29 44 587 4.622 71 46 4.739
Sara 522 7 246 6 465 12 1.101 23 24 516 2.922 30 17 2.969
Cordillera 1.462 42 756 157 1.007 455 3.664 28 437 68 8.076 233 116 8.425
Vallegrande 836 21 304 20 303 920 1.206 11 18 27 3.666 92 75 3.833
Florida 555 27 312 11 570 31 1.238 9 107 20 2.880 65 36 2.981
Obispo Santisteban 1.372 109 1.309 240 1.654 2.877 4.643 37 340 128 12.709 242 296 13.247
Ñuflo de Chávez 1.109 23 244 26 373 87 1.549 9 86 35 3.541 52 45 3.638
Ángel Sandóval 126 2 155 8 351 3 537 1 9 14 1.206 34 15 1.255
Manuel M. Caballero 218 23 319 21 139 51 855 7 147 16 1.796 30 38 1.864
Germán Busch 1.040 7 925 24 423 273 2.181 14 119 169 5.175 204 59 5.438
Guarayos 407 5 180 8 253 24 789 72 19 22 1.779 108 19 1.906
Santa Cruz 26.559 2.090 13.975 2.257 30.969 7.685 116.170 4.450 3.728 11.472 219.355 3.058 3.296 225.709

125
1 Vaca Díez
3 Yacuma
4 Mamoré
5 Iténez
6 Moxos
7 Cercado
8 Marbán
3 4 5
6
8
MNR

ASD » 2,1% FSB » 2,5% ADN » 23,6 de departamento, 1993
TRINIDAD 14
ADN 3
IU 1
MIR-NM 1
MNR 7
UCS 2
CONDEPA 1
MNR » 38,4% MIR-NM 1
IU » 4,6%
UCS » 15,8%
CONDEPA » 3,0%
MBL » 3,0% MIR-NM » 7,1%

Provincia ADN IU UCS CONDEPA MIR-NM MBL MNR ASD FSB Válidos Blancos Nulos Emitidos
Cercado 3.568 665 2.320 435 1.040 437 5.728 304 371 14.868 287 190 15.345
Vaca Díez 2.785 128 890 109 1.016 2.761 7.085 37 270 15.081 214 2.588 17.883
Gral. José Ballivián 1.476 39 279 77 652 221 2.999 20 75 5.838 87 54 5.979
Yacuma 1.225 11 620 13 201 9 1.417 6 35 3.537 43 27 3.607
Moxos 703 21 42 11 110 12 1.202 5 27 2.133 37 13 2.183
Marbán 182 16 45 4 31 7 379 11 43 718 22 14 754
Mamoré 563 9 286 8 94 17 835 12 82 1.906 117 129 2.152
Iténez 295 23 88 7 718 9 1.158 4 60 2.362 56 14 2.432
Beni 10.797 912 4.570 664 3.862 3.473 20.803 399 963 46.443 863 3.029 50.335

127
1 Nicolás Suárez
2 Abuná
3 Federico Román
4 Manuripi
5 Madre de Dios
3
4
5
MNR

ASD » 1,6% FSB » 1,1% de departamento, 1993
COBIJA 13
ADN 5
MIR-NM 1
MNR 6
UCS 1
MNR » 41,2% ADN » 39,3
MBL » 2,2% MIR-NM » 6,1% CONDEPA » 1,3% UCS » 7,1%

Provincia ADN UCS CONDEPA MIR-NM MBL MNR ASD FSB Válidos Blancos Nulos Emitidos
Nicolás Suárez 1.969 433 66 369 104 2.193 130 73 5.337 55 84 5.476
Manuripi 166 48 4 57 2 254 15 4 550 11 5 566
Madre de Dios 160 13 10 41 24 201 0 4 453 14 6 473
Abuná 21 7 3 3 3 29 1 0 67 3 2 72
Federico Román 12 11 1 15 1 34 2 2 78 2 2 82
Pando 2.328 512 84 485 134 2.711 148 83 6.485 85 99 6.669

129

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Atlas Electoral tomo-III Cap I PDF

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VI

Tribunal Supremo Electoral (TSE)

Edición: Proyecto de Fortalecimiento Democrático, PNUD

Tribunal Supremo Electoral (TSE)

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Juan Carlos Pinto Quintanilla

Equipo de elaboración del Atlas Electoral Bolivia

Alberto García Orellana.

El Órgano Electoral Plurinacional (OEP) – Tribunal Supremo Electoral (TSE) es parte

El Tribunal Supremo Electoral y el Programa de Naciones Unidas para el Desarro-

Dra. Wilma Velasco Aguilar Dr. Wilfredo Ovando Rojas

SALA PLENA DEL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL

Para Yoriko Yasukawa, Representante Residente del PNUD en Bolivia y Claudio

Para la Embajada de Suecia, Ann Stodberg, Encargada de Negocios y Directora de

Para Martín Sánchez, Rubén Salinas, Karina Villarroel y a su equipo de diagrama-

La inﬂuencia de la votación nacional, 1985 25

Los “Empantanamientos”, 1987

Irrupción del “Populismo”

El estreno de la renovada Corte Nacional Electoral, 1991

Últimas elecciones antes de la Ley de Participación Popular, 1993

Se inicia la era de la participación popular, 1995

Reformas legales y “candidatos travestis”, 1999

Agrupaciones ciudadanas y pueblos indígenas, 2004

Hacia la consolidación de la autonomía municipal, 2010

Primeros pasos hacia la autonomía política, 2005

Elecciones Departamentales y Regionales, 2010

Elecciones regionales en la provincia Gran Chaco 529

L as elecciones municipales constituyen una parte novedosa de la recuperación de la democracia.

Artículo único.- Modifícase el Artículo Primero de la Ley de noviembre de 1983, en sentido de

El desencadenamiento de la crisis política y la hiperinﬂación derivaron en el acortamiento del

Artículo 200.- Autonomía municipal:

ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA 15

16 ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA

ARTÍCULO PRIMERO. – En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 200 de la Constitución

La adjudicación de Concejales se efectuará bajo el siguiente procedimiento.

ARTICULO 16º (Elección de Concejales).-

La reforma constitucional (Ley Nº 1585, de 12 de Agosto de 1994) apuntaló la legitimidad de las

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SIGLA NOMBRE SIGLA NOMBRE

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1985 votación nacional

CONTEXTO de diciembre de 1987, para dar lugar a los Concejos y Juntas

Bolivia: Elecciones Municipales, 1985. Organización política por departamento

ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA • ELECCIONES MUNICIPALES 1985 25

Bolivia: Elecciones Municipales, 1985. Resultados oficiales de votación

Organización Santa Cruz

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MIR » 10,5% MRTKL » 1,1% ACP » 0,6% MRTK » 0,7%

PS-1 » 2,6% IU » 0,6%

Bolivia: Elecciones Municipales, 1985. Asignación de Concejalías por organización política

Organización Santa Cruz

ATLAS ELECTORAL DE BOLIVIA • ELECCIONES MUNICIPALES 1985 27

Bolivia. Elecciones Municipales, 1985.

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Ciudad de Sucre. Porcentajes sobre votos válidos, 1985 Ciudad de Sucre.

FNP » 0,3% MNRV » 0,7%

PDC » 2,2% IU » 0,4%

Ciudad de La Paz. Porcentajes sobre votos válidos, 1985 Ciudad de La Paz.

MNRI-1 » 0,4% AUR » 0,4% ADN 6