2014

UNIVERSIDAD LAICA VICENTE

ROCAFUERTE DE GUAYAQUIL

FINANZAS PUBLICAS

Alumno: Roddy Pillasagua Segovia

“Haití – Crecimiento &

Desarrollo Económico”.
 Índice

Haití ..................................................................................................................................................... 1
Breve Historia .................................................................................................................................. 1
Política Económica en los años 1990 .............................................................................................. 1
Política Económica Reciente ........................................................................................................... 3
Sistema de Gobierno ....................................................................................................................... 4
Geografía ......................................................................................................................................... 5
Terremoto de 2010 ......................................................................................................................... 5
Gobierno y Política .......................................................................................................................... 6
El IDH se eleva en Haití.................................................................................................................... 6
Economía de Haití ............................................................................................................................... 7
Datos ............................................................................................................................................... 9
Roddy Pillasagua Segovia 5 “B” Haití

Haití

La Economía de Haití es la más pobre de América y del Hemisferio Occidental, es decir, Haití es el
país con menor PIB per cápita y uno de los más desiguales del mundo. Su renta per cápita es
alrededor de una décima parte la de sus vecinos de la región del Caribe. Tiene una tasa de
desempleo superior al 50% de su población, sus ingresos anuales per cápita son menores al salario
mínimo de otros países latinoamericanos y la pobreza extrema alcanza casi el 70% de la población.

Breve Historia

Haití fue junto con Bengala, una de las posesiones coloniales más rentables para la
colonización europea. De hecho Haití fue en buena medida la fuente de la riqueza de
Francia en el siglo XVIII. Sin embargo, durante el último siglo ha estado bajo control
político efectivo estadounidense desde que los marines invadieran Haití en 1915. La
primera ocupación militar de Haití por parte de Estados Unidos, ordenada por el
presidente Woodrow Wilson, duró de 1915 a 1934. Durante todo este período los Estados
Unidos han apoyado a dictadores como François Duvalier y su hijo Jean-Claude Duvalier y
toleraron el golpe militar contra el primer presidente elegido democráticamente tras la
dictadura de los Duvalier, Jean-Bertrand Aristide, que amenazaba con hacer reformas
seriamente democráticas no convenientes a los intereses de los inversores
norteamericanos.

Política Económica en los años 1990

Tras la instauración de un gobierno democrático en 1994 encabezado por el sacerdote

católico Jean-Bertrand Aristide y el posterior golpe militar para impedir sus reformas. El
gobierno haitiano mostró su compromiso con la reforma económica a través de la
implementación de políticas fiscales y económicas restrictivas y la puesta en práctica de
legislaciones ordenando la modernización de empresas estatales. Un consejo fue
establecido para dirigir el programa de modernización (CMEP) además de un cronograma
hecho para modernizar nueve empresas paraestatales clave. Aunque los molinos y las
plantas de cemento fueron privatizadas, la privatización de las otras siete empresas se
paralizó.

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Roddy Pillasagua Segovia 5 “B” Haití

Bajo el primer mandato del presidente René Préval (1996-2001), la agenda económica del
país incluyó la liberalización del comercio y los aranceles, medidas para controlar los
gastos del gobierno e incrementar las recaudaciones fiscales, reforma del sector
financiero, y la privatización de las empresas estatales. Acuerdos para ajustes
estructurales con el Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Banco
Interamericano de Desarrollo y otras instituciones financieras internacionales tienen como
objetivo la creación de condiciones necesarias para el crecimiento del sector privado.
Estas medidas han sido poco exitosas.

La popularidad y cierta mejora económica cuando era primer ministro, llevaron a Préval
ser elegido presidente para un término de cinco años, después de ganar de forma
arrolladora en los comicios presidenciales del 17 de diciembre de 1996 con el 88% del
voto popular sustituyendo a su correligionario Aristide, siendo el segundo presidente
democrático de Haití desde hace 200 años. Como presidente Préval instituyó numerosas
reformas, entre otras incluyen las privatizaciones de varias empresas gubernamentales,
algunos analistas han sugerido que este motivo se debió a las presiones de organismos
internacionales como el FMI, debido a la grave situación económica haitiana, que necesita
préstamos de dichos organismos. El índice de desempleo bajó en su gobierno de manera
sensible aunque aún se podía considerar alto.

La ayuda externa es esencial para el futuro desarrollo económico de Haití, el país menos
desarrollado de América y uno de los más pobres del mundo. Indicadores sociales y
económicos muestran que Haití ha caído por debajo de otros países de bajo ingreso,
particularmente en el hemisferio, desde que se inició la liberalización de la economía en la
década de los 1980s. El estancamiento económico de Haití es el resultado de inapropiadas
políticas económicas, inestabilidad política, escasez de tierras cultivables, deterioro
medioambiental, uso continuo de tecnologías inadecuadas, falta de inversión pública en
recursos humanos, migración de grandes grupos de la población calificada laboralmente y
una tasa de ahorros débil.

Haití todavía está sufriendo las consecuencias del golpe de estado de 1991 y las políticas
económicas y financieras irresponsables de los gobiernos de facto, las cuales aceleraron
fuertemente el descenso económico de Haití.

Luego del golpe de estado, los Estados Unidos adoptaron sanciones y la OEA instituyó
sanciones voluntarias, las cuales tenían como objetivo restituir el gobierno constitucional.
Sanciones internacionales culminaron en el embargo por parte de las Naciones Unidas de

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todos los bienes que entraran en Haití, excepto alimentos y medicinas. El sector de
ensamblado, fuertemente dependiente de los mercados estadounidenses para colocar sus
productos, empleaba cerca de 80.000 trabajadores a mediados de los 1980s. Durante el
embargo, el empleo cayó de 33.000 trabajadores en 1991 a 400 en octubre de 1994.
Inversiones privadas locales y extranjeras han retornado muy lentamente a Haití. Desde el
retorno del régimen constitucional, el sector de ensamblaje se ha recuperado
gradualmente y ahora cuenta con más de 20.000 empleos, pero el crecimiento continuado
se ha estancado por preocupaciones de los inversionistas concernientes a la seguridad y la
confiabilidad de los suministros.

Aunque ha existió cierto debate concerniente a las bondades implementadas en Haití

durante toda la década de 1990, un hecho objetivo es que el PIB per cápita real continuó
decreciendo durante toda la década.

Política Económica Reciente

El PIB decreció en el año fiscal del 2001 luego de seis años de crecimiento. La caída fue de
1.1% y 0.9% en los años fiscales de 2001 y 2002. La estabilidad macroeconómica fue
fuertemente afectada por la incertidumbre política, el colapso de cooperativas bancarias
informales, grandes déficits presupuestarios, bajas inversiones y reducido flujo de
capitales internacionales, incluyendo la suspensión de préstamos por atrasos con BID y el
Banco Mundial.

La economía haitiana se estabilizó en 2003. Aunque el año fiscal 2003 inició con la
depreciación del gourde debido a rumores de que los depósitos en dólares se iban a
nacionalizar y la eliminación del subsidio a los combustibles, el gobierno pudo estabilizar
al gourde al tomar la decisión de dejar flotar los precios de los combustibles de acuerdo a
los precios mundiales y elevar las tasas de interés. El gobierno hizo acuerdos con el Fondo
Monetario Internacional en un programa monitoreado, seguido del pago de atrasos por
$32 millones al BID en julio. Estos pagos allanaron el camino para nuevos préstamos con
esta institución financiera. El BID desembolsó $35 millones de un préstamo de $50
millones en julio y comenzó a desembolsar préstamos previamente acordados totalizando
$146 millones. El BID, el FMI y el Banco Mundial también analizaron la posibilidad de
nuevos préstamos con el gobierno. Mucho de esto dependería de la adhesión del
gobierno a las metas fiscales y económicas, como el pago de los atrasos con el Banco
Mundial ($30 millones, al 30 de septiembre de 2003).

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Roddy Pillasagua Segovia 5 “B” Haití

El PIB per cápita en 2002 era de $425 y se preveía que continuara decreciendo debido al
crecimiento de 1.3% de la población. El principal elemento son las remesas, las cuales
reportaron $931 millones en 2002. La ayuda financiera internacional ha decrecido desde
1995, el año en que el gobierno electo fue restaurado en el poder; cuando más de $600
millones en ayudas fue proveído por la comunidad internacional. Los trabajadores en Haití
tienen derecho a asociación. El pago mínimo legal de 36 gourdes por día
(aproximadamente US$ 1,80) aplica a la mayoría de los trabajadores del sector formal.

Recientemente el presidente René Préval, reelegido para un segundo mandato en 2006 se

ha adherido a la iniciativa Alternativa Bolivariana para América Latina y el Caribe y ha
establecido lazos estratégicos con países de la región que apuntan a un cambio en la
orientación general de las políticas económicas de las últimas dos décadas.

La economía del país sufrió un duro revés en enero de 2010, cuando un terremoto de
magnitud 7,0 destruyó grande parte de su capital, Port-au-Prince y áreas vecinas. El
terremoto causó más de 7,8 mil millones de dólares en daños y produjo una contracción
del PIB de 5,4% en aquel año.1 La pobreza, la corrupción, la vulnerabilidad a desastres
naturales y el bajo nivel de educación de su población son los más serios obstáculos al
crecimiento económico.

Sistema de Gobierno

Haití está constituido en forma de república semipresidencialista según la Constitución

aprobada en 1987, pero cuya vigencia quedó suspendida desde entonces en varias
ocasiones por la violencia política, particularmente tras dos golpes de Estado, organizados
los dos para deponer al presidente democráticamente electo Jean-Bertrand Aristide,
primero el golpe de Estado de 1991, luego el golpe de Estado de 2004 que forzó la
intervención de Naciones Unidas mediante el destacamento de la Misión de Estabilización
de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH). Tras un proceso electoral tutelado por la
comunidad internacional, en 2006 fue elegido Jefe del Estado René Préval.

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Roddy Pillasagua Segovia 5 “B” Haití

Geografía
Haití comprende la tercera parte de la isla La Española, al oeste de la República
Dominicana y entre el Mar Caribe y el Atlántico Norte. Las coordenadas geográficas de
Haití son 72° 25′ longitud oeste y 19° 00′ latitud norte. El área total es de 27.750 km², de
los cuales 27.560 km² son tierra y 190 km² agua. Haití tiene 1.771 km de costas y 360 km
de frontera con la República Dominicana.

El punto más bajo de Haití es al nivel del mar. Su punto más elevado está en la sierra
Chaine de la Selle a 2.680 m. No hay ríos navegables. El lago más grande es el
transfronterizo Lago Azuey (Etang Saumâtre o Laz Azuei en criollo haitiano), una laguna de
agua salada ubicada en la región oeste.

Ocupa la parte occidental de la isla La Española, que comparte con la República

Dominicana, en el mar Caribe o de las Antillas. Se distingue por dos penínsulas (la de Saint-
Nicholas al norte y la de Tiburón al sur) que forman el golfo de la Gonâve. Entre otras islas
que pertenecen a Haití están las de Gonave y la de Tortuga.

Terremoto de 2010

El 12 de enero de 2010, a las 21:53 UTC (16:53 hora local), el país caribeño fue golpeado
por un terremoto de magnitud 7 en la escala Richter,15 siendo el terremoto más
devastador que afectaba al país en 200 años. El epicentro del temblor estaba cerca de
Puerto Príncipe, la capital del país. Se ha estimado que el número de muertos llegó a más
de 300.000 y más de 1 millón de personas quedaron damnificadas.

El Palacio Nacional, sede de la presidencia del país, quedó muy afectado, colapsando el
segundo piso sobre el primero. El edificio del Parlamento, la oficina de la ONU y la catedral
del Puerto Príncipe también sufrieron daños. La nueva sede de Gobierno haitiano será
construida en Croix-Des-Bouquets, municipio a unos 20 kilómetros de Puerto Príncipe.

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Gobierno y Política
Haití es una república presidencialista con un presidente elegido por sufragio universal
para un mandato de 5 años, sin posibilidad de tener dos mandatos consecutivos ni de
optar a un tercero. Nombra al primer ministro y su gobierno es responsable ante la
Asamblea Nacional. Dicha Asamblea está compuesta de 99 diputados igualmente elegidos
por sufragio universal, y el Senado haitiano cuenta con 30 senadores. La Constitución fue
introducida en 1987 y está basada en las constituciones de Estados Unidos y de Francia.
Luego de haber sido suspendida por algunos años, fue reinstaurada por completo en
1994.

Jean-Bertrand Aristide asumió en 2001 un segundo mandato presidencial, tras ganar unas
elecciones cuestionadas tanto dentro como fuera del país. La situación económica y la
corrupción generaron manifestaciones y disturbios antigubernamentales el 29 de febrero
de 2004 y la crisis generalizada culminó con la renuncia del presidente.

Las elecciones presidenciales de 2006 se convocaron para sustituir al gobierno interino del
presidente Boniface Alexandre y el primer ministro Gérard Latortue, quienes obtuvieron
sus cargos después del derrocamiento en 2004 de Jean-Bertrand Aristide. Las elecciones
fueron vigiladas y organizadas por la ONU. El ganador fue René Préval, seguidor de
Aristide.

El IDH se eleva en Haití

En 2013 el índice de desarrollo humano (IDH) en Haití fue 0,471 puntos, lo que supone
una mejora respecto a 2012, en el que se situó en 0,469.

Si ordenamos los países en función de su Índice de desarrollo humano, Haití se encuentra

en el puesto 160, por lo que sus habitantes están entre los que ocupan peor lugar del
ranking de desarrollo humano (IDH).

El IDH, tiene en cuenta tres variables: vida larga y saludable, conocimientos y nivel de vida
digno. Por lo tanto, influyen entre otros el hecho de que la esperanza de vida en Haití esté
en 62,70 años, su tasa de mortalidad en el 8,67‰ y su renta per cápita sea de 617€ euros.

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Roddy Pillasagua Segovia 5 “B” Haití

Economía de Haití
Cuentas Nacionales - Gobierno

PIB [+] 2013 6.368 M.€

PIB Per Capita [+] 2013 617€

Deuda [+] 2013 1.357 M.€

Deuda (%PIB) [+] 2013 21,30%

Deuda Per Capita [+] 2013 131 €

Déficit [+] 2013 -425 M.€

Déficit (%PIB) [+] 2013 -6,68%

Gasto público (M.€) [+] 2013 1.749,3

Gasto Salud (M.€) [+] 2012 90,3

Gasto Salud (%Gto Pub) [+] 2012 5,22%

Gasto público (%PIB) [+] 2013 27,47%

Gasto público Per Capita [+] 2013 170€

Gasto Salud Per Capita [+] 2012 9€

Índice de Corrupción [+] 2013 19

Ranking de Competitividad [+] 2014 143º

Índice de Fragilidad [+] 2014 104,3

Negocios

Doing Business [+] 2015 180º

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Comercio

Exportaciones [+] 2013 677,7 M.€

Exportaciones % PIB [+] 2013 10,64%

Importaciones [+] 2013 2.560,0 M.€

Importaciones % PIB [+] 2013 40,20%

Balanza comercial [+] 2013 -1.882,4 M.€

Balanza comercial % PIB [+] 2013 -29,56%

Socio-Demografía

Población [+] 2013 10.317.461

Densidad de población [+] 2013 372

Ranking Paz Global [+] 2014 99º

Tasa Natalidad [+] 2012 26,00‰

Índice de Fecund. [+] 2012 3,21

Tasa mortalidad [+] 2012 8,67‰

Esperanza de vida [+] 2012 62,70

Número de Homicidios [+] 2012 1.033

Homicidios por 100.000 [+] 2012 10,20

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Datos
PIB: paridad del poder adquisitivo $9.2 millardos (est 1999)

PIB - tasa de crecimiento: 2.4% (est 1999)

PIB - per cápita: paridad del poder adquisitivo $1.340 (est. 1999)

PIB - composición por sector: agricultura: 32% industria: 20% servicios: 48% (est. 1998)

Población por debajo del nivel de pobreza: 80% (est. 1998)

Tasa de inflación: 9% (est. 1999)

Fuerza laboral: 3,6 millones (1995) nota escasez de personal capacitado, abundante
personal sin capacitación (1998)

Fuerza laboral - por ocupación: agricultura 66%, servicios 25%, industria 9%

Tasa de desempleo: 70 %; subempleos altamente extendido, más de las dos terceras

partes de la fuerza laboral no tiene trabajos formales (1999)

Presupuesto: ingresos: $323 millones egresos: $363 millones

Industrias: refinamiento de azúcar, procesado de harina, textiles, cemento, turismo,

industrias de ensamblaje ligero basadas en partes importadas

Crecimiento de la producción industrial: 0,6% (est. 1997)

Electricidad - producción: 728 GWh (1998)

Electricidad - producción por sector: combustibles fósiles: 55,63% hidroeléctrica: 41,62%

nuclear: 0% otros: 2,75%

Electricidad - consumo: 677 GWh (1998)

Electricidad - exportaciones: 0 KWh (1998)

Electricidad - importaciones: 0 KWh (1998)

Agricultura - productos: café, mangos, caña de azúcar, arroz, maíz, sorgo, madera

Exportaciones: $322 millones

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Roddy Pillasagua Segovia 5 “B” Haití

Exportaciones - productos: manufacturados, café, aceites, mangos

Exportaciones - socios comerciales: Estados Unidos 86%, UE 11% (1998)

Importaciones: $762 millones (1999)

Importaciones - productos: alimentos, maquinaria y equipos de transporte, combustibles

Importaciones - socios comerciales: Estados Unidos 60%, UE 12% (1998)

Deuda externa: $1 millardo (est. 1997)

Ayuda económica - receptor: $730.6 millones (1995)

Moneda oficial: 1 gourde (G) = 100 céntimos

Tasa de cambio: gourdes por dólar - 18.262 (enero de 2000), 17.965 (1999), 16.505 (1998),
17.311 (1997), 15.093 (1996), 16.160 (1995)

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