Plan de Gobierno Oronccoy

MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL
DESARROLLO INTEGRAL
AYACUCHO
“DIA”
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

2017 – 2018
ALINEADO AL PLAN DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL ORIENTADO A LAS
NECESIDADES DEL DISTRITO DE ORONCCOY PROVINCIA DE LA MAR – AYACUCHO
YURI EUSEBIO GARCIA ORIHUELA

CANDIDATO A LA ALCALDIA DE LA
Plan de Gobierno Municipal de Oronccoy – 2018 | DIA 1

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ORONCCOY
PRESENTACIÓN
El presente Plan de Gobierno Municipal del Distrito de Oronccoy, años 2017 – 2018, es la
sistematización que la Base Distrital del Movimiento Independiente Regional
DESARROLLO INTEGRAL AYACUCHO “DIA”, ha elaborado para orientar a la lista que
presenta en la presente contienda electoral.
Este Plan persigue dos objetivos:
a. Servir de Guía para el Gobierno Municipal que ejerza la Lista que presentamos, y
b. Cumplir con la exigencia que establece la normatividad vigente.
La metodología para la elaboración del Presente Plan ha sido la siguiente:
1. Nuestras Bases Sectoriales en diálogo con la Población han recogido las aspiraciones
y necesidades de la población.
2. En reuniones Políticas Partidarias de todas nuestras Bases en el Distrito de Oronccoy
se ha definido la Misión y Visión, así como se ha realizado un diagnostico estratégico.
3. Se ha definido los lineamientos del Plan de Gobierno Local así como priorizado
Programas, Proyectos y Actividades.
4. Acorde con lo establecido por el Jurado Nacional de Elecciones se han formulado las
propuestas de acuerdo a Políticas Global, Multisectorial y Sectoriales.
Es para el Pueblo para quien vamos a construir carreteras, escuelas, postas médicas,
sistemas de agua potable y alcantarillados, canales de riego; para quien electrificaremos
comunidades, organizaremos ferias y festivales. Es también con el apoyo del pueblo, con
su entrega y esfuerzo, que seguiremos avanzando, con obras, construyendo el futuro y
haciendo realidad sus aspiraciones. Las mejores obras no se construyen de ladrillo o

cemento. Las mejores obras se construyen en el corazón del pueblo. Sólo allí podemos
construir obras que van a durar en el tiempo, que no van a ser destruidas.
Pero no solamente trabajamos en obras físicas, sino también para capacitar y compartir
experiencias. Venimos desarrollando conciencia en el pueblo acerca de buscar sus
mejores alternativas de desarrollo y lo logramos al hacer realidad la creación del nuevo
distrito de Oronccoy. El respeto al derecho de las comunidades sobre sus tierras y aguas.
El pago justo por el derecho de servidumbre de tierras y también por una minería con
responsabilidad social, que permita mejorar los ingresos del nuevo distrito de manera
sostenida.
El propósito que nos anima la participación en este proceso electoral 2,017 – 2,018; es
potenciar la comercialización de nuestros productos agropecuarios, agroindustriales, así
como revalorar nuestro acervo cultural, arte culinario, mostrar nuestra expresión
folklórica y las zonas turísticas del nuevo distrito. También es promover un espacio donde
todos los hermanos de la “Oreja de Perro” podemos reencontrarnos fraternalmente con
nuestra familia, nuestra tierra, nuestra identidad y nuestra cultura.
Quiero expresar mi reconocimiento a las organizaciones sociales de base, instituciones y

personas que hacen posible mi participación política. Pero sobre todo, que reciba la
bendición de Dios nuestro Señor, que desde el cielo ilumina nuestro trabajo y nos hace
avanzar sin desfallecer.
El presente Plan será implementado por nuestra representación en el Gobierno Municipal

del Distrito de Oronccoy, en caso de ser elegidos por el digno Pueblo de Oronccoy.
Yuri Eusebio García Orihuela

Candidato a la Alcaldía del Distrito de Oronccoy

I. ANTECEDENTES GENERALES
1. DEFINICION DEL PLAN DE GOBIERNO
El Plan de Gobierno Municipal 2017-2018 es el instrumento de gobierno que identifica

los problemas fundamentales del distrito y describe las líneas de política que la
Institución Municipal llevará a cabo para avanzar en las soluciones.
El Plan de Gobierno Municipal 2017–2018 es un conjunto de propuestas integrales

orientadas a asegurar el cumplimiento de la Misión y Visión de la Municipalidad
Distrital de Oronccoy, en la planificación y gestión del desarrollo local, observando el
interés de la apertura a la responsabilidad compartida entre autoridades y
ciudadanos, sus instituciones y organizaciones distritales que la integran.
El Plan de Gobierno Municipal 2017 – 2018 es el marco de referencia en el que se

integran y sobre el que se organizan y determinan aquellas actuaciones y medidas de
mejora que la gestión municipal adoptara para potenciar la mejora de los servicios
municipales y lograr la satisfacción de la ciudadanía.
2. OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO
El PLAN DE GOBIERNO PARA EL DISTRITO DE ORONCCOY propuesto para el

período 2017 – 2018, persigue los siguientes objetivos:
a. Constituir una guía para la toma de decisiones de Gobierno Local, en la

perspectiva de lograr el desarrollo integral y sostenible basado en el crecimiento
económico, la equidad social y la conservación del medio ambiente.
b. Orientar las acciones promovidas y ejecutadas por la Municipalidad de Oronccoy
en el ejercicio de las competencias, atribuciones y funciones que la Ley Orgánica

de Municipalidades le otorga para el adecuado cumplimiento de su Misión en la
gestión del desarrollo local.
c. Sustentar el horizonte de planeamiento estratégico de la gestión municipal para el

mediano plazo, en la que se configuran pronósticos como anticipación sistemática
al futuro, se establecen objetivos y metas cuantificables, que como estados
deseados del futuro, puedan orientar las acciones de la Institución Municipal.
3. METODOLOGÍA DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
La metodología utilizada para la elaboración del Plan de Gobierno Municipal para el

Distrito de Oronccoy para el período 2017–2018 parte de la concepción que la
planificación es un proceso de diálogo y acciones.
Conforme a la premisa citada en el párrafo anterior, el Plan de Gobierno Municipal

2017-2018 es un instrumento de diálogo con quienes intervienen en la transformación
del Distrito de Oronccoy. En tal sentido, la conceptualización, del proceso de
planificación, considera al diálogo como una actividad permanente que ejecuta la
corporación municipal, que evoluciona con el tiempo y en función de los intereses de
sus actores.
Un clima de acuerdo logrado a través del diálogo constante es una condición

fundamental para la gobernabilidad y para la acción de gobierno municipal, por ende
en la implementación del plan de gobierno municipal tiene que ser entendida como la
capacidad de mantener el orden y el rumbo mediante la suma de voluntades,
acuerdos y el ejercicio de la autoridad legítima.
Asimismo, este ejercicio de diálogo, además de considerar a los miembros de la

sociedad (actores sociales y actores económicos) y sus instituciones, considera la
dimensión territorial como otro espacio fundamental de interacción entre la

población y su territorio; entre el medio natural y el entorno construido; y entre la
demarcación municipal y sus relaciones a nivel metropolitano, regional, nacional e
internacional.
En la elaboración del Plan de Gobierno Municipal para el Distrito de Oronccoy para el período
2017–2018 se recorrieron todas las etapas del proceso de planificación, comenzando por el
diagnóstico, luego, se continuó con la identificación de las vocaciones del territorio; la
asignación de objetivos estratégicos; la elaboración de una estrategia local de
desarrollo, y la recomendación de acciones específicas, en la forma de proyectos y/o
políticas que permitan implementarla para alcanzar los objetivos en función de las
vocaciones detectadas.
El proyecto de distrito consensuado da forma al Plan de Gobierno Municipal para el

Distrito de Oronccoy para el período 2017–2018, que es presentado a la ciudadanía
conforme a la ley, por el Candidato, para el Desarrollo de nuestro Distrito, siendo ésta
una plataforma institucionalizada de participación ciudadana.
4. IDEARIO POLÍTICO1:
A. IDEARIO
Constituye el ideario básico de la Organización Política “DESARROLLO INTEGRAL

AYACUCHO – “DÍA”:
Artículo 7°: “DESARROLLO INTEGRAL AYACUCHO – “DÍA”, es un movimiento

regional, integrado por varones y mujeres de diferentes ocupaciones,
procedencias y clases sociales, que buscan juntamente trabajar en busca de la
solución de los problemas que aquejan a esta región, promoviendo un desarrollo
integral, con una conducta política basada en valores comunes, buscando lograr
1
Artículo 7° del Estatuto del Movimiento Independiente Regional “DESARROLLO INTEGRAL AYACUCHO –
“DÍA”

una cultura de paz, con una auténtica democracia, logrando con todo esto que
los ayacuchanos y foráneos tengan condiciones de vida dignas en esta región,
que se desarrollan en una sociedad de paz y que prioriza el bien común.
B. PRINCIPIOS:
Artículo 8°: Son principios del MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL

DESARROLLO INTEGRAL AYACUCHO – “DIA” además del respeto a la
constitución del país, la ley de movimientos políticos y demás normas vigentes, y
son los siguientes:
1. Solidaridad.- La solidaridad debe practicarse a lo interno del movimiento con

la sociedad y con los pueblos hermanos.
2. Equidad.- El movimiento promueve la igualdad de oportunidades, elimina la
desigualdad; las inequidades, los privilegios; buscando el bienestar común
para todos los ciudadanos.
3. Libertad.- La libertad en un derecho fundamental y una condición necesaria
para que el ser humano se desarrolle plenamente en el marco de un Estado
Social, Democrático y Pluricultural de Derecho.
4. Pluralismo.- El movimiento reconoce que la sociedad peruana y ayacuchana
está conformado por pueblos y culturas diversas; aceptando y valorando esta
realidad.
5. Integridad y Honradez.- La integridad y la honradez, son parte de la esencia
misma del movimiento.
6. Transparencia.- El movimiento promueve el acceso a la información y la
rendición de cuentas en todas sus estructuras. Los fondos y los recursos del
movimiento deben ser administrados en forma transparente.
7. Justicia Social.- El movimiento reconoce la primacía del interés social sobre el
particular, entendiendo que los intereses particulares deben estar
supeditados a los del conglomerado social.

8. Unidad.- Los miembros, en cada momento de la vida política del
movimiento, deben privilegiar la unidad en el interior de la organización
política.
9. Ejercicio irrestricto de la democracia participativa y el respeto a los derechos
de toda la ciudadanía en general.
10. Búsqueda permanente de la paz, la seguridad interna y externa, la justicia, la
equidad y el bienestar con calidad de vida de los peruanos.
11. Afirmación y defensa de los Derechos Humanos, de su entorno
socioeconómico y del medio ambiente.
12. Reconocimiento y promoción de la familia como institución básica de la
sociedad, del sector de población en riesgo, del adulto mayor, de los jóvenes
y los niños y el rechazo a toda forma de discriminación.
13. Cumplimiento de los acuerdos y convenios nacionales e internacionales sin
condicionamiento y trabajar por un Proyecto Regional enmarcado de uno
Nacional que tenga en cuenta los acuerdos de la Cumbre de la Tierra de las
Naciones Unidas y el Acuerdo de Kioto.
14. Compromiso para superar el actual tipo de asistencialismo, vía aplicación de
un nuevo Modelo de Desarrollo Humano, basado en una educación
visionaria, proponente y productiva, articulada con la práctica de conductas
regionalistas, para aprovechar racional y sostenidamente las grandes
oportunidades que brinda la región para la generación de riqueza, identidad
y valores, propiciando convertirnos en impulsores del desarrollo de once (11)
centros productivos agroindustriales en cada una de las provincias de la
región ayacuchana.
15. Participación decidida en las actividades que contribuyan con el desarrollo de
la Región Ayacucho y del país, el bienestar de la sociedad, la eficiencia de las
instituciones públicas y privadas, la participación activa de las organizaciones
sociales y laborales, en el ámbito del territorio regional y nacional.
16. Honestidad y transparencia, para desterrar la corrupción recuperando
nuestra dignidad ayacuchana.

17. La libertad es un derecho fundamental, pero con estricto cumplimiento de
normas para que con orden, disciplina y seguridad logremos el progreso de
nuestra región, en un corto, mediano y largo plazo.
C. OBJETIVOS
Artículo 9°: Son objetivos para alcanzar las propuestas del MOVIMIENTO
INDEPENDIENTE REGIONAL DESARROLLO INTEGRAL AYACUCHO – “DIA” los
siguientes:
1. Convocar, proponer democráticamente y trabajar con todos los sectores

sociales y políticos de la región que tengan similares convicciones
democráticas, para formular, implementar y aplicar un Proyecto Regional de
Desarrollo Sustentable.
2. Desarrollar programas y proyectos que fortalezcan los procesos de desarrollo
y los medios de vida sustentables de las comunidades locales, organizaciones
sociales y laborales en general.
3. Proponer, concertar y articular los programas y proyectos con los sectores
del gobierno y de la cooperación técnica internacional que corresponda, y de
manera preferente con los diferentes agentes de desarrollo de cada
localidad.
4. Participar en las diferentes instancias de concertación, como agente reflexivo
y propositivo para impulsar y fortalecer los diferentes procesos de desarrollo.
5. Coordinar con su militancia acciones que con lleven al desarrollo humano
impulsando la práctica de valores desde los espacios que ocupen.
6. En caminar actividades de acción democrática que garanticen las
expectativas y voluntad del pueblo peruano, con participación preferente de
los sectores marginados y pobres.
7. Modernizar la tecnología agrícola para incrementar la producción regional y
nacional.

8. Institucionalizar el modelo: Educación, Investigación, Desarrollo Sustentable,
para la generación de nuevos conocimientos y tecnología.
9. Construir con el cambio de actitudes e institucionalizar la moralidad y la
lucha contra la corrupción y la injusticia.
10. Contribuir con la preservación, conservación y aprovechamiento racional de
los recursos naturales, de nuestra cultura y nuestras tradiciones.
11. Impulsar el turismo en todas sus formas articulando el desarrollo de la
región.
12. Invitar a nuestros licenciados, madres y jóvenes emprendedores, personas de
la tercera edad así como los discapacitados y finalmente a todas las
asociaciones gremiales o de participación social de la región que participen
activamente, sea como invitados o militantes para lograr no solo la inclusión
y/o participación directa en las decisiones de carácter económico, social,
político, educativo y productivo en los diversos programas que el movimiento
desarrolle en su Plan de Gobierno para la región ayacuchana.
D. PLAN DE GOBIERNO
El "Programa o Plan de Gobierno" es el documento matriz que contiene la visión respecto

a la realidad peruana y con precisión las propuestas que ejecutará MOVIMIENTO
INDEPENDIENTE REGIONAL DESARROLLO INTEGRAL AYACUCHO – “DIA” una
vez alcanzado el gobierno por la vía democrática, para lograr el desarrollo distrital y el
bienestar común, en concordancia con su ideología y principios, de acuerdo con los
principios de igualdad, justicia y solidaridad. Comprende las políticas a aplicarse en cada
uno de los sectores y aspectos de la sociedad peruana.
E. VISIÓN Y MISIÓN
VISIÓN:

Artículo 10°: El MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL DESARROLLO
INTEGRAL AYACUCHO – “DIA”, tiene como visión ser una región moderna,
competitiva y más productiva, afirmando su identidad, conservando su medio
ambiente, impulsando el turismo, promoviendo la agro exportación, mejorando
la calidad de vida en base a la educación, salud y trabajo en un marco de plena
libertad, democracia y la participación de todas las instituciones privadas y
públicas.
MISIÓN:
Artículo 11°: Ser un movimiento organizado con presencia en todas las

provincias, distritos y pueblos de la región. Nuestro propósito es gobernar sin
exclusión con la participación de todos los ciudadanos, para transformar nuestra
región y país, inspirado en valores de justicia, libertad, solidaridad,
transparencia, honestidad e igualdad para todos.
Vista Panorámica del nuevo distrito de Oronccoy

I. INFORMACIÓN GENERAL2
5.1. Ubicación Política
Departamento : Ayacucho
Provincia : La Mar
Distrito : Oronccoy
5.2. Limites
Sus límites geográficos son:
UBICACIÓN DEL
COLINDANTE SIMBOLO
LADO
Norte Con el distrito de Anco (provincia de La Mar, Ayacucho) N
Con el río Apurímac y la provincia de la Convención

Este E
Quillabamba (Cusco).
Con el río Pampas, que es la divisora con el departamento de
Sur S
Apurímac (provincias de Chincheros y Andahuaylas)
Con los distritos de Chilcas y Luis Carranza de la provincia de
Oeste La Mar (Ayacucho)), y con la provincia de Chincheros, del O
departamento de Apurímac
5.3. División Política del Distrito Propuesto
El distrito de Oronccoy está dividido en 03 Centros Poblados que conforman en

toda su extensión el espacio territorial del nuevo distrito, así mismo cada uno de
estos centros poblados tienen anexos y caseríos que describiremos más
adelante.
a) Comunidad de Putucunay: Putucunay, Tastabamba, Totora.

b) Comunidad de Belén Chapi: Chapi, Yerbabuena, Chillihua, Huallhua,
2
Expediente Técnico de Creación del Distrito de Oronccoy, en la Provincia de La Mar, Región Ayacucho

Esmeralda Pallcca, Oronccoy, Chupón.
c) Comunidad de Mollebamba: Mollebamba, Ninabamba, Santa Carmen de
Rumichaca, Alto San Francisco.
GEOREFERENCIACIÓN DE LOS PRINCIPALES CENTROS POBLADOS DEL

DISTRITO DE ORONCCOY
Dpto. Ayacucho Prov. La Mar Dist. Oronccoy
NOMBRE DE CENTRO ALTITUD UBICACIÓN
N CASERIO
POBLADO m.s.n.m IBL = X UTM = Y
01 Centro Pob. Oronccoy 3725 0669361 8520223
02 Anexo Santa Carmen 3819 0674109 8518707
03 Caserío Alto San Francisco 3578 0676616 8517271
04 Anexo Mollebamba 2905 0680919 8515647
05 Caserío Huayrapata 3100 0683867 8516430
06 Anexo Ninabamba 2609 0683258 8518010
07 Anexo Hierba Buena 3245 0679828 8520594
08 Anexo Huallhua 2333 0676362 8527189
09 Anexo Belen chapi 1506 0674027 8533339
10 Caserío Mandor 1348 0673845 8536583
11 Anexo Torre 1531 0670441 8544066
5.4. Superficie y Topografía
El distrito de Oronccoy posee una extensión territorial aproximada de 760.62

Hectáreas; de los cuales una parte son cultivables, otros son de bosques naturales,
de pastos naturales, de pastos cultivados y otros comprenden tierras eriazas.
Las prácticas de manejo y conservación de suelos vienen contribuyendo en el

incremento de la calidad y cantidad de la producción y en el mejoramiento de la
fertilidad de la tierra y su capacidad de producción, beneficiando
consecuentemente a los agricultores.

Oreja de Perro tiene una fisiografía variada y una topografía accidentada que,
desde la perspectiva local, en lugar de ser limitantes, son condiciones potenciales
para el desarrollo de la agricultura y la conservación de la agrobiodiversidad frente
a las adversidades del clima. El territorio comunal está conformado por montañas
escarpadas, quebradas accidentadas, afloramientos rocosos, pajonales o
céspedes, bofedales y matorrales. Esta información comprueba que el distrito es
eminentemente territorio altoandino.
5.5. Accesibilidad al distrito de Oronccoy
Oronccoy no tiene en todo el ámbito de su territorio ningún kilómetro de

carretera. Esa es la magnitud de su olvido histórico.
Para llegar a las comunidades y sus anexos solo hay caminos de herradura. A la
comunidad más cercana se llega en varias horas de caminata a pie y, para llegar a
las comunidades más lejanas hay que hacer tres días de camino. Mencionemos,
por ejemplo, las comunidades de Mollebamba y Belén Chapi, que se encuentran
entre dos y tres días de caminata desde la capital distrital propuesta.
Por esta razón, los pobladores de Oreja de Perro concurren mas a los pueblos de
Andahuaylas y Ocobamba, del departamento de Apurímac, con los que tienen
mayor articulación económica pues la distancia es relativamente corta. Mientras
tanto, para gestiones administrativas tienen que viajar a Ayacucho porque Oreja
de Perro pertenece a este departamento. Los campesinos tienen que viajar mucho
para hacer cualquier gestión burocrática. Es más fácil para ellos acceder al
mercado que acceder al Estado.
Sobre el río Pampas existen cinco puentes que permiten el paso de los pobladores
y sus acémilas entre las provincias de Andahuaylas y Chincheros (Apurímac) y los
diversos pueblos de los distritos de Chungui y Anco (provincia de La Mar,

Ayacucho), sirviendo de enlace con los caminos de herradura y peatonales que
existen. Estos puentes son:
a) El puente de Santa Rosa, que da acceso a los poblados de Mollebamba,

Ninabamba y San Ignacio (Ayacucho).
b) El puente Kutinachaca, que da acceso a los pueblos de Mollebamba,
Ninabamba, Oronqoy, Santa Carmen, Oqoro, Utarki, Chilliwa, Totora, Pallqas y
San José de Socos.
c) El puente denominado Picos o Socos, que además de conectar los poblados
anteriores, une también San José de Socos, Sonccopa, Espinco, Weqwes, Villa
Aurora, Puerto mejorado, Chinete y el resto de caminos de la red de sierra y
hacia la selva.
d) El puente Kunaywa o río blanco de los poblados de Pallcas, Totora, Putucunay
y Tastabamba.
e) El puente Qanchi da accesos a los poblados de Chungui, Angea, Rumichaca,
Moyabamba, Cachimina, Ticsibamba.
Desde Totora sale un ramal que conduce a los poblados de Putucunay,

Tastabamba y llega al puente de Kunaywa, sobre el Río Pampas. Desde Utarki sale
otro camino que conduce a los poblados de Esmeralda Pallcca, Panto, Vacahuasi,
Chapi, Chupón, Villa Aurora, Chinete; desde Villa Aurora sigue el camino con
dirección a Chinchibamba, Moyabamba, Malvinas, San Ramón, Villa Vista,
Cachimina, Ticsibamba.
En la Oreja de Perro el transporte en un total de 99% es únicamente las acémilas

(como caballos, mulas y burros), no hay acceso de vehículos ni de otro transporte.
A diferencia del anexo de Chupón que ya cuenta con la carretera.
ACCESIBILIDAD POR LA ZONA DEL DISTRITO DE ORONCCOY “OREJA DE

PERRO”: AÑO 2017
Dpto. Ayacucho Prov. La Mar Dist. Oronccoy

PUNTA DE LAS CARRETERAS
PRINCIPALES EN LA OREJA LUGAR DESTINO
DE PERRO
Oronccoy, Yerbabuena, Departamento de Apurímac, y cusco
Kutinachaca Mollebamba, Ninabamba y principalmente a la ciudad de
Santa Carmen Andahuaylas y a sus diferentes anexos
Huallhua, Belén Chapi, Chungui, San Miguel La Mar, Huamanga,
Chupón
Vacahuasi y Torre y a otras ciudades
Chungui, San Miguel La Mar, Huamanga,
Villa Aurora Belén chapi, torre
y a otras ciudades
Tastabamba, Putucunay, Chungui, San Miguel La Mar, Huamanga,
Pallqas
Chillihua, Totora y a otras ciudades
5.6. Creación Distrital:
Oronccoy ha sido creado con la Ley N° 30457 el 15 de junio del 2016 desde su
creación poco o nada sea avanzado en las gestiones para realizar distintos
proyectos e inversión pública, ya que el Distrito no cuenta con carretera y la
población se moviliza y transporta sus productos a lomo de caballo y mulas para
su diario sobrevivir. Esta situación ha determinado que muchos vecinos miren el
futuro con pesimismo y cierta apatía por los problemas que suceden en nuestra
localidad.
En términos generales, cuando los servicios de una población tan necesitada

como lo es Oronccoy y sus comunidades se estrechan o no son suficientes para
todos, las entidades públicas y sociales comienzan a fracturarse y la población se
sobre esfuerza para sobrevivir. Esto sucede porque los recursos materiales y
financieros no bastan para resolver los problemas y los encargados de su
administración no encuentran la forma adecuada de atraer nuevos recursos (que
se pueden conseguir en otros ámbitos, incluso en el extranjero). Y lo que es peor:
no pueden racionalizar y optimizar el uso de estos bienes por la presencia de un
ambiente sistemático. En el caso de nuestro Distrito de Oronccoy, como es un

Distrito recientemente creado, queremos que la administración de nuestros
pocos recursos, lleguen como una inversión bien trabajada y expresada en
resultados, porque la población de Oronccoy, más conocido como La Oreja De
Perro, está en pobreza extrema, y a falta de servicios como la carretera, agua y
desagüe, electrificación, la vida se hace más tediosa y el circulo vicioso de la
pobreza está presente en su población.
Existen situaciones muy difíciles en nuestro distrito de Oronccoy tales como: la

falta de empleo, precariedad de los servicios básicos (principalmente el
tratamiento, mayor cobertura de agua potable y del alcantarillado), deficitaria
atención sanitaria, baja calidad de la enseñanza pública, inseguridad ciudadana,
ausencia de espacios participativos, falta de vías de comunicación – carreteras,
electricidad etcétera.
El Movimiento Independiente Regional ”Desarrollo Integral Ayacucho – DIA” y

en particular nuestro candidato, YURI EUSEBIO GARCIA ORIHUELA- tienen
propuestas concretas de generación de empleo y la apertura las vías de acceso
que son primordiales en el Distrito utilizando los recursos con que se cuentan en
el ámbito local y también buscando ayuda en las organizaciones multinacionales
del exterior. Nuestro Plan de Gobierno Municipal 2018 sintetiza las propuestas
del GRAN CAMBIO y TRANSFORMACION que se traducirá en la construcción
del nuevo Oronccoy (que los vecinos sueñan y necesitan), utilizando como
estructura básica para la administración del distrito tres pilares fundamentales,
en los cuales se sostendrá nuestra gestión apuesta.
a) Transparencia de la Gestión Municipal
La gestión municipal del alcalde YURI EUSEBIO GARCIA ORIHUELA, será una
gestión de “puertas abiertas” para que todos los vecinos de Oronccoy sepan que
se hacen con sus recursos públicos. Absolutamente, todos los actos del gobierno

municipal, estarán expuestos a la "Fiscalización de la Ciudadanía" sin obstáculos
que dificulten el control del manejo del patrimonio local. Se facilitará la
accesibilidad de la comunidad a todo lo que quieran saber acerca de la
Administración Municipal, utilizando para ello, entre otros, la Página Web del
Municipio y los respectivos boletines que periódicamente publiquemos. La
ciudadanía no necesitará interponer recursos legales para conocer las acciones
del gobierno municipal. En todos los casos, todos los vecinos podrán acceder
fácilmente a la información del ente edilicio.
b) Principios Éticos de la Gestión Municipal
Nuestra gestión municipal, cuyo objetivo es la búsqueda del Desarrollo Distrital

de Oronccoy, estará amparada en principios éticos de la Política que contempla,
fundamentalmente, la Planificación, la Transparencia de nuestros actos y la
Participación responsable de toda la comunidad oronqina. Los principios que
orientaran la gestión edil son los siguientes:
 El comportamiento ético y moral de los funcionarios y principalmente del

Alcalde Yuri Eusebio García Orihuela, es la principal herramienta pedagógica
del Gran Cambio.
 Los recursos materiales y monetarios del patrimonio son sagrados.
 La gestión de lo público será transparente. La Administración Municipal
rendirá cuentas públicamente de todo lo que hace, con quién lo hace, cuándo
lo hace, cómo lo hace y con cuánto lo hace.
 Rechazaremos tajantemente transacciones de poder político por intereses
burocráticos o económicos.
 No utilizaremos el Poder local para comprar conciencias y acallar opiniones
críticas a la gestión municipal.
 La racionalidad, eficiencia y economía son los principios rectores de todos los
programas, proyectos y actividades municipales.

 Las relaciones con la comunidad, son abiertas y claras y se desarrollan a
través de los espacios participativos.
 El interés público prevalece sobre los intereses particulares.
 Los servidores públicos que trabajan en la Administración Municipal de,
serán eficientes, muy capaces y comprometidos con el Proyecto de Visión del
distrito de Oronccoy.
 El desarrollo distrital de Oronccoy es un compromiso entre el gobierno local
y todos los vecinos.
 La confianza en las personas que dirigen la Administración Municipal del
distrito, es esencial para garantizar la legitimidad de la gobernabilidad local.
 La solidaridad y la cooperación son la base de las relaciones del pueblo con
los distritos vecinos, la provincia, la región, el país y la comunidad
internacional.

II. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
1. LINEAMIENTOS DE POLITICA GENERAL
1.1. Desarrollo Institucional y Fortalecimiento del Rol Municipal
a) La Planificación Estratégica Participativa
Dentro de un mundo cada vez más globalizado y competitivo, la herramienta de

la Planificación se ha convertido en una necesidad imperiosa en todas las
instituciones edilicias de nuestro país. Oronccoy, no puede ser la excepción. El
marco conceptual y metodológico que requiere la planificación del desarrollo de
nuestro distrito será del mayor nivel en cuanto a recursos humanos, tecnológicos
y de información. Las particularidades de nuestra realidad social nos obligan
adoptar un sistema de Planificación definido como Participativo, donde los
grandes problemas del distrito les competen no solo a sus autoridades sino
también a todos sus habitantes.
En tal sentido, creemos que en lo inmediato Oronccoy, necesita, urgentemente,

un estudio pluridisciplinario profundo que identifique cuales son las reales
demandas sociales de la población y cuáles son nuestras efectivas posibilidades
de atención. Acorde a ello, y como consecuencia de dicha investigación
científico- social, la formulación, diseño y aprobación del Plan de Desarrollo
Estratégico Participativo del Distrito de Oronccoy será la herramienta

metodológica, fundamental, que nos guiará en las acciones concretas en pro del
desarrollo y bienestar de nuestro pueblo.
Asimismo, y como correlato del primero, se diseñará y ejecutará el Plan

Estratégico de Desarrollo Institucional de Oronccoy 2018, instrumento básico
que orientará, de manera técnica, nuestra gestión edil comprendida en dicho
parámetro de tiempo.
b) Gestión Municipal Democrática y Participativa
La nueva forma de gestión edilicia exige una participación efectiva de los vecinos
y una concertación con los líderes locales, tal y como ha sido enunciada en el
acápite a) del capítulo III de este documento de Plan de Gobierno.
c) Priorización de Proyectos
Para un uso racional y eficaz de los recursos presupuestales del pueblo de

Oronccoy se tendrá en cuenta proyectos de inversión y actividades con criterio
de costo-beneficio a fin de seleccionar aquellos proyectos que generen mayor
impacto y beneficios a la comunidad.
d) Administración con criterios de Racionalidad y Eficiencia
Se hace imperioso y necesario racionalizar el gasto público edilicio, orientando las

inversiones hacia aquellos proyectos que sean urgentes e imprescindibles a la
comunidad.
1.2. Prestación de Servicios
Los servicios públicos forman parte de los derechos humanos y el gobierno

local tiene la obligación de garantizar y regular la prestación de los mismos de
manera eficiente y oportuna.
Como primera medida, la gestión edil de YURI EUSEBIO GARCIA ORIHUELA se

planteará la imperiosa necesidad de INICIAR totalmente el tan anhelado Proyecto
del Agua Potable y Desagüe que todo el pueblo necesita.
De otro lado, es intención de la nueva gestión el sistema de recojo de la basura y el

barrido de las calles. Se extenderán estos programas de limpieza general y todas las
áreas públicas que hoy están totalmente sucias, pintarrajeadas y abandonadas.
El tratamiento de los residuos sólidos y organices, mediantes programas de

resecación y manejo ambiental
1.3. Desarrollo Urbano
Oronccoy no cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano y, por lo mismo, se hace

urgente la formulación de este instrumento. Los servicios básicos por el
encarecimiento de éstos. En tal sentido, un instrumento de gestión del territorio que
tenga por finalidad el acondicionamiento progresivo del espacio físico de nuestro
distrito, será una de las principales prioridades de nuestra gestión, así mismo lo que
todas las comunidades del Distrito de Oronccoy anhelan la tan soñada carretera.
1.4. Desarrollo Económico Local
Conscientes de los grandes desafíos y retos que impone la situación actual donde la
pobreza y extrema pobreza campea por doquier, mediante la gestión de YURI
EUSEBIO GARCIA ORIHUELA propiciará la generación de iniciativas municipales
a fin de paliar el álgido problema del desempleo y mejorar la calidad de vida de
todos los vecinos de Oronccoy

a) Fomento del Empleo
Para nadie es un secreto que el desempleo abierto y encubierto en Oronccoy

alcanza índices alarmantes que están por encima del promedio nacional.
Nuestro deber -como gobierno locales presentar propuestas de solución para
paliar este álgido problema.
En términos generales existen dos aspectos importantes en la solución del

desempleo: dinamizar los bienes que tenemos y promover la inversión extra local.
En el primer aspecto habría que fomentar, organizar, apoyar, a las asociatividades
que puedan existir en el distrito, como por ejemplo, las asociaciones de
productores de frijol, asociación de apicultores, asociación de ganaderos, etc. A
estas asociaciones se les buscará capacitación y asesoramiento buscando su
consolidación para hacerlas más efectivas, productivas y competitivas.
De otro lado, la gestión local de YURI EUSEBIO GARCIA ORIHUELA definirá

programas de contratación de servicios y construcción de obras directamente con
los vecinos desocupados. Estos programas municipales generarán una mayor
rentabilidad social y facilitará la supervisión por parte de la comunidad,
incidiendo en un mejoramiento de la calidad de las obras. Además, este sistema
de trabajo integrará, aún más, al gobierno local con la comunidad,
desarrollándose en ésta, un mayor empoderamiento y el encuentro fraterno
entre vecinos (de las distintas comunidades) en el trabajo de algunas obras y/o
prestación de servicios públicos. Esto, desde luego, no solo será de gran impacto
económico y social sino que también mejorará la calidad de vida de todos los
moradores involucrados.
b) Fomento de la Micro Empresa

La microempresa ha demostrado en los tiempos actuales ser una unidad
productiva generadora de fuentes de trabajo que involucra al propietario y a
su entorno familiar inmediato. Por ello, es indispensable que nuestra gestión
municipal fomente la creación de nuevas unidades micro-empresariales, en
cualesquier rubro, ya sea de producción de bienes o de servicios. Es necesario
para tal efecto, flexibilizar las normas municipales para el funcionamiento
formal de los mismos y así lo haremos sin descuidar el cumplimiento de los
requisitos técnicos de seguridad y preservación del medio ambiente.
1.5. Desarrollo Social y Participación Vecinal
Nuestro Plan de Gobierno Municipal. Considera como uno de sus objetivos

estratégicos el mejoramiento de la calidad de vida del poblador. El logro de
este objetivo solo podrá ser efectivo aplicando políticas que contemplen
aspectos de asimilación a un trabajo permanente, así como también de
satisfacción de necesidades primarias y secundarias tales como: acceso a una
mejor educación, mejor atención sanitaria, servicios básicos eficientes,
programas contra la desnutrición infantil, prevención de enfermedades infecto
contagiosas, programas de recreación, cultura y deporte, etc.
a) La Educación para el Cambio
La educación es un factor fundamental para el desarrollo de los pueblos. La

educación que Oronccoy, necesita debe estar orientada a la producción de los
conocimientos necesarios para avanzar en la generación de ciencia y tecnología,
que a su vez sirva de fundamento para el desarrollo social, económico y cultural.
Pero, igualmente, una educación que contribuya a la construcción de ciudadanía
y a la configuración de una ética democrática basada en el respeto de los
derechos humanos y el entorno natural (hábitat). En suma, necesitamos una
educación que promueva la formación de personas humanistas, productivas,

solidarias y participativas, responsables de su propio bienestar y progreso.
Nuestra gestión edilicia no solo se enfocará en la construcción, ampliación y

mejoramiento de la infraestructura educativa o del equipamiento de los
instrumentos y/o materiales de enseñanza, sino que, además, propondrá la
inclusión de nuevas currículas para la enseñanza educativa.
b) La salud
Concebimos la Salud no sólo como la ausencia de enfermedad sino, también,

como el logro de un estado de bienestar integral de la persona dentro de un
ambiente favorable para su desarrollo individual y colectivo. Lamentablemente
esa percepción que tenemos no se da en nuestro distrito, pues, las estadísticas
nos señalan altas tasas de morbilidad y mortalidad, desnutrición crónica
infantil. Todo ello agravado por las condiciones de pobreza y extrema pobreza
en que se encuentran significativos sectores de la población. En tal sentido,
nuestras propuestas estarán orientadas a trabajar mancomunadamente con las
instituciones públicas del sector: MINSA, ESSALUD y otros.
PROBLEMAS SOLUCIONES METAS

IDENTIFICADOS EN EL PLAN PROPUESTAS EN EL PLAN PROPUESTAS EN EL PLAN
DIMENSION SOCIAL
SALUD
Insuficiente infraestructura Construcción e
Se mejorara la prestación de
para prestación de servicios implementación de postas
servicios de salud a todos los
de salud a nivel del distrito de médicas en las comunidades
pobladores de Oronccoy.
Oronccoy. de orden prioritario.
Se promoverá en todo el
Inadecuada promoción de Promoción de los estilos de vida
distrito los estilos de vida
la salud preventiva saludable en el distrito de
saludable, para mejorar la
promocional. Oronccoy.
salud de la familia.
Alto índice de muerte materna Mejoramiento de la salud Implementación de un plan de
y de niños recién nacidos en el materna e infantil. apoyo municipal a los

establecimientos de salud.
sector rural construcción de la casa
materna
Contratación de servicios del
equipo médico especializado
Carencia de profesionales en enfermedades gineco
Dos campañas especializadas
especializados para atención obstétricos,gastroenterólogos,
de salud por año.
de enfermedades. servicio de odontología, entre
otros en todo el distrito de
Oronccoy.
c) DEMUNA
La Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente (DEMUNA) brinda un

importante servicio en la defensa de los derechos del niño y del adolescente y
por ello nuestra gestión, brindará mayor atención a esta dependencia local.
d) PROVAL
El Programa del Vaso de Leche (PROVAL) es un programa nacional,

asistencialista, que provee apoyo en la alimentación sobre todo a los niños
menores de seis años, madres gestantes (o en períodos de lactancia) y también
a personas indigentes afectados con tuberculosis o desnutrición crónica. Por la
alta incidencia de una desnutrición infantil, este programa necesita ser
fortalecido y de hecho lo haremos poniendo énfasis en la reorientación y mayor
financiamiento del servicio hacia las poblaciones objetivo.
e) Participación Vecinal
La democracia que se ejercitará en nuestro Municipio dejará de ser un mero

formulismo para convertirse en una auténtica democracia participativa. Las
políticas que implementará el candidato Yuri Eusebio García Orihuela, tenderán

a una participación comunitaria transversal en toda la Administración Municipal,
tal como ha sido explicado líneas adelante.
Asimismo, pondremos mucho énfasis en no reducirla a una simple fiscalización o

a la participación formal de los “Presupuestos Participativos” sino también en
una participación activa de las políticas que formule el concejo municipal
(servicios públicos, empleo, educación, salud, cultura, desarrollo urbano,
seguridad ciudadana, gestión ambiental, deporte, recreación, etc.).
1.6. La Protección del Medio Ambiente
La contaminación del medio ambiente es uno de los problemas críticos del

distrito. Por ello es de suma importancia que la Municipalidad Distrital,
conjuntamente con las dependencias del Sector, defina acciones conducentes al
mejoramiento de la calidad del aire, los suelos y las aguas para garantizar el
desarrollo sostenible de nuestro distrito. Reviste carácter de urgencia que
cumplan con la normatividad vigente a fin de descontaminar y preservar el
medio ambiente.
1.7. Seguridad Ciudadana
La seguridad de todos los vecinos, es uno de los grandes retos que tenemos por
delante. Nos proponemos aplicar medidas preventivas mediante un esfuerzo
conjunto de todas las autoridades locales con la población organizada. Previo a
ello se efectuaran estudios focalizados para ver cuáles son los factores de riesgo
que permitan el diseño y ejecución de programas específicos en la lucha contra la
delincuencia, drogadicción, alcoholismo, prostitución, vagancia y otros.
1.8. Cultura, Recreación y Deporte

Nuestro gobierno municipal pondrá énfasis en la cultura, la recreación y el
deporte especialmente en los niños, los jóvenes y los adultos mayores, a través
de diversas actividades deportivas, recreativas, artísticas e intelectuales que
propicien el sano esparcimiento y fortalezcan la identidad cultural del pueblo.
2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
 Mejorar la Calidad de Vida del poblador.

 Orientar la gestión municipal dentro de los parámetros de la Planificación
Estratégica, la Participación Vecinal y la Transparencia en el manejo de los
recursos presupuestales.
 Sentar las bases para un Desarrollo Urbano planificado y ordenado cuidando el
medio ambiente y el uso racional de los suelos.
 Fomentar la creación de nuevas fuentes de trabajo a fin de paliar el álgido
problema de la desocupación.
3. ESTRATEGIAS DE TRABAJO
El logro de los objetivos que nos hemos propuesto solo podrá ser efectivo
mediante las acciones que a continuación pasamos a detallar:
Gestión Institucional
 Instaurar la Planificación Estratégica como instrumento de gestión.

 Formular e implementar el Plan Estratégico Participativo de Desarrollo Distrital
 Formular e implementar el Plan Estratégico Institucional 2018.
 Ejecutar un diseño de re-ingeniería integral en la Administración Municipal.
 Reestructurar los sistemas de trabajo en todas las áreas de la Municipalidad para
una mejor atención pública a los vecinos.

 Crear e implementar la Oficina de Proyectos de Inversión Local (Banco de
Proyectos).
 Implementar el Catastro Urbano.
 Buscar nuevas fuentes de financiamiento interno y externo.
Servicios Públicos
 Ampliar la cobertura del servicio de Agua Potable y Saneamiento.

 mejorar el sistema de recojo de basura y barrido de las calles.
 Diseñar e implementar un programa de limpieza permanente en todas las calles
del distrito.
 Poner en funcionamiento los Servicios Higiénicos Públicos
 Poner en funcionamiento los Servicios Higiénicos Públicos de las Lozas
 Deportivas.
 Re-instaurar el servicio de alumbrado público y demás parques y monumentos
del distrito donde cuentan con electricidad (Oronccoy, San Martin de Chupón,
Belén Chapi).
 Ampliar la cobertura de servicio de energía eléctrica en todos los anexos y
caseríos.
 crear un agente Multired del Banco de la Nación, para que nuestros ancianos
y madres quienes son beneficiarios de los Programas Pensión 65 y Juntos, no
viajen tan lejos a Distritos de otras regiones a cobrar lo que el estado les
implemento.
Desarrollo Urbano
 Diseñar, implementar y ejecutar el Plan de Desarrollo Urbano Participativo del

Distrito.
 Actualizar y operativizar el Catastro Urbano.

 Inicio del Proyecto del Agua y Desagüe.
 Agilizar las gestiones para el saneamiento físico y legal de los propietarios.
 Desburocratizar y agilizar las gestiones para el saneamiento físico legal de los
bienes inmuebles.
 Ejecución y culminación de las principales vías de acceso – carretea en el distrito.
Desarrollo Económico Local
 Priorizar la modalidad “Administración Directa” en la ejecución de obras físicas.

 Contratar directamente los servicios de “mano de obra” con los obreros de
Oronccoy desocupados.
 Fomentar la creación de micro empresas productivas y de servicios.
 Asesorar y capacitar a las micro empresas para hacerlas más productivas y
competitivas.
 Incentivar la creación de bio-huertos domésticos.
 Incentivar la crianza de animales menores brindándoles asesoramiento técnico.

DIMENSION ECONÓMICA
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO Y CARRETERAS
Baja producción y productividad Mejoramiento de la producción Se mejorará la producción
agrícola con escasos excedentes. agrícola con prácticas de agrícola con prácticas de
agricultura intensiva mediante agricultura intensiva mediante
la introducción de tecnologías la introducción de tecnologías
apropiadas a la zona apropiadas a la zona.
Deficiente crianza de animales Mejoramiento de la crianza de Se implementará el
menores y mayores en calidad y animales mayores y menores mejoramiento de la crianza de
rendimiento con introducción de tecnología animales mayores y menores
apropiada a la zona. con introducción de tecnología
apropiada a la zona.
Limitada articulación vial y Mejoramiento y rehabilitación Se promoverá el mejoramiento
comunicación entre las de las principales trochas y rehabilitación de las

comunidades. carrozables que integran al principales trochas carrozables
nuevo distrito que integran al nuevo distrito
Desarrollo Social y Participación Vecinal
 Gestionar la creación de una filial universitaria con especialidades de ingeniería

textil, administración de empresas y otras especialidades afines a la actividad
productiva del distrito.
 Equipamiento de todos los centros educativos: laboratorios, multimedia,
mobiliario, bibliotecas virtuales, internet, software educativo y otros.
 Establecer convenios con las Universidades para que los estudiantes hagan sus
prácticas pre-profesionales en nuestra comuna.
 Promover la inserción de los vecinos más necesitados en el Programa
 “Aseguramiento Universal en Salud” del Ministerio de Salud (MINSA).
 Impulsar programas específicos en la Lucha contra la Desnutrición,
principalmente infantil.
 Ampliar la cobertura de atención del Programa Distrital “Vaso de Leche”
 Mejorar la calidad de la dieta alimenticia del Programa "Vaso de Leche".
 Reactivar los Comedores Populares para la atención del menú popular a los
vecinos de bajos recursos económicos en los anexos y caseríos.
 Apoyar campañas preventivas de Salud Pública del MINSA, ESSALUD y otros.
 Implementar un albergue para la atención a los adultos-mayores más
necesitados.
 Ejecutar campañas de prevención contra el alcoholismo y el consumo de drogas.
 Promover y facilitar la Participación Vecinal de todos los moradores en la toma
de decisiones que comprometan el desarrollo del distrito.
 Canalizar dicha participación en todas las instancias de la gestión municipal, sin
condicionamientos de ninguna clase.
 Mejorar la cobertura e inclusión de nuevos beneficiarios de los Programas
Sociales como Pensión 65. Programa Juntos a través del SISFOH

DIMENSION SOCIAL
EDUCACIÓN
Mejoramiento, ampliación y
Atención al 100% de las
equipamiento de las
instituciones educativas del
Deficiente Infraestructura de instituciones educativas a
distrito a través de un plan de
instituciones educativas nivel de inicial, primaria y
mantenimiento de
secundaria en el ámbito del
infraestructura educativa
distrito.
Servicio de información y
Gestión de programas
apoyo en gestión al 100% de los
Falta de oportunidades para educativos del estado para
estudiantes destacados en las
estudiantes destacados de estudiantes destacados de
instituciones educativas del
mínimos recursos económicos. mínimos recursos
nivel secundario de todo el
económicos.
distrito.
Implementación de
El 100% de Estudiantes de
Deficientes alimentación de Comedores estudiantiles y
áreas rurales se alimentan
los estudiantes que vienen del programas de apoyo
adecuadamente a través del
sector rural alimentario para estudiantes
comedor estudiantil.
de las zonas más alejadas.
Implementación de
Poca disponibilidad de El 100% de las instituciones
instituciones educativas en el
información bibliográfica y educativas cuentan con
distrito con bibliotecas,
centros de experimentación en las bibliotecas, laboratorios y
laboratorios y equipos
instituciones educativas centros de cómputo.
multimedia
Creación e implementación de
un Instituto técnico
Insuficiente servicio educativo del Gestionar el reconocimiento
Agropecuario superior
Instituto técnico superior en el de un Instituto técnico
autónomo en el Distrito con la
distrito. Agropecuario superior.
implementación de nuevas
carreras profesionales técnicas.
Medio Ambiente
 Diseñar y ejecutar políticas locales contra la contaminación ambiental y el

manejo de los residuos sólidos y orgánicos.
 Diseñar y ejecutar programas de limpieza total del distrito bajo el lema:
"Oronccoy te quiero limpio".
 Exigir el cumplimiento estricto de las normas nacionales, regionales y
municipales.
 Ejecutar programas permanentes del manejo de la basura doméstica
principalmente en los barrios de la periferia.
 Ejecutar campañas de sensibilización en la población a fin de no convertir en
letrinas públicas las escalinatas del distrito.
 Diseñar y ejecutar un nuevo Programa de Arborización y Jardines en todo el
distrito bajo el lema: "Oronccoy te quiero verde".
 Ejecutar un programa de limpieza general permanente en todas las plazuelas y
monumentos del distrito y en especial de la Plaza principal.

DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL
FUNCIÓN ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE
Declaratoria para la
Débil gestión social e
conservación de los ojos de
institucional del agua y recursos Desarrollo de capacidades en
agua y cabecera de micro
naturales. administración de agua.
cuencas en el ámbito del
distrito.
Promover el manejo racional de
Desarrollo de capacidades
Acelerado proceso de deterioro los recursos naturales (flora y
organizativas en conservación,
del medio ambiente y de los fauna) en convenio con las
manejo y gestión integrada de
recursos naturales. instituciones medio
los recursos naturales.
ambientales.
Mejoramiento en el manejo de Plan de forestación y
Constante degradación de los
suelos mediante la forestación y reforestación integral en el
suelos y desertificación.
reforestación. ámbito del distrito.
Seguridad Ciudadana

 Presentar Proyectos de Seguridad Ciudadana y Creación de Una Comisaria en el
Distrito de Oronccoy.
 Diseñar y ejecutar campañas preventivas contra la delincuencia, drogadicción, y
otros.
Cultura, Recreación y Deporte
 Promoción y financiamiento para el cultivo de las expresiones artísticas en todas

las comunidades sus manifestaciones (música, canto, danzas, teatro, mimo,
ballet, pintura, escultura, fotografía, etc.)
 Auspiciar concursos que incentiven la investigación, el arte, la literatura y los
conocimientos científicos, tecnológicos y humanísticos.
 Creación e implementación de la Biblioteca Municipal al servicio de todos los
vecinos sin distinción de ninguna clase.
 Promover las actividades deportivas en todas las edades en modalidades
 competitivas y recreativas a fin de lograr la masificación del deporte.
 Ampliar y mejorar la infraestructura deportiva distrital (losas deportivas, estadio
municipal).
 Re-evaluar los aspectos técnicos y de seguridad vecinal al denominado Parque
Principal del distrito

DIMENSION INSTITUCIONAL
ORGANIZACIÓN SOCIAL – SEGURIDAD CIUDADANA
Fortalecimiento de la capacidad
Fortalecimiento y apoyo de las
operativa institucionalizada del
Débil organización del Estado y juntas vecinales en el ámbito del
Estado y sociedad civil para la
sociedad para afrontar la distrito, para el control de la
promoción del desarrollo para la
inseguridad ciudadana. delincuencia común, organizada
erradicación de la delincuencia
y otros.
común.
Débil participación de la Fortalecimiento de Fortalecimiento y apoyo de las

organizaciones sociales de base
organizaciones sociales de base
(club de madres, comunidades
población en la toma de y de los espacios de
campesinas, asociación de
decisiones del distrito. concertación para una mejor
productores, municipios
gobernabilidad.
escolares, frente defensa, etc.)
Construcción de la
Deficiente equipamiento e Fortalecimiento de la infraestructura del Palacio
implementación de la institución implementación y Municipal en la capital del
municipal. equipamiento municipal distrito / Adquisición de un pool
de maquinaria pesada
III. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE

GOBIERNO
El seguimiento se llevará a cabo respetando la visión general de los candidatos de

Movimiento Independiente Regional “DIA” y aplicando indicadores cualitativos y
cuantitativos distritales.

El presente Plan de Gobierno será la base para el diseño del Plan de Desarrollo
Municipal, que orientará la acción concertada de las diferentes áreas y órganos del
gobierno municipal y de los diferentes actores sociales de la comunidad.
Al término de cada semestre se realizará una evaluación integral del nivel de

cumplimiento de los objetivos trazados y sus metas respectivas, a fin de
retroalimentar la gestión en general y medir el impacto social de las acciones
ejecutadas, permitiendo realizar los ajustes pertinentes, a la vez de brindarnos un
indicador objetivo sobre el desempeño de las diferentes áreas y órganos del
gobierno municipal.
Cabe señalar que la evaluación involucra un análisis objetivo y sistemático del

desempeño del gobierno municipal, su eficiencia respecto a los objetivos de
gestión y su impacto en la atención de las necesidades de los vecinos. Finalmente,
nos proporcionará información precisa y actualizada, a fin de facilitar la toma de
decisiones en las diferentes instancias del gobierno municipal.
A nivel Distrital y en base en lo establecido en la Leyes correspondientes las

entidades públicas deberán elaborar sus planes operativos institucionales (POI).
Por su parte, nosotros definimos al POI como un instrumento programático de

corto plazo que ordenará las estrategias, programas, acciones, productos y tareas
de las unidades orgánicas de la corporación municipal, para dar cumplimiento al
Plan de Gobierno Municipal, por lo que el POI, deberá incluir tres temas básicos:
a. GASTO: el cual deberá estar aprobado por la Gerencia de Administración y

Finanza, y que fundamente al Presupuesto de Egresos Municipal.
b. PRODUCTOS: acciones cuyo objetivo es dar cumplimiento a lo establecido en
los planes y programas vigentes.
c. CRONOGRAMA: esquema conformado por la calendarización de las tareas
tendientes a la realización de los productos; el tiempo en que se llevarán a
cabo, así como su futura evaluación.

Al realizar la alineación de las acciones de las unidades orgánicas de la corporación
municipal, conforme a la estructura lógica secuencial del Plan de Gobierno
Municipal, se logra que el POI impacte directamente en la evaluación del
desempeño de ambos instrumentos de gestión.
Los planes operativos institucionales (POI) tienen un doble propósito: por un lado,
articular los proyectos y actividades que se realizarán en un determinado año con
el Plan de Gobierno Municipal, el mismo que está enmarcado en el Plan Integral de
Desarrollo Concertado; por el otro lado, hacer compatibles las decisiones de gasto
público con las demandas ciudadanas captadas a través de medios, tales como
audiencias públicas, participación ciudadana, talleres de trabajo, foros de
consulta, entre otros.
La suma de todos los POI deberá garantizar el cumplimiento del Plan de Gobierno
Municipal, y éste será, a su vez se constituirá en el instrumento rector que
justificará el presupuesto anual de la corporación municipal. Con la intención de
alcanzar estos objetivos, se implementara un proceso para la captura, evaluación y
seguimiento de los POI, en el marco de la implementación de un Sistema de
Evaluación del Desempeño Municipal, el mismo que permitirá dar homogeneidad
a la información referente a la programación y evaluación, facilitando el manejo
de la información por unidad orgánica o a nivel municipal.
En el contexto descrito, para la elaboración de los POI se deberán considerar los

siguientes puntos:
a. Definir el presupuesto requerido para la realización de los proyectos y

actividades establecidos en el POI.
b. Definir cada una de las unidades orgánicas responsables de los proyectos y
actividades.
c. Establecer los indicadores, metas y unidades de medida, que serán útiles para
poder evaluar el porcentaje de avance en el producto o la acción.

Es importante mencionar que al término de cada semestre se deberá realizar un
análisis de la atención y cumplimiento de los objetivos y líneas de acción del Plan
de Gobierno Municipal conforme a lo establecido y reportado en los Planes
Operativos Institucionales, además de la evaluación del desempeño por cada
unidad orgánica.
La evaluación y el control son funciones necesarias para realizar el proceso de

retroalimentación durante el proceso de planeación y programación. Estas
actividades suelen efectuarse al finalizar cada ejercicio; sin embargo, la ejecución
del plan de gobierno municipal debe efectuarse simultáneamente con la puesta en
operación de acciones de control y evaluación del POI.
La evaluación de la gestión o la medición del desempeño permiten conocer si las

actividades del quehacer diario de las unidades orgánicas de la corporación
municipal están encaminadas para alcanzar los objetivos trazados, adicionalmente
determinaran si existen amenazas que obstaculicen su logro, o ventajas que
pueden ser aprovechadas.
La medición del desempeño de la unidades orgánicas de la corporación municipal

será la herramienta básica para dar dirección, establecer responsabilidades, definir
roles, asignar recursos, monitorear y evaluar el desempeño, integrar los tres
niveles de planificación y tomar acciones de mejoramiento.
Por tal motivo, la evaluación semestral del POI, nos permitirá:
a. Identificar, medir y evaluar el impacto que tienen las actividades y proyectos

ejecutados por la corporación municipal.
b. Identificar áreas de oportunidad que permitan una mejora continua en la
Gestión municipal.
c. Asegurar la transparencia y la rendición de cuentas favoreciendo la utilización
de los indicadores de resultados o impacto sobre los indicadores operativos.
d. Optimizar la utilización de los recursos públicos.
Oronccoy, Septiembre 2017


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MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

YURI EUSEBIO GARCIA ORIHUELA

Plan de Gobierno Municipal de Oronccoy – 2018 | DIA 1

Este Plan persigue dos objetivos:

La metodología para la elaboración del Presente Plan ha sido la siguiente:

Plan de Gobierno Municipal de Oronccoy – 2018 | DIA 2

Quiero expresar mi reconocimiento a las organizaciones sociales de base, instituciones y

El presente Plan será implementado por nuestra representación en el Gobierno Municipal

Yuri Eusebio García Orihuela

Plan de Gobierno Municipal de Oronccoy – 2018 | DIA 3

1. DEFINICION DEL PLAN DE GOBIERNO

El Plan de Gobierno Municipal 2017-2018 es el instrumento de gobierno que identifica

El Plan de Gobierno Municipal 2017–2018 es un conjunto de propuestas integrales

El Plan de Gobierno Municipal 2017 – 2018 es el marco de referencia en el que se

2. OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO

El PLAN DE GOBIERNO PARA EL DISTRITO DE ORONCCOY propuesto para el

a. Constituir una guía para la toma de decisiones de Gobierno Local, en la

Plan de Gobierno Municipal de Oronccoy – 2018 | DIA 4

c. Sustentar el horizonte de planeamiento estratégico de la gestión municipal para el

3. METODOLOGÍA DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

La metodología utilizada para la elaboración del Plan de Gobierno Municipal para el

Conforme a la premisa citada en el párrafo anterior, el Plan de Gobierno Municipal

Un clima de acuerdo logrado a través del diálogo constante es una condición

Asimismo, este ejercicio de diálogo, además de considerar a los miembros de la

Plan de Gobierno Municipal de Oronccoy – 2018 | DIA 5

El proyecto de distrito consensuado da forma al Plan de Gobierno Municipal para el

Constituye el ideario básico de la Organización Política “DESARROLLO INTEGRAL

Artículo 7°: “DESARROLLO INTEGRAL AYACUCHO – “DÍA”, es un movimiento

Plan de Gobierno Municipal de Oronccoy – 2018 | DIA 6

Artículo 8°: Son principios del MOVIMIENTO INDEPENDIENTE REGIONAL

1. Solidaridad.- La solidaridad debe practicarse a lo interno del movimiento con

Plan de Gobierno Municipal de Oronccoy – 2018 | DIA 7

Plan de Gobierno Municipal de Oronccoy – 2018 | DIA 8

1. Convocar, proponer democráticamente y trabajar con todos los sectores

Plan de Gobierno Municipal de Oronccoy – 2018 | DIA 9

El "Programa o Plan de Gobierno" es el documento matriz que contiene la visión respecto

Plan de Gobierno Municipal de Oronccoy – 2018 | DIA 10

Artículo 11°: Ser un movimiento organizado con presencia en todas las

Vista Panorámica del nuevo distrito de Oronccoy

Plan de Gobierno Municipal de Oronccoy – 2018 | DIA 11

5.1. Ubicación Política

Sus límites geográficos son:

Norte Con el distrito de Anco (provincia de La Mar, Ayacucho) N

Con el río Apurímac y la provincia de la Convención

5.3. División Política del Distrito Propuesto

El distrito de Oronccoy está dividido en 03 Centros Poblados que conforman en

a) Comunidad de Putucunay: Putucunay, Tastabamba, Totora.

Plan de Gobierno Municipal de Oronccoy – 2018 | DIA 12

GEOREFERENCIACIÓN DE LOS PRINCIPALES CENTROS POBLADOS DEL

5.4. Superficie y Topografía

El distrito de Oronccoy posee una extensión territorial aproximada de 760.62

Las prácticas de manejo y conservación de suelos vienen contribuyendo en el

Plan de Gobierno Municipal de Oronccoy – 2018 | DIA 13

5.5. Accesibilidad al distrito de Oronccoy

Oronccoy no tiene en todo el ámbito de su territorio ningún kilómetro de

Plan de Gobierno Municipal de Oronccoy – 2018 | DIA 14

a) El puente de Santa Rosa, que da acceso a los poblados de Mollebamba,

Desde Totora sale un ramal que conduce a los poblados de Putucunay,

En la Oreja de Perro el transporte en un total de 99% es únicamente las acémilas

ACCESIBILIDAD POR LA ZONA DEL DISTRITO DE ORONCCOY “OREJA DE

Plan de Gobierno Municipal de Oronccoy – 2018 | DIA 15

5.6. Creación Distrital: