1. Introducción
2. La Constitución Política del Perú
3. Constitución Política del Perú de 1993
4. Las garantías constitucionales
5. La ciudadanía
6. El Sistema de Defensa Civil
7. El Derecho de Familia y el cuidado de la persona y de los hijos
Introducción
La constitución o carta magna (del latín cum, con, y statuere, establecer) es la norma fundamental, escrita
o no, de un Estado soberano u organización, establecida o aceptada para regirlo.
La constitución fija los límites y define las relaciones entre los poderes del Estado (poderes que, en los
países occidentales modernos, se definen como poder legislativo, ejecutivo y judicial) y de éstos con sus
ciudadanos, estableciendo así las bases para su gobierno y para la organización de las instituciones en
que tales poderes se asientan. Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades.
El término Constitución, en sentido jurídico, hace referencia al conjunto de normas jurídicas, escritas y
no escritas, que determinan el ordenamiento jurídico de un estado, especialmente, la organización de los
poderes públicos y sus competencias, los fundamentos de la vida económica y social, los deberes y
derechos de los ciudadanos.
ACTIVIDAD:
1. ELABORA UN MAPA CONCEPTUAL SOBRE EL TEMA
2. OBSERVA TU CONSITUCIÓN Y ANALIZA SU ESTRUCTURA
TEMA N º 02
Las garantías constitucionales
Las Garantías Constitucionales son acciones que tienen por objeto reponer las cosas al estado anterior a
la violación o amenaza de violación de un derecho constitucional.
Las acciones garantías proceden en los casos en que se violen o amenacen los derechos
constitucionales.
Las garantías constitucionales que hace referencia nuestra Carta Magna (Art. Nº 200), son:
1. Hábeas Corpus
2. Acción de Amparo
3. Acción de Hábeas Data
4. Acción de Inconstitucionalidad
5. Acción Popular
6. Acción de Cumplimiento.
2.1. Habeas Corpus:
Procede ante un hecho u omisión por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona que vulnera o
amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos.
Procede la garantía constitucional cuando se vulnera o amenaza los siguientes derechos:
Guardar reserva sobre sus convicciones políticas, religiosas, filosóficas o de cualquier otra índole.
De la libertad de conciencia y de creencia.
El de no ser violentado para obtener declaraciones.
2.2. Acción de Amparo:
Procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o
amenaza los demás derechos reconocidos por la Constitución, con excepción de los señalados en el
inciso siguiente. No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales emanadas
de procedimiento regular.
Inciso modificado por Ley Nº 26470, publicada el 12 de Junio de 1995. Antes de la reforma, este
inciso tuvo el siguiente texto:
La Acción de Amparo, que procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos reconocidos por la Constitución. No
procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas de procedimiento
regular."ñalados en el inciso siguiente. No procede contra normas legales ni contra Resoluciones
Judiciales emanadas de procedimiento regular.(*)
2.3.Acción de Hábeas Data:
La Acción de Hábeas Data, que procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el Artículo 2º, incisos 5 y 6 de
la Constitución.
Inciso 5: "A solicitar sin expresión de causa la información que refiere y a recibirla de cualquier entidad
pública, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se exceptúan las informaciones que
afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones
de seguridad nacional".
Inciso 6: "A que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos y privados no suministren
informaciones que afectan la intimidad personal y familiar.
* Inciso modificado por Ley Nº 26470, publicada el 12 de Junio de 1995. Antes de la reforma, este
inciso tuvo el siguiente texto:
La Acción de Hábeas Data, que procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el artículo 2°, incisos 5,6 y 7
de la Constitución."
2.4. La Acción de Inconstitucionalidad:
Mediante el procedimiento de Declaración de Inconstitucionalidad, el Tribunal garantiza la primacía de la
Constitución; declara son constitucionales o no, por la forma o por el fondo las siguientes normas que
sean impugnadas:
Las leyes
Los Decretos Legislativos
Los Decretos de Urgencia
Los Tratados Internacionales que hayan requerido o no la aprobación del Congreso conforme a los
Artículos 56 y 57 de la Constitución.
Los Reglamentos del Congreso.
Las normas regionales de carácter general.
Las ordenanzas municipales.
Están facultados para interponer acción de inconstitucionalidad:
El Presidente de la República
El Fiscal de la Nación
El Defensor del Pueblo
El 25% del número legal de Congresistas.
Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas por el JNE.
Los Presidentes de Región con acuerdo del Consejo de Coordinación regional o alcaldes provinciales con
acuerdo de su Consejo, en materias de su competencia.
Los Colegios Profesionales en materia de su especialidad.
2.5. La Acción Popular:
Procede ante el Poder Judicial por infracción de la Constitución o la Ley, contra los reglamentos y normas
administrativas y contra las resoluciones y decretos de carácter general que expide el Poder Ejecutivo, los
gobiernos regionales y locales y demás personas de derecho público.
El proceso de acción popular tiene por finalidad el control jurisdiccional de la constitucionalidad.
Pueden interponer demanda de acción popular:
Los Ciudadanos peruanos en ejercicio pleno de sus derechos.
Los ciudadanos extranjeros residentes en el Perú.
Las personas jurídicas constituidas o establecidas en el Perú a través de sus representantes legales.
El Ministerio Público.
2.6. La Acción de Cumplimiento:
Procede contra el funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo.
Esta garantía se deberá entender directamente con el funcionario o entidad encargada del cumplimiento
que se solicita. Si ella no fuera conocida o no hubiere certeza de la misma, se deberá entender con su
superior jerárquico.
Una ley orgánica regula el ejercicio de estas garantías y los efectos de la declaración de
inconstitucionalidad o ilegalidad de las normas.
El ejercicio de las acciones de hábeas corpus y de amparo no se suspende durante la vigencia de los
regímenes de excepción a que se refiere el artículo 137º de la Constitución.
Cuando se interponen acciones de esta naturaleza en relación con derechos restringidos o suspendidos,
el órgano jurisdiccional competente examina la razonabilidad y la proporcionalidad del acto restrictivo. No
corresponde al juez cuestionar la declaración del estado de emergencia ni de sitio.
CUADRO RESUMEN
La ciudadanía
I. DEFINICIÓN DE CIUDADANÍA
Es el vínculo político de las personas con el Estado. Nuestra constitución actual estipula que son
ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho años. Para el ejercicio de la ciudadanía se requiere la
inscripción electoral. (Art. Nº 30 C.P.P)
El término tiene su origen en ciudad, ya que originalmente ésta era la unidad política más importante. Con
el tiempo la unidad política pasó a ser el Estado y, hoy en día, nos referimos a ciudadanos y ciudadanas
respecto a un Estado (por ejemplo, ciudadanos españoles)
Artículo 30°.- Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho años. Para el ejercicio de la
ciudadanía se requiere la inscripción electoral.
Artículo 31°. - Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante referéndum;
iniciativa legislativa; remoción o revocación de autoridades y demanda de rendición de cuentas. Tienen
también el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes, de acuerdo con las
condiciones y procedimientos determinados por ley orgánica.
Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdicción. La ley norma y
promueve los mecanismos directos e indirectos de su participación.
Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el ejercicio de este derecho se
requiere estar inscrito en el registro correspondiente.
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta años. Es facultativo después de
esa edad.
La ley establece los mecanismos para garantizar la neutralidad estatal durante los procesos electorales y
de participación ciudadana.
Es nulo y punible todo acto que prohíba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos.(*)
1.1. EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA SE SUSPENDE:
Por resolución judicial de interdicción.(Situación disminuida en que se encuentran determinadas personas
que por mandato judicial están incapacitadas para realizar todos o algunos actos de su vida)
Por sentencia con pena privativa de la libertad.
Por sentencia con inhabilitación de los derechos políticos.