CENPRE-IESTP-"PADAH"-2016 Ecología-Desarrollo Sostenible Tema: 07

Que es el desarrollo sostenible

El desarrollo sostenible es un patrón de uso de los recursos, que tiene como objetivo satisfacer
las necesidades humanas, preservando el medio ambiente para que estas necesidades puedan
ser satisfechas, no sólo en el presente, sino también para las futuras generaciones. El término
fue utilizado por primera vez por la Comisión Brundtland, que acuñó lo que se ha convertido en
la definición más frecuentemente de desarrollo sostenible como el desarrollo que “satisface las
necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer sus propias necesidades”.

El desarrollo sostenible une la preocupación por la capacidad de carga de los sistemas naturales
y los desafíos sociales que enfrenta la humanidad. Ya en la década de 1970 la “sostenibilidad”
se empleaba para describir una economía en equilibrio con los sistemas básicos de apoyo
ecológico. Los ecologistas han señalado los límites del crecimiento, y se presenta la alternativa
de una economía de estado estable con el fin de abordar las preocupaciones ambientales.

El campo del desarrollo sostenible puede ser conceptualmente dividido en tres partes
constitutivas
• La sostenibilidad ambiental
• Sostenibilidad económica
• Sostenibilidad sociopolítica

Aplicación del desarrollo sostenible

El desarrollo sostenible no se centra únicamente en las cuestiones ambientales.

En 1987, las Naciones Unidas publicó el Informe Brundtland, que incluía lo que hoy es una de
las definiciones más reconocidas en desarrollo sostenible y que contiene dos conceptos clave:
• El concepto de “necesidades”, en particular las necesidades esenciales de los pobres del
mundo, a la que debe ser prioridad absoluta.
• El concepto de limitaciones impuestas por el estado de la tecnología y la organización social
en la capacidad del ambiente para satisfacer las necesidades presentes y futuras.

Cambios al concepto de desarrollo sostenible

Las Naciones Unidas en la Cumbre Mundial refirieron a los pilares interdependientes que se
refuerzan mutuamente del desarrollo sostenible como el desarrollo económico, el desarrollo
social y la protección del medio ambiente.

Los pueblos indígenas han argumentado, a través de diversos foros internacionales como el
Foro Permanente para las Cuestiones Indígenas y el Convenio sobre la Diversidad Biológica,
que hay cuatro pilares del desarrollo sostenible, siendo el cuarto el Cultural.
La Declaración Universal sobre la Diversidad Cultural (UNESCO, 2001) termina afirmando que
“… la diversidad cultural es tan necesaria para la humanidad como la biodiversidad para la
naturaleza”, lo que convierte en este concepto en también un pilar de desarrollo sostenible.

Características de un desarrollo sostenible.-

Las características que debe reunir un desarrollo para que lo podamos considerar sostenible
son:
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 Busca la manera de que la actividad económica mantenga o mejore el sistema

ambiental.

 Asegura que la actividad económica mejore la calidad de vida de todos, no sólo de

unos pocos selectos.

 Usa los recursos eficientemente.

 Promueve el máximo de reciclaje y reutilización.

 Pone su confianza en el desarrollo e implantación de tecnologías limpias.

 Restaura los ecosistemas dañados.

 Promueve la autosuficiencia regional

 Reconoce la importancia de la naturaleza para el bienestar humano

Para conseguir un desarrollo sostenible: Un cambio de mentalidad

En la mentalidad humana está firmemente asentada una visión de las relaciones entre el
hombre y la naturaleza que lleva a pensar que:

 los hombres civilizados estamos fuera de la naturaleza y que no nos afectan sus leyes

 el éxito de la humanidad se basa en el control y el dominio de la naturaleza

 la Tierra tiene una ilimitada cantidad de recursos a disposición de los humanos

Estos planteamientos se encuentran firmemente asentados en el hombre, especialmente en la

cultura occidental que, desde hace unos cuatro siglos, ha visto el éxito de una forma de pensar
técnica y centrada en el dominio de la naturaleza por el hombre.

El punto de vista del desarrollo sostenible pone el énfasis en que debemos plantear nuestras
actividades "dentro" de un sistema natural que tiene sus leyes. Debemos usar los recursos sin
trastocar los mecanismos básicos del funcionamiento de la naturaleza.

Un cambio de mentalidad es lento y difícil. Requiere afianzar unos nuevos valores. Para
hacerlo son de especial importancia los programas educativos y divulgativos. Tiene mucho
interés dar a conocer ejemplos de actuaciones sostenibles, promover declaraciones públicas y
compromisos políticos, desarrollar programas que se propongan fomentar este tipo de
desarrollo.

En la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en 1992 las NNUU establecieron una Comisión
para el Desarrollo Sostenible que puede tener un importante papel a la hora de impulsar este
cambio de mentalidad. El resultado final principal de esta cumbre fue un documento
titulado Agenda 21 en el que se define una estrategia general de desarrollo sostenible para
todo el mundo, haciendo especial hincapié en las relaciones norte-sur, entre los países
desarrollados y los que están en vías de desarrollo

En la Unión Europea se elaboró en 1992 el V Programa de acción de la Comunidad en medio

ambiente con el título de "Hacia un desarrollo sostenible". En este programa se decía "No
podemos esperar… y no podemos equivocarnos", el medio ambiente depende de nuestras
acciones colectivas y estará condicionado por las medidas que tomemos hoy. El V Programa
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reconoce que "el camino hacia el desarrollo sostenible será largo. Su objetivo es producir un
cambio en los comportamientos y tendencias en toda la Comunidad, en los Estados miembros,
en el mundo empresarial y en los ciudadanos de a pie".

¿De qué depende su equilibrio?

El equilibrio depende tres elementos: el crecimiento económico, el bienestar social y la

conservación ambiental.

Como se puede ver en el gráfico, la balanza se ubica al centro, donde se conjuga el crecimiento
económico, el bienestar social y la conservación ambiental. Asimismo, se pueden observar
también las distintas combinaciones que surgen de los tres elementos:

─Crecimiento económico + conservación ambiental = viable

─Conservación ambiental + bienestar social = soportable

─Bienestar social + crecimiento económico = equitativo

¿De quién depende mantener este equilibrio?

Está claro que no basta con cerrar el grifo mientras uno se jabona las manos. Se necesitan
acciones decididas por parte de los gobiernos y las empresas para enfrentar la problemática
del desarrollo sostenible y comprometerse por este y no por otro tipo de rumbo. Acciones que
estimulen la expansión económica a partir del bienestar social y la no depredación de los
recursos naturales.

¿Problema del nuevo siglo?

En el Perú el desarrollo sostenible ha sido una preocupación que ha venido recién con el nuevo
siglo, pero, claro, eso no significa que el problema no haya existido desde hace mucho (o
siempre). Hasta antes de aquello, pocas eran las acciones que hacía el Estado en pos de la
conservación ambiental y social, pues en lugar de solucionar ambas problemáticas, creaba
hoyos más profundos, ya sea cometiendo acciones violentas en los lugares de la problemática
social o privatizando las energéticas. Sin embargo, el decir que es una preocupación que aparece
en el Perú a partir del nuevo siglo (se entiende, durante los gobiernos de Alejandro Toledo, Alan
García y el actual presidente, Ollanta Humala) no significa que ahora se estén tomando las
medidas justas. El contexto económico en el que vive nuestro país hace difícil el adoptar medidas
que se ajusten a llevar un desarrollo sostenible adecuado.

¿Pero si nuestro país está creciendo y cada vez más?

Esta es básicamente la pregunta que todos se hacen con respecto a este problema ¿Cómo un
contexto económico, un estado, un país en pleno auge puede dificultar políticas sociales y
ambientales? La respuesta es sencilla; desorden. En primer lugar, habría que señalar que el
crecimiento económico del Perú se debe en gran medida a la liberalización del mercado
nacional. Ello ha permitido la entrada de capitales extranjeros e inversión que definitivamente
ha favorecido al país. Pero es aquí también donde nace el problema.

País con dueños (otros)

El crecimiento económico del país depende totalmente de las inversiones extranjeras, y por
ende, de sus intereses, que son en su mayoría; cerrados, siempre mirando a su propia industria.
Al empresario extranjero poco o nada le interesa que el Perú desarrolle una industria nacional
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capaz de competir. Lo que le interesa es que le siga vendiendo materia prima. Cada vez que
surge una iniciativa coherente, que concuerde con los intereses sociales y ambientales, esta
debe someterse al juicio de los grandes poderes económicos (llámense inversionistas), que
obviamente decidirán por aquello que les conviene, es decir, por continuar teniendo un poder
casi absoluto. El Perú crece, es cierto, pero atado de manos y de pies. Algo como lo que sucedió
con la renovación de contrato a Telefónica, en la que el Estado tuvo que ‘ignorar’ una deuda de
más de 2 millones de soles, así como otras irregularidades, por no perder una inversión
millonaria por parte de la compañía española. Un crecimiento ficticio, falso, y por ello
seguramente, lastimosamente; fugaz.

Una sociedad en contra del desarrollo sostenible

Por otro lado está el modelo de consumo de la sociedad contemporánea. Se trata de un modelo,
que como ya dijimos, tiene como fin el consumo. Es decir, una sociedad que nos educa para que
orientemos nuestras vidas hacia la acumulación de dinero por y para el consumo. Esto, como es
lógico, genera un ritmo de necesidades productivas vehementes, exorbitantes. Necesidades,
que como ya intuimos, terminan depredando al medioambiente (por la demasiada explotación
de recursos) y empobreciendo a las personas (por el excesivo e innecesario consumo). Pero,
entiendan, este no es un problema invisible. Ya antes se ha hablado de ello en una importante
cumbre internacional sobre desarrollo sustentable.

¿Conflicto ambiental o conflicto político?

Por último, como dice el presidente uruguayo José Mujica en su discurso; no es un conflicto
ambiental lo que está pasando, es un conflicto político, conflicto que consiste en que los
gobiernos decidan gobernar un mercado que ya no responde a los intereses de la humanidad,
sino a los intereses del mismo mercado. Es decir que, por ejemplo; si a una empresa minera le
conviene secar varias lagunas con tal de acumular capital, esa es la ley, porque el marco
económico es quien gobierna, y si se va, morimos. Y si la población reclama, entonces el
Estado declara un estado de emergencia. Ese es el problema con un país tan entregado al
mercado como éste, Perú país que avanza pero con los pies doblados, con problemas graves, y
con el riesgo de un crecimiento que es sostenible más en el nombre que en la práctica.

Un desarrollo económico y social respetuoso con el medio ambiente

El objetivo del desarrollo sostenible es definir proyectos viables y reconciliar los

aspectos económico, social, y ambiental de las actividades humanas; se trata de progresar en
estos ámbitos sin tener que destruir el medio ambiente. Los "tres pilares" que deben ser
tenidos en cuenta tanto por las empresas, como por las comunidades y las personas:

 Sostenibilidad económica: se da cuando la actividad que se mueve hacia la

sostenibilidad ambiental y social y es financieramente posible y rentable.

 Sostenibilidad social: basada en el mantenimiento de la cohesión social y de su

habilidad para trabajar en la persecución de objetivos comunes. Implica la mitigación
de impactos sociales negativos causados por la actividad que se desarrolla, así como la
potencialización de los impactos positivos. Se relaciona también con el hecho de que
las comunidades locales reciban beneficios por el desarrollo de la actividad
desarrollada en aras de mejorar sus condiciones de vida. Lo anterior se deben aplicar
para todos los grupos humanos involucrados en la actividad. Por ejemplo, en el caso
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de una empresa, debe cubrir a los trabajadores (condiciones de trabajo, nivel salarial,
etc.), los proveedores, los clientes, las comunidades locales y la sociedad en general.

 Sostenibilidad ambiental: compatibilidad entre la actividad considerada y la

preservación de la biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la degradación de las
funciones fuente y sumidero. Incluye un análisis de los impactos derivados de la
actividad considerada en términos de flujos, consumo de recursos difícil o lentamente
renovables, así como en términos de generación de residuos y emisiones. Este último
pilar es necesario para que los otros dos sean estables.13

Justificación del desarrollo sostenible

La justificación del desarrollo sostenible proviene del hecho de que el hombre habita en un
planeta finito pero tiene patrones de consumo desmedidos. En la Tierra se tienenrecursos
naturales limitados (nutrientes en el suelo, agua potable, minerales, etc.), susceptibles de
agotarse. Otro factor es el hecho de la creciente actividad económica sin más criterio que el
económico mismo, tanto a escala local como planetaria. El impacto negativo en el planeta
puede producir graves problemas medioambientales que resulten incluso irreversibles.

Condiciones para el desarrollo sostenible

Los límites de los recursos naturales sugieren tres reglas básicas en relación con los ritmos para
dicho desarrollo

1. Ningún recurso renovable deberá utilizarse a un ritmo superior al de su generación.

2. Ningún contaminante deberá producirse a un ritmo superior al que pueda ser

reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente.

3. Ningún recurso no renovable deberá aprovecharse a mayor velocidad de la necesaria

para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible.

Según algunos autores, estas tres reglas están forzosamente supeditadas a la inexistencia de
un crecimiento demográfico.14 Se llama desarrollo sostenible aquél desarrollo que es capaz de
satisfacer las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras
generaciones. Intuitivamente una actividad sostenible es aquélla que se puede mantener. Por
ejemplo, cortar árboles de un bosque asegurando la repoblación es una actividad sostenible.
Por contra, consumir petróleo no es sostenible con los conocimientos actuales, ya que no se
conoce ningún sistema para crear petróleo a partir de la biomasa. Hoy sabemos que una
buena parte de las actividades humanas no son sostenibles a medio y largo plazo tal y como
hoy en día están planteadas.A lo largo de la historia, el ser humano ha utilizado sus
conocimientos del medio natural y las herramientas disponibles para extraer y transformar los
elementos de la naturaleza que nos sirven para satisfacer sus necesidades.

Desarrollo sostenible en distintos países

Argentina

En Buenos Aires se realiza la Feria de Consumo Responsable todos los domingos, organizada
por el gobierno de la Ciudad. Es un espacio en el cual diferentes emprendedores sustentables
se reúnen con un mismo objetivo o fin que es el de promover el consumo responsable y dar a
conocer las temáticas ambientales mediante la concientización social. A su vez, los visitantes
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de la Feria tienen la posibilidad de realizar variados cursos y talleres gratuitos, y de disfrutar de

buena música durante la jornada.

Por otro lado, la Ciudad de Buenos Aires se encuentra comprometida con:

- Recolección de pilas y baterías recargables agotadas por el barrio;

- Plan de Reducción de Bolsas y Sustitución de Sobres No Biodegradables;

- Buses Híbridos;

- Uso eficiente de energía eléctrica;

- Prevención de la contaminación y el uso eficiente de los recursos;

- Plan de acción Buenos Aires 2030;

- Promoción de plantas nativas;

- Cubiertas Verdes;

- Construcción sustentable;

- Plan de Movilidad Sustentable (MetroBus, EcoBici y Plan Prioridad Peatón).

Gracias a este último de sus proyectos, Buenos Aires obtuvo un reconocimiento a nivel
mundial que le fue otorgado por la Junta Internacional de Investigación del
Transporte enWashington, DC. Esto permitió ubicar a la Ciudad en la lista de premiados junto
a Nueva York y San Francisco (Estados
Unidos), Ahmedabad (India), Guangzhou (China),Medellín (Colombia) y México DF.

En 2014 el arquitecto Michael Reynolds y 50 voluntarios construyeron en Ushuaia la primera

casa hecha con basura y autosustentable.43 Pocos meses después se construyó en la misma
ciudad la primera garita sustentable, hecha con materiales reciclados.44

Chile

Hoy en Chile la gestión sustentable, comienza a ser un tema estratégico, ya no cómo un área o
política específica, sino que como parte del ser y hacer del negocio. Los movimientos sociales,
las crisis ambientales, políticas, de confianza y legitimidad, el empoderamiento digital, entre
otros factores, contribuyen a generar un cambio en la ética empresarial, en donde valores como
la transparencia ya no son atributos diferenciadores, sino que exigencias gracias al avance de
una nueva cultura empresarial en pos de la sustentabilidad.

Colombia

En Colombia la normatividad ambiental ha tenido un importante desarrollo en las últimas tres

décadas, en especial, a partir de la Convención de Estocolmo de 1972, cuyos principios se
acogieron en el Código de recursos naturales renovables y de protección al medio ambiente
(Decreto Ley 2811 de 1974). Éste se constituyó en uno de los primeros esfuerzos en
Latinoamérica para expedir una normatividad integral sobre el medio ambiente.

En 2014, Colombia fue el segundo país en Latinoamérica con más voluntarios en línea después
de Brasil . Donando su tiempo y habilidades, los voluntarios en línea han participado en tareas
para financiar un desarrollo sostenible atento a las diferencias de género a través de la agro
forestación y el ecoturismo47 .
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Cuba

En 2006, la WWF, en un informe divulgado en la capital china, Pekín, señaló que este país era
el único del mundo con un desarrollo sostenible, a la fecha.

España

Cuenta con una Estrategia Española de Desarrollo Sostenible y una Ley 45/2007, de 13 de
diciembre, de Desarrollo Sostenible del Medio Rural.

La futura Ley de Economía Sostenible es una iniciativa legislativa aprobada en el Consejo de

Ministros celebrado el 27 de noviembre de 2009 y encaminada a situar a laeconomía
española sobre los cimientos del conocimiento y la innovación, con herramientas respetuosas
con el medio ambiente y en un entorno que favorezca el empleo de calidad, la igualdad de
oportunidades y la cohesión social.51

Queda regulada la producción y gestión de los residuos procedentes de todo tipo

de obras: edificación, urbanización, demolición, reforma, etc. Tiene por objeto fomentar, por
este orden, su prevención, reutilización, reciclado y otras formas de valorización, asegurando
que los destinados a operaciones de eliminación reciban un tratamiento adecuado, y
contribuir a un desarrollo sostenible de esta actividad. A tales efectos es preceptiva la
redacción de un Plan de Gestión de Residuos Construcción-Demolición (RCD).

Bibliografía

 [Arjones-2004] Arjones Fernández, A.: Propuesta para la reflexión: la simbiosis entre el

modelo de desarrollo rural europeo, y la tutela de los bienes culturales en Andalucía,
Actas I Congreso Internacional de Patrimonio, Desarrollo Rural y Turismo en el Siglo
XXI. Osuna, Sevilla. 2004. Actas del I Congreso Internacional. Patrimonio, Desarrollo
Rural y Turismo en el Siglo XXI.( ISBN:84-688-8824-9)

 [Boullón-2006] Roberto Boullón, "Espacio Turístico y Desarrollo Sustentable": Aportes

y Transferencias, Argentina (2006), vol 10, n° 2, pp. 17-24, (disponible en línea),
consultado el 18 de marzo de 2011.

 [Ramírez-2004] Alfredo Ramírez Treviño, Juan Manuel Sánchez Núñez, Alejando García
Camacho, "El Desarrollo Sustentable: Interpretación y Análisis", Revista del Centro de
Investigación, Universidad La Salle, Distrito Federal, México (2004), vol. 6, julio-
diciembre/2004, pp. 55-59, (disponible en línea), consultado el 27 de marzo de 2011.

 [Rubio-2006] Eduardo Rubio Ardanaz, “Reflexiones sobre el concepto de Desarrollo

Sostenible, sus antecedentes y algunos apuntes para el momento presente (y
futuro)”,XVI Congreso de Estudios Vascos, Bilbao, y Donostía, San Sebastián (2005), n°
16, pp. 261-270, disponible en línea: Desarrollo Sostenible-IT - El futuro), consultado el
27 de marzo de 2011.

 [Navarra-2011] El diario de Navarra, Red economía alternativa y solidaria, Europa

Press, Pamplona (2011).

 [Planellos-2011] Ángel y Jorge Planellos (o Planelló), ¿Quién alimentará China?,

periódico 'El Mundo', 27 de marzo de 2011.