Luis Soberón A.

, Consultor

Facilitación de Taller de
Actualización del Plan Estratégico del
Consorcio Agroecológico

INFORME DE RESULTADOS

Presentación
El propósito de taller estuvo dirigido a la actualización del plan estratégico vigente del
Consorcio (2011-2016) y en la perspectiva de extenderlo, con los cambios más relevantes
teniendo en cuenta el contexto y tendencias actuales, al periodo 2016 – 2021.

Más específicamente el taller fue dedicado a una revisión de las declaraciones de visión y
misión institucionales, y a la definición de los objetivos estratégicos que deben guiar la
actuación del contexto al año 2021, en base a un análisis FODA.

Dentro del marco de preocupaciones del Consorcio se incluyeron también obtener una
precisión de los criterios y modalidades de gestión de nuevos proyectos, y consensuar la
propuesta de relacionamiento institucional.

Debido al tiempo limitado del taller (una mañana en el horario de 9:00 a 1:00 pm) solo fue
factible trabajar la parte concerniente a las declaraciones de visión y misión, y objetivos
estratégicos.

Como actividad preparatoria se aplicó una encuesta a los miembros del Consorcio a fin de
recoger en avance sus puntos de vista y propuestas, pero sólo se obtuvo cuatro respuestas
que, no obstante su número pequeño, fue de utilidad.

La secuencia que se siguió en el proceso del taller incluyó los siguientes pasos:

1) Una revisión de los principales logros y avances en las acciones de promoción de la

agricultura familiar agroecológica, abarcando los aspectos institucionales (normales
legales y políticas), ampliación del número de familias que se han incorporado a la
agricultura ecológica y al sistema de garantías participativas, el incremento de ferias
agroecológicas en diversas distritos de Lima y otras ciudades del país, y de acceso a
otros mercados.
 2) Una mirada al contexto nacional e internacional, con especial énfasis en el panorama y
tendencias en las economías nacional e internacional; los avances normativos
generados por los acuerdos internacionales con respecto al medio ambiente, la
alimentación, salud, la agricultura familiar; la demanda de productos agroecológicos, y
los riesgos de aprovechamiento de intereses privados por las oportunidades de
negocios que presenta la demanda creciente de productos agro ecológicos.

3) Los mayores desafíos que en el contexto actual confronta el Consorcio, tanto internos
como externos. Se incluyen aquí las resistencias en los decisores de políticas y los
lobbies de las empresas y corporaciones para contener y limitar los avances en la
normatividad e implementación al nivel de las políticas y programas; las restricciones
financieras de la cooperación internacional, el incremento de la brecha entre la
demanda y oferta de productos agroecológicos; los recursos limitados del Consorcio
para atender la amplitud de los múltiples aspectos y componentes involucrados en la
agricultura familiar y su transición y conversión a la agricultura ecológica; la limitada
participación de los miembros en la acción colectiva del Consorcio.

Todos estos temas fueron materia de un diálogo e intercambio muy activo entre los asistentes
al taller, generando un clima de entendimiento mutuo y compromiso.

En las siguientes páginas se presentan los resultados propiamente dichos del taller referentes
a las declaraciones de Visión, Misión y Valores; y, a los temas y objetivos estratégicos
resultantes del análisis FODA.

Visión, Misión y Valores

Con respecto a las declaraciones de Visión y Misión se partió de revisar las declaraciones
actuales a partir de los aportes recibidos en la encuesta preparatoria aplicada, procurando una
alineamiento o relación de consistencia entre ambas. Para este efecto se presenta primero la
declaración de visión actual relacionando la visión de país con la visión institucional interna, y
luego se hace lo mismo con las declaraciones sugeridas en base a los aportes de la encuesta y
el intercambio realizado en el mismo taller.

A continuación se presenta la misión actual y la misión sugerida.

Con respecto a los valores, en la encuesta se propuso una versión narrativa tomando como
insumos la lista de valores incluidas en las declaraciones vigentes. La propuesta ha sido
aceptada con mínimos cambios, y se la incluye a continuación de la misión.

Estas declaraciones deben ser revisadas por equipo del Consorcio a cargo de la redacción de
Plan Estratégico actualizado.
 VISIÓN INSTITUCIONAL ACTUAL Y SUGERIDA
VISIÓN INTERNA - CONSORCIO
Al 2016 el Consorcio Agroecológico
Peruano es un referente e interlocutor
para la elaboración de propuestas de
normas, políticas, planes, programas y
proyectos a favor de la agricultura
familiar ecológica.
VISIÓN INTERNA - CONSORCIO
Al 2021 el Consorcio Agroecológico
Peruano es un referente e interlocutor
clave a favor de la agricultura familiar
ecológica, alimentación saludable, y
seguridad alimentaria.
VISIÓN DE DESARROLLO – PAÍS
Al 2016, la agricultura familiar
ecológica ha consolidado su
posicionamiento en la agenda política
nacional; se cuenta con normas y
políticas debidamente implementadas
que contribuyen al desarrollo humano
sostenible del país.
VISIÓN DE DESARROLLO – PAÍS
Al 2021 la agricultura familiar
agroecológica está bien posicionada en
el país:
 Representa al menos un 20% de la
producción agropecuaria,
 Cuenta con un ambiente
institucional y social favorable,
 Sistemas agroecológicos resilientes
 Mayor presencia en los mercados
nacionales e internacional
 Contribuye significativamente a la
alimentación saludable y seguridad
alimentaria del país
 MISIÓN ACTUAL

Nuestro Consorcio articula al movimiento agroecológico peruano y contribuye al debate y la

incidencia a favor de la producción y el consumo de productos sanos y a precio justo.

Lo que hacemos: Nuestro propósito:

Articular el movimiento agroecológico Favorecer la producción y el consumo
peruano y contribuir al debate e de productos sanos y a precio justo
incidencia

MISIÓN SUGERIDA

Nuestro Consorcio es una organización de segundo piso que agrupa a organizaciones

comprometidas con el desarrollo de la agricultura familiar ecológica y con la seguridad
alimentaria y nutricional del país. Actúa favoreciendo la articulación del movimiento
agroecológico y la generación de un ambiente institucional y social favorable a la agricultura
agroecológica, para lo cual promueve y aporta al debate, formación de opinión pública e
incidencia participativa en las políticas públicas.

Lo que hacemos:
Articular el movimiento agroecológico Nuestro propósito:
peruano, propiciar la generación de un Desarrollo de la agricultura familiar
ambiente institucional y social favorable a ecológica y la seguridad alimentaria y
la agricultura ecológica, promover y nutricional del país.
aportar al debate, formación de opinión
pública e incidencia participativa en
políticas.

Nuestros valores y creencias:

La agricultura familiar ecológica juega un rol fundamental para la salud de la población al proveer
alimentos ecológicos, para la sostenibilidad del medio ambiente al evitar la contaminación, y
contribuir a la recuperación y fortalecimiento de las identidades y prácticas culturales de las
poblaciones andinas. En nuestra acción institucional trabajamos en base a los principios de
solidaridad y equidad, reciprocidad, respeto al otro, diálogo, concertación y transparencia.
Trabajamos con una perspectiva democrática y participativa buscando conjugar los niveles
individual, familiar, comunal y de acción colectiva ciudadana para la generación y afirmación de
una institucionalidad que sostenga y promueva el desarrollo de la agricultura familiar ecológica
Temas y Objetivos Estratégicos

Para la definición de los temas y objetivos estratégicos se siguieron los siguientes

pasos:

1) Los participantes aportaron sus propuestas de elementos FODA en la forma de

una lluvia de ideas.
2) Luego se procedió a una agrupación de los elementos aportados en función de
coincidencias y cercanías en sus significados.
3) A continuación su pertinencia a las categorías FODA.
4) Con el cuadro resultante se procedió a un análisis cruzado relacionando los
cuatro cuadrantes.
5) Finalmente se realizó un intercambio a fin de ver que temas y objetivos
emergían del análisis FODA. Por lo avanzado de la hora la sistematización e este
último intercambio quedó a cargo del facilitador.

Los resultados se presentan en las siguientes recuadros y gráfico.

 Elementos FODA identificados

 Elementos estratégicos emergentes del análisis FODA
 Temas y objetivos estratégicos emergentes
 Gráfico en el que se ensaya una articulación de los objetivos estratégicos
Elementos FODA identificados
FORTALEZAS
 Consistencia organizativa, conceptual y
programática
 Experiencia de logros en incidencia política
 Amplitud y experticia en la composición del
consorcio
 Posicionamiento en la red agroecológica
nacional
DEBILIDADES
 Posicionamiento y visibilidad a nivel nacional y
local
 Financiamiento (no se cuenta con
financiamiento para el año 2016 y siguientes)
 Diálogo con el Estado
 Participación de los miembros
 Manejo del tema de inocuidad y calidad
 Gestión de oportunidades
 Alianzas con nuevos sectores
OPORTUNIDADES
 Avances en legislación nacional e internacional
 Preocupación internacional y nacional por el
medio ambiente
 Reconocimiento de la contribución de la AE/AF
al medio ambiente
 Interés creciente por alimentos ecológicos
(consumidores)
 Crecimiento de la demanda
 Interés de los pequeños agricultores por la
agroecología
 Surgimiento de nuevos sectores sociales
interesados por la vida saludable y el medio
ambiente
AMENAZAS
 Debilitamiento de la economía internacional y
nacional, y disminución de fondos de la
cooperación.
 Ingreso de empresarios que ven una
oportunidad en la AE en tanto negocio, sin
compromiso con sus valores y principios.
 Políticas no dan prioridad a la agricultura
familiar y consumo saludable.
 Entornos vecinales contrarios a las ecoferias.
Elementos estratégicos emergentes del análisis FODA
FORTALEZAS
 Consistencia organizativa,
conceptual y programática
 Experiencia de logros en
incidencia política
 Amplitud y experticia en la
composición del consorcio
 Posicionamiento en la red
agroecológica nacional
DEBILIDADES
 Posicionamiento y visibilidad
a nivel nacional y local
 Financiamiento (no se cuenta
con financiamiento para el
año 2016 y siguientes)
 Diálogo con el Estado
 Participación de los miembros
 Manejo del tema de
inocuidad y calidad
 Gestión de oportunidades
 Alianzas con nuevos sectores
OPORTUNIDADES
 Avances en legislación nacional e
internacional
 Preocupación internacional y nacional por
el medio ambiente
 Reconocimiento de la contribución de la
AE/AF al medio ambiente
 Interés creciente por alimentos ecológicos
(consumidores)
 Crecimiento de la demanda
 Interés de los pequeños agricultores por la
agroecología
 Surgimiento de nuevos sectores sociales
interesados por la vida saludable y el medio
ambiente
 Continuar y ampliar el apoyo CAE a los
avances de la AFAE, de manera integrada,
en los campos de mayor relevancia:
producción, comercialización, consumo,
servicios, y entorno institucional.
 Sistematizar las experiencias en los
avances de la AFAE y los aportes del CAE.
 Promover el interés e involucración de los
centros de investigación en la AFAE, con la
finalidad de contar con un piso sólido de
conocimientos y evidencias.
 Visualizar la conformación y dinámica de la
red agroecológica especificando, en la
trama y dinámica de la red, el
posicionamiento e influencia del CAE.
 Procurar una mayor presencia del CAE en
los medios de comunicación masivos y en
las redes sociales, mostrando experiencias
y logros.
 Diseñar e implementar nuevas estrategias
de diálogo con políticos y funcionarios del
estado como parte de las acciones de
incidencia política en los tres niveles de
gobierno, nacional, regional, y local.
 Revisar la articulación y gestión
institucional interna del CAE y definir
políticas que estimulen la participación de
los miembros.
AMENAZAS
 No contar con financiamiento para el
año 2016 y siguientes. (Retiro de
ICCO)
 Debilitamiento de la economía
internacional y nacional, y
disminución de fondos de la
cooperación.
 Ingreso de empresarios que ven una
oportunidad en la AE en tanto
negocio, sin compromiso con sus
valores y principios.
 Políticas no dan prioridad a la
agricultura familiar y consumo
saludable.
 Entornos vecinales contrarios a las
ecoferias.
 Mostrar claramente, ante las
agencias de cooperación, los
avances y logros del CA y su
potencialidad para el desarrollo de la
AFAE.
 Revisar y perfilar acciones de
incidencia en las políticas públicas a
fin de lograr un mayor apoyo del
estado a la AFAE y al consumo
saludable.
 Establecer un reglamento y código
de honor para la organización y
funcionamiento de las ecoferias, y
asegurar una relación amigable con
los entornos vecinales.
 Constitución de un fondo de
emergencia con aportes voluntarios
de miembros del CAE y de
instituciones y personas
relacionadas.
 Revisar la estrategia de
financiamiento y la identificación de
nuevas fuentes de cooperación.
 Elaboración de un programa global
con un portafolio de proyectos
interrelacionados, con un diseño de
alta calidad que responda a las
exigencias actuales de la
cooperación internacional.
 Acercamiento y alianzas con sectores
sociales emergentes con interés en la
alimentación y vida saludable, y en
la protección y defensa del medio
ambiente.
 Poner énfasis en la importancia
crítica de la inocuidad y calidad de
los productos agrecológicos
(primarios y procesados) para su
valoración.
 TEMAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS EMERGENTES DEL ANÁLISIS FODA

TEMAS OBJETIVOS

Acción  Acción programática centrada en procesos de articulación del movimiento

programática agroecológico, incidencia participativa y formación de opinión pública.

 Continuar y ampliar el apoyo del CAE a los avances de la AFAE, de manera

integrada, en los campos de mayor relevancia: producción, comercialización,
consumo, servicios, y entorno institucional.

 Sistematizar las experiencias en los avances de la AFAE y los aportes del CAE.

 Poner énfasis en la importancia crítica de la inocuidad y calidad de los

productos agrecológicos (primarios y procesados) para su valoración.

 Establecer un reglamento y código de honor para la organización y

funcionamiento de las ecoferias, y asegurar una relación amigable con los
entornos vecinales.

 Elaboración de un programa global con un portafolio de proyectos

interrelacionados, con un diseño de alta calidad que responda a las exigencias
actuales de la cooperación internacional.

Incidencia política  Revisar y perfilar acciones de incidencia en las políticas públicas a fin de
lograr un mayor apoyo del estado a la AFAE y al consumo saludable.

 Diseñar e implementar nuevas estrategias de diálogo con políticos y

funcionarios del estado como parte de las acciones de incidencia política en
los tres niveles de gobierno, nacional, regional, y local.

Investigación  Promover el interés e involucración de los centros de investigación en la

AFAE, con la finalidad de contar con un piso sólido de conocimientos y
evidencias.

Presencia pública y  Procurar una mayor presencia del CAE en los medios de comunicación
alianzas sociales masivos y en las redes sociales, mostrando experiencias y logros.
 Acercamiento y alianzas con sectores sociales emergentes con interés en la
alimentación y vida saludable, y en la protección y defensa del medio
ambiente.

Gestión  Revisar la articulación y gestión institucional interna del CAE y definir políticas
institucional que estimulen la participación de los miembros.
interna
 Visualizar la conformación y dinámica de la red agroecológica especificando,
en la trama y dinámica de la red, el posicionamiento e influencia del CAE.

Financiamiento  Constitución de un fondo de emergencia con aportes voluntarios de

miembros del CAE y de instituciones y personas relacionadas.

 Revisar la estrategia de financiamiento y la identificación de nuevas fuentes

de cooperación.

 Mostrar claramente, ante las agencias de cooperación, los avances y logros

del CAE y su potencialidad para el desarrollo de la AFAE.

CAE = Consorcio AgroEcológico

AFAE = Agricultura familiar agro ecológica
 Articulación de los objetivos estratégicos

Acción programática centrada en procesos de articulación del movimiento

agroecológico, incidencia participativa y formación de opinión pública.

Incidencia
Continuar y ampliar el apoyo a los política
avances de la AFAE, de manera inocuidad
integrada, en los campos de mayor calidad
relevancia: producción,
comercialización, consumo, servicios,
y entorno institucional y social.
Elaboración de un programa
global con un portafolio de Entorno
proyectos nterrelacionados, institucional Servicios
y diseño de alta calidad que
responda a las exigencias Ecoferias:
actuales de la cooperación Comerciali
internacional. zación Reglamento, código

Producción
Relación amigable con
entornos vecinales.
Entorno social
opinión pública Consumo
Sistematizar las experiencias
en los avances de la AFAE y los
aportes del CAE.

Presencia en medios inocuidad

y redes sociales calidad

Incidencia
política
Financiamiento Posicionamiento e
influencia en la dinámica
de la red agroecológica

Políticas de
involucramiento y
participación de los
miembros del CAE
Gestión
institucional
ANEXO: Respuestas a preguntas seleccionadas de la encuesta preparatoria

3 Tomando en cuenta el contexto actual (y tendencias) del país e internacional, ¿cuáles considera que son
los principales desafíos que afectan o pueden afectar los avances de la agricultura familiar ecológica?
¿Cómo se los podría enfrentar? [4 respuestas]

Desafíos Ideas para enfrentarlo

Las limitaciones de acceso al agua y al tamaño de la Incidencia en los programas productivos y d enclusión social y
parcela. económico de FONCODES/MIDIS

Trascender la parcela en la agricultura familiar Enfoque territorial, gobernanza y alianzas con actores clave

Rezago de la oferte al crecimiento “exponencial” de la Agregación y articulación de oferta, mejora de la productividad,

demanda interna (bioferias, biotiendas, restaurantes, mayor inversión en riego,
supermercados y otros)

Ingresar a los mercados de productores y campesinos A partir del apoyo que puedan brindar las instancias de gobierno
que son promovidos por las Estrategias regionales de locales, regionales y Nacional responsables de implementar las
seguridad alimentaria y nutricional estrategias de seguridad alimentaria y nutrocional.

Mayor exigencia de calidad, garantía, innovación, Capacitación en planes de negocio, desarrollo de productos,
diferenciación, marketing

Exigencia de mejores servicios como delivery, tarjeta Desarrollo de Plataforma Ecomercado.com

de crédito, uso de comercio electrónico, redes...

Contar con Proveedores de Servicios Rurales (PSR) Articular las ofertas de servicios de PSR agroecológicos, e influir en
especializados en agroecología (capacitación, asesoría el programa Talentos Locales del MINAGRI y AGRORURAL.
y asistencia técnica) que produzcan impacto.

El escalamiento de las historias de éxito a lo largo de la Marketing de las historias de éxito del movimiento agroecológico,
cadena de valor para que tome visibilidad y magnitud según el público a quienes queremos convencer.
los beneficios de la AFE.

Incluir enfoque de genero Equidad y empoderamiento de mujeres

Cadenas cortas de valor (¿?¡ Mercado Nacional con SPG

Llegar a ser referente nacional [CAE].

 4 Tomando en cuenta el contexto actual (y tendencias) del país e internacional, ¿cuáles considera que son las principales
oportunidades que se abren para el avance y desarrollo de la agricultura ecológica? ¿Cómo se las podría capitalizar
para el cumplimiento de la misión y visión? [4 respuestas]

Oportunidades Ideas para capitalizarlas

Plan-bicentenario: Objetivo 6: Recursos-naturales-y ambiente ‘Promover la Plan Nacional de Producción Orgánica con Partida Presupuestal
agricultura orgánica, la agricultura ecológica, la agroforestería y la acuicultura, (incidencia)
estableciendo un marco de normas y medidas promocionales que las aproximen a los
estándares aceptados internacionalmente

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) Modalidades de consumo y producción ecológica/Seguridad

Alimentaria/ Alimentación Saludable y Nutrición con alimentos
ecológicos

Ley de Agricultura Familiar y Seguridad Alimentaria Reconocimiento a los servicios eco sistémicos de la agricultura
Familiar Ecológica. Fuentes de financiamiento. Capacidades de
acceso (incidencia)

Certificación de producción que está a margen de la certificación por Continuar ampliando las marcas de SGP, Frutos de la tierra, y
empresas certificadoras. otras para el mercado interno.

Normas como la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Incorporar, a nivel regional, la producción agroecológica en las
Nutricional (ESAN), Disponibilidad, acceso y utilización. ESAN. (incidencia)

MIDIS (programas productivos y de inclusión económica) Hacerles atractivo el “modelo” del movimiento agroecológico.
(incidencia)

Ley de AF, y normas afines Desarrollar propuestas tomando como base lo que el marco
normativo habilita para poder instrumentar las leyes (incidencia).

Mercado interno y externo en expansión (gastronomía, público Alianzas y articulación.

sensibilizado, fomento de exportaciones orgánicas, etc.)

Existe una demanda mayor y más oportunidades de puntos de venta Articulación del movimiento agroecológico, marcas colectivas,
ecológico, en especial en Lima, pero también en regiones SGP

La Vida Sana, medicina alternativa, el crecimiento de las enfermedades por Acercarse a las corrientes de medicina alternativa y promotores de
mala alimentación vida saludable

Gastronomía/turismo gastronómico Mayor interacción con APEGA y los cocineros avanzados

5 Reflexionando ahora sobre el desarrollo institucional y capacidades organizativas del Consorcio ¿Cuáles considera que
son las principales limitaciones o debilidades que afectan su efectividad? ¿Cómo se las podría superar? [3 respuestas]

Limitación o debilidad Ideas para su superación

Socios poco participativos Incorporación de nuevos socios y retiro de pasivos

Miembros muy atareados Uso de conferencias y reuniones electrónicas con Skype y otros
parecidos

Débil Sinergia Compromiso y prioridad por la Misión CAP

Limitado financiamiento para iniciativas de red de redes como el

Consorcio.

Agenda muy amplia para los escasos recursos Concentración de acciones

Debilitamiento de instituciones socias por reducción de fondos de Proyectos concertados, ampliación de metas e impacto
cooperación

Débil actualización en nuevos enfoques y herramientas de gestión Plan de capacitación y fortalecimiento de capacidades de las
instituciones socias

Focalizar temas de incidencia en Agroecología.

Débil visibilidad del Consorcio Agroecológico.