REPÚBLICA DOMINICANA

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SANTO DOMINGO

FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA
División de Postgrado y Educación Permanente
Escuela de Ingeniería Civil

Prevención de Riesgo y Seguridad en la Construcción

ASIGNACIÓN NO.1 Grupal

Desarrollo de norma aplicada al sector construcción.

Sustentantes:

Brenis Montas
José A. Ogando
Josefa A. Ruiz
Yunelky Ferreras

Asesor:
Ing. Victor L. Ross
UN TRABAJADOR ACCIDENTADO
SOLO PODRÁ SER MEDICADO POR
UN PROFESIONAL FACULTADO
Norma de Seguridad y Salud

​09 Diciembre, 2016

Santo Domingo, D.N., Rep. Dominicana
CONTENIDO

NORMA: UN TRABAJADOR ACCIDENTADO SOLO PODRÁ SER MEDICADO

POR UN PROFESIONAL FACULTADO. 2

OBJETIVO: 2

CAMPO DE APLICACIÓN: 2

GRADO DE EXIGENCIA: 2

REFUERZOS: 3

FASES DE IMPLANTACIÓN DE LA NORMA.. 3

A. DETERMINACIÓN DE LA NECESIDAD.. 3

B. ELABORACIÓN.. 3

1. REDACCIÓN: 4

Capítulo 1. Responsabilidad del empleador 4

Capítulo 2. Responsabilidades del trabajador 4

Capítulo 3. Procedimiento a seguir 5

Capítulo 4. Sanciones por incumplimiento. 7

2. CORRECCIÓN.. 8

3. INFORMACIÓN.. 8

4. APROBACIÓN.. 8

5. PUBLICACIÓN.. 8

C. APLICACIÓN.. 9

D. SEGUIMIENTO.. 9
NORMA: UN TRABAJADOR ACCIDENTADO SOLO PODRÁ
SER MEDICADO POR UN PROFESIONAL FACULTADO.

​OBJETIVO:
Con la implementación de esta norma se busca salvaguardar la integridad física de
los trabajadores y/o evitar agravar las consecuencias de un accidente debido a una
incorrecta medicación.

CAMPO DE APLICACIÓN:
La presente regla se aplica en todas las instalaciones de las obras de construcción
llevadas a cabo por la empresa, en las oficinas administrativas, en los talleres y
lugares de almacenamiento de compañía durante el desarrollo de todas las
actividades de construcción, es decir, los trabajos de edificación, las obras públicas
y los trabajos de montaje y desmontaje, incluidos cualquier proceso, operación o
transporte en las obras, desde la preparación de las obras hasta la conclusión del
proyecto y al momento de ocurrir un accidente que atente contra la salud de el/los
trabajadores.

​GRADO DE EXIGENCIA:
En el artículo No. 720 del Código de Trabajo (Ley 16-92) se describe como una falta
muy grave cuando se violen todas aquellas normas relativas a la seguridad e
higiene del trabajo, siempre que de la violación se derive peligro o riesgo de peligro
para la vida, la salud o la seguridad de los trabajadores. Debido a que la medicación
de un accidentado es un acto del cual depende el bienestar del herido, es decir, que
afecta de manera directa su salud y vida, positiva o negativamente, dependiendo de
su correcta aplicación, la aplicación de esta normativa es de uso obligatorio para
todos los trabajadores de la compañía, sin importar su puesto jerárquico, así como
también, para cualquier persona visitante que se encuentre en el lugar y en el
momento en que se produce un accidente. Al empleado, sin importar su grado de
jerarquía en la empresa, que viole a esta norma se le aplicará las sanciones
disciplinarias descritas en el capítulo 4.
 REFUERZOS:
· ​Código de Trabajo de la República Dominicana (Ley 16-92).

· ​C167 - Convenio sobre seguridad y salud en la construcción, 1988 (núm. 167)

Aprobado por el congreso Nacional mediante Resolución No. 31-97, promulgada el
07-02-1997, Gaceta Oficial No. 9947, del 15-02-1997. Artículo 31 y el Artículo 11
acápite” d” de dicho convenio es vinculante con esta norma.

● Ley 87-01 – Seguros de Riesgos Laborales en la construcción del Instituto

Dominicano del Seguro Social(IDSS).
● Ley de Accidentes de Trabajo (Ley 385), Instituto Dominicano del Seguro
Social(IDSS), derogada con la Ley 87-01.
● Ley de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ley 64-00).
● Reglamento 522-06, Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, sobre
primeros auxilios.

FASES DE IMPLANTACIÓN DE LA NORMA

A. DETERMINACIÓN DE LA NECESIDAD
Esta norma fue determinada con la necesidad, de que ningún trabajador que esté
presente en cualquier tipo de accidente en el área laboral, no proceda a medicar o
dar primeros auxilios al accidentado sin ser un profesional facultado con
conocimientos médicos. Debido a que cualquier trabajador puede empeorar al
accidentado, adquirir cualquier enfermedad u ocasionar la muerte a la hora de tratar
de salvarlo, o sea, si este sufre de alguna enfermedad o es alérgico a algún
medicamento.

Esta norma tiene la misión de preservar la integridad de los individuos mediante la

prevención de muertes y lesiones en el área laboral, a través del liderazgo, la
investigación, la educación y la protección. Se basa en la necesidad de evitar
enfermedades consecuentes causadas por el trabajo, ya que pueden acarrear
demandas laborales producto de hechos reflejados por diversas circunstancias
durante el trabajo. La enfermedad profesional es contraída como consecuencia del
trabajo realizado por cuenta ajena. Es por esta razón por lo que la empresa debe
controlar el riesgo con una cuota por enfermedades profesionales. Esto indica que
antes del inicio de cualquier actividad laboral, debe practicarse un reconocimiento
médico a todos los trabajadores que puedan desempeñar una labor de riesgo.

B. ELABORACIÓN
Esta norma nace de la necesidad de insertar controles a la hora de accidentes por
diversos motivos, representados en el diario vivir por nuestro equipo de trabajo y
posiblemente por diferentes situaciones en las cuales deciden tomar acción propia
cuando se trata de algún accidente, ya sea por la excitación que causa el evento
como por el descuido de autoridades pertinentes.

1. REDACCIÓN:

​Capítulo 1. Responsabilidad del empleador

Dar las debidas instrucciones a los trabajadores en relación a la prevención.

● El empleador deberá difundir esta norma de manera escrita y mediante

instructivos en la empresa, con el objetivo de que sea conocida por todos los
trabajadores. De la misma manera dirigirá y ejecutará simulacros
periódicamente con la finalidad de que cada colaborador aprenda la forma
correcta de actuar en el momento que se necesite medicar un herido como
resultado de un accidente.
● El empleador debe registrar los datos sobre accidentes de trabajo y todos los
casos de daños que sobrevengan durante el trabajo o en relación con éste.
● El empleador será responsable de garantizar en todo momento la
disponibilidad de medios adecuados y de personal con formación apropiada
para prestar los primeros auxilios. Se deberán tomar las disposiciones
necesarias para garantizar la evacuación de los trabajadores heridos en caso
de accidentes o repentinamente enfermos para poder dispensarles la
asistencia médica necesaria.
● La empresa deberá llevar un registro de los datos suministrados por el
trabajador o mediante exámenes médicos, sobre los tratamientos médicos
que siguen los empleados, así como también de alergias a ciertas sustancias
químicas.
Capítulo 2. Responsabilidades del trabajador

● Los trabajadores están obligados a cumplir con los lineamientos de

prevención establecidos.
● Los colaboradores tienen la responsabilidad de informar si lleva algún
tratamiento médico o es alérgico a algún fármaco o sustancia.
● Informar de inmediato a su superior jerárquico directo o profesional facultado
sobre cualquier situación que haya atentado contra la integridad física de
algún empleado.
● Participar de forma activa e interesada en los simulacros de accidente, para
saber cómo actuar cuando este ocurra.

Capítulo 3. Procedimiento a seguir

Recomendaciones Generales:

En el momento del accidente, cualquiera que sea, procure:

● Conservar la calma.
● Revisar rápidamente el lugar, para detectar si hay algún peligro.
● Evaluar la situación, esto significa ver que el herido se encuentre en un lugar
seguro, de no ser así, solicitar ayuda para ponerlo en lugar seguro, tratando
de moverlo lo menos posible.
● Pedir ayuda inmediatamente a los superiores o encargados facultados o
llamando a los teléfonos de urgencias, que siempre debemos llevar en
nuestra cartera o bolsa. (Cruz Roja, bomberos, policía).
● En caso de que haya varios lesionados, se debe atender primero al herido
más grave, que es el que no respira, presenta hemorragia o ha perdido el
conocimiento.
● Desabroche la ropa del herido, camisa, corbata, cinturón, brassiere, falda,
zapatos para que pueda respirar mejor y esté cómodo.
● Si el lesionado está consciente, pregúntele qué le sucedió, qué le duele y a
quién debe avisar de sus familiares.
● Háblele, cálmelo y anímelo mucho.
Recomendaciones Específicas

​En caso de fracturas:

No mueva al lesionado, sobre todo si se tiene sospecha de fractura de cráneo,

columna vertebral o cuello.

● No suministre nada de comer o de beber al lesionado.

● Al fracturarse un hueso o articulación por diferentes causas, la primera
maniobra consistirá en inmovilizar la pierna o brazo por medio de un
entablillado. Éste debe hacerse con cuidado y si se improvisa ha de hacerse
reduciendo el daño a la extremidad cuando se sujeta.
● Las señales en caso de fractura son deformación del miembro fracturado,
dolor intenso, e incapacidad al movimiento, pero nunca debemos buscar
crepitación o ruido de roce óseo. Los torniquetes quedan prohibidos
totalmente. Las lesiones sospechosas de la columna vertebral exigen
inmovilidad por lo que se debe transportar con sumo cuidado con el herido
boca arriba y sin recibir líquidos y medicamentos. Las caídas en grietas
requieren maniobras de rescate con nudos prusik y piolets o tornillos como
anclaje.
● En las lesiones de tórax, en donde hay fracturas de costillas es necesario
inmovilizar e impedir que entre o salga aire del tórax, por medio de un
vendaje apretado, y un plástico que selle lo mejor posible el paso del aire por
la herida.
● Las contusiones profundas del vientre, sean o no muy dolorosas necesitan
inmovilizarse en una camilla que se puede fabricar con un saco de dormir
sujeto con palos largos o bastones. Esto se hace porque pueden existir
hemorragias internas.
● No se debe administrar medicamento. Toda lesión de cráneo debe manejarse
pensando que coexiste lesión en la columna vertebral o en el cuello y debe
inmovilizarse transportarse acostado sin que ocurran oscilaciones de la
cabeza esté consciente o no. Las fracturas del cráneo se pueden diagnosticar
por la salida de líquido transparente, sangre por nariz, oídos o boca. Así
como dolor craneal intenso, confusión mental o incoordinación muscular.
En caso de quemaduras:

● Revisar el grado a que corresponde la quemadura.

● Informar a la persona de división encargada y se le fue asignada de esta
responsabilidad de llevar a cabo los primeros auxilios después del
entrenamiento.

Quemaduras ● Aplicar medicamento dispuesto en botiquín que serán

de primer cremas hidratantes como la crema de aloe esto será
grado aplicado por el encargado de división.
● Aplicar compresas frías con agua fría y limpia

Quemaduras ● Aplicar medicamento dispuesto en botiquín que pueden

de segundo ser Trigentax para quemadura química, Crema de aloe
grado para quemadura por fuego y antibiótica se deberá llamar el
encargado de división para aplicar, dar primeros auxilios y
luego llamar al número de emergencia.
● Aplicar compresas frías con agua fría y limpia
● Cubrir con gasas estériles y no explotar las ampollas

Quemaduras Se tiene que mover la persona a un lugar limpio y seco, se le

de tercer quita toda la vestimenta, llamar la emergencia de inmediato nadie
grado está facultado en el entorno para tratar este tipo de evento.

En caso de estado de shock:

El estado de shock puede ser ocasionado por la pérdida de más de un litro de

sangre, una hemorragia interna no reconocida también lo puede provocar, al igual
que dolores agudos. Una clara señal de shock es la dilatación de las pupilas y la no
reacción a estímulos de luz.

La palidez extrema, pulso rápido y apenas palpable, manos frías y humedad,

inquietud, temblor, sudor frío y respiración descompasada también son señales de
un shock.
La medida más indicada es tender al accidentado con las piernas ligeramente más
altas a fin de facilitar la irrigación del cerebro y administrar analgésicos en caso de
haber heridas graves. Abrir las prendas estrechas, cubrirlo, alejar de los ruidos y de
luces deslumbrantes. Si se traslada al accidentado con demasiada rapidez los
síntomas pueden agravarse, por lo que hay que actuar con prudencia.

Capítulo 4. Sanciones por incumplimiento

Las sanciones disciplinarias son las siguientes:

1. Amonestación en privado.
2. Amonestación ante el personal.
3. Multa que no puede ser mayor de veinticinco por ciento del sueldo mensual
del funcionario o empleado.
4. Suspensión temporal del funcionario o empleado, sin disfrute de sueldo,
hasta por un mes.
5. Con multas de siete a doce salarios mínimos. En caso de reincidencia, se
aumentará el importe de la multa en un cincuenta por ciento de su valor.

Las sanciones descritas serán aplicadas dependiendo de los daños provocados por
la violación de esta norma, es decir, daños que se produzcan cuando se medique un
accidentado sin estar facultado para hacerlo. Se procederá como sigue:

1. Se aplicarán las sanciones 1 y 2, amonestación en privado y amonestación

ante el personal, cuando la medicación del herido por parte un empleado no
facultado no conlleve consecuencias.
2. Se aplicarán las sanciones 3 y 4, multa que no puede ser mayor de
veinticinco por ciento del sueldo mensual del funcionario o empleado o
suspensión temporal del funcionario o empleado, sin disfrute de sueldo, hasta
por un mes, cuando la medicación del herido por parte un empleado no
facultado conlleve consecuencias leves, es decir, se agravó la situación del
accidentado, pero no se atentó contra su vida.
3. Se aplicará la sanción 5, con multas de siete a doce salarios mínimos cuando
la medicación del herido por parte un empleado no facultado conlleve
consecuencias graves, es decir, se agravó la situación del accidentado
poniendo en peligro inminente su vida.
 2. CORRECCIÓN

Esta norma será llevada a cabo una vez se cumpla el proceso de rigor y revisión por
los ejecutivos de la empresa que corresponderá a hacer una corrección,
observación, discusión y puntos de vista. Se deberán ver todas las aristas
correspondientes y con las debidas condiciones con las que se puede llegar a
comprender y hacer llegar al público, esto se debe llevar durante toda la corrección
con el objetivo de salvaguardar vidas, por esto se debe tener mero cuidado al
momento de los cambios que se irán ejecutando en el proceso porque aun siendo
de uso obligatorio, el objetivo debe estar definido para proteger la integridad de los
trabajadores. El equipo completo debe presentar sus ideas de manera crítica y
objetiva de la problemática.

3. INFORMACIÓN

Luego del proceso de corrección se deberá hacer un nuevo chequeo que podría ser
el definitivo, dependiendo del desarrollo de todas las críticas que se hicieron en el
proceso anterior, entre los ejecutivos y todas las divisiones de la compañía. Este
proceso lleva consigo definidos la clase de medicación, cuales planes de
emergencia existirán al momento de un accidente verdaderamente grave como
fracturas, quemaduras, inhabilitación momentánea.

4. APROBACIÓN

Dependiendo de las críticas hechas se procede a hacer un retoque con todos los
planes detallados de qué hacer dependiendo del tipo de accidente, en este caso a
quien llamar, esta aprobación es hecha después de una asamblea que queda de
reunirse cuando se haya cumplido del proceso de información.

5. PUBLICACIÓN

La difusión podrá hacerse mediante entrega de textos conteniendo la norma y

reuniones informativas, fijación de carteles o avisos, y otros sistemas que surjan,
siempre garantizando la asimilación del mensaje por parte del trabajador.
Sea cual fuere el sistema empleado, se debe garantizar de que la norma, una vez
aprobada es perfectamente conocida por quienes deben aplicarla, se debe vigilar su
cumplimiento, debiéndose en caso contrario analizar las causas de incumplimiento
para tomar las medidas correctoras oportunas y se debe vigilar la posible variación
en los métodos de trabajo, llevándose a cabo la actualización de las normas.

Dada en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, capital de la República

Dominicana, hoy día nueve (9) del mes de diciembre del año dos mil dieciséis
(2016).

C. APLICACIÓN
Esta norma se dará a conocer mediante una comunicación corporativa y verbal con
un sistema de reglamento con el fin de hacer llegar el mensaje como una orden o
instrucción. La comunicación dentro de la empresa adquiere un carácter jerárquico
basado en órdenes y mandatos, aceptación de políticas, etc.

Se le informará de manera verbal y mediante charlas impartidas trimestralmente

para que, la existencia de esta norma, sirva de refuerzo a todos los empleados de la
empresa con el fin de evitar inconvenientes en el área laboral, también se pondrá en
el mural de la empresa, mural de cualquier obra que esté ejecutando la empresa, ya
sea en el exterior o interior del país; entre los canales de comunicación para esta
norma estarán: teléfono, reuniones, correo electrónico, manuales, guías, etc. para
que no sea olvidada y el empleado evite ser sancionado o cancelado.

D. SEGUIMIENTO
La empresa tiene que analizar y dar seguimiento a los empleados, para confirmar si
están respetando la norma cada vez que sucede un accidente, la manera de hacerlo
es utilizando los recursos y medios necesarios para recordarla en cada reunión al
principio de cada mes, registrando y evaluando las causas del incumplimiento y
desarrollando medidas correctoras.