LA TINGUIÑA

El Distrito de La Tinguiña es uno de los catorce distritos peruanos que forman la Provincia
de Ica en el Departamento de Ica, bajo la administración del Gobierno regional de Ica.
Se ubica a 5 Kms. al Nor Este de la ciudad de Ica, a una altura de 430 metros sobre el
nivel del mar, entre los 14° 04´00" de Latitud Sur y 75°43´24" de Latitud Oeste y cuenta
con una población cercana a los 40 mil habitantes.
El Distrito fue creado por Ley N° 13791 el 28 de diciembre de 1961.
La Tinguiña tiene 16 caseríos y su espacio territorial abarca desde el Puente Socorro,
pasando por el Cauce Incaico de la Achirana, hasta la Quebrada de Cansas, al pie de los
contrafuertes andinos.
Tiene una extensión de 9,834 hectáreas que constituye el 1.25% de la extensión total de
la Provincia de Ica (789,405 has).
Sus caseríos son: La Máquina, San José de Cordero, Los Romanes, Manco Cápac, Señor
de Luren, Buenos Aires, Santa Bárbara, Chalet - Tacama, León de Vivero, Las Mercedes,
La Fundición Baja, Chanchajalla, La Bambaren, San Idelfonso y los Lunas.

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RESEÑA HISTÓRICA
ÉPOCA PREINCAICA
Al igual que los 14 Distrito que conforman la Provincia de Ica, La Tinguiña es un pueblo
con más de mil años de existencia, cuyas raíces provienen de los Yungas, indios que
poblaron la costa peruana y que en nuestra región dieron origen a las Culturas Chincha,
Ica, Nazca y Paracas.
Diferentes pagos o pequeños territorios al mando de sus caciques, se establecieron a lo
largo de las riberas de lo que hoy conocemos como el rio Ica.
Y fue en lo que hoy conocemos La Tinguiña, donde los antiguos pobladores se encontraron
periódicamente y realizaban el TRUEQUE o intercambio de productos, desde tiempos
inmemorables.
Al lugar le llamaban TINKINA, antiguo vocablo quechua que significa "unión o encuentro
de dos caminos".
Esta actividad se realizó hasta 1920 aproximadamente, según lo relata Don Juan Hipólito
Peves, fundador de la Federación Nacional de Campesinos del Perú.
Al llegar los españoles, con el creciente uso del idioma castellano, la palabra se transformó
en TINGUIÑA. Esta es una de las mayores referencias de que La Tinguiña fue un
importante centro poblado en la época pre-incaica.

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ÉPOCA COLONIAL
El 17 de junio de 1563, el capitán español Don Luís Jerónimo de Cabrera, realiza la
fundación de la Villa de Valverde de Ica, y empieza la posesión y división de grandes
extensiones de terrenos, que con el tiempo dieron origen a las grandes haciendas, como
las de San Juan de Buena Vista, Vista Alegre y Tacama, ubicadas en La Tinguiña. En el
año 1776, los antiguos moradores tinguiñanos, presenciaron la llegada de la Sagrada
Imagen de la Virgen de Las Nieves, traída desde España que motivo la construcción de
una capilla y un Beaterio, que en la actualidad son la Iglesia Virgen de las Nieves y el IST.
Fernando León de Vivero. En aquella época solo tres calles formaban el pueblo tinguiñano:
la calle Santa Rosa o el barrio Los Leones; la Av. Julio Cevasco y lo que hoy conocemos
como la Av. Las Nieves.

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EN LOS AÑOS VEINTE
De los años 20 al 40, aún no existía la carretera Panamericana, y se construyó un
aeródromo en la pampa de La Tinguiña, lo que hoy es la Av. El Parque; donde empezaron
a llegar los aviones Faucett, transportando a los magnates del algodón y de la uva, así
como a turistas ávidos por conocer la laguna de Huacachina. Todo indicaba la próxima
construcción de un Aeropuerto Internacional, pero en 1950 se construyó la Panamericana
y empezó el ocaso del legendario “Puerto Aéreo” de La Tinguiña. Fue tan grande su apogeo
que el 8 de enero de 1934, un grupo de tinguiñanos, fundó el Club Sport Puerto Aéreo de
La Tinguiña. Primera Institución Cultural y Deportiva que sería protagonista de los próximos
acontecimientos históricos de La Tinguiña.

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LA CREACIÓN DEL DISTRITO
Era la década de los 50 y La Tinguiña seguía siendo un caserío más, dependiente de la
Municipalidad de Ica. El pueblo quería lograr la elevación a categoría de Distrito, y en 1960
se formó una comisión pro creación de distrito, y cientos de tinguiñanos residentes en Lima
apoyaron el proyecto con mucho esfuerzo y se logró la creación del Distrito de La Tinguiña
mediante la promulgación de la Ley Nº 13791, un 28 de diciembre de 1961, firmado por
Don Manuel Prado Ugarteche, en ese entonces Presidente de la República. En seguida
Don Jorge Cevasco Villagarcia fue elegido Primer Alcalde; siendo los primeros regidores:
Miguel Ángel Campos Gutiérrez, Juvenal Farfán Uribe, Justo Sotelo Uribe, José Tipacti
Ramos, Alberto Fuentes Ore, Miguel Altamirano Donayre, Humberto Lizarzaburo Martínez,
Alfredo Uribe Alvites y Serafín Sotelo Uribe; quienes el 11 de febrero de 1962 en los
salones del legendario club sport Puerto Aéreo realizaron la instalación como primer
Concejo Municipal de La Tinguiña.

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LÍMITES DEL DISTRITO
En el artículo tercero de la Ley Nº 13791 se han fijado los límites, de la siguiente manera:
Por el Norte con el distrito de San José de Los Molinos, mediante una línea de E
a O que partiendo de la intersección de las estribaciones de la Cordillera Occidental
(cota 10.8 del Cº "Los Puntados". Carta Nacional al 200 mil) con los terrenos de la
Hacienda. "Cordero Alto", desciende hasta la entrada del Callejón o Camino
denominado "Los Romanes", siguiendo por este Callejón hasta el Puente "Santa
Rosa" sobre el cauce del río La Achirana, continuando después por el Callejón que
separa la Hacienda Santa Rosa, comprensión del distrito de "San José de Los
Molinos", de los fundos "Tinso" y "Checo", incluso en el Distrito en proyecto,
terminando en el río Ica.
Por el Este, con el distrito de "Yauca del Rosario", siguiendo de Norte a Sur la
línea de alturas no mayores de 406 metros hasta la intersección con el límite del
Distrito de Los Aquijes (Curva maestra al Este del Cuello 2 del Cerro del Frayle, Carta
Nacional al 200 mil).
Por el Sur, con el distrito de Los Aquijes mediante de una línea de Este a Oeste,
que, partiendo de la curva maestra antes descrita, desciende por la cortadura de la
acequia "La Zorrilla", prolongándose por los límites del caserío de "Parcona" y
Hacienda Añamías, hasta el barrio de Chanchajalla, de cuyo punto prosigue por el
camino real que conduce al Fundo "Campos", siguiendo por los límites de este fundo
hasta llegar al Río Ica y,
Por el Oeste, con la cortadura del Río Ica.

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 FUNCIONES MUNICIPALES RESPECTO AL MEDIO
AMBIENTE
Las Municipalidades son definidas como "corporaciones autónomas de derecho público,
con personalidad jurídica y patrimonio propio, cuya finalidad es satisfacer las necesidades
de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y
cultural de las respectivas comunas".
Entre las funciones principales de las municipalidades se encuentra velar por la
conservación y protección del medio ambiente de su jurisdicción. Combatir la
contaminación ambiental, cuidar el patrimonio cultural, histórico y paisajístico de su
localidad y encargarse de los servicios públicos (limpieza de las calles, hacer campañas
de salud y recolectar la basura), son unos ejemplos.
ALCALDE DISTRITAL
En la actualidad quien asume el cargo de acalde en el Distrito de la Tinguiña es el
Ingeniero Carlos Reyes Roque, el cual, en colaboración de sus regidores y equipo de
trabajo emplean medidas para cumplir con esta trascendental función de protección
ecológica.

Ing. Carlos Reyes Roque

Alcalde Distrital de La Tinguiña

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MEDIDAS QUE LA MUNICIPALIDAD OPTA PARA EL CUIDADO
AMBIENTAL

P: ¿Qué medios utiliza el consejo para

mantener la limpieza del Distrito?
R: Nosotros trabajamos con grandes proyectos de
residuos sólidos para poder trazar las metas a corto,
mediano y largo plazo de acuerdo a eso nosotros
hacemos trabajo de limpieza de los parques, jardines,
avenidas y aparte tenemos un programa de
sensibilización de la gente que tengan conciencia de
reciclar los residuos sólidos mediante la asociación
de recicladores mediante la ley N°29419 y mantener
la ciudad limpia aparte de eso también hacemos
charlas de sensibilización ambiental en centros
educativos en los tres niveles educativos para que
ellos puedan mantener limpia la ciudad. Aparte de
eso entregamos tachos para residuos sólidos [la
basura técnicamente], con la finalidad de que los
niños de los centros educativos puedan aprender a
colocar los restos adecuadamente y de esta
manera poder fomentar la cultura del cuidado
ADRIAN ALTAMIRANO AURIS
del medio ambiente en ellos.
Jefe de Servicio a la Comunidad y Medio Ambiente
P: ¿Qué tipo de protección se le brinda
a los encargados del mantenimiento de las áreas verdes y recolectores de
residuos sólidos?
R: Para los trabajadores se les brinda el EPP (equipos de protección personal), utilizan los
guantes, las mascarillas, los gorros, los mamelucos y las botas para prevenir accidentes.
P: ¿Hay alguna multa o sanción para las personas que ensucien o dejen sus
desmontes en las calles?
R: Sí, tenemos ordenanzas municipales para aquellas personas que desertan sus residuos
sólidos en un lugar inadecuado, por otro lado la municipalidad se encarga de recoger los
residuos de los escombros, a ellos [los que dejan su basura] se les comunica que día se
irá con la maquinaria a recoger los escombros. Además realizamos operativos de limpieza,
junto con los trabajadores de la municipalidad, tanto administrativo como de campo.

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 BOTADERO MUNICIPAL DE LA TINGUIÑA
“LOMO LARGO”

El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) constato la inadecuada

disposición de residuos sólidos que viene realizando la Municipalidad Distrital de la
Tinguiña en el botadero municipal ubicado en el sector de Lomo Largo.
En dicha verificación se constató la existencia de residuos sólidos expuestos al ambiente
sin aplicarse material de cobertura y la quema de estos residuos, práctica que genera
emisiones de gases y humos negros, considerado lesivos para la salud de las personas y
el ambiente.
Asimismo, se observó la presencia de recicladores informales, entre ellos niños, sin equipo
de protección personal, realizando las actividades de segregación, exponiéndose a
contraer enfermedades y a sufrir quemaduras por los constantes incendios que se genera
en el botadero. Luego de la verificación realizada en el botadero La Tinguiña, el OEFA
lidero una reunión en el cual la Municipalidad se comprometió a implementar un manual de
operaciones del área de disposición final de residuos sólidos y realizar actividades de
fiscalización ambiental para evitar la quema de residuos en el botadero.
Al respecto, la municipalidad deberá informar a la OEFA cada veinte días los resultados de
las acciones a las que se le comprometió para enfrentar la problemática generada por la
operación del botadero.

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En el distrito de la Tinguiña, luego de la presencia de la OEFA, se viene llevando a cabo
el mejoramiento del botadero municipal, en el sector Lomo Largo.
Estas mejoras se realizan con la unidad de servicios comunales de la Municipalidad y el
apoyo de los operadores de maquinarias, Abilio Villagaray de la Cruz y Dither Pariona. El
trabajo es supervisado por Adrián Altamirano Auris, jefe del área del Servicio a la
Comunidad y Medio Ambiente, cabe mencionar que el lugar anteriormente se encontraba
abandonado pero pronto estará acondicionado para un mejor manejo de los residuos
sólidos.

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 CONTAMINACIÓN EN EL RÍO ICA
El caudal del Río Ica no se salva de la contaminación. A diario toneladas de desperdicios
van a parar al cauce. Irresponsables vecinos de las márgenes izquierda y derecha llevan
bolsas de residuos y las arrojan a vista y paciencia de los transeúntes y son estos mismos
los que se quejan de hedor y contaminación. Si bien las Municipalidades realizan cada
cierto tiempo campañas de limpieza y concientización los resultados y la esperanza de ver
el torrente algún día limpia es cada vez nula y más lejos de la realidad.

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Algunas acciones que el distrito de la Tinguiña toma en su tramo del río es la limpieza
periódica (semanal), junto con la campaña de concientización “Pon la basura en su lugar”

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JORNADA DE ORDENAMIENTO Y BARRIDO DE CALLE EN TODO
EL DISTRITO

El día quince de diciembre del año pasado, se dio inicio al ordenamiento, barrido y
desarenado en diferentes calles y avenidas del distrito, trabajo que contó con la participación
de las diferentes áreas de la Municipalidad, bajo la dirección de la Unidad de Servicios
Comunales que preside la Regidora Rosa María Valencia Anchante en participaron también
con el área de Obras Privadas y el cuerpo de Serenazgo.

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 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS HOSPITALARIOS
DEL CENTRO DE SALUD DE LA TINGUIÑA

P: ¿Podría hablarnos del proceso de

eliminación que se aplica a los residuos
que el centro de salud genera?
R: Respecto al tema que me mencionas, en
cuanto a los residuos hospitalarios, digamos uso
de inyectables, medicamentos, vacunas, me
hablas también de los órganos extraídos esos se
separan en bolsas y esos se clasifican como
residuos biocontaminantes, porque no son
residuos comunes del hospital como vienen ser
los sobres de medicamentos, quizás hasta los
sueros o desperdicios de oficina que estos si
pueden ir a residuos de basura normal pero los
residuos biocontaminantes se guardan o se
almacenan en bolsas de color rojo y los otros
[residuos] los normales en bolsa de color negro.
Ahora, las bolsas de color negro, los que son
residuos normales se lo lleva el camión
recolector de basura que viene del municipio y ERICK ARQUIÑEGO ARAUJO
para los residuos biocontaminantes viene una Salud Ambiental
entidad que trabaja con la red de salud de Ica para
que esos residuos almacenarlos, pesarlos y encargarse de su posterior eliminación
porque son residuos que no pueden estar expuesto en contacto con personas
porque pueden ser una fuente de contagio, enfermedades, bacterias; entonces son
residuos peligrosos por tal motivo se ponen en bolsa de otro color y otra entidad se
encargar de trasladarlo, eliminarlos.

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 INSTITUCIÓN EDUCATIVA N° 22309

La visita que hicimos a uno de los colegios más representativos del distrito nos dejó una
gran satisfacción, puesto que además de contar con tachos de basura clasificados
conforme el desecho, cuentan con varios métodos que incentivan el cuidado y protección
del medio ambiente en ellos. Uno de estos métodos se realiza en sus propios salones.
“Aula Saludable” es una competición semanal entre todos las aulas, clasificados por los
diferentes grados de primaria con la que cuenta la institución, donde se le entrega una
banderilla como premio a la sección del grado correspondiente por haber mantenido sus
aulas en buenas condiciones, tanto en la menor cantidad de basura arrojada en el suelo
como recolección de botellas y hojas de papel desechadas al final del día. El encargado
de evaluar a la sección ganadora es el señor de la limpieza quien después de realizar su
labor al terminar de cada día ejecuta un breve informe contabilizando los días y juzgando
al merecido primer lugar.

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ANEXOS

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 LEY N°29419
LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LOS RECICLADORES
Artículo 1.- Objeto de la Ley
El objeto de la presente Ley es establecer el marco normativo para la regulación de las
actividades de los trabajadores del reciclaje, orientada a la protección, capacitación y
promoción del desarrollo social y laboral, promoviendo su formalización, asociación y
contribuyendo a la mejora en el manejo ecológicamente eficiente de los residuos sólidos
en el país, en el marco de los objetivos y principios de la Ley núm. 27314, Ley General de
Residuos Sólidos, y la Ley núm. 28611,
Ley General del Ambiente.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación
2.1 Para efectos de la aplicación de la presente Ley, se considera recicladores a las
personas que, de forma dependiente o independiente, se dedican a las actividades de
recolección selectiva para el reciclaje, segregación y comercialización en pequeña escala
de residuos sólidos no peligrosos, de acuerdo con lo dispuesto por la Ley núm. 27314, Ley
General de Residuos Sólidos.
2.2 El Estado reconoce la actividad de los recicladores, promueve su formalización e
integración a los sistemas de gestión de residuos sólidos de todas las ciudades del país a
través de la Dirección General de Salud Ambiental (Digesa), del Ministerio de Salud y de
las municipalidades provinciales.
Artículo 3.- Definiciones
Para efectos de la aplicación de la presente Ley, se señalan las siguientes definiciones:
a) Reciclaje: Proceso mediante el cual se incorporan residuos, insumos o productos finales
a procesos de transformación y producción diseñados especialmente para eliminar o
minimizar sus efectos contaminantes y generar beneficios económicos.
b) Recolección selectiva para el reciclaje: Acción de recoger los residuos segregados en la
fuente para transferirlos a través de un medio de locomoción apropiado para su posterior
acondicionamiento y comercialización.
c) Segregación: Acción de agrupar determinados componentes o elementos físicos de los
residuos sólidos para ser manejados en forma especial.
d) Residuos sólidos no peligrosos: Residuos que no están definidos como peligrosos de
acuerdo con la Resolución Legislativa núm. 26234, que aprueba el Convenio sobre el
Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación.

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Residuos Sólidos.
e) Reciclador independiente: Persona que realiza formalmente actividades de reciclaje,
incluyendo la recolección selectiva y la comercialización, y que no cuenta con vínculo
laboral con empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos, empresas
comercializadoras de residuos sólidos ni empresas generadoras de residuos sólidos.
f) Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS): Persona jurídica que
presta servicios de residuos sólidos mediante una o varias de las siguientes actividades:
limpieza de vías y espacios públicos, recolección y transporte, transferencia, tratamiento o
disposición final de residuos sólidos.
g) Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos (EC-RS): Persona jurídica que
desarrolla actividades de comercialización de residuos sólidos para su reaprovechamiento.
Artículo 4.- Actores institucionales
Son actores institucionales vinculados a las actividades de recolección selectiva,
segregación y comercialización de residuos sólidos no peligrosos los siguientes:
a) El Ministerio del Ambiente, como ente rector de la política nacional ambiental y del
sistema nacional de gestión ambiental.
b) El Ministerio de Salud, como ente rector de la política sanitaria para la gestión y manejo
de residuos sólidos.
c) Los gobiernos locales, provinciales y distritales, como encargados de establecer las
políticas y medidas destinadas a la gestión ecológicamente eficiente de los residuos sólidos
en su respectiva jurisdicción.
d) Las asociaciones de recicladores, como agremiaciones representativas de quienes se
dedican a esta actividad.
e) Las EPS-RS y EC-RS, como unidades económicas privadas dedicadas a la prestación
de servicios y comercialización de residuos sólidos.
Artículo 5.- Regulación local
5.1 La actividad de los recicladores es regulada por los gobiernos locales como entes
rectores, en el marco de sus atribuciones. El régimen de regulación local se orienta a
incorporar a los recicladores como parte del sistema local de gestión de residuos sólidos.
Los gobiernos locales establecen normas de promoción de la actividad que realizan los
recicladores de residuos sólidos no peligrosos en coordinación con las asociaciones de
recicladores registrados en su jurisdicción.
5.2 Los programas y proyectos de gestión y manejo de residuos sólidos implementados
por los gobiernos locales deben incluir la actividad de los recicladores.
5.3 Los gobiernos locales mantienen un registro de inscripción de las asociaciones de
recicladores, cuyos miembros operen en su jurisdicción para el otorgamiento de la

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autorización y certificación correspondiente, la cual además debe servir para el acceso de
los beneficios que se establezcan en su favor.
5.4 Los recicladores formalizados a través del registro en los gobiernos locales tienen
derecho a ejercer su actividad dentro del marco establecido por la presente Ley y su
reglamento a la legislación de residuos sólidos y las normas municipales.
Artículo 6.- Formación de EPS-RS y EC-RS
Los gobiernos regionales y locales, en el marco de sus atribuciones legales, promueven la
formación de asociaciones de recicladores y de pequeñas y microempresas EPS-RS y EC-
RS, especializadas en la recolección para el reciclaje y la comercialización de residuos
sólidos; asimismo, emiten las disposiciones que faciliten la incorporación de recicladores
independientes dentro de las existentes. El reglamento de la presente Ley establece los
requisitos que deben cumplir quienes busquen acogerse a este régimen promocional.
Artículo 7.- Incentivos a la segregación en la fuente
Los gobiernos locales implementan programas de incentivos a la segregación en la fuente,
los cuales pueden incluir compensación a los contribuyentes a través de la reducción del
pago de tarifas o la entrega de bienes o servicios a menos costo o de forma gratuita, o
como parte de programas de certificación ambiental de empresas o instituciones en
general.
Artículo 8.- Reciclaje en rellenos sanitarios
Los gobiernos locales promueven la implementación de plantas de tratamiento dentro de
los rellenos sanitarios en donde los recicladores organizados puedan segregar los residuos
reutilizables para su comercialización.
Artículo 9.- Programas de capacitación para recicladores
9.1 El Ministerio del Ambiente y los gobiernos locales, en coordinación con los Ministerios
de Educación y de Salud, los gobiernos regionales, las universidades, las instituciones
educativas especializadas y las organizaciones no gubernamentales, promueven el
desarrollo de programas de capacitación a los recicladores.
9.2 El Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (Senati) establece un
programa educativo y de capacitación dirigido a los recicladores en todo el país, con el
objetivo de hacer ecológicamente eficiente y técnico el manejo de los residuos sólidos.
Programas similares podrían ser desarrollados por otras instituciones educativas. En todos
los casos, el contenido de estos programas es coordinado con los Ministerios del Ambiente
y de Salud.

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Artículo 10.- Protección a sectores vulnerables
10.1 Las autorizaciones o licencias concedidas por los gobiernos locales a los recicladores
deben cumplir las normas legales de protección al menor de edad, las madres gestantes,
las personas con discapacidad y las personas de la tercera edad, bajo responsabilidad y a
costo social.
10.2 El Ministerio de Salud implementa progresivamente programas de vacunación y salud
ocupacional para los recicladores, en coordinación con los gobiernos locales.
Artículo 11.- Fondo de promoción del reciclaje
El Fondo Nacional del Ambiente (FONAM), en coordinación con las instituciones privadas,
crea un fondo especial orientado a facilitar el acceso al crédito a los recicladores con fines
vinculados a su actividad, formalización y asociación.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Conmemórase el Día Nacional del Reciclador el 1 de junio de cada año.
SEGUNDA.- Créase el Premio Nacional del Reciclaje, a cargo del Ministerio del Ambiente,
que premia anualmente a aquellas personas, naturales o jurídicas, que se destaquen por
su compromiso con un reciclaje que integre sus ventajas ambientales, sociales y
económicas. Los gobiernos locales entregan premios similares en sus respectivos ámbitos,
en el marco de programas de promoción de prácticas ecológicamente eficientes y
ambientalmente saludables.
TERCERA.- El Ministerio del Ambiente, en coordinación con el Ministerio de Educación y
las demás entidades competentes, promueve programas de educación y comunicación
pública orientadas a mostrar los beneficios sociales, ambientales y económicos de las
actividades de segregación en la fuente y del reciclaje, incidiendo en el rol de los
recicladores en dicho proceso.
DISPOSICIÓN FINAL
ÚNICA.- El Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor de ciento veinte (120) días, contado a
partir de la vigencia de la presente Ley, aprueba mediante decreto supremo el reglamento
de la presente Ley, el cual debe ser refrendado por los Ministros del Ambiente y de Salud.

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 BIBLIOGRAFÍA

https://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_La_Tingui%C3%B1a
http://wilkinsrock.blogspot.pe/2013/06/resena-historica-del-distrito-de-la.html
http://www.deperu.com/abc/estado-peru/1336/las-municipalidades-del-peru
http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/1998/descentralizacion/leyorga.htm

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