EXPEDIENTE TECNICO

ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y ANALISIS DE RIESGO

CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 2

2. ANTECEDENTES ......................................................................................................... 2

3. OBJETIVO................................................................................................................... 2

4. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS ...................................... 2

5. ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PELIGROS ................................................... 3

6. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN ............................................................................... 6

7. DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS ........... 6

8. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL .............................................. 15

9. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS ...... 15

MEJORAMIENTO, AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL

CENTRO POBLADO LOS ÁNGELES DE UBIRIKI, DISTRITO DE PERENE, PROVINCIA DE
CHANCHAMAYO – JUNIN
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ANALISIS DE VULNERABILIDAD Y ANALISIS DE RIESGO

RESUMEN DEL ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD Y ANÁLISIS DE RIESGOS

1. INTRODUCCIÓN
Actualmente el centro poblado carece de un adecuado abastecimiento de agua potable y
disposición sanitaria de excretas, incrementando la prevalencia de Enfermedades diarreicas
agudas (EDAs). Los servicios básicos de agua potable y saneamiento permiten mejorar la
calidad de vida de los beneficiarios, promoviendo mejoras en los hábitos y adecuadas
prácticas de higiene de la población y reduciendo la aparición de enfermedades diarreicas
y/o gastrointestinales.

2. ANTECEDENTES
Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeñas se construyen
ocupando con frecuencia sectores altamente peligrosos, donde se construyen
infraestructuras de saneamiento básico vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de
la población en general. Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de
desastres y con el fin de mejorar la gestión en los proyectos reduciendo dichos riesgos, es
necesario elaborar el estudio técnico de análisis de peligros y vulnerabilidad existentes, así
como plantear alternativas y/o propuesta de medidas de prevención y mitigación del riesgo.

3. OBJETIVO
El objetivo del presente estudio es realizar un análisis y evaluación de los peligros y
vulnerabilidades de origen natural y/o antrópico sobre las infraestructuras proyectadas
durante la implementación del servicio de agua potable y Alcantarillado.

4. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS

La evaluación del peligro en el centro poblado en estudio es esencial para estimar la
vulnerabilidad y los daños posibles de los componentes en riesgo. Esencialmente un desastre
es un evento natural o antrópico, el cual se presenta en un espacio y tiempo limitados y que
causa interrupción de los patrones cotidianos de vida. Los desastres, pueden definirse como
“El conjunto de daños producidos sobre la vida, salud e infraestructuras existentes afectando
la economía de los habitantes de una o varias localidades, originados por la alteración del
curso de los fenómenos naturales o por acción del hombre en forma casual o en el empleo
de medios destructivos, situación que requiere de auxilio local”.
Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación del Alcalde de la comunidad
y parte de la población, quienes informaron sobre la ocurrencia de los fenómenos naturales
más frecuentes en el centro poblado (temporalidad) y de mayor relevancia (magnitud), que
podrían tener un efecto negativo potencial durante la etapa de ejecución y operación del
proyecto.

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Cuadro 1: Identificación de Peligros del Sistema de Saneamiento y Agua Potable

Proyectados

PELIGROS

Lluvias intensas
Deslizamientos
INFRAESTRUCTURA

Actv volcánica
inundaciones

Granizada
Huaycos
QUE PUEDE SER

Heladas
Sequias
Sismos

Friaje
AFECTADA

Captación X
Conducción X
Filtro biológico X
Cámara de contacto
X
de cloro
Reservorio X
Aducción X
Redes de distribución X
Redes de
X
alcantarillado
PTAR X X
Fuente: Elaboración propia

5. ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PELIGROS

La evaluación del peligro en el centro poblado en estudio es esencial para estimar la
vulnerabilidad y los daños posibles de los componentes en riesgo.
a) Sismo
Dentro del territorio peruano se ha establecido diversas zonas sísmicas, las cuales
presentan diferentes características de acuerdo a la mayor o menor presencia de los
sismos. Según el mapa de zonificación sísmica, y de acuerdo a las Normas Sismo-
Resistentes E-030 del reglamento Nacional de Construcciones
Según el mapa de sismicidad, la ubicación de la localidad se encuentra comprendida en
la zona 2 – mediana intensidad; la posible ocurrencia de este evento podría afectar a
todas las estructuras del sistema de agua y saneamiento proyectado. En consecuencia,
el nivel de peligro de sismo es calificado como: PELIGRO MEDIO.

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Cuadro 2: Estratificación del Peligro. Sismo

NIVELES DE PELIGRO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO

<=25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%

VALORACION
27%
Fuente: Elaboración propia

Imagen 1: Mapa de Zonificación sísmica

Fuente: Instituto Geofísico del Perú

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b) Deslizamientos y/o huaycos

En la zona donde se proyecta la implementación del proyecto, las aguas pluviales se
infiltran en el interior del terreno y fluye hacia las zonas bajas anegándolo en las
depresiones (aguajales) o confluyendo en el cauce del río Ubiriki.
No se registran desplazamientos o caídas significativas de masas de suelo alguno, por
acción de los vientos y de la misma manera por acción de las lluvias durante los meses
de diciembre a abril.
Se concluye que, en el área de estimación de riesgo, no se observa deslizamiento del
suelo de forma importante, haciendo que el PELIGRO SEA BAJO.

Cuadro 3. Estratificación del Peligro Deslizamiento

NIVELES DE PELIGRO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO

<=25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%

VALORACION
15%
Fuente: Elaboración propia

c) Inundación
Son fenómenos que ocurren frecuentemente en la provincia, debido a sus
características particulares, su ocurrencia se presenta periódicamente en la época de
creciente (Noviembre - Marzo).
El terreno evaluado se encuentra emplazado muy cerca al cauce del río Ubiriki,
situándose a una diferencia de nivel del río en época de estiaje de 10 m aprox. lo cual
no ocasiona la inundación significativa de la localidad durante la época de crecida. Se
concluye que, en el área de estimación de riesgo, el PELIGRO ES BAJO.

Cuadro 4. Estratificación del Peligro Inundación

NIVELES DE PELIGRO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO

<=25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%

VALORACION
20%
Fuente: Elaboración propia

d) Contaminación Ambiental
En la zona evaluada las actividades desarrolladas por la población han generado
impactos ambientales negativos leves (magnitud y temporalidad) por la inadecuada
disposición de excretas, mala disposición final de sus residuos e inadecuados hábitos de
higiene y saneamiento.
Durante la etapa constructiva se prevén impactos leves, para los cuales se establecerán
mediadas de reducción, mitigación y/o restauración comprendidas en el
correspondiente estudio ambiental.

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En la etapa de construcción de proyectos se prevén impactos ambientales negativos

leves estimándose como PELIGRO BAJO.

Cuadro 5: Estratificación del Peligro Contaminación Ambiental

NIVELES DE PELIGRO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO

<=25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%

VALORACION
15%
Fuente: Elaboración propia

6. CALIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN
La evaluación del peligro en el centro poblado en estudio es esencial para estimar la
vulnerabilidad y los daños posibles de los componentes en riesgo.

Cuadro 6: Calificación y Priorización

PRIORIDAD
TIPO AREAS DE IMPACTO
RELATIVA
SISMO D No se ha registrado su ocurrencia en la localidad
LLUVIAS INTESAS D Se estima que la pendiente del terreno ayuda a
dirigir las lluvias al rio Ubiriki.
DESLIZAMIENTO D Escasos deslizamientos en épocas de lluvia y
crecida del río Ubiriki.
INUNDACIONES D Se prevén escasos impactos negativos durante
alguna etapa de construcción y operación.
CONTAMINACIÓN D
No se ha registrado su ocurrencia en la localidad
AMBIENTAL
Fuente: Elaboración propia

7. DIAGNÓSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS

Según lo descrito anteriormente se procede a evaluar la vulnerabilidad del centro poblado
ante la ocurrencia de los peligros identificados.

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Cuadro 7: Matriz de Diagnóstico de la Vulnerabilidad de los Sistemas Proyectados

SISTEMA DE AGUA POTABLE

ESTRUCTURA
DESLIZAMIENTOS Y/O CONTAMINACIÓN
TERREMOTOS Y/O SISMOS INUNDACIONES
DERRUMBES AMBIENTAL
Los deslizamientos son
desplazamientos lentos y
Según su magnitud, los
progresivos de una porción de
terremotos pueden producir Las actividades durante la
terreno, más o menos en el
fallas en las rocas, en el subsuelo, etapa constructiva y de
mismo sentido de la pendiente,
hundimientos de la superficie del operación, pueden
Son producidos por diferentes
terreno, derrumbes, Pueden ocasionar impactos
factores como la erosión del
asimismo reblandecer suelos ambientales negativos
terreno o filtraciones de agua. El
saturados (debido a la vibración), leves, definidos como la
derrumbe, es la caída de una
reduciendo la capacidad de alteración o cambio de las
CAPTACION franja de terreno, porción del
sustentación del terreno a nivel características bióticas y/o
suelo o roca que pierde
de cimientos y fundaciones. Este abióticas preexistentes, sin
estabilidad o la de una estructura
conjunto de fenómenos, embargo, por las
construida, ocasionada por la
combinados con la ondulación características de este tipo
fuerza de la gravedad,
del suelo, puede producir se prevén mayores
socavamiento del pie de un talud
destrucción u otros daños impactos positivos
inferior, presencia de zonas de
directos en cualquier parte de los significativos.
debilidad (fallas o fracturas),
sistemas
precipitaciones pluviales e
infiltración del agua.

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SISTEMA DE AGUA POTABLE

ESTRUCTURA
DESLIZAMIENTOS Y/O CONTAMINACIÓN
TERREMOTOS Y/O SISMOS INUNDACIONES
DERRUMBES AMBIENTAL
Según su magnitud, los
terremotos pueden producir Las actividades durante la
fallas en las rocas, en el subsuelo, etapa constructiva y de
hundimientos de la superficie del operación, pueden
terreno, derrumbes, Pueden ocasionar impactos
asimismo reblandecer suelos ambientales negativos
saturados (debido a la vibración), leves, definidos como la
LÍNEA DE reduciendo la capacidad de alteración o cambio de las
CONDUCCIÓN sustentación del terreno a nivel características bióticas y/o
de cimientos y fundaciones. Este abióticas preexistentes, sin
conjunto de fenómenos, embargo, por las
combinados con la ondulación características de este tipo
del suelo, puede producir se prevén mayores
destrucción u otros daños impactos positivos
directos en cualquier parte de los significativos.
sistemas

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ESTRUCTURA
DESLIZAMIENTOS Y/O CONTAMINACIÓN
TERREMOTOS Y/O SISMOS INUNDACIONES
DERRUMBES AMBIENTAL
Según su magnitud, los
terremotos pueden producir Las actividades durante la
fallas en las rocas, en el subsuelo, etapa constructiva y de
hundimientos de la superficie del operación, pueden
terreno, derrumbes, Pueden Son originadas por ocasionar impactos
asimismo reblandecer suelos precipitaciones ambientales negativos
saturados (debido a la vibración), extraordinarias. Las lluvias leves, definidos como la
reduciendo la capacidad de extraordinarias pueden alteración o cambio de las
FILTRO BIOLÓGICO
sustentación del terreno a nivel producir crecidas en los características bióticas y/o
de cimientos y fundaciones. Este ríos y las quebradas. abióticas preexistentes, sin
conjunto de fenómenos, Afectan al sistema de la red embargo, por las
combinados con la ondulación de agua características de este tipo
del suelo, puede producir se prevén mayores
destrucción u otros daños impactos positivos
directos en cualquier parte de los significativos.
sistemas

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ESTRUCTURA
DESLIZAMIENTOS Y/O CONTAMINACIÓN
TERREMOTOS Y/O SISMOS INUNDACIONES
DERRUMBES AMBIENTAL
Según su magnitud, los
terremotos pueden producir Las actividades durante la
fallas en las rocas, en el subsuelo, etapa constructiva y de
hundimientos de la superficie del operación, pueden
terreno, derrumbes, Pueden Son originadas por ocasionar impactos
asimismo reblandecer suelos precipitaciones ambientales negativos
saturados (debido a la vibración), extraordinarias. Las lluvias leves, definidos como la
CAMARA DE reduciendo la capacidad de extraordinarias pueden alteración o cambio de las
CONTACTO DE CLORO sustentación del terreno a nivel producir crecidas en los características bióticas y/o
de cimientos y fundaciones. Este ríos y las quebradas. abióticas preexistentes, sin
conjunto de fenómenos, Afectan al sistema de la red embargo, por las
combinados con la ondulación de agua características de este tipo
del suelo, puede producir se prevén mayores
destrucción u otros daños impactos positivos
directos en cualquier parte de los significativos.
sistemas

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ESTRUCTURA
DESLIZAMIENTOS Y/O CONTAMINACIÓN
TERREMOTOS Y/O SISMOS INUNDACIONES
DERRUMBES AMBIENTAL
Según su magnitud, los
terremotos pueden producir Las actividades durante la
fallas en las rocas, en el subsuelo, etapa constructiva y de
hundimientos de la superficie del operación, pueden
terreno, derrumbes, Pueden Son originadas por ocasionar impactos
asimismo reblandecer suelos precipitaciones ambientales negativos
saturados (debido a la vibración), extraordinarias. Las lluvias leves, definidos como la
reduciendo la capacidad de extraordinarias pueden alteración o cambio de las
RESERVORIO
sustentación del terreno a nivel producir crecidas en los características bióticas y/o
de cimientos y fundaciones. Este ríos y las quebradas. abióticas preexistentes, sin
conjunto de fenómenos, Afectan al sistema de la red embargo, por las
combinados con la ondulación de agua características de este tipo
del suelo, puede producir se prevén mayores
destrucción u otros daños impactos positivos
directos en cualquier parte de los significativos.
sistemas

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DESLIZAMIENTOS Y/O CONTAMINACIÓN
TERREMOTOS Y/O SISMOS INUNDACIONES
DERRUMBES AMBIENTAL
Según su magnitud, los
terremotos pueden producir Las actividades durante la
fallas en las rocas, en el subsuelo, etapa constructiva y de
hundimientos de la superficie del operación, pueden
terreno, derrumbes, Pueden Son originadas por ocasionar impactos
asimismo reblandecer suelos precipitaciones ambientales negativos
saturados (debido a la vibración), extraordinarias. Las lluvias leves, definidos como la
REDES DE reduciendo la capacidad de extraordinarias pueden alteración o cambio de las
DISTRIBUCION sustentación del terreno a nivel producir crecidas en los características bióticas y/o
de cimientos y fundaciones. Este ríos y las quebradas. abióticas preexistentes, sin
conjunto de fenómenos, Afectan al sistema de la red embargo, por las
combinados con la ondulación de agua características de este tipo
del suelo, puede producir se prevén mayores
destrucción u otros daños impactos positivos
directos en cualquier parte de los significativos.
sistemas

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DESLIZAMIENTOS Y/O CONTAMINACIÓN
TERREMOTOS Y/O SISMOS INUNDACIONES
DERRUMBES AMBIENTAL
Según su magnitud, los
terremotos pueden producir Las actividades durante la
fallas en las rocas, en el subsuelo, etapa constructiva y de
hundimientos de la superficie del operación, pueden
terreno, derrumbes, Pueden Son originadas por ocasionar impactos
asimismo reblandecer suelos precipitaciones ambientales negativos
saturados (debido a la vibración), extraordinarias. Las lluvias leves, definidos como la
RED DE reduciendo la capacidad de extraordinarias pueden alteración o cambio de las
ALCANTARILLADO sustentación del terreno a nivel producir crecidas en los características bióticas y/o
de cimientos y fundaciones. Este ríos y las quebradas. abióticas preexistentes, sin
conjunto de fenómenos, Afectan al sistema de la red embargo, por las
combinados con la ondulación de agua características de este tipo
del suelo, puede producir se prevén mayores
destrucción u otros daños impactos positivos
directos en cualquier parte de los significativos.
sistemas

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ESTRUCTURA
DESLIZAMIENTOS Y/O CONTAMINACIÓN
TERREMOTOS Y/O SISMOS INUNDACIONES
DERRUMBES AMBIENTAL
Según su magnitud, los
terremotos pueden producir Las actividades durante la
fallas en las rocas, en el subsuelo, etapa constructiva y de
hundimientos de la superficie del operación, pueden
terreno, derrumbes, Pueden Son originadas por ocasionar impactos
asimismo reblandecer suelos precipitaciones ambientales negativos
saturados (debido a la vibración), extraordinarias. Las lluvias leves, definidos como la
reduciendo la capacidad de extraordinarias pueden alteración o cambio de las
PTAR
sustentación del terreno a nivel producir crecidas en los características bióticas y/o
de cimientos y fundaciones. Este ríos y las quebradas. abióticas preexistentes, sin
conjunto de fenómenos, Afectan al sistema de la red embargo, por las
combinados con la ondulación de agua características de este tipo
del suelo, puede producir se prevén mayores
destrucción u otros daños impactos positivos
directos en cualquier parte de los significativos.
sistemas
Fuente: Elaboración propia

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8. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL

Los pobladores de la localidad poseen una alta autonomía por razones de educación y
relaciones humanas, estimándose una Vulnerabilidad baja de 20%. Los pobladores son
totalmente solidarios y sus líderes generan una aceptación y respaldo completo,
considerando una Vulnerabilidad baja con 20%. Existe una mayoritaria participación de parte
de los pobladores y beneficiarios en actividades comunes a este fin, se estima una
Vulnerabilidad baja con 24%. Pose coordinaciones sobre las diferentes actividades
relacionadas al problema de desastres naturales, estimándose una Vulnerabilidad baja con
20%.

Cuadro 8: Vulnerabilidad Institucional

Nivel de vulnerabilidad

VB VM VA VMA Total
Variable
76 a
<25% 26 a 50% 51 a 75%
100%
Autonomía 20% 20%
Aceptación y respaldo 20% 20%
Participación Ciudadana 24% 24%
Coordinaciones 20% 20%
Total 84%
Vulnerabilidad Política Institucional = 84/4 = 21% Significando una VULNERABILIDAD BAJA
Fuente: Elaboración propia

9. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS

Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta de solución
son:
 En Fuentes de agua: Las fuentes de agua superficiales pueden verse afectadas por el
continuo vertimiento de residuos sólidos por lo que se propone un trabajo de
concientización de la población y formación de equipos de vigilancia comunal de
manera tal que se puedan evitar eventos como los mencionados que puedan alterar la
calidad del recurso.
 Ubicar las infraestructuras en el suelo de buena permeabilidad: suelos permeables
con suficiente capacidad de absorción que permitan la infiltración de los líquidos.
 Suelos de Mejor permeabilidad: Los suelos con la mejor permeabilidad también tienen
mayor porosidad. Los granos más grandes con superficies más pequeñas drenan mejor.
La arcilla tiene un grano pequeño, pero un área de superficie grande, lo que significa
que se une y no drena.

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 Evitar la construcción de la infraestructura de agua y desagüe:

a. Zonas de laderas y barrancos inestables.

b. Zonas de fallas geológicas.
c. Áreas de alta contaminación ambiental.
d. Zonas inundables.

 Promover el uso de tecnologías adecuadas y apropiadas garantizando un desarrollo

rural sostenible y la reducción de la vulnerabilidad. Prevención y reducción de riesgos
considerando eventos naturales.
 Capacitación: Población que participen en la campaña educativa con el objeto de
modificar prácticas de salud y saneamiento, enseñar el buen uso del agua y de los
servicios como el cuidado y protección de la fuente durante su operación y
mantenimiento a fin de elevar las condiciones de salud y promover el desarrollo del
centro poblado.

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