REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

INSTITUTO UNIVERSITARIO POLITÉCNICO SANTIAGO MARIÑO

MARACAIBO, ESTADO ZULIA

MARCO LEGAL

HIGIENE Y SEEGURIDAD LABORAL

Realizado por:
Gandara Yamileth
Godoy Eriakna
Henao Yesica

Maracaibo, diciembre de 2016

 1. LOPCYMAT (Art. 1 – 9)

Artículo 1. El objeto de esta Ley

Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las políticas, y los

órganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras,
condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo
adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades físicas y
mentales, mediante la promoción del trabajo seguro y saludable, la prevención
de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparación
integral del daño sufrido y la promoción e incentivo al desarrollo de programas
para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.

Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de

los empleadores y empleadoras, en relación con la seguridad, salud y ambiente
de trabajo; así como lo relativo a la recreación, utilización del tiempo libre,
descanso y turismo social.

Desarrollar lo dispuesto en la Constitución de la República Bolivariana

de Venezuela y el Régimen Prestaciones de Seguridad y Salud en el Trabajo
establecido en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.

Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa.

Normar las prestaciones derivadas de la subrogación por el Sistema de

Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y
empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional.

Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus

representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte.

Artículo 2. Disposiciones de orden público

Las disposiciones de la presente Ley son de orden público, en

concordancia con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana
de Venezuela y la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.
Artículo 3. Disposiciones de derecho mínimo indisponible

Los contratos individuales, convenciones colectivas o acuerdos

colectivos de trabajo podrán establecer mayores beneficios o derechos de los
aquí contemplados en materia de seguridad y salud en el trabajo, siempre que
no modifiquen el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Artículo 4. Del ámbito de aplicación

Las disposiciones de esta Ley son aplicables a los trabajos efectuados

bajo relación de dependencia por cuenta de un empleador o empleadora,
cualesquiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de
lucro, sean públicos o privados existentes o que se establezcan en el territorio
de la República, y en general toda prestación de servicios personales donde
haya patronos o patronas y trabajadores o trabajadoras, sea cual fuere la forma
que adopte, salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley.
Quedan expresamente incluidos en el ámbito de aplicación de esta Ley el
trabajo a domicilio, doméstico y de conserjería.

Quienes desempeñen sus labores en cooperativas u otras formas

asociativas, comunitarias, de carácter productivo o de servicio estarán
amparados por las disposiciones de la presente Ley.

Se exceptúan del ámbito de aplicación de esta Ley, los miembros de la

Fuerza Armada Nacional de conformidad con lo dispuesto en el artículo 328 de
la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

A los efectos de las materias de promoción de la seguridad y la salud en

el trabajo y de la prevención de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades ocupacionales y otras materias compatibles, así como el
estímulo e incentivos de programas para la recreación, utilización del tiempo
libre, descanso y turismo social, las disposiciones de la presente Ley también
son aplicables a las actividades desarrolladas por los trabajadores y
trabajadoras no dependientes.

A estos mismo efectos, cuando la ley, los reglamentos o normas

técnicas se refieran a trabajadores y trabajadoras, comprenden también a
trabajadores y trabajadoras no dependientes cuando sea compatible con la
naturaleza de sus labores.

Artículo 5. Derecho a ser consultado y deber de participar

La participación es un principio básico para la aplicación de la normativa

de la presente Ley y debe ser desarrollado en todos y cada uno de los
organismos públicos y privados con atribuciones en la misma. Los trabajadores
y trabajadoras, los empleadores y empleadoras, y sus organizaciones, tienen el
derecho a ser consultados y el deber de participar en la formulación, puesta en
práctica y evaluación de la política nacional en materia de seguridad y salud en
el trabajo a nivel nacional, estadal, municipal y local y por rama de actividad y a
vigilar la acción de los organismos públicos a cargo de esta materia, así como
en la planificación, ejecución y evaluación de los programas de prevención y
promoción en las empresas, establecimientos y explotaciones en los lugares de
trabajo donde se desempeñen.

Artículo 6. Registro, afiliación y cotización al Régimen Prestacional de

Seguridad y Salud en el Trabajo

Todos los empleadores o empleadoras están en la obligación de

registrarse en la Tesorería de Seguridad Social en la forma que dispone la Ley
Orgánica del Sistema de Seguridad Social y su Reglamento.

Los empleadores o empleadoras que contraten uno o más trabajadores

o trabajadoras bajo su dependencia, independientemente de la forma o
términos del contrato de trabajo, están obligados a afiliarlos, dentro de los
primeros tres (3) días hábiles siguientes al inicio de la relación laboral, en el
Sistema de Seguridad Social y a cotizar al Régimen Prestacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica
del Sistema de Seguridad Social y en esta Ley. Igualmente, los empleadores o
empleadoras deben informar la suspensión y terminación de la relación laboral
dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suspensión o terminación de
la relación de trabajo.

Las cooperativas y demás formas asociativas comunitarias de carácter

productivo o de servicio deberán igualmente registrarse y afiliar a sus
asociados y asociadas y a los trabajadores y trabajadoras bajo su dependencia
en la Tesorería de Seguridad Social y a cotizar conforme a lo establecido en la
Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social, en esta Ley y su Reglamento.

Artículo 7. Financiamiento

Las cotizaciones correspondientes a este Régimen Prestacional,

estarán a cargo exclusivo del empleador o empleadora, la cooperativa, u otras
formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio, según
sea el caso, quienes deberán cotizar un porcentaje comprendido entre el cero
coma setenta y cinco por ciento (0,75%) y el diez por ciento (10%) del salario
de cada trabajador o trabajadora o del ingreso o renta de cada asociado o
asociada a la organización cooperativa u otras formas asociativas comunitarias
de carácter productivo o de servicio

El financiamiento para cubrir la promoción de los programas dirigidos a

la utilización del tiempo libre, descanso y turismo social, será por vía fiscal, sin
perjuicio de que trabajadores y trabajadoras, y empleadores y empleadoras,
acuerden mecanismos de financiamiento de los programas que establezcan en
su convención colectiva de trabajo.

Artículo 8. De la prescripción de las acciones para reclamar las

prestaciones por accidentes de trabajo o enfermedad ocupacional

La acción para reclamar las prestaciones por accidentes de trabajo o

enfermedad ocupacional ante la Tesorería de Seguridad Social prescribe a los
cinco (5) años, contados a partir de la fecha de certificación del origen
ocupacional del accidente o de la enfermedad por parte de la unidad técnico-
administrativa del Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales correspondiente.

Artículo 9. De la prescripción de las acciones para reclamar las

indemnizaciones por accidente de trabajo o enfermedad ocupacional

Las acciones para reclamar las indemnizaciones a empleadores o

empleadoras por accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales
prescriben a los cinco (5) años, contados a partir de la fecha de la terminación
de la relación laboral, o de la certificación del origen ocupacional del accidente
o de la enfermedad por parte de la unidad técnico administrativa del Instituto
Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales correspondiente, lo que
ocurra de último

2. Reglamento de LOPCYMAT (Art. 1 – 8)

Artículo 1. Objeto.

El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las normas de la Ley

Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
dirigidas a: 1. Promover y mantener el más alto grado de bienestar físico,
mental y social de los trabajadores y las trabajadoras en todas las
ocupaciones. 2. Prevenir toda causa que pueda ocasionar daño a la salud
de los trabajadores y las trabajadoras, por las condiciones de trabajo. 3.
Proteger a los trabajadores y las trabajadoras asociados y asociadas en sus
ocupaciones, de los riesgos y procesos peligrosos resultantes de agentes
nocivos. 4. Procurar al trabajador y trabajadora un trabajo digno, adecuado
a sus aptitudes y capacidades. 5. Garantizar y proteger los derechos y
deberes de los trabajadores y las trabajadoras, y de los patronos y las
patronas, en relación con la seguridad, salud, condiciones y medio ambiente
de trabajo, descanso, utilización del tiempo libre, recreación y el turismo
social.

Artículo 2. Ámbito de aplicación

Las disposiciones de este Reglamento son aplicables a los trabajos

efectuados bajo relación de dependencia por cuenta de un patrono o
patrona, cualesquiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga
o no fines de lucro, sean públicos o privados, existentes o que se
establezcan en el territorio de la República y, en general, toda prestación de
servicios personales donde haya patronos y patronas, por una parte,
trabajadores y trabajadoras, por la otra, sea cual fuere la forma que adopte.
Quedan expresamente incluidos en el ámbito de aplicación de este
Reglamento el trabajo a domicilio, doméstico y de conserjería. Quienes
desempeñen sus labores en cooperativas u otras formas asociativas o
comunitarias, de carácter productivo o de servicios, estarán amparados por
las disposiciones del presente Reglamento. Se exceptúan del ámbito de
aplicación de este Reglamento los miembros de la Fuerza Armada
Nacional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 328 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. El presente
Reglamento comprende también a los trabajadores y las trabajadoras no
dependientes cuando sea compatible con la naturaleza de sus labores. 2

Artículo 3. Orden Público

Las normas contenidas en el presente Reglamento son de estricto orden

público. En consecuencia, son irrenunciables, indisponibles e intransigibles,
salvo la excepción prevista en el numeral 2 del artículo 89 de la Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela, y de conformidad con los
requisitos y procedimientos previstos en la Ley Orgánica del Trabajo y en
este Reglamento. Es nula toda acción, acuerdo o convenio que implique
renuncia o menoscabo de los derechos y garantías de los trabajadores y las
trabajadoras en materia de prevención, condiciones y medio ambiente de
trabajo. La protección de la seguridad y salud en el trabajo es de orden
público.

Artículo 4. Información y declaración obligatoria de las enfermedades

ocupacionales y accidentes de trabajo

Las enfermedades ocupacionales y los accidentes de trabajo son de

información y declaración obligatoria ante el Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales debido a sus efectos en la salud
pública. En consecuencia, las autoridades en el ejercicio de sus funciones,
tendrán acceso a esta información y a los datos personales de salud de los
trabajadores y las trabajadoras. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y
Seguridad Laborales presentará informes periódicos al Ministerio de Salud
sobre las enfermedades ocupacionales y accidentes de trabajo.
Artículo 5. Aspectos a incorporar en la Política Nacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo

Además de los aspectos establecidos en la Ley Orgánica de Prevención,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, la Política Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo deberá incluir lo siguiente: 1. Programas de
protección para garantizar el disfrute y el ejercicio de los derechos
consagrados en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo, los reglamentos y demás normas que se dicten en la
materia, especialmente para aquellas personas que viven con el Virus de
Inmunodeficiencia Humana o el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida,
las personas con discapacidad, las mujeres embarazadas, trabajadores y
trabajadoras en condiciones de paternidad y maternidad, quienes presten
servicios en trabajo rural, a domicilio, trabajo doméstico y de conserjería,
entre otras. 2. Estrategias que aseguren la participación protagónica de los
trabajadores, las trabajadoras, patronos y patronas en materia de seguridad
y salud en el trabajo.

Artículo 6. Normas de origen internacional

Las normas de la Organización Internacional del Trabajo contenidas en

su Constitución y Convenios, así como las previstas en tratados y demás
instrumentos normativos internacionales sobre seguridad y salud en el
trabajo, 3 ratificados por la República, privarán sobre cualquier otra de
rango legal, en cuanto fueren más favorables al trabajador o trabajadora.

Artículo 7. Prelación de fuentes en los procedimientos administrativos

En los procedimientos administrativos dirigidos a la protección de la

salud, seguridad, condiciones y medio ambiente de trabajo, las normas
deberán observarse en el orden establecido previsto en los siguientes
instrumentos: 1. Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo. 2. Ley Orgánica del Trabajo y su Reglamento. 3. Ley
Orgánica Procesal del Trabajo. 4. Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos. 5. Código de Procedimiento Civil.
 Artículo 8. Normas Técnicas

Las normas técnicas dictadas en desarrollo de la Ley Orgánica de

Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo por el Ministerio del
Trabajo y Seguridad Social, deberán publicarse en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela.

3. COVENIN, Sencamer y Normas que se relacionan con la Higiene y

Seguridad

3.1 COVENIN

La Comisión Venezolana de Normas Industriales (COVENIN), es un

organismo creado en el año 1958, mediante Decreto Presidencial No. 501 y
cuya misión es planificar, coordinar y llevar adelante las actividades de
Normalización y Certificación de Calidad en el país, al mismo tiempo que sirve
al Estado Venezolano y al Ministerio de Producción y Comercio en particular,
como órgano asesor en estas materias.

3.2 Sencamer

El servicio autónomo nacional de normalización, calidad, metrología y

reglamentos técnicos (Sencamer), es una institución pública, adscrita al
ministerio del poder popular para el comercio; encargada de proponer,
organizar y ejecutar las políticas del gobierno nacional de conformidad a la ley
del sistema venezolano para la calidad y la ley de metrología; realizar
acciones para colocar al organismo al servicio de la economía social, el rescate
del poder regulatorio del estado y el apoyo al intercambio con justicia entre los
pueblos en el marco del alba, en la búsqueda de la nueva institucionalidad
revolucionaria.
 CONCLUSIÓN

Todo trabajador y trabajadora tienen deberes y derechos que deben

cumplir para el buen desarrollo, seguridad, beneficios y ambiente del espacio
laboral, así como de los actores de dichos espacio, es por ello que esta
investigación está dirigida a profundizar sobre las leyes, reglamentos, normas,
entre otros que sirvan de sustento y de cumplimiento en lo que se refiere a
las condiciones de seguridad, salud y bienestar de los y las trabajadoras.

Por otro lado, un trabajador tiene que estar enterado de que tiene
derecho a que se les respete la salud, la alimentación, la formación académica,
sus cotizaciones, su tiempo de descanso entre otros. Además, tiene que ser
escuchado, tiene vos y voto en actividades y decisiones que vayan en pro de
las mejoras de la empresa o institución. Es importante destacar que así como
los y las trabajadoras tienen derechos, también tienen deberes que deben
cumplir y de no hacerlo existen leyes, y reglamentos que regulan su
cumplimiento. Indistintamente de si el patrono es público o privado.

Asimismo, la empresa debe velar por brindarle al empleado las mejores

condiciones físicas, mentales y sociales en su área de trabajo y evitar de esta
manera alguna enfermedad ocupacional o accidente de trabajo pero en caso
de que ocurra alguna de estas dos situaciones se debe informar y declarar de
manera obligatoria al INPSASEL el cual es el ente encargado de regular y
controlar este tipo de hechos. El trabajador debe estar informado sobre todas
las normas, reglamentos y leyes que le brindan una estabilidad laboral y tratar
en la medida posible de hacer cumplir sus derechos dentro de la empresa.

Ahora bien, toda empresa, industria, mercado o institución, está sujeta a

ser monitoreada por los entes encargados para que el servicio prestado sea de
calidad. Estas funciones están sustentadas bajo La Comisión Venezolana de
Normas Industriales (COVENIN), esto con el propósito de brindarle a las
instituciones la oportunidad y velar que los productos que de las mismas se
desprenden sean de calidad y las empresas se sostengan, brinden eficiencia,
eficacia y permanencia. Además, se encuentra otro organismo que es
Sencamer el cual garantiza la calidad permanente de bienes y servicios
adquiridos por los venezolanos.
 Es una ley bastante amplia que especifica perfectamente todo cuanto a
construcciones, áreas de trabajo, remodelaciones, entre otros. Expresa las
ocupaciones de los patrones cuyo deber u obligación es dar a conocer a sus
trabajadores cuales son los riesgos que estos corren dentro de su área de
trabajo y brinda las herramientas para disminuir a su minina expresión tales
riesgos. De la misma forma posee las instrucciones y especificaciones que se
deben de seguir en un área de trabajo. Además, detalla que el trabajador debe
de estar dispuesto a cumplir y hacer cumplir las normativas de trabajo y velar
por la seguridad de sus compañeros y la propia dentro de su área de trabajo,
estos mismos deberán de ser dotados de elementos de protección personal
necesarios y adecuados dependiendo del área en el cual se desarrolle.

Finalmente, para todas las empresas, industrias y oficinas están

estipuladas una serie de normas y requisitos que protegen y resguardan la
seguridad e integridad de los trabajadores brindarles así un ambiente de
trabajo más cómodo, seguro y confortable.