Propiedad Intelectual y Ley de Protección al Consumidor

Jessica Contreras

Legislación Laboral y Comercial

Instituto IACC

07 Enero 2018
Elabore un ensayo en el que analice las ventajas y las deficiencias que encuentra en la
legislación chilena sobre Propiedad Intelectual y Protección al Consumidor. Aporte, desde
su punto de vista, algunas medidas que se podrían implementar y exponga sus argumentos
al respecto.

Desarrollo

Ventajas sobre la propiedad intelectual

Las principales ventajas que presentan los derechos de autor se enmarcan en el hecho de
proteger la propiedad intelectual de los seres humanos, comparando este tipo de propiedad con la
de carácter material en la cual existen documentos y leyes que protegen y legislan la propiedad
privada.

Esta protección de tipo intelectual es de carácter personal y no solo se preocupa por la parte
económica sino también por la moral del autor o titular de la obra.

Existen leyes aprobadas en Chile y el mundo que se enfocan netamente en los derechos de
autor y son la parte legal para defender este tipo de derechos en la vía legal.

El autor tiene libre albedrío para decidir si su obra es de carácter público o privado y también
tiene protección de tipo legal por sus ideas.

Desventajas sobre la propiedad intelectual

Es difícil asumir el control de la copia y distribución de obras por diferentes medios,

logrando perjudicar al autor no solo en la devaluación sino también en la molificación de sus
creaciones.

El autor pierde credibilidad si sus obras se han utilizado de mala manera en el campo ilegal,
logrando así perjuicios que la ley en ocasiones no puede remediar.
 Por la falta de argumentos legales las copias ilegales se convierten en un medio de sustento
de las personas de escasos recursos y muchos usuarios adquieren este tipo de obras sin
comprender claramente cuál es el perjuicio que se está causando al autor.

El elevado costo de las obras legales hacen que muchas personas no puedan adquirirlas en su
versión original y opten por otro medio de divulgación.

Protección al consumidor.

Normalmente se entiende que en las relaciones de consumo existe una desigualdad entre el
proveedor de bienes o servicios y el consumidor de los mismos, lo que constituye el fundamento
del sistema de protección al consumidor. Factores históricos, económicos, sicológicos y
jurídicos, en forma conjunta, configuran dicha desigualdad e influyen para que el consumidor sea
considerado un sujeto vulnerable que merece una protección especial.

En el Chile de los años 70 el Estado era el gran proveedor de bienes y servicios. Sin
embargo, producto de las reformas económicas posteriores el mercado cambió, y por lo tanto,
también cambiaron las relaciones de consumo.

El consumidor de hoy se enfrenta a una mayor diversidad de bienes y servicios, a la

incorporación de nuevas tecnologías y a la necesidad de efectuar muchas más transacciones en
menos tiempo.

Económicamente y como consecuencia de lo anterior, la naturaleza de la relación de

consumo dista bastante del paradigma liberal, el cual supone que consumidores racionales con
información perfecta toman buenas decisiones. Muy por el contrario, el consumidor se encuentra
frente a estructuras complejas, costos de transacción y con serias dificultades para acceder a
información veraz, oportuna y fácilmente procesable.

Los derechos del consumidor, son una consecuencia de algunas malas prácticas por parte de los
comerciantes, que se aprovechaban de los compradores.

En nuestro país la normativa de protección de los derechos del consumidor data 1997,
cuando se dictó la ley 19496, la cual ha sufrido importantes modificaciones introducidas por la
ley 19659, la ley 19955, y la ley 20555, estableciendo procedimientos administrativos y
judiciales para su real protección al consumidor, siendo los siguientes:

• Elegir libremente un determinado bien o servicio.

• Acceder a una información veraz y oportuna sobre los precios y condiciones que se contratan.

• No ser discriminado arbitrariamente por parte de los proveedores de bienes y servicios. Es

decir, no se le puede negar a nadie la compra de un producto, ya sea por su clase social, opción
política, raza, entre otras.

• La seguridad en el consumo de bienes y servicios Implica el deber de adoptar las medidas

para evitar riesgos derivados del uso o consumo de los bienes o servicios.

• A la reparación e indemnización. Significa que si no se cumplen las condiciones

contraídas con el proveedor, se debe dar una indemnización de todos los daños materiales y
morales. Sin embargo, el consumidor no debe hacer denuncias en contra de proveedores carentes
de fundamento y de mala fe, formuladas con propósitos distintos al reconocimiento de estos
derechos.

• Derecho a la educación para un consumo responsable.

• Es deber del consumidor acceder a los medios posibles para obtener esta información
educativa, entre ellos, los entregados en el sitio Web del Sernac y la Revista del Consumidor.

• A retracto o terminar sin la voluntad del proveedor. Esto significa terminar sin la voluntad
del proveedor (unilateralmente) el contrato en el plazo de 10 días contados desde la recepción del
producto o desde la contratación del servicio y antes de la prestación del mismo específicamente
en los siguientes casos: los celebrados en reuniones, por ejemplo, "tiempo compartido"; en
contratos realizados por medios electrónicos y en los que se acepta una oferta realizada a través
de catálogos, avisos o cualquier otra forma de comunicación a distancia; en los contratos de
educación superior cuando se ingrese a primer año de carrera.
 • El derecho a garantía -cambio, devolución del dinero. Reparación según corresponda por
los bienes o servicios que se adquieran o contraten y que presenten fallas de fabricación o sean
inseguros. Igualmente, por los bienes que contienen una cantidad inferior a lo informado en el
envase.

Sin embargo, a pesar de existir en nuestro país normas sobre protección de los derechos de
los consumidores (Ley 19.496 o LPC), Sernac y procedimientos especiales para tutelar sus
derechos, al día de hoy el consumidor continúa siendo un sujeto vulnerable en muchos aspectos
con una protección jurídica insuficiente.

Propuestas:

Coordinación a nivel de regulación

Esto significa, en primera instancia, que toda la normativa dictada por las
superintendencias (y otros órganos sectoriales) y que puede afectar a los consumidores, debe
contar con la opinión favorable de Sernac. Lo anterior con el objetivo de anticipar y evitar la
contraposición entre ley y normativa sectorial. En casos de conflicto (ej. el órgano sectorial no
comparte los lineamientos que señala Sernac con motivo de la futura normativa a dictar), debiera
acudirse a un tercero imparcial: Comité de Ministros (integrado por el Ministerio al cual está
adscrito Sernac (en la actualidad el Ministerio de Economía), el Ministerio al cual está adscrito el
órgano sectorial (ej. Ministerio de Hacienda tratándose de la SBIF) y un tercer Ministerio
neutral.

Coordinación a nivel de fiscalización, en actividades reguladas por órganos sectoriales

Para efectos de garantizar uno de los derechos básicos de los consumidores39, como es la
reparación integral del daño sufrido (en especial tratándose de casos en los que un proveedor
regulado sectorialmente incurre en ciertas conductas que pueden dañar a los consumidores, como
ocurriría en el caso de suspensiones o interrupciones de servicio de agua potable o distribución
de electricidad), se propone lo siguiente:
 Si Sernac acredita que ha recibido un umbral mínimo de reclamos en un mismo periodo
(por ejemplo, 50 reclamos en 3 meses, número similar a la cantidad de afectados que pueden
iniciar un juicio colectivo) o frente a un caso representativo en que esté comprometida
gravemente la seguridad e integridad física de los consumidores, esté facultado para oficiar al
órgano sectorial respectivo para que se abra una investigación “conjunta” (Sernac-órgano
sectorial).

Protección del consumidor a nivel constitucional

Incorporar formalmente en la Constitución la protección al consumidor, de manera de

reconocer explícitamente los derechos mínimos de los consumidores, aclarando que todas las
normas legales y reglamentarias que se dicten, deben respetar un núcleo mínimo de derechos
básicos de los consumidores (estándares mínimos).

El derecho a la reparación efectiva e integral, derecho a la información, derecho a la

calidad y la seguridad y derecho a expresar el consentimiento libre del consumidor en sus
relaciones de consumo, entre otros.

Reformulación del Sernac y su reubicación dentro del mapa de órganos públicos

La institucionalidad de Sernac debiera revisarse con el objeto de considerar su

reconocimiento como una Agencia Independiente, que evidencie una considerable autonomía y
desvinculación del Gobierno y del poder central.

La configuración de una Agencia Independiente debiera asegurar el funcionamiento de

Sernac como una entidad con especialización técnica, que adopte decisiones de alto contenido
técnico y con neutralidad política (al margen de intereses políticos y de influencias en el ámbito
político).
 Bibliografía
 IACC (2012). Propiedad intelectual y Ley de Protección al Consumidor. Legislación
Laboral y Comercial. Semana 6.

 Recursos adicionales semana 6

• http://www.icarito.cl/enciclopedia

• http://www.espaciopublico.cl