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UNIVERSIDAD DA VINCI DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, SOCIALES Y RELACIONES INTERNACIONALES


UNIDAD DE TESIS

Nombre STEEVE PHILIPHE BARRERA VASQUEZ


Carné 201619651
Sede ZONA 4
Materia Derecho Constitucional
Nombre del tutor de Licda. Leonor Arango
tesis
Título
GUIA COMO INSTRUMENTO DE APOYO A LAS DEBILIDADES
ESTRUCTURALES DEL DERECHO PARLAMENTARIO

Planteamiento del problema


El Congreso tiene su origen, en el común de los orígenes de los parlamentos en
el mundo: la necesidad de los ciudadanos de sentirse representados, quienes al
no poder ejercer por si mismos su representación que es el ideal en el concepto
de las democracias directas, se recurre al símil del mandato del Derecho
Privado trasladado al Derecho público y mediante el sistema de elecciones
populares y democráticas se confía en una persona ( diputado ), la
representación ciudadana en la toma de decisiones ante el Congreso , para el
caso específico de la representación parlamentaria. Si vemos hacia atrás la
estructura orgánica del congreso deviene originalmente de un sistema que tiene
como antecedentes las instituciones de la Colonia y al no darse en el país
confrontaciones abiertas ni directas dentro del proceso independista , sino
únicamente la lucha y reacomodo de los intereses de los terratenientes y criollos
en contra de los intereses de España , sin que se produjera un proceso político
social evolutivo , este no fue más que un reacomodo institucional de las
coloniales y la propia necesidad de reinventar un Estado que representara los
intereses de quienes ahora ejercen el poder.

De lo anterior se entiende que el congreso en sus orígenes no fue una genuina


representación popular sino una cámara de notables, sin que la mayoría de la
población pudiera tener la posibilidad de hacerse oír como en las democracias
representativas.
Estos orígenes marcaron las debilidades del Congreso, se acentuaron con la
sucesión de gobiernos militares que de ninguna manera representaban los
interesen dela mayoría de la población, salvo algunas excepcione que se dieron
en la historia.

Estas debilidades estructurales institucionales, hicieron que el papel del


Congreso no se viera fortalecido más bien se constituye en una representación
de poca credibilidad, está conducta a permanecido tal es el caso en la
actualidad la mayoría de legisladores no tienen una comunicación real y genuina
con sus electores, de esta manera los controles y contrapesos que ejercen o
pretenden ejercer, tampoco gozan de absoluta credibilidad y fortaleza.
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UNIDAD DE TESIS

Justificación del problema

El desconocimiento del congreso de su dinámica, y del papel importante en la


democracia representativa, de su responsabilidad en la búsqueda del equilibrio
de los distintos poderes del Estado en los que, derivado de nuestro sistema
democrático, se divide el ejercicio de la soberanía popular; es la consecuencia
que en la actualidad no ha podido ejercer su función legislativa que consístete en
servir a la sociedad, a sus constituyentes, sus electores, de interprete o
intermediario, en la búsqueda de los mecanismos necesarios para recoger la
ideas, temas y problemas que plantea la sociedad , reconocer sus necesidades y
trasladarlas, en ejercicio de su facultad de representación , al plano de la
deliberación en el órgano legislativo, sea para traducirlas en una disposición
legal o normativa.

Hipótesis

Es importante esclarecer el papel que corresponde al Congreso de la


Republica?
Dado que en la cotidianidad de los ciudadanos que, no obstante de ser su
representante que toma decisiones en nombre del pueblo y por su delegación, lo
censura constantemente aún sin bases sólidas aunque con motivos reales y
concretos, mediante el procedimiento de la generalización que finalmente
termina dañando la institucionalidad del parlamento.

Objetivo General de la investigación (indicar solo un objetivo)

Diseñar un instrumento orientado a la reflexión respecto de la función del


derecho parlamentario en la vida política nacional y en desenvolvimiento de la
Democracia.

Objetivos específicos de la investigación (indicar como mínimo 3)

Esclarecer el papel que le Corresponde al Congreso de Republica, como uno de


los tres organismos del Estado de manera de poder cumplir con el precepto de
pesos y contra pesos que debe caracterizar cualquier sistema democrático.

Concientizar la importancia del poder legislativo fuerte y consolidado, con arraigo


entre sus constituyentes o electores como requisito indispensable para el
fortalecimiento de la democracia representativa.

Contar con una guía de Derecho Parlamentario como instrumento de consulta y


estudio.
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Bosquejo preliminar de temas, debiendo incluir 4 capítulos mínimo (indicar títulos


y subtítulos, partiendo de lo general a lo particular)

CAPÍTULO 1
BASES DOCTRINARIAS DEL DERECHO PARLAMENTARIO

1.1 Definición de Parlamento


1.1.1 Origen histórico del Parlamento
1.1.2 Elementos del Parlamento
1.2 Derecho Parlamentario
1.2.1 Ubicación del Derecho Parlamentario
1.2.2 Principios del Derecho Parlamentario
1.2.3 Fuentes del Derecho Parlamentario
1.2.4 Relaciones del Derecho Parlamentario con otras Disciplinas

CAPÍTULO 2
EL PARLAMENTO O CONGRESO EN GUATEMALA

2.1 El Congreso en el régimen presidencialista del Gobierno de Guatemala


2.1.1 Integración del Congreso de la República de Guatemala
2.1.1 Funciones del Congreso de la República de Guatemala
2.2 Estructura del Congreso de la República de Guatemala
2.3 Perfil de los Diputados al Congreso de la República de Guatemala
2.3.1 Prerrogativas y Limitaciones

CAPÍTULO 3
GUÍA PARLAMENTARIA PARA CONGRESISTAS
3.1 Dinámica de la toma de decisiones en el Congreso
3.1.1 Modelos de decisión
3.1.2 Incidencia de Asesores y Equipo Técnico
3.2 Ruta de Desempeño en las Interpelaciones
3.3 Manejo de información

CAPÍTULO 4
GUÍA PARLAMENTARIA PARA ASESORES Y EQUIPO TÉCNICO
4.1 Asesores del Congreso de la República de Guatemala
4.1.1 Perfil y características
4.1.2 Funciones
4.2 Equipo Técnico, alcances y limitaciones
4.2.1 Perfiles
4.2.2 Productos del Equipo Técnico
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Planificación (hacer la programación con base en un tiempo máximo de 4


meses)

Elaboración de capítulo I.I.I 24 de Marzo del 2017


Elaboración de capitulo I.I.II 07 de Abril del 2017
Elaboración de capitulo I.I.III 14 de Abril del 2017
Elaboración de capitulo I.I.III 21 de Abril del 2017
Entrega de TITULO I 23 de Abril del 2017

Elaboración de capitulo I.II.I 28 de Abril del 2017


Elaboración de capitulo II.II.I 12 de Mayo del 2017
Elaboración de capitulo II.II.II 19 de Mayo del 2017
Elaboración de capitulo II.II.III 26 de Mayo del 2017
Elaboración de capitulo II.II.IV 02 de Junio del 2017
Entrega de TITULO II 05 de Junio del 2017

Elaboración de capitulo I.III.I 09 de Junio del 2017


Elaboración de capitulo I.III.II 12 de Junio del 2017
Entrega de TITULO III 12 de Junio del 2017

Elaboración de capitulo I.IV.I 16 de Junio del 2017


Elaboración de capitulo I.IV.II 19 de Junio del 2017
Elaboración de capitulo I.IV.III 23 de Junio del 2017
Elaboración de capitulo I.IV.IV 26 de Junio del 2017
Elaboración de capitulo I.IV.V 30 de Junio del 2017
Elaboración de capitulo I.IV.VI 03 de Julio del 2017
Elaboración de capitulo I.IV.VII 07 de Julio del 2017
Elaboración de capitulo II.IV.I 10 de Julio del 2017
Elaboración de capitulo II.IV.II 14 de Julio del 2017
Elaboración de capitulo II.IV.III 17 de Julio del 2017
Elaboración de Conclusiones 21 de Julio del 2017
Elaboración de Recomendaciones 21 de Julio del 2017
Elaboración de Bibliografía 21 de Julio del 2017
Elaboración de Anexos 21 de Julio del 2017
Entrega de TITULO IV 24 de Julio del 2017