Índice

PRESENTACIÓN A LA TERCERA EDICIÓN................................................................................ I

INTRODUCCIÓN. LA TRANSICIÓN DEMOCRÁTICA DE MÉ-

XICO, UNA INTERPRETACIÓN .................................................................................................... 11

¿De dónde venimos? ......................................................................................................................... 15

La formación de un sistema de partidos ............................................................................................. 21
¿Cómo entender la «transición»? ....................................................................................................... 25
La mecánica del cambio político ....................................................................................................... 33
¿Para qué han servido las reformas electorales? ................................................................................. 38
En resumen ....................................................................................................................................... 53
El poder de los partidos ..................................................................................................................... 63

I. 1977: EL COMIENZO DEL ESTADO DE PARTIDOS ................................................................ 75

Un apunte preliminar......................................................................................................................... 77
El diagnóstico estatal......................................................................................................................... 84
La primera consulta electoral............................................................................................................. 90
La iniciativa presidencial ................................................................................................................... 103
La nueva Ley Federal de Organizaciones Políticas
y Procesos Electorales ....................................................................................................................... 109
Las reacciones a la nueva ley............................................................................................................. 128
Los efectos de 1977........................................................................................................................... 136
A manera de conclusión .................................................................................................................... 148
II. 1986: CONSTRUYENDO LA REPRESENTACIÓN, PE-
RO MINANDO LA CONFIANZA ................................................................................................... 153
Preparando la reforma ....................................................................................................................... 165
Las propuestas de los partidos en las audiencias
públicas ........................................................................................................................................... 167
Las reformas constitucionales en materia electoral ............................................................................ 178
El nuevo Código Federal Electoral .................................................................................................... 184
Panorama final de la reforma ............................................................................................................. 188
Los efectos de la reforma .................................................................................................................. 198

III. 1989-1990: CREACIÓN INSTITUCIONAL. (LA IN-

VENCIÓN DEL IFE) ........................................................................................................................ 209
El preámbulo de la reforma ............................................................................................................... 216
Las propuestas de los partidos políticos ............................................................................................. 220
La reforma constitucional .................................................................................................................. 237
El Código Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales ........................................................................................................................................ 246
1991: la recuperación del PRT .......................................................................................................... 270

IV. 1993: EL FINANCIAMIENTO SE PONE EN PRIMER

PLANO ............................................................................................................................................. 279
Las propuestas de los partidos ........................................................................................................... 287
La reforma constitucional .................................................................................................................. 290
La reforma al Código federal de Instituciones y
Procedimientos Electorales ............................................................................................................... 295

V. LA RESPUESTA A LA VIOLENCIA POLÍTICA (LA RE-

FORMA ELECTORAL DE 1994) .................................................................................................... 313
La propuesta de los partidos políticos ................................................................................................ 321
La reforma constitucional .................................................................................................................. 326
La reforma legal ................................................................................................................................ 327
Las medidas complementarias ........................................................................................................... 331
Territorio de novedades ..................................................................................................................... 334
Los resultados ................................................................................................................................... 354

VI. 1996: LA EQUIDAD Y EL SALTO DE LA COMPETI-

TIVIDAD ......................................................................................................................................... 363
La posición del presidente Zedillo ..................................................................................................... 370
La negociación más larga .................................................................................................................. 376
Las conclusiones de la mesa de la reforma
electoral ............................................................................................................................................ 398
La iniciativa de consenso para las modificaciones
constitucionales ................................................................................................................................. 412
La fractura del consenso .................................................................................................................... 419
La reforma electoral de 1996: una recapitulación............................................................................... 423
1997: equidad y cornpetitividad ........................................................................................................ 456

EPÍLOGO. MÉXICO, AÑO 2000: EL PRESENTE COMO

HISTORIA........................................................................................................................................ 483

ADENDA. DESDE LA INCOMPRENSIÓN DE LA TRANSICION

HASTA LA THANSICTÓN INCOMPHENDTDA: ALGU-
NAS LECTUHAS DEL CAMBTO POLÍTICO EN MÉXICO
Pedro Salazar .................................................................................................................................... 549

BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 581