DIRECCIÓN CONTRA LAS DROGAS

ARMADA NACIONAL

Abril 2015
AGENDA.

1. Aspectos generales.
2. Evolución del concepto de seguridad.
3. Escenario actual.
4. “DICOD” Dirección Contra las Drogas.
5. Estrategia de la Armada Nacional, contra el
tráfico ilícito de narcóticos “RED NAVAL”.
6. Centro de Análisis Internacional Marítimo Contra
el Narcotráfico. (CIMCON).
1. Aspectos generales
Armada Nacional.
MISIÓN ARMADA NACIONAL.

Contribuir a la Defensa de la Nación a través del

EMPLEO EFECTIVO DE UN PODER NAVAL FLEXIBLE

ÁREAS ESPECIALES DE
DEL MAR OPERACIÓN CONJUNTA

JURISDICCIÓN
DE LOS RÍOS
TERRESTRE

Con el propósito de cumplir su función Constitucional, participar en el

desarrollo del Poder Marítimo y la Protección de los Intereses de los
colombianos.
JURISDICCIÓN ARMADA NACIONAL.

CESYP

ESCENARIO NAVAL
- FUERZA NAVAL DEL CARIBE (FNC)
…...- COMANDO ESPECÍFICO DE SAN ANDRES
.........Y PROVIDENCIA (CESYP)

- FUERZA NAVAL DEL PACÍFICO (FNP)

JURISDICCIÓN MARÍTIMA ESCENARIO FLUVIAL

928.660 KM² - FUERZA NAVAL DEL ORIENTE (FNO)
RESPONSABILIDAD FLUVIAL
15.497 KM - FUERZA NAVAL DEL SUR (FNS)

JURISDICCIÓN TERRESTRE
40.875 KM²
COMPONENTES ARMADA NACIONAL.

COMPONENTE COMPONENTE COMPONENTE

NAVAL GUARDACOSTAS INFANTERIA DE MARINA

• FUERZAS NAVALES • ESTACIONES DE GUARDACOSTAS

• UNIDADES DE SUPERFICIE Y SUBMARINAS
• UNIDADES DE AVIACIÓN NAVAL
• BASES NAVALES DE APOYO
• BATALLONES DE INFANTERIA MARINA
• OPV
• BATALLONES FLUVIALES
• CPV
• BATALLONES DE MOVILIDAD
• HELICOPTEROS
• HELICOPTEROS MULTIPROPOSITOS
AMENAZAS POTENCIALES .

Narcotráfico Terrorismo Trafico Ilícito de Armas

Piratería Inmigrantes Ilegales

Contrabando Desastres Naturales

2. Evolución del
Concepto de Seguridad
EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE
SEGURIDAD Y DEFENSA.

Defensa
(Acción).
Seguridad Nacional.

Se centra en el Estado.

Seguridad
(Condición).
Seguridad Humana.

Se centra en la personas.
EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE
SEGURIDAD Y DEFENSA.

Hasta antes de la II Guerra Mundial las

amenazas que enfrentaban los Estados
estaban dadas por una agresión externa,
perpetrada por fuerzas armadas
pertenecientes a otros Estados.

Fuerzas militares: Su finalidad es la

defensa de la soberanía, la
independencia, la integridad del
territorio nacional y del orden
constitucional .
EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE
SEGURIDAD Y DEFENSA.
Después de la II Guerra Mundial, en el
periodo de la “guerra fría” el concepto de
seguridad estuvo ligado al enfrentamiento
capitalismo-comunismo, tendiente al
desarrollo de una política de contención,
para minar el poder del adversario en todos
los ámbitos .
SEGURIDAD MULTIDIMENCIONAL.

Delincuencia común. Desastres ambientales.

Terrorismo. Trafico de armas.

Contrabando.
Desastres naturales.

Trafico de drogas.
Pirateria.

Trata de personas.
Migración ilegal.

El Estado utilizará todos los medios legales a su disposición

para lograr su seguridad y no necesariamente todos los
problemas de seguridad se solucionan por medios violentos.
ESCENARIO ACTUAL.
ESCENARIO MUNDIAL.

Se estima que el 66% de la

producción de coca se da
en Perú y Bolivia

Fuente: United Nations/UNODC,

The Globalization of Crime, 2014*
JEFATURA DEcontinuaran
* Tendencias OPERACIONES
al 2018 NAVALES
 TENDENCIA MUNDIAL EN LA
DINAMICA DEL TRAFICO.

DEMANDA
DEMANDA MERCADO
MERCADO EUROPEO
EEUU

DEMANDA
Incremento
MERCADO consumo en
Europa.
LATINO

Papel más
Aumento
activo África
consumo LA.
Occidental.

Descenso
consumo
cocaína
EEUU.
FUENTE: Consumo de cocaína en el mundo, según el Informe sobre Drogas de la ONU 2013
NARCOTRÁFICO EN SUDAMÉRICA.

JEFATURA DE OPERACIONES NAVALES

TENDENCIAS DEL NARCOTRAFICO.

Transporte de Instalación de Aumento de la

pequeñas cantidades laboratorios para contaminación en
de droga a puntos de finalizar proceso de buques de línea que
acopio en cristalización fuera tiene rutas con
Centroamérica y de Colombia. destino a Europa.
Paises Vecinos en Incremento de Nueva ruta África
Sur Amércia. trafico de pasta, Occidental.
base y clorohidrato
de cocaína.
PERSPECTIVA ECONÓMICA.

Precio Precio local

1 Ton = US 1,300
hoja de coca

Precio 1 Kg = US 1,002
pasta de coca

Precio 1 Kg = US 1, 407
base de cocaína

Precio clorhidrato de cocaína

1 Kg = US 5, 400
(Punto de salida)

Utilidad
1 Kg = US 27,000 (EE.UU.) 1 : 5
Precio
1 Kg = US 53,000 (Europa)
internacional 1:9
 TENDENCIA CULTIVOS VS
PRODUCCIÓN COCAÍNA 2000-2013
180000
160000 163000
140000 145000
CULTIVOS

hectáreas
120000

La reducción de hectáreas de cultivos 100000 102000 8575098899

no es proporcional a la afectación en 80000 8034977870 73139
producción 60000 86000 80953 63762
61812 48189
40000 47790 Reducción 71%
20000
0

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
900
800 827

700 700 Fuente: SIMCI 2014

640635620
600 PRODUCCIÓN
toneladas

580 600
500 530

400 420 400

350
300 350
300 290
200 Reducción 58%

100
0
2002

2017
2000
2001

2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016

2018
2019
2020

JEFATURA DE OPERACIONES NAVALES

Fuente: SIMCI 2014
ENTORNO ACTUAL DE LA AMENAZA.

Área cultivada: 48.000 hectáreas

Producción potencial cocaína: 290 ton.

Cultivos de coca
FARC
ELN
BACRIM

Áreas de
laboratorios
Ingreso sustancias
químicas
Salida Pasta, Base y Clorhidrato

JEFATURA DE OPERACIONES NAVALES

INCAUTACIONES EN COOPERACIÓN
INTERNACIONAL 2013 – 2014.

Fuente: JIATFS
INCAUTACIONES DE COCAINA EN
COLOMBIA.

La zona de mas alta probabilidad de

detección esta desde la costa hasta las 16
millas.
RESULTADOS OPERACIONALES VS
CONTRIBUCIÓN DE LA A.R.C.
250.000
Kg

205.727 207.500
200.983
200.000 187.943
172.195
173.791
168.465

149.296
150.000 159.000

113.142 130.916 131.431

95.278 97.354 97.406
100.000 89.714
80.219

77.061 76.976 74.686

71.300 71.445 72.376
67.322 64.800
50.000 57.135

60% 63% 52% 58% 59% 54% 37% 47% 39% 46% 43% 34% 46,5%
-
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
% INCAUTADO POR LA ARC
TOTAL COCAÍNA INCAUTADA EN COLOMBIA COCAÍNA INCAUTADA POR LA ARC

Promedio histórico ARC: 49%

4. “DICOD”
Dirección Contra las Drogas.
“DICOD”
DIRECCIÓN CONTRA LAS DROGAS.

Asesora a la Jefatura de Operaciones Navales en la elaboración de

políticas, planes y estrategias, que propendan por el logro de objetivos
propuestos en la lucha contra las drogas ilícitas y de los delitos
relacionados; establece líneas de comunicación estratégicas con las
demás agencias e instituciones comprometidas en la lucha contra este
delito transnacional en los niveles nacional e internacional.
“DICOD”
ORGANIZACIÓN.
JONA

DICOD FTCN 73

CIMCON
FTCN72
Gestor
Documental.
GTCN FNO
Enlaces

GTCN FNS

División de
División de División de
Análisis e
Coordinación planes y
Innovación
Interinstitucional. desarrollo.
Operacional.

Coordinador de
Coordinador de Coordinador de Coordinador de
Innovación y Sección Política Sección Política Analista de
Evaluación y Información medios y
comunicaciones Internacional. Nacional. Gestión.
Seguimiento. Estadística. recursos.
estratégicas.
“DICOD”
ORGANIZACIÓN.
Establecer el liderazgo en la política antidrogas, generar
consenso y sinergia sobre la estrategia de la ARC en las
instituciones y agencias nacionales e internacionales.

Evaluación y análisis de los resultados Mejoramiento de las capacidades

obtenidos por las Unidades de la ARC en existentes e implementación de
la lucha contra las drogas ilícitas y otras para fortalecer la ARC en la
presentar la estrategia y sus lucha contra las drogas.
actualizaciones .
“DICOD”
DIRECCIÓN CONTRA LAS DROGAS.

Interinstitucional “Establecer líneas de comunicación

estratégica”

DICOD
Interagencial

Difusión, Conocimiento, Intercambio

Concepto Estrategico
 “RED NAVAL”
SUMATORIA DE
ESFUERZOS
CAPACIDADES E
INFORMACIÓN.
RED NAVAL (MISIÓN).

Empleo de las fuerzas navales en el desarrollo de operaciones navales y

operaciones conjuntas, Interagencial, combinadas y coordinadas.

Con énfasis en la interdicción contra el tráfico de drogas y sus delitos

conexos.

En los espacios marítimos jurisdiccionales, arterias fluviales, zona

costera del país, áreas terrestres bajo jurisdicción de la armada
nacional Y aguas internacionales.

Con el propósito de contribuir decisivamente ha acelerar la degradación de la amenaza

transnacional del narcotráfico y sus delitos conexos en el país. A generar una zona de
riesgo internacional que disminuya la rentabilidad a los narcotraficantes, haciéndolos
reducir drásticamente su accionar.

Fuente: DIONA
ORGANIZACIÓN FTCN.

CIMCON
FTCN 73

JONA

GTCN TRITON

CENTRO DE FUSIÓN
FTCN 72 DICOD

GTCN PERSEO

CENTRO DE FUSIÓN
CADENA PRODUCTIVA DEL
NARCOTRÁFICO.
“A medida que el producto se aleja del área de producción los costos de operación de
los narcotraficantes se incrementan y simultáneamente disminuye el impacto social”

Control corredores movilidad entre los Contribuir a la creación de una “Zona de

centros de procesamiento y centros de Riesgo” para el narcotráfico, a través de la
acopio, con el propósito de negar el integración de esfuerzos, capacidades e
acceso a las zonas focales. información, con las agencias, Armadas y
Servicios de Guardacostas aliados.
CULTURA DE INTERCAMBIO DE
INFORMACIÓN.

FLUJO DE INFORMACIÓN

Centro
MEDIOS FTCN de
RINCA
Fusión
INTERAGENCIAL
CICLO OPERACIONAL.

Desarrollo de
las
operaciones.

Planeamiento
Obtención de
de las
resultados.
operaciones.

Resultado
Operación Judicialización

Información
de Judicialización
Inteligencia.

Sinergia Jurídico Operacional “Cadena del Éxito”

CENTRO DE ANÁLISIS
INTERNACIONAL
MARÍTIMO CONTRA EL
NARCOTRÁFICO.
CENTRO DE ANÁLISIS INTERNACIONAL
MARÍTIMO CONTRA EL NARCOTRÁFICO
¿Qué es?
Centro de análisis académico integral en el cual
los investigadores y expertos en temas de la
amenaza transnacional del narcotráfico y
delitos conexos, estudian y proponen
mecanismos para prevenirlos, anticiparlos y
combatirlos; creando una sinergia regional.

OBJETIVO
Promover la cooperación entre las armadas, los
servicios de guardacostas y los servicios marítimos
equivalentes del continente americano y el mar
caribe, así como agencias relacionadas contra el
tráfico ilícito de drogas por vía marítima y
constituirse en punto de encuentro internacional
para el estudio la revisión y la implementación de
estrategias.
CENTRO DE ANÁLISIS INTERNACIONAL
MARÍTIMO CONTRA EL NARCOTRÁFICO

Otras funciones:
• Mantener una reserva intelectual
exclusivamente dedicada a esta problemática.
• Encauzar esfuerzos para lograr que se den
procesos más fluidos de coordinación,
• Estudiar las dinámicas del tráfico de
narcóticos por vía marítima,
• Fomentar el intercambio técnico y humano en
lo concerniente al empleo del mar para las
actividades relacionadas con el tráfico ilícito
de drogas.
PRODUCTOS DEL CIMCON.

• ESTADÍSTICA PROSPECTIVA • COMPORTAMIENTO TENDENCIAS

• ANÁLISIS MULTITEMPORALES • ANÁLISIS AMENAZAS EMERGENTES
• EVALUACIONES REGIONALES • ALERTAS SITUACIONALES FOCALIZADAS

• CARACTERIZACIÓN EVENTOS
• ANÁLISIS PUNTOS DE SALIDA, RUTAS,
• ESTUDIOS DE CASO ÁREAS DE LLEGADA
• DOCUMENTOS DE COYUNTURA • RECOMENDACIONES ÁREAS INTERÉS
• ESTUDIOS EN PROFUNDIDAD • ANÀLISIS RESULTADOS OPERACIONALES
ACTIVIDADES ACADÉMICAS.
NOMBRE DE GRUPOS LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN
I. DINÁMICA TECNOLÓGICA DEL NARCOTRÁFICO EN 1) DESARROLLO TECNOLÓGICO DEL FLAGELO
EL MAR 2) ESTRATEGIAS DE INNOVACIÓN OPERACIONAL
3) ESTUDIO DE AMENAZAS EMERGENTES
II. EL CASO DE LA ARMADA NACIONAL EN LA LUCHA 1) ANTECEDENTES, EXPERIENCIA, ACIERTOS Y DESACIERTOS
CONTRA EL NARCOTRÁFICO 2) ESTRATEGIA CERRANDO ESPACIOS
3) ESTRATEGIA RED NAVAL CONTRA EL NARCOTRÁFICO

III. NORMATIVIDAD JURÍDICA OPERACIONAL 1) ACTUALIDAD JURÍDICA CONTRA EL NARCOTRÁFICO

2) ESTRATEGIAS DE INNOVACIÓN JURÍDICA
IV. COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN LA LUCHA 1) DESARROLLO DE UNA ESTRATEGIA GENERAL
CONTRA EL NARCOTRÁFICO POR VÍA MARÍTIMA 2) DESARROLLO DE ESTRATEGIAS CONTRIBUTIVAS
V. CARACTERIZACIÓN DE EVENTOS 1) ESTADÍSTICA PROSPECTIVA
2) ANÁLISIS MULTITEMPORALES
3) EVUALUACIONES REGIONALES
VI. ANÁLISIS DE RESULTADOS OPERACIONALES 1) ESTUDIOS DE CASO
2) LECCIONES APRENDIDAS
3) RECOMENDACIONES OPERACIONALES
VII. EL CRÍMEN TRANSNACIONAL 1) ESTUDIO DEL COMPORTAMIENTO Y ACTUALIDAD
2) AMENAZAS EMERGENTES
3) DESARROLLO DE ESTRATEGIAS EN CONTRA DEL CRÍMEN
TRANSNACIONAL
GRACIAS