Estructura socieconómica

de México
Tercera edición
Héctor Martínez Ruiz

Cuarto semestre
 Estructura
socioeconómica
de México
Héctor Martínez Ruiz

Revisión técnica:
Martha López Santibáñez McNally
Licenciada en Contaduría y Maestra en Evaluación y Administración de Proyectos
Profesora e Investigadora de la Escuela de Ciencias Económicas y Empresariales
de la Universidad Panamericana

Alfonso Jesús Delint Castillo

Licenciado en Economía y Filosofía
Maestro y Doctor en Historia del pensamiento
Profesor e Investigador de la Escuela de Ciencias Económicas y Empresariales
de la Universidad Panamericana

Australia • Brasil • Corea • España • Estados Unidos • Japón • México • Reino Unido • Singapur
Estructura socioeconómica de México, tercera edición © D.R. 2013 por Cengage Learning Editores,
Héctor Martínez Ruiz S.A. de C.V., una Compañía de Cengage Learning, Inc.
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Gloria Luz Olguín Sarmiento Datos para catalogación bibliográfica:
Martínez Ruíz Héctor
Diseño de portada Estructura socioeconómica de México, tercera edición.
Gerardo Larios García ISBN 13: 978 607 481 936 6
ISBN 10: 607 481 936 X
Imagen de portada
1. Buque en el muelle en proceso de carga, ubicado Visite nuestro sitio en:
en el Puerto de Veracruz, en México; © Nmey/ http://latinoamerica.cengage.com
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2. Planeta perfecto-bola de cristal, © David H.
Seymour
3. Acercamiento de las perchas de una torre de
electricidad en México, en contraste con el cielo
azul, © Velo/Dreamstime
4. Vista de una sección del Parque Fundidora (antigua
siderúrgica en Monterrey, México), © Egometza/
Dreamstime.com

Composición tipográfica
Gerardo Larios García
Luis Ángel Arroyo Hernández

Ilustraciones
Luis Ángel Arroyo Hernández

Impreso en México
1 2 3 4 5 6 7 16 15 14 13
Contenido general

Bloque I
Describes los aspectos teóricos de la estructura
socioeconómica de México 4
Diferencia los conceptos básicos, las categorías de análisis
socioeconómicos y las aplica en su contexto 11
Estructura económica 11
Superestructura 12
Infraestructura 13
Cambio social 15

Distingue y contextualiza los conceptos de crecimiento,

desarrollo y subdesarrollo económico 18

Reconoce los elementos del desarrollo económico,

así como los factores que indican el crecimiento
y los ubica en su comunidad 24
Recursos humanos 24
Recursos naturales 25
Formación de capital 26
Desarrollo tecnológico
e innovación 27
Finanzas 29
Indicadores económicos 30
Producto Interno Bruto (PIB) 31
Distribución del ingreso y de la riqueza 33

Utiliza los aportes más relevantes de las teorías

del crecimiento económico para elaborar el perfil
socioeconómico de su comunidad 40
Capitalismo periférico 40
Modelo Clásico 42
Crecimiento continuo 43
Ciclos económicos 44
iv Q Estructura Socioeconómica de México

Instrumentos de evaluación de bloque 49

Glosario 51
Bibliografía 52

Bloque II
Identificas los modelos económicos
implementados en México durante
el periodo de 1940-1982 56
Identifica los modelos económicos previos a 1970
para ubicar el origen de la crisis estructural de la economía
mexicana y los movimientos sociales generados 65
Sustitución de importaciones (1941-1954) 67
Desarrollo estabilizador (1954-1970) 71
Movimientos sociales 74

Distingue los rasgos relevantes del modelo económico

de desarrollo compartido, describiendo el impacto
en los ámbitos económico y social 77
Política económica 78
Política social 79
Política de gobierno 83

Explica la implementación del modelo de Alianza

para la Producción, a través del estudio de las políticas
que se instauraron en el ámbito nacional y local 85
Política económica 86
Política social 88
Auge petrolero 93
Endeudamiento externo 95
Contracción del gasto social 96
Crisis agroalimentaria 98
Especulación financiera 102

Contextualiza la relación de México con el exterior,

identificando la influencia de los organismos económicos
internacionales, resaltando los resultados en las condiciones
de vida de la población 104
Instrumentos de evaluación de bloque 110
 Contenido general Q v

Glosario 112
Bibliografía 113
Filmografía 115

Bloque III
Explicas la inserción de México en el nuevo
orden económico internacional
y la globalización 118
Analiza el nuevo orden económico internacional
y la globalización para interpretar los procesos
de restructuración de la sociedad mexicana 125
Modelo neoliberal 126
Globalización económica 128
Bloques económicos 130

Comprende los rasgos de la nueva política económica

del Estado mexicano, expresando los efectos en su contexto 136
Acuerdo General sobre Aranceles de Aduanas y Comercio (GATT) 138
Tratado Trilateral de Libre Comercio 141
Tratados y acuerdos comerciales suscritos
por México 143
Política de privatizaciones 148

Explica las estrategias jurídicas y de orden asistencial

del proyecto neoliberal en nuestro país y sus resultados
en la calidad de vida de la población 154
Reformas constitucionales 155
Programas asistenciales 159
Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL) 160
PROCAMPO 162
PROGRESA 163
Alianza para el campo 163
PRODUCE 165
CONTIGO 166
OPORTUNIDADES 167

Analiza los costos sociales generados

por el modelo neoliberal 170
Periodo de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988) 171
vi Q Estructura Socioeconómica de México

Periodo de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) 173

Periodo de Ernesto Zedillo Ponce de León (1994-2000) 174
Inflación anual en México (1982-2000) 177
Periodo de Vicente Fox Quesada (2000-2006) 178
Periodo de Felipe Calderón (2006-2012) 179
Desempleo y migración 182
Pérdida del poder adquisitivo 187
Dependencia alimentaria 195
Derechos humanos 200
Movilizaciones sociales 201
Deterioro ambiental 205
Instrumentos de evaluación de bloque 211
Glosario 213
Bibliografía 214
Filmografía 216

Bloque IV
Reconoces las tendencias de los procesos de
cambio económico en la sociedad mexicana 220
Interpreta los cambios hacia la terciarización del proceso
económico en su localidad y la región, como resultado
y mecanismo regulador de los niveles de desarrollo
y progreso 226
Sector primario 227
Sector secundario 228
Sector terciario 231
Microempresas (MIPyMEs) 234
Proceso de terciarización de la economía 239
Perfil de trabajo 242
Prestaciones sociales 244

Interpreta los rasgos y efectos de la economía informal

y adopta una actitud crítica ante esta situación 247
Economía informal 247
Ambulantaje 252
Economía subterránea 254
Economía doméstica 256
 Contenido general Q vii

Reconoce las normas de competencia laboral

y su implementación en los diferentes ámbitos
productivos, para integrarlos a su entorno escolar 258
Normas de competencia laboral 259
Clasificación 260
Desarrollo 261
Normalización 264

Valora el comercio justo como estrategia de enlace entre

productores y consumidores, para promover en su comunidad
y región los productos sostenibles de calidad 266
Instrumentos de evaluación de bloque 273
Glosario 275
Bibliografía 276
 Describes los aspectos teóricos de la estructura
© Shutterstock/Denis Vrublevski

El término “economía” proviene de dos palabras grie-

© Shutterstock/Arunas Gabalis
gas: oikos, que significa “casa”, y nemo, o “administrar”,
y en conjunto forman otra, oikonomía, cuyo significado
etimológico es “administración de la casa”
© Shutterstock/tavi

Se considera a la sociedad como una estructura inte-

grada por instituciones sociales que al interrelacionarse
constituyen un sistema. La economía o estructura econó-
mica es uno de sus subsistemas
© Shutterstock/Rainer Plendl

Según Karl Marx, en todas las sociedades es

posible distinguir una estructura económica
(que se encarga de la producción de los bienes
de consumo y servicios) y una superestruc-
tura (el conjunto de elementos de la vida que
caracterizan a una sociedad, determinados por
la estructura económica)
© Shutterstock/SoloHielo

La infraestructura es el conjunto de obras, equipa-

mientos, instalaciones y servicios que se requieren para
el desarrollo de la actividad productiva de un país
 socioeconómica de México
El cambio social es el proceso de
transformación constante que ocurre
© Shutterstock/Georgios Kollidas

en todas las sociedades

© Shutterstock/Tomasz Pado
El crecimiento económico es un indi-
cador que proporciona información cuanti-
tativa sobre el incremento de los factores
de producción (capital, trabajo y recursos
naturales) de la economía de un país

© Shutterstock/Jackchen
El desarrollo económico es el proceso de acumulación del capital,
introducción e innovación tecnológica, diversificación de la producción,
capitalización agraria, creación y mejoramiento de la infraestructura,
entre otros aspectos, que permite a los países superar las condiciones de
rezago de su economía y elevar su volumen de producción

© Shutterstock/nofilm2011
El subdesarrollo es la situación en la que se encuentran los paí-
ses que no cuentan con capital suficiente para superar el rezago en
su economía, lo que tiene como consecuencia un nivel bajo de vida,
dependencia económica y tecnológica, tasas altas de crecimiento
demográfico y distribución inequitativa de la riqueza
© Shutterstock/James Jones Jr

Los elementos más importantes en el desarrollo

de la economía de un país son recursos humanos,
recursos naturales, formación de capital y cambio
tecnológico e innovación
© Shutterstock/Gurza

Los indicadores son variables que pueden medirse

para evaluar, estimar y mostrar los resultados obteni-
dos respecto a las metas establecidas por una política
económica en un periodo determinado
BLOQUE I

Describes los aspectos

teóricos de la estructura
socioeconómica de México
Propósito:
Que el(la) estudiante distinga las categorías y teorías básicas que le permitan comprender la estructura
económica y social de México, ubicando los elementos y factores del desarrollo en su contexto de vida

Desempeños del estudiante al concluir el bloque:

Q Diferencia los conceptos básicos, las categorías de análisis socioeconómicos y las aplica en su contexto.
Q Distingue y contextualiza los conceptos de crecimiento, desarrollo y subdesarrollo económico.
Q Reconoce los elementos del desarrollo económico, así como los factores que indican el crecimiento y los ubi-
ca en su comunidad.
Q Utiliza los aportes más relevantes de las teorías del crecimiento económico para elaborar el perfil socioeco-
nómico de su comunidad.

Objetos de aprendizaje:
Q Conceptos básicos y categorías de análisis socioeconómico.
Q Crecimiento y desarrollo económico.
Q Elementos y factores del desarrollo económico.
Q Principales teorías del crecimiento económico.
Competencias a desarrollar:
Q Establece la relación entre las dimensiones polí-
ticas, económicas, culturales y geográficas de un
acontecimiento.
Q Analiza con visión emprendedora los factores y
elementos fundamentales que intervienen en la
productividad y competitividad de una organiza-
ción y su relación con el entorno socioeconómico.
Q Valora distintas prácticas sociales mediante el
reconocimiento de sus significados dentro de un
sistema cultural, con una actitud de respeto.
Q Identifica las ideas clave en un texto o discurso
oral e infiere conclusiones a partir de ellas.
Q Maneja las tecnologías de la información y la co-
municación para obtener información y expresar
ideas.
Q Sigue instrucciones y procedimientos de manera
reflexiva, comprendiendo cómo cada uno de sus
pasos contribuye al alcance de un objetivo.
Q Ordena información de acuerdo con categorías,
jerarquías y relaciones.
Q Utiliza las tecnologías de la información y comu-
nicación para procesar e interpretar información.
Q Elige las fuentes de información más relevantes
para un propósito específico y discrimina entre
ellas de acuerdo con su relevancia y confiabilidad.
© Shutterstock/Frontpage
Q Estructura ideas y argumentos de manera clara,
coherente y sintética.
Q Aporta puntos de vista con apertura y considera
los de otras personas de manera reflexiva.
Q Asume una actitud constructiva, congruente con
los conocimientos y las habilidades con los que
cuenta dentro de distintos equipos de trabajo.
Q Privilegia el diálogo como mecanismo para la so-
lución de conflictos.
Q Actúa de manera propositiva frente a fenómenos
de la sociedad y se mantiene informado.
Q Advierte que los fenómenos que se desarrollan en
los ámbitos local, nacional e internacional ocurren
dentro de un contexto global interdependiente.
Q Interpreta su realidad social a partir de los proce-
sos históricos locales, nacionales e internacionales
que la han configurado.
Q Identifica el conocimiento social y humanista en
constante transformación.
Q Valora las diferencias sociales, políticas, económi-
cas, étnicas, culturales y de género y las desigual-
dades que inducen.
Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México Q 7

Esto es lo que ahora sabes...

En trabajo colaborativo, dialoga con tus compañeros y contesta las siguientes
preguntas; después completa el cuadro “Me conozco y lo hice así…” para que
sepas cómo lo hiciste y en qué puedes mejorar.

1. ¿Recuerdas qué son las ciencias sociales?

2. ¿Cuáles son las ciencias sociales?

3. ¿Qué es economía?

4. ¿Recuerdas qué son el marxismo y el estructural-funcionalismo?

5. Define las expresiones política de Estado benefactor y neoliberalismo.

8 Q Estructura socioeconómica de México

6. ¿A qué proceso económico hace referencia el término “milagro mexicano”?

7. ¿Qué relación existe entre las condiciones de vida de los mexicanos y el

área de estudio de la economía?

8. ¿Para qué crees que sirva el análisis de la estructura socioeconómica de

México?

Me conozco y lo hice así...

Desempeño Sí No ¿Qué me faltó? ¿Qué debo hacer?

Contesté las preguntas.

Vinculé los conocimientos
previos con el tema que se va
a revisar en el bloque.
De ser el caso, solicité el
apoyo del profesor para que
me orientara.
Realicé el ejercicio con
limpieza, en orden y en el
tiempo debido.

Evalúo mi desempeño de
forma honesta.
 Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México Q 9

Situación didáctica

Atzimba es una estudiante que, igual que tú, inicia su curso de Es-
tructura socioeconómica de México. Ella sabe que la palabra “eco-
nomía” es sinónimo de ahorro y que puede aplicarse al dinero, al
tiempo o al trabajo. Al inicio de su bachillerato, en la asignatura de
Introducción a las ciencias sociales, tuvo un primer acercamiento
con esta disciplina, que tiene como objetos de estudio la produc-

© Shutterstock/Smallstudio Stock
ción, la distribución y el consumo de bienes y servicios.
En una de sus clases aprendió que el término “economía” pro-
viene de dos palabras griegas: oikos, que significa “casa”, y nemo, o
“administrar”, y que en conjunto forman otra, oikonomía, cuyo sig-
nificado etimológico es “administración de la casa”; también se
enteró de que la economía, ya como ciencia social, se divide en ma-
croeconomía (estudio del sistema económico en conjunto, es decir,
de las magnitudes agregadas o globales de la economía, como Pro-
ducto Interno Bruto, Ingreso Nacional, exportaciones, importacio-
La economía es sinónimo de ahorro y nes, consumo, inversión, entre otras) y microeconomía (estudio de
puede aplicarse al dinero, al tiempo o la economía desde el punto de vista de las unidades elementales
al trabajo
de consumo y producción, es decir, las características y el compor-
tamiento del consumidor, así como la manera en que las empresas
producen los bienes y servicios para satisfacer las necesidades de
las personas).
Como parte de sus actividades de aprendizaje, Atzimba se de-
© Shutterstock/Jakub Krechowicz

dicó a investigar cuál fue el origen de la economía como ciencia so-

cial. A partir de su búsqueda supo que la economía surgió en el siglo
XVIII, aunque se considera que el pensamiento económico nació con
el hombre mismo, pues éste siempre ha buscado la manera de sa-
tisfacer sus necesidades materiales, y aunque no todas ellas pue-
den considerarse económicas al final constituyen lo que obliga al
ser humano a actuar de una forma determinada con el propósito de
obtener el máximo beneficio posible de los recursos disponibles.1
Atzimba tiene muy claro el conocimiento de que la economía
El significado etimológico de la palabra
“economía” es “administración de la existe porque el ser humano tiene ciertas necesidades; es decir, si
casa” viviera en un estado constante de bienestar, esta disciplina no ten-
dría razón de ser. Por eso, el objeto de estudio de la economía se
relaciona con aquellas necesidades que se satisfacen con medios
escasos o con el esfuerzo ajeno, o cuando el costo de los satisfacto-
res se mide en términos económicos.

1
Puente Cruz, Andrés, Apuntes de economía, México, UAQ, s/f, p. 55.
10 Q Estructura socioeconómica de México

Este hecho influye para que otro de los objetivos del pen-
samiento económico sea la creación en el ser humano de

© Shutterstock/Alexander Cahikin
una conducta que le permita usar los recursos de los que
dispone de forma correcta y prudente, porque la mayoría de
ellos son escasos y podrían acabarse algún día. Aunque és-
tos son problemas económicos básicos, cada país intenta
solucionarlos con la implementación de una estructura eco-
nómica específica, producto de sus necesidades de consumo
a)
y de las relaciones de intercambio que mantiene con otras na-
ciones, que a su vez han desarrollado sus propias estructuras
económicas de acuerdo con esta dinámica.2
Finalmente, a Atzimba le resulta fácil entender que, sin
importar el sistema de gobierno, el lugar o la época, todas
© Shutterstock/Nataliya Hora

las sociedades enfrentan de alguna manera tres proble-

mas económicos fundamentales e interdependientes: ¿qué
bienes deben producirse?, ¿cómo se producirán? y ¿para
quién se producirán?
No obstante, sus inquietudes también se han orientado
hacia el entorno inmediato en el que vive; le resulta espe-
b) cialmente emocionante saber cómo estudiar la economía
de su comunidad en relación directa con lo que pasa en
México y el mundo, para colocarse en una posición que le
permita contribuir a su desarrollo de manera responsable
y solidaria.
© Shutterstock/Andresr

Pues bien, ese será el tema que se abordará en este blo-

c)
Todas las sociedades deben hacer frente a tres
cuestiones fundamentales: a) ¿qué producir?,
b) ¿cómo producirlo? y c) ¿para quién?
que. Para adquirir conocimientos sólidos que te permitan
acompañar a Atzimba en el análisis de la estructura so-
cioeconómica de México primero debes familiarizarte con
las herramientas conceptuales que se utilizan para este fin,
por lo que te invitamos a realizar las siguientes actividades.

Secuencia didáctica
1. Lee los temas que integran este bloque.

2. Dialoga de manera permanente con tus compañeros y maestros para

realizar las actividades de aprendizaje sugeridas.

3. Aplica los saberes que has construido en tu vida cotidiana y utiliza los
instrumentos de evaluación que se encuentran en el cuerpo del texto.

2
Puente, op. cit., p. 56.
 Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México Q 11

Diferencia los conceptos básicos,

las categorías de análisis socioeconómicos
y las aplica en su contexto

Actividad de aprendizaje 1
En trabajo colaborativo, a partir de la lectura del tema, describe la estructura
de tu comunidad utilizando los conceptos de infraestructura, estructura y su-
perestructura.

En la actualidad, los científicos que estudian las sociedades humanas

piensan que éstas son sistemas constituidos por subsistemas que tra-
© Shutterstock/Palto

bajan o funcionan de manera interdependiente, donde cada uno realiza

La sociedad puede percibirse
como una estructura
o construcción integrada por
instituciones independientes
que contribuyen a la estabilidad
y el orden general
tareas que contribuyen a la estabilidad y al orden general. Dicho de otra
manera, se cree que la sociedad es como una estructura o construcción
formada por instituciones sociales que al interrelacionarse constituyen
un sistema. Así, es posible considerar la economía de un país como uno
de sus subsistemas, denominado estructura económica.
Los diversos estudios relacionados con la estructura económica se
enfocan en los siguientes aspectos: los recursos básicos de un país, el
crecimiento de la población y sus movimientos, las características básicas del mer-
cado de trabajo, la división en sectores y ramas de la actividad productiva, el papel
y las funciones que el Estado desempeña en el ámbito económico, el desarrollo
tecnológico, el nivel de productividad y muchos otros temas, como los que estu-
diaremos en este bloque.

Estructura económica
Según Karl Marx, en todas las sociedades es posible distinguir dos secciones: la
primera es la estructura económica, que se encarga de la producción de bienes de
consumo y servicios. Por ende, es el modo o sistema de producción según el cual
las sociedades se organizan para producir bienes destinados al consumo, desde los
básicos hasta los superfluos.
Un sistema económico puede tener modelos que influyen sobre el proceso pro-
ductivo sin modificarlo de manera radical, pues sus características fundamentales
se mantienen.
 12 Q Estructura socioeconómica de México

En la actualidad, el sistema económico de ma-

Estructura económica yor difusión en el mundo es el capitalismo, que ha
(modo de producción) adquirido esa condición debido al neoliberalismo,
uno de sus modelos, que empezó a aplicarse en
Es México a finales de 1982.
En cuanto al sistema de producción, está cons-
Forma en que las sociedades se organizan para
tituido por las fuerzas productivas (el trabajo y
producir bienes materiales para el consumo
los medios de producción, como las máquinas)
y las relaciones de producción (trabajadores y
Está conformada por
propietarios de los medios de producción como la
tierra, las fábricas y las empresas).
Fuerzas Relaciones de
productivas producción

Superestructura
Medios de
Patrones La superestructura, en cambio, es el conjunto
producción
de elementos de la vida social que caracterizan a
una sociedad, que son determinados por la estruc-
tura económica y a su vez la legitiman. Aquí se
Trabajo Trabajadores incluyen las formas sociales de conciencia, como
religión, ciencia, filosofía, cultura; en suma, las
instituciones políticas, religiosas, científicas, cul-
Componentes de la estructura económica según Karl Marx turales y jurídicas.

© Shutterstock/tipograffias

© Shutterstock/Bill Perry
© Adinorah/Dreamstime

© Shutterstock/csp

La superestructura incluye los elementos que caracterizan a una sociedad: religión, ciencia, filosofía y cultura
 Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México Q 13

De acuerdo con lo que el materialismo histórico propone,

la superestructura depende de las condiciones económicas
en las que vive cada sociedad, es decir, del sistema económi-
© Shutterstock/Naglis

co; por ello, se encuentra subordinada a los intereses de los

grupos que la han creado, de tal forma que regula y legitima
las relaciones que existen en la sociedad, pero la estructura
económica es la que determina la superestructura de cada
periodo histórico.
© Shutterstock/Geoffrey Kuchera

Infraestructura
Por otra parte, la infraestructura es el conjunto de obras,
equipamientos, instalaciones y servicios que se requieren
para el desarrollo de la actividad productiva de un país, entre
ellos se encuentran las vías de comunicación (carreteras, puer-
tos marítimos, vías de ferrocarril, puentes, aeropuertos, telé-
fono, telégrafo), los servicios básicos (suministro de energía
eléctrica, agua potable, alcantarillado, drenaje), la urbaniza-
ción (calles pavimentadas o empedradas, alumbrado público,
viviendas, escuelas, hospitales), las presas y los sistemas de
© Shutterstock/Frontpage

riego.

La infraestructura es el conjunto de obras,

equipamientos, instalaciones y servicios que
se requieren para el desarrollo de la actividad
productiva de un país
SUPERESTRUCTURA
Formas sociales de conciencia
(Arte, ciencia, filosofía, religión)
Estructura jurídico-política
(Estado, leyes y partidos políticos)

ESTRUCTURA ECONÓMICA
Modo de producción
(Relaciones sociales de producción)

INFRAESTRUCTURA
Base material
(Soporte)

Los componentes básicos de la sociedad son la infraestructura, la estructura económica y la super-

estructura
14 Q Estructura socioeconómica de México

Evidencia 1
En trabajo colaborativo, describe en el siguiente organigrama la estructura de tu
comunidad utilizando los conceptos de infraestructura, estructura y superestructura.

Comunidad
Tipo de gobierno

Estudiante

Religión

Superestructura

Tipo de educación

Actividades
económicas

Estructura
Modelo económico
económica

Sistema económico

Comunicación

Infraestructura Servicios básicos

Urbanización
 Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México Q 15

Cambio social

Actividad de aprendizaje 2

Ejemplifica con ilustraciones los cambios sociales que más han influido sobre
tu comunidad y explica si son estructurales o coyunturales. Cuando termines el
ejercicio, solicita a dos compañeras y dos compañeros que expresen su opinión
respecto a tu trabajo.

El cambio social es el proceso de transformación constante que ocurre

en todas las sociedades. Estas últimas evolucionan de modo permanen-
te, y por ello la vida, las normas y los valores de las personas se modi-
fican con el tiempo. El cambio social puede ser progresivo o regresivo,
permanente o temporal, repentino o planeado, ocurrir en una o varias
direcciones, y ser benéfico o perjudicial.

Tipos de cambio social

Aquí se explican dos tipos de cambio social: coyuntural o estructural.
© Shutterstock/Bill Perry

El coyuntural se debe a los factores transitorios o impredecibles que se

El cambio social es un proceso de
transformación constante que se presenta
en todas las sociedades, puesto que
la vida, las normas y los valores de las
personas se modifican con el tiempo
© Shutterstock/Sean Bolt
presentan en momentos específicos, cuando se conjugan las condiciones
sociales necesarias para que ocurra, y es resultado del funcionamiento
o la disfunción de la estructura social, por lo que afecta su estabilidad.
Cuando estos cambios se presentan por causa de la propia dinámica del
sistema social tienden a repetirse con regularidad; las crisis económicas
son un ejemplo. Por el contrario, los que resultan de las actividades o los
comportamientos extraordinarios (migraciones, sequías, plagas, entre
otros) son contingentes y eventuales.
Por el contrario, el cambio estructural es producto de una variación
brusca en la estructura socioeconómica, que ocurre cuando las relacio-
nes sociales se modifican; esto afecta los mecanismos de in-
teracción entre las instituciones que conforman la sociedad
sin poner en riesgo su existencia; por ejemplo, el cambio
de un régimen de gobierno o de un sistema económico. El

estructural-funcionalismo sostiene que el cambio es inhe-

rente a los sistemas sociales, pero debe presentarse de ma-
nera estable y gradual; pese a que su estabilidad inicial sufre
alteraciones, constituye un nuevo punto de equilibrio a par-
tir de la aplicación de mecanismos integradores que buscan
compensar dichas variaciones, asegurando la estabilidad del
El cambio social coyuntural se debe a los factores
sistema.
transitorios o impredecibles que se presentan
en momentos específicos, por ejemplo, las crisis
económicas
 16 Q Estructura socioeconómica de México

En ambos casos intervienen diversos fac-

tores y agentes, lo que se refleja en diferentes
aspectos, digamos, el cambio en las activida-
© Shutterstock/Colman Lerner Gerardo

des económicas o los patrones arquitectóni-

cos, o la forma de hablar o de vestir de las
personas. Un factor de cambio es un ele-
mento que modifica las estructuras sociales
ante una situación específica; por ejemplo,
la instalación de una fábrica en una zona ru-
ral altera el mercado de trabajo así como la
movilidad de la población y propicia nuevas
costumbres.
Los factores de cambio frenan o aceleran
El cambio social estructural ocurre cuando las relaciones sociales se la transformación de la sociedad, como en el
modifican, por ejemplo, por un cambio en el régimen de gobierno o en el caso del rechazo al establecimiento de em-
sistema económico
presas en cierto sitio debido a la ausencia de
infraestructura (caminos), recursos naturales
(agua) o mano de obra; mientras que los agentes de cambio son las personas,
los grupos o las asociaciones, cuya acción, progresiva o regresiva, causa un gran
impacto en la modificación de las estructuras.3

Cambio social

Proceso de transformación constante

que opera en las estructuras sociales

Cambio estructural Cambio coyuntural

(cambio de la sociedad) (cambio en la sociedad)

Alteración de las relaciones sociales que Se presenta en momentos específicos,

modifica los mecanismos de interacción entre cuando se conjugan las condiciones sociales
las instituciones que conforman la sociedad, necesarias para que ocurra. Resultan de:
sin que se ponga en riesgo su existencia
El funcionamiento Una disfunción en
propio del sistema la estructura social

Cambio de régimen político Migraciones, malas cosechas

Crisis económicas
o sistema económico por sequías, plagas, etcétera

3
Martínez Ruiz, Héctor, Sociología 2, México, Grupo Editorial Patria, 2012, p. 70.
Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de México Q 53

Gonzalorena Döll, Jorge, Indicadores de desarrollo económico y social (mecanus-

crito), s/f.
Guillén Romo, Héctor, Orígenes de la crisis en México, México, Era, 1992.
Gunder-Frank, André, América Latina: subdesarrollo o revolución, México, Edi-
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Informe del Desarrollo Mundial 2003, Colombia, Alfaomega-Banco Mundial,
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Kay, Cristóbal, “Estructuralismo y teoría de la dependencia en el periodo neolibe-
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electrónica), México, 1998.
Martínez Ruiz, Héctor, Estructura socioeconómica de México, México, Thomson,
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© Xarch009/ Dreamstime
ldentificas los modelos económicos implementados

Modelos económicos precedentes

a 1970 y movimientos sociales
© Laurasinelle/ Dreamstime

Modelo de desarrollo
compartido
© Shootalot/ Dreamstime

Modelo de Alianza
para la Producción
 en México durante el periodo de 1940-1982
© Shutterstock/fotohunter

© Shutterstock/higyou
Relación de México con
organismos financieros
internacionales

Transición hacia
el neoliberalismo

© Shutterstock/ixpert
BLOQUE II

Identificas los modelos económicos

implementados en México durante
el periodo de 1940-1982
Propósito:
Que el(la) estudiante identifique las características, los resultados y el impacto social de los modelos
económicos implementados en México entre los años 1940-1982.

Desempeños del estudiante al concluir el bloque:

Q Identifica los modelos económicos previos a 1970 para ubicar el origen de la crisis estructural de la economía
mexicana y los movimientos sociales generados.
Q Distingue los rasgos relevantes del modelo económico de desarrollo compartido, describiendo el impacto en los
ámbitos económico y social.
Q Explica la implementación del modelo de Alianza para la Producción, a través del estudio de las políticas que se
instauraron en el ámbito nacional y local.
Q Contextualiza la relación de México con el exterior, identificando la influencia de los organismos económicos
internacionales, resaltando los resultados en las condiciones de vida de la población.

Objetos de aprendizaje:
Q Modelos económicos precedentes a 1970 y movimientos sociales
Q Modelo de desarrollo compartido
Q Modelo de Alianza para la Producción
Q Relación de México con organismos financieros internacionales
Q Transición al neoliberalismo
Competencias a desarrollar:
Q Sitúa hechos históricos fundamentales que han
tenido lugar en distintas épocas en México y el
mundo en relación con el presente.
Q Interpreta su realidad social a partir de los proce-
sos históricos locales, nacionales e internacionales
que la han configurado.
Q Establece la relación entre las dimensiones polí-
ticas, económicas, culturales y geográficas de un
acontecimiento.
Q Compara las características democráticas y auto-
ritarias de diversos sistemas sociopolíticos.
Q Analiza las funciones de las instituciones del Esta-
do mexicano y la manera en que impactan su vida.
Q Valora distintas prácticas sociales mediante el
reconocimiento de sus significados dentro de un
sistema cultural, con una actitud de respeto.
Q Identifica las ideas clave en un texto o discurso oral
e infiere conclusiones a partir de ellas. Maneja las
tecnologías de la información y la comunicación
para obtener información y expresar ideas.
Q Sigue instrucciones y procedimientos de manera
reflexiva, comprendiendo cómo cada uno de sus
pasos contribuye al alcance de un objetivo.
© Shutterstock/AZybr
Q Ordena información de acuerdo con categorías,
jerarquías y relaciones.
Q Elige las fuentes de información más relevantes
para un propósito específico y discrimina entre
ellas de acuerdo con su relevancia y confiabilidad.
Q Estructura ideas y argumentos de manera clara,
coherente y sintética.
Q Articula saberes de diversos campos y establece
relaciones entre ellos y su vida cotidiana.
Q Aporta puntos de vista con apertura y considera
los de otras personas de manera reflexiva.
Q Asume una actitud constructiva, congruente con
los conocimientos y habilidades con los que cuenta
dentro de distintos equipos de trabajo.
Q Advierte que los fenómenos que se desarrollan en
los ámbitos local, nacional e internacional ocurren
dentro de un contexto global interdependiente.
Q Valora las diferencias sociales, políticas, económi-
cas, étnicas, culturales y de género, así como las
desigualdades que inducen.
Bloque II. Identificas los modelos económicos implementados en México durante... Q 59

Esto es lo que ahora sabes...

Responde lo que se te pide:

1. ¿Cómo se organiza una sociedad para producir bienes de consumo y

satisfacer sus necesidades, desde las más básicas hasta las superfluas?

2. Describe la relación de dependencia que sostienen los países pobres con los
desarrollados.

3. Explica el proceso por medio del cual un país supera las condiciones
de rezago en su economía, eleva el volumen de su producción y genera
riqueza, que debe distribuirse con equidad entre sus habitantes.
60 Q Estructura socioeconómica de México

4. Expresa un comentario acerca de cómo se presentan transformaciones

coyunturales y estructurales en las sociedades.

5. Describe cómo los excedentes del valor que el patrón no paga

al trabajador por su mano de obra en relación con el costo de producción
de las mercancías o los servicios, generan grandes ganancias para él.

6. Explica cómo el soporte físico sobre el que se asienta la economía de un

país, facilita o dificulta la actividad productiva.

7. Explica los periodos económicos por los que pasa una empresa familiar,
destacando sus fases de recesión y de prosperidad económica.
Bloque II. Identificas los modelos económicos implementados en México durante... Q 61

8. Identifica el perfil de las personas que conforman la fuerza laboral o capital

humano con que cuenta el país.

9. Investiga cuál es el porcentaje de riqueza que genera el total de los bienes y

servicios producidos por la economía de México durante un año.

10. Evalúa, estima y muestra los resultados obtenidos respecto a metas

establecidas por una política económica en un periodo determinado.

11. ¿Cómo se obtiene e invierte el dinero?

62 Q Estructura socioeconómica de México

12. Haz un recuento de los elementos materiales que se encuentran en el

entorno y que el ser humano aprovecha para satisfacer sus necesidades,
como bienes para el consumo directo o como insumos (materia prima)
cuando se utilizan en un proceso productivo.

13. ¿Cómo se reparte el dinero y los demás beneficios derivados de la

producción de bienes y servicios del país en un periodo determinado?

Me conozco y lo hice así...

Desempeño Sí No ¿Qué me faltó? ¿Qué debo hacer?

Respondí la evaluación
diagnóstica.
Vinculé los conocimientos
previos con el tema que se
estudiará en el bloque.
Solicité el apoyo del(la)
profesor(a) para que me
orientara.

Realicé el ejercicio con

limpieza, en orden y en el
tiempo especificado.

Evalúo mi desempeño de
forma honesta.
 Bloque II. Identificas los modelos económicos implementados en México durante... Q 63

Situación didáctica

Atzimba está muy entusiasmada porque durante las sesiones del

primer bloque se dio cuenta de que para estudiar la economía de
su comunidad en relación directa con lo que pasa en México y el
mundo es necesario tener una idea, aunque sea general, acerca
de los aspectos teórico-metodológicos que intervienen en el aná-
lisis de la estructura socioeconómica del país. Ahora sabe que las

© Shutterstock/MIkael Damkier
herramientas conceptuales le permiten distinguir cómo ocurren
los fenómenos económicos y el impacto que tienen en su vida.
Sin embargo, está consciente de que no basta con conocerlas y
definirlas: también debe aplicarlas constantemente en clase para
explicar el devenir de México en este asunto.
Seguramente en algún momento de tu vida, como Atzimba lo ha
hecho, te has preguntado por qué se da tanta importancia a la in-
A partir de la Revolución Industrial y dustria. Pues bien, desde hace tiempo se ha pensado que es una
con el apoyo de las clases populares, actividad fundamental para el desarrollo de cualquier país.
los intelectuales impulsaron el Por su cuenta, Atzimba realizó una investigación para saber de
liberalismo político dónde surgió esta idea y encontró que fue a la par de la Revolución
Industrial, un proceso de transformación tecnológica que se basa
en la fabricación de bienes de consumo a partir del uso de máqui-
nas; que nació y se desarrolló en Inglaterra a mediados del siglo
©Mike2Focus/Dreamstime

XVIII. Este suceso significó la incorporación de nuevos métodos de

producción para el consumo en masa. Así, la economía que se fun-
damentaba en la agricultura llegó a su fin; además, fue una etapa
decisiva para la consolidación del régimen capitalista.
Debido a la Revolución Industrial, los intelectuales encontraron
el apoyo de las clases populares para impulsar el liberalismo polí-
tico, que implicaba el respeto a la libertad individual, la existencia
de una constitución que establecía los derechos y los deberes de
los ciudadanos, la separación de poderes para evitar la tiranía y el
©Franfoto/Dreamstime

derecho al voto. Al mismo tiempo, los defensores del liberalismo

económico, precursores del neoliberalismo, exigieron una mayor
participación del Estado en cuestiones sociales, pero que se abstu-
viera de intervenir en asuntos financieros y empresariales.
Otro soporte está constituido por la teoría de la modernización,
que surgió al finalizar la Segunda Guerra Mundial; ésta propone que
La modernización es el proceso por en las sociedades existe una clara distinción entre las economías
medio del cual las sociedades adoptan modernas y las arcaicas. Por un lado, su aparato productivo es más
nuevas tecnologías y descartan las
formas tradicionales, en todas o en
eficiente y, por lo tanto, las personas tienen un mejor nivel de vida.
gran parte de las actividades humanas Así, la modernización es el proceso por medio del cual las socieda-
des adoptan nuevas tecnologías y descartan las formas tradicio-
64 Q Estructura socioeconómica de México

nales, en todas o en gran parte de las actividades humanas. De

acuerdo con la teoría del take-off de Walt Whitman Rostow (1916-
2003), la industrialización es un factor determinante para que los
países se conduzcan por la vía de la modernidad.
Sin embargo, para que la industrialización tenga éxito en un
país es indispensable que su productividad agrícola sea alta, que
disponga de mercados y que haya estabilidad política. Si estos tres

© Shutterstock/Alexandr Ryabinstev
requisitos se cumplen, el proceso inicia con un “periodo de des-
pegue” (take-off), una etapa de 20 a 30 años, en la que se logra
la industrialización acelerada y progresiva. Puesto que los países
cumplen estos requisitos en distintos momentos históricos, la in-
dustrialización de cada uno ocurriría en épocas diferentes. En el
modelo de Rostow se da por hecho que todos los países transitan
por las mismas etapas de desarrollo.
De acuerdo con este principio, se pensaba que la industriali-
zación era la única alternativa para promover el desarrollo de las
naciones más atrasadas. Si el problema al que se enfrentaban era
© Shutterstock/Wiktor Zubert

la falta de capital, entonces la solución estaba en la inversión ex-

tranjera. La aplicación del programa “Alianza para el Progreso” en
Latinoamérica (que buscaba la cooperación y la ayuda mutua de
los Estados firmantes, el refuerzo de sus comportamientos demo-
cráticos y la redistribución justa de la riqueza obtenida con la in-
yección económica que procuraría la inversión de 20 000 millones
de dólares), en el periodo comprendido entre 1961 y 1970, es un
ejemplo de las políticas económicas que se diseñaron debido a la
Para que sea posible lograr la influencia de este principio.
industrialización en un país es preciso
que su productividad agrícola sea alta,
La modernización es un proceso homogeneizador (es decir, que
que cuente con mercados y con tiende a la convergencia entre las sociedades), tiene un carácter
estabilidad política eurocéntrico (pretende imponer la cosmovisión europea y esta-
dounidense en el mundo) y es irreversible (una vez que los países
poco desarrollados entran en contacto con Occidente son absorbi-
dos de forma irremediable por sus formas de vida). La moderniza-
ción supone un cambio estructural que tardará siglos en culminar y
su impacto sólo se percibirá con el transcurso del tiempo.
No obstante, Alexander Gerschenkron (1904-1978) rechazó el
© Shutterstock/Palto

planteamiento de Rostow y propuso la teoría del “atraso relativo”,

en la que proponía que el desarrollo industrial tardío de una nación
pobre sería distinto del que experimentaba un país rico. Salvo que
tuvieran la capacidad de hacer transferencias de tecnología e im-
portaciones de capital, los países subdesarrollados no podrían po-
tenciar su economía ni crecer sólo con imitar los modelos que se
Según Gerschenkron, la industrialización
habían aplicado en los países más avanzados. De esta forma, la in-
en los países poco desarrollados genera,
entre otras cosas, la dependencia dustrialización en el “Tercer Mundo”, de acuerdo con Gerschenkron
tecnológica y financiera causa, entre otras cosas, la dependencia tecnológica y financiera
 Bloque II. Identificas los modelos económicos implementados en México durante... Q 65

hacia el exterior, la importancia excesiva del Esta-
do como promotor del desarrollo industrial y poco
interés en el aumento de la productividad de la agri-
cultura.
Sin duda, el resultado de la investigación ha ge-
nerado más curiosidad en Atzimba, el tema le resul-
ta por demás interesante; las dos posturas cuentan
con buenos argumentos; por eso se pregunta si la
industrialización es un factor de progreso para los
países en desarrollo. Asimismo, tiene interés en
conocer la manera en que influyeron las ideas de
la Revolución Industrial y la teoría de la moderni-
zación en la industrialización de México y cómo ha
ocurrido ésta o a cuáles sectores de la población
ha beneficiado.
Para dar respuesta a éstas y otras preguntas,
como lo ha hecho Atzimba, sugerimos que trabajes
en el aula dialogando con tus compañeras(os) en
la realización de los siguientes ejercicios.

Secuencia didáctica
1. Lee y analiza los temas que integran el bloque.

2. Aplica tus saberes construidos y resuelve los ejercicios que se han

integrado a lo largo del bloque.

3. Contesta la evaluación sumativa.

4. Realiza la autoevaluación sobre los desempeños logrados.

Identifica los modelos económicos previos

a 1970 para ubicar el origen de la crisis
estructural de la economía mexicana
y los movimientos sociales generados

Actividad de aprendizaje 1
En trabajo colaborativo, elabora un cuadro donde compares la política de sustitu-
ción de importaciones y el desarrollo estabilizador.

La Gran Depresión que ocurrió en Estados Unidos en 1929, después de la estrepi-

tosa caída de la Bolsa de Nueva York, fue una severa crisis económica que afectó a
todas las naciones capitalistas. El comercio internacional disminuyó y los precios
de las materias primas se redujeron de manera considerable. México sufrió sus
 66 Q Estructura socioeconómica de México
© Vcarmstrong/Deamstime
Para solucionar el colapso económico, en
México se aplicaron medidas similares a las
que Franklin D. Roosevelt puso en marcha en
Estados Unidos
© Shutterstock/Rob Marmion
La política del Estado benefactor consistió
en reformas encaminadas a elevar la
calidad de vida de los sectores marginados
garantizándoles servicios de salud, vivienda
y educación
efectos a gran escala, debido a que 70% de sus importaciones y
más de 75% de sus exportaciones tenían a ese país como origen
y destino.
Las medidas que se aplicaron en México para solucionar el co-
lapso económico fueron similares a las que tomó el gobierno es-
tadounidense de Franklin D. Roosevelt por medio del New Deal,
programa político económico que permitió la creación del Welfare
state, inspirado en la idea de John Maynard Keynes (1883-1946),
que consistía en facilitar la intervención del Estado en la economía
para lograr el bienestar social. En conjunto, la aplicación de estas
medidas significó una nueva percepción de las relaciones Estado-
ciudadano, que se conoció como política del Estado benefactor.
La política del Estado benefactor es un modelo propio del siste-
ma capitalista que sustituyó al liberalismo económico. Se aplicó en
México desde la administración de Lázaro Cárdenas hasta la de José
López Portillo, es decir, de 1934 a 1982.1 A grandes rasgos consistía
en buscar el desarrollo económico por medio de la intervención direc-
ta del Estado en las actividades productivas. En el intento de lograr la
redistribución de la riqueza, con un sentido de justicia social, se apli-
caron una serie de reformas encaminadas a elevar la calidad de vida
de los sectores marginados, procurando garantizarles los servicios de
salud, vivienda, educación y trabajo.
Durante la mayor parte de su historia, el país se había conducido
de acuerdo con los principios del modelo de crecimiento hacia
afuera, llamado también modelo primario exportador, que lo
había hecho dependiente de las manufacturas y la tecnología que
provenían del exterior y que eran indispensables para su desarrollo.
Por eso, durante la gestión de Cárdenas se pensó aplicar un modelo
de crecimiento hacia adentro que permitiera terminar con la sub-
ordinación económica que se tenía hacia el extranjero, debido en
parte a la dependencia tecnológica.
Tal propósito determinó las distintas políticas económicas que
se aplicaron en México durante los siguientes 40 años, hasta que en
el periodo de Miguel de la Madrid Hurtado (1982-1988), con la
irrupción del modelo neoliberal, la política de Estado benefactor
llegó a su fin.
1
Este periodo se denomina “Estado benefactor” porque se copió la política del
Welfare state estadounidense del presidente Roosevelt, que suponía la interven-
ción directa del Estado en la economía, pero hubo matices y adecuaciones, por
lo que se habla de Estado benefactor en México desde 1934 a 1982. Obviamente
los expertos no concuerdan respecto a ello, pero en general es la idea que
prevalece.
 Bloque II. Identificas los modelos económicos implementados en México durante... Q 67

Sustitución de
Liberalismo
importaciones
económico
(1941-1954)
(1876-1934)

Desarrollo estabilizador
(1954-1972)
Estado
Sistema
benefactor
capitalista
(1934-1982)
Desarrollo compartido
(1972-1976)

Neoliberalismo Alianza para la

(1982- ) Producción
(1976-1982)

Los tres modelos del sistema capitalista se han aplicado en México: liberalismo económico, Estado
benefactor y desde 1982, el neoliberalismo.

Sustitución de importaciones (1941-1954)

El modelo primario exportador se aplicó en México desde la época colonial has-
ta 1940. Se caracteriza porque la economía se basa en la agricultura y la extracción
de recursos naturales (metales y petróleo) que se venden al extranjero, mientras
que la maquinaria, los productos industriales y la tecnología se compran a otros
países. Durante muchos años, la agricultura y la ganadería fueron las actividades
más importantes; en cambio, la industria, que era principalmente textil, se encon-
traba muy rezagada, hasta que Manuel Ávila Camacho, al asumir la presidencia de
la República Mexicana en diciembre de 1940, impulsó su desarrollo.

El modelo primario exportador

se caracterizaba por la
compra de manufacturas en
el extranjero y la venta de
materias primas, productos
agrícolas, petróleo y metales
Elaboración del autor.
Campo de ciencias sociales

La tercera edición de Estructura socioeconómica de México se escribió con el

objetivo de que se convierta en un instrumento accesible de consulta y trabajo,
que sea útil para que los estudiantes que cursan la asignatura correspondiente al
plan de estudios de la Dirección General de Bachillerato (DGB) participen de
manera activa en la construcción de un aprendizaje significativo y en el desarrollo
de sus competencias.
Los saberes se distribuyen en los siguientes bloques:

• Bloque I. Describes los aspectos teóricos de la estructura socioeconómica de

México.
• Bloque II. Identificas los modelos económicos implementados en México
durante el periodo 1940-1982.
• Bloque III. Explicas la inserción de México en el nuevo orden económico inter-
nacional y la globalización.
• Bloque IV. Reconoces las tendencias de los procesos de cambio económico en
la sociedad mexicana.

En conjunto, en el contenido se abordan diversos temas, desde las categorías y

los conceptos fundamentales para el estudio de la estructura económica, política
y social de México, pasando por los diversos modelos de desarrollo económico,las
transformaciones y reformas implementadas por el Estado como resultado de la
aplicación del modelo neoliberal y la globalización, así como sus efectos en la socie-
dad civil, hasta el panorama general sobre la situación económica actual. Se espera
que su estudio ayude al alumno a identificar el impacto de estos sucesos en su vida
cotidiana y lo capacite para efectuar un análisis crítico y detallado de las repercusio-
nes que ha causado en el nivel de vida de los mexicanos.

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