Reforma tributaria fija sanciones a proveedores

tecnológicos de la factura electrónica

Si un proveedor tecnológico de factura electrónica comete alguna infracción
tributaria podría incurrir en una sanción de $319.000 por cada factura que valide
o transmita, e incluso, de acuerdo con el tipo de infracción o si es reincidente, se
le podría cancelar la habilitación.
La reforma tributaria estructural reglamentó las obligaciones asignadas a los
proveedores tecnológicos de la factura electrónica y, así mismo, señaló una serie
de infracciones en las que estos podrían incurrir.
De esta manera, según el ET, las obligaciones de dichos proveedores están
orientadas a validar las facturas electrónicas, transmitirlas a la DIAN, acatar las
disposiciones legales relacionadas con la confidencialidad y reserva de la
información, cumplir los requisitos para ser proveedor autorizado y evitar
maniobras fraudulentas o engañosas en las actividades relacionadas con la
facturación electrónica, las cuales puedan dar lugar a la evasión, elusión o
aminoración de la carga tributaria. Por tanto, si el proveedor no cumple las
obligaciones del artículo 616-4 del ET podría incurrir en infracciones tributarias
que implicarían la cancelación de la habilitación o sanciones pecuniarias.

En este sentido y de acuerdo con el artículo 684-4 del ET, adicionado por
el artículo 310 de la Ley 1819 de 2016, a un proveedor tecnológico se le
podrá cancelar la habilitación para facturar electrónicamente cuando incurra
en alguna de las siguientes infracciones:

 No validar las facturas electrónicas que cumplan los requisitos exigidos.

 No transmitir a la DIAN las facturas electrónicas que haya validado.
 Violar las disposiciones legales relacionadas con la confidencialidad y
reserva de la información.
 Haber obtenido la habilitación mediante el uso de medios fraudulentos.
 No cumplir los requisitos exigidos para ser proveedor autorizado.
 Realizar maniobras fraudulentas o engañosas al momento de validar o
transmitir la factura electrónica.

El proveedor podrá ser objeto de una sanción por 10 UVT (equivalente a

$319.000 para 2017) por cada factura electrónica que valide o transmita sin el
cumplimiento de los términos, requisitos y mecanismos técnicos e informáticos
exigidos en el reglamento. Es válido recordar que esta sanción no podrá
exceder los 10.000 UVT (equivalente a $318.590.000 para 2017). Por otra parte,
si la sanción es aceptada por el proveedor con motivo de la respuesta del pliego
de cargos y antes de notificada la resolución que impone dicha sanción, entonces
esta se reducirá a la mitad de su valor. Pero si acepta la sanción dentro del término
del recurso de reconsideración y renuncia a este, en ese caso esta se reducirá al
75%. Cuando se vaya a reducir la sanción, ya sea al 50% o al 75%, es necesario
presentar ante la oficina que conoce el caso un memorial de aceptación de la
sanción reducida, en este memorial debe acreditarse el pago o acuerdo de pago
de la sanción o el cumplimiento de la obligación.

Si el proveedor es reincidente, según lo indicado en el artículo 640 del ET

(modificado por el artículo 282 de la Ley 1819 de 2016, que hace referencia a los
principios de lesividad, proporcionalidad, gradualidad y favorabilidad en el régimen
sancionatorio. Respecto a la reincidencia en este se establece que existirá cuando
el sancionado cometa una nueva infracción del mismo tipo dentro de los dos años
siguientes al día en que cobre firmeza el acto por medio del cual se impuso la
sanción), en cuanto a validar o transmitir facturas electrónicas sin el cumplimiento
de los términos, requisitos y mecanismos técnicos e informáticos exigidos en el
reglamento, entonces podrá ser objeto de la sanción de cancelación de la
habilitación.