Proyecto Final Agroalimentacion (1) (1) Impulso Al Desarrollo Endógeno PDF

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA DE MARACAIBO
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN AGROALIMENTARIA
PROYECTO DE IMPULSO AL DESARROLLO ENDÓGENO

SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO INDÍGENA
BOLIVARIANO GUAJIRA DEL ESTADO ZULIA
INTEGRANTES:
RAFAEL BRACHO JAVIER DÍAZ

REINALDO HERRERA ARLENIS ANTÚNEZ
WILLY GÓMEZ GEREMY LABARCA
LEANDRO MARTÍNEZ BREDY FUENMAYOR
RUBÉN SANABRIA JENNIFER NOGUERA
ÁNGEL MARTÍNEZ CARLOS ARAUJO
VÍCTOR HERRERA RÓMULO MONASTERIOS
JESÚS LUZARDO IRVIN FIGUEROA
MARIANELA FUENMAYOR GEOVANI ROMERO
ARGENIS FERNÁNDEZ CAROLINA GONZÁLEZ
KENGER CELIN
SECCIÓN: 442
PROYECTO DE IMPULSO AL DESARROLLO ENDÓGENO SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO GUAJIRA DEL ESTADO ZULIA
MARACAIBO, SEPTIEMBRE DE 2011
ESQUEMA
Páginas
ETAPA Nº 1.- PLANIFICACIÓN DEL DIAGNOSTICO 11
1.1 DATOS DE LA ECORREGIÓN 11

1.1.1 Ubicación Geográfica. 11
1.1.2 Localización ecorregional. 11
1.1.3 Descripción ecorregional. 11
1.1.4 Inventario de las organizaciones sociales y no sociales
vinculadas con el proyecto y su entorno. 12
1.2 ANTECEDENTES GEOHISTÓRICOS DE LA ECORREGIÓN 13
1.3 JUSTIFICACIÓN E IMPACTOS 15
1.4 ABORDAJE DE LA ECORREGIÓN 17

1.4.1 Aspectos o criterios de selección. 17
1.4.2 Métodos, técnicas e instrumentos para recabar la
información. 19
1.4.3 Actores relevantes relacionados con la problemática. 19
1.5 CARACTERIZACIÓN DE LOS ESLABONES DE LA

CADENA AGROALIMENTARIA DE LA ECORREGIÓN 20
1.6 ESTRUCTURA DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA 21
1.7 REPRESENTACIÓN SISTÉMICA DE LA CADENA
AGROALIMENTARIA 23
2
ETAPA Nº 2. PROCESO DE DIAGNÓSTICO 25
2.1 SISTEMATIZACIÓN 25
2.1.1 Propósito del diagnóstico. 25
2.1.2 Metodología. 25
2.2 IDENTIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE LAS

NECESIDADES E INTERESES DE LOS ACTORES DE LA
CADENA AGROALIMENTARIA 27
2.2.1 Problemática detectada en los eslabones de la cadena
agroalimentaria. 27
2.2.2 Análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas. 28-31
2.2.3 Árbol de problemas o limitaciones. 32
2.2.4 Árbol de objetivos o soluciones. 33
2.2.5 Técnicas de jerarquización de alternativas de
solución. 34
2.2.6 Posibles Proyectos. 36
ETAPA Nº 3. DESARROLLO DEL PROYECTO 37

3.1 PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL PROYECTO. 37
3.1.1 Identificación de la institución responsable de la
ejecución del proyecto. 37
3.2 RESUMEN DEL PROYECTO 38

3.2.1 Nombre del núcleo de desarrollo endógeno (NUDE). 38
3.2.2 Nombre del proyecto. 38
3.2.3 Enunciado de la situación. 38
3.2.4 Objetivo general. 40
3.2.5 Ubicación geográfica. 40
3.2.6 Área del proyecto. 41
3.2.7 Alcance del proyecto. 41
3
3.2.8 Población objetivo. 43

3.2.9 Tiempo estimado de ejecución. 43
3.2.10 Monto total de la inversión. 43
3.3 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN (DIAGNÓSTICO). 43

3.3.1 Identificación del problema. 43
3.3.2 Antecedentes del problema. 48
3.3.3 Causas del problema y sus consecuencias. 52
3.3.4 Árbol de objetivos. 53
3.3.5 Formulación de alternativas de solución. 54
3.4 JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS. 55

3.4.1 Justificación. 55
3.4.2 Importancia e impactos del NUDE. 57
3.4.3 Objetivo general. 58
3.4.4 Objetivos específicos. 58
3.4.5 Metas. 60
3.5 ESTUDIO SOCIAL. 61

3.5.1 Beneficiarios del proyecto. 61
3.5.2 Características socioeconómicas de la localidad. 61
3.5.3 Empleos generados. 66
3.6 ESTUDIO DE MERCADO. 67

3.6.1 Estructura del mercado. 67
3.6.2 Descripción de los productos y/o servicios, necesidad
que satisface y durabilidad. 70
3.6.3 Usos y usuarios. 74
3.6.4 Productos sustitutos. 74
4
3.6.5 Subproductos. 75
3.6.6 Análisis de la demanda local, regional y nacional. 78
3.6.7 Análisis de la oferta. 85
3.6.8 Análisis de los precios. 88
3.6.9 Canales de comercialización, condiciones de venta y
medios de promoción. 89
3.7 ESTUDIO TÉCNICO. 91

3.7.1 Tamaño, capacidad de producción proyectada. 91
3.7.2 Localización del proyecto. 96
3.7.3 Ingeniería del proyecto. 97
3.7.4 Aspectos organizativos y gerenciales. 103
3.7.5 Marco legal y fiscal. 103
3.7.6 Evaluación del impacto ambiental. 103
3.7.7 Maquinaria, equipos y materiales. 103
3.7.8 Vida útil del proyecto. 104
3.8 ORGANIZACIÓN Y FORMACIÓN. 105

3.8.1 Planes de organización. 105
3.8.2 Planes de formación. 105
3.9 PLAN DE INVERSIONES. 107

3.9.1 Determinación de las necesidades totales,
cronograma de actividades y cronograma de desembolso. 107
3.9.1.1 Determinación de las necesidades totales. 107
3.9.1.2 Distribución y utilización del financiamiento. 107
3.9.1.3 Inversión total. 108
3.9.1.4 Cronograma de actividades. 110
3.9.1.5 Cronograma de desembolso. 112
3.9.2 Información del financiamiento. 113
5
3.9.2.1 Servicio de la deuda. 113

3.9.2.2 Depreciación de la inversión 114
3.9.2.3 Ingresos y egresos proyectados. 116
3.9.2.4 Flujo de caja. 117
3.9.2.5 Estado de ganancias y pérdidas. 118
3.9.2.6 Balance general de resultados. 120
3.9.3 Indicadores económico-financieros. 122

3.9.3.1 Valor actual neto (VAN). 122
3.9.3.2 Relación Beneficio/Costo (B/C). 123
3.9.3.3 Tasa interna de retorno (TIR). 124
3.9.3.4 Cuadro resumen. 125
ETAPA Nº 4. RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO 127

4.1 Conclusiones. 127
4.2 Recomendaciones. 130
ETAPA Nº 5. PRODUCTO O SERVICIO DEL PROYECTO 131
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 132
ANEXOS 133
6
ÍNDICE DE CUADROS
Páginas
Cuadro 1. Caracterización de los eslabones de la cadena

agroalimentaria ecorregional 20
Cuadro 2. Problemática detectada en los eslabones de la

cadena agroalimentaria ecorregional 27
Cuadro 3. Matriz FODA de la cadena agroalimentaria de la

carne y de la leche bovina, ovina y caprina del municipio
Guajira del Estado Zulia 28-31
Cuadro 4. Cabaña ovina y caprina nacional 45
Cuadro 5. Unidades de producción ovinas y caprinas del

Estado Zulia 46
Cuadro 6. Metas área socioproductiva. Proyecto base 60
Cuadro 7. Productos del centro de recría 73
Cuadro 8. Cabaña ovina. Beneficio y consumo aparente

80
Cuadro 9. Cabaña caprina. Beneficio y consumo aparente 80
Cuadro 10. Demanda estimada. Proyección del consumo

esperado. Tasa Anual (TA) 81
Cuadro 11. Demanda estimada. Proyección del consumo

aparente. Tasa interanual promedio (TIP) 81
Cuadro 12. Demanda estimada. Consumo aparente

proyectado 82
Cuadro 13. Producción de leche caprina 84
Cuadro 14. Producción de carne caprina 84
7
Cuadro 15. Oferta nacional de carne de ovinos y caprinos 85
Cuadro 16. Proyección de la oferta. Determinación de la Tasa

Anual (TA). 86
Cuadro 17. Proyección de la oferta. Determinación de la Tasa

Interanual Promedio (TIP). 87
Cuadro 18. Oferta proyectada. 87
Cuadro 19. Demanda disponible. 88
Cuadro 20. Producción de leche de las Unidades de Producción

Familiar (UPF), 92
Cuadro 21. Producción estimada del módulo Demostrativo

(MD). 92
Cuadro 22. Producto. Carne caprina de las UPF y MD. 93
Cuadro 23. Producción de estiércol. UPF y MD. 93
Cuadro 24. Comparación entre el tamaño y la cantidad

demandada (UPF y MD). 94
Cuadro 25. Comparación entre tamaño y cantidad demandada.

Año 3 de la planificación. 95
Cuadro 26. Núcleo de Desarrollo Endógeno Youruna. Resumen

de la Inversión. 108
Cuadro 27. Inversión total. Núcleo de Desarrollo Endógeno

Youruna. 109
Cuadro 28. Cronograma de actividades. 110
Cuadro 29. Cronograma de desembolso. 112
8
Cuadro 30. Servicio de la deuda. UPF. 113
Cuadro 31. Depreciación anual. UPF. 114
Cuadro 32. Depreciación anual. MD. 115
Cuadro 33. Proyección de los ingresos totales. UPF. 116
Cuadro 34. Proyección de los ingresos totales. MD. 116
Cuadro 35. Flujo de caja. UPF, 117
Cuadro 36. Flujo de caja. MD. 117
Cuadro 37. Estado de ganancias y pérdidas. UPF. 118
Cuadro 38. Estado de ganancias y pérdidas. MD. 119
Cuadro 39. Balance general. UPF. 120
Cuadro 40. Balance general. MD. 121
Cuadro 41. VAN. UPF. 122
Cuadro 42. VAN. MD. 122
Cuadro 43. Relación B/C. UPF. 123
Cuadro 44. Relación B/C. MD. 123
Cuadro 45. TIR. UPF. 124
Cuadro 46. TIR. MD. 124
Cuadro 47. Cuadro resumen. UPF. 125
9
Cuadro 48. Cuadro resumen. MD. 126
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Páginas
Gráfico 1. Estructura de la participación ciudadana de la

ecorregión guajira. 22
Grafico 2. Representación sistémica de la cadena

agroalimentaria del municipio. Rubros Bovino, Ovino y
Caprino. 24
Gráfico 3. Árbol de problemas. 32
Gráfico 4. Árbol de objetivos. 33
Gráfico 5. Ubicación geográfica del proyecto. 41
Gráfico 6. Diagrama de causa-efecto. 52
Gráfico 7. Árbol de objetivos. 53
Gráfico 8. Canales de comercialización. 94
Gráfico 9. Agrosistema de las UPF. 99
Gráfico 10. Agrosistema del Centro de Recría. 100
Gráfico 11. Poligonal del NUDE Youruna. 128
10
ETAPA Nº 1. PLANIFICACIÓN DEL DIAGNOSTICO
1.1 DATOS DE LA ECORREGIÓN

1.1.1 Ubicación Geográfica.
El pueblo Wayúu habita la árida península de la Guajira, es un pueblo en
dos naciones, se asienta al norte de Colombia y noroeste de Venezuela,
sobre el mar Caribe. El Municipio Indígena Bolivariano Guajira se encuentra
ubicado, entre los 11º51´ (Castilletes) y 10º59´ (Río Limón) de Latitud Norte y
entre el 71º20´ (Castilletes) y el 72º29´ (Montes de Oca) de Longitud Oeste,
1.1.2 Localización ecorregional.

El Municipio Guajira es uno de los 21 municipios que conforman el Estado
Zulia. Ubicado en el extremo norte del Estado Zulia, limitando al Norte con la
República de Colombia, al Sur con el Municipio Mara, al Este con el Golfo de
Venezuela y el Municipio Almirante Padilla y al Oeste con la República de
Colombia. Ocupa una superficie de 2.369 Km2 (4,70% de la superficie total
de la región Zuliana). Es el Noveno Municipio del Estado Zulia en cuanto a
extensión territorial, sin embargo su población es relativamente escasa:
64.725 habitantes (según proyecciones del Instituto Nacional de Estadísticas
(INE) 2003); lo cual determina una densidad poblacional de 27,31 hab/Km2,
inferior a la Regional (64 hab/Km2). La capital del Municipio es la población
de Sinamaica, geopolíticamente, se encuentra dividido en cuatro parroquias:
Sinamaica, Elías Sánchez Rubio, Guajira y Alta Guajira.
1.1.3 Descripción ecorregional.

Es una región con un clima cálido, seco e inhóspito, bañada por los ríos
Ranchería (Colombia) y El Limón (Venezuela); el clima predominante es el
11
árido y semiárido, la temperatura promedio oscila entre 26 ºC y 28 ºC y las

lluvias son escasas (200 y 600 mm/año), la topografía del Municipio es
predominantemente plana, la vegetación es dispersa y son escasas las
aguas superficiales a pesar de poseer ríos de mediano caudal como el
Limón, Guasare y Socuy. Presenta unas estaciones climáticas marcadas por
una primera temporada de lluvias, denominada Juyapu, que se desarrolla
durante los meses de septiembre a diciembre, seguida de una época de
sequía, conocida como Jemial, que va desde diciembre hasta abril.
Posteriormente, viene la segunda temporada de lluvias, llamada Iwa, para
rematar con una larga temporada de sequía que va desde mayo a
septiembre.
El municipio tiene importantes reservorios de flora y fauna, así como
extraordinarios monumentos naturales, entre estos se distingue la Laguna de
Sinamaica: Se trata de un Parque Nacional. Su terminal se halla a 41
kilómetros de Maracaibo y a 7 kilómetros de San Rafael del Moján. En él hay
un pequeño puerto donde funcionan restaurantes populares. La laguna tiene
una extensión de 50 km2 y está sembrada de anchos y hermosos canales
con bellísimos manglares y cocoteros. La laguna se formó debido a la
corriente fluvial del río El Limón y a sus continuas colisiones con la marea.
1.1.4 Inventario de las organizaciones sociales y no sociales vinculadas

con el proyecto y su entorno.
En cuanto a las organizaciones sociales, en el área del proyecto se han
creado hasta la fecha (Julio de 2011) quince (15) consejos comunales, estos
son: Varilla Blanca, Las Veritas, Pueblo Nuevo, Alitainchon, Las Huertas,
Camama, Chincain, Hato Nuevo, Trillajain, Malichipai, Joumana,
Ratunamana, La Esperanza, Calenamana y La Marimonda, asi mismo se han
organizado cinco (5) cooperativas de pequeños productores caprinos que
12
integran entre ellas un total de 50 productores, estas son: Cooperativa

Jaipay, Lantacira, Woumain, Alitamana y Aipía.
1.2 ANTECEDENTES GEOHISTÓRICOS DE LA ECORREGIÓN

El poblamiento de la península de la Guajira, se remonta, según
antropólogos y arqueólogos colombo-venezolanos, a unos 30.000 años
(Mejia, 1990), fue realizado por migrantes, cazadores, pescadores y
recolectores de frutos silvestres, que pudieron haberse desplazado desde
Centroamérica, esto en el territorio colombiano. En el venezolano, Mario
Sanoja (1992), indica para la zona norte del occidente de Venezuela, una
ocupación humana desde los tempranos períodos del paleo-indio,
posiblemente 14.000 a 12.000 años A.C. Según Sanoja, en períodos
posteriores, las comunidades de pescadores fueron remplazadas por
recolectores de conchas marinas y cultivadores de maíz (Amodio, 2001: 13-
16), hecho reportado igualmente por Miguel Acosta Saignes (1980), a raíz de
un estudio de los concheros de la comunidad de La Pitia, cercanos a
Sinamaica.
El pueblo Wayúu, actual ocupante de la península de la Guajira, se
reconoce a si mismo como “invasor” (Mejia, 1990: 69), un reporte similar,
menciona que de su pasado, solo saben los wayúu, vinieron de muy lejos y
tuvieron que combatir con los habitantes primitivos para desalojarlos y entrar
en posesión del territorio (Jhan, 1973:146).
A finales del siglo XV, el Municipio Páez formó parte de lo que se conoció
como Provincia de Coquivacoa, hoy República Bolivariana de Venezuela a
raíz del descubrimiento del Lago de Maracaibo por el navegante y explorador
Alonso de Ojeda y de las actividades de exploración y explotación de la zona
realizada por sus sucesores; Fray Bartolomé de las Casas y el escribano
Diego de Caballero. En 1678 el territorio formaba parte de la Provincia de
Mérida – Maracaibo y toda la extensión territorial de la Guajira pasó a
13
depender de las autoridades provinciales de Maracaibo; en 1739 la

península guajira pasó a depender del Virreinato de la Nueva Granada, en
1757, Sinamaica era un pequeño conglomerado de casas, a ambos lados del
camino real de los españoles que iban de Maracaibo a Riohacha, que había
sido fundado por pobladores de Riohacha.
En 1777 se crea la Capitanía General de Venezuela; la Provincia de
Maracaibo es segregada del Virreinato de Santa Fe, sin embargo, no quedó
claro a quien pertenecía la Villa de Sinamaica y su jurisdicción. Ante la
dificultad que representaba administrar ese territorio, se decidió en 1790 por
parte del Gobernador de Riohacha traspasarla a la Provincia de Maracaibo,
hecho que se concretó en 1792, cuando es entregada su jurisdicción. El 22
de abril de 1864 toda la territorialidad de la Guajira tuvo dependencia en las
autoridades del Distrito San Rafael (actualmente San Rafael del Moján) y
Sinamaica; en ese año, según la Constitución Liberal, la denominación de la
“Provincia”, fue sustituida por la de “Estado” y es así como la Provincia de
Maracaibo, pasó a ser el Estado Zulia.
En 1902, se plantea una nueva división territorial en Venezuela, donde
veinte Estados se reducen a trece y se incorpora la subdivisión de entidades
federales en distritos y municipios; nace el Distrito Páez, conformado por dos
parroquias, Sinamaica y Guajira; a pesar de sucesivos ordenamientos público
territoriales en los años 1927, 1948, 1965, 1978 y 1980; no es sino hasta el
año 1989 cuando se crea el Municipio Elías Sánchez Rubio; desaparece el
término distrito y aparece el de Municipio, estos a su vez están subdivididos
en Parroquias.
En el año 1995, la última división político territorial del Zulia establece que
el Municipio Páez está conformado por las cuatro (04) Parroquias actuales,
Sinamaica, Guajira, Elías Sánchez Rubio y Alta Guajira; siendo la capital del
Municipio la población de Sinamaica; de fecha más reciente data el cambio
de nombre del municipio, es a partir del 1 de enero del año 2010 que
14
mediante referendo popular se adopta el nombre de Municipio Guajira;

rescatando así el nombre ancestral del pueblo wayúu.
1.3 JUSTIFICACIÓN E IMPACTOS

La agricultura se enfrenta hoy a un gran desafío, el cual es cubrir las
necesidades de una población mundial en crecimiento acelerado, y hacerlo
de manera sostenible y teniendo en cuenta la defensa del medio ambiente.
Esta perspectiva obliga a conocer y aplicar numerosas innovaciones
tecnológicas y avances en la racionalización del manejo, es absolutamente
necesario que nuestro país se convierta en el menor plazo posible en un
eficiente productor de los alimentos que nuestra población consume,
disminuyendo de esta manera la pesada carga que significa la erogación de
gran parte de la renta petrolera en la importación de alimentos para la mesa
del venezolano, sobre todo, asumiendo la consideración, que la agricultura
privada jamás va a considerar que el producto de su labor debe ser
comercializado en el país a precios solidarios, con márgenes de ganancia
aceptables, que permitan la continuidad de los procesos productivos, el
sostenimiento de empleos bien remunerados y el mejoramiento de la calidad
de vida de la población a la cual sirve, garantizando la seguridad
agroalimentaria del venezolano. Por esta razón se hace necesario
implementar mecanismos de financiamiento dirigidos hacia los pequeños y
medianos productores rurales, el presente proyecto está referido en esta
dirección.
El proyecto está dirigido a lograr un mejoramiento integral de la práctica
productiva agrícola y pecuaria, como soporte para las tradiciones wayúu en
la protección del ambiente, este componente está asociado a la conservación
del espacio, la flora y la fauna en la sociedad wayúu, al igual que la
divulgación de los conceptos fundamentales de conservación, los impactos
generados serán los siguientes:
15
Se establecerán mediante una metodología aceptada por el Ministerio

del Poder Popular para el Ambiente los efectos ocasionados por la
aplicación del Proyecto al ambiente físico-natural (flora, fauna y suelos) y al
entorno socio-cultural en el área de aplicación y área de influencia.
Se determinarán las medidas correctivas, mitigantes y preventivas de los

impactos identificados para cada una de las acciones instrumentadas por el
proyecto que puedan ocasionar daños o perturbaciones al ambiente, dando
cumplimiento a las disposiciones constitucionales y otras disposiciones
legales vigentes en materia ambiental, dirigido a obtener las autorizaciones
correspondientes de Ocupación de Territorio y Afectación de Recursos
Naturales.
Se determinarán los indicadores de impacto socio-económico: calidad de

vida (evaluada según el nivel de empleo y los ingresos) y el incremento en
las capacidades personales (evaluada a través de la autoestima y la
adquisición de conocimientos y destrezas).
El impacto socio-cultural se evaluará mediante la contribución del

proyecto a la recuperación y afianzamiento de los valores culturales del
pueblo wayúu, incluyendo las variables de lenguaje, tradiciones, artesanía,
estructura social y sistemas de organización para el trabajo.
Se establecerá el conjunto de medidas de conservación y recuperación de

vegetación y fauna asociada, a través de planes de reforestación utilizando
especies autóctonas y características de la zona, planes de educación
ambiental, planes de control de incendios forestales y planes de recuperación
y mantenimiento del sistema hidrográfico superficial. Se considerarán las
16
medidas de control de materiales peligrosos y contaminantes en el área a

intervenir, al igual que los desechos sólidos y efluentes generados. Se
promoverá la educación ambiental y se preparará un plan de seguimiento a
través de un programa de supervisión ambiental.
El proyecto se vincula en forma natural con las directrices: I, II, III y
especialmente con las directrices IV y V del plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación, Simón Bolívar, 2007-2013, específicamente en las líneas
generales relacionadas con la nueva geopolítica nacional socialista y el
nuevo modelo productivo socialista
1.4 ABORDAJE DE LA ECORREGIÓN

1.4.1 Aspectos o criterios de selección.
La decisión de ubicar el proyecto en el municipio Guajira obedeció a la
necesidad de enfocar este estudio en un área realmente deprimida desde el
punto de vista socioeconómico, económico productivo. Los wayúu
constituyen una comunidad indígena distribuida entre dos naciones, sin que
hasta el presente hayan recibido la atención consagrada en convenios y
tratados internacionales suscritos por ambos países.
Por décadas, los wayúu han presenciado la reducción paulatina de las

posibilidades de mantenerse en sus tierras ancestrales, acosados por la
escasez de actividades productivas, agua y servicios básicos. Obligados a
vender sus tierras a hacendados exitosos, quienes han recibido respaldo de
instituciones financieras públicas y privadas, han abandonado su hábitat
natural sumándose al éxodo campesino hacia los centros urbanos, donde se
incorporan a los cordones de miseria. El despoblamiento de esta región
fronteriza incide en el debilitamiento de la seguridad y defensa de nuestra
soberanía.
17
La carencia de asistencia técnica, infraestructura y recursos ha impedido

el desarrollo de actividades productivas en esta región, caracterizada por
suelos secos y arenosos, pero con experiencias exitosas en ganadería de
bovinos, ovinos, caprinos y cultivos de alimento animal (forrajes). En
ganadería menor, esta actividad se realiza fundamentalmente basada en
esquemas tradicionales de producción (Pastoreo de Sabanas); sin embargo,
los modelos semi-intensivos requieren la implantación de pastos, sorgo y
leguminosas, la conservación del agua mediante jagüeyes, potreros
cercados e instalaciones para el manejo de productos e insumos.
Este proyecto ha sido concebido como un apoyo efectivo a la iniciativa de

las comunidades wayúu organizadas, con el propósito de consolidar un
sistema productivo y sustentable que permita mejorar su calidad de vida,
estimular la autogestión social y mantener el modo de vida ancestral, tanto
de las comunidades que participen en el proyecto como en las de su área de
influencia.
El pueblo wayúu se encuentra actualmente realizando importantes

esfuerzos para evitar que su fortaleza ancestral se desvanezca. Siguiendo
las directrices impulsadas por el Gobierno Revolucionario, están
organizándose activamente en consejos comunales y comunas dirigidas a
lograr una nueva realidad en la subregión Guajira. Uno de los mejores
ejemplos de estos esfuerzos lo constituye el presente Proyecto, cuyo objetivo
no es sólo elevar la productividad, sino también lograr el fortalecimiento de
estas comunidades, único grupo humano emplazado en un área
directamente vinculada a la seguridad y defensa de nuestras fronteras.
1.4.2 Métodos, técnicas e instrumentos para recabar la información.
18
Se utilizó la información existente relacionada con la implementación de

varios proyectos de desarrollo endógeno, socioproductivos que en la
actualidad se ejecutan en el municipio, en los rubros de ganadería menor
(Ovinos y Caprinos) y Ganadería Bovina de Doble Propósito, esta
información ha sido recabada desde el año 2.005 hasta la fecha, por un ente
autónomo de la Alcaldía Indígena Bolivariana del Municipio Guajira, el
Instituto Municipal de Desarrollo Agropecuario y Afines del Municipio Guajira
(Imdaa-Guajira), en conjunto con las direcciones de desarrollo social de
PDVSA y sus filiales (PDVSA CVP y PDVSA-PETROPERIJÁ), para la
recolección de la data utilizaron la cédula-encuesta, en ambos casos, estos
organismos han sido responsables del diagnóstico, la planificación y
ejecución de proyectos de desarrollo endógeno socioproductivos tales como
la creación del Centro de Recría Ovino-Caprino del Núcleo de Desarrollo
Endógeno (NUDE) Youruna, el establecimiento de Unidades de Producción
Familiar (UPF), en el referido NUDE YOURUNA, el Módulo de Curtiembre
Ecológica Artesanal, también en el NUDE YOURUNA, más recientemente, la
Planta de Procesamiento de Productos Lácteos Caprinos, igualmente en el
NUDE YOURUNA, todos estos desarrollos en los rubros de Ovinos y
Caprinos; mientras que en el rubro de Ganadería de Doble Propósito,
mantienen, aun en forma incipiente un pequeño rebaño Bovino en la Unidad
de Producción Socialista (UPS) Puerto Enrique.
1.4.3 Actores relevantes relacionados con la problemática.

En primer lugar, el pueblo wayúu, representado por las comunidades de
Productores Agropecuarios de las Parroquias Elías Sánchez Rubio y Guajira
del Municipio Guajira; Consejos Comunales y Cooperativas Wayúu de
Producción de Ovinos y Caprinos; abarca pequeños productores de los
sectores “Las Veritas, Chincain, Alitain, Caño Hondo, El Cañito, Alpanate,
Varilla Blanca, Youruna, Malichipai, Jepipá, Uraichipa, Joumana, Yolujamana,
19
Candelaria, Kousharaishón, Uleerii, Amunol entre otros sectores que se

ubican en las Parroquias Elías Sánchez Rubio y Guajira del Municipio
Guajira.
1.5 CARACTERIZACIÓN DE LOS ESLABONES DE LA CADENA

AGROALIMENTARIA DE LA ECORREGIÓN
CUADRO 1. CARACTERIZACIÓN DE LOS ESLABONES DE LA CADENA AGROALIMENTARIA ECORREGIONAL
Eslabones de la Cadena Agroalimentaria Dimensiones Posibles Indicadores Variables
Caracterización de Agrosoportes y Instrumentos de
Agroservicios o proveedores de Insumos Existencia/Nº Recolección de datos
Social Pública/Privada Encuestas/Informes
Tamaño/Ubicación Encuestas/Informes
Económica Precios/Subsidios Encuestas/Informes
Mercado/Competividad Encuestas/Informes
Ambiental Tipos/Afectación M.A Encuestas/Informes
Político-Institucional Políticas Estadales Encuestas/Informes
Políticas Empresariales Encuestas/Informes
Instrumentos de
Caracterización de la Fase de Producción Diagnóstico Ecorregional Recolección de datos
Social Calidad de Vida Encuestas/Informes
Económica Producción/Producto Encuestas/Informes
Ambiental Nivel de Afectación M.A Encuestas/Informes
Instrumentos de
Caracterización de la Fase de Procesamiento Diagnóstico Ecorregional Recolección de datos
Social Fuentes de Empleo Encuestas/Informes
Económica Rentabilidad Encuestas/Informes
Instrumentos de
Caracterización de la Fase de Circulación Diagnóstico Ecorregional Recolección de datos
Social Fuentes de Empleo Encuestas/Informes
Económica Mercado/Competividad Encuestas/Informes
Instrumentos de
Caracterización de la Fase de Consumo Diagnóstico Ecorregional Recolección de datos
Social Calidad de Vida Encuestas/Informes
Económica Oferta/Demanda Encuestas/Informes
Fuente: Elaboración propia. 2011
20
1.6 ESTRUCTURA DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La participación ciudadana, protagónica y revolucionaria parte de una
verdadera praxis coherente con la construcción del nuevo socialismo para
que no se divorcie la teoría y la práctica, por lo cual es necesario utilizar la
forma de participación comprometida a través de la conformación de la
Contraloría Social sustentada en la constitución de la República Bolivariana
de Venezuela, (Art.62), los Lineamientos Generales del Plan de Desarrollo
Económico y Social de la Nación 2001-2007 y en el Nuevo Mapa Estratégico.
La contraloría social busca prevenir conflictos sociales ya que detecta
problemas que puedan ser generados por las instituciones públicas, cuando
pierden la direccionalidad de los programas y proyectos, los cuales pueden
ser causados tanto por acción como por omisión; en el Municipio Indígena
Bolivariano Guajira. Estos lineamientos teóricos se cumplen en la práctica,
puesto que todas las instancias de contraloría social se encuentran
eficientemente desarrolladas, un esquema de la funcionalidad del enfoque
sistémico de participación ciudadana sería el siguiente:
21
Ciudadanos
Ciudadanos Gobierno
Consejos Estadales Consejos Locales de

de Planificación Políticas Públicas
ACTORES
Organizaciones no Instancias
Gubernamentales Gubernamentales
Consejos Comunales Organizaciones

y Comunas Comunitarias
Funcionarios Públicos Sistema Educativo
GRÁFICO 2. ESTRUCTURA DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA DE LA ECORREGIÓN GUAJIRA
Fuente: Taller de Participacion Ciudadana ULA. 2008
22
1.7 REPRESENTACIÓN SISTÉMICA DE LA CADENA

AGROALIMENTARIA
La cadena agroalimentaria municipal se representa en los rubros
específicos sobre los cuales se propone la actividad, es decir sobre los
rubros ovino, caprino y bovino, se hace la consideración de que aunque a
primera vista la representación gráfica del agrosistema de comercialización
de los rubros mencionados, parezca similar a las cadenas agroalimentarias
de otras ecorregiones venezolanas, existen marcadas diferencias con éstas.
En primer lugar, los ovinos y caprinos no son considerados en la tradición
Wayúu como simples animales de cría y recría, realmente son compañeros
de tránsito en la vida de la etnia guajira, solo son sacrificados o
comercializados cuando es estrictamente necesario, por una necesidad
apremiante, por un sueño ancestral, por un rito funerario, entre otras
causalidades. En segundo lugar, el Wayúu no sacrifica animales jóvenes, lo
hace adultos y post destetados, así mismo es una costumbre arraigada en su
tradición, la comercialización o venta directa, previo aviso a nivel de las
comunidades indígenas, en este caso días previos al sacrificio de los
animales se compromete con las familias vecinas la carne de los mismos,
incluso no se exige el pago inmediato al entregar el producto, esto se hace
después. Otra costumbre frecuente es trasladar el rebaño a sacrificar a un
mercado Wayúu y allí, luego del sacrificio se comercializa directamente la
carne, en el caso de los productos lácteos, actualmente se comercializan
poco, la producción de leche de los rebaños caprinos por lo general se
autoconsume.
23
VENTA DIRECTA
S
O UNIDADES DE CARNE MERCADO
N AGROSERVICIOS Y
AGROSOPORTES
PRODUCCIÓN NUEVA Y INTERMEDIACIÓN PRIMARIO Y
CONSUMIDOR
FINAL
I
V OVINAS VIEJA SECUNDARIO
O
S
O CARNE NUEVA Y
N UNIDADES DE VIEJA
MERCADO
CONSUMIDOR
I PRODUCCIÓN INTERMEDIACIÓN PRIMARIO Y
R AGROSERVICIOS Y FINAL
P AGROSOPORTES CAPRINAS LECHE Y QUESO SECUNDARIO

A CAPRINO
C
VENTA DIRECTA
P
.
D
CARNE NUEVA Y
S UNIDADES DE VIEJA
MERCADO
O AGROSERVICIOS Y
PRODUCCIÓN INTERMEDIACIÓN PRIMARIO Y
CONSUMIDOR
AGROSOPORTES FINAL
N BOVINAS LECHE Y QUESO SECUNDARIO
I
V BOVINO
O
B VENTA DIRECTA
AUTOCONSUMO
TRANSFORMACIÓN
ABASTECIMIENTO DE DISTRIBUCIÓN SECUNDARIA Y
PRODUCCIÓN PRIMARIA Y DISTRIBUCIÓN CONSUMO
INSUMOS Y SERVICIOS PRIMARIA TERCIARIA
GRÁFICO 2 . REPRESENTACIÓN SISTÉMICA DE LA CADENA AGROALIMENTARIA MUNICIPIO GUAJIRA . RUBROS : OVINOS - CAPRINOS - BOVINOS D .P
FUENTE : ELABORACIÓN PROPIA . 2011
24
ETAPA Nº 2. PROCESO DE DIAGNÓSTICO

2.1 SISTEMATIZACIÓN
2.1.1 Propósito del diagnóstico.
El propósito del diagnóstico es la caracterización socioproductiva de los
pequeños y medianos productores de los rubros bovino, ovino y caprino de
las parroquias Elías Sánchez Rubio y Guajira del Municipio Indígena Guajira
del Estado Zulia, con la finalidad de establecer las políticas de asistencia
técnica y socioeconómicas que permitan en el corto y mediano plazo el
mejoramiento de las actividades productivas referidas a los rubros
mencionados, mejorando así la calidad de vida de estas familias campesinas.
2.1.2 Metodología
Se utilizó específicamente la visita planificada y guiada a las comunidades
y asentamientos familiares de productores, se aplicó como instrumento la
cédula-encuesta, obteniéndose así una información real, la cual analizada en
su conjunto y detalle permitió hacer una caracterización, no solo de las
características productivas de estas comunidades sino también, las
condiciones socio-económicas de las familias y la calidad de vida de las
mismas, los organismos o instituciones que realizaron estas actividades y de
las cuales se obtuvo la data fueron: El Instituto Municipal de Desarrollo
Agropecuario y Afines del Municipio Guajira “Imdaa-Guajira”, antes
denominado “Imdaa-Páez” y una filial de PDVSA, PETROPERIJÁ.
Simultáneamente con la aplicación del instrumento socioeconómico, se
realizó una Cédula Catastral, lo que permitió la delimitación posterior de dos
grandes núcleos de desarrollo, uno en el rubro bovino denominado “Núcleo
de Desarrollo Endógeno de la Montaña” y otro en los rubros Ovino-Caprino,
el cual posteriormente se denominó “Núcleo de Desarrollo Endógeno
Youruna”, ambos núcleos de desarrollo originaron a su vez productos de
25
desarrollo socioproductivos, en el rubro bovino, el “Proyecto de Desarrollo

Endógeno Wnapujeguoli”, sustentado en el financiamiento de la
infraestructura productiva de cincuenta (50) pequeños y medianos
productores bovinos de doble propósito de las parroquias Elías Sánchez
Rubio y Guajira del Municipio Guajira y el “Proyecto de Desarrollo del
Núcleo de Desarrollo Endógeno (NUDE) Youruna”, el cual se fundamentó
no solamente en el financiamiento de la infraestructura productiva de estos
pequeños productores de ovinos y caprinos, sino también en la planificación,
desarrollo y operación de varios proyectos complementarios de gran
importancia y relevancia, entre éstos: El “Centro de Recría Ovino-Caprino
Youruna”, el “Proyecto de “Curtiembre Ecológica Artesanal” y la
“Planta Procesadora de Productos Lácteos Caprinos”, estos proyectos
complementarios se encuentran en la actualidad en diverso grado de
desarrollo y requieren en todos los casos de un financiamiento adicional para
entrar en fase operativa.
26
2.2 JERARQUIZACIÓN E IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES E

INTERESES DE LOS ACTORES DE LA CADENA
AGROALIMENTARIA
2.2.1 Problemática detectada en los eslabones de la cadena
agroalimentaria.
Se resumen en el siguiente cuadro:
CUADRO 2. PROBLEMÁTICA DETECTADA EN LOS ESLABONES DE LA CADENA AGROALIMENTARIA ECORREGIONAL

Eslabones de la Cadena Agroalimentaria Dimensiones Indicadores Problemática
Caracterización de Agrosoportes y Son escasos-Predominio de actores
Agroservicios o proveedores de Insumos Existencia/Nº de carácter privado
Servicios Social Pública/Privada No existen entes públicos
Pequeños-Microempresas Privadas-
Tamaño/Ubicación Áreas Urbanas
Económica Precios/Subsidios Fijación Arbitraria-No competencia
Mercado/Competividad Fijación Arbitraria-No competencia
Ambiental Tipos/Afectación M.A No existe
Político-Institucional Políticas Estadales Afectadas por el contrabando
Políticas Empresariales No existen
Diagnóstico Ecorregional.
Problemática
Caracterización de la Fase de Producción Infraestructura
Social Calidad de Vida Baja
Económica Producción/Producto Baja producción-Producto
Ambiental Nivel de Afectación M.A Escaso nivel de afectación
Político-Institucional Políticas Estadales Existen Planes y Proyectos
Caracterización de la Fase de
Procesamiento Diagnóstico Ecorregional Problemática
Social Fuentes de Empleo Escasas
Económica Rentabilidad Baja rentabilidad
Caracterización de la Fase de Circulación Diagnóstico Ecorregional Problemática
Social Fuentes de Empleo Escasas
Económica Mercado/Competividad Bajo nivel-Escasa competencia
Caracterización de la Fase de Consumo Diagnóstico Ecorregional Problemática
Social Calidad de Vida Baja
Bajas ambas, pobreza y marginalidad-
Económica Oferta/Demanda Afectadas por el contrabando
Ambiental Nivel de Afectación M.A Escasa
Fuente: Estimaciones Propias. 2011
27
2.2.2 Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.
CUADRO 3. MATRIZ FODA DE LA CADENA AGROALIMENTARIA DE LA CARNE Y LECHE BOVINA, OVINA Y CAPRINA DEL MUNICIPIO GUAJIRA
DEL ESTADO ZULIA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
*Iniciativas de integración regional del Área de Libre Comercio de las

*Agroecológicamente sustentable Américas (ALCA)
*Rebaños adaptados al medio *Crecimiento de la demanda global
*Mercados ampliados en el mediano y largo plazo por incremento de las
*Sistema de Producción flexible y adaptable economías
*Económicamente viable *Apertura de nuevos mercados
*Infraestructura y tecnología sencilla y adaptable *Revalorización de los productos
*Sistema de Producción sostenible y eficiente *Evolución de patrones de consumo sobre productos más sanos
*Tendencia a la estandarización mundial de los mercados de consumo de
*Provee ingresos continuos estos productos
*Acción del estado mediante la apertura de nuevas fuentes de financiamiento

*Productos de mayor calidad nutritiva agropecuarias del Fondo para el Desarrollo Agrario Socialista (FONDAS)
*Producción extensiva y semi-intensiva *Nuevas tecnologías de manejo y gestión
*Producción primaria de bajo costo
*Capacidad de sobrevivencia del productor
*Potencialidad de incremento de la producción y productividad
*Potencialidad de diversificación de productos
*Asistencia Técnica y Financiera del Estado venezolano
*Ventajas Comparativas y competitivas
*Tecnología tropical probada
*Recursos humanos y cultura ganadera
*Sistemas de clasificación aceptados
*Mercado de consumo interno estable
*Presencia de soportes mínimos a la producción
28
DEBILIDADES AMENAZAS
*Recursos humanos poco calificados *Inestabilidad social
*Migración masiva de la población hacia las metrópolis, abandono del campo
*Pobre planificación y control del agroecosistema rural
*Fallas en el control mediante registros apropiados *Incremento de precios con caída de la demanda y el consumo
*Deficiente calidad sanitaria de los productos *Incremento de la desertificación
*Frecuentes inundaciones con la pérdida masiva de la infraestructura
*Exportación de carne limitada por la presencia de la aftosa productiva
*Fallas en las organizaciones gremiales por el estímulo y desarrollo de la
Ganadería de Doble Propósito (GDP) *Falta de visión compartida (Cadena Agroalimentaria)
*Falta de liderazgo *Inseguridad jurídica y personal
*Limitada evaluación económica *Escaso desarrollo del medio rural
*Insuficiente evaluación genética de las poblaciones
*Escasa planificación y problemas gerenciales
*Escasez de tierras con potencial forrajero en secano y riego
*Inseguridad personal y jurídica
*Contrabando de todo tipo por ser área fronteriza
*Problemas sanitarios no resueltos
*Desarticulación de la cadena productiva
*Baja producción y productividad masal
*Ausencia de iniciativas de promoción interna y externa de los productos
*Falta de financiamiento apropiado, a tiempo y suficiente
*Escasez de agrosoportes y agroservicios
*Fallas en la cadena de comercialización de los productos
29
ESTRATEGIAS
ESTRATEGIAS FO. POTENCIALIDADES ESTRATEGIAS FA. RIESGOS

*RECUPERAR EL MERCADO INTERNO DE CARNE , PRODUCTOS Y
*PROPICIAR EL DESARROLLO ENDOGENO SUSTENTABLE DE U.P SUBPRODUCTOS LACTEOS BOVINOS, OVINOS Y CAPRINOS
*LOGRAR ACCESO A MERCADOS INTERNOS Y EXTERNOS DE LOS
PRODUCTOS (CARNE Y QUESO BOVINOS, OVINOS Y CAPRINOS) *ACELERAR LA INTEGRACION ECONÓMICA LATINOAMERICANA
*IMPLEMENTACIÓN DE ALTERNATIVAS PARA EL MANEJO DE PASTIZALES

*IMPULSAR LA ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE
*MEJORAR EL MANEJO GANADERO LACADENA AGROALIMENTARIA EN LOS RUBROS SEÑALADOS
*INCREMENTAR PRODUCCIÓN DE LECHE Y CARNE EN CONSONANCIA CON
EL INCREMENTO DE LA DEMANDA
*PROMOVER LA INTEGRACIÓN SOCIAL EN LA ECORREGÍON CON LA
*CREAR PUESTOS DE TRABAJO BASADOS EN LA VOCACIÓN PRODUCTIVA VISION DE LA SEGURIDAD AGROALIMENTARIA Y EL DESARROLLO
DE LA ZONA ENDÓGENO LOCAL
*FORTALECER LA INTRODUCCION DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS

LÁCTEOS Y CÁRNICOS EN LOS MERCADOS EXISTENTES
*INCREMENTAR EL RESULTADO ECONÓMICO DE LOS PRODUCTORES

MEDIANTE UN PRECIO JUSTO DE SUS PRODUCTOS
30
ESTRATEGIAS DO. Desafíos ESTRATEGIAS DA. LIMITACIONES
*MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD GANADERA Y

MANEJO DE LAS CONDICIONES DE CALIDAD Y SANIDAD DE LOS *EDUCACIÓN DEL CONSUMIDOR Y DEL RECURSO HUMANO DE LA
PRODUCTOS DE LA CADENA AGROALIMENTARIA DE ESTOS RUBROS CADENA AGROALIMENTARIA
*MEJORAR COSTOS DE PRODUCCIÓN *INCREMENTO DEL MERCADO ESTRATÉGICO

*INCREMENTAR PRODUCTIVIDAD
*MEJORA DE LAS INSTALACIONES DE BENEFICIO Y MERCADEO DE LA
CADENA DE COMERCIALIZACIÓN
*MEJORAR MANEJO DE PASTIZALES
*MEJORAMIENTO DE LOS CANALES E INFRAESTRUCTURA DE VENTAS
AL CONSUMIDOR FINAL
*PRODUCIR NUEVOS SUBPRODUCTOS
*CAPTAR Y MANTENER MANO DE OBRA
*INCREMENTAR CALIDAD DE GESTIÓN
*CREAR INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
31
2.2.3 Árbol de problemas o limitaciones.
2.2.4 Árbol de objetivos o soluciones.
32
33
2.2.5 Técnicas de jerarquización de alternativas de solución.

Con la finalidad de configurar alternativas viables y pertinentes, los
objetivos de acción obtenidos mediante la construcción del árbol de causa-
efecto y el árbol de objetivos, fueron a su vez analizados mediante la matriz
de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA), esto
permitió formular diversas alternativas, las cuales fueron analizadas basadas
en los siguientes criterios:
1.- Se analizó el nivel de incidencia en la solución del problema planteado,

dando prioridad a las de mayor incidencia presumible.
2.- Se verificó el grado de interdependencia entre las acciones propuestas,
agrupando así las acciones o alternativas complementarias, cada agrupación
de acciones complementarias configuró una alternativa.
3.- Se verificó la factibilidad (física, técnica, presupuestaria, institucional,
cultural, política, intereses de los beneficiarios, de la entidad ejecutora y de
las fuentes de financiamiento) de las alternativas propuestas.
Se formularon dos (02) grandes grupos de alternativas:
Alternativa Nº 1:
“Propiciar el desarrollo endógeno sustentable de la ecorregión,
mediante la mejora de la infraestructura productiva de las unidades de
producción, mejorando el manejo de los predios (alimentación animal,
sanidad animal, reproducción y genética animal y administrativo o
gerencial), incrementando producción animal y productividad,
promoviendo la creación de fuentes de empleo y la integración social de
la ecorregión con la visión de la seguridad agroalimentaria local,
regional y nacional”.
34
Alternativa Nº 2:
“Impulsar la organización y planificación estratégica de la cadena
agroalimentaria en los rubros señalados, mejorando la infraestructura
de beneficio y mercadeo de la cadena de comercialización,
incrementando el mercado estratégico, fortaleciendo la introducción de
productos y subproductos lácteos y cárnicos en los mercados
existentes, educando al consumidor y al recurso humano de la cadena
agroalimentaria, creando de esta manera nuevas fuentes de empleo y
propiciando la integración social y económica de la ecorregión, con la
visión de la seguridad agroalimentaria local, regional y nacional”.
En la práctica, ambas alternativas, no sólo no son excluyentes, sino que

son complementarias, lo que significa que pueden conformarse como un
todo, requieren un gran esfuerzo de recursos de todo tipo para su aplicación,
no solo económico, también humano, institucional, organizacional, cultural, la
participación total de los actores internos y externos que tengan que ver con
su aplicación como acción estratégica ecorregional.
Aunque nuestra recomendación técnica es la de desarrollar ambas

alternativas de acción, obtener el financiamiento para emprender estas
acciones es bastante difícil, por lo que se decidió seleccionar como
alternativa de trabajo la número uno, esta decisión se sustentó en el hecho
cierto de que en la ecorregión existen proyectos de desarrollo endógeno que
requieren para su consolidación fuentes alternativas de financiamiento para
su operatividad, igualmente, el Estado venezolano por intermedio de la
Misión Agro Venezuela, ejecuta en la actualidad un gran operativo de
financiamiento nacional dirigido hacia los pequeños y medianos productores
35
locales, muchos de los cuales serán beneficiados para el mejoramiento de su

infraestructura productiva, acción que debe ser complementada, con la
consolidación de los proyectos de soporte a la producción que garanticen la
viabilidad de los mismos.
2.2.6 Posibles Proyectos

Son los siguientes: “Proyecto de Desarrollo de la Ganadería Bovina de
Doble Propósito del Municipio Guajira del Estado Zulia”, “Proyecto de
Desarrollo Ovino-Caprino Youruna” (En este último se considera una
acción prioritaria, la consolidación operativa del Centro de Recría Youruna,
la Planta Procesadora de Productos Lácteos Caprinos y del Módulo de
Curtiembre Ecológica Artesanal).
De los proyectos mencionados, el que se encuentra más adelantado
desde el punto de vista físico y económico financiero es el “Proyecto de
Desarrollo Ovino-Caprino Youruna”, así mismo desde el punto de vista
socio-económico es el proyecto que beneficia directamente a la mayor
cantidad de pequeños y medianos productores agropecuarios de la
ecorregión y por ende al mayor número de familias, esto por tradición de cría
y por requerimientos reales de inversión (Menos costoso para el Estado
venezolano), en sinergia directa con el número de productores y familias
beneficiadas, según cifras del VII Censo Agrícola Nacional (2006-2008).
36
ETAPA Nº 3. DESARROLLO DEL PROYECTO

3.1 PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL PROYECTO.
3.1.1 IDENTIFICACIÓN Y DATOS DE LA INSTITUCIÓN RESPONSABLE

DE LA EJECUCIÖN DEL PROYECTO.
3.1.1.1 NOMBRE/RAZÓN SOCIAL.

Instituto Municipal de Desarrollo Agropecuario y Afines del Municipio
Guajira (IMDAA-GUAJIRA).
3.1.1.2 RIF.
G – 20004428 – 4
3.1.1.3 NIT.
0377212983
3.1.1.4 DOMICILIO LEGAL.
Paraguaipoa, Parroquia Guajira del Municipio Indígena Bolivariano
Guajira.
3.1.1.5 Nº DE TELÉFONO.
0262 – 6874319. UPS Puerto Enrique.
3.1.1.6 Nº DE FAX.
s/d
3.1.1.7 CORREO ELECTRÓNICO.
indaapaez.alcaldiadepaez@gmail.com.
3.1.1.8 ACTIVIDAD ECONÓMICA.
Planificación, Ejecución y Control de Programas y Proyectos
Agropecuarios.
3.1.1.9 REPRESENTANTE LEGAL.
T.S.U Víctor Herrera González.
37
3.1.11.10 RELACIÓN DE PROYECTOS EJECUTADOS.

El presente es el primer proyecto dirigido a las comunidades de pequeños
productores caprinos del Municipio que realiza la institución.
3.1.1.11 ANTECEDENTES CREDITICIOS.
La Institución no actúa como ente financiador directo de las inversiones
socio-productivas a realizarse, sino como ente promotor, planificador,
ejecutor y contralor del proceso de desarrollo endógeno local.
3.2 RESUMEN DEL PROYECTO.

3.2.1 NOMBRE DEL NÚCLEO DE DESARROLLO ENDÓGENO.
NÚCLEO DE DESARROLLO ENDÓGENO “YOURUNA”
3.2.2 NOMBRE DEL PROYECTO.

“PROYECTO DE IMPULSO AL DESARROLLO ENDÓGENO
SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO GUAJIRA DEL ESTADO ZULIA”
3.2.3 ENUNCIADO DE LA SITUACIÓN.

La sub-región de La Guajira en el Estado Zulia es el espacio originario
ocupado por la etnia Wayúu. Una gran extensión de este territorio ancestral
se encuentra dentro del Municipio Guajira del Estado Zulia, específicamente
las Parroquias Guajira y Elías Sánchez Rubio, limítrofes con la República de
Colombia. Los Wayúu constituyen una comunidad indígena distribuida
entre dos naciones, sin que hasta el presente hayan recibido la atención
consagrada en convenios y tratados internacionales suscritos por
ambos países.
38
La carencia de asistencia técnica, infraestructura y recursos ha

impedido el desarrollo de actividades productivas en esta región,
caracterizada por suelos secos y arenosos, pero con experiencias exitosas
en ganadería menor; ovina y caprina y cultivos de alimento animal (forrajes).
En ganadería menor, esta actividad se realiza fundamentalmente en base a
esquemas tradicionales de producción (Pastoreo de Sabanas); sin embargo,
los modelos semi-intensivos requieren la implantación de pastos, sorgo y
leguminosas, la conservación del agua mediante jagüeyes, potreros
cercados e instalaciones para el manejo de productos e insumos.
Las Parroquias Guajira y Elías Sánchez Rubio del Municipio

Autónomo Páez, están conformadas por terrenos planos a menos de 100
metros sobre el nivel del mar; en áreas de sabana, cubiertas por Monte
Espinoso Tropical, aún sobreviven centenares de familias en medio de
grandes limitaciones. Las comunidades se han organizado siguiendo las
directrices del Gobierno Bolivariano, conformando diversas Cooperativas de
Producción en los rubros de Ovinos y Caprinos, estas Cooperativas
organizadas por la Alcaldía Bolivariana del Municipio Páez, en el año 2005
son apenas el inicio de una programación más ambiciosa que comprende en
el corto plazo la organización de 75 empresas de producción social
(E.P.S) de Ovinos y Caprinos, incorporando un total de 750 familias de
ambas Parroquias al proceso productivo. En esta etapa inicial, la
Alcaldía Indígena Bolivariana del Municipio Autónomo Guajira y la Gerencia
de Desarrollo Sustentable Negocios Occidente de Petróleos de Venezuela y
la Corporación Venezolana de Petróleo, han ejecutado un convenio de
Cofinanciamiento para sentar las bases de los futuros proyectos socio-
productivos a implementar en el Núcleo de Desarrollo Endógeno
“Youruna”.
39
3.2.4 OBJETIVO GENERAL

“Implantación en las comunidades agroproductivas de ovinos y
caprinos, ubicadas en las Parroquias Elías Sánchez Rubio y Guajira del
Municipio Guajira, de la infraestructura productiva necesaria, que
facilite los procesos de difusión y replicación del sistema productivo a
todo el ámbito del NUDE YOURUNA y al mismo tiempo a través de los
proyectos asociados en las áreas de servicios públicos (educación,
salud, vialidad, vivienda), potenciar el desarrollo endógeno integral
local”
3.2.5 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO.

El proyecto se ejecutará en las Parroquias Elías Sánchez Rubio y Guajira,
ubicadas al Sur-Este del Municipio Páez del Estado Zulia, específicamente
en un área de la zona delimitada por la poligonal Sur-Oeste del Núcleo de
Desarrollo Endógeno “Youruna”; las comunidades agroproductivas de “Las
Veritas, Pueblo Nuevo, Varilla Blanca, Chincain y Alitainchón”.
40
NUDE
*LAS VERITAS “YOURUNA”
*ALITAINCHÓN COMUNIDADES
*PUEBLO NUEVO
*VARILLA BLANCA
*CHINCAIN
GRÁFICO 5. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PROYECTO

FUENTE: INE. ELABORACIÓN PROPIA 2011
3.2.6 ÁREA DEL PROYECTO.

Socio-productiva, agropecuaria (Cultivos de Forrajes, Cría y recría de
ovinos y caprinos), manejo de recursos hídricos escasos, artesanía,
capacitación para el trabajo, organización comunitaria, prestación de
servicios públicos (Vivienda rural).
3.2.7 ALCANCE DEL PROYECTO.

Con esta propuesta se desea lograr la incorporación de las comunidades
indígenas ubicadas en las comunidades de “LAS VERITAS, VARILLA
BLANCA, PUEBLO NUEVO, CHINCAIN Y ALITAINCHÓN”, del Municipio
Guajira del Estado Zulia, al proceso productivo regional a través del trabajo
41
en forma asociativa, ofreciendo una alternativa al éxodo de los Wayúu de su

hábitat natural, fortaleciendo a su vez con su presencia, la seguridad y
defensa de nuestra soberanía. El proyecto promueve un conjunto de
iniciativas dirigidas a:
1. Responder a necesidades concretas de las Comunidades Wayúu como

grupo humano fronterizo.
2. Consolidar y promover las relaciones sociales de las diferentes
comunidades Wayúu, a través del cooperativismo.
3. Considerar las potencialidades humanas, culturales, económicas y
sociales de sostenibilidad, en el marco de la civilización de las tierras ociosas
y la humanización del paisaje.
4. Establecer las bases necesarias para la solicitud de nuevas inversiones,
dirigidas a ampliar, fortalecer y consolidar el sector agrícola y pecuario en las
comunidades indígenas del municipio Guajira, con base en el
cooperativismo.
5. Establecer redes de trabajo esencialmente asociadas y cooperativas.
6. Mantener una profunda responsabilidad social comprometida con el
crecimiento, la capacitación y la consolidación de fuerzas dispuestas a
emprender soluciones a las formas de dominación económica, social, cultural
y política.
7. Evitar el éxodo indígena e incentivar el mantenimiento de la población en
nuestras fronteras y, por consiguiente, el resguardo de nuestra soberanía.
Finalmente se pretende con esta Propuesta de Financiamiento, afianzar

las bases para un modelo de productividad agropecuario, de desarrollo local
con base en el conocimiento, experiencia y práctica del indígena Wayúu. Se
procura además con esta iniciativa, el fortalecimiento social, frente a las
variables de descomposición que operan en el seno del Pueblo Wayúu.
42
3.2.8 POBLACIÓN OBJETIVO.

En esta fase inicial de inversión, la población objetivo a ser beneficiada
por el proyecto varía con el tipo de actividad planificada en el mismo, en
cuanto a la inversión referida a Unidades Productivas Familiares (UPF), se
limita a las comunidades de Las Veritas, Varilla Blanca, Pueblo Nuevo,
Chincain y Alitainchón, específicamente, cincuenta (50) familias, en cuanto a
la población a ser beneficiada por la inversión correspondiente al Centro de
Reproducción Integral y al Módulo Demostrativo, toda la población
contenida en el ámbito del NUDE, es decir aproximadamente 3.000 familias
(15.000 habitantes), constituyen la población objetivo.
3.2.9 TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIÓN.

Se establece un período máximo de seis (06) meses para la culminación
del periodo de inversiones y el inicio de operaciones.
3.2.10 MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN.

El monto total de la inversión por parte del estado venezolano es de:
DIECINUEVE MILLONES OCHOCIENTOS DIECISEIS MIL
CUATROCIENTOS OCHENTA Y NUEVE BOLÍVARES
(Bs. 19.816.489, 00).
3.3 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN (DIAGNÓSTICO).

3.3.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA.
Por décadas, los planificadores nacionales y regionales, han alertado
sobre la existencia en el país y sus regiones de lo que han llamado
“Subdesarrollo socio económico y agroproductivo”, “Limitación del Potencial
socio económico y agroproductivo”; “Escaso desarrollo de la Ovino y
Caprinotécnia”; “Inexistencia de programas de promoción y capacitación en
43
el área de las especies menores”; “Déficit en la Implementación de Políticas y

Planes de desarrollo agroproductivos”; cada una de estas premisas,
constituye un diagnóstico en si misma e identifica diáfanamente el problema
que afecta al sector agroproductivo local, regional y nacional, muy
especialmente al área de las especies menores y entre estas particularmente
la problemática de la ovino y caprinotécnia; en estas dos áreas del subsector
agrícola animal, el Estado Zulia, en lo general y el municipio Guajira en lo
particular se ven gravemente afectados, simplemente porque en los mismos
se asienta el 33 % del rebaño ovino y caprino nacional.
La realidad actual, muestra un predomino de las actividades pecuarias
sobre los agrícolas; el VI Censo Agrícola de 1.998, reportó una superficie de
3.000.000 de Has y 32.449 explotaciones; el 75 % de esta superficie está
ocupada por algún cultivo; entre los diferentes rubros que conforman el
subsector pecuario se destaca la producción de ovinos y caprinos; 257.673
cabezas de ovino (33,61 % del rebaño ovino nacional); en todos estos
rubros, el Zulia es el 1er estado productor a nivel Nacional; es 3ro en
producción caprina con un rebaño de 129.656 cabezas; de ambas especies,
el Municipio Guajira es el mayor productor estadal. Estas cifras estadísticas
se replican en el VII Censo Agrícola Nacional (2006-2008).
44
CUADRO 4. CABAÑA OVINA Y CAPRINA NACIONAL

Número de
Código Entidad Federal Caprinos % Número de Ovinos %
1 Distrito Capital 0 0,00% 0 0,00%
2 Amazonas 28 0,00% 144 0,02%
3 Anzoátegui 15.865 1,50% 19.316 3,21%
4 Apure 908 0,09% 21.517 3,58%
5 Aragua 1.467 0,14% 11.091 1,85%
6 Barinas 5.514 0,52% 23.926 3,98%
7 Bolívar 5.473 0,52% 11.612 1,93%
8 Carabobo 1.082 0,10% 9.791 1,63%
9 Cojedes 1.169 0,11% 17.087 2,84%
10 Delta Amacuro 506 0,05% 1.128 0,19%
11 Falcón 504.565 47,73% 100.994 16,80%
12 Guárico 3.225 0,31% 24.641 4,10%
13 Lara 409.938 38,78% 95.367 15,87%
14 Mérida 2.634 0,25% 2.539 0,42%
15 Miranda 487 0,05% 3.450 0,57%
16 Monagas 7.985 0,76% 17.190 2,86%
17 Nueva Esparta 1.964 0,19% 1.324 0,22%
18 Portuguesa 5.557 0,53% 18.043 3,00%
19 Sucre 6.581 0,62% 2.753 0,46%
20 Táchira 854 0,08% 4.612 0,77%
21 Trujillo 5.643 0,53% 7.749 1,29%
22 Yaracuy 3.277 0,31% 11.681 1,94%
23 Zulia 72.077 6,82% 195.009 32,45%
24 Vargas 257 0,02% 24 0,00%
TOTAL 1.057.056 100,00% 600.988 100%
Ministerio del poder popular para la Agricultura y Tierras

VII CENSO AGRÍCOLA NACIONAL (MAYO 2007 / ABRIL 2008). Estimaciones Propias
45
CUADRO 5. UNIDADES DE PRODUCIÓN OVINAS Y CAPRINAS DEL ESTADO ZULIA
Número de Número de
UPA con Número UPA con Número
producción Productores(as) de producción Productores(as) de
Código Municipio de Caprinos % en la UPA Caprinos % Ovina % en la UPA Ovinos %
2301 Almirante Padilla 5 0% 5 811 1% 44 0,82% 44 2698 1,38%
2302 Baralt 29 2% 30 344 0% 120 2,24% 119 2780 1,43%
2303 Cabimas 7 0% 7 99 0% 33 0,62% 33 695 0,36%
2304 Catatumbo 15 1% 13 615 1% 76 1,42% 68 4774 2,45%
2305 Colon 13 1% 9 489 1% 58 1,08% 63 1905 0,98%
2306 Francisco Javier Pulgar 2 0% 1 21 0% 24 0,45% 24 616 0,32%
2307 Jesús Enrique Lossada 183 10% 187 5155 7% 771 14,38% 820 24325 12,47%
2308 Jesús María Semprún 17 1% 19 817 1% 15 0,28% 15 586 0,30%
2309 La Cañada de Urdaneta 149 8% 165 6201 9% 442 8,24% 537 21710 11,13%
2310 Lagunillas 15 1% 19 286 0% 87 1,62% 95 2743 1,41%
2311 Machiques de Perijá 48 3% 36 1606 2% 264 4,92% 211 12882 6,61%
2312 Mara 650 35% 674 20835 29% 1826 34,05% 1878 54337 27,86%
2313 Maracaibo 19 1% 22 522 1% 156 2,91% 167 4950 2,54%
2314 Miranda 184 10% 193 16137 22% 207 3,86% 244 7526 3,86%
2315 Guajira 392 21% 400 14845 21% 730 13,61% 725 33645 17,25%
2316 Rosario de Perijá 27 1% 28 667 1% 135 2,52% 152 6386 3,27%
2317 San Francisco 28 2% 28 1131 2% 122 2,28% 125 4348 2,23%
2318 Santa Rita 24 1% 23 577 1% 71 1,32% 67 2580 1,32%
2319 Simon Bolívar 13 1% 18 346 0% 57 1,06% 61 1893 0,97%
2320 Sucre 1 0% 1 5 0% 8 0,15% 7 298 0,15%
2321 Valmore Rodríguez 27 1% 30 568 1% 116 2,16% 121 3332 1,71%
TOTAL 1848 100% 1908 72077 100% 5362 100,00% 5576 195009 100%
Ministerio del poder popular para la Agricultura y Tierras

VII CENSO AGRÍCOLA NACIONAL (MAYO 2007 / ABRIL 2008).Estimaciones propias
46
En contraste con esta realidad productiva, el Municipio Guajira, padece en

la actualidad la grave crisis económica que caracteriza a su vez el acontecer
nacional; esta problemática reflejada en las premisas enunciadas al principio,
identifican el problema; el mismo puede enunciarse de la siguiente forma
“Somos una región de extraordinaria potencialidad en varios rubros
agropecuarios incluyendo en estos los ovinos y caprinos, más, por diversas
circunstancias no hemos desarrollado tal potencialidad, la ejecución de
proyectos de desarrollo agropecuarios es una vía para despertar esa
potencialidad productiva”.
El éxodo de indígenas hacia las capitales de los centros urbanos, está

asociado directamente con la evolución de los estados de pobreza que
merman las posibilidades de vida de los habitantes indígenas quienes,
tratando de buscar otras oportunidades para sobrevivir, se trasladan a los
centros urbanos más importantes del país incorporándose a los cinturones
de pobreza que empeoran su problemática.
Hasta el presente, han sido escasas e ineficaces las acciones

emprendidas por el Estado Venezolano, para desarrollar el sistema
económico productivo de los diferentes pueblos indígenas venezolanos.
El Municipio Guajira es uno de los más empobrecidos del país y es

desoladora la marginalidad y el desempleo que domina los sectores
populares, incluyendo por supuesto a los indígenas.
Los servicios son casi inexistentes. El agua potable es suministrada por el

acueducto Guajira (ramal norte) que alimenta sólo las viviendas cercanas a
su trazado. El resto de las familias obtienen agua de pozos aljibes y
47
camiones cisternas enviados por el Municipio. No existe sistema de aguas

servidas ni recolección de desechos sólidos. El servicio eléctrico es
insuficiente, prestado por ENELVEN a través de una red rural. Las vías de
comunicación se encuentran en pésimo estado, consistente en tres
carreteras semi-asfaltadas y una profusa cantidad de trochas entre las
viviendas y caseríos. Existen varios planteles de educación pre-escolar y
educación básica. El servicio de salud es prestado por 3 ambulatorios
rurales, cada uno con un médico y un auxiliar de enfermería. No hay
telefonía fija ni gas doméstico. El escaso transporte público es prestado por
particulares locales.
Las actividades productivas contemplan ganadería ovina, caprina, bovina

y porcina a nivel artesanal y cultivos muy limitados de sorgo, plátano, melón,
tomate, arroz y zábila. No existe actividad minera, aunque algunos
pobladores trabajan como obreros en las minas de carbón. No hay
actividades turísticas o industriales. Existe una incipiente y limitada actividad
artesanal.
3.3.2 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA.

La ganadería ovina y caprina zuliana se encuentra ubicada
geográficamente en la áreas de bosque muy seco tropical, (Municipios
Mara, Guajira, Miranda, Maracaibo, Jesús Enrique Losada y Urdaneta),
maleza desértica tropical (Alta Guajira Venezolana); monte espinoso
tropical (Costa Oriental del Lago de Maracaibo); fundamentalmente porque
en esas zonas de difícil adaptación y aclimatación animal, prácticamente han
sido las únicas especies de rumiantes capaces de sobrevivir y prosperar en
condiciones tan adversas. Esta circunstancia ha creado la correlación de
ovejas y cabras con esas regiones agroclimáticas; lo cierto que si bien se
trata de unas especies extraordinariamente adaptadas a ambientes difíciles,
48
esta circunstancia no excluye su explotación en ambientes mejorados, bajo

sistemas intensivos o semi-intensivos de producción.
La cría de ovejas y cabras se ha basado tradicionalmente en el animal
criollo; un ejemplo contundente de la capacidad de adaptación de las razas
europeas al trópico, si bien adaptado los ovinos y caprinos criollos actuales
son animales que presentan bajos rendimientos productivos debido al mal
manejo a que ha estado sometido desde su llegada al continente americano;
este manejo fue y está caracterizado por una pobre alimentación; escasas
prácticas sanitarias, genéticas y reproductivas e inexistencia del factor
administrativo o gerencial para la toma de decisiones.
Los ovinos y caprinos han existido en el Zulia desde la llegada de los

españoles, fueron embarcadas junto a otras especies animales para ser
utilizados en la alimentación de las tripulaciones y los colonos asentados en
tierra firme, las primeras razas introducidas fueron originarias de España y
las Islas Canarias; terminaron estableciéndose en la zona norte del país,
actualmente en los estados Falcón y Zulia; de donde difundieron al resto del
territorio nacional; los rebaños iniciados sufrieron un proceso de selección
natural del cual sobrevivieron aquellos que se adaptaron a las condiciones
del medio; posteriormente fueron traídas razas del continente africano y las
Islas del Caribe y más modernamente se han traído diversas importaciones
de animales asiáticos, africanos, europeos e ibéricos; en mayor o menor
medida el ovino y caprino criollo actual es el resultado del cruzamiento de
esta multivariedad de razas; morfológicamente es un animal de porte bajo,
con pesos que oscilan entre los 30 y 45 Kg; altura de 75 cm para los machos
y 65 cm en las hembras; las cabras presentan diversos patrones de colores,
en las ovejas predominan los colores rojos y bayos, producto de la intensa
mestización con la oveja africana, reproductivamente son animales poco
prolíficos; produciendo una cría por año, con un bajo porcentaje de partos
49
dobles (10 al 20 %); el peso vivo de las crías oscila entre los 2 y 3 Kg al
nacimiento, se destetan a los 90 días con 12 y 13 Kg de peso y entre 16 y 20
Kg a los 6 meses, la mortalidad de las crías es alta, 10 % del nacimiento al
destete y 10 % del destete a los 6 meses, es mayor en partos múltiples; la
mortalidad de los adultos es menor, pero en diversas circunstancias puede
ser mayor del 5 %.
Ambas especies presentan baja productividad; la cabra criolla produce

aproximadamente entre 40 y 60 Kg de leche en 200 días de lactancia o
menos (0.2 a 0.3 Kg leche/día); no existe tradición para el ordeño de Ovejas
en el país; fundamentalmente porque su producción tanto en cantidad, como
en persistencia de la lactancia es menor en la oveja que en la cabra.
Los ovinos y caprinos que se beneficien en los mataderos

Venezolanos, tienen en su mayoría una edad superior a los 12 meses, con
canales que pueden clasificarse como de segunda clase, la rentabilidad de
las explotaciones es muy baja y apenas permite el sostenimiento familiar;
generalmente es de tipo extensivo e incluso en regiones de los municipios
Maracaibo, Mara y Guajira se practica una variación singular de los sistemas
trashumantes asiáticos, fundamentalmente realizada por criadores de etnia
Wayuu; el manejo actual de estas especies ha conllevado a definir la
ganadería de los pequeños rumiantes como de tipo marginal y de esta forma
es concebida por los entes oficiales lo cual ha incidido en la escasa atención
que se le ha prestado en el pasado; sin embargo existen experiencias en el
país y en otros países caribeños en base al manejo de estas especies bajo
sistemas semi-intensivos e intensivos en las cuales el manejo utilizado ha
permitido obtener parámetros de productividad por superficie iguales o
superiores a los que se obtienen en ganadería bovina; en ton. Carne/Ha. en
ovinos y en lts leche/Ha, en caprinos; de tal manera, esta realidad ha llevado
50
a diversos especialistas del sector a considerar que siendo el Municipio

Guajira el 1er productor estadal de Ovinos y Caprinos, se hace necesario
que el estado promueva un programa de desarrollo con la finalidad de
aumentar la producción y consumo de los productos y subproductos de estas
especies, con miras a consolidar hacia el futuro un proyecto de exportación;
en Venezuela existen más de 4.000.000 de Has, de zonas áridas y
semiáridas en las cuales se asientan entre el 80 y 90 % de los rebaños
actuales; 30.000 y 50.000 familias venezolanas dependen en la actualidades
para su subsistencia de los ovinos y caprinos; esta es la situación actual,
caracterizada por la improvisación, carencia de políticas públicas, planes y
proyectos técnica y orgánicamente ejecutados; desatención es la palabra, sin
embargo, los ovinos y caprinos permanecen con el productor rural esperando
la oportunidad para expresar el potencial impreso en sus genes; esa
adaptación y capacidad de supervivencia que le ha permitido sobrevivir al
hombre y sus hechos y que solo espera el impulso adecuado para que su
expresión zootécnica se convierta en el motor del desarrollo vivencial de las
pequeñas y medianas comunidades de productores rurales.
51
3.3.3 CAUSAS DEL PROBLEMA Y SUS CONSECUENCIAS.

Pueden ser esquematizadas de la siguiente manera:
Diagrama de Causa – Efecto.
Subdesarrollo socio Económico y agroproductivo

de subregiones, estado y país nacional
Limitación del potencial socioeconómico y

agroproductivo local, regional y nacional
Escaso uso de la tecnología

agroproductiva en el área de las
especies menores.
Incongruencia en la formulación de
Inexistencia de programas de
políticas, planes y programas de desarrollo
promoción y capacitación en el área de
integral de las pequeñas y medianas
las especies menores
comunidades de productores rurales
Gráfico 6. Diagrama de Causa-Efecto
Se esquematiza un diagrama de causa y efecto simplificado en el cual se

sintetizan las causas que originan el problema en la base de la pirámide y el
efecto consecuencial en el ápice de la misma.
52
3.3.4 ÁRBOL DE OBJETIVOS.
Árbol de Objetivos.
Desarrollo integral socioeconómico y

agroproductivo de subregiones, estado y país
nacional
Expansión del potencial socioeconómico y

agroproductivo local, regional y nacional
Adecuado uso de la tecnología

agroproductiva en el área de las
especies menores.
Congruencia en la formulación de políticas,

Implementación de programas de
planes y programas de desarrollo integral
promoción y capacitación en el área de
de las pequeñas y medianas comunidades
las especies menores
de productores rurales
Gráfico 7. Árbol de Objetivos.
Se esquematiza un árbol de objetivos simplificado en el cual se sintetizan

las acciones que deberán ejecutarse para lograr el “Progreso socio
económico y agroproductivo de las subregiones, estado y país nacional”,
bajo la óptica del desarrollo integral de las pequeñas y medianas
comunidades de productores rurales.
53
3.3.5 FORMULACIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.
Del análisis del árbol de objetivos en cuanto a la configuración de

alternativas de solución y su grado de incidencia en la solución de la
problemática planteada se formulan las siguientes alternativas de solución:
A. Creación y Aplicación de Programas de Promoción y capacitación en

el área de las especies menores.
B. El Incremento de la cultura agroproductiva en el área de las especies
menores, mediante la formulación de políticas, planes y programas de
desarrollo integral de las comunidades rurales.
En la práctica, ambas alternativas no son excluyentes por el contrario,

se sinergizan; debe fomentarse la creación de unidades de producción en el
área de las especies menores, otorgarles financiamiento, asistencia técnica y
al mismo tiempo diseñar y aplicar las políticas, planes y programas de
promoción y capacitación en el área de las especies menores que permitan
conjuntamente con la aplicación de otros planes integrales en las áreas de
vivienda, salud, educación y servicios públicos, entre otras el desarrollo
integral de las pequeñas y medianas comunidades de productores rurales.
54
3.4 JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS.

3.4.1 JUSTIFICACIÓN.
Independientemente de los aspectos mencionados; los ovinos y los
caprinos se justifican por si mismos como especies; especialmente en los
municipios tradicionalmente productores, de los cuales el Municipio Guajira
es el poseedor de la mayor población conjunta de ambas especies, la
especie ovina bien manejada puede ser adaptada a microclimas variados; la
cabra resiste perfectamente el clima tropical pero su desarrollo se ve limitado
por su escasa adaptación a los altos valores de humedad relativa, terrenos
bajos e inundables, lo que restringe la aclimatación de esta especie a las
áreas de bosque seco tropical.
Los productores indígenas tienen una extraordinaria tradición en la cría de

ovejas y cabras, estas especies están llamadas a jugar un papel importante
en el desarrollo ganadero de los núcleos campesinos, bien como únicas
especies a explotar o bien formando parte complementaria de las granjas
integrales o polifuncionales, recientemente se han instalado explotaciones
tecnificadas de ovinos y caprinos en la cercanía de los centros poblados de
Lara, Aragua, Carabobo, Miranda, Falcón y el Distrito Federal; en el Zulia
existen explotaciones tecnificadas en diversos municipios del estado.
En la mayoría de los países tropicales, la contribución de los ovinos y

caprinos a la producción animal puede ser potencialmente grande; sin
embargo, no se han formulado programas definitivos de mejoramiento
integral de estas especies; una de las recomendaciones esenciales para
obtener resultados positivos y concretos es la promoción de los Centros de
Recría en las áreas de tradicional explotación, en la búsqueda de un
resultado; el mejoramiento integral de los rebaños, sustituyendo los fenotipos
existentes por otros potencialmente superiores.
55
Aun sin mejoramiento genético alguno, ambas especies demuestran

fisiológicamente el porqué son consideradas en Venezuela como “las vacas
de los pobres”, una cabra criolla, con manejo regular es capaz de producir
entre 300 gr y 500 gr de leche/día, además de la cría(s); las ovejas no se
ordeñan en nuestro país, pero en otras regiones si tienen tradición lechera,
donde como una vaca pueden mantenerse perfectamente ocho ovejas o
cabras adultas, la carne de estos pequeños rumiantes es más palatable, más
tierna y gustosa que la carne de bovinos y aves, su leche es especialmente
apta para la alimentación de niños y ancianos; la leche de cabra es más
digerible que la de vaca porque sus glóbulos grasos son más pequeños; los
valores de grasa son algo mayores que en bovinos; tiene mayor cantidad de
sólidos totales y menor cantidad de lactosa, la leche de cabra también es útil
para el tratamiento de afecciones gastrointestinales por su efecto laxante, los
niños que presentan alergia ciertas proteínas de la leche de vaca pueden
consumir leche de cabra sin problemas.
Los ovinos y caprinos son animales multipropósito; las ovejas pueden

explotarse para la producción de carne, leche, pieles, lana y estiércol, igual
las cabras a excepción de la lana, sin embargo son lecheras. Son animales
de ciclo corto, 5 meses de gestación; 1.5 crías/año con buen manejo; entre 6
meses y 1 año se pueden vender los productos; son adaptables rústicos,
aprovechan pastos de inferior calidad; su mantenimiento es económico, no
se requieren grandes extensiones de tierra para su explotación, no requieren
grandes inversiones en infraestructura y equipos y en fin, ellos mismos son
económicos, por el valor de una vaca de regular calidad pueden adquirirse
20 ovejas o cabras adultas; no en balde son consideradas estas especies
como una de las alternativas más viables para enfrentar los graves
problemas socio-económicos a los cuales deben enfrentarse diariamente las
56
familias campesinas; pobreza, marginalidad, desempleo, desnutrición,

exclusión social son manifestaciones negativas de la sociedad que pueden y
deben ser controladas y sustituidas en el mediano plazo por sus
manifestaciones positivas contrarias; empleo, bonanza, pertinencia e
inclusión social, mediante planes de desarrollo socio económicos que
involucran la capacitación para el trabajo, el mejoramiento de la calidad de
vida, abriendo caminos hacia un mejor futuro, participando activamente en la
construcción de los mismos, justificando plenamente la implementación de
los proyectos o propuestas de desarrollo inspirados en el desarrollo integral
de las comunidades de pequeños y medianos productores rurales.
Es la intención de los planificadores que la presente propuesta sirva de

modelo para la realización de proyectos de desarrollo similares en las
diversas unidades de Producción Ovinas y Caprinas de las comunidades
subregionales del Estado Zulia.
3.4.2 IMPORTANCIA E IMPACTO DEL NUDE.

Es evidente que la cría de ovinos y caprinos supera ampliamente al resto
de los rubros, tanto en el total de explotaciones como en el número de
cabezas con que cuentan las unidades de producción; el total conjunto de
ovinos y caprinos representa el 52.89 % del total de U.P existentes en el
Municipio, es decir, 1.122 UPAS de un total de 2.121 UPAS (VII Censo
Agrícola 2006-2008) y el 70.19 de la cabaña ganadera local; es tal la
importancia que ambos rubros tienen para la economía municipal y el
acervo sociocultural de las comunidades indígenas, que requieren de
atención especial.
A través de la organización comunitaria y la asistencia técnica adecuada

en los Núcleos de Desarrollo Endógeno (NUDES) en general y, en el NUDE
57
Ovino y Caprino en lo particular, dirigidos hacia las comunidades

indígenas zulianas, se facilita la participación activa y consciente en la
búsqueda de elevar los niveles productivos aplicando métodos tradicionales
de manejo ganadero y cultivo de forrajes y alimento.
A esto hay que agregar la importancia de estimular y financiar iniciativas
dirigidas a lograr la implantación de actividades productivas en el anillo
fronterizo del país, con más énfasis en sectores con predominio de
población indígena a ambos lados de la frontera y con potencialidad humana
y ambiental para incorporarse a la producción de alimentos, garantizando un
aumento sustancial en su calidad de vida al igual que el arraigo en sus
territorios ancestrales.
3.4.3 OBJETIVO GENERAL.

“Implantación en las comunidades agroproductivas de ovinos
y caprinos, ubicadas en las Parroquias Elías Sánchez Rubio y Guajira
del Municipio Guajira, de la infraestructura productiva necesaria, que
facilite los procesos de difusión y replicación del sistema productivo a
todo el ámbito del NUDE YOURUNA y al mismo tiempo a través de los
proyectos asociados en las áreas de servicios públicos (educación,
salud, vialidad, vivienda), potenciar el desarrollo endógeno integral
local”
3.4.4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

3.4.4.1 Incorporar a los productores de ovinos y caprinos de las
comunidades locales al proceso de Desarrollo Endógeno y las Misiones.
3.4.4.2 Operar un Módulo Demostrativo, cuya finalidad específica es la
capacitación de los productores, a ser manejado preferiblemente por los
propios productores con la asesoría permanente del Instituto de Desarrollo
Agropecuario y Afines del municipio Guajira. (IMDAA – GUAJIRA).
58
3.4.4.3 Consolidar las operaciones del Centro de Recría Multipropósito

(Ovino y Caprino) Youruna, que servirá para aportar el material genético
que permitirá la consolidación reproductiva del Sistema de Producción.
3.4.4.4 Consolidar la operatividad de la Planta Procesadora de
Productos Lácteos Caprinos.
3.4.4.5 Construir un (01) Jagüey o Laguna Artificial de 4.000 m3 de
capacidad o volumen; mediante el cual se podrá garantizar el suministro
de agua del Centro de Recría y el Módulo Demostrativo.
3.4.4.6 Financiar el desarrollo de cincuenta (50) Unidades de Producción
Familiar (UPF) fundamentadas en el manejo semi-intensivo o en su
defecto, en el sistema tradicional mejorado caprino (producción de carne,
leche y queso) con la finalidad de convertirlas en ventanas panorámicas
del desarrollo en las comunidades agroproductivas locales.
3.4.4.7 Desarrollar en estas Unidades de Producción Familiares, mejoras
en infraestructura de producción, instalaciones, equipos,
semovientes y dotaciones; con la finalidad de facilitar en el futuro que la
inversión productiva planificada se convierta en la plataforma a partir de la
cual los alcances del Núcleo de Desarrollo Endógeno “Youruna” lleguen a
la mayor cantidad de familias.
3.4.4.8 Destinar parte de los recursos de inversión del convenio, al
financiamiento de capital de trabajo, tanto para la operatividad de las
unidades de producción y el Centro de Recría, como para la adquisición
de materiales para la elaboración de artesanía típica wayúu por parte del
componente femenino de las comunidades a ser beneficiadas en el primer
año de actividades.
3.4.4.9 Iniciar el desarrollo de los proyectos asociados al proyecto
productivo en el área de hábitat y vivienda, mediante la construcción de
viviendas dignas a los productores caprinos.
59
3.4.5 METAS.
Se desprenden de los objetivos específicos formulados que a su vez
representan el desarrollo de proyectos puntuales, se esquematizan de la
siguiente manera:
♦ METAS ÁREA SOCIO PRODUCTIVA. FAMILIAS BENEFICIADAS.
CUADRO 6. METAS AREA SOCIO-PRODUCTIVA. PROYECTO BASE.

CONCEPTO CANTIDAD Nº DE FAMILIAS LAPSO DE TIEMPO
*Capacitación de Productores. 1 50 1 Año.
*Módulo Demostrativo. 1 750-3.000 SEIS (06) MESES.
*Centro de Recría. 1 750-3.000 SEIS (06) MESES.
*Unidades Productivas Familiares 50 50 SEIS (06) MESES.
*Laguna Artificial (Jagüey). 1 60 SEIS (06) MESES.
*Capital de Trabajo Unidades 1 50 SEIS (06) MESES.
Productivas Familiares.
*Capital de Trabajo Módulo 1 750-3.000 SEIS (06) MESES.
Demostrativo.
*Capital de Trabajo Centro de 1 750-3.000 SEIS (06) MESES.
Recría.
*Capital de Trabajo Artesanía 1 50 SEIS (06) MESES.
METAS AREA DOTACIÓN Y SERVICIOS. PROYECTOS ASOCIADOS.
CONCEPTO CANTIDAD Nº DE FAMILIAS LAPSO DE TIEMPO
*Viviendas Rurales. 2 2 SEIS (06) MESES.
60
3. 5 ESTUDIO SOCIAL.
3.5.1 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO.

3.5.1.1 BENEFICIARIOS DIRECTOS.
En el ámbito del NUDE entre 750 y 3.000 familias se benefician en forma
directa, en el contexto de la presente inversión, por efecto de la operatividad
del Módulo Demostrativo y el Centro de Recría, por otra parte, en el aspecto
productivo, se benefician directamente cincuenta (50) familias de las
comunidades “Las Veritas, Varilla Blanca, Pueblo Nuevo, Chincain y
Alitainchón” en las cuales se dará continuidad al proceso de implantación del
sistema productivo.
3.5.1.2 BENEFICIARIOS INDIRECTOS.

Se benefician indirectamente los productores del sector, los habitantes
de la propia comunidad y las comunidades aledañas, esto a corto plazo, a
largo y mediano plazo se espera beneficiar a todo el conjunto poblacional
que habita en el territorio demarcado por la poligonal del Núcleo de
Desarrollo Endógeno, a consecuencia del proceso de reactivación
económica que se espera alcanzar en la localidad; esto es una población
estimada de 15.000 habitantes.
3.5.2 CARACTERÍSTICAS SOCIO ECONÓMICAS DE LA LOCALIDAD.

De los 63.100 Km2 del estado Zulia, el Municipio Guajira abarca 2.369
Km2, es decir el 4,7 % de la superficie total de este estado y está ubicado
en su extremo noroccidental. Tiene una extensión fronteriza de 178,88 Km,
limita con Colombia por el norte y el oeste, con el Golfo de Venezuela y el
municipio Almirante Padilla (Zulia) por el este y con el municipio Mara
(Zulia) al sur.
61
El Municipio Guajira se localiza dentro del corredor vial Maracaibo –

Maicao, siendo uno de los municipios occidentales del Zulia mejor
comunicados y con más fácil acceso a los centros comercializadores. Es
privilegiado además porque dentro de su territorio se encuentran ambientes
importantes tales como el río Limón, las lagunas de Sinamaica y el Gran
Eneal, las cuales son vías fluviales que facilitan el desplazamiento de
productos y personas, al igual que contribuyen al desarrollo del comercio de
los habitantes de la Guajira y a un alto potencial turístico y ambiental.
También existen puertos de cabotaje menor a todo lo largo del Golfo de

Venezuela, siendo uno de los más importantes el existente en la zona de
Castilletes, donde llega mercancía seca de Colombia extraída del puerto de
la bahía de Portete. En Castilletes, zona desarrollada por Corpozulia, existe
también un Aeropuerto, el cual sólo es utilizado para casos de emergencia,
es decir que no tiene fines comerciales.
Su base económica está constituida por la ganadería ovina y caprina

extensiva. Sin embargo, en la sub-región guajira se ha desarrollado el
bovino criollo limonero, único en el país que constituye un genoma puro y,
por lo tanto, base de cruce genético con razas especializadas de leche. De
la experiencia que se tiene en la zona, producto de los cruces con razas
europeas, se obtienen animales mestizos con alta producción de leche y
buen peso corporal. Es el segundo productor agrícola de Zulia en rubros
como tomate, maíz, yuca, y frutas como la guayaba, el hicaco y la lechosa;
además, por ser un municipio costero, la pesca constituye una de sus
actividades fundamentales.
Las cuatro parroquias que constituyen el Municipio Guajira: Sinamaica

(capital), Elías Sánchez Rubio, Guajira y Alta Guajira, albergan a sus 64.725
62
habitantes (INE – 2003), de los cuales la mayoría son indígenas en su

totalidad pertenecientes a la etnia wayúu, la más numerosa que existe en
nuestro país. La densidad poblacional del Municipio es 27.31 hab/Km
cuadrado, inferior al promedio del Estado Zulia (64 hab/Km cuadrado). Los
wayúu tienen su hábitat principalmente en el estado Zulia, específicamente
en La Guajira (Municipio Guajira). Sin embargo, se desenvuelven entre
Colombia y Venezuela, porque tal y como ellos explican, ocuparon estos
territorios antes de la creación de los estados nacionales, los cuales no
tomaron en cuenta su historia y sus costumbres al momento de establecer
los límites geográficos.
La actividad económica está dominada por la actividad agrícola y

pecuaria, junto con la extracción de carbón mineral. El Municipio es el
primer productor de Cocos del Zulia y segundo en Merey, destacando entre
otros rubros Tomate, Yuca, Maíz y algunas frutas como Hicaco y Lechosa.
Es el mayor productor nacional de Ovinos y tercero en Caprinos,
contando con importantes rebaños de bovinos y porcinos bajo sistemas de
manejo tradicionales. En este municipio persisten los últimos
reservorios de ganado Criollo Limonero, raza que debe convertirse en
el pivote para sustentar la producción de lácteos y cárnicos. Por
último, se registra actividad pesquera artesanal relativamente importante.
El municipio cuenta con recursos naturales que pueden promover el

desarrollo del sector industrial: las salinas y materias primas derivadas de la
actividad agropecuaria, artesanías wayúu y añu y el potencial turístico
fundamentado en las bellezas escénicas y las tradiciones indígenas. Sin
embargo, el Municipio Guajira es uno de los más empobrecidos del país y
es desoladora la marginalidad y el desempleo que domina los sectores
populares, incluyendo por supuesto a los indígenas.
63
Las obras de infraestructura, como el puente sobre el río Limón, el

balneario de Caimare Chico, la explotación de carbón mineral y el intenso
intercambio comercial con la vecina Colombia (incluyendo el contrabando
de gasolina y otros bienes), no han servido para impulsar un cambio social
importante. Sólo una nueva realidad política puede estimular esta
transformación de la mano con los sectores indígenas mayoritarios. El
Municipio ya forma parte de los programas de Sistemas de Aldeas Rurales
Auto Organizadas (SARAO), Plan Zamora (Proyecto Pueblos Agro
Industriales Sostenibles – PAIS) y las Zonas Especiales de Desarrollo
Sustentable (ZEDES), incluyéndose en la reorganización político-territorial
definida por el Eje Fronterizo Táchira-Zulia que incluye, entre otros rubros
estratégicos, la ganadería de doble propósito y los Ovinos y Caprinos.
La dureza del medio ambiente que rodea la existencia diaria del pueblo
wayúu, los convierte en auténticos representantes de la supervivencia
étnica. A pesar de las dificultades que rodean su existencia, los wayúu han
creado y conservado ancestralmente sus propias actividades económicas
para garantizar su subsistencia, las cuales se basan en la artesanía, cría de
ovinos y caprinos, siembra de maíz, entre otras actividades.
El sector mencionado alberga una población aproximada de 3.000

habitantes en un área total de 27.036 hectáreas (11.09 Hab/Km2); casi en
su totalidad pertenecientes a la etnia wayúu. La población vive en
condiciones muy deficientes, en viviendas de diverso tipo y calidad
incluyendo el “rancho guajiro” típico, construido de caña brava y barro,
techo de palma o Zinc y piso de tierra.
64
Los servicios son casi inexistentes. El agua potable es suministrada por

el acueducto Guajira (ramal norte) que alimenta sólo las viviendas cercanas
a su trazado. El resto de las familias obtienen agua de pozos aljibes y
camiones cisternas enviados por el Municipio. No existe sistema de aguas
servidas ni recolección de desechos sólidos. El servicio eléctrico es
insuficiente, prestado por ENELVEN a través de una red rural.
Las vías de comunicación se encuentran en pésimo estado, consistente

en tres carreteras semi-asfaltadas y una profusa cantidad de trochas entre
las viviendas y caseríos. Existen varios planteles de educación pre-escolar
y educación básica. El servicio de salud es prestado por 3 ambulatorios
rurales, cada uno con un médico y un auxiliar de enfermería. No hay
telefonía fija ni gas doméstico. El escaso transporte público es prestado por
particulares locales.
Las actividades productivas contemplan ganadería ovina, caprina,

bovina y porcina a nivel artesanal y cultivos muy limitados de sorgo,
plátano, melón, tomate, arroz y zábila. No existe actividad minera, aunque
algunos pobladores trabajan como obreros en las minas de carbón. No hay
actividades turísticas o industriales. Existe una incipiente y limitada
actividad artesanal.
La Guajira es una zona semi desértica y consecuentemente muy seca y

árida. Con una topografía predominantemente plana, hacia el este se
observan ondulaciones de 30 m de altura promedio; al oeste hay presencia
de colinas altas en planos topográficos irregulares, terrazas de pequeña
dimensión y algunas terrazas fluviales. El clima es árido o semi-árido, con
temperaturas promedio entre 26°C y 28°C. La pluviometría puede alcanzar
en algunas zonas, hasta 700 mm anuales. La evaporación promedio de
65
1800 mm supera la precipitación debido a la fuerte insolación diurna (entre

10 y 11 horas) y la escasa nubosidad.
La vegetación está dominada por el Bosque Seco Tropical y Bosque

Muy Seco Tropical, con presencia de Maleza Desértica Tropical y Monte
Espinoso Tropical. Las aguas superficiales son escasas, destacando tres
ríos con mediano caudal (Limón, Guasare y Socuy).
3.5.3 EMPLEOS GENERADOS.

En forma directa se originan 64 empleos entre el Centro de Recría,
Modulo Demostrativo y Unidades Familiares de Producción; 320 empleos
indirectos (Comercialización, construcción, servicios); un mínimo total de 384
empleos.
66
3.6 ESTUDIO DE MERCADO.

Para la realización del estudio de mercado, se utilizó el método de la
investigación documental, utilizando como fuentes la data estadística del
Ministerio de Producción y Comercio, Ministerio de Agricultura y Tierras, FAO
y los resultados preliminares del VI y VII Censo Agrícola, de 1.998 y 2008
respectivamente; para la realización de las proyecciones se utilizaron
diversas técnicas estadísticas; Series Históricas, Tasa Interanual Promedio,
entre otras.
3.6.1 ESTRUCTURA DEL MERCADO.

3.6.1.1 CONDICIONES ECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN OBJETO DEL
PRODUCTO Y/O SERVICIO.
Previamente se han descrito las características socio-económicas de la
población, el indicador más representativo ubica la pobreza en niveles no
menores del 70 % de la población.
3.6.1.2 FACTORES SOCIO CULTURALES.

Son propios de las etnias indígenas, tiene especial relevancia el hecho de
que para el wayúu, el animal doméstico por excelencia (A excepción del
perro y las utilidades propias del asno), son los ovinos y caprinos, para ellos
es “algo más” que un animal doméstico, es un compañero vital, lo acompaña
en sus penurias, éxitos y fracasos, lo vende solamente cuando es necesario,
no espera de él más de lo que hasta la fecha le ha podido dar, siempre tiene
la esperanza de tener “más”, por eso construye corrales inmensos en los
cuales los pequeños rebaños que poseen difícilmente pueden manejarse,
solo por la idiosincrasia del wayúu, debe recordarse que desde épocas
ancestrales, la riqueza de una familia se calculaba por el número de
animales de su propiedad, esta característica de las etnias no ha variado
mayormente en el tiempo, aun se mantiene vigente.
67
Otras características socio culturales relacionadas con los aspectos

productivos y por ende, con el mercadeo de los productos ovinos y caprinos
son las siguientes.
3.6.1.2.1 Tradicionalidad
Interpretada como tradición de explotación de determinado rubro
productivo; en la aplicación de esta variable, deben considerarse como
explotaciones pecuarias tradicionales, las explotaciones de ovinos y
caprinos, en menor grado de frecuencia las explotaciones bovinas,
generalmente de ganadería de doble propósito y aun en menor grado las
explotaciones de porcinos y aves. En el sector Agrícola Vegetal ha existido
predominio de cultivos tradicionales como el maíz, yuca, coco y algunos
frutales como el merey, hicaco, melón, patilla entre otros; mas
modernamente se le ha dado importancia al cultivo del sorgo y algunos
cultivos de ciclo corto como el tomate, pimentón y ají, entre otros.
3.6.1.2.2 Adaptabilidad Agroecológica y Tecnológica.

Referida a la posibilidad real de obtener resultados en los aspectos de la
producción y la productividad similares a los obtenidos en explotaciones que
presenten condiciones agroecológicas y tecnológicas parecidas a las
existentes en las áreas de producción planificadas a desarrollar, con las
limitantes propias de la temporalidad en cuanto al logro de metas productivas
específicas.
3.6.1.2.3 Tenencia de la Tierra.

Es un aspecto de extraordinaria importancia, sobre todo en lo que
respecta a la propiedad comunal ancestral de las etnias indígenas; puesto
que en estos casos no existe evidencia legal de la propiedad, que es
68
transferida de padres a hijos y de estos a sus propios hijos, sin otra evidencia
que la tradición oral de las etnias. En estos casos es necesaria la definición
de criterios por parte de la Comisión Regional de Demarcación de Territorio y
Hábitat Indígena, esta definición de criterios debe iniciarse por la delimitación
espacial de la propiedad comunal, para que cumplido este requisito legal,
pueda dársele continuidad al proceso de organización comunitaria que a su
vez permitirá el opcionar a las diversas oportunidades de crédito agrícola
ofrecidas por la banca oficial y privada.
3.6.1.2.4 Organización Comunitaria.

Es otro aspecto fundamental a considerar por parte tanto de las
comunidades, como del organismo promotor del desarrollo del municipio
(Imdaa-Guajira); es un aspecto intrínseco del wayuú, la capacidad que tiene
para trabajar en forma cooperativa, es el “Yanama”, lo cual es importante,
puesto que si se considera que los recursos para el financiamiento de
créditos agropecuarios son escasos y existe prioridad en cuanto al
otorgamiento de recursos hacia las asociaciones cooperativas y empresas de
producción social (EPS), entre otras asociaciones de carácter civil; en este
sentido (Entre otros derivados de los beneficios generales de las
asociaciones cooperativas); se orienta la importancia de promover la
organización de estas asociaciones civiles comunitarias en el Municipio
Guajira.
3.6.1.2.5 Factores político-legales.

No existen limitaciones de orden político legal que afecten el mercadeo de
los productos ovinos y caprinos más allá de los establecidos en las leyes
venezolanas, el aspecto de la tenencia es un factor importante, dada la
propiedad comunal existente en el territorio ancestral de las etnias, sin
embargo, también es costumbre aceptada por las propias etnias, la limitación
69
de los territorios familiares, de allí la vieja costumbre de establecer “vueltas” o

sea pequeñas huertas familiares en los habitas tradicionales. En el orden
político la Ley de Pueblos Indígenas norma estos aspectos, muchos de los
cuales deben ser discutidos y reglamentados por las autoridades de los
clanes wayúu.
3.6.1.2.6 Tecnología disponible en el mercado.

El proyecto no requiere el uso de sofisticada tecnología para ser
operativo; toda la tecnología necesaria está disponible en el país incluso la
referida al Centro de Recría.
3.6.2 Descripción de los productos y/o servicios. Necesidad que

satisface y su durabilidad.
3.6.2.1 Productos de las unidades productivas familiares y el módulo
demostrativo.
Las Unidades Familiares de Producción y el Módulo Demostrativo sacan a
mercado los siguientes productos y sub-productos:
1. Carne de descarte de caprinos (Animales adultos entre 2 a 5 años,
hembras y machos reproductores)
2. Carne Joven de Caprinos (Cabritones y Cabritonas entre 6 meses y 1
año),( no seleccionados para su incorporación al plantel de cría)
3. Raza de Caprinos (Cabritones y Cabritonas entre 6 meses y 1 año),
(no seleccionados para su incorporación al plantel de cría);
representan el 10% del grupo anterior; son animales mestizos pero
con características reciales definidas, aptos para el mejoramiento
genético de productores caprinos de la comunidad.
4. Leche y Queso de caprinos.
5. Estiércol de Caprinos.
70
3.6.2.1.1 Carne de Ovinos y Caprinos.

Tradicionalmente, dado el tipo de explotación en que se lleva a cabo el
proceso productivo, el animal que va a mercado salvo pocas excepciones,
presenta una serie de características que impiden que el producto del
proceso de beneficio sea homogéneo y de alta calidad para el gusto del
consumidor.
El peso en pie de los adultos, oscilará entre los 25 y 35 Kg, en las
hembras y entre los 40 y 50 Kg, en los machos. El peso en pie de los
corderos y Cabritones, oscilará entre los 16 y 20 Kg, el peso en canal en
general no excede del 40% del peso vivo, 10 a 14 Kg, en las hembras
adultas; 16 a 20 Kg, en machos adultos; 6 a 8 Kg, en corderos y
Cabritones(as); esto es lo tradicional; también es una de las metas a superar;
mejorar producción y rendimiento en base al manejo para incrementar los
valores mencionados; el peso de hembras a 45 Kg, promedio, el peso de
machos a 55 Kg, promedio; Cabritones(as) a 25 Kg, promedio; esto es
obtener rendimientos del 50% en los animales beneficiados; 22,5 Kg, en
hembras, 27,5 Kg, en machos adultos y 12,5 Kg, en animales jóvenes.
En teoría, las carnes de Ovinos y Caprinos son clasificados por su calidad

en categorías como: Especial, Selecto, Bueno, Medio e Inferior o por el grado
de rendimiento en categorías (1,2,3,4); en la práctica esto no existe; no se
realiza a ningún nivel de la cadena de mercadeo del producto.
En cuanto a su aporte nutritivo, la carne de ovinos y caprinos contiene

todos los elementos necesarios para una dieta adecuada en proteínas,
calorías, minerales y vitaminas, la carne de animales jóvenes es tierna y
jugosa, contiene entre el 20% al 30% de proteínas de alta calidad, preparada
para el consumo e ingerida es una fuente rica en energía, aunque su valor
energético depende en alto grado de la cantidad de grasa que contenga;
71
provee diversos minerales, en particular el hierro y fósforo, proporciona gran

cantidad de vitaminas del complejo hidrosoluble, tiamina, Riboflavina, Niacina
y Vit. B12; la carne es extraordinariamente digerible pues alrededor del 97%
de las proteínas de la carne y el 96% de las grasas se digieren fácilmente, la
carne de los ovinos y caprinos es una de las fuentes proteicas que pueden
permitir aliviar el problema del hambre y la desnutrición humana.
3.6.2.1.2 Leche y Queso de Caprinos.

La leche de cabra es más digerible que la de vaca porque sus glóbulos
grasos son más pequeños; por lo tanto es más adecuada para la
alimentación de niños y personas enfermas que la leche de vaca, la
composición promedio de la leche de cabra es:
• Cabra Tropical: 14.2 % de Materia Seca (M.S)
4.9 % de Grasa
4.3 % de Proteína Cruda (P.C)
4.1 % de Lactosa (Azúcar Láctea)
0.8 % de Cenizas (Minerales)
• Cabra Europea: 11.9 % de M.S

3.8 % de Grasa
2.9 % de P.C
4.1 % de Lactosa
0.8 % de Cenizas
La comparación teórica de la cabra lechera y la vaca lechera contra lo que

podría esperarse no favorece precisamente a ésta última:
Considerando para la vaca un peso promedio de 450 Kg y una producción
en base al pastizal de 8 Kg/día; o sea 2.440 Kg en 305; produce 5,42 veces
72
su peso. Considerando para la cabra un peso promedio de 45 Kg y una

producción de 1 Kg/día o sea 305 Kg en los mismos 305 días produce 6,77
veces su peso. La cabra lechera es 1,25 veces más productiva que la vaca
lechera.
En cuanto a volúmenes de producción las metas establecidas en base al

mestizaje prevén incrementar los promedios de producciones individuales y
por ende la producción total de la siguiente manera:
En cualquier explotación caprina, el promedio de producción del rebaño
está entre 0,25 y 0,75 Kg/leche/día, sin ningún tipo de manejo, si a estos
mismos animales se les mejora el manejo alimenticio el promedio de
producción se duplica y en algunos animales superiores, se triplica; esta es
la base con la cual se inicia producción, las metas fijadas permiten
incrementar producción en la medida que se va mejorando la base genética
del rebaño a 1,5 Kg en el año 2 y a 2 Kg en el año de consolidación para
luego mantener producción en estos niveles.
Sin embargo, la leche es el producto primario, la Planta Procesadora de
Productos Lácteos puede darle valor agregado a este producto, un
subproducto lácteo final es el queso madurado de cabra; el cual se logra tras
un período de maduración, desde tiempos remotos, se ha usado la leche de
cabra para la fabricación de quesos como un método sencillo de
conservación de la misma, el queso de cabra se caracteriza esencialmente
por su gusto particular el cual es debido a la presencia de un porcentaje
elevado de los ácidos grasos cáprico, caprílico y caproico en la materia
grasa; estos ácidos grasos son liberados progresivamente en el proceso de
transformación y confiere al queso un sabor original que lo distingue y
diferencia de los quesos a base de leche de vaca, oveja o búfala. El factor de
conversión inicial para el queso blanco mejorado es de 5:1; es decir 5 Kg de
leche por Kilo de queso.
73
3.6.2.1.3 Estiércol de Caprinos.

Es un subproducto de la explotación; una cabra adulta puede consumir
más del 5 % de su peso al día en base a Materia Seca y puede producir
entre 1 a 1,5 Kg de estiércol al día; sin embargo la cantidad recolectada se
limita al estiércol acumulado en los apriscos, en donde pasan 14 horas al día
el 58 % del estiércol producido, entre 0,58 a 0,87 Kg/día por animal; 0,725 Kg
promedio/día; 264,625 Kg/año/cabra adulta, el estiércol se mercadea como
fertilizante natural.
3.6.3 Usos y Usuarios.

La carne de ovinos y caprinos es usada para el consumo humano en
varias formas, según el corte y el procedimiento culinario empleado. Es
importante cocinar la carne a temperaturas bajas para que resulte más
jugosa, pierda menos peso y tenga un óptimo sabor. Para la preparación de
asados y parrilladas se emplean los cortes más tiernos, con menor cantidad
de tejido conectivo; los cortes con mayor cantidad de tejido conectivo
necesitan calor húmedo para ablandarse; en uno y otro caso el tiempo de
cocción depende en alto grado de la terneza de la carne la cual a su vez
depende de la edad y condición del animal.
En cuanto a los usuarios, en Venezuela a diferencia de Asia, Oceanía y
Europa, no existe un alto porcentaje de la población que consuma
cotidianamente la carne de ovinos y caprinos; mayormente por
desconocimiento y acostumbramiento, el Zulia, Lara y Falcón son
excepciones, tradicionalmente ha existido un amplio sector de población
acostumbrada a degustar platos tan tradicionales como el famoso “cabrito en
coco zuliano”.
El consumidor tiene en general poca capacidad de diferenciación entre
ambas especies, por lo que fácilmente puede adquirir una especie por otra.
74
3.6.4 Productos Sustitutos.

La carne de ovinos y caprinos posee como bienes sustitutos; el pollo; el
pescado y el cerdo; en la medida que los precios de estos bienes se
incrementan, haciéndose inaccesibles al presupuesto del consumidor, este
los remplaza en su dieta básica por granos, pastas y harinas entre otros; este
fenómeno ocurre por el hecho de ser las carnes rojas bienes altamente
elásticos para los estratos de menores ingresos; por lo que al aumentar el
precio del producto se produce una disminución de la demanda del mismo.
3.6.5 Subproductos.
Del sacrificio de los ovinos y caprinos, además de la canal pueden
obtenerse subproductos como:
Pieles: Es uno de los subproductos más valiosos, representa el 5 %
del Peso Vivo; el pelo o lana es empleado en la confección de túnicas,
mantas, fieltros; los cueros curtidos se emplean en la industria de fabricación
de calzado, vestidos y accesorios.
Grasa: Suministran elementos que se utilizan en la fabricación del
jabón, alimentos para animales, lubricantes, velas, fertilizantes y productos
químicos.
Sangre: Es empleada en la elaboración de alimentos para animales,
medicinas, fábrica de betunes entre otros.
Recortes: Son aprovechadas en la elaboración de conservas de carne
para la alimentación animal.
Trastes: Son la cabeza, corazón, hígado, riñones, tráquea, pulmones
y tracto gastro-intestinal; son muy apreciados en la guajira Venezolana y
Colombiana, elaboran un exquisito plato tradicional llamado “Friche”.
Huesos: Conjuntamente con los cartílagos se convierten en alimento
para el ganado, fertilizantes y aceite de huesos.
75
Glándulas: Son empleadas para la fabricación de gran número de

preparados farmacéuticos, especialmente la hipófisis, tiroides, ovarios,
páncreas, entre otras.
Colágeno: Es obtenido de los tejidos conjuntivos (tendones, labios,
nudillos, patas y huesos); son transformados en cola, se utilizan en la
ebanistería, carpintería, repostería y en la industria Farmacéutica;
prácticamente el 100 % del animal es utilizado.
♦ PRODUCTOS DEL MÓDULO DEMOSTRATIVO.

El Módulo Demostrativo origina otros productos de características
diferentes a los agroproductivos:
2. Proporciona hembras caprinas al Centro de Recría para su
fecundación por los sementales del mismo, con la finalidad de
proporcionar a los productores animales de alto mestizaje y
producción, estos animales son verdaderos agentes de replicación del
material genético superior, de allí la importancia que tiene esta
actividad en el contexto de la implantación del sistema productivo.
3. En sus instalaciones (También en el Centro de Recría), se realizarán
las actividades prácticas de capacitación a los productores caprinos
locales; esta actividad es igualmente de capital importancia en el
proceso de difusión y replicación del sistema productivo.
♦ PRODUCTOS DEL CENTRO DE RECRÍA O DE REPRODUCCIÓN

INTEGRAL.
El Centro de Recría, origina los siguientes productos y servicios.
1. Semen Caprino y Ovino.
2. Sementales para la venta a nivel de las comunidades de productores
caprinos (Posteriormente Ovinos) locales, regionales y nacionales.
76
3. Servicios de Monta Controlada a hembras seleccionadas de los

rebaños locales.
4. Evaluación reproductiva de sementales locales.
5. Capacitación Tecnológica a nivel productor y agrotécnico.
6. Banco de datos genético-reproductivos para el apoyo del sistema de
producción y la investigación documental especializada requerida
tanto por los planificadores locales, como los regionales y nacionales.
CUADRO 7. PRODUCTOS DEL CENTRO DE RECRÍA

PAJUELAS
PAJUELAS DE DE SEMENTALES SEMENTALES MONTAS MONTAS EVALUACIÓN EVALUACIÓN
SEMEN SEMEN
CAPRINO OVINO CAPRINOS OVINOS CAPRINOS OVINOS REP.CAPRINOS REP.OVINOS
23 400-600 365-730
>200.000 * >200.000 67 23 400-600 400-600 365-730 365-730

>200.000 >200.000
109 67 400-600 400-600 365-730 365-730
>200.000 >200.000
175 109 400-600 400-600 365-730 365-730
>200.000 >200.000
294 175 400-600 400-600 365-730 365-730
FUENTE: IMDAA-PÁEZ. 2008
En cuanto a estos productos y servicios, no existen estadísticas a nivel

nacional que permitan establecer estimaciones de productos, demanda,
oferta, precios y comercialización.
77
3.6.6 Análisis de la demanda local, regional y nacional

3.6.6.1 Estimación de la demanda actual y potencial.
• Demanda Histórica.
La demanda histórica de carne de ovinos, medida en base al consumo
aparente, (Incluye producción nacional e importación), se ubicó en la década
de los años 70 en aproximadamente 400 ton/año; en ese mismo lapso, el
consumo aparente de carne caprina se incrementó de 1.082 ton en el año
1.961 a 2.866 ton en el año 1.973; cuarenta años después, el consumo de
carne de ovinos prácticamente se duplicó; pasó de 615 ton/año en 1.993 a
918 ton/año en el año 1.999; el consumo de carne ovina ha ido
incrementándose más o menos al ritmo de crecimiento de la población
venezolana; entre 1.961 y 1.998 la cabaña ovina pasó de 90.036 cabezas a
766.554 cabezas; prácticamente la población ovina se ha incrementado 8,5
veces en ese lapso de tiempo, lo cual justifica el incremento en el beneficio
anual; la FAO reporta en el 2.001 una producción de 1.300 ton/año, un
incremento de 382 ton en 4 años; como actualmente no existe importación, el
consumo aparente actual (2.003) debería estar entre los 1.450 y 1.500
ton/año.
El caso de los caprinos es diferente; la demanda histórica de carne de
caprinos, medida en base al consumo aparente se ubicó en la década de los
años 70 en aproximadamente 2.237 ton/año; entre 1.961 y 1.998, la cabaña
caprina no se ha incrementado al ritmo de crecimiento de la población
humana; por el contrario, si se toman como ciertas las cifras del VI Censo
Agrícola de 1.998, prácticamente ha disminuido, pasó de 1.625.614 en el año
1.965 a 1.419.048 caprinos en el año 1.973 y 3.032.880 cabezas en el año
1.996; el VI Censo Agrícola de 1.998 reporta una población de 1.129.933
caprinos; si esto es así, no puede explicarse como la FAO reporta para el
2.001 una producción nacional de 7.800 ton de carne caprina, esa
78
producción a un promedio de 10 Kg/animal beneficiado corresponde a un

beneficio de 780.000 cabezas/año; una extracción del 69% del rebaño
caprino reportado por el VI Censo Agrícola; es muy probable que la
población señalada por Censo esté subestimada, en consecuencia el
consumo aparente puede haberse incrementado al ritmo de crecimiento de
los ovinos (1.450/400 : 3,625); las 2.237 ton/año de consumo aparente
reportadas en la década de los 70 representarían 2.237 ton/año x 3,625 :
8.109 ton/año en el año 2.003 lo cual es una cifra muy cercana a las
estimaciones de la FAO en el 2.001.
En cuanto al Estado Zulia, el Ministerio de Producción y Comercio reporta
3.435 explotaciones de caprinos, con una población de 124.183 animales y
7.465 explotaciones de ovinos con una población de 253.730 animales; esto
en el 2.001. Las estimaciones de producción de ambos rubros se ubican en
930 ton/año de carne caprina y 487 ton/año de carne ovina; todo lo que se
produce, se consume.
En lo que respecta a leche y subproductos, en el país no existen
estadísticas de producción y consumo de leche de cabra, debido a los bajos
volúmenes producidos y al hecho de que gran parte de la producción es
transformada en queso, conservas de leche y suero de leche en forma
artesanal, por lo cual escapan del control estadístico. Según el Censo de
1.997, en el país se producían 29.983 lts. de leche de cabra en 3.566
explotaciones, lo cual equivale a 4.947 Kg de Queso/día. De este total el
Zulia producía 6.535 lts de leche/día o 1.089 Kg de Queso; en cifras
absolutas el 21,79 % de la producción de leche caprina nacional.
El consumo per cápita de leche de cabra fue de 475,8 cc/año; equivalente
a 78,5 grs. de Queso; comparado con el consumo per cápita de leche bovina
(130 lts/año), el consumo de leche de cabra es irrisorio; sin embargo, en este
caso igualmente, todo lo que se produce se consume.
79
• Cabaña Ovina. Beneficio y Consumo Aparente.
CUADRO 8. CABAÑA OVINA. BENEFICIO Y CONSUMO APARENTE

Año Población Beneficio Beneficio Imp - Cons. Apar Fuent
s (cab) (cab) (ton) Exp (t) e
1.99
2 954.580* 47.729 643 18 - 0 661 M.A.C
1.99
3 828.420* 41.421 618 79 - 21 676 M.A.C
1.99
4 844.980* 42.249 520 .10 - 29 501 M.A.C
1.99
5 821.697 42.672 621 314 - 0 935 M.A.C
1.99
6 700.552 46.385 657 0-0 657 M.A.C
Fuente: M.A.C. * Estimaciones Propias
• Cabaña Caprina.
CUADRO 9. CABAÑA CAPRINA. BENEFICIO Y CONSUMO APARENTE
Año Población Beneficio Beneficio Imp - Cons. Apar Fuent
s (cab) (cab) (ton) Exp (t) e
1.99
2 3.936.975* 157.479 1.498 0-0 1.498 M.A.C
1.99
3 3.907.275* 156.291 1.663 10 - 0 1.673 M.A.C
1.99
4 3.872.925* 154.917 1.310 0-3 1.307 M.A.C
1.99
5 3.193.330 127.230 1.067 0-0 1.067 M.A.C
1.99
6 3.032.880 106.820 1.033 0-0 1.033 M.A.C
Fuente: M.A.C. * Estimaciones Propias
80
• Demanda Estimada. Proyección del Consumo Aparente.

Para determinar el posible consumo futuro que tendrá la carne de los
ovinos y caprinos, se procedió a proyectar el consumo aparente utilizando el
método de la tasa interanual promedio, debido a la tendencia irregular de los
datos reportados.
A tal efecto se utilizó la siguiente ecuación:
Tasa Anual = Vf – Vi
Vi
Donde:
Vf = Valor Final
Vi = Valor Inicial
CUADO 10. DEMANDA ESTIMADA. PROYECCIÓN DEL CONSUMO APARENTE. TASA ANUAL
Años Rubro Consumo Aparente (t) Tasa Anual Rubro Consumo Aparente Tasa Anual
1992 Ovino 661 Caprino 1498
1993 Ovino 676 0,022189349 Caprino 1673 0,106138
1994 Ovino 501 0,349301397 Caprino 1307. 0,280030
1995 Ovino 935 0,464171123 Caprino 1067 0,224929
1996 Ovino 657 0,423135464 Caprino 1033 0,03291
Tasa Interanual Promedio (Ovinos) 0,278 Tasa Interanual Promedio (Caprinos) 0,4297
En ambos rubros, si se asumen como ciertas las estadísticas del M.A.C

entre los años 1992 – 1996 el consumo aparente ha disminuido en la cuantía
que señalan las tasas interanuales; sin embargo, si se consideran lapsos
mayores y las estadísticas de la FAO 2001.
CUADRO 11. DEMANDA ESTIMADA. PROYECCIÓN DEL CONSUMO APARENTE. TASA INTERANUAL PROMEDIO (TIP)
Años Consumo Ap. Ovinos (t) Consumo Ap. Caprinos (t) Consumo Total (O y C)
1.961 431 1.082 1.513
2.001 1300 6.800 8.100
TIP ov. 1,67%
TIP cap. 2,10%
TIP OV+CAP 2,03%
81
Asumiendo como correctas las estimaciones de la FAO (2001) y los datos

estadísticos del M.A.C en el año 2001, puede determinarse teóricamente el
consumo aparente proyectado para ambas especies y total.
• Demanda estimada. Consumo aparente proyectado.
CUADRO 12. DEMANDA ESTIMADA. CONSUMO APARENTE PROYECTADO

Años Consumo Aparente Consumo Aparente Consumo Aparente
Proy. Ovinos (t) Proy. Caprinos (t) TOTAL (O y C) (t)
2.002 1,322 6,943 8,265
2.003 1,344 7,089 8,433
2.004 1,366 7,238 8,604
2.005 1,389 7,390 8,779
2.006 1,412 7,545 8,957
2.007 1,436 7,703 9,139
2.008 1,460 7,865 9,325
2.009 1,484 8,030 9,514
2.010 1,509 8,199 9,880
2.011 1,534 8,371 9,905
2.012 1,560 8,547 10,107
• Consumo aparente per-cápita.

El consumo per-cápita ha tenido pocas variaciones en el tiempo con
respecto al consumo per-cápita de otras fuentes proteicas. En el año 1992 el
M.A.C determinó el consumo per-cápita de ovinos en 661 ton/20.441.000
habitantes (0.032 Kg/Hab/año) y el consumo per-cápita de caprinos en 1448
ton/20.441.000 habitantes, (0.073 Kg/hab/año), el consumo aparente
conjunto de ambas especies fue de 0,105 Kg/hab/año (algo más de 100
gr/hab/año).
82
En el año 2001, según estimaciones de la FAO; el consumo aparente de

ovinos fue de 1300 ton/24.000.000 ; (0.054 Kg/hab/año) y el consumo
aparente de caprinos fue de 6800 ton/24.000.000 hab; (0.283 Kg/hab/año); el
consumo aparente combinado de ambas especies apenas alcanza a 0.337
Kg/hab/año; estos valores son marginales si se los compara con otros rubros
cárnicos; carne de aves (20.4 Kg/hab/año); carne de bovinos (3.7
Kg/hab/año); en cifras porcentuales, el consumo combinado de ambas
especies apenas representa el 0,0083 % del consumo cárnico tradicional del
venezolano., esta data estadística continúa vigente en la actualidad (2011).
3.6.6.2 Tipo de demanda, satisfecha saturada, satisfecha insaturada e

insatisfecha.
Dado el carácter marginal de los productos ovinos y caprinos y la
inexistencia de importación de productos y mucho menos de exportación de
los mismos, puede concluirse que la producción nacional satisface la
demanda actual, sin existir saturación del mercado, es decir se trata de una
demanda satisfecha insaturada que tiende hacia la insatisfacción en la
medida que el incremento poblacional y la demanda creciente de algunos
subproductos lácteos (Leche pasteurizada y Queso caprino) no sean
capaces (como no lo son de saturar el mercado nacional).
3.6.3.3 Estimación de la fracción de la demanda a cubrir con el

proyecto.
En esta etapa inicial la operatividad del proyecto no representa una
fracción representativa de la demanda potencial puesto que solo entrarán en
fase operativa cincuenta (50) Unidades de Producción Familiares y el Módulo
Demostrativo.
La producción de queso y carne de las mismas en espacio temporal de
cinco (05) años es la siguiente:
83
PRODUCCIÓN DE LECHE CAPRINA.
CUADRO 13. PRODUCCIÓN DE LECHE CAPRINA

Semestre U.P.F LTS/SEM Nº U.P.F Total U.P.F M.D.LTS/SEM. TOTAL
1 3.900 50 195.000 3.900 198.900
2 4.368 50 218.400 4.368 222.768
3 5.891 50 294.525 5.891 300.416
4 7.938 50 396.900 7.938 404.838
5 9.776 50 488.775 9.776 498.551
6 13.020 50 651.000 13.020 664.020
7 16.800 50 840.000 16.800 856.800
8 21.210 50 1.060.500 21.210 1.081.710
9 27.090 50 1.354.500 27.090 1.381.590
10 34.440 50 1.722.000 34.440 1.756.440
PRODUCCIÓN DE CARNE CAPRINA.
CUADRO 14. PRODUCCIÓN DE CARNE CAPRINA

Semestre U.P.F KG/C/Sem. Nº U.P.F Total U.P.F M.D.KG/C/Sem. TOTAL
1 0 50 0 0 0
2 250 50 12.500 250 12.750
3 350 50 17.500 350 17.850
4 425 50 21.250 425 21.675
5 550 50 27.500 550 28.050
6 870 50 43.500 870 44.370
7 1.080 50 54.000 1.080 55.080
8 1.380 50 69.000 1.380 70.380
9 1.740 50 87.000 1.740 88.740
10 2.250 50 112.500 2.250 114.750
La Producción conjunta máxima de leche y carne caprinos del proyecto

productivo en el tercer año es de 594.405 lts y 72.420 Kg respectivamente; si
se asumen como ciertas las cifras estadísticas, con un consumo per cápita
de leche caprina de 475.8 cc/año y una población de 30.000.000 de
habitantes, es probable que exista en la actualidad una producción anual de
84
14.274.000 lts de leche y 6.800.000 kg de carne, la fracción de la demanda

a cubrir por el proyecto es de 4.16 % y 1.07 % respectivamente.
3.6.7 Análisis de la oferta.

3.6.7.1 Definición y características de la oferta existente.
La oferta de carne de ovinos y caprinos está fundamentada básicamente
en la producción nacional, principalmente en Caprinos; en el rubro Ovino
ocasionalmente se han realizado algún tipo de importaciones y exportaciones
menores a través de los años.
CUADRO 15. OFERTA NACIONAL DE CARNE DE OVINOS Y CAPRINOS.

CARNE DE OVINOS
Años Prod. Nacional (t) Importación (t) Exportación (t) Cons. Aparente (t)
1.992 643 18 0 661
1.993 618 79 21 676
1.994 520 10 29 501.
1.995 621 314 0 935
1.996 657 0 0 657
2.001 1.300 0 0 1.300
CARNE DE CAPRINOS
Años Prod. Nacional (t) Importación (t) Exportación (t) Cons. Aparente (t)
1.992 1.498 0 0 1.498
1.993 1.663 10 0 1.673
1.994 1.310 0 3 1.307
1.995 1.067 0 0 1.067
1.996 1.033 0 0 1.033
2.001 6.800 0 0 6.800
En la actualidad, el consumo aparente prácticamente representa a la

producción nacional, en consecuencia la oferta proyectada sigue la misma
tendencia que se determinó para la demanda estimada proyectada.
En una muestra tomada de los reportes del M.A.C entre los años 1992 y
1996, se importaron 421 ton. métricas en ese lapso de cinco años; un
85
promedio de 84.2 ton. M/año; en ese mismo lapso se exportaron 50 ton.

métricas de carne ovina, un promedio de 10 ton. métricas por año.
En el rubro caprino, el M.A.C solo reporta una importación de 10 ton.
métricas en el año 1993 y 3 ton. métricas de exportación en el año 1994, el
promedio de importación, exportación fue de 2 ton. métricas y 0.6 ton.
métricas respectivamente por año.
3.6.7.2 Estimación de la oferta actual y potencial. Oferta Proyectada.

Para proyectar la oferta, se tomó en cuenta la tasa de crecimiento de la
serie histórica, obtenida mediante el mismo método utilizado para determinar
el consumo aparente proyectado.
CUADRO 16. PROYECCIÓN DE LA OFERTA. DETERMINACIÓN DELA TASA ANUAL

Año Tasa Tasa
s Rubro Prod. Nacional (t) Anual Rubro Prod. Nacional (t) Anual
1.99 Caprin
2 Ovino 643 o 1,498
1.99 Caprin
3 Ovino 618 0,040 o 1,663 0,099
1.99 Caprin
4 Ovino 520 0,188 o 1.310. 0,269
1.99 Caprin
5 Ovino 621 0,162 o 1,067 0,227
1.99 Caprin
6 Ovino 657 0,054 o 1,033 0,032
T.I.P (Ovinos) Prod. T.I.P (Caprinos) Prod.
Nacional 0,012 Nacional 0,429
Ambas tasas interanuales referidas a la producción nacional de ovinos y

caprinos son negativas, si se asumen como ciertas las estadísticas del M.A.C
en el lapso 1992 – 1996, similarmente, considerando en el estudio las
estadísticas de la FAO. 2001; podrían esperarse resultados como los
siguientes:
86
CUADRO 17. PROYECCIÓN DE LA OFERTA. DETERMINACIÓN DELA TASA INTERANUAL PROMEDIO (TIP)
Prod. Nacional Ovinos Prod. Nacional Caprinos Producción Total (O y
Años (t) (t) C)
1.961 324 1,082 1,406
2.001 1.300 6,800 8,100
TIP ov. 1,88%
TIP cap. 2,10%
TIP
OV+CAP 2,07%
Y la oferta proyectada será:
CUADRO 18. OFERTA PROYECTADA

Años Producción Producción Prod. Proy.
Proy. Ovinos (t) Proy. Caprinos (t) TOTAL (O y C) (t)
2.002 1.324 6.943 8.267
2.003 1.349 7.089 8.493
2.004 1.374 7.238 8.612
2.005 1.400 7.390 8.790
2.006 1.426 7.545 8.971
2.007 1.453 7.703 9.156
2.008 1.480 7.865 9.345
2.009 1.508 8.030 9.538
2.010 1.536 8.199 9.735
2.011 1.565 8.371 9.936
2.012 1.594 8.547 10.141
La demanda disponible se determina mediante la diferencia entre el

consumo aparente proyectado y la oferta proyectada de ambos rubros para
el período 2002 – 2012; se aprecia una demanda disponible de 2 Ton para el
primer año de la serie, incrementándose hasta 34 Ton en el Año 2.012.
87
CUADRO 19. DEMANDA DISPONIBLE

Años RUBRO Consumo Ap Oferta Demanda RUBRO Consumo Ap Oferta Demanda Demanda
Proyect (T) Proyect Disponible Proyect (T) Proyect Disponible Disp Total
2.002 OVINOS 1.322 1.324 2 CAPRINOS 6.943 6.943 0 2
2.003 OVINOS 1.344 1.349 5 CAPRINOS 7.089 7.089 0 5
2.004 OVINOS 1.366 1.374 8 CAPRINOS 7.238 7.238 0 8
2.005 OVINOS 1.389 1.400 11 CAPRINOS 7.390 7.390 0 11
2.006 OVINOS 1.412 1.426 14 CAPRINOS 7.545 7.545 0 14
2.007 OVINOS 1.436 1.453 17 CAPRINOS 7.703 7.703 0 17
2.008 OVINOS 1.460 1.480 20 CAPRINOS 7.865 7.865 0 20
2.009 OVINOS 1.484 1.508 24 CAPRINOS 8.030 8.030 0 24
2.010 OVINOS 1.509 1.536 27 CAPRINOS 8.199 8.199 0 27
2.011 OVINOS 1.534 1.565 31 CAPRINOS 8.371 8.371 0 31
2.012 OVINOS 1.560 1.594 34 CAPRINOS 8.547 8.547 0 34
Teóricamente solo se necesitaría cubrir un pequeño porcentaje de la

demanda de carne ovina; entre el 0,15 % en el 2002 y el 2,13 % en el año
2012. La demanda de caprinos es cubierta en el 100 % por la producción
nacional. La demanda disponible de ovinos puede ser cubierta por la
importación, sin embargo lo recomendable sería incentivar la producción
nacional.
3.6.7.3 Identificación y ubicación de la competencia, precios,

características y comportamiento.
Está formada por productores de la misma condición social que los
beneficiarios del proyecto, ubicados en comunidades de similares
características que ofertan los mismos productos a los mismos precios.
3.6.8 Análisis de los precios.

3.6.8.1 Análisis de precios de los productos y servicios.
Para el establecimiento de los precios de comercialización de los
diferentes productos que origina las U.P.F, se consideró el precio actual al
88
cual se cotizan los mismos en los diferentes mercados y establecimientos en

los cuales tradicionalmente se comercializan este tipo de productos.
• Los animales tanto jóvenes y adultos se comercializan en pie a un
precio promedio de 12 Bs por Kg, puede esperarse de un animal de 25
Kg, un rendimiento económico de 300 Bs por animal; un animal adulto
rinde entre 420 a 480 Bs la información fue suministrada por el Instituto
Municipal de Desarrollo Agrícola de la Guajira (IMDA GUAJIRA).
• Un 10 % del grupo anterior es comercializado como “raza” a un precio
promedio de 20 Bs por Kg; puede esperarse de este tipo de animal, un
rendimiento económico de 500 Bs por animal.
• El queso blanco madurado es comercializado en el mercado
especializado a un precio promedio de 30 Bs/Kg.
• El estiércol es comercializado a nivel de agentes recolectores locales
a un precio promedio de 0.25 Bs/Kg.
3.6.8.2 Proyección de los precios en el tiempo del proyecto (factores de

inflación).
Los precios de los productos caprinos son bastante estables y siguen en
forma aproximada el mismo comportamiento que otros productos similares.
3.6.9 Canales de comercialización, condiciones de venta y medios de

promoción.
Las UNIDADES DE PRODUCCIÓN CAPRINAS Y EL CENTRO DE
RECRÍA comercializan varios productos y subproductos.
• Cabritones(as) no seleccionados para su programa de mejoramiento
genético del rebaño; se trata de animales de 20 a 30 Kg de P.V en pie;
con rendimientos al beneficio de 12 a 15 Kg de peso; 10 % de los
animales de esta categoría se venden como “raza”.
89
• Animales adultos de descarte, cabras y machos reproductores con

pesos de 35 a 45 Kg en las Hembras y de 50 a 60 Kg en los machos.
• Queso madurado caprino
• Estiércol caprino.
• Semen Caprino y Ovino.
• Sementales Caprinos y Ovinos.
• Servicios de Monta controlada.
Los diferentes productos, subproductos y servicios siguen diferentes vías

y canales de mercadeo; los animales vivos se comercializan “in situ”; el 10 %
de los mismos ingresan a otros sistemas de producción de carácter similar y
el resto entra a los canales de mercadeo tradicionales.
1. PRODUCTOR – CAMIONERO – MAYORISTA – DETALLISTA – CONSUMIDOR.

2. PRODUCTOR – RECOLECTOR LOCAL – CAMIONERO – MAYORISTA – DETALLISTA –
CONSUMIDOR.
3. PRODUCTOR – VENTA LOCAL – CONSUMIDOR.
4. CENTRO DE RECRÍA – PRODUCTORES LOCALES, REGIONALES Y NACIONALES.
GRÁFICO 8. CANALES DE COMERCIALIZACIÓN
La producción de leche se comercializará directamente a la planta

procesadora de productos lácteos, el excedente puede ser transformado en
queso, este producto es madurado y comercializado en los grandes
mercados de consumo.
El estiércol caprino es comercializado igualmente “in situ” por agentes
especializados en este mercado.
El semen caprino se comercializa a partir del segundo año, una vez
garantizada la calidad reproductiva del mismo.
90
Los sementales caprinos se comercializan en el sitio en forma directa a

los productores.
Los servicios de monta serán comercializados en la medida que el propio
sistema lo permita, es decir, que se genere la capacidad de pago por parte
de los productores, se considera que en los primeros años de operación del
proyecto, estos servicios deben ser proporcionados en forma gratuita, la
necesidad prioritaria es lograr la difusión y replicación del sistema, hacia el
futuro estos servicios deben ser ofrecidos a precios módicos puesto que a
mediano plazo la operación del centro de recría debe ser auto sustentable.
3.7 ESTUDIO TÉCNICO.

3.7.1 Tamaño. Capacidad de producción proyectada.
• Tamaño.
El tamaño mide la relación de la capacidad productiva durante el período
de vida útil del proyecto (05 años); se relaciona directamente con la oferta y
la demanda del producto; el tamaño no debe ser mayor que la demanda
actual y esperada del mercado y la cantidad demandada debe ser mayor que
el tamaño mínimo económico del proyecto, obviando esta última
consideración, para mayor seguridad, se correlacionó la cantidad
demandada con el tamaño máximo económico del mismo.
91
Producto. Leche Caprina. Unidades de Producción Familiar.
CUADRO 20. PRODUCCIÓN DE LECHE. UPF

Bs.
Semestre C.lact. Dias/Sem. l/c/D L/Cabra/Sem L/SEM Bs/lt Total.
1 26,00 100 0,5 50 1.300 3 3.900
2 26,00 105 0,5 53 1.365 3 4.095
3 33,00 105 0,8 84 2.772 3 8.316
4 42,00 105 0,8 84 3.528 3 10.584
5 49,00 105 1 105 5.145 3 15.435
6 62,00 105 1 105 6.510 3 19.530
7 80,00 105 1,2 126 10.080 3 30.240
8 101,00 105 1,2 126 12.726 3 38.178
9 129,00 105 1,5 158 20.318 3 60.953
10 164,00 105 1,5 158 25.830 3 77.490
El tamaño máximo para este producto es de 25.830 Kg. de

Leche/Semestre por unidad de producción familiar (U.P.F). El Módulo
Demostrativo tiene una proyección de producción superior, por la calidad del
rebaño de fundación.
CUADRO 21. PRODUCCIÓN ESTIMADA DEL MÓDULO DEMOSTRATIVO
Semestre c.lact. Dias/Sem. l/c/D L/Cabra/Sem L/SEM Lts/Año

1 26,00 100 1 100 2.600
2 26,00 105 1 105 2.730 5.330
3 33,00 105 1,5 158 5.198
4 42,00 105 1,5 158 6.615 11.813
5 49,00 105 2 210 10.290
6 62,00 105 2 210 13.020 23.310
7 80,00 105 2,5 263 21.000
8 101,00 105 2,5 263 26.513 47.513
9 129,00 105 2,5 263 33.863
10 164,00 105 2,5 263 43.050 76.913
92
Producto. Carne Caprina. Unidades de Producción Familiar.
CUADRO 22. PRODUCTO CARNE CAPRINA. UPF/M.D

SEM C(D) Kg/S Kg/T S(D) Kg/S kg/T Cabritonas KG/S KG/T Cabritones K g./S KG/T KG/Sem.
1
- - 0 50 0 0 20 - 0
40 - 22,50 -
2
- - 0 55 0 22,5
45 1 23 10 25,00 250 273
3
- - 0 60 0 1 22,5
50 23 14 25,00 350 373
4
200 0 60 0 2 22,5
4 50 45 17 25,00 425 670
5
250 2 60 120 2 22,5
5 50 45 22 25,00 550 965
6
300 1 60 60 2 25
6 50 50 29 30,00 870 1.280
7
400 1 60 60 3 25
8 50 75 36 30,00 1.080 1.615
8
500 2 60 120 4 25 100
10 50 46 30,00 1.380 2.100
9
650 2 60 120 5 25 125
13 50 58 30,00 1.740 2.635
10
800 8 60 480 6 25 150
16 50 75 30,00 2.250 3.680
El tamaño máximo para este producto es de 3.680 Kg./Semestre (en pie),

y se asume un rendimiento del 50%; equivalente a 1.840 Kg./Semestre
(beneficiado) ó 1.8 TM/Carne Caprina a partir del Décimo Semestre del
Quinto Año. El módulo demostrativo tiene una proyección de producción
similar.
Sub Producto. Estiércol Caprino. Unidades de Producción Familiar.

Las U.P.F Caprinas se estabilizan en el año cinco (5) en 361 Unidades
Animales Caprinas (movimiento del rebaño), si se considera que una Unidad
Caprina puede producir en este sistema 132.5 Kg./Semestre, las U.P.F están
en capacidad de producir 47.832.5 Kg. Estiércol/Semestre; no existen
estadísticas de oferta y demanda de este subproducto. El módulo
demostrativo tiene una proyección de producción similar.
93
CUADRO 23. PRODUCCIÓN DE ESTIÉRCOL UPF
Semestre u.a.c kg/s/uac KG

1 43 133 5.698
2 50 133 6.625
3 64 133 8.480
4 83 133 10.998
5 106 133 14.045
6 136 133 18.020
7 174 133 23.055
8 222 133 29.415
9 282 133 37.365
10 361 133 47.833
• Comparación entre el Tamaño y la Cantidad Demandada. (UPF y

MD).
CUADRO 24. COMPARACIÓN ENTRE TAMAÑO Y CANTIDAD DEMANDADA
Lache Caprina (lts) Queso Caprino (Kg) Carne Caprina (T.M)
Sem. Tamaño U.P Cantidad Tamaño U.P Cantidad Tamaño U.P Cantidad
Demandada Demandada Demandada
12.397.590 2.066.265
1 67.600 2.701.730 9.657 450.288 0 7.089
12.657.835 2.109.639
2 70.990 2.758.305 10.140 459.718 13 7.238
12.923.505 2.153.918
3 143.798 2.816.340 20.543 469.390 18 7.390
13.195.115 2.199.186
4 183.015 2.875.470 26.145 479.245 22 7.545
13.472.150 2.245.358
5 267.540 2.935.695 38.220 489.283 28 7.703
13.755.025 2.292.504
6 338.520 2.997.380 48.360 499.563 44 7.865
14.043.740 2.340.623
7 525.000 3.060.160 75.000 510.027 55 8.030
14.338.660 2.389.777
8 662.813 3.124.400 94.688 520.733 70 8.199
14.639.785 2.439.964
9 1.049.738 3.190.100 149.963 531.683 89 8.371
14.947.115 2.491.186
10 1.334.550 3.257.260 190.650 542.877 115 8.547
94
En nuestro país no existen estadísticas de producción y consumo de leche

de cabra; en consecuencia para el cálculo de la demanda proyectada de este
rubro se utilizaron los hallazgos del VI y VII Censo Agrícola; estimándose la
tasa de crecimiento interanual de la demanda como similar a la del rubro
cárnico que en las explotaciones Venezolanas es consecuencial o producto
de la primera, fundamentalmente en animales jóvenes o lactantes. En lo que
respecta a los rubros lácteos se consideró la producción nacional y estadal
(Zulia); en el rubro cárnico se consideró únicamente la producción nacional;
en todos los casos y para todos los rubros; la oferta nacional y estadal y la
demanda estimada proyectada superaron ampliamente el tamaño del
proyecto. Para todos los cálculos se utilizó como año base, el año 2.005. Se
asumió la oferta nacional y estadal similar a la demanda potencial.
En el año de consolidación del proyecto (Año 3); la comparación entre el
tamaño y la cantidad demandada es la siguiente:
CUADRO 25. COMPARACIÓN ENTRE TAMAÑO Y CANTIDAD DEMANDADA. AÑO 3 DE LA PLANIFICACIÓN

Rubro Tamaño Relación Demanda Estimada Observación
Leche 2.353.523 lts/año < 12.923.505 lts/año D. Nacional
Leche 2.353.523 lts/año < 2.816.340 lts/año D. Estadal (Zulia)
Queso 336.218 Kg/año < 2.153.918 Kg/año D. Nacional
Queso 336.218 Kg/año < 469.390 Kg/año D. Estadal (Zulia)
Carne 203 TM/año < 7.390 TM/año D. Nacional
En todos los rubros considerados, el tamaño es menor que la demanda

actual y esperada del mercado, incluso, en los rubros leche y queso caprinos
a la demanda regional, puede considerarse que en términos óptimos el
tamaño máximo económico del proyecto es menor que la cantidad
demandada proyectada para el lapso de duración del mismo (año 2.003 a
2.012); en consecuencia no existen limitaciones en cuanto al tamaño, no se
está creando escalamientos en la producción, ni incremento en la oferta y
demanda de los productos que el proyecto origina.
95
EL TAMAÑO DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS ORIGINADOS POR

EL CENTRO DE RECRÍA ES EL DESCRITO ANTERIORMENTE EN EL
PUNTO REFERIDO A LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS MISMOS.
3.7.2 Localización del Proyecto.

3.7.2.1 Macro localización.
Las unidades productivas están ubicadas en las comunidades de Las
Veritas, Varilla Blanca, Pueblo Nuevo, Chincain y Alitainchón, Parroquia
Guajira del Municipio Guajira.
3.7.2.2 Micro localización.
La micro localización corresponde a las coordenadas especificadas en
el anexo respectivo (Anexos).
3.7.2.3 Factores Locacionales.

• Integración al medio.
Es un factor condicionalmente del sistema productivo; en este caso el
medio ambiente en el cual se ubica la explotación es el medio tradicional
en el cual se asientan en la actualidad las explotaciones ovinas y caprinos
en el Estado Zulia; en consecuencia no hay limitantes en cuanto a la
posibilidad de integración del agrosistema proyectado en el medio
ambiente natural.
La distribución geográfica de la demanda y la ubicación de los
insumos tampoco plantean limitaciones, existen grandes mercados de
consumo en las poblaciones de Carrasquero, El Moján, Santa Cruz,
Sinamaica, Las Cruces y en la ciudad de Maracaibo, ubicados a distancia
variables entre los 30 Km y 100 Km de las Unidad de Producción.
96
• Vías de comunicación.
El Municipio Guajira posee vías articuladas de comunicación internas
que enlazan las diferentes comunidades, presenta una vialidad de
segundo orden, con carreteras pavimentadas y vías de penetración sin
pavimentar; las principales arterias viales son la carretera Maracaibo –
Paraguaipoa y Las Guardias – Carrasquero; esta última arteria vial es la
principal vía de comunicación con las U.P.F.
• Servicios básicos.
Existe en la zona únicamente el servicio de electricidad el cual es
prestado por la empresa ENELVEN; no existe telefonía rural, ni servicios de
gas doméstico y agua potable, el servicio de transporte público es prestado
por empresarios locales y conectan la vialidad del sector con las Poblaciones
de Sinamaica, Paraguaipoa, Carrasquero y Maracaibo a través de
transportes privados.
3.7.3 Ingeniería del proyecto.

3.7.3.1 Descripción del proceso productivo.
El proceso productivo a realizar es variado y su expresión depende del
elemento sistémico específico, en el caso de las Unidades de Producción
Familiares es diferente el producto a obtener que el obtenido en el proceso
operativo del centro de recría y el módulo demostrativo.
Proceso Operativo de las Unidades de Producción Familiares:

Tradicionalmente, el sistema de producción utilizado por los pequeños
productores de ovinos y caprinos del municipio ha sido el sistema tradicional
de producción, consistente en un manejo muy sencillo sustentado en el
pastoreo continuo de sus animales en las sabanas comunales, por lo común
97
guiados por un pastor, generalmente no se aplica ninguna práctica de manejo

sanitario, reproductivo, alimenticio o administrativo, la comercialización
consiste en la venta de animales adultos, en pie, en los mercados locales,
municipales o foráneos o bien, se comercializa la carne del animal
sacrificado, es un sistema productivo de bajos insumos y escasa producción
y productividad.
El sistema tradicional mejorado a utilizar se sustenta en el propio sistema

tradicional, mas, incorpora el uso de prácticas de manejo sanitario,
alimenticio, reproductivo y gerencial que permiten incrementar la producción
y productividad de los rebaños, puede tipificarse en base al patrón
tecnológico utilizado como Cabra-Levante; el uso de insumos es bajo, el
sistema utiliza sales minerales y alimento concentrado en bajas cantidades,
vacunas y biológicos para el programa sanitario y los insumos que requiere la
elaboración del queso en el caso de excedentes lácteos; el uso de
suministros es igualmente bajo; el uso de recursos humanos se limita a la
mano de obra familiar, el recurso capital requerido por familia es de
40.000.000,oo Bs. el factor tierra es utilizado en forma racional, solo se
requieren 2 a 3 Has por módulo familiar, el factor administración está
soportado por la estructura organizativa de la empresa de producción social.
El sistema transforma a través de la máquina animal el recurso vegetal en

productos de consumo, carne, leche y queso caprinos, no requiere de
equipos costosos para su operación, equipos de fabricación artesanal de
queso, equipos de mantenimiento general y equipos de apoyo a los planes
sanitario, reproductivo y de alimentación animal. La organización funcional
está fundamentada en la empresa asociativa, se planifica a futuro la
prestación de servicios a la comunidad relacionados con aspectos de
capacitación y educación para el trabajo comunitario, además de la oferta
98
prevista de genética caprina en el corto y mediano plazo; el sistema

prácticamente no origina desperdicios, incluso el estiércol es comercializado
como materia prima para la elaboración de abono orgánico. El flujo del
proceso productivo, puede esquematizarse de la siguiente manera:
ENTRADAS UNIDADES PRODUCTIVAS FAMILIARES SALIDAS
Semovientes
30 Cabras
Programa de Mantenimiento General de Construcciones
1 Semental.
Edificaciones y Equipos de la Unidad de Producción Animal.
Recursos naturales.
E. Solar. 11.480
Kg.
Tierra. Recursos Humanos.
Agua. Queso/Sem.
Clima. 6.352
Temperatura
Programa Gerencial. Kg
Precipitación Carne/Sem.
Humedad Relativa
Subsistema Vegetal Subsistema Animal.
Altitud.
1.0 Has de Sorgo. 30 Vientres. 95.66
Insumos
1.0 Has de Leucaena. 01 Semental. Ton.
Agroservicios.
Estiércol.
Agrosoportes.
Año.
Fuerza de Trabajo. 2.0 Has de Forrajes Cabritos/Año.
Tecnología. Cabritonas/es.
Información.
Capital.
Pastoreo Controlado. Sistema Tradicional Mejorado
Prog.Mant.Pastizal. Programa d/Manejo General
Retroalimentación Informativa y Monetaria .
UNIDADES FAMILIARES DE PRODUCCIÓN
GRÁFICO 9. AGROSISTEMA DE LAS UPF
Proceso Operativo del Módulo Demostrativo:

Es similar al planificado para las unidades Productivas Familiares, mas a
diferencia de estas, en el módulo demostrativo aparte de los productos
agropecuarios normales, salen del sistema, productores capacitados.
99
Proceso Operativo del Centro de Recría::

El Centro de Reproducción Integral “Youruna”, es simplemente un
establecimiento cuya función es manejar en forma técnica y racional la
reproducción animal y la genética aplicada como parte fundamental de un
sistema de manejo integral de las especies ovina y caprina, con la finalidad
de viabilizar el proceso de difusión y replicación del sistema de producción
semi-intensivo e intensivo que se quiere implementar en las áreas de cría
ovina y caprina del municipio Guajira del Estado Zulia.
Como sistema que es en si mismo puede ser caracterizado en forma

sencilla de la siguiente manera:
100
GRÁFICO 10. AGROSISTEMA DEL CENTRO DE RECRÍA
Al sistema le ingresan diversos elementos, animales élite, tecnología,

información, servicios, recursos humanos, insumos varios, necesidades de la
comunidad agroproductiva local y regional, en presencia de un microclima
particular representado por los recursos naturales o ambientales, estos
elementos son tomados por el sistema, regido por una gerencia técnica y
administrativa y transformados en un proceso secuencial de eventos
genéticos y reproductivos en los cuales un plantel de sementales (En
principio Caprinos y posteriormente Ovinos y Caprinos), van a ser
101
acostumbrados a diversas técnicas que involucran la toma de su semen bien

para su uso en inseminación artificial en forma fresca o congelada, este
semen luego de ser recolectado pasa a ser evaluado en cuanto a su calidad,
solo será utilizado el semen que supere estos controles de calidad y
posteriormente, el semen seleccionado será utilizado diluido, fresco o
congelado para inseminar a hembras receptivas tanto del rebaño del módulo
demostrativo como de los rebaños de los criadores de la zona; existe otra vía
de actividades relacionadas con la monta natural controlada de hembras
receptivas por parte de los sementales del plantel reproductor.
El sistema origina diversos productos, actividades y elementos que a su

vez salen del mismo (Es la difusión, replicación de los genes mejoradores,
del sistema de producción), estos son los siguientes:
Cabras Inseminadas (En un futuro también ovejas).

Cabras Cubiertas (Monta Natural).
Semen Congelado (Pajuelas).
Generación de Actividades de Extensión, Capacitación, Información,
Difusión, y Mejoramiento Genético.
Desarrollo Endógeno Comunitario.
3.7.3.2 Organización operativa.

Inicialmente, se asume la organización operativa y funcional del Instituto
de Desarrollo Agropecuario y Afines del Municipio Guajira, para el manejo
tanto del Centro de Recría como del Módulo Demostrativo (Anexos); las
Unidades Productivas Familiares asumen su propio esquema organizacional,
característico de la familia wayúu.
102
3.7.3.3 Análisis de tecnología requerida.

El proyecto no requiere el uso de sofisticada tecnología, por el contrario,
siguiendo las recomendaciones de la FAO en cuanto al uso de tecnología
tradicional de bajos insumos, plantea su utilización, incorporando manejos
específicos en las áreas problema. El diseño tecnológico seleccionado,
responde a los valores, usos y costumbres de la etnia wayúu y a las
condiciones ambientales de la región; las prácticas de manejo incorporadas
han sido utilizadas con éxito en otros rubros explotados en la zona
(Ganadería Bovina de Doble Propósito, Avicultura y Porcinotécnia); el
sistema productivo que utiliza una tecnología mas sofisticada por razones de
su propio proceso intrínseco es el Centro de Recría. (Proyectos Anexos).
3.7.3.4 Asistencia técnica (programación anual por rubro).

La asistencia técnica será prestada por IMDAA-GUAJIRA; la
programación anual por rubro productivo será organizada por el Instituto en
la medida que se vayan incorporando nuevas Unidades Productivas
Familiares al proceso operativo, es una verdadera actividad de extensión que
incluye la contratación de personal especializado para hacer estas
actividades, el primer año operativo se espera contar por un personal técnico
multidisciplinario, Médico Veterinario, Lic. Trabajo Social y T.S.U en
Agronomía.
3.7.4 Aspectos organizativos y gerenciales.

Se asumen estos aspectos por parte de Instituto Municipal de desarrollo
Agropecuario y Afines del Municipio Guajira (Imdaa-Guajira).
103
3.7.5 Marco legal y fiscal.

Inicialmente, el centro de recría y el módulo demostrativo deben ser
manejados por la Alcaldía con el concurso de la comunidad de productores
organizados en empresas asociativas, es decir, se propone un esquema de
marco legal mixto.
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, le otorga rango

constitucional a las asociaciones cooperativas, en los Artículos 2, 70, 118,
184 y 308; a su vez la LEAC del 18 de Noviembre de 2001, norma su
organización y funcionamiento, por otra parte, se garantiza su participación
en los Consejos Locales de Planificación Pública (Gaceta Oficial Nº 37.463
del 12 de Junio de 2002). En el aspecto fiscal, el Artículo 94 de la LEAC, en
su aparte 11 establece la “Exoneración de Impuestos Nacionales Directos,
Tasas, Contribuciones Especiales y Derechos Registrales.
3.7.6 Evaluación del impacto ambiental.

El proyecto no generará impactos ambientales negativos, por el
contrario, el sistema de producción a utilizar contempla la utilización de
prácticas de semi-estabulación que permitirán a mediano plazo la
recuperación de la vegetación natural de la zona, conjuntamente con los
planes de repoblación vegetal mencionados con anterioridad.
3.7.7 Maquinaria, equipos y materiales.

Esta descripción está contenida en los proyectos específicos (Anexos).
3.7.8 Vida útil del proyecto.

El proyecto está concebido para ser operativo en un período máximo de
seis (06) meses a partir de la asignación de los recursos, su ciclo de vida es
ilimitado es decir, debe mantener su vigencia temporal mientras subsistan las
104
causas que motivaron su formulación; por otra parte, la permanencia de las

unidades productivas garantiza el éxito del mismo.
3.8 ORGANIZACIÓN Y FORMACIÓN.

3.8.1 Planes de organización.
3.8.1.1 Social-comunitaria.
Son planes en marcha, en ejecución, hasta el presente, la Alcaldía
Indígena Bolivariana del Municipio Guajira ha organizado cinco (5)
Cooperativas de Producción las mismas forman parte de la primera etapa de
inversiones (50 Familias) a ser solicitada al Estado venezolano, forman parte
del Núcleo de Desarrollo Endógeno Youruna y a la vez representan la
segunda avanzada de productores agropecuarios organizados de la Misión
“Vuelvan Caras”; importante como es, tanto la cifra de beneficiaros, como la
inversión requerida, apenas es el primer esfuerzo de una misión más amplia
que planifica a mediano y largo plazo, la inserción en la cadena productiva de
setecientas cincuenta (750) familias.
3.8.1.2 Productiva.
Se relaciona con el aspecto anterior; no está a nuestra disposición la
gestión que en esta área realizan los diversos entes del estado venezolano.
3.8.1.3 Económico-financiera.
Es el mismo caso anteriormente mencionado.
3.8.2 Planes de formación.

3.8.2.1 Área organizacional.
El Instituto trabaja en forma conjunta con la Gerencia de Desarrollo Social
de la Alcaldía Indígena Bolivariana del Municipio Guajira, esta última
105
gerencia es la encargada de la ejecución de los planes de formación

organizacional.
3.8.2.2 Técnica.
El Instituto planifica la realización de planes de formación técnica práctica
a nivel del módulo demostrativo y del centro de recría, específicamente en el
“MANEJO GENERAL DE LA ESPECIE CAPRINA EN EXPLOTACIONES
SEMI-INTENSIVAS E INTENSIVAS”.
3.8.2.3 Financiera-económica-contable.
El Instituto no maneja ni planifica planes de formación en esta área.
3.8.2.4 Socio-política.
El Instituto no maneja ni planifica planes de formación en esta área.
3.9 PLAN DE INVERSIONES.

3.9.1 Determinación de las necesidades totales.
Se determinan en los proyectos específicos (Anexos A, B y C).
3.9.1.1 Requerimiento total de activos y capital de trabajo.

3.9.1.2 Distribución y utilización del financiamiento.

106
3.9.1.3 Inversión total. Necesidades de financiamiento.

La Inversión total, las necesidades de financiamiento para la consolidación del NUDE YOURUNA, se
esquematizan y resumen de la siguiente manera (Un esquema mas detallado se considera en los anexos).
CUADRO 26.NÚCLEO
26.NÚCLEO DE DESARROLLO ENDÓGENO "YOURUNA". RESUMEN DE LA INVERSIÓN
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
CENTRO DE RECRÍA. C.R 1,00 312.000 312.000
MÓDULO DEMOSTRATIVO M.D 1,00 250.000 250.000
UNIDADES DE PRODUCIÓN FAMILIAR (U.P.F) U.P.F 50,00 120.000 6.000.000
LAGUNAS ARTIFICIALES L.A 1,00 40.000 40.000
PLANTA PROCESADORA DE LÁCTEOS P.P.L 1,00 3.750.000 3.750.000
CAPITAL DE TRABAJO ARTESANÍA C.T.A 50,00 3.000 150.000
PERSONAL CONTRATADO NUDE YOURUNA P.C 1,00 1.864.489 1.864.489
FONDO SOCIAL. Vivienda. 50,00 150.000 7.500.000
TOTAL VARIOS VARIOS VARIOS 19.866.489
107
CUADRO 27. INVERSIÓN TOTAL NUCLEO DE DESARROLLO ENDÓGENO "YOURUNA"

FUENTE DE FINANCIAMIENTO: TOTAL %
CANTIDAD: 19.816.489 100.00
CONCEPTO CANTIDAD
INVERSIÓN TOTAL: 19.816.489 100,00
INVERSIÓN FIJA: 16.630.150 83,92
INVERSIÓN FIJA TANGIBLE 16.104.084 81,27
*Mejoras: 909.500 4,59
CENTRO DE RECRÍA. 2.000 0,01
MÓDULO DEMOSTRATIVO. 17.794 0,09
MÓDULOS OPERATIVOS (UPF) 889.706 4,49
PLANTA DE LÁCTEOS 0 0,00
*BIENHECHURÍAS: 12.397.344 62,56
VIVIENDAS RURALES. 7.500.000 37,85
MÓDULOS OPERATIVOS (UPF) 2.264.594 11,43
PLANTA DE LÁCTEOS 2.385.129 12,04
LAGUNAS ARTIFICIALES. 40.000 0,20
* Maquinarias y Equipos: 1.884.740 9,51
PLANTA DE LÁCTEOS 1.178.600 5,95
SEMOVIENTES: 912.500 4,60
INVERSIÓN FIJA INTANGIBLE: 526.066 2,65
PLANTA DE LÁCTEOS 84.271 0,43
CAPITAL DE TRABAJO: 3.186.339 16,08
CENTRO DE RECRÍA. 0,00
MODULO DEMOSTRATIVO. 46.050 0,23
MÓDULOS OPERATIVOS (UPF) 1.073.800 5,42
PLANTA DE LÁCTEOS 52.000 0,26
CAPITAL DE TRABAJO ARTESANÍA 150.000 0,76
PERSONAL CONTRATADO. 1.864.489 9,41
108
3.9.1.4 Cronograma de actividades.

CUADRO 28. NUCLEO DE DESARROLLO ENDÓGENO "YOURUNA". CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES
TRIMESTRE 1 TRIMESTRE 2 TRIMESTRE 3 TRIMESTRE 4
MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES
METAS ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
*MEJORAS
*Mantenimiento.Centro de Recría y Módulo Demostrativo. *Realizar mantenimiento general. x
*Contratar Obra. x
*Realizar la Actividad x x
*Preparación para la Siembra. Fundación Mantenimiento de Sorgo. M.D. *Preparar la Tierra. x
*Adquirir Insumos. x x
*Preparación para la Siembra. Fundación Mantenimiento de Sorgo.U.P.F. *Preparar la Tierra. x
*Preparación para la Siembra. Fundación Mantenimiento de Leucaena. M.D. *Preparar la Tierra. x
*Preparación para la Siembra. Fundación Mantenimiento de Leucaena.U.P.F *Preparar la Tierra. x
*Siembra, controles y cosecha. Sorgo. Módulo Demostrativo. *Sembrar y Fertilizar. x x
*Control Fitosanitario y Cosecha. x
*Siembra, controles y cosecha. Sorgo. Unidades Productivas Familiares. *Sembrar y Fertilizar. x x
*Siembra, controles y cosecha. Sorgo. Módulo Demostrativo. *Sembrar y Fertilizar. x x
*Siembra, controles y cosecha. Leucaena. Unidades Productivas Familiares. *Sembrar y Fertilizar. x x
*Controlar, Cortar y Mantener. x
BIENHECHURÍAS:
*CONSTRUCCIONES Y EDIFICACIONES. *Tramitar la Permisología. x
*Construcción de Jaguey. *Seleccionar el Area. x
*Contratar la Obra. x
*Ejecutar la Obra. x x
*Construcciones y Edificaciones del Centro de Recría, M.D y Planta de Lácteos *Mantenimiento general. x
*Construcción de Viviendas de las Unidades Productivas Familiares. *Licitar Obras Civiles. x
*Comparar las Ofertas. x
*Adjudicar Contratos. x
*Ejecutar las Obras. x x
*INSTALACIONES: *Tramitar la Permisología. x
*Instalaciones del Centro de Recría *Mantenimiento general. x
*Instalaciones del Módulo Demostrativo. *Mantenimiento general. x
*Instalaciones de la Planta de Lácteos. *Mantenimiento general. x
*Instalaciones de las Unidades Productivas Familiares. *Mantenimiento general. x
*Adjudicar Contratos. x
*Ejecutar las Obras. x x
109
*MAQUINARIA Y EQUIPOS.
*Adquisición de Maquinaria y Equipos del Centro de Recría. *Licitar Maquinaria y Equipos. x
*Adquisición de Maquinaria y Equipos del Módulo Demostrativo. *Comparar las Ofertas. x
*Adquisición de Maquinaria y Equipos de las U.P.F. *Adquirir Maquinaria y Equipos. x
*Adquisición de Maquinaria y Equipos de la Planta de Lacteos. *Adquirir Maquinaria y Equipos. x
*ADQUISICIÓN DE SEMOVIENTES.
*Adquisición de Semovientes del Centro de Recría. *Visitar Unidades de Producción. x x x
*Adquisición de Semovientes del Módulo Demostrativo. *Seleccionar Animales. x x x
*Adquisición de Semovientes de las Unidades Productivas Familiares. *Adquirir y Trasladar Animales. x
*INVERSIÓN FIJA INTANGIBLE.
*Asistencia Técnica a las Unidades Productivas Familiares. *Realizar Actividades de Extensión. x x x x x x x x x x x x
*Actividades de Promoción de Proyectos Técnicos. *Realizar Actividades de Promoción. x x x
CAPITAL DE TRABAJO.
*Salarios del Personal Contratado. *Contratar Personal. x x x x x x x x
*Capital de Trabajo Módulo Demostrativo. *Disponer e Invertir el Capital. x x x x x x x x x
*Capital de Trabajo de las Unidades Productivas Familiares. *Disponer e Invertir el Capital. x x x x x x x x x x x x
*Capital de Trabajo de las Artesanas. *Disponer e Invertir el Capital. x x x x x x x x x x x x
*Capital de Trabajo de la Planta de Lácteos. x x x x x x x x x x x x
OPERACIÓN DEL SISTEMA DE PRODUCCIÓN.
*Inicio y continuidad de operaciones del Centro de Recría. *De manejo General y Organizacional. x x x x x x x
*De manejo General, Extensión y
*Inicio y continuidad de operaciones del Módulo Demostrativo. Capacitación. x x x x x x x
*Inicio y continuidad de operaciones de las U.P.F *De manejo General y Difusión. x x x x x x x
*Inicio y continuidad de operaciones de la Plantade Lácteos *De manejo General y Organizacional. x x x x x x x
ORGANIZACIÓN SOCIAL COMUNITARIA. *Actividades de Organización y Capacitación. x x x x x x x x x x x x
DESARROLLO DE LOS PROYECTOS ASOCIADOS. *Actividades de Seguimiento y Control. x x x x x x x x x x x x
110
3.9.1.5 Cronograma de desembolso.

CUADRO 29. CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO.
CONCEPTO MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 TOTAL
INVERSIÓN TOTAL 8.104.082,87 8.104.082,87 3.608.323,23 19.816.489,00
INVERSIÓN FIJA 6.790.875,87 6.790.875,87 3.048.398,23 16.630.150,00
INVERSIÓN FIJA TANGIBLE 6.653.421,75 6.653.421,75 2.797.240,00 16.104.084,00
*MEJORAS 454.750,00 454.750,00 909.500,00
* Mecanización del Centro de Recría. 1.000,00 1.000,00 2.000,00
*Preparación para la Siembra. Fundación Mantenimiento de Sorgo. Módulo Demostrativo. 1.381,50 1.381,50 2.763,00
*Preparación para la Siembra. Fundación Mantenimiento de Sorgo.Unidades Productivas Familiares. 69.082,50 69.082,50 138.165,00
*Preparación para la Siembra. Fundación Mantenimiento de Leucaena. Módulo Demostrativo. 7.511,00 7.511,00 15.022,00
*Preparación para la Siembra. Fundación Mantenimiento de Leucaena.Unidades Productivas Familiares. 375.775,00 375.775,00 751.550,00
MANTENIMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE BIENHECHURÍAS: 6.198.671,75 6.198.671,75 12.397.344,00
*CONSTRUCCIONES Y EDIFICACIONES. 3.930.904,25 3.930.904,25 7.861.809,00
*Construcción de Jagüey. 20.000,00 20.000,00 40.000,00
*Construcciones y Edificaciones del Centro de Recría. 13.725,00 13.725,00 27.450,00
*Construcciones y Edificaciones de la Planta de Lácteos. 147.179,25 147.179,25 294.359,00
*Construcción de Viviendas de las Unidades Productivas Familiares. 3.750.000,00 3.750.000,00 7.500.000,00
*MANTENIMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES: 2.267.767,50 2.267.767,50 4.535.535,00
*Instalaciones del Centro de Recría. 45.876,50 45.876,50 91.753,00
*Instalaciones del Módulo Demostrativo. 44.208,75 44.208,75 88.418,00
Instalaciones de la Planta de Lácteos 1.045.385,29 1.045.385,29 2.090.771,00
*Instalaciones de las Unidades Productivas Familiares. 1.132.296,96 1.132.296,96 2.264.594,00
*MAQUINARIA Y EQUIPOS. 1.884.740,00 1.884.740,00
*Adquisición de Maquinaria y Equipos del Centro de Recría. 142.252,00 142.252,00
*Adquisición de Maquinaria y Equipos del Módulo Demostrativo. 31.988,00 31.988,00
*Maquinaria y Equipos de la Planta de Lácteos 1.178.600,00 1.178.600,00
*Adquisición de Maquinaria y Equipos de las Unidades Productivas Familiares. 531.900,00 531.900,00
*ADQUISICIÓN DE SEMOVIENTES. 912.500,00 912.500,00
*Adquisición de Semovientes del Centro de Recría. 28.000,00 28.000,00
*Adquisición de Semovientes del Módulo Demostrativo. 64.500,00 64.500,00
*Adquisición de Semovientes de las Unidades Productivas Familiares. 820.000,00 820.000,00
*INVERSIÓN FIJA INTANGIBLE. 137.454,11 137.454,11 251.158,23 526.066,00
*Asistencia Técnica a las Unidades Productivas Familiares. 30.000,00 30.000,00 60.000,00 120.000,00
*Actividades de Promoción de Proyectos Técnicos. 11.875,00 11.875,00 23.750,00
*Imprevistos. 95.579,11 95.579,11 191.158,23 382.316,00
CAPITAL DE TRABAJO. 1.313.207,00 1.313.207,00 559.925,00 3.186.339,00
*Salarios del Personal Contratado. 932.244,50 932.244,50 1.864.489,00
*Capital de Trabajo Módulo Demostrativo. 11.512,50 11.512,50 23.025,00 46.050,00
*Capital de Trabajo de las Unidades Productivas Familiares. 268.450,00 268.450,00 536.900,00 1.073.800,00
*Capital de Trabajo de la Planta de Lácteos. 26.000,00 26.000,00 52.000,00
*Capital de Trabajo de las Artesanas. 75.000,00 75.000,00 150.000,00
111
3.9.2 Información del financiamiento.
3.9.2.1 Servicio de la deuda.
Aunque la mayor parte de la inversión no origina una deuda convencional
y en consecuencia tampoco un servicio de la misma, parte de la inversión
productiva debe de ser retornable, para que estas recuperaciones permitan
financiar nuevas unidades de producción, expandiendo de esta manera el
alcance de la misma, es el caso de las Unidades de producción familiares y
posteriormente del Módulo Demostrativo, cuya operación se planifica pase a
ser realizada por una empresa asociativa; esta información financiera está
detallada en los anexos respectivos, en el caso de las unidades de
producción familiares el servicio de la deuda productiva puede establecerse
en base a los siguientes parámetros:
♦ Monto del financiamiento: 120.000, oo Bs.
♦ Plazo del financiamiento: Cinco (05) Años; Un (01) Año Muerto con
Intereses Diferidos, Cuatro (04) Años para pagar.
♦ Interés: Uno (01) % Anual (Es una tasa de Interés nominal).
CUADRO 30. SERVICIO DE LA DEUDA UPF
CONDICIONES DEL FINANCIAMIENTO
Plazo total del crédito 5 años

Tasa de interés 1%
Monto total del crédito 120.000,00
Años de gracia 1 año
Plazo de amortización 1 4 años
CUOTAS ANUALES
AÑOS SALDO INICIAL INT.ORD. AMORTIZACIÓN CUOTA INT.DIFERIDO CUOTA TOTAL SALDO FINAL intereses totales
1 120.000,00 120.000,00 0,00
2 120.000,00 1.200,00 29.553,73 30.753,73 300,00 31.053,73 90.446,27 1.500,00
3 90.446,27 904,46 29.849,27 30.753,73 300,00 31.053,73 60.597,00 1.204,46
4 60.597,00 605,97 30.147,76 30.753,73 300,00 31.053,73 30.449,24 905,97
5 30.449,24 304,49 30.449,24 30.753,73 300,00 31.053,73 0,00 604,49
3.9.2.2 Depreciación de la inversión.

Se considera únicamente la correspondiente a las Unidades de
Producción Familiares y el Módulo Demostrativo.
♦ UNIDADES PRODUCTIVAS FAMILIARES.
CUADRO 31. DEPRECIACIÓN ANUAL. UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR.

Concepto V.Total. Vida Útil. Depreciación Anual.
Depreciación Total.
4.032
Bienhechurías- 2.665
Instalaciones.
2.665
Apriscos. 225 m2 35.249 20 1.762
Cobertizo. 12 m2 2.045 20 102
Cercas Externas.(0.65 Km/Módulo) 7.998 10 800
Maquinaria y Equipos. 10.638 1.368
Picadora de Forraje. 4.500 10 450
Motobomba.Gasoil.2x2”.3.5 HP 2.500 10 250
Romana. 450 15 30
Asperjadora. 550 5 110
Carretilla Manual. 250 5 50
Mangueras Conductoras. 500 5 100
Equipo.Fabric.Queso. 1.088 5 218
Equipo.Progr.Sanitario. 500 5 100
Equipo.Mant.General. 300 5 60
* LA DEPRECIACIÓN SEÑALADA CORRESPONDE A UNA UNIDAD DE

PRODUCCIÓN.
___________________________________________________________________ 113
♦ MÓDULO DEMOSTRATIVO.
CUADRO 32. DEPRECIACIÓN ANUAL MD

Concepto V.Total. Vida Útil. Depreciación Anual.
Depreciación Total. 8.522
Bienhechurías- 3.658
Instalaciones. 3.658
Apriscos Rústicos. 71.160 20 3.558
Cobertizo Rústico. 1.800 20 90
Cercas Rústicas. 98 10 10
Área de Usos Múltiples. 6.300 4.864
Sala de Ordeño. 450 10 45
Maquinaria y Equipos. 550 10 55
Balanza 250 15 17
Asperjadora. 1.088 5 218
Carretilla Manual. 500 5 100
Equipo.Fabric.Queso. 300 5 60
Equipo.Progr.Sanitario. 2.500 5 500
Equipo.Mant.General. 1.500 5 300
Motobomba.B.S.2". 3,5HP. 4.500 5 900
Desmalezadora.Dolmar.M.S.4510. 500 5 100
Molino Ivema. 1.200 5 240
Mangueras. 1". 150 5 30
Tatuador Rotativo. 12.000 10 1.200
Descornador de Acero. 1.500 15 100
Equipo de Ordeño Portátil. 5.000 5 1.000
Jaula de Ordeño Portátil 8.522
Motosierra Dolmar.PS6400. 3.658
3.9.2.3 Ingresos y egresos proyectados.

Se consideran los ingresos y egresos totales de las Unidades familiares
de Producción y el Módulo Demostrativo, los detalles específicos de los
mismos se encuentran en los anexos correspondientes.
___________________________________________________________________ 114
♦ UNIDADES FAMILIARES DE PRODUCCIÓN.
CUADRO 33. PROYECCIÓN DE LOS INGRESOS TOTALES. UPF
Ingresos
Semestre Leche. Carne Estiércol totales.Bs. AÑOS LECHE CARNE ESTIÉRCOL TOTAL
1 6.500 0 1.424 7.924
2 6.825 3.488 1.656 11.969 1 13.325 3.488 3.081 19.894
3 13.860 4.768 2.120 20.748
4 17.640 8.576 2.749 28.965 2 31.500 13.344 4.869 49.713
5 25.725 12.352 3.511 41.588
6 32.550 16.384 4.505 53.439 3 58.275 28.736 8.016 95.027
7 50.400 20.672 5.764 76.836
8 63.630 26.880 7.354 97.864 4 114.030 47.552 13.118 174.700
9 101.588 33.728 9.341 144.657
10 129.150 47.104 11.958 188.212 5 230.738 80.832 21.299 332.869
CUADRO 34. PROYECCIÓN DE LOS INGRESOS TOTALES. MD
Ingresos
Semestre Leche. Carne Estiércol totales.Bs.. AÑOS LECHE CARNE ESTIÉRCOL TOTAL
1 13.000 0 1.424 14.424
2 13.650 3.488 1.656 18.794 1 26.650 3.488 3.081 33.219
3 25.988 4.768 2.120 32.876
4 33.075 8.576 2.749 44.400 2 59.063 13.344 4.869 77.276
5 51.450 12.352 3.511 67.313
6 65.100 16.384 4.505 85.989 3 116.550 28.736 8.016 153.302
7 105.000 20.672 5.764 131.436
8 132.563 26.880 7.354 166.796 4 237.563 47.552 13.118 298.232
9 169.313 33.728 9.341 212.382
10 215.250 47.104 11.958 274.312 5 384.563 80.832 21.299 486.694
___________________________________________________________________ 115
3.9.2.4 Flujo de caja.
CUADRO 35. FLUJO DE CAJA UPF

Concepto año1 año 2 año 3 año 4 año 5
Saldo inicial -12.861,73 -36.180,42 -28.293,25 37.239,01
Ingresos
Monto del préstamo 120.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Aporte del productor 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Venta de productos 19.893,63 49.713,38 95.027,25 174.699,50 332.868,88
Total ingresos 139.893,63 49.713,38 95.027,25 174.699,50 332.868,88
Egresos
Inversiones 120.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Gastos operacionales 32.755,35 41.978,33 56.086,35 78.113,51 111.636,31
Cuota total 0,00 31.053,73 31.053,73 31.053,73 31.053,73
Total egresos 152.755,35 73.032,06 87.140,08 109.167,24 142.690,04
Disponibilidad -12.861,73 -23.318,69 7.887,17 65.532,26 190.178,83
Pago de dividendos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Flujo neto de caja -12.861,73 -23.318,69 7.887,17 65.532,26 190.178,83
Saldo final -12.861,73 -36.180,42 -28.293,25 37.239,01 227.417,84
CUADRO 36. FLUJO DE CAJA M.D

Concepto año1 año 2 año 3 año 4 año 5
Saldo inicial -4.918,76 -40.708,85 -13.918,62 134.368,46
Ingresos
Monto del préstamo 250.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Aporte del productor 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Venta de productos 33.218,63 77.275,88 153.302,25 298.232,00 486.693,88
Total ingresos 283.218,62 77.275,88 153.302,25 298.232,00 486.693,88
Egresos
Inversiones 250.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Gastos operacionales 38.137,38 48.370,70 61.816,74 85.249,65 118.107,21
Cuota total 0,00 64.695,27 64.695,27 64.695,27 64.695,27
Total egresos 288.137,38 113.065,97 126.512,02 149.944,92 182.802,49
Disponibilidad -4.918,76 -35.790,10 26.790,23 148.287,08 303.891,39
Pago de dividendos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Flujo neto de caja -4.918,76 -35.790,10 26.790,23 148.287,08 303.891,39
Saldo final -4.918,76 -40.708,85 -13.918,62 134.368,46 438.259,85
___________________________________________________________________ 116
3.9.2.5 Estado de ganancias y pérdidas.
CUADRO 37. ESTADO DE GANANCIAS Y PÉRDIDAS UPF
Concepto AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5

Ingresos
Venta de Leche. 13.325,00 31.500,00 58.275,00 114.030,00 230.737,50
Venta de Carne. 3.488,00 13.344,00 28.736,00 47.552,00 80.832,00
Venta de Estiércol. 3.080,63 4.869,38 8.016,25 13.117,50 21.299,38
Total ingresos 19.893,63 49.713,38 95.027,25 174.699,50 332.868,88
Egresos
Costos directos
Prog.Alimentación. 23.772,64 30.374,76 40.635,27 55.158,33 78.456,64
Prog.Sanitario. 2.870,00 4.210,00 7.500,00 12.432,00 19.882,00
Materiales e Insumos. 103,27 244,13 451,63 883,73 1.788,22
Mantenimiento General. 1.474,48 1.474,48 1.474,48 1.474,48 1.474,48
Servicios Públicos. - 600,00 - 600,00 -
Costos Administrativos. 930,00 1.470,00 2.420,00 3.960,00 6.430,00
Misceláneos e Imprevistos. 3.604,97 3.604,97 3.604,97 3.604,97 3.604,97
Total costos directos 32.755,35 41.978,33 56.086,35 78.113,51 111.636,31

Ganancia Operativa -12.861,73 7.735,04 38.940,90 96.585,99 221.232,57
Costos indirectos
Depreciaciones 4.032,11 4.032,11 4.032,11 4.032,11 4.032,11
Intereses del préstamo 0,00 1.500,00 1.204,46 905,97 604,49
Total costos indirectos 4.032,11 5.532,11 5.236,57 4.938,08 4.636,60
Ganancia neta -16.893,84 2.202,94 33.704,33 91.647,91 216.595,97
CUADRO 38. ESTADO DE GANANCIAS Y PÉRDIDAS MD
Concepto AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5

Ingresos
Venta de Leche. 26.650,00 59.062,50 116.550,00 237.562,50 384.562,50
Venta de Carne. 3.488,00 13.344,00 28.736,00 47.552,00 80.832,00
Venta de Estiércol. 3.080,63 4.869,38 8.016,25 13.117,50 21.299,38
Total ingresos 33.218,63 77.275,88 153.302,25 298.232,00 486.693,88
Egresos
Costos directos
Prog.Alimentación. 23.772,64 30.374,76 40.635,27 55.158,33 78.456,64
Prog.Sanitario. 2.870,00 4.210,00 7.500,00 12.432,00 19.882,00
Materiales e Insumos. 206,54 457,73 903,26 1.841,11 2.980,36
Mantenimiento General. 2.250,23 2.250,23 2.250,23 2.250,23 2.250,23
Servicios Públicos. - 1.500,00 - 1.500,00 -
Costos Administrativos. 930,00 1.470,00 2.420,00 3.960,00 6.430,00
Misceláneos e Imprevistos. 8.107,98 8.107,98 8.107,98 8.107,98 8.107,98
Total costos directos 38.137,38 48.370,70 61.816,74 85.249,65 118.107,21

Ganancia Operativa -4.918,76 28.905,18 91.485,51 212.982,35 368.586,66
Costos indirectos
Depreciaciones 8.522,02 8.522,02 8.522,02 8.522,02 8.522,02
Intereses del préstamo 0,00 3.125,00 2.509,30 1.887,44 1.259,36
Total costos indirectos 8.522,02 11.647,02 11.031,31 10.409,45 9.781,38
Ganancia neta -13.440,77 17.258,16 80.454,19 202.572,90 358.805,29
___________________________________________________________________ 117
3.9.2.6 Balance general de resultados.
CUADRO 39. BALANCE GENERAL DE RESULTADOS. UNIDAD PRODUCTIVA FAMILIAR.

CONCEPTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
ACTIVO
CIRCULANTE:
*Bancos. 0,00 -23.318,69 7.887,17 65.532,26 190.178,83
*Cuentas por Cobrar. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ACTIVO CIRCULANTE TOTAL. 0,00 -23.318,69 7.887,17 65.532,26 190.178,83
FIJO:
*Tierras. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
*Ganadería. 26.430,00 46.830,00 76.416,00 123.816,00 200.232,00
*Mejoras. 17.794,30
*Bienhechurías. 45.291,88 45.291,88 45.291,88 45.291,88 45.291,88
*Maquinaria y Equipos. 10.638,00 10.638,00 10.638,00 10.638,00 10.638,00
*Depreciación Acumulada. - - - - -
ACTIVO FIJO TOTAL 100.154,18 102.759,88 132.345,88 179.745,88 256.161,88
DIFERIDO:
*Materiales en Depósito. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
*Gastos de Organización y Proyecto. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
*Gastos de Promoción y Ventas. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ACTIVO DIFERIDO TOTAL.
0,00
TOTAL ACTIVO: 100.154,18 79.441,19 140.233,05 245.278,14 446.340,71
PASIVO Y CAPITAL:
PASIVO: 0,00
*Pago de Intereses. 0,00 1.500,00 1.204,46 905,97 604,49
*Pago de Capital. 0,00 31.053,73 31.053,73 31.053,73 31.053,73
CAPITAL: 100.154,18 79.441,19 140.233,05 245.278,14 446.340,71
*Excedentes no Repartidos. 100.154,18 79.441,19 140.233,05 245.278,14 446.340,71
TOTAL PASIVO Y CAPITAL: 100.154,18 79.441,19 140.233,05 245.278,14 446.340,71
___________________________________________________________________ 118
CUADRO 40. BALANCE GENERAL DE RESULTADOS. MÓDULO DEMOSTRATIVO.

CONCEPTO AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
ACTIVO
CIRCULANTE:
*Bancos. 0,00 -35.790,10 26.790,23 148.287,08 303.891,39
*Cuentas por Cobrar. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ACTIVO CIRCULANTE TOTAL. 0,00 -35.790,10 26.790,23 148.287,08 303.891,39
FIJO:
*Tierras. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
*Ganadería. 44.050,00 78.050,00 127.360,00 206.360,00 333.720,00
*Mejoras. 17.794,00
*Bienhechurías. 88.417,50 88.417,50 88.417,50 88.417,50 88.417,50
*Maquinaria y Equipos. 6.300,00 6.300,00 6.300,00 6.300,00 6.300,00
*Depreciación Acumulada. - - - - -
ACTIVO FIJO TOTAL 156.561,50 172.767,50 222.077,50 301.077,50 428.437,50
DIFERIDO:
*Materiales en Depósito. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
*Gastos de Organización y Proyecto. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
*Gastos de Promoción y Ventas. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
ACTIVO DIFERIDO TOTAL. 0,00
TOTAL ACTIVO: 156.561,50 136.977,40 248.867,73 449.364,58 732.328,89
PASIVO Y CAPITAL:
PASIVO: 0,00
*Pago de Intereses. 0,00 3.125,00 2.509,30 1.887,44 1.259,36
*Pago de Capital. 0,00 64.695,27 64.695,27 64.695,27 64.695,27
CAPITAL: 156.561,50 136.977,40 248.867,73 449.364,58 732.328,89
*Excedentes no Repartidos. 156.561,50 136.977,40 248.867,73 449.364,58 732.328,89
TOTAL PASIVO Y CAPITAL: 156.561,50 136.977,40 248.867,73 449.364,58 732.328,89
___________________________________________________________________ 119
3.9.3 Indicadores económico-financieros.
3.9.3.1 Valor actual neto. (VAN).
CUADRO 41. VALOR ACTUAL NETO PARA TODA LA INVERSIÓN DESPUÉS DEL FINANCIAMIENTO UPF
Año BNAF Tasa de actualización Valor actual
1 -102.985,91 0,9900990099 -101.966,25
2 -23.318,69 0,9802960494 -22.859,22
3 7.887,17 0,9705901479 7.655,21
4 65.532,26 0,9609803445 62.975,21
5 260.142,48 0,9514656876 247.516,64
VAN 193.321,60
CUADRO 42. VALOR ACTUAL NETO PARA TODA LA INVERSIÓN DESPUÉS DEL FINANCIAMIENTO MD
Año BNAF Tasa de actualización Valor actual
1 -207.618,26 0,9900990099 -205.562,63
2 -35.790,10 0,9802960494 -35.084,89
3 26.790,23 0,9705901479 26.002,34
4 148.287,08 0,9609803445 142.500,97
5 463.980,81 0,9514656876 441.461,82
VAN 369.317,60
3.9.3.2 Relación beneficio/costo. (B/C).

CUADRO 43. RELACIÓN BENEFICIO COSTO PARA TODA LA INVERSIÓN DESPUÉS DEL FINANCIAMIENTO
UPF
Año Ingresos Tasa de actualización Valor actual Egresos Valor actual
1 139.893,63 0,99009901 138.508,54 242.879,53 240.474,79
2 49.713,38 0,980296049 48.733,83 73.032,06 71.593,04
3 95.027,25 0,970590148 92.232,51 87.140,08 84.577,31
4 174.699,50 0,960980344 167.882,79 109.167,24 104.907,57
5 402.832,52 0,951465688 383.281,32 142.690,04 135.764,68
VAN ING.= 830.638,99 VAN EGR.= 637.317,39
Relación B/C= 1,30
___________________________________________________________________ 120
CUADRO 44. RELACIÓN BENEFICIO COSTO PARA TODA LA INVERSIÓN DESPUÉS DEL FINANCIAMIENTO
MD
Año Ingresos Tasa de actualización Valor actual Egresos Valor actual
1 283.218,62 0,99009901 280.414,48 490.836,88 485.977,11
2 77.275,88 0,980296049 75.753,23 113.065,97 110.838,13
3 153.302,25 0,970590148 148.793,65 126.512,02 122.791,32
4 298.232,00 0,960980344 286.595,09 149.944,92 144.094,12
5 646.783,29 0,951465688 615.392,11 182.802,49 173.930,29
VAN ING.= 1.406.948,57 VAN EGR.= 1.037.630,97
Relación B/C= 1,36
3.9.3.3 Tasa interna de retorno. (TIR).
CUADRO 45. TASA INTERNA DE RETORNO PARA TODA LA INVERSIÓN DESPUÉS DEL FINANCIAMIENTO
UPF
0,001 0,501
Año BNAF tasa act.menor Valor actual Tasa act. Mayor Valor actual
1 -102.985,91 0,999001 -102.883,03 0,666223 -68.611,53
2 -23.318,69 0,998003 -23.272,12 0,443852 -10.350,06
3 7.887,17 0,997006 7.863,55 0,295704 2.332,27
4 65.532,26 0,996010 65.270,78 0,197005 12.910,18
5 260.142,48 0,995015 258.845,66 0,131249 34.143,48
VAN + 205.824,85 VAN - -29.575,65
TIR= 43,82%
CUADRO 46. TASA INTERNA DE RETORNO PARA TODA LA INVERSIÓN DESPUÉS DEL FINANCIAMIENTO MD
0,001 0,501
Año BNAF tasa act.menor Valor actual Tasa act. Mayor Valor actual
1 -207.618,26 0,999001 -207.410,85 0,666223 -138.319,96
2 -35.790,10 0,998003 -35.718,62 0,443852 -15.885,52
3 26.790,23 0,997006 26.710,02 0,295704 7.921,99
4 148.287,08 0,996010 147.695,41 0,197005 29.213,29
5 463.980,81 0,995015 461.667,85 0,131249 60.897,09
VAN + 392.943,81 VAN - -56.173,10
TIR= 43,85%
___________________________________________________________________ 121
3.9.3.4 Cuadro resumen.
CUADRO 47. CUADRO RESUMEN. UPF

Concepto V.A.N. R. B / C T.I.R. (%)
BNIAF 283.712,46 1,66 52,62%
BNIDF 163.741,58 1,30 39,11%
BNAF 194.480,60 1,38 36,77%
BNDF 193.321,60 1,30 43,82%
PROMEDIOS 208.814,06 1,41 43,08%
CUADRO 48. CUADRO RESUMEN. MD

Concepto V.A.N. R. B / C T.I.R. (%)
BNIAF 572.424,76 1,98 54,33%
BNIDF 322.485,42 1,39 39,96%
BNAF 371.732,18 1,47 36,26%
BNDF 369.317,60 1,36 43,85%
PROMEDIOS 408.989,99 1,55 43,60%
___________________________________________________________________ 122
ETAPA Nº 4. RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO

4.1 CONCLUSIONES:
Con esta propuesta, se consolida la inversión inicial realizada por el
Estado venezolano, tanto en infraestructura productiva como en capital de
trabajo en el área correspondiente a la poligonal del NUDE YOURUNA,
consistente en mejoras de pasturas forrajeras, construcción de apriscos,
cercas externas e internas, dotación de maquinarias y equipos y adquisición
de semovientes para cincuenta (50) Unidades de Producción familiar (UPF),
la infraestructura productiva del Centro de Recría Youruna y la Planta
Procesadora de Productos Lácteos Caprinos, cabe señalar que
desafortunadamente la mayor parte de este esfuerzo se perdió debido a la
emergencia de inundaciones sufrida por el municipio Guajira a fines del mes
de Diciembre de 2011, cuantificada en la pérdida total del 90% de los
rebaños ovinos y caprinos, el 100% de los cultivos forrajeros y gran parte de
la infraestructura de apriscos, cercas y corrales, a lo cual debe agregarse la
destrucción casi total de los únicos medios de vida de estas comunidades de
productores agropecuarios.
La propuesta de consolidación de inversiones, debe considerar por lo
tanto, la recuperación de esta infraestructura productiva, así como también,
la ampliación del proyecto hacia otros ámbitos del NUDE YOURUNA, dentro
de la mencionada poligonal, aun, no beneficiados por el proyecto, estas
comunidades esperan pacientemente, se las tome en cuenta en los planes y
proyectos de inversiones futuras, pues sus necesidades son urgentes y
requieren de toda la ayuda que el estado venezolano planifique para la
ecorregión.
___________________________________________________________________ 123
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ESTADO ZULIA
MUNICIPIO PAEZ DEL ESTADO ZULIA
MUNICIPIO PAEZ DEL ESTADO ZULIA
PLANO DE POLIGONAL DE:

NUCLEO DE DESARROLLO ENDOGENO DE OVINOS Y CAPRINOS
PUNTOS DE APOYO
C.M. NORTE ESTE
Gráfico 11. Poligonal del Núcleo de Desarrollo Endógeno (NUDE) Youruna. Fuente: Catastro Alcaldía del Municipio Guajira.
2006.
Los alcances del proyecto son los siguientes: Se desea lograr la
incorporación de las comunidades indígenas ubicadas en el Sector Varilla
Blanca – Youruna – Candelaria – Caño Amunol, del Municipio Guajira
del Estado Zulia, al proceso productivo regional a través del trabajo en
forma asociativa, ofreciendo una alternativa al éxodo de los Wayúu de su
hábitat natural, fortaleciendo a su vez con su presencia, la seguridad y
defensa de nuestra soberanía.
El proyecto promueve un conjunto de iniciativas dirigidas a:
1. Responder a necesidades concretas de las Comunidades Wayuu
como grupo humano fronterizo.
2. Consolidar y promover las relaciones sociales de las diferentes
comunidades Wayúu, a través de la empresa social comunitaria.
3. Considerar las potencialidades humanas, culturales, económicas y
sociales de sostenibilidad, en el marco de la civilización de las tierras ociosas
y la humanización del paisaje.
4. Establecer las bases necesarias para la solicitud de nuevas
inversiones, dirigidas a ampliar, fortalecer y consolidar el sector agrícola y
pecuario en las comunidades indígenas del municipio Páez, con base en el
cooperativismo.
5. Establecer redes de trabajo esencialmente asociadas y cooperativas.
6. Mantener una profunda responsabilidad social comprometida con el
crecimiento, la capacitación y la consolidación de fuerzas dispuestas a
emprender soluciones a las formas de dominación económica, social, cultural
y política.
7. Evitar el éxodo indígena e incentivar el mantenimiento de la población
en nuestras fronteras y, por consiguiente, el resguardo de nuestra soberanía.
Finalmente se pretende con este proyecto, afianzar las bases para un

modelo de productividad agropecuario, de desarrollo local con base en el
conocimiento, experiencia y práctica del indígena Wayúu. Se procura

además con esta iniciativa, el fortalecimiento social, frente a las variables de
descomposición que operan en el seno del Pueblo Wayúu.
En relación con las experiencias vividas y tareas cumplidas por los y las
participantes en el desarrollo del proyecto, se destacan las siguientes:
1. Destaca en primer lugar las visitas realizadas al área física del proyecto,
conjuntamente con el equipo técnico y gerencial de Imdaa-Guajira, durante
el período comprendido entre el 01-06-2010 al 31-06-2011, se visitaron las
comunidades de: Las Veritas, Varilla Blanca, Hato Nuevo, Chincain y Alitain,
en dichas visitas se pudo constatar el grado de desarrollo de las inversiones
realizadas por el estado correspondiente a los proyectos de unidades
productivas, centro de recría y planta procesadora de leche caprina, se
observó el desarrollo de la emergencia climática del año 2010 y los estragos
ocasionados por las lluvias.
2. Se recabó la información estadística, física y digitalizada de los proyectos
en ejecución, dicha información sirvió de base para la realización del
presente proyecto.
3. Se realizaron reuniones de gabinete, entre los integrantes de la Sección
442 del Curso, en las mismas se definieron los integrantes, las funciones, las
tareas y responsabilidades de los mismos en la planificación y ejecución del
presente proyecto.
___________________________________________________________________ 126
4.2 RECOMENDACIONES:
Solo hacemos una recomendación: Las razones que motivaron a los
planificadores de la ecorregión y del Estado venezolano a elaborar y financiar
los proyectos de desarrollo endógeno de los rubros ovino y caprino del
municipio Guajira del Estado Zulia continúan vigentes, es cierto que los
fenómenos naturales les han ocasionado un retraso evidente, mas, si
nuestros ancestros libertadores no permitieron que las circunstancias
climáticas naturales les apartaran del camino de la liberación, para poder
crear un hombre nuevo en las desérticas planicies de la guajira venezolana,
es necesario hacer, todos los sacrificios que sean necesarios para poder
culminar lo iniciado, consolidar el Proyecto de Desarrollo del Nude Youruna,
es triunfar en la tarea propuesta de hacer de la ecorregión guajira una tierra
bondadosa y amigable para sus habitantes, esperamos ver hacia el futuro,
que la multitud de problemas que agobian en el presente a las etnias wayúu y
añu, sea un triste recuerdo que se refleje en las límpidas aguas de la laguna
de Sinamaica y que el retrato que perdure para siempre, sea el de la
abundancia y prosperidad.
___________________________________________________________________ 127
ETAPA Nº 5. PRODUCTO O SERVICIO DEL PROYECTO

El producto o servicio del proyecto lo constituye la presente propuesta de
desarrollo: “PROYECTO DE IMPULSO AL DESARROLLO ENDÓGENO
SUSTENTABLE DEL MUNICIPIO GUAJIRA DEL ESTADO ZULIA”
___________________________________________________________________ 128
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
1 Textos:
Arvelo, Miguel A. (2004). Empresas Rurales. IICA. TXT.Impresión. Diseño.
Caracas, Venezuela.
Luís A. Pérez (2004). Los Wayúu, tiempos, espacios y circunstancias,

espacio abierto. Vol. 13.Nº 4. pp. (607-630). Asociación Venezolana de
Sociología. Maracaibo, Venezuela.
2 Trabajo y Tesis de Grado:

Cárdenas E. Mauricio. (2011). POBLACIÓN GUAJIRA, POBREZA,
DESARROLLO HUMANO Y OPORTUNIDADES HUMANAS PARA LOS
NIÑOS EN LA GUAJIRA. Tesis de Maestría. Universidad Nacional de
Colombia. Bogotá, Colombia.
3 Ponencias:
Gutiérrez, A. (2007). El enfoque de cadenas agroproductivas, VIII Foro
Regional Andino para el Diálogo y la Integración de la Educación
Agropecuaria y Rural. FRADIEAR. ULA. Mérida, Venezuela.
4 Material de Internet:
Ministerio del poder Popular para la Agricultura y Tierras. VII Censo Agrícola
Nacional. CONSULTADO EL DÍA Martes 16 de Febrero 2011(2006-
2008).http://200.47.151.243/redatam/. Venezuela.
5 Proyectos de Desarrollo Ecorregionales:

Imdaa-Guajira. (2006-2011). Proyecto de Desarrollo del Núcleo de
Desarrollo Endógeno (NUDE) Youruna. Alcaldía Indígena Bolivariana del
Municipio Guajira. Zulia, Venezuela.
6 Fuentes Legales:
Asamblea Nacional. Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999). Caracas, La Torre.
Gobierno Bolivariano de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la

Comunicación e Información. (2007). Líneas Generales del Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013. Caracas.
Venezuela.
___________________________________________________________________ 129
ANEXOS
Se consideran los siguientes anexos:

1 Anexo A. Proyecto de Desarrollo de las UPF.
2 Anexo B. Proyecto de Desarrollo del Módulo Demostrativo.
3 Anexo C. Proyecto de Desarrollo del Centro de Recría Youruna.
4 Anexo D. Proyecto de Desarrollo de la Planta Procesadora de Productos
Lácteos Caprinos.
Los anexos referidos se incorporan al proyecto en carpetas específicas
externas.
___________________________________________________________________ 130

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

PROYECTO DE IMPULSO AL DESARROLLO ENDÓGENO

RAFAEL BRACHO JAVIER DÍAZ

MARACAIBO, SEPTIEMBRE DE 2011

1.1 DATOS DE LA ECORREGIÓN 11

1.2 ANTECEDENTES GEOHISTÓRICOS DE LA ECORREGIÓN 13

1.3 JUSTIFICACIÓN E IMPACTOS 15

1.4 ABORDAJE DE LA ECORREGIÓN 17

1.5 CARACTERIZACIÓN DE LOS ESLABONES DE LA

ETAPA Nº 2. PROCESO DE DIAGNÓSTICO 25

2.2 IDENTIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE LAS

ETAPA Nº 3. DESARROLLO DEL PROYECTO 37

3.2 RESUMEN DEL PROYECTO 38

3.2.8 Población objetivo. 43

3.3 DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN (DIAGNÓSTICO). 43

3.4 JUSTIFICACIÓN Y OBJETIVOS. 55

3.5 ESTUDIO SOCIAL. 61

3.6 ESTUDIO DE MERCADO. 67

3.7 ESTUDIO TÉCNICO. 91

3.8 ORGANIZACIÓN Y FORMACIÓN. 105

3.9 PLAN DE INVERSIONES. 107

3.9.2.1 Servicio de la deuda. 113

3.9.3 Indicadores económico-financieros. 122

ETAPA Nº 4. RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO 127

ETAPA Nº 5. PRODUCTO O SERVICIO DEL PROYECTO 131

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 132

Cuadro 1. Caracterización de los eslabones de la cadena

Cuadro 2. Problemática detectada en los eslabones de la

Cuadro 3. Matriz FODA de la cadena agroalimentaria de la

Cuadro 4. Cabaña ovina y caprina nacional 45

Cuadro 5. Unidades de producción ovinas y caprinas del

Cuadro 6. Metas área socioproductiva. Proyecto base 60

Cuadro 7. Productos del centro de recría 73

Cuadro 8. Cabaña ovina. Beneficio y consumo aparente

Cuadro 10. Demanda estimada. Proyección del consumo

Cuadro 11. Demanda estimada. Proyección del consumo

Cuadro 12. Demanda estimada. Consumo aparente

Cuadro 13. Producción de leche caprina 84

Cuadro 14. Producción de carne caprina 84

Cuadro 15. Oferta nacional de carne de ovinos y caprinos 85

Cuadro 16. Proyección de la oferta. Determinación de la Tasa

Cuadro 17. Proyección de la oferta. Determinación de la Tasa

Cuadro 18. Oferta proyectada. 87

Cuadro 19. Demanda disponible. 88

Cuadro 20. Producción de leche de las Unidades de Producción

Cuadro 21. Producción estimada del módulo Demostrativo

Cuadro 22. Producto. Carne caprina de las UPF y MD. 93

Cuadro 23. Producción de estiércol. UPF y MD. 93

Cuadro 24. Comparación entre el tamaño y la cantidad

Cuadro 25. Comparación entre tamaño y cantidad demandada.

Cuadro 26. Núcleo de Desarrollo Endógeno Youruna. Resumen

Cuadro 27. Inversión total. Núcleo de Desarrollo Endógeno

Cuadro 28. Cronograma de actividades. 110

Cuadro 29. Cronograma de desembolso. 112

Cuadro 30. Servicio de la deuda. UPF. 113

Cuadro 31. Depreciación anual. UPF. 114

Cuadro 32. Depreciación anual. MD. 115

Cuadro 33. Proyección de los ingresos totales. UPF. 116

Cuadro 34. Proyección de los ingresos totales. MD. 116

Cuadro 35. Flujo de caja. UPF, 117

Cuadro 36. Flujo de caja. MD. 117

Cuadro 37. Estado de ganancias y pérdidas. UPF. 118