Primera lección de Derecho Canónico I

1. Presentación del profesor

2. Presentación de los estudiantes.
3. Presentación del contenido programático.
4. Metodología de las clases.
5. Estrategia de evaluación: Dos exámenes parciales/evaluación continua sobre las distintas
temáticas del programa/alguna investigación por escrito/participación en clase
6. Expectativas del grupo sobre la materia.
7. Primera clase.

Santo Tomás aconsejaba a sus discípulos que al iniciar cualquier estudio, comenzarán a
introducirse en el mar del conocimiento por los arrochuelos para poder sumergirse en lo profundo
del mar del conocimiento. Por tanto, será para nosotros un paradigma metodológico ir
descubriendo los prolegómenos y los elementos introductorios de lo que será el Derecho en la
Iglesia, para luego, basados en estas herramientas, poder acercarnos a su tradición jurídica desde
los mismos inicios de la misma.

El ser humano, por naturaleza, es un ser social y necesita establecer una serie de acuerdos para
poder convivir. El fin que persigue toda sociedad es alcanzar el bien común, por tal motivo los
seres humanos buscan códigos de relación comunes para alcanzar dicho fin.

En el campo civil se habla de relaciones personales, sociales y jurídicas. Las primeras giran en
torno a la relaciones interpersonales, las segundas buscan fines propios de las relaciones
ciudadanas, y las últimas pretenden establecer la justicia y tutelar los derechos individuales y
comunitarios en base a unas normas (leyes) establecidas por el Derecho Civil y algunas
derivadas de los usos comunitarios y costumbres que los ciudadanos han establecido sin
intervención de los estados, pero luego aprobadas por ellos.

Es importante saber el origen de estas relaciones jurídicas, su génesis y los fines que persiguen.
Las sociedades son originarias de estas leyes o derecho positivo y los seres humanos establecen
acuerdos para la convivencia en paz.

Ustedes, mis queridos hermanos, se preguntarán ¿para qué sirve el Derecho en la Iglesia?, ¿Quién
lo inventó? ¿Qué necesidad hay de un derecho en la Iglesia si ya tenemos unas normas provenientes
del Estado? ¿Cuál es su fin y su utilidad en un mundo que proclama la relativización de normas
generales y promueve el derecho particular por encima del social? ¿qué tiene que ver mi fe con
todo esto? ¿ qué beneficio le puede traer a nuestro pueblo agitado y preocupado por las necesidades
y problemas urgentes que debe atender unas normas estipuladas y ofrecidas por la Iglesia? Esto
reclama que debemos ubicar epistemológicamente el status ad quo de nuestro estudio. Ya quedaría
satisfecho de facilitarles la posibilidad de descubrir la utilidad y el bien que nos pueden procurar
una larga tradición de reflexión acerca de este punto.
En el caso de la Iglesia Pueblo de Dios también existe un Derecho Originario orientado al
establecimiento de las normas y leyes donde se tutelen los derechos individuales y se garantice la
justicia. De allí podemos citar una frase de Ulpiano, el gran jurista romano que definió de manera
amplia lo que entendía por justicia o lo que era para él un concepto similar: Iustitia es constans et
perpetua voluntas suum quique tribuere, que se traduce como la constante y perpetua voluntad de
dar a cada uno lo suyo.

No obstante, no es sólo la justicia y el bien común el fin último del derecho dentro de la Iglesia
sino también, y sobre todo, facilitar, garantizar, la Salvación de todos los seres humanos; y así lo
señala expresamente el canon 1752 de nuestro Código de Derecho Canónico.

Como lo señala un gran experto en derecho llamado José María Piñero: comprendemos un poquillo
que, siendo compañeros en el viaje de la historia, nos tenemos que poner de acuerdo los que
vivimos juntos si queremos entendernos mutuamente y ayudarnos los unos a los otros. En el siglo
de la prisa eso lo vemos más claro: un poco fastidian al conductor los semáforos abundantes, pero
él comprende que la ciudad sin semáforos sería un caos y lo imposible. La ley es el semáforo de
nuestra marcha. No avanza el carro por una luz roja o verde o deje de haberlo sino por el motor
que lo impulsa. El hombre no anda por la ley. Pero la necesita.

Tratamos por tanto de dar respuestas a nuestras interrogantes:

1. ¿Por qué una ley en la Iglesia? ¿Acaso vamos a reducir la Iglesia a un problema de leyes y
semáforos?

Y cito una vez más don José María Piñero: Porque si el ser humano es realmente libre, es más
libre todavía –si cabe- ante el misterio de su fe: esta fe nuestra que, mucho más y mucho antes
que aceptar frías verdades, que apenas me digan nada, es responderle sí a Dios que se declara en
amor, y aceptar y vivir ese sublime mensaje de amor en el mundo. ¿Habrá algún gobierno en el
mundo que se atreva a dar leyes de cómo enamorarse? Como reza aquel sabio pensamiento
filosófico que ustedes habrán meditado alguna vez: Primun vivere, deinde filosofare (primero
se debe vivir para luego filosofar).

Ya sabemos por sagrada escritura que el mismo Dios estableció una serie de mandamientos y
normas de vida por medio de los profetas para garantizar la relación con Él y entre los miembros
de su Pueblo (Ex 20, Dt 5). Por tal motivo, agradecemos profundamente que la Iglesia, después de
largos años, haya rescatado el concepto de Pueblo de Dios para establecer las relaciones entre sus
miembros no sólo desde la jerarquía sino desde la comunión y participación, tan proclamadas y
vividas por muchos de nuestros antecesores en nuestra querida América Latina (a saber Medellín,
Puebla, Santo Domingo y Aparecida).

La Palabra de Dios tiene un lugar preeminente en la Ley de la Iglesia. No se concibe que exista
un derecho eclesiástico o canónico en contraposición a los valores del Reino de Dios. Pero así
como avanza la teología y la historia es dinámica, la Iglesia debe aggiornarse, ponerse al día con
los nuevos tiempos que vivimos. Y lo que era en ocasiones un valor casi inmutable dentro de la
vida de la Iglesia, ha tenido que adecuarse a las nuevas circunstancias del tiempo y de la historia.
Les doy un ejemplo, en el anuncio del hoy san Juan XXIII previo a la apertura del Concilio
Vaticano II, manifestó al Pueblo de Dios que habían llegado nuevos tiempos, y que debíamos
purificarnos con los aires del mundo. Esto significó un giro coopernicano, que luego ahondaremos
en nuestro estudio, y era precisamente en el redescubrimiento que la Iglesia era Pueblo de Dios, y
su nueva imagen debería ser la Jesucristo Buen Samaritano. En la misma debían restituirse los
derechos de los laicos, se renovaba la Constitución propia de la Iglesia, se habrían nuevos campos
de participación de los fieles en la misma y sobre todo, se debía reestructurar y renovar el derecho
en la Iglesia a la luz de sus contenidos, que ya caduco debía proponerse en 1983, con la
promulgación de nuevo código de derecho canónico para todo el Pueblo Santo de Dios.

2. Una segunda interrogante sería: ¿qué relación hay entre la Ley de Dios y la ley de la
Iglesia?

Muchas veces se ha hablado del derecho divino positivo haciendo alusión a los mandamientos
de la ley de Dios. Por teología moral sabemos que en el ser humano existe la ley natural.
Precisamente lo que Cristo dejó dispuesto en los evangelios eso es la ley divina cristiana: son los
signos de la religión en que creemos. Son inmutables y eternos. La Palabra no varía en el tiempo
sino que adquiere nuevas formas de interpretación según cada tiempo y cada contexto
sociocultural. Aquí nace la misión de la Iglesia: hacer que el mensaje se traduzca en el hoy y en
el aquí de cada pueblo.

Pero a la vez son simples y sencillos de comprender: valen para todas las épocas y para todos
los pueblos. No pueden agotarse en una fórmula. La ley de la Iglesia reviste el mínimo ropaje que
necesita, para traducirlo a un lenguaje que lo haga más eficaz aquí y ahora.

Toda ley en la Iglesia es amor porque busca concretar lo que exige el amor en cada época y
en cada sociedad y comunidad de creyentes. En el derecho se habla de utilidad de la ley y de
vigencia, es decir, si una ley no es útil para el servicio de la sociedad y las circunstancias cambiaron
pierde fuerza de ley. Por ejemplo, ¿qué sentido tendría colocar una ley sobre el tránsito vehicular
donde no existen carros? Si en la sociedad existiese la primacía del amor estarían demás las leyes
y normas, en atención a la frase de San Pablo Amar es cumplir la ley entera. Recordemos la frase
Ubi caritas et amor ibi Deus est.

San Juan Pablo II lo asomaba cuando decía que sin amor la vida humana perdería su sentido y
el hombre caería en el caos total. Teresa de Calcuta decía que el amor duele, y ¿qué sentido tendría
dictar normas mundiales para eliminar el flagelo de la pobreza si no hay seres humanos que las
vivan ni las practiquen? Existe una suprema ley en la Iglesia, la que da vida a toda ley, la que
explica la existencia de una ley, pero más importante es que exista una comunidad que tenga la
capacidad de vivir y aceptar esa ley. Como fin último esa ley busca que los seres humanos, amados
por Dios sin medida, alcancen la eficacia de ese amor, el único que los puede salvar y los salva.

3. ¿Qué necesidad hay en la Iglesia de tener un Derecho si ya tiene la Palabra de Dios?

¿Cómo me definirían ustedes a la Iglesia?¿Como comunidad? ¿como sociedad? ¿como cuerpo?
El concepto actual emana de la Const. Dogmática Lumen Gentium, veamos un fragmento de
su capítulo VIII:
 Cristo, Mediador único, estableció su Iglesia Santa, comunidad de fe, de esperanza y de
caridad en este mundo como una trabazón visible, y la mantiene constantemente, por la cual
comunica a todos la verdad y la gracia. Pero la sociedad dotada de órganos jerárquicos, el cuerpo
Místico de Cristo, reunión visible y comunidad espiritual, la Iglesia terrestre y la Iglesia dotada
de bienes celestiales, no ha de considerarse como dos cosas, porque forman una realidad
compleja, constituida por un elemento humano y otro divino…

De tal forma que la Iglesia tiene las connotaciones de una sociedad y por tanto, se hace
necesaria la presencia de unas normas o leyes que regulen su vida. Es frecuente entre los
canonistas señalar que la Iglesia, en la medida que se muestra como sociedad, le es aplicable el
clásico adagio ubi societas ibi ius. Este aforismo es luminoso siempre que no se esgrima como
simple tópico. Podríamos deducir que sin realidad societaria, no hay Derecho puesto que la
existencia de situaciones intersubjetivas, de relaciones sociales, de grupo social es imprescindible
para adjudicarle el término jurídico.
También se podría decir que sin derecho tampoco hay sociedad porque lo que se fundamenta
en este aforismo es la simultaneidad entre Derecho y Sociedad. Dicen los profesores de EUNSA
que es el Derecho-en cuanto estructura ordenadora- quien es capaz de elevar a la categoría de
sociedad la simple coexistencia entre los hombres (EUNSA 52-53).

Por tanto, no resulta engorroso comprender que si la Iglesia se presenta como pueblo es porque
existen elementos jurídicos en la condición ontológica de sus miembros y en los vínculos que los
unen en cuya virtud quedan unidos en un mismo linaje o grupo social. Por consiguiente también
se puede aseverar la simultaneidad que debería existir entre la Iglesia y el Derecho.

Primera investigación:

Todo documento oficial de la Iglesia de rango universal debe ser promulgado. Existe uno en
el Derecho con el cual se oficializa y se le da fuerza de ley al nuevo código de derecho canónico
para toda la Iglesia. Es el promulgado por el Juan Pablo II el 25 de enero de 1983 (casi 25 años
después del anuncio dado por Juan XXIII de querer convocar un concilio y revisar el código
anterior, promulgado el año 1917). Me refiero a la Constitución Apostólica Sacrae Disciplinae
Leges, en la cual Juan Pablo II establece una relación directa entre el código y el Concilio
Vaticano II.

El Papa subrayaba tres aspectos importantes: 1. La complementariedad entre el código y las

enseñanzas del Concilio, 2. La necesidad de recurrir al concilio en la hipótesis de que el código no
haya logrado traducir en lenguaje canonístico la eclesiología del Vaticano II, y 3. La
instrumentalidad del código referida a la estructura orgánica de la Iglesia.

Ya Pablo VI, en la inauguración de la comisión de la reforma del código, recordaba como

primer criterio la coherencia que debía tener éste con el espíritu del Vaticano II.
Por tanto, van a hacer un resumen de dos páginas que recoja las ideas fundamentales que ya
les he señalado.
Me hacen el resumen en dos páginas y una apreciación personal
Segunda lección

1. Título del código

Código: Libro compuesto de rótulos, en su origen era una maceta de 24 folios de carta
comunidad de Egipto.
Posteriormente fue utilizado como una colección de leyes Codex Gregorianum y el
Hermogenianum.
Su característica predominante es la sistemática.

Ius Romanum Decretales: San Codex 1917 Codex 1983

Raimundo de
Peñafort (1234)
Persona Iudicium Clerus 1.Normae Generalae 1.Normae
2.Personae Generalae
2.De populo Dei
Res Connubia Res 3.Munus Docendi
4.Munus
Sanctificandi
5.Bona Temporalia
Actio Crimen 3.Processus 6.Sanctiones
4.Delicta 7.Processus

Derecho: Protege y tutela los derechos de los que le son sometidos.

Canónico: Kanon del griego regla o escuadra usada para marcar líneas que se unen en ángulo
recto (albañiles) en sentido simbólico significa modelo, lista, catálogo (nombre de autores)
Con el cristianismo conjunto de leyes de la Iglesia, la verdad de la fe (regula fidei et morum).
Nomos: se refería a la autoridad civil que emanaba leyes referidas a la Iglesia para regular los
diversos aspectos de su vida. En el Medioevo eran colecciones de leyes y de canones.
Por tanto, significa un cuerpo de leyes emanadas por la autoridad eclesiástica. En la antigüedad
cristiana se llamaba Ius Ecclesiasticum ya que se le consideraba perteneciente a la Iglesia. Para el
año 1650 el término IUS era sinónimo de Ius Canonicum. Después de la Reforma, significaba el
derecho promulgado por la autoridad civil en materia eclesiástica.
Por tanto, Ius canonicum=Ius ecclesiaticum. Fue usado hasta el Código del 17.
Se podría decir que Ius Canonicum indica las leyes emanadas por la autoridad eclesiástica y Ius
ecclesiasticum indica las leyes promulgadas por la autoridad estatal en materia eclesiástica.

Hagamos una lectura de los cánones 4, 5 y 119 del CIC, cuyos contenidos expresan las
normas, leyes y costumbres universales que quedan revocadas una vez promulgado el CIC del
1983.
La edición de 1989 es la oficial de la Iglesia. Fue aprobado por la Pontificia Comisión para
la interpretación auténtica. Ya menciona las fuentes del CIC del 83. Éstas son: principalmente el
CV II y el CIC de 1917. No se puede traducir el código a las lenguas vernáculas sin el permiso de
la Santa Sede. EL órgano de publicación oficial de la S.S es AAS.
 Con el motu proprio (m.p.) Cum Iuris Canonici, 15.09.1917, Benedicto XV instituye la
Pontificia Comisión para la interpretación del CIC, promulgado el 27.05.1917 por la Constitución
Apostólica (C.Apost) Providentissima Mater Eclesia. Esta comisión funcionó hasta la constitución
de la Pontificia Comisión para la revisión del CIC, nombrada por Juan XXIII el 28.03.1963. Con
el m.p. Recognitio Codice Iuris Canonici del 02.01.1984 Juan Pablo II instituye el Pontificio
Consejo para la interpretación auténtica del CIC.

En la C.Apost. Pastor Bonus del 28.06.1988 se cambia la denominación de la Pontificia

Comisión para la interpretación del Código de Derecho Canónico por el Pontificio Consejo para
la interpretación de los textos legislativos.

Cabe destacar que existe un Código de Derecho Canónico para las Iglesias Orientales, y que
fue promulgado el 18.10.1990. En el mismo las Iglesias Orientales, que consideran al Papa como
el Patriarca de Occidente, no reconocen la jurisdicción universal del mismo. Es fue producto de
los cismas acaecidos en tiempos antiguos, en especial, el del 1054, que ustedes ya habrán
estudiado.

2. Naturaleza del Código

 Colección: Agrupación sistemática de leyes en la Iglesia.
 Auténtica: El autor que es la Iglesia.
 Exclusiva: Excluye y descarta, desde el momento de su promulgación, todo el derecho
viejo de la Iglesia (cc. 2-6)
 Estable: Sometido a la interpretación consistente de parte del Pontificio Consejo para la
Interpretación de los textos legislativos.
 Universal: Válido para toda la Iglesia latina (cf. 1).

3. Criterios emanados de la Const. Ap. Sacrae Disciplinae Leges. (Cuento de Fray Luis de
León) No cabe duda que hubo intentos de regresión en el proceso (Vetera Sapientia).

a. El CIC 17 debía ser reformado: la Iglesia está en constante relación con el divino fundador.
De esto deriva que el derecho deba ser reformado continuamente según las nuevas
exigencias de la misión salvífica de la Iglesia. Por lo cual, se hace referencia directa al c.
1752 de nuestro CIC actual Salus animarum.
b. Fue un deseo constante de Juan XXIII, promotor de la revisión del código. Debe expresar
los lineamientos emanados por el CV II.
c. Posteriormente, Juan Pablo II subraya la naturaleza de la revisión: Esta colegialidad
responde perfectamente a la índole y al Magisterio del VC II. Además, señala que la Iglesia
es como un sacramento de Salvación, por tanto el código no es sólo sancionatorio sino y
sobre todo facilitador de la Salvación, en especial en la doctrina teológica renovada por
el VC II.

4. Naturaleza del CIC en la Iglesia.

a. El código contiene un patrimonio jurídico contenido en los libros del antiguo y del nuevo
testamento. No busca en absoluto abrogar o abolir la FE y la Gracia. Aparece claro que con
 la creación del orden jurídico la gracia y los carisma no son sustituidos, sino que los hace
orgánicos (carismas religiosos, apostólicos, sacramentales,…)
b. También está fundamentado en la Iglesia y de una larga tradición jurídica que comienza en
la época apostólica. Tiene normas concernientes al triple oficio confiado a la Iglesia.
c. Otro elemento es la eclesiología del Código. Se pasa de una visión estrictamente piramidal
a una visión de Iglesia comunión. La autoridad eclesiástica o jerarquía viene propuesta
como servicio (LG 3).
d. Otro elemento importante que subraya el nuevo código es el principio de subsidiariedad,
que permite ver en las Iglesias particulares las connotaciones propias de la Iglesia
Universal. También, permite reconocer la justa autonomía del derecho particular, dígase
del derecho de los religiosos o el derecho de los laicos dentro de la Iglesia. La Iglesia
universal no es la suma de las Iglesias particulares.
e. Otro elemento fundamental, que remarca en el decreto Unitatis Redintegratio, sobre el
ecumenismo.
f. Así también la naturaleza misionera de la Iglesia, sobre todo reflejado en el decreto
conciliar Apostólicam Actuositatem.
g. Y no debemos olvidar la dimensión pastoral fundamentalmente reflejada en el Código,
sobre todos por haber traducido en cánones el ímpetu pastoral que debería caracterizar la
vida de la Iglesia y sobre todo el CIC de 1983. Por ejemplo, los cánones 1063 al 1072,
sobre la atención pastoral y de lo que debe preceder a la celebración del matrimonio.
h. Otro elemento importante, es el concepto de territorialidad. El CIC 17 acentuaba la
territorialidad como principio fundamental para garantizar los deberes y derechos de los
fieles y evitar abusos en determinados territorios. Se ha enriquecido su comprensión con el
concepto de Pueblo de Dios. La territorialidad o circunscripción eclesiástica es la regla
general, pero su complemento ideal es, según el VC II, es la concepción de Porción del
Pueblo de Dios, porque por ejemplo, en una Iglesia Diocesana puede existir una Iglesia
particular llamada Iglesia Sui Iuris que goza de autonomía y que está sometida a la
jurisdicción de la Iglesia Oriental. Por ejemplo, las nunciaturas dependen de la Santa Sede
y no sólo de la Iglesia particular donde se encuentran ubicadas.
5. Metodología para el estudio de los cánones del Derecho Canónico: lectura del canon,
sujeto del canon, fin que persigue el canon (interpretación del legislador), aplicación del
canon y su relación con otros cánones del derecho. Aclaratoria de los términos de más difícil
comprensión.

6. Historia del código de derecho canónico

En el libro de José María Piñero podemos encontrar una breve historia del CIC, en las páginas
20 a la 21. Narra una tradición canónica desde los principios de la Iglesia, primero con los
Apóstoles y luego, con los Obispos, unas veces unidos con otros obispos en concilios ecuménicos
(págs. 44 a la 45) y otras veces solos con cada uno de los obispos de las diócesis, donde se
comenzaron a concretar las leyes y normas de la Iglesia. Señalamos como fecha importantísima el
año 1140, cuando el famoso monje Graciano, de Bolonia (Italia), compuso su Decreto, que es el
primer intento de una colección completa de textos legales de toda la Iglesia, llamada Concordia
Discordatium Canonum. Y luego con el que se considera padre del Derecho Canónico.
 San Raimundo de Peñafort que, por encargo del Papa Gregorio IX, promulga la primera
colección oficial de leyes de la Iglesia el 5 de septiembre de 1234. Se conoce mundialmente con
el nombre de Decretales.

También en la Guía que les facilitaré aparece, en sus páginas 19 a la 24, la exposición del
desarrollo histórico del mismo. Otra fuente importante del decurso histórico es la explicación del
libro del CELAM, el derecho de la Iglesia, de Cenalmor, que desarrolla el tema en sus páginas 65
a la 79. También explica el desarrollo histórico del derecho el tomo I del libro de José María
Piñero, llamado La ley de la Iglesia, en sus páginas 43 a la 55.

Libro I: Normas Generales

Ya les hemos expuesto la estructura fundamental del CIC de 1983 en la clase anterior. Se la
recuerdo para ubicarnos de manera sistemática.

Desde el punto de vista formal, el libro del código de 1983 (CIC 83) aparece más amplio que el
del CIC 17. De los 86 cánones del CIC 17 se ha pasado a los actuales 203 sobre las normas
generales en la Iglesia. La razón estriba en una especie de introducción general a todo el derecho
de la Iglesia latina. En este libro están contenidas las normas que permiten una segura lectura, su
correcta interpretación y justa aplicación de todo el derecho canónico. Todas las normas tienen un
valor jurídico vinculante. Su estructura no deja espacio a la ambigüedad interpretativa, además
goza de precisión conceptual, y esto es la clave para comprender, interpretar y aplicar todo el
derecho en la Iglesia. Cabe destacar que las normas no contemplan todos los casos posibles porque
el Derecho nunca agotará la vida de la Iglesia (ejemplo, el ataque del perro al guardia, la lesión de
los derechos de una persona en particular de una cultura, existencias de normas propias para una
Iglesia particular, la situación de corrientes contraceptivas para regular la demografía, etc.).

1. Cánones Introductorios :
Busquemos en nuestros códigos el esquema general de las normas generales en la Iglesia,
pero no si antes comenzar a clarificar una serie de conceptos importantes que nos servirán
como preámbulo para comprender el sentido de cada una de las normas.
a. Vamos a analizar los cánones del 1 al 6 del CIC 83. Valdría la pena resaltar que el sujeto
de todo el derecho es la Iglesia católica latina. Así lo expresa el c. 1. Que representa el
principio general en el cual se excluye de la obligación de observar estas normas a los fieles
cristianos que pertenecen a la Iglesia Católica Oriental. La filosofía y el derecho canónico
son claros: diversae leges, diversis gentibus et culturis. Otro elemento, es que jamás debe
aducirse este código como derecho supletorio de las demás Iglesias ni el código de las
demás iglesias a ésta, si no se dice expresamente.
b. El c. 2. Se le llama de derecho litúrgico.
Los ritos son gestos, las acciones, las palabras que se pronuncian en la celebración de la
liturgia. Las acciones litúrgicas se celebran mediante ritos. Por tanto, las leyes litúrgicas
son para las acciones más no para los ritos. Son leyes que se refieren a los ritos en sus
aspectos sustanciales, sea de modalidad celebrativa. Las normas relativas a la liturgia están
contenidas en los libros litúrgicos y en los otros libros emanados por la competente
autoridad eclesiástica.
 Podemos precisar también que son litúrgicas en sentido estricto las normas que se refieren
al modo de celebrar (por ejemplo, está prohibido tener dos celebraciones simultáneas en el
mismo templo. Antes, existían los altares privados, hoy es una gracia especial que sólo
concede la Santa Sede a algunas Iglesias centenarias, como el vaticano).

c. C. 3. Se le llama de Derecho concordatario.

Se trata de convenciones de la Santa Sede con las naciones y las otras sociedades políticas.
El canon establece que tales convenios continúan en vigor y que el CIC de ninguna forma
puede abrogarlas o derogarlas. Las naciones son entendidas como entidades políticas, las
otras organizaciones son entendidas como regiones políticas en el interior de cada nación.

La comunidad política y la Iglesia son independientes y gozan de autonomía una de la

otra. Por ejemplo, el estado Vaticano es una nación independiente de Italia aunque esté
dentro de su territorio.

Existen los convenios entre la Santa Sede y algunas naciones. Por ejemplo, el convenio
establecido en el año 1964 entre la SS y el estado venezolano (del cual les voy a pedir
una investigación: qué normas coaccionan a la Iglesia a actuar sin cierto margen de
libertad).

d. El c. 4 hace referencia a los derechos adquiridos y los privilegios. Por privilegio se entiende
en el léxico jurídico como una norma concedida por la SS para determinados casos, Iglesias
particulares propios de estas entidades. El nuevo código no abroga ni deroga estos
privilegios. Los mismos reúnen las siguientes características: han sido dados por la SS, no
han sido revocados por la autoridad competente, se hallan en uso habitual (en uso).
¿Qué significa abrogar y derogar? En sentido amplio la pérdida de la observancia de
una norma así como su fuerza vinculante

Derecho adquirido: es cualquier derecho subjetivo concedido por una ley positiva mediante un
acto jurídico. La diferencia con el derecho legal o concedido es que el primero no requiere de un
acto jurídico como causa, sino de un hecho, como por ejemplo, el nacimiento y el bautismo. La
edad, por ejemplo, es una condición para ejecutar un acto jurídico y por eso no puede ser
considerada como un derecho adquirido.
Privilegios: son particulares facultades concedidas por la autoridad competente a personas físicas
o jurídicas de tal manera que quedan autorizadas ejecutar determinados actos jurídicos que de
otra forma no podrían hacer. Para su permanencia en vigor debe existir el uso actual del mismo y
la no revocación del mismo.

e. El C. 5. Contiene el principio del derecho consuetudinario.

Pone en consideración la relación entre el derecho consuetudinario anterior y el del código mismo.
De las consuetudines o costumbres hablan expresamente los cc. 23-28.
Investigar el concepto de consuetudine o costumbre: como un derecho Objetivo no escrito que tiene
sus orígenes en el modo de actuar constante y prolongado en el tiempo de una comunidad,
introducido con la voluntad de vincularse a ese actuar en modo normativo. Ésta debe ser
corroborada por el legislador, es decir, aprobado por la autoridad competente. No son leyes en
sentido estricto porque no son escritas ni promulgadas por la autoridad sin embargo pueden ser
consideradas como normas jurídicas(es decir, de derecho objetivo) en cuanto gozan de la fuerza y
eficacia de la ley. (Por ejemplo, las procesiones centenarias, algunos actos jurídicos milenarios
 como el año jubilar, el precepto dominical parece haber surgido como una costumbre antes de su
formulación legal, etc.)

Tipos de costumbres:
Secundum legem: cuando determinan el modo o los modos de cumplir lo establecido en la ley (el.
C.27 señala que la costumbre es el mejor intérprete de las leyes). Introducida como derecho
supltorio.
Preter legem (extralegales): Se entiende por éstas como las que van más allá de la ley imponiendo
alguna obligación o derecho no prescrito en la misma ley. Son las que regulan una nueva materia
o añaden algo no contemplado por las leyes. Debe ser razonable y conservada por treinta años
continuos y completos (c.26)

Epiqueya: Se entiende como la interpretación de las leyes desde la razón o ley natural, de tal
manera que si una ley va en contra de la condición humana o es inútil, se puede flexibilizar,
dispensar para un caso particular, etc.

Contra legem: Cuando son contrarias a lo establecido por alguna ley, y tienden a
sustituirla o derogarla.
Los requisitos son: 1. Aprobación del legislador (c.23), 2. Racionalidad: son irracionales
las que actúan contra el derecho divino y son reprobadas expresamente por el derecho, 3.
Comunidad capaz: el c. 25 dice al menos capaz de ser sujeto pasivo de la ley. 4. Ánimo o
intención de introducir derecho: convicción de que ese modo de actuar es justo, debe ser
respetado y aporta soluciones racionales a los problemas de la comunidad, 5. Plazos: el
c.26 establece que las secundum legem no estiman plazos determinados, la praeter legem
deben haber sido observadas durante 30 años, frente a las que el legislador prohíbe futuras
costumbres contrarias deben ser centenarias o inmemoriales (nadie recuerda su origen).

Ejemplos de algunas costumbres reprobadas por el CIC 17 se refieren a: la selección

de los acompañantes del Obispo en las visitas pastorales, el nombramiento de un solo
administrador diocesano, los impedimentos matrimoniales C.1076 del CIC 17, el
rendicuenta anual para presentar al ordinario del lugar por parte de los administradores
de los bienes eclesiásticos, las causas reservadas a los tribunales de tres jueces.

f. El canon 6. Trata de la entrada en vigor del nuevo código y la abrogación de la legislación

anterior. Responde a la pregunta sobre cuál debía ser el influjo de la normativa precedente
en el nuevo código.
Según el Diccionario de Derecho Romano de Faustino Gutiérrez, se entiende por
Abrogación: la anulación o supresión expresa y total de una disposición legal por otra
posterior; y por Derogación: la invalidación de una ley o normal legal por modificación
parcial.
Hay dos principios que recorren este canon: el abrogacionista y el conservacionista. El
primero pretende hacer que todas las normas y leyes anteriores al código, incluyendo el
CIC 17, pierdan fuerza de ley y no son vinculantes. En el segundo, el legislador mantiene
las leyes precedentes al código en su vigor.
El término genérico leges se refiere a todos los tipos de leyes postcodiciales. En el universo
de estas leyes nos encontramos las Reglas, las Constituciones, los estatutos y las otras
disposiciones de los IVC, de las Prelaturas personales y de las Asociaciones. Por ejemplo,
 en el &1 del c. 6, la Congregación para los Religiosos e Institutos de Vida Consagrada
decretó que las leyes y normas propias de los IVC contrarias al CIC 83 permanecían sin
vigor.

2. Las leyes eclesiásticas:

2.1. Definición:
Este concepto ha sufrido una serie de estudios. No se trata de leyes eternas ni de derecho
divino natural positivo, tampoco se refiere a las consuetudines o costumbres. Se trató de
incluir la definición de Santo Tomás de Aquino lex est rationis ordinatio ad bonum
commune, ab eo, qui curam comunitatis habent, promulgata. Pero la mayoría de los
canonistas discreparon de esta definición. Sin embargo, introduce dos elementos
importantes que luego se retomarán: el bien común y la ordenación de la razón.
En el comentario de Navarra se dan tres características: buscar el bien común, debe ser una
norma general (aplicable a cualquier persona) y debe ser promulgada por la autoridad
competente.
El origen etimológico de la palabra Lex guarda relación con los términos leer, ligar o
elegir.
Por tanto, podríamos definir la ley eclesiástica según el aporte del Instituto Jurídico de los
claretianos: Es una disposición obligatoria (c.8 &1) racional (c. 24 &2), común y estable
dada por el competente legislador eclesiástico (c.23; 26) a una comunidad capaz de recibir
una ley para el bien común formulada con claridad y promulgada según el derecho (c.29).

Por consiguiente, las características son:

 Obligatoriedad: es el elemento intrínsecamente conexo a la imposición del legislador. Es
un elemento que crea en cada miembro de la comunidad la necesidad de observarla. El fin
es doble: seguir la ley y en caso de infracción, aceptar la pena, si está prevista por la ley o
es impuesta por la autoridad competente. Ejemplos de leyes: preceptivas c.400;
prohibitivas (impiden la realización de un acto) c.286;penales c. 1398;inhabilitantes
cc.1083-1094).
 Racionalidad: Significa que la voluntad del legislador debe ser conforme a la razón, a la
verdad y al fin de la comunidad.
 Contenido: todos los elementos jurídicos que tiene Dios como autor y que provienen del
derecho divino natural y del derecho divino positivo. (investigar a qué se refiere el
derecho divino natural y el derecho divino positivo).
 Las leyes eclesiásticas deben ser instrumento de salvación. No es el único ni el más seguro
y eficaz. Por ello están los sacramentos. Pero como dijimos anteriormente, debe ayudar a
la persona a vivir en gracia y buscando el bien común y su felicidad.
 Equidad canónica: este es un concepto muy importante que no debemos olvidar. Las leyes
deben encontrar un correctivo a su rigor, para favorecer el bien sobrenatural del individuo
mismo.
 Dispensa: es un complemento de la ley positiva y se le define como relaxatio legis. Busca
el bien de la persona como individuo singular en las circunstancias en que se encuentra.
 Foro interno y foro externo.
 Estabilidad de la ley: es estable o definida para un tiempo determinado. En efecto las leyes
están en vigor hasta la abrogación o derogación de la misma.
 Generalidad: el c.29 establece que las disposiciones son comunes. Por común se entiende
sea las personas, o destinatarios, sea la materia de las disposiciones. Son comunes porque
son dadas para todos, para la entera comunidad y no para los individuos particulares.

2.2. Competente autoridad eclesiástica:

Son aquellos que gozan de potestad para emanar leyes y con potestad legislativa. No
pueden emanar leyes y decretos los que no gozan de estas potestades.
Potestad: Se refiere a aquella persona que respecta aquello que le corresponde a una cabeza
de la comunidad eclesial, capaz de recibir una ley.
2.3. Titulares de la potestad legislativa o legisladores de la Iglesia :
Los legisladores universales: son los que pueden dar o emanar una ley para toda la
Iglesia universal.
a. El Romano pontífice: es el legislador de la Iglesia universal, como sucesor de Pedro,
Vicario de Cristo y Pastor de la Iglesia Universal, tiene potestad plena, suprema,
inmediata y universal sobre toda la Iglesia (c.333).
b. El Colegio de los Obispos: Unido al RP y sólo en virtud de la unión concedida tiene
también la suprema potestad legislativa ordinaria sobre la Iglesia Universal y la
ejercita en el Concilio Ecuménico o por medio de acciones colegiales, recibidas por el
RP.
c. También hay legisladores particulares: El RP sólo o con el colegio episcopal y el
Obispo Diocesano.
d. Los concilios particulares.
e. Las Conferencias Episcopales.
f. Los Capítulos Generales de los IVC y de las SVA Clerical del Derecho Pontificio.

2.4. Sujeto pasivo de la ley canónica:

Se refiere al destinatario: es el sujeto (persona física o jurídica) al que se dirige y afecta,
porque cumple determinadas condiciones y se haya incluido en la situación que la misma
ley describe.

2.5. Sujeto activo: es el autor de la ley. Se le llama legislador.

2.6. El c. 8 señala que los modos de promulgación de una ley son:

a. AAS, b. a los tres meses, c. RP, CCEE, Conciliares. A esto se le llama Vacatio legis.
Esto se define como el tiempo conveniente, o necesario, que corre desde la
promulgación de la ley hasta el día en que la ley comienza a tener pleno vigor. Es una
disposición del mismo legislador. Su finalidad es la de favorecer el conocimiento de la
ley por parte de los súbditos y es prevista sólo para hacer posible la divulgación de la
ley antes de que tenga valor obligatorio y vinculante. Hay leyes que no experimentan
la vacación por su misma naturaleza. Son las leyes del derecho positivo natural que
declaran materias preexistentes a la misma declaración y obligan cuando declaran
palabras ciertas de las leyes (c. 16 & 2). Por consiguiente, la entrada en vigor de la
ley se da cuando finaliza la vacación de la ley y la vieja ley no debe ser observada.
 2.7. El canon 9 habla de la irretroactividad de las leyes.

Condiciones para ser sujetos de obligación: a. haber sido bautizado en la Iglesia católica
o recibida en ella; b. tener uso de razón suficiente; c. haber cumplido 7 años de edad, salvo que
el derecho disponga expresamente otra cosa. Unos de los criterios es la territorialidad (leyes
territoriales) o dirigiéndose a él de forma inmediata, con independencia del lugar donde esté
(leyes personales). (Cf. C. 12-15) Esta relación implica sobre todo los vínculos de la profesión de
fe, de los sacramentos y del gobierno eclesiástico.

Institución: se instituye cuando se promulga. Creación como norma vigente.

Promulgación: intimación de la autoridad a la comunidad para ser observada.

Mediante un acto público y se fija de manera auténtica su texto (c.7)

Vigor: a los 3 meses de la promulgación (AAS).Vis es fuerza obligante.

La ley: Efectos: En cuanto al acto: las refiere el c. 10.

Irritante: Priva al acto de su misma eficacia jurídica, independientemente de la
persona que lo haga. (cc. 173 &3: elección donde hay más votos que electores;
1108 &1: forma canónica del matrimonio; cc.166, &&2-3)
Inhabilitante: Declara a una persona inhábil para realizar un acto jurídico
(c.1085 & 1: matrimonio precedente, voto público de castidad (c.1088). ¿qué es
un acto jurídico?
Acto Nulo: La ley le quita su eficacia jurídica (por el acto o porque fue una persona
inhábil)
Persona Inhábil: aquella a quien no es válido realizar un acto que sea jurídicamente
eficaz.
En cuanto al Tiempo: Irretroactividad: ley posterior abroga la anterior.
Cenalmor, 120 (c.9. Las leyes se aplican a hechos futuros no pasados)
Tipos de leyes:
Universales: Toda la tierra (c. 12 &1)
Particulares: Un territorio o sociedad (c.13 &1)
Los vagos están obligados a las leyes del lugar donde se encuentren.
Duda: Es el estado de la mente caracterizado por la fluctuación de juicio ante una
alternativa. El canon que lo aborda es el 14. La duda debe ser objetiva, positiva y
probable (c.144 &1). Existen casos particulares de duda.
De derecho: sobre el sentido, existencia, extensión o vigencia.
De hecho: sobre las circunstancias o el hecho al que se debe aplicar.
 Ignorancia: no exime de su cumplimiento (culpable o inculpable, c. 15 &1).
Error: acerca de la ley tiene efectos similares a la ignorancia, pero el error común
tiene otras consecuencias.
c.15 /2 no se presume, se debe probar lo contrario acerca un hecho ajeno no
notorio.

Los cc. 102-107 acumulan tres conceptos generales para definir la relación del
lugar de las personas en la Iglesia.
Ya sea el Domicilio o cuasidomicilio ya sea parroquial o al menos diocesano,
constituyen la sede jurídica de la persona: el lugar que la ley considera su centro
de actividad jurídica.
El domicilio real: se adquiere por la residencia en el territorio de una parroquia o
diócesis, que vaya unida a la intención de permanecer allí perpetuamente si nada
lo impide, o se haya prolongado al menos por 5 años.
El cuasidomicilio real: se adquiere por la residencia en ese lugar que vaya unida
a la intención de permanecer por lo menos 3 meses.
Uno y otro se pierden al ausentarse del lugar con la intención de no volver.
El domicilio o cuasidomicilio legales: son aquellos que establece el derecho con
independencia de la intención o el hecho de no residir; y se pierden al desaparecer
la circunstancia a la que estaba vinculada su adquisición (p.e. cc. 103 y 105).
Con relación al territorio, la persona se llama vecino allí donde tiene su
domicilio; forastero donde tiene su cuasidomicilio; transeúnte , si encuentra fuera
del domicilio o cuasidomicilio que aún conserva; y vago si no tiene ni domicilio
ni cuasidomicilio.
Existen unos factores que inciden en el estatuto jurídico de la persona física.
El concepto de persona física y los factores están contenidos en las páginas 101-
106 de Cenalmor. Estos son: comunión eclesiástica, sanciones, uso de razón y
edad, territorio, parentesco, consanguinidad, afinidad, parentesco, rito, estado o
condición canónica.

2.8. El C. 11 hace referencia a las condiciones generales del sujeto en la Iglesia. Se

refieren a la pertenencia en la Iglesia católica. Cuando se habla de los bautizados
en otras Iglesias, no son sujetos pasivos de las leyes puramente eclesiásticas los
bautizados en las Iglesias orientales católicas, los bautizados en las Iglesias
Orientales no católicas y los bautizados en las Iglesias latinas no católicas.
2.9. Los cc. 14-15 hacen referencia a la comprensión parcial o nula de las leyes y a sus
efectos. La ley tiene como efecto aquello de obligar en conciencia (Sicut calor qui
non calefacit non est calor; et lux quae non lucet non est lux; ita lex quae non ligat
non est lex).
Las leyes dudosas, también irritantes o inhabilitantes, en la duda de derecho no
obligan; en la duda de hecho, el ordinario del lugar puede dispensar, a no ser de
casos en los cuales ordinariamente el RP puede dispensar (c. 14).
2.10. Los cc. 16 al 18 hacen referencia expresa a los modos de interpretar la ley. El c.16.
hace la mención de la interpretación auténtica de las leyes y menciona tres modos:
a. a modo de ley, denominada también interpretación legislativa, b. a modo de
sentencia judicial, c. a modo de acto administrativo, dicha determinación
administrativa (p.108-119).
2.11. El c. 17 establece las reglas de interpretación de la ley cuando el sentido es dudoso
u oscuro: a. La interpretación literal de las palabras, b. las reglas subsidiarias
(lugares paralelos, el fin de la ley, la circunstancias de la ley, la mente del
legislador.
2.12. El c. 18 hace referencia expresa a la interpretación estricta y larga de la ley. La
estricta es aquella se hace según el significado más estricto y propio de la palabra
de la ley (leyes penales, leyes que limitan el libre ejercicio de los derechos, leyes
que contienen una excepción). La larga o amplia toma las palabras en su
significado más amplio. Este principio se aplica a leyes disciplinares, leyes que
conceden favores, etc.
El c. 19 contempla el tema de las lagunas legislativas. Conciencia de que no todas
las situaciones de la vida humana son reguladas por las normas, porque en parte,
las leyes se refieren a hechos futuros. Los modos de suplencia de la ley los
encontramos en la págs. 121-125 del libro de los claretianos.
En dicho libro hace referencia a una importante cuestión del derecho, cuando
faltan normas precisas sobre una determinada materia. Esta situación se intenta
resolver a través de medios adecuados:
a. El legislador es consciente de que no todas las situaciones de la vida humana
son reguladas por las normas porque se ha visto que las leyes se refieren a
hechos futuros. El mismo legislador reconoce las situaciones nuevas que
requieren nuevas normas, porque no era previsible que sucedieron. Por tanto,
el canon menciona como condición que la norma debe ser cierta, sobre la cual
falta una disposición, por lo tanto viene excluida la ignorancia de la ley.
El mismo canon excluye la materia penal por el principio del canon 221 /2 que
dice que ningún crimen puede existir sin ley.
La norma habla de falta de expresa disposición de leyes sobre la materia que
no es posible aplicar en un caso concreto.
Equidad canónica, en este apartado se refiere a la caridad y la misericordia,
sobre todo si se refiere a penas o sanciones.
Cuando habla de la jurisprudencia y de la praxis de la curia romana se refiere
al modo con el cual los dicasterios de la curia romana cumplen con los
encargos y las funciones.
El parecer común de los doctores se refiere a la praxis de la jurisprudencia
además de la doctrina manifestada en distintos modos, como son las
enseñanzas, las publicaciones, las consultas y la participación en las
comisiones preparatorias.
C.20. Aplicación del concepto de abrogación. Es el caso del canon 6 y como
corolario se respeta el derecho subsidiario o mejor dicho se respeta la autonomía
de las Iglesias particulares en confrontación con las leyes universales.
La revocación es hecha solamente por la autoridad eclesiástica y es un acto formal
de la competente autoridad. Se contempla por lo tanto la cesación ab. Intrínseco
 cuando la ley pierde su propia racionalidad o cambian las situaciones sociales que
la ley regula. A diferencia de ésta se presenta la cesación ab extrínseco cuando se
revoca directamente.
Modos:
a. Expresamente: debe estar indicado expresamente por la ley.
b. Directamente contraria: el legislador emana una ley contraria a la presente.
c. Reordena completamente la materia: significa introducir, ordenar u quitar
algunos elementos sustanciales de la ley precendente.
Cuando se habla de derecho subsidiario se hace referencia a un territorio o
especial comunidad de personas, es decir, las leyes universales tratan la materia
que interesa a toda la Iglesia.
El c. 21 se refiere a la revoca dudosa y es el caso en que permanece la duda sobre
la revocación por parte de la ley precendente de una posterior, esto quiere decir
que no tiene indicado con términos precisos, sea la abrogación o la derogación.
Es una duda de derecho.
C.22. Canonización de las leyes civiles, siempre y cuando no sean contrarias al
derecho divino ni se disponga otra cosa en el derecho canónico.
C.27. es el mejor intérprete de las leyes porque en caso de duda para dar fuerza de
ley, puede observar el comportamiento y acciones de la comunidad capaz de ser
sujeto pasivo; además, se puede considerar como derecho supletorio (c.19).

Ejercicio y función de la potestad de gobernar

Los cánones donde se expresa la potestad de gobierno en general son los cánones
30 al 34 y 129 al 145.
La potestad de gobierno o de jurisdicción –como poder ejercido autoritativamente
por fines espirituales para con los fieles, al que éstos deben obediencia- es única y
los pastores de la Iglesia la reciben y mantienen en su unidad.
En el caso del canon 135 /1:
 Dictando leyes que determinen, fundamenten y protejan los derechos subjetivos y tracen
las obligaciones de cada uno, disponiendo incluso de antemano de sanciones penales:
potestad legislativa ordinaria o penal.
 Emitiendo sentencias y señalando obligaciones: potestad judicial contenciosa o penal.
 Dictando disposiciones para la interpretación y la aplicación de las leyes y la ejecución de
sentencias, incluso penales y administrando los bienes temporales: ejecutiva o
administrativa, ordinaria o penal.
El canon 130 muestra que la potestad de gobierno se ejerce de suyo en el fuero externo. El
fuero interno se identifica con la conciencia, pero también interviene la Iglesia con su ejercicio
de la potestad de gobierno. Se refiere al ejercicio oculto o público de dicha potestad. Para lo
externo en cuanto son públicamente conocidos y demostrados en el mundo físico, si no pueden
ser demostrados por faltar las pruebas o no poder presentarlas se dice que actúa en fuero interno
o ámbito interno. Por ejemplo, cuando la Penitenciaria Apostólica dispensa de un impedimento
matrimonial, lo hace para el fuero interno, si se hace en el fuero interno no sacramental, debe
quedar asentado en un documento escrito que hay que conservar en el archivo secreto; por
ejemplo, en el caso de pederastía.
Sería bueno recordar qué significa potestad ordinaria y potestad delegada. Lo especifica el
canon 131/1,2.