K ATA PE N GANTAR

Dokumen Rencana Kinerja Lima Tahun Puskesmas Deket merupakan

dokumen yg dipakai sebagai dasar acuan bagi Penyelenggara Kegiatan dalam
memberikan pelayanan kepada masyarakat dalam kurun waktu perencanaan yaitu
2017 - 2021
Untuk menjabarkan dokumen tersebut,atas Rahmat dan Karunia Allah SWT
kami dapat menyelesaikan penyusunan Rencana Kinerja Lima Tahun Puskesmas
Deket Tahun 2017 – 2021 dengan baik.
Kami mengucapkan terima kasih dan penghargaan yang se tinggi tingginya
kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dalam penyusunan dokumen Rencana
Lima Tahun Puskesmas Deket ini. Kami sadar bahwa dokumen ini masih jauh dari
sempurna, oleh karena itu saran serta masukan sangat kami harapkan
Semoga Allah SWT meridhoi upaya pembuatan dokumen ini , sehingga lebih
mudah dalam menyelenggarakan kegiatan dalam memberikan pelayanan kesehatan
kepada masyarakat.

Deket, Januari 2017-05-08

Kepala UPT Puskesmas Deket

Drg Yulita Dwi Poraktati

 B A B I
P EN D A H U L U A N

1.1 Latar Belakang

Prinsip Pemerintahan yang baik ( Good Goverment ) mengandung 3
(tiga) unsur utama yaitu : ‘ Akuntabilitas , Transparansi dan Partisipasi ‘ yang
bisa dijabarkan sebagai berikut :
1. Akuntabilitas artinya Penyelenggaraan fungsi fungsi pemerintah harus dapat
dipertanggungjawabkan.
2. Transparansi artinya Penyelenggaraan fungsi fungsi pemerintah harus
memiliki mekanisme yang jelas dan informasikan kepada semua pihak
3. Partisipasi artinya Penyelenggaraan fungsi fungsi pemerintahan
diselenggarakan tanpa mengabaikan kepentingan bersama serta melibatkan
masyarakat dan pihak swasta sebagai bagian dari pilar utama kekuatan
Negara.
Agenda Pembangunan ini merupakan upaya untuk mewujudkan
Pemerintah yang bersih dalam arti setiap unsur aparatur pemerintah mampu
mengemban tugas , amanah dan kewenangan yang diberikan kepadanya
dengan penuh rasa tanggung jawab dan berorientasi sebagai abdi Negara dan
abdi Masyarakat, Di samping itu melalui prinsip ini pemerintah memberikan
peluang kepada seluruh elemen masyarakat dan organisasi kemasyarakatan
untuk ikut serta dalam memberikan masukan terhadap proses pembuatan
kebijakan maupun perencanaan pembangunan.
Pemerintah yang akuntabel berarti mampu menjawab keinginan dan
harapan masyarakat, Untuk mampu menjawab harapan masyarakat dituntut
adanya penyelenggaraan pemerintahan yang baik , SDM yang kompeten ,
manajemen pemerintahan dan administrasi yang baik , serta adanya partisipasi
masyarakat dalam kegiatan pembangunan.
Undang Undang Republik Indonesia Nomor 32 tahun 2004 Tentang
Pemerintah Daerah, pasal 151 ayat (1) dan (2) menyatakan :
(1). Satuan Kerja Perangkat daerah menyusun Rencan Strategis yang
selanjutnya disebut Renstra SKPD yang memuat Visi , Misi , Tujuan , Sasaran
Kebijakan , Program dan Kegiatan Pembangunan sesuai dengan tugas dan
 fungsinya, berpedoman pada Rencana Pembangunan Menengah dan bersifat
indikatif.
(2). Renstra SKPD sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dirumuskan dalam
bentuk Rencana Kerja Satuan Perangkat Daerah yang memuat Kebijakan.
Program dan Kegiatan pembangunan baik yang dilaksanakan langsung oleh
Pemerintah daerah maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi
masyarakat.
Menurut Undang Undang RI Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional , Perencanaan pembangunan harus
mencakup 5 pendekatan yaitu :
a. Pendekatan Politik
b. Pendekatan Teknokratik
c. Pendekatan Partisipatif
d. Pendekatan Top – Down ( Atas – bawah )
e. Pendekatan Bottom – Up ( Bawah – Atas )

1.2. Landasan Hukum yang Mendasari Adanya Rencana Kinerja Lima Tahun
Penyusunan Renstra Puskesmas Deket Tahun 2017 - 2021 dilandasi dasar
hukum sebagaimana berikut :
1. Undang Undang Dasar Negara RI Tahun 1945 pasal 4 ayat 1
2. Undang Undang RI Nomor 23 Tahun 1992 Tentang Kesehatan
3. Undang Undang RI Nomor 28 Tahun 1999 Tentang Penyelenggaraan Negara
yang bersih dan bebas dari Kolusi , Korupsi dan Nepotisme
4. Undang Undang RI Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara
5. Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional
6. Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
7. Undang Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan
Pusat dan Daerah
8. Peraturan Pemerintah RI Nomor 7 Tahun 2005 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional tahun 2004 – 2009
9. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 Tentang Akuntabilitas Instansi
Pemerintah
 10. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 050/2020/SJ/Tanggal 11
Agustus 2005 Tentang Petunjuk Penyusunan RPJP Daerah dan RPJM
Daerah dan Renstra SKPD
11. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 457/Menkes/SK/V/2008 Tentang
17 sasaran Departeman Kesehatan
12. Keputusan Menteri Kesehatan RI Nomor 189/2009 Tentang Sistem
Kesehatan Nasioanal
13. Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor 43 /2016 Tentang Standar
Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan
14. Peraturan Daerah Jawa Timur Nomor 03/2014 Tentang RPJMD Propinsi
Jawa Timur Tahun 2014 – 2019
15. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 1 Tahun 2010 Tentang
Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Lain Kabupaten Lamongan
16. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 03 Tahun 2016 tentang
RPJMD Kabupaten LamonganTahun 2016 – 2021

1.3. Maksud dan Tujuan

1.3.1. Maksud
Maksud penyusunan Rencana Kerja Lima tahun Puskesmas Deket
tahun 2017 – 2021 adalah untuk menjabarkan Visi , Misi dan Program program
pembangunan. Selain itu juga dimaksudkan untuk memberikan arah kebijakan
pembangunan di bidang kesehatan agar tidak menyimpang dari tujuan yang telah
ditetapkan.

1.3.2 Tujuan
1.3.2.1. Tujuan Secara Umum
Penyusunan Rencana Kerja Lima tahun Puskesmas Deket Tahun 2017
– 2021 adalah untuk membuat suatu dokumen perencanaan pembangunan yang
memberikan arah kebijakan pembangunan di bidang kesehatan yang ingin dicapai
selama lima tahun ke depan