2
Índice
3
I Presentación 4
II Marco Normativo 5
III Objetivos 13
IV Líneas de Formación 14
Línea 1 14
Línea 2 30
Línea 3 51
IX Anexos 70
3
I. Presentación
3
La Subsecretaría de Educación Básica (SEB), por medio de la Coordinación Estatal de
Actualización Magisterial (CEAM), emiten la Estrategia Estatal de Formación Continua,
Actualización y Desarrollo Profesional, Educación Básica 2017.
El documento muestra los Lineamientos de Operación con los Criterios Generales que
orientarán las acciones a desarrollar para su implementación. Define además, los Criterios
para el diseño y validación de la oferta académica que habrán de considerar las
Instancias Formadoras, nombradas en los sucesivo como IF, interesadas en participar.
4
II. Marco Normativo
3
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 3°. Todo individuo tiene el derecho a recibir educación. El Estado -Federación,
Estados, Distrito Federal y Municipios-, impartirá educación preescolar, primaria,
secundaria y media superior. La educación preescolar, primaria y secundaria conforman
la educación básica; ésta y la media superior serán obligatorias.
[…]
II. El criterio que orientará a esa educación se basará en los resultados del progreso
científico, luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos
y los prejuicios.
Además:
a) Será democrático, considerando a la democracia no solamente como una
estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en
el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo;
b) Será nacional, en cuanto –sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá a la
comprensión de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a
la defensa de nuestra independencia política, al acrecentamiento de nuestra
cultura;
c) Contribuirá a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto
por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la
convicción del interés general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad
de derechos de todos, evitando los privilegios de razas, de religión de grupos, de
sexos o de individuos, y
d) Será de calidad, con base en el mejoramiento constante y el máximo logro
académico de los educandos;
III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo párrafo y en la fracción II,
el Ejecutivo Federal determinará los planes y programas de estudio de la educación
5
preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la República. Para tales efectos,
el Ejecutivo Federal considerará la opinión de los gobiernos de los Estados y del
Distrito Federal, así como los diversos sectores sociales involucrados en la
educación, los maestros y los padres de familia en los términos que la ley señale.
Adicionalmente, el ingreso al servicio docente y la promoción a cargos con funciones
de dirección o de supervisión en la educación básica y media superior que imparta el
Estado, se llevará mediante cursos de oposición que garanticen la idoneidad de los
conocimientos y capacidades que correspondan. La ley reglamentaria fijará los
criterios, los términos y condiciones de la evaluación obligatoria para el ingreso, la
promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio profesional con pleno
respeto a los derechos constitucionales de los trabajadores de la educación. Serán
nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la ley. […]
Transitorios
Quinto. Para el debido cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 3° y 73, fracción
XXV, de esta Constitución, el Congreso de la Unión y las autoridades competentes
deberán prever al menos lo siguiente:
1. El uso de la evaluación de desempeño docente para dar mayor pertinencia y
capacidades al sistema nacional de formación, actualización y superación
profesional para maestros, en el marco de la creación de un servicio profesional
docente, la evaluación de los maestros debe tener, como primer propósito, el que
ellos y el sistema educativo cuenten con referentes bien fundamentados para la
reflexión y el diálogo conducentes a una mejor práctica profesional. El sistema
educativo deberá otorgar los apoyos necesarios para que los docentes puedan,
prioritariamente, desarrollar sus fortalezas y superar sus debilidades, […].
6
demás acciones que resulten de la aplicación de la Ley General del Servicio
Profesional Docente;
III. La realización de programas de especialización, maestría y doctorado
adecuados a las necesidades y recursos educativos de la entidad, y
IV. El desarrollo de la investigación pedagógica y la difusión de la cultura
educativa.
Las autoridades educativas locales podrán coordinarse para llevar a cabo
actividades relativas a las finalidades previstas en este artículo, cuando la
calidad de los servicios o la naturaleza de las necesidades hagan
recomendables proyectos regionales. Asimismo, podrán suscribir convenios de
colaboración con instituciones de educación superior nacionales o del
extranjero para ampliar las opciones de formación, actualización y superación
docente.
Artículo 21. Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, los
maestros deberán satisfacer los requisitos que, en su caso, señalen las autoridades
competentes y, para la educación básica y media superior, deberán observar lo dispuesto
por la Ley General del Servicio Profesional Docente.
Para garantizar la calidad de la educación obligatoria brindada por los particulares, las
autoridades educativas, en el ámbito de sus atribuciones, evaluarán el desempeño de los
maestros que prestan sus servicios en estas instituciones. Para tal efecto, dichas
autoridades deberán aplicar evaluaciones del desempeño, derivadas de los
procedimientos análogos a los determinados por los lineamientos emitidos por el Instituto
Nacional para la Evaluación de la Educación, para evaluar el desempeño de los docentes
en educación básica y media superior en instituciones públicas. Las autoridades
educativas otorgarán la certificación correspondiente a los maestros que obtengan
resultados satisfactorios y ofrecerán cursos de capacitación y programas de
regularización a los que presenten deficiencias, para lo cual las instituciones particulares
otorgarán las facilidades necesarias a su personal.
Artículo 59. El Estado proveerá lo necesario para que el Personal Docente y el Personal
con Funciones de Dirección y Supervisión en servicio tengan opciones de formación
continua, actualización, desarrollo profesional y avance cultural.
Para los efectos del párrafo anterior, las Autoridades Educativas y los Organismos
Descentralizados ofrecerán programas y cursos. En el caso del Personal Docente y del
Personal con funciones de Dirección los programas combinarán el Servicio de Asistencia
Técnica a la Escuela con cursos, investigaciones aplicadas y estudios de posgrado.
7
Las Autoridades educativas y los Organismos Descentralizados podrán suscribir
convenios de colaboración con instituciones dedicadas a la formación pedagógica de los
profesionales de la educación e instituciones de educación superior nacionales o
extranjeras, para ampliar las opciones de formación, actualización y desarrollo
profesional.
8
Impulsar la capacitación permanente de los docentes para mejorar la compresión del
Modelo Educativo, las prácticas pedagógicas y el manejo de las tecnologías de la
información con fines educativos.
Artículo 6. Las autoridades del Estado promoverán las condiciones necesarias para el
pleno goce de la libertad, igualdad, seguridad y la no discriminación de las personas;
asimismo, garantizarán el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y al libre
desarrollo de la personalidad, dando especial atención a la integración de las personas
con discapacidad.
[…]
Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de
alimentación, salud, educación, protección y sano esparcimiento para su desarrollo
integral. […]
Artículo 10. Todas las personas tienen derecho a recibir educación. El Estado y los
municipios la impartirán en forma gratuita. La preescolar, la primaria y la secundaria
conforman la educación básica; ésta y la media superior son obligatorias.
El sistema educativo de Veracruz se integra por las instituciones del Estado, de los
municipios o sus entidades descentralizadas, la Universidad Veracruzana y los
particulares que impartan educación, en los términos que fije la ley.
La educación será organizada y garantizada por el Estado como un proceso integral y
permanente, articulado en sus diversos ciclos, de acuerdo a las siguientes bases:
a) El sistema educativo será laico;
b) Impulsará la educación en todos sus niveles y modalidades, y establecerá la
coordinación necesaria con las autoridades federales en la materia;
9
c) Fomentará el respeto a los derechos humanos, el conocimiento de la lengua nacional y
la investigación de la geografía, historia y cultura de Veracruz, así como su papel en el
desarrollo de la nación mexicana y en el contexto internacional;
d) Desarrollará y promoverá el enriquecimiento, conservación y difusión de los bienes que
integran el patrimonio artístico, histórico, científico y cultural;
[…]
f) Cuidará que la educación de los pueblos indígenas se imparta en forma bilingüe, con
respeto a sus tradiciones, usos y costumbres, e incorporará contenidos acerca de su
etnohistoria y cosmovisión;
g) Promoverá los valores familiares y sociales que tiendan a la solidaridad humana, la
preservación de la naturaleza y los centros urbanos y el respeto a la ley;
h) Llevará a cabo el establecimiento y desarrollo de programas especiales para una mejor
integración a la sociedad de los miembros de la tercera edad y de los discapacitados; e
i) Propiciará la participación social en materia educativa, para el fortalecimiento y
desarrollo del sistema de educación público en todos sus niveles.[…]
10
• Dedicar recursos suficientes para tener el mejor sistema de formación, actualización y
desarrollo profesional del magisterio, en la inteligencia de que ninguna reforma
educativa puede ser exitosa sin una creciente inversión en el mejoramiento de la
calidad de la enseñanza de los docentes.
• Instituir un sólido programa de inducción para respaldar el desarrollo de los
profesores durante los primeros años de enseñanza. Este periodo es crucial, pues es
el tiempo conocido como “la curva de aprendizaje”, por lo cual será indispensable
incluir la observación en clase, el apoyo a través de tutorías, la evaluación anual del
trabajo docente, sobre la base de las propuestas específicas de los docentes.
• Asegurar el desarrollo profesional docente y garantizar los derechos de todos los
trabajadores de la educación.
• Mejorar la gestión escolar. En el logro de este objetivo, el desempeño eficiente de los
directores, los supervisores, el personal de apoyo técnico pedagógico y los
subdirectores académicos de las escuelas deberán tener un fuerte impacto en la
calidad de los profesores, tanto para incentivar su talento y la creatividad pedagógica
como para generar un clima que favorezca la colaboración entre colegas.
• Promover el uso de las TIC en el mejoramiento de la enseñanza, del aprendizaje y de
la gestión educativa, para incrementar los logros de aprendizaje, para lo cual también
será fundamental evitar la profundización de la brecha digital y el analfabetismo
funcional.
11
Lineamientos
12
III. Objetivos
General:
Específicos:
13
IV. Líneas de Formación
Dado el impacto de la política educativa y la situación actual que se vive en las escuelas del país,
esta línea de formación tiene el propósito de atender al replanteamiento del modelo de
Evaluación del desempeño profesional docente 2017 establecido por el Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación (INEE), en el marco del fortalecimiento de las prácticas de enseñanza y
el desarrollo profesional del personal docente, técnico docente, así como del personal con
funciones de dirección, supervisión y de asesoría técnica pedagógica.
El desarrollo de esta línea considera un esquema de trabajo con modalidad secuenciada para
orientar la elaboración de los Proyectos correspondientes a cada figura educativa, que brinde
herramientas de apoyo a quienes participarán en la Evaluación del Desempeño y que refleje su
aprovechamiento en acciones de mejora a la práctica cotidiana en el ámbito de la escuela o
contexto donde se lleva acabo, y sobre todo, su impacto en el aprendizaje de los estudiantes.
Proyectando la Conformación
Enseñanza Mesas de Convocatoria Inicio
(Docentes) Ayuda
Proyecto de Asesoría y
Acompañamiento del Dictamen
Supervisor Convocatoria Inicio
CAAEV
(Supervisores)
14
Estrategia de Difusión
15
Información Estadística
4,000 PREESCOLAR
3,600 PREESCOLAR EDUCACIÓN
3,200 ESPECIAL
PREESCOLAR EDUCACIÓN
2,800 FÍSICA
PRIMARIA
2,400
1,912
PRIMARIA EDUCACIÓN
2,000
ESPECIAL
1,600 PRIMARIA EDUCACIÓN
FÍSICA
1,200 936 SECUNDARIA GENERAL
627
800 397 SECUNDARIA EDUCACIÓN
400 96 175 FÍSICA
1 2 2 34
SECUNDARIA TÉCNICA
0
16
DIRECTORES
1,937
1,950
1,800
1,650
1,500
1,350
1,200
1,050
900 674
750
600
450 127 133
300 23 93
150
0
EDUCACION PREESCOLAR PRIMARIA SECUNDARIA SECUNDARIA EDUCACIÓN
BASICA GENERAL TECNICA ESPECIAL
SUPERVISORES
SUPERVISORES
243
250
200
150 99
100
20 21
50
0
PREESCOLAR PRIMARIA EDUCACIÓN EDUCACIÓN
FÍSICA ESPECIAL
17
Invitaciones a personal sujeto a evaluación de desempeño
18
19
Dictámenes de Cursos de Directores y Supervisores
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Esta línea de formación incluye al personal educativo sujeto a formación que debe contar con
programas académicos específicos, que atiendan a las necesidades de formación identificadas a
partir de los resultados obtenidos en las evaluaciones del Servicio Profesional Docente, teniendo
como referente principal los Perfiles, parámetros e indicadores (PPI) que correspondan a cada
figura educativa y proceso de evaluación: Ingreso, Permanencia, Promoción y Reconocimiento, así
como el documento “Etapas, aspectos, métodos e instrumentos (EAMI)” para el personal
educativo correspondiente, que emite la CNSPD. Considera, dentro de la formación como personal
educativo a los Asesores Técnicos Pedagógicos (ATP) que presentarán Evaluación del Desempeño
para la Permanencia, conforme al replanteamiento del Modelo de Evaluación del Desempeño.
Además, toma en cuenta, las diversas funciones que realiza el personal educativo en servicio en el
marco del Reconocimiento, como son la formación de Tutores para los docentes de nuevo ingreso,
la formación de Tutores en el proceso de regularización para la permanencia y para el personal
directivo en servicio, interesado en brindar Asesoría Técnica.
30
4. Programa de Formación para el personal con funciones de Supervisión que determine la
Autoridad Educativa Local.
5. Programa de Formación para el personal con funciones de Supervisión. Desarrollo de
Capacidades para la evaluación interna y uso de los resultados de las evaluaciones
externas.
6. Programa de Actualización profesional para el personal con funciones de Asesoría Técnica
Pedagógica.
7. Programa de Formación para el personal con funciones de Asesoría Técnica Pedagógica.
Desarrollo de Capacidades para la evaluación interna y uso de los resultados de las
evaluaciones externas.
8. Programa de Formación para el personal con funciones de Asesoría Técnica Pedagógica,
que presentará Evaluación del Desempeño al término de su periodo de inducción de 2
años.
31
Línea de Formación 2
32
Desarrollo de cursos prioritarios
Oficio de autorización
33
Información estadística
112 = 8.25%
Docentes 2° Año
Recibieron Formación
Falta Recibir
Formación
1244 = 91.74
%
34
Función Directores Desempeño 2° Año
Recibieron 244
Formación
Falta Recibir 31
Formación
Total de 275
Convocados
Falta Recibir
Formación
244 = 88.72%
35
Función ATP Desempeño 2° Año
9 = 3.34%
ATP 2° Año
Recibieron
Formación
Falta Recibir
Formación
260 =
96.65%
36
Hojas de datos
37
38
39
40
41
42
Notificaciones
43
44
45
Convocatorias
46
47
48
Acervo fotográfico
49
Población programada
50
En el marco de la Reforma Educativa, la Ley General de Educación dispuso en el Décimo segundo
transitorio: “A efecto de dar cumplimiento a la obligación de garantizar la calidad en la educación,
las autoridades educativas deberán proveer lo necesario para revisar el Modelo Educativo en su
conjunto, los planes y programas, los materiales y métodos educativos.” De igual manera, propone
la reorganización de los principales componentes del sistema educativo con la finalidad de mejorar
los procesos de enseñanza y de aprendizaje, así como el logro educativo de los estudiantes en el
marco de la educación de calidad.
El Nuevo Modelo Educativo establece que la principal función del docente, es contribuir con sus
capacidades y experiencia en la construcción de ambientes que propicien el logro de los
aprendizajes esperados por parte de los estudiantes.
En este sentido, una de las prioridades a retomar en la formación continua, tiene que ver con el
nuevo planteamiento curricular, que entrará en vigor en el ciclo escolar 2018-2019.
51
permanente. El objetivo es que los maestros construyan interacciones educativas significativas,
con creatividad e innovación, a fin de estimular a los estudiantes a que alcancen los resultados
esperados, en condiciones de equidad.
Se deben tomar en cuenta los resultados de las evaluaciones para ofrecer los trayectos educativos
que los profesores requieran cursar. Por un lado, deben estar orientados a que los docentes
tengan un dominio del currículo, y, por otro, a la renovación del trabajo en el aula a través de la
introducción de innovaciones y estrategias pedagógicas para propiciar los ambientes de
aprendizaje, procesos de evaluación y generación de materiales adecuados. El objetivo principal
de esta reforma del modelo educativo es que la formación esté orientada a la renovación de los
ambientes de aprendizaje, y a que en las aulas se propicie un aprendizaje activo, situado,
autorregulado, dirigido a metas, colaborativo, y que facilite los procesos sociales de conocimiento
y de construcción de significado.
El Planteamiento Curricular.
¿Qué enseñar?
¿Qué es lo prioritario y para qué?
¿Qué deben aprender los niños para enfrentar con éxito los retos del siglo XXI?
Como desafío en el diseño del currículo hay que integrar tres aspectos esenciales:
52
1. La filosofía de la educación que orienta al sistema educativo nacional a partir de
los principios y valores fundamentales
2. El logro de capacidades que responda al momento histórico que viven los
educandos, es decir a los desafíos de la sociedad del conocimiento. La función de
la escuela ya no es enseñar a los niños y jóvenes lo que no saben, sino aquello que
necesitan para aprender a aprender.
3. Incorporación de los avances que se han producido en el campo del desarrollo
cognitivo, la inteligencia y el aprendizaje.
Por otra parte, los resultados de la consulta al Modelo Educativo 2016 realizada por la Secretaría
de Educación Pública (SEP) expresan que la formación y actualización docente ha de ser
pertinente, de calidad y que considere los múltiples contextos de las comunidades educativas. Las
Entidades Federativas enfatizan en difundir y dar a conocer las opciones de formación y
actualización docente (CIDE, 2016).
Para lograrlo, esta línea de formación propone que las AEL desarrollen actividades de
fortalecimiento y actualización sobre el Modelo Educativo una vez que se realice su publicación,
misma que será en fechas cercanas a la implementación de la presente Estrategia. La Oferta
Formativa, debe estar orientada a la actualización sobre el Modelo Educativo respecto a la
integración de conocimientos y su aplicación en el aula y en la escuela.
Cabe mencionar que a nivel regional o estatal se pueden plantear otros temas para esta Línea,
siempre y cuando cumplan con el requisito de ser relevantes para la vida social de la población,
formen parte de las políticas integrales de gobierno y se apeguen al marco jurídico que regula la
educación en México.
53
PROGRAMA Objetivos R.O. 2017
Programa de Actualización sobre el Modelo Educativo y en temas de a), b) y c)
relevancia social, que determine la AEL a partir de las necesidades
formativas detectadas.
Esta línea considera, además, el desarrollo de programas de formación orientados a fortalecer los
ámbitos educativos de conocimientos pedagógicos, disciplinarios, de gestión escolar y temas
transversales que contribuyan al desarrollo personal y social que requiere el personal educativo
para la mejora de su práctica.
Las acciones de formación de ésta línea serán atribución de la AEL, quien a través de una
convocatoria estatal ofertará cursos y diplomados en modalidad presencial, semipresencial o en
línea, que atiendan a los ámbitos pedagógicos y curriculares del plan y programas de estudio
vigentes, de gestión escolar y temas de relevancia social, tal como se muestra en la tabla 1.
Modalidad en línea
Tabla 1
54
Educación Artística, Numeral 1.2
Educación Especial Fortalecimiento de
las capacidades de
gestión de las
escuelas.
9 Curso: Participación social en la Programa Sectorial
gestión escolar. de Educación 2013-
2018
Numeral 1.7
Fortalecimiento de
la escuela y su
entorno.
10 Curso: Evaluación interna en la LGSPD Art. 16 y 17
escuela y uso de los resultados de
las evaluaciones externas.
55
20 Curso: Contenido y didáctica para el
desarrollo del aprendizaje de la
Formación Cívica y Ética en la
Educación Secundaria. *
Secundaria Técnica,
Telesecundaria,
Secundaria Comunitaria,
Educación Artística,
Educación Especial
24 Curso: Convivencia escolar y el Nueva propuesta
desarrollo personal y social en el aula curricular
y la escuela.
56
Dictaminación del CAAEV
57
58
59
60
61
62
63
64
V. Acciones para el desarrollo de la oferta académica de formación
•Cada IF rendirán reportes sobre el dearrollo del proceso al inicio, durante y al final.
•Desarrollo de la estrategia de seguimiento y evaluación para la toma de desiciones
pertinente y oportuna.
Seguimiento y
evaluación.
65
VI. Estrategia de Seguimiento y Evaluación
Propósito
Dar seguimiento al desarrollo de los programas de formación incluidos en la Estrategia
Estatal para identificar áreas de oportunidad en la profesionalización docente.
1. Etapa de planeación
a) Diseño de la estrategia
Esta fase implica la definición del objetivo, delimitación de la muestra, responsables del
seguimiento y elaboración de instrumentos, aplicación y recuperación de la
información, así como el informe y presentación de resultados.
b) Metodología
La metodología constituye una serie de pasos o procedimientos para llevar a cabo el
seguimiento a los programas de formación, se considera la propuesta de evaluación de
proyecto institucional con enfoque sistemático e indagatorio como lo señalan Harf y
Azerboni (2008), el cual plantea la sistematicidad como característica para poder
abordar las acciones a través de una serie de etapas.
c) Selección de la muestra
El universo estará representado por una muestra de entre el 10% y el 20% de acuerdo
al número de participantes inscritos en cada uno de los programas de formación.
d) Responsables del seguimiento
Personal de la oficina de seguimiento, evaluación e investigación educativa de la
CEAM con el apoyo del personal de las mesas técnicas de los niveles educativos y los
centros de maestros; en coordinación con las Instancias Formadoras.
66
e) Elaboración de instrumentos
Este procedimiento se apoyará a cabo a través del diseño de una encuesta dirigida a los
participantes de cada programa de formación.
f) Cronograma de actividades
El periodo para el seguimiento a los programas formación será de acuerdo a la
calendarización de cada uno de ellos en coordinación con las Instituciones Formadoras
responsables de su desarrollo.
2. Etapa de ejecución
Aplicación de instrumentos y recuperación de la información.
Se hará a través de un formulario electrónico que deberán responder los participantes
durante el desarrollo del programa de formación.
3. Etapa de resultados
a) Sistematización y análisis de la información, elaboración de informe y presentación de
resultados
La oficina de seguimiento, evaluación e investigación educativa de la CEAM será
responsable de llevar a cabo de manera permanente los procesos de sistematización,
análisis de la información y elaboración de informes, emisión de recomendaciones de
acuerdo a las fortalezas y áreas de oportunidad detectadas; así como de la
presentación de resultados a las Autoridades Educativas correspondientes.
67
VII. Estrategia para la difusión de los programas académicos de formación 2017
3
Propósito:
Dar a conocer la Oferta Académica Nacional y Estatal a todos los docentes que
pertenecen a Educación Básica, a través de los medios impresos, digitales y electrónicos,
a fin de que los docentes participen en los programas de formación ofertados en la
Estrategia Estatal.
*Micrositio de la CEAM
Transparencia
Rendición de cuentas
Conforme a las Reglas de Operación en el ejercicio fiscal 2017 del Programa para el
Desarrollo Profesional Docente, ésta Coordinación entregará a la Dirección General de
Formación Continua y Desarrollo Profesional, el reporte trimestral de los avances técnicos
y financieros, de las acciones realizadas de acuerdo a lo establecido en la Estrategia
Estatal de Formación Continua, Actualización y Desarrollo Profesional.
Contraloría Social
69
IX. Anexos
Financiero
70
Cronograma
Línea 2
Línea 3
71
Comité Académico de Apoyo a la Evaluación del Estado de Veracruz (CAAEV)
72
73
74
Convocatoria Instancias Formadoras
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
Oficios de solicitud de aprobación
87
88
89
90
91
92