Exp. I.E Puerto Amistad Nuevo Porvenir

Expediente Técnico
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN INICIAL EN LOS C P PUERTO AMISTAD,

NUEVO PORVENIR, SAN LUIS – DE FLOR DE UN DÍA, DISTRITO CONSTITUCIÓN,
PROVINCIA OXAPAMPA, DEPARTAMENTO PASCO”
GOBIERNO REGIONAL DE PASCO
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN

INICIAL EN LOS C P PUERTO AMISTAD, NUEVO
PORVENIR, SAN LUIS – DE FLOR DE UN DÍA,
DISTRITO CONSTITUCIÓN, PROVINCIA
OXAPAMPA, DEPARTAMENTO PASCO”.
NOVIEMBRE - 2015
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Expediente Técnico

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)

Y MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL
INTRODUCCIÓN
El término "impacto ambiental" define la alteración del ambiente

causada por la implementación de un proyecto. En este contexto el
concepto ambiente incluye el conjunto de factores físicos, sociales,
culturales y estéticos en relación con el individuo y la comunidad. El
impacto ambiental en su más amplio sentido, es causado por la
presencia de un proyecto que puede provocar efectos positivos
como negativos. El procedimiento para la Evaluación del Impacto
Ambiental (EIA), tiene por objetivo evaluar la relación que existe
entre el proyecto propuesto y el ambiente en el cual va a ser
implementado. Esto se lleva a cabo considerando la mayor cantidad
de información disponible sobre diversos aspectos técnicos, legales,
económicos, sociales y ambientales que permitan un juicio sobre su
factibilidad y aceptabilidad.
FACTORES AMBIENTALES:
En términos generales, se puede afirmar que el proceso de EIA está

orientado a:
- Identificar y analizar fuentes de contaminación en el agua, aire,

y suelo, determinando las causas de la erosión, pérdida de
capacidad productiva de la tierra, reducción de biodiversidad y
otros factores que disminuyan la calidad del medio ambiente
para proponer métodos y técnicas que minimicen estos riesgos,
eliminando el ruido y olores ofensivos.
- Identificar y analizar posibles riesgos contra el medio biótico y
físico (flora, fauna, condiciones geográficas, paisaje natural y la
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Expediente Técnico

diversidad biológica, zonas arqueológicas) proponer soluciones

técnicas que permitan conservar y aprovechar los recursos.
- Identificar y analizar conflictos y problemas socioeconómicos;
así como proteger la salud, previniendo la proliferación de
enfermedades generadas por condiciones ambientales
inadecuadas, eliminando enfermedades como el cólera, fiebre
tifoidea, disentería o esquistosomas.
- Garantizar las responsabilidades ambientales internalizando los
costos de los impactos potenciales negativos, para lo cual se
ha consultado a la población beneficiaria, autoridades locales y
regionales durante el desarrollo de la EIA.
En este nuevo periodo del GOBIERNO REGIONAL DE PASCO, se

tiene previsto reforzar los aspectos sociales y ambientales para
contribuir a la sostenibilidad de los proyectos. Se ha diseñado un
modelo de intervención que integra los aspectos técnicos,
económicos, ambientales y sociales, con el fin de obtener los
mejores resultados en la intervención a las comunidades
beneficiarias.
1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
La Dirección Regional de Pasco fue la entidad responsable de la

formulación del estudio de pre inversión a nivel de perfil técnico ya que
ellos son conocedores de la real problemática que viene atravesando el
sector educativo en su jurisdicción, viene priorizando la ejecución
(formulación del estudio de pre inversión) de proyectos de
infraestructura educativa con su respectiva implementación, desarrollo
de capacidades y de esta manera contribuir el mejoramiento de la
Educación de la población Provincia de Oxapampa puntualmente en
las Instituciones focalizadas en el marco de Ampliación de cobertura
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Expediente Técnico

beneficiando a la población menos favorecida de la provincia de

Oxapampa.
Los responsables de la ejecución del proyecto en la fase de Inversión
(elaboración de expediente técnico y ejecución) es el Gobierno
Regional de Pasco, que a través de la Gerencia Regional de
Infraestructura, cuenta con capacidad técnica para la ejecución de
proyectos de infraestructura, cuenta también con Recursos Físicos y
Humanos, calificación de un equipo multidisciplinario técnico, que
garantiza la calidad técnica de las obras, así mismo cuenta con
capacidad para la supervisión del mencionado proyecto.
Así mismo las entidades y organizaciones involucradas deben de
propiciar el desarrollo sostenible de la zona, dotándole de mejores
condiciones a los alumnos a través del mejoramiento de la
infraestructura y la dotación de mobiliarios (carpetas y sillas), dentro de
un marco de eficiencia económica y preservación del medio ambiente.
El Ministerio de Educación a través del programa Ampliación de
cobertura, la Dirección Regional de Educación Pasco y el Gobierno
Regional de Pasco ha priorizado la ejecución del siguiente proyecto:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN INICIAL EN LOS
C P PUERTO AMISTAD, NUEVO PORVENIR, SAN LUIS – DE FLOR
DE UN DÍA, DISTRITO CONSTITUCIÓN, PROVINCIA OXAPAMPA,
DEPARTAMENTO PASCO”, que es materia de nuestro estudio con el
fin de mejorar el servicio educativo de las instituciones focalizadas y así
contribuir a la mejora de la calidad educativa de nuestra región.
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
2.1. Objetivos Generales
El presente estudio de impacto ambiental tiene por objetivo

principal identificar los impactos negativos y positivos en el
ambiente, predecir y evaluar sistemáticamente las posibles
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Expediente Técnico

consecuencias ambientales que pueda ocasionar el proyecto

denominado: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN
INICIAL EN LOS C P PUERTO AMISTAD, NUEVO PORVENIR,
SAN LUIS – DE FLOR DE UN DÍA, DISTRITO CONSTITUCIÓN,
PROVINCIA OXAPAMPA, DEPARTAMENTO PASCO”; durante las
etapas de diseño, ejecución, operación, con el propósito de
formular las medidas que deberán tomarse en cuenta en los
estudios definitivos al realizar los diseños, especificaciones y
contratos de obra para evitar y/o mitigar los impactos negativos
producidos por las obras de ingeniería; así como la formulación de
las medidas más convenientes para potenciar los impactos
positivos que originará el proyecto y cuantificar de forma
aproximada los costos y presupuesto correspondiente.
2.2. Objetivos Específicos
 Describir, caracterizar y analizar el medio ambiente (físico,

biótico, cultural y socio económico) en el cual se pretende
desarrollar el proyecto.
 Establecer el área de influencia ambiental directa e indirecta
para diferenciar la magnitud de cada uno de los impactos.
 Identificar y evaluar en forma preliminar los impactos socio
ambiental positivo y/o negativo más relevantes que pueden ser
causados por las actividades del proyecto en el entorno.
 Proponer medidas ambientales para anular o mitigar los
impactos negativos y potenciar los positivos.
 Elaboración de Medidas Mitigadoras, lineamientos del Plan de
Manejo Ambiental, estimación de volúmenes, costos y
presupuestos correspondientes a las medidas de mitigación de
impactos ambientales.
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Expediente Técnico

3. UBICACIÓN DEL PROYECTO
El proyecto se encuentra situado en el flanco este de la provincia de

Oxapampa, en ellas se encuentran establecidos comunidades nativas
Yaneshas, este distrito cuenta con rios navegable.
Se encuentra ubicada en la parte central del territorio nacional, al este
de la cordillera occidental abarca zonas andinas y de selva amazónica,
comprende los sectores de la Cuenca Alta y Media de los ríos Pichis y
Palcazú.
El Distrito de Constitución.- Su capital Iscozacín, este distrito es
denominado Distrito “Eco turístico”, por su ubicación en el País, posee
enormes recursos naturales y turísticos de interés nacional e
internacional.
Está ubicado en la Provincia de Oxapampa, entre las majestuosas
Cordilleras Yanachaga Chemillen, San Matías y San Carlos.
Geográficamente se encuentra entre las coordenadas 11°12'30" latitud
sur y 74°41'15" longitud oeste en referencia al meridiano de Greenwich.
Asimismo cuenta con el bosque de protección San Matias - San Carlos,
un área natural de biodiversidad.
Accesos: El distrito de Constitución por encontrarse entre dos
majestuosas cordilleras cuenta con una articulación vial terrestre y
fluvial. También es accesible a través de vías interdistritales
provinciales e ínter departamentales:
El distrito de Constitución es accesible con:
Los distritos de la Provincia de Oxapampa: Villa Rica, Oxapampa,
Chontabamba, Puerto Bermúdez, Pozuzo, Huancabamba, a través de
carretera afirmada. Además con los distritos de: Codo de Pozuzo y
Puerto Bermúdez (Ciudad Constitución), vía fluvial.
El objetivo central del proyecto es “Adecuadas condiciones físicas para

brindar el servicio educativo en el Nivel Inicial en las Instituciones
Educativas Focalizadas de los Distritos de Chontabamba, Palcazu,
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Expediente Técnico

Pozuzo y Villa Rica, de la provincia de Oxapampa
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es una herramienta

importante para prevenir los problemas ambientales y lograr la
sostenibilidad y el desarrollo de los proyectos en armonía con el medio
ambiente. El EIA busca equilibrar las relaciones entre las acciones de
desarrollo y el medio ambiente.
4. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
4.1. Marco Legal

El marco legal en el cual se inscribe el desarrollo del estudio de
Impacto Ambiental está dado por las siguientes normas generales y
específicas:
4.1.1. Normativa General
 Constitución Política del Perú
La Constitución constituye la Norma matriz de la
legislación peruana, en ella se resaltan los derechos
fundamentales de la persona, respecto del desarrollo
normal de su vida, en armonía con el Medio que lo
rodea y el respeto de la propiedad privada.
El inciso 22 del Artículo 2°, refiere como derecho del

ser humano, “…el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida…”
La defensa del Medio Ambiente se ve reflejada en el

Título III del Régimen Económico, Capítulo II del
Ambiente y los Recursos Naturales, en los artículos
siguientes:
Art. 21: Los yacimientos, restos arqueológicos,

construcciones, monumentos y lugares expresamente
declarados bienes culturales, y provisionalmente, los
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Expediente Técnico

que se presumen como tales, son patrimonio cultural

de la Nación, independientemente de su condición de
propiedad privada o pública, y están protegidos por el
Estado.
Art. 66: Los recursos naturales renovables y no

renovables son patrimonio de la nación, el estado es
soberano en su aprovechamiento.
Art. 67: El estado determina la política nacional del

ambiente. Promueve el uso sostenible de los recursos
naturales.
Art. 68: El estado está obligado a promover la

conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas.
Art. 123: Todos tienen el derecho de habitar un

ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación
del paisaje y la naturaleza. Es obligación del Estado
prevenir y controlar la contaminación ambiental”.
 Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611

(15.10.2005)
Ley que establece los derechos irrenunciables de la
persona al gozo de un medio ambiente saludable, del
deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental; de
los principios de prevención, de responsabilidad
ambiental y de su gobernanza.
Algunos puntos donde se estable estos parámetros

son:
Art. 1, La presente Ley es la norma ordenadora del

marco normativo legal para la gestión ambiental en el
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Expediente Técnico

Perú. Establece los principios y normas básicas para

asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente
saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del
deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y
de proteger el ambiente, así como sus componentes,
con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
población y lograr el desarrollo sostenible del país.
Art. 24, Toda actividad humana que implique

construcciones, obras, servicios y otras actividades, así
como las políticas, planes y programas públicos
susceptibles de causar impactos ambientales de
carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
– SEIA, el cual es administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan
los componentes del Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental. Los proyectos o actividades que
no están comprendidos en el Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben

desarrollarse de conformidad con las normas de
protección ambiental específicas de la materia.
Art. 25, Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son

instrumentos de gestión que contienen una descripción
de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como
la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las
medidas necesarias para evitar o reducir el daño a
niveles tolerables e incluirá un breve resumen del
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Expediente Técnico

estudio para efectos de su publicidad. La ley de la

materia señala los demás requisitos que deban
contener los EIA.
En su Artº 48 hace mención de los mecanismos de

participación ciudadana, teniendo en cuenta que las
autoridades públicas establecen los mecanismos para
facilitar la efectiva participación ciudadana, además que
la Autoridad Ambiental establece los lineamientos para
el diseño de mecanismos de participación ciudadana,
que incluyen consultas, audiencias públicas, encuestas
de opinión, apertura de buzones de sugerencia,
publicaciones de proyectos normativos, grupos
técnicos, mesas de concertación, entre otros.
 Ley Recursos Hídricos. Ley N° 29338 (31.03.2009)

La presente Ley regula el uso y gestión de los recursos
hídricos. Comprende el agua superficial, subterránea,
continental y los bienes asociados a esta. Se extiende
al agua marítima y atmosférica en lo que resulte
aplicable.
Los principios que rigen el uso y gestión integrada de

los recursos hídricos son:
1. Principio de valoración del agua y de gestión

integrada del agua
2. Principio de prioridad en el acceso al agua
3. Principio de participación de la población y cultura

del agua
4. Principio de seguridad jurídica
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Expediente Técnico

5. Principio de respeto de los usos del agua por las

comunidades campesinas y comunidades nativas
6. Principio de sostenibilidad
7. Principio de descentralización de la gestión pública

del agua y de autoridad única
8. Principio precautorio
9. Principio de eficiencia
10. Principio de gestión integrada participativa por

cuenca hidrográfica
11. Principio de tutela jurídica
Se crea el Sistema Nacional de Gestión de los

Recursos Hídricos con el objeto de articular el accionar
del Estado, para conducir los procesos de gestión
integrada y de conservación de los recursos hídricos en
los ámbitos de cuencas, de los ecosistemas que lo
conforman y de los bienes asociados; así como, para
establecer espacios de coordinación y concertación
entre las entidades de la administración pública y los
actores involucrados en dicha gestión con arreglo a la
presente Ley.
Integran el Sistema Nacional de Gestión de los

Recursos Hídricos: La Autoridad Nacional; los
Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda,
Construcción y Saneamiento; de Salud; de la
Producción; y de Energía y Minas; los gobiernos
regionales y gobiernos locales a través de sus órganos
competentes; las organizaciones de usuarios agrarios y
no agrarios; las entidades operadoras de los sectores
hidráulicos, de carácter sectorial y multisectorial; las
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Expediente Técnico

comunidades campesinas y comunidades nativas; y las

entidades públicas vinculadas con la gestión de los
recursos hídricos.
Esta Ley también crea El Tribunal Nacional de

Resolución de Controversias Hídricas como el órgano
de la Autoridad Nacional que, con autonomía funcional,
conoce y resuelve en última instancia administrativa las
reclamaciones y recursos administrativos contra las
resoluciones emitidas por la Autoridad Administrativa
del Agua y la Autoridad Nacional, según sea el caso.
Los gobiernos regionales y gobiernos locales, a través

de sus instancias correspondientes, intervienen en la
elaboración de los planes de gestión de recursos
hídricos de las cuencas. Participan en los Consejos de
Cuenca y desarrollan acciones de control y vigilancia,
en coordinación con la Autoridad Nacional, para
garantizar el aprovechamiento sostenible de los
recursos hídricos.
La infraestructura hidráulica mayor pública que

transfiera el gobierno nacional a los gobiernos
regionales es operada bajo los lineamientos y principios
de la Ley, y las directivas que emita la Autoridad
Nacional.
La Ley reconoce las siguientes clases de uso de agua,

en el orden de prioridad presentados:
1. Uso primario.
2. Uso poblacional.
3. Uso productivo.
Son tipos de uso productivo los siguientes: Agrario:
pecuario y agrícola, Acuícola y pesquero, Energético,
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Expediente Técnico

Industrial, Medicinal, Minero, Recreativo, Turístico y de

transporte.
Se podrá otorgar agua para usos no previstos,

respetando las disposiciones de la presente Ley.
Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se

requiere contar con un derecho de uso otorgado por la
Autoridad Administrativa del Agua con participación del
Consejo de Cuenca Regional o Interregional, según
corresponda.
Los derechos de uso de agua son los siguientes:
1. Licencia de uso.
2. Permiso de uso.
3. Autorización de uso de agua.
 Ley que modifica el Sistema Nacional de Inversión

Pública, Ley Nº 27293, la Ley Nº 28802, modificado
por ley Nº 28802, ley Nº 28522, D.L. 1005 y D.L.
1091.
Artículo 2.- Ámbito de aplicación de la Ley
 Quedan sujetos a lo dispuesto en la presente Ley

las Entidades y Empresas del Sector Público No
Financiero de los tres niveles de gobierno, que
ejecuten Proyectos de Inversión con Recursos
Públicos.
 Las Entidades y Empresas son agrupadas por
sectores y niveles de gobierno, los mismos que
serán establecidos en el Reglamento, sólo para los
fines de la presente Ley.
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Expediente Técnico

 La incorporación de los gobiernos locales al ámbito

de aplicación de las normas del Sistema Nacional
de Inversión Pública será de forma progresiva, de
acuerdo al cumplimiento de los requisitos
establecidos por el Ministerio de Economía y
Finanzas.
Artículo 3.- El Sistema Nacional de Inversión Pública
 El Ministerio de Economía y Finanzas a través de la

Dirección General de Programación Multianual del
Sector Público es la más alta autoridad técnica
normativa del Sistema Nacional de Inversión
Pública. Dicta las normas técnicas, métodos y
procedimientos que rigen los Proyectos de
Inversión Pública.
 Conforman el Sistema Nacional de Inversión
Pública el Ministerio de Economía y Finanzas, a
través de su Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público; los Órganos
Resolutivos a que se refiere el artículo 10 de la
presente Ley y las Oficinas de Programación e
Inversiones, o las que hagan sus veces, en cada
Sector, gobierno regional y gobierno local; así
como las Unidades Formuladoras y Ejecutoras.
Artículo 9.- Atribuciones del Ministerio de Economía y

Finanzas
 El Ministerio de Economía y Finanzas a través de

su Dirección General de Programación Multianual
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Expediente Técnico

del Sector Público, emite las directivas que regulan

las Fases y Etapas del Ciclo del Proyecto, las
funciones y atribuciones de los órganos del
Sistema Nacional de Inversión Pública, la
Programación Multianual de la Inversión Pública y
el funcionamiento del Banco de Proyectos.
Corresponde a esta Dirección General realizar el
seguimiento de la inversión pública y de los
Proyectos de Inversión Pública y declarar la
viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública
cuya fuente de financiamiento sea operaciones de
endeudamiento u otra que conlleve el aval o
garantía del Estado.
Asimismo, esta Dirección General promueve la

generación de capacidades en los diferentes
niveles de gobierno para la formulación y
evaluación de los Proyectos de Inversión Pública y
la Programación Multianual de la Inversión Pública.
Artículo 10.- Atribuciones de los otros organismos

conformantes del Sistema Nacional de Inversión
Pública
 El Ministro o la máxima autoridad ejecutiva en cada

Sector, el Presidente Regional o el Alcalde; según
corresponda, constituye el Órgano Resolutivo. En
concordancia con la normatividad presupuestal
vigente, le corresponde autorizar la Fase de
Inversión y es el principal responsable por el
cumplimiento de la presente Ley, su reglamento y
las normas que a su amparo se expidan.
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Expediente Técnico

 Cada Sector y nivel de gobierno elabora Programas

Multianuales de Proyectos de Inversión Pública, los
mismos que se desarrollan en el marco de sus
correspondientes Planes Estratégicos de Desarrollo
Sectorial y Planes de Desarrollo Concertado por
nivel de gobierno y de carácter multianual, a que se
refiere el artículo 71 de la Ley Nº 28411 - Ley
General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 La observancia del Ciclo del Proyecto es
obligatoria. El Órgano Resolutivo de cada Sector o
nivel de gobierno autorizará la priorización de los
Proyectos de Inversión Pública a que se refiere el
inciso 11.6 del artículo 11 de la presente Ley.
 El Ministerio de Economía y Finanzas a través de la
Dirección General de Programación Multianual del
Sector Público señala las atribuciones y
responsabilidades de las Oficinas de Programación
e Inversiones, o las que hagan sus veces, que sean
necesarias para el mejor cumplimiento de lo
dispuesto en la presente Ley.
Artículo 11.- Atribuciones de las Oficinas de
Programación e Inversiones
 Las Oficinas de Programación e Inversiones, o la

que haga sus veces, de cada Sector, son las
instancias facultadas para evaluar y declarar la
viabilidad de los Proyectos de Inversión Pública.
Esta atribución puede ser delegada, por el Órgano
Resolutivo, a las entidades y empresas adscritas a
su Sector.
que haga sus veces, de los gobiernos regionales y
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Expediente Técnico

locales, son las instancias facultadas para evaluar y

declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión
Pública. Esta atribución puede ser delegada, por el
Órgano Resolutivo, a las entidades y empresas
adscritas a su gobierno regional o local.
 Los Proyectos de Inversión Pública de los
gobiernos regionales y locales deben enmarcarse
en las competencias propias de su nivel de
gobierno, establecidas por ley.
 Las empresas de servicios públicos de propiedad o
bajo administración de más de un gobierno regional
o local, son las instancias facultadas para evaluar y
declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversión
Pública que formulen, con las mismas atribuciones
y requisitos señalados en el presente artículo.
 El Responsable de la Oficina de Programación e
Inversiones, o el que haga sus veces, es
responsable por el cumplimiento de las normas
técnicas, metodologías y procedimientos
establecidos en las normas reglamentarias y
complementarias del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
 Asimismo, las Oficinas de Programación e
Inversiones proponen al Órgano Resolutivo la
priorización de los Proyectos de Inversión Pública
que se encuentren en la fase de Inversión y en
segundo lugar a los que se encuentren en la fase
de Preinversión, respetando la observancia del
Ciclo del Proyecto a que se refiere el literal a) del
artículo 5 de la presente Ley.
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Expediente Técnico


que haga sus veces, mantienen relación técnico-
funcional con la Dirección General de
Programación Multianual del Sector Público del
Ministerio de Economía y Finanzas.
 El Responsable de las Oficinas de Programación e
Inversiones, o la que haga sus veces, deberá tener
el perfil profesional establecido por el Sistema
Nacional de Inversión Pública, como requisito
previo a su designación, y mantiene una
vinculación de dependencia funcional con el
Ministerio de Economía y Finanzas, en su
condición de ente técnico rector del Sistema, a
través de la Dirección General de Programación
Multianual del Sector Público, sujetándose a sus
lineamientos y disposiciones.
 Ley marco del sistema nacional de gestión

ambiental LEY Nº 28245
Artículo 2.- Del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental
 El Sistema Nacional de Gestión Ambiental se
constituye sobre la base de las instituciones
estatales, órganos y oficinas de los distintos
ministerios, organismos públicos descentralizados
e instituciones públicas a nivel nacional, regional y
local que ejerzan competencias y funciones sobre
el ambiente y los recursos naturales; así como por
los Sistemas Regionales y Locales de Gestión
Ambiental, contando con la participación del sector
privado y la sociedad civil.
18
Expediente Técnico

 El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de

las entidades públicas se organiza bajo el Sistema
Nacional de Gestión Ambiental y la dirección de su
ente rector.
Artículo 3.- De la finalidad del Sistema

 El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene por
finalidad orientar, integrar, coordinar, supervisar,
evaluar y garantizar la aplicación de las políticas,
planes, programas y acciones destinados a la
protección del ambiente y contribuir a la
conservación y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales.
Artículo 4.- De la Gestión Ambiental
 Las funciones ambientales a cargo de las entidades
señaladas en el artículo 2 de la presente Ley, se
ejercen en forma coordinada, descentralizada y
desconcentrada, con sujeción a la Política Nacional
Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción
Ambiental y a las normas, instrumentos y mandatos
de carácter transectorial, que son de observancia
obligatoria en los distintos ámbitos y niveles de
gobierno.
 El carácter transectorial de la gestión ambiental
implica que la actuación de las autoridades
públicas con competencias y responsabilidades
ambientales se orienta, integra, estructura,
coordina y supervisa, con el objeto de efectivizar la
dirección de las políticas, planes, programas y
acciones públicas hacia el desarrollo sostenible del
país.
19
Expediente Técnico

Artículo 5.- De los Principios de la Gestión

Ambiental
La gestión ambiental en el país, se rige por los
siguientes principios:
a. Obligatoriedad en el cumplimiento de la Política

Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de
Acción Ambiental y las normas transectoriales que
se dicten para alcanzar sus objetivos;
b. Articulación en el ejercicio de las funciones públicas,
de acuerdo con el carácter transectorial de la gestión
ambiental;
c. Coherencia, orientada a eliminar y evitar
superposiciones, omisiones, duplicidades y vacíos
en el ejercicio de las competencias ambientales;
d. Descentralización y desconcentración de
capacidades y funciones ambientales;
e. Simplificación administrativa, a fin de unificar,
simplificar y dar transparencia a los procedimientos y
trámites administrativos en materia ambiental;
f. Garantía al derecho de información ambiental;
g. Participación y concertación, a fin de promover la
integración de las organizaciones representativas del
sector privado y la sociedad civil en la toma de
decisiones ambientales;
h. Promoción y apoyo a las iniciativas voluntarias
dirigidas a la prevención de la contaminación;
i. Promoción de mecanismos alternativos para la
resolución de conflictos ambientales;
j. Priorización de mecanismos e instrumentos de
prevención y producción limpia;
20
Expediente Técnico

k. Aplicación del criterio de precaución, de modo que

cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la
falta de certeza absoluta no debe utilizarse como
razón para postergar la adopción de medidas
eficaces y eficientes para impedir la degradación del
ambiente;
l. La inversión nacional y la extranjera se sujeta a las
mismas condiciones y exigencias establecidas en la
legislación ambiental nacional y en la internacional,
aplicable al Perú;
m. Complementariedad entre los instrumentos de
incentivo y sanción, privilegiando la protección
efectiva, la eficiencia, la eficacia, la prevención, el
mejoramiento continuo del desempeño ambiental y
la recuperación y manejo del pasivo ambiental o
zonas ambientalmente degradadas;
n. Valorización e internalización de los costos
ambientales, bajo el principio contaminador -
pagador;
o. Permanencia, continuidad y transparencia de las
acciones de fiscalización; y,
p. Articulación del crecimiento económico, el bienestar
social y la protección ambiental, para el logro del
Desarrollo Sostenible.
 Ley sobre la conservación y aprovechamiento

sostenible de la diversidad biológica, Ley N° 26839
Artículo 1.- La presente ley norma la conservación de
la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus
componentes en concordancia con los artículos 66o. y
68o. de la Constitución Política del Perú.
21
Expediente Técnico

Los principios y definiciones del Convenio sobre

Diversidad Biológica rigen para los efectos de
aplicación de la presente ley.
Artículo 2.- Cualquier referencia hecha en la presente
Ley a "Convenio" debe entenderse referida al Convenio
sobre la Diversidad Biológica, aprobado por Resolución
Legislativa No. 26181.
Artículo 3.- En el marco del desarrollo sostenible, la
conservación y utilización sostenible de la diversidad
biológica implica:
a. Conservar la diversidad de ecosistemas, especies y
genes, así como mantener los procesos ecológicos
esenciales de los que dependen la supervivencia
de las especies.
b. Promover la participación justa y equitativa en los
beneficios que se deriven de la utilización de la
diversidad biológica.
c. Incentivar la educación, el intercambio de
información, el desarrollo de la capacidad de los
recursos humanos, la investigación científica y la
transferencia tecnológica, referidos a la diversidad
biológica y a la utilización sostenible de sus
componentes.
d. Fomentar el desarrollo económico del país en base
a la utilización sostenible de los componentes de la
diversidad biológica, promoviendo la participación
del sector privado para estos fines.
Artículo 4.- El Estado es soberano en la adopción de
medidas para la conservación y utilización sostenible
de la diversidad biológica.
22
Expediente Técnico

En ejercicio de dicha soberanía el Estado norma y

regula el aprovechamiento sostenible de los
componentes de la diversidad biológica.
Artículo 5.- En cumplimiento de la obligación contenida

en el artículo 68°. de la Constitución Política del Perú,
el Estado promueve:
a. La priorización de acciones de conservación de
ecosistemas, especies, y genes, privilegiando
aquellos de alto valor ecológico, económico, social
y cultural identificados en la Estrategia Nacional
sobre Diversidad Biológica a que se refiere el
artículo 7°. de la presente ley.
b. La adopción de un enfoque integrado para el
manejo de tierras y agua, utilizando la cuenca
hidrográfica como unidad de manejo y planificación
ambiental.
c. La conservación de los ecosistemas naturales así
como las tierras de cultivo, promoviendo el uso de
técnicas adecuadas de manejo sostenible.
d. La prevención de la contaminación y degradación
de los ecosistemas terrestres y acuáticos, mediante
prácticas de conservación y manejo.
e. La rehabilitación y restauración de los ecosistemas
degradados.
f. La generación de condiciones, incluyendo los
mecanismos financieros, y disposición de los
recursos necesarios para una adecuada gestión de
la diversidad biológica.
g. La adopción de tecnologías limpias que permitan
mejorar la productividad de los ecosistemas, así
como el manejo integral de los recursos naturales.
23
Expediente Técnico

h. La incorporación de criterios ecológicos para la

conservación de la diversidad biológica en los
procesos de ordenamiento ambiental y territorial.
i. Esfuerzos cooperativos e iniciativas conjuntas entre
el sector público y privado para la conservación de
la diversidad biológica y la utilización sostenible de
sus componentes.
Artículo 6.- El Estado adoptará medidas, tales como
instrumentos económicos y otros, para incentivar la
conservación y utilización sostenible de la diversidad
biológica.
 Ley Nº 26834 Ley de Áreas Naturales Protegidas,

del 17.06.97, D.S. 038-2001-AG, del 22.06.2001 y el
Decreto Legislativo Nº 1079, del 27.06.2008
La presente Ley norma los aspectos relacionados con
la gestión de las Áreas Naturales Protegidas y su
conservación de conformidad con el artículo 68° de la
Constitución Política del Perú.
Las Áreas Naturales Protegidas son los espacios

continentales y/o marinos del territorio nacional,
expresamente reconocidos y declarados como tales,
incluyendo sus categorías y zonificaciones, para
conservar la diversidad biológica y demás valores
asociados de interés cultural, paisajístico y científico,
así como por su contribución al desarrollo sostenible
del país.
Las Áreas Naturales Protegidas constituyen patrimonio

de la Nación. Su condición natural debe ser mantenida
a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del
24
Expediente Técnico

área y el aprovechamiento de recursos, o determinarse

la restricción de los usos directos.
La protección de las áreas tiene como objetivos:
a. Asegurar la continuidad de los procesos ecológicos y

evolutivos, dentro de áreas suficientemente extensas
y representativas de cada una de las unidades
ecológicas del país.
b. Mantener muestras de los distintos tipos de

comunidad natural, paisajes y formas fisiográficas,
en especial de aquellos que representan la
diversidad única y distintiva del país.
c. Evitar la extinción de especies de flora y fauna

silvestre, en especial aquellas de distribución
restringida o amenazadas.
d. Evitar la pérdida de la diversidad genética.
e. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre,

de modo que aseguren una producción estable y
sostenible.
f. Mantener y manejar los recursos de la fauna

silvestre, incluidos los recursos hidrobiológicos, para
la producción de alimentos y como base de
actividades económicas, incluyendo las recreativas y
deportivas.
g. Mantener la base de recursos, incluyendo los

genéticos, que permita desarrollar opciones para
mejorar los sistemas productivos, encontrar
adaptaciones frente a eventuales cambios climáticos
perniciosos y servir de sustento para investigaciones
científicas, tecnológicas e industriales.
25
Expediente Técnico

h. Mantener y manejar las condiciones funcionales de

las cuencas hidrográficas de modo que se aseguren
la captación, flujo y calidad del agua, y se controle la
erosión y sedimentación.
i. Proporcionar medios y oportunidades para

actividades educativas, así como para el desarrollo
de la investigación científica.
j. Proporcionar oportunidades para el monitoreo del

estado del medio ambiente.
k. Proporcionar oportunidades para la recreación y el

esparcimiento al aire libre, así como para un
desarrollo turístico basado en las características
naturales y culturales del país.
l. Mantener el entorno natural de los recursos

culturales, arqueológicos, e históricos ubicados en
su interior.
m. Restaurar ecosistemas deteriorados.
n. Conservar la identidad natural y cultural asociada

existente en dichas áreas.
Las solicitudes para aprovechar recursos naturales

al interior de las áreas naturales protegidas del
SINANPE y de las áreas de conservación regional se
tramitarán ante la autoridad sectorial competente y
solo podrán ser resueltas favorablemente si se
cumplen las condiciones del Artº 27 y además
requiere opinión favorable de la autoridad del
SINANPE.
Los Estudios de Impacto Ambiental y las

declaraciones de Impacto Ambiental de actividades a
26
Expediente Técnico

desarrollarse en áreas naturales protegidas o su

zona de amortiguamiento, debe contar con la opinión
favorable previa del SERNANP, como condición
indispensable para su aprobación por la autoridad
sectorial competente, así lo indica el Artº 93.4 del
reglamento.
El D.S. 038-2001-AG, aprueba el reglamento de la

Ley de Áreas Naturales Protegidas; en su título II
acerca de la gestión y categorización de las áreas
naturales protegidas; el título III dicta la normatividad
respecto de la utilización y el manejo sostenible de
los recursos naturales en las áreas naturales
protegidas; mientras que el Título V está referido a
las sanciones e instancias administrativas.
El Decreto Legislativo Nº 1079, establece medidas

que garanticen el patrimonio de las áreas naturales
protegidas y asigna competencia para la
administración del patrimonio forestal, flora y fauna
silvestre al Ministerio del Ambiente a través del
Servicio Nacional de ANPs. Esta función le
correspondía al INRENA, creado por la Ley
Orgánica del Ministerio de Agricultura (Decreto Ley
Nº 25902 del año 1992).
Aquí establece el principio de dominio eminencial:

Los derechos para el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales renovables se otorgan a los
particulares mediante las modalidades que
establecen las leyes especiales para cada uno de
ellos. En cualquiera de los casos, el Estado
conserva el dominio sobre estos, así como sobre los
27
Expediente Técnico

frutos, productos y subproductos, en tanto ellos no

hayan sido obtenidos acorde con el título por los
cuales fueron otorgados.
Según este principio, el Estado conserva el dominio

sobre todos los recursos naturales, pese a haber
otorgado derechos sobre los mismos bajo cualquier
modalidad contemplada en distintas leyes. De este
principio se desprende que el Estado podrá, bajo
cualquier mecanismo, recuperar los recursos
naturales renovables que se encuentren en poder de
alguna persona, sin necesidad de un procedimiento
administrativo sancionador, como hasta ahora se
había aplicado.
 Ley Nº 28296 Ley general del Patrimonio Cultural de

la Nación
Esta Ley no contiene expresamente disposiciones
referentes a la Declaración de Impactos Ambientales, a
los estudios de impacto ambiental ni a los programas
de adecuación y manejo ambiental. Sin embargo,
existen ciertas funciones genéricas y específicas, que
se encuentran relacionadas con la protección y
conservación de los bienes integrantes del patrimonio
Cultural de la Nación que han sido asignadas a
determinada entidades del sector público, las que se
mencionan a continuación:
a. El Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca

Nacional, el Archivo General de la nación; están
encargados de la identificación, inventario,
inscripción, registro, investigación, protección,
conservación y difusión de los bienes integrantes del
28
Expediente Técnico

Patrimonio Cultural de la Nación que son de su

competencia (Artº 19)
b. En su Art.º 22, numeral 22.1. referido a la Protección

de Bienes Inmuebles, dice: “Toda obra pública o
privada de edificación nueva, remodelación,
restauración, ampliación, refacción,
acondicionamiento, demolición, puesta en valor o
cualquier otra que involucre un bien inmueble
integrante del patrimonio cultural de la nación,
requiere para su ejecución de la autorización previa
del Instituto nacional de Cultura.
c. Los Gobiernos Regionales prestan asistencia y

cooperación a los organismos pertinentes
(mencionados en el párrafo anterior) para la
ejecución de Proyectos de Investigación,
restauración, conservación y difusión de los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación de
su competencia (Art.º28)
d. El Artículo 30º (modificado por el D.Leg Nº 1003),

referido a las Concesiones, establece y que se
explica a continuación.
e. Se rige además por las siguientes normas: D.S. Nº

009-2009-ED y La Directiva 003-2009-DN/INC.
 Texto Único de Procedimientos Administrativos del

Instituto Nacional de Cultura - INC (D.S. Nº016-
2000-ED)
Este dispositivo legal aprueba el Texto Único de
Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional
29
Expediente Técnico

de Cultura - INC, entre ellos el de la Dirección General

del Patrimonio Arqueológico para la expedición del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos -
CIRA (procede sólo fuera de bienes culturales
inmuebles arqueológicos).
Establecen casos en que la aprobación de los Estudios

de Impacto Ambiental y Programa de Adecuación de
Manejo Ambiental requerirán la opinión Técnica del
INRENA - Decreto Supremo N°056-97-PCM
Este Decreto Supremo, promulgado con fecha 1º de

Noviembre de 1997, establece que los Estudios de
Impacto Ambiental, previamente a su aprobación por la
autoridad sectorial competente, requerirán opinión
técnica del INRENA, cuando las actividades y opciones
que modifiquen el estado natural de los recursos
naturales renovables, se refieran a:
 Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas

superficiales y subterráneas; represamientos y
canalización de cursos de agua;
 Remoción del suelo y de la vegetación;
 Alteración de hábitats de fauna silvestre;
 Uso del suelo para el depósito de materiales no

utilizables (relaves, desechos industriales,
desechos peligrosos o tóxicos);
 Desestabilización de taludes;
 Alteración de fajas marginales (ribereñas); y
30
Expediente Técnico

 Deposición de desechos en el ambiente léntico

(lagos y lagunas).
 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y

Desarrollo Urbano, DS-004-2011-VIVIENDA
 Artículo 1.- Objeto
El presente Reglamento constituye el marco
normativo para los procedimientos técnicos y
administrativos que deben seguir las
municipalidades a nivel nacional, en el ejercicio de
sus competencias en materia de planeamiento y
gestión del suelo, acondicionamiento territorial y
desarrollo urbano y rural; a fin de garantizar:
1. La ocupación racional y sostenible del territorio.
2. La reducción de la vulnerabilidad ante desastres,
prevención y atención oportuna de los riesgos y
contingencias físico-ambientales.
3. La armonía entre el ejercicio del derecho de
propiedad y el interés público.
4. La coordinación de los diferentes niveles de
gobierno nacional, regional y local para facilitar
la participación del sector privado en la gestión
pública local.
5. La distribución equitativa de los beneficios y
cargas que se deriven del uso del suelo.
6. La seguridad y estabilidad jurídica para la
inversión inmobiliaria.
7. La eficiente dotación de servicios a la población.
 Artículo 2.- Función Planificadora
31
Expediente Técnico

Corresponde a las municipalidades planificar el

desarrollo integral de sus circunscripciones, en
concordancia con los planes y las políticas
nacionales, sectoriales y regionales, promoviendo
las inversiones así como la participación de la
ciudadanía, conforme al presente Reglamento.
 Artículo 3.- Aprobación de Planes

Las municipalidades, en materia de
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano y
rural, aprobarán los siguientes instrumentos:
1. Planes urbanos (PU), que comprenden:
1.1. Plan de Acondicionamiento Territorial
(PAT)
1.2. Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM)
1.3. Plan de Desarrollo Urbano (PDU)
1.4. Plan Urbano Distrital (PUD)
1.5. Esquema de Ordenamiento Urbano (EU)
2. Plan Específico (PE)
3. Planeamiento Integral (PI)
 Artículo 4.- Definición y características del Plan

de Acondicionamiento Territorial
1. El Plan de Acondicionamiento Territorial es el
instrumento técnico- normativo de planificación
física integral en el ámbito provincial que orienta
y regula la organización físico-espacial de las
actividades humanas en cuanto a la distribución,
jerarquía, roles y funciones de los centros
poblados en los ámbitos urbano y rural; la
conservación y protección del recurso y
32
Expediente Técnico

patrimonio natural y cultural; el desarrollo de la

inversión pública y privada en los ámbitos
urbano y rural del territorio provincial; y, la
ocupación y uso planificado del territorio, para
lograr el mejoramiento de los niveles y calidad
de vida de la población urbana y rural, bajo el
enfoque territorial prospectivo, competitivo y de
sostenibilidad.
2. La Zonificación Ecológica y Económica, entre
otros estudios, contribuye a la formulación del
Plan de Acondicionamiento Territorial.
3. El Plan de Acondicionamiento Territorial
constituye el componente físico-espacial del Plan
Provincial de Desarrollo Concertado,
estableciendo:
4. El modelo físico-espacial para el desarrollo
territorial en base a la visión provincial de
desarrollo a largo plazo.
5. El marco de referencia para la formulación y
ejecución de las políticas de desarrollo territorial
en materias de competencia municipal.
6. Las estrategias de desarrollo territorial y
lineamientos para los planes de desarrollo
urbano, a fin de garantizar una adecuada
coordinación y articulación de acciones.
7. La política general de uso y ocupación sostenible
del suelo provincial.
8. El Sistema Urbano Provincial, a fin de definir los
roles y funciones de los centros poblados que
conforman el territorio provincial.
33
Expediente Técnico

9. La organización físico-espacial de las

actividades económicas, sociales y político
administrativas.
10. Plan de Desarrollo Rural en el ámbito provincial.
11. La identificación de las áreas de protección
ambiental, ecológica y áreas de riesgo para la
seguridad física afectadas por fenómenos de
origen natural o generado por el hombre, así
como la determinación de las medidas
especiales de protección, conservación,
prevención y reducción de impactos negativos.
12. El programa de inversiones y las oportunidades
de negocios, para la atención de requerimientos
para el desarrollo de los elementos constitutivos
del territorio provincial.
13. Los mecanismos de gestión territorial de las
determinaciones adoptadas en el Plan de
Acondicionamiento Territorial.
14. Los mecanismos de seguimiento y evaluación de
los resultados de la ejecución del Plan de
Acondicionamiento Territorial.
 Artículo 5.- Marco aplicable a los planes de

acondicionamiento territorial
Las propuestas contenidas en los planes de
acondicionamiento territorial se enmarcan en el
Plan de Desarrollo Regional Concertado y demás
instrumentos de desarrollo territorial nacional y
regional; y a su vez articulados y concordados con
los Planes de Acondicionamiento Territorial de las
provincias colindantes.
34
Expediente Técnico

 Disposiciones para la implementación de los

Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
(ECA) para Agua, DECRETO SUPREMO Nº 023-
2009-MINAM
Artículo 5.- Implementación del ECA para Agua y
la Zona de Mezcla
En aquellos cuerpos de agua utilizados para recibir
vertimientos de efluentes, la Autoridad Nacional del
Agua deberá verificar el cumplimiento de los ECA
para Agua fuera de la zona de mezcla, considerando
como referente la categoría asignada para el cuerpo
de agua. La metodología y aspectos para la definición
de la zona de mezcla serán establecidos por la
Autoridad Nacional del Agua en coordinación con el
Ministerio del Ambiente y con la participación de la
autoridad ambiental del sector correspondiente.
Artículo 6.- Metodologías y Criterios para el

Monitoreo de la Calidad Ambiental del Agua
Corresponde a la autoridad competente establecer el
protocolo de monitoreo de la Calidad Ambiental del
Agua en coordinación con el MINAM y con la
participación de los sectores a fin de estandarizar los
procedimientos y metodologías para la aplicación de
los ECA para Agua. Para el monitoreo de la calidad
ambiental para agua, se considerarán los siguientes
criterios sin ser excluyentes:
1. Metodologías estandarizadas para la toma de

muestras, acondicionamiento y su transporte para
el análisis.
35
Expediente Técnico

2. Metodologías estandarizadas para la ubicación de

las estaciones de monitoreo y características de
su ejecución como por ejemplo, su frecuencia.
3. Metodologías de Análisis de Muestras o Ensayos
estandarizados internacionalmente realizados por
laboratorios acreditados.
4. Homologación de Equipos para las Mediciones de
Parámetros de lectura directa en Campo.
Artículo 7.- Consideraciones de excepción para la
aplicación de los Estándares Nacional de Calidad
Ambiental para Agua
Se encuentran exceptuados de la aplicación de
determinados ECA para Agua, aquellos cuerpos de
agua, que por sus condiciones naturales presenten
parámetros en concentraciones superiores a los ECA
para Agua señalados, en tanto se mantenga lo
siguiente:
a. Características geológicas de los suelos y

subsuelos que contienen determinados cuerpos de
aguas continentales y superficiales. Para estos
casos, se demostrará esta condición natural con
estudios técnicos que sustenten la influencia
natural de una zona en particular sobre la calidad
de las aguas naturales, aprobados por la Autoridad
Nacional del Agua.
b. La ocurrencia de fenómenos naturales extremos,
como el Fenómeno EI Niño, que determina
condiciones por exceso (inundaciones) o por
carencia (sequías), de sustancias o elementos que
componen el cuerpo de agua. Estas condiciones
serán debidamente reportadas con el sustento
36
Expediente Técnico

técnico proporcionado por las entidades públicas

especializadas. La ocurrencia de fenómenos
bioquímicos ocasionados por un desbalance de
nutrientes debido a causas naturales, que a su vez
genera eutrofización o el crecimiento explosivo de
organismos acuáticos, en algunos casos
potencialmente tóxicos (mareas rojas). Para tal
efecto se deberá demostrar el origen natural del
desbalance de nutrientes.
c. Otras condiciones, debidamente comprobadas
mediante estudios especializados o reportes
actualizados elaborados por las entidades públicas
especializadas en la materia. Los recursos hídricos
considerados de excepción para la aplicación de
los ECA Agua, serán reportados por la Autoridad
Nacional del Agua con el debido sustento al
Ministerio del Ambiente.
Artículo 8.- De los instrumentos de gestión

ambiental y del Estándar Nacional de
CalidadAmbiental para Agua
1. A partir del 01 de abril del 2010, los Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental para Agua a que
se refiere el Decreto Supremo Nº 002-2008-
MINAM, son referente obligatorio para el
otorgamiento de las Autorizaciones de
Vertimientos.
2. Para los otros instrumentos de gestión ambiental,
los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para Agua son referente obligatorio en su diseño y
37
Expediente Técnico

aplicación, a partir de la vigencia del presente

decreto supremo.
3. Para la evaluación y aprobación de los
instrumentos de gestión ambiental, las
autoridades competentes deberán considerar y/o
verificar el cumplimiento de los ECA para Agua
vigentes asociados prioritariamente a los
contaminantes que caracterizan al efluente del
proyecto o actividad.
4. Los Titulares de las actividades que cuenten, con
instrumentos de gestión ambiental aprobados par
la autoridad competente, los cuales hayan tomado
como referencia los valores límite establecidos en
el Reglamento de la Ley Nº 17752, Ley General
de Aguas, aprobado por Decreto Supremo Nº
007-83-SA, deberán actualizar sus Planes de
Manejo Ambiental, en concordancia con el ECA
para Agua, en un plazo no mayor de un (01) año,
contados a partir de la publicación de la presente
norma.
5. Dichos Planes deberán ser aprobados por la
autoridad competente y el plazo para la
implementación de las medidas contenidas en el
plan de manejo ambiental no deberá ser mayor a
cinco (05) años a partir de su aprobación.
6. En caso que, la calidad ambiental de un cuerpo
de agua supere uno o más parámetros de los
ECA para agua, la autoridad competente sólo
aprobará los instrumentos de gestión ambiental
de los proyectos que se desarrollen en dicha
cuenca o zona marino costera, cuando se
38
Expediente Técnico

aseguren que el vertimiento, no contenga los

referidos parámetros del ECA superado.
7. En el caso que los cuerpos de agua superen los
ECA para Agua se iniciarán procesos para el
desarrollo de sus respectivos Planes de
Descontaminación y Rehabilitación de la Calidad
del Agua sobre la base de los criterios y
procedimientos que el MINAM establecerá para
tal fin, como lo define la Ley General del Ambiente
y la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión
Ambiental.
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley Nº

27867 del 18 de noviembre de 2002)
Establece y norma la estructura, organización,
competencias y funciones de los Gobiernos
Regionales. En el Art. 49º se indica que las funciones
en materia de salud son promover y preservar la salud
ambiental de la región; conducir y ejecutar
coordinadamente con los órganos competentes, la
prevención y control de riesgos y daños de emergencia
y desastres, etc.
En el Art. 53º se establecen las funciones en materia
ambiental y de ordenamiento territorial, como son:
formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar los planes y políticas en materia ambiental
y de ordenamiento territorial; implementar el sistema
regional de gestión ambiental; controlar y supervisar el
cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y
estudios en materia ambiental y sobre el uso racional
de los recursos naturales, etc.
39
Expediente Técnico

 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible

de los Recursos Naturales, Ley 26821 (07-06-97)
Se considera recursos naturales a todo componente de
la naturaleza susceptible de ser aprovechado por el ser
humano para la satisfacción de las necesidades y que
tenga un valor actual o potencial en el mercado tales
como:
Las aguas superficiales y subterráneas;
El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso
mayor: agrícolas, pecuarias, forestales y de protección;
La diversidad biológica: especies de flora y fauna y
microorganismos o protistos; los recursos genéticos y
los ecosistemas que dan soporte a la vida;
Los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos,
eólicos, solares, geotérmicos
La atmósfera y el efecto radioeléctrico.
Art. 28.- Los recursos naturales deben aprovecharse en
forma sostenible es decir un manejo racional de
recursos naturales según su capacidad de renovación
evitando su sobre explotación y reponiendo
cualitativamente y cuantitativamente.
El aprovechamiento sostenible de recursos no
renovables consiste en la explotación eficiente de los
mismos bajo el principio de sustitución de valores o
beneficios reales evitando o mitigando el impacto
negativo sobre otros recursos y del entorno del
ambiente.
Art.29.- Las condiciones del aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales por parte del titular
de un derecho de aprovechamiento sin perjuicio de lo
dispuesto en las leyes especiales son:
40
Expediente Técnico

 Usar el recurso natural según el título del derecho

para los fines que fueron otorgados, garantizando
el mantenimiento de los procesos ecológicos
esenciales.
 Cumplir con las obligaciones dispuestas por la

legislación especial correspondiente.
 Cumplir con procedimientos de evaluación de

impactos ambientales y planes de manejo de los
recursos naturales indicados sobre la legislación
sobre la materia.
 Cumplir con la retribución económica

correspondiente según las modalidades
establecidas en las leyes especiales.
 Mantener al día el derecho de vigencia indicando

en las normas legales pertinentes.
 Ley Nº 27446 Ley del Sistema Nacional de

Evaluación del Impacto Ambiental del 23.04.2001.
Modificada por Decreto Legislativo Nº 1078 del
28.06.2008
Con la promulgación de la presente Ley se crea el
Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
(SEIA), que se constituye en un sistema único y
coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas en el Proyecto de Inversión.
El D.L. Nº 1078, modifica el ámbito de la Ley Nº 27446

en sus artículos 2º, 3º. 4º, 5º, 6º, 10º, 11º, 12º, 15º, 16ª,
41
Expediente Técnico

17ª y 18º; quedando comprendidos en el ámbito de

aplicación del SEIA, las políticas, planes y programas,
que puedan originar implicancias ambientales
significativas; así como los proyectos de inversión
pública, privada o de capital mixto y otras actividades
comerciales y de servicio que puedan causar impactos
ambientales significativos. En su Artº 3, establece la
obligatoriedad de la certificación ambiental, previo a la
iniciación de la ejecución de proyectos; en el Artº
4.establece la categorización de los proyectos de
acuerdo al riesgo ambiental; indicando que
corresponde al sector proponente aplicar una
Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) en el caso de
políticas, planes o programas de desarrollo sectorial,
regional y local susceptibles de originar implicaciones
ambientales significativas, para la prevención de daños
al ambiente. Finalmente, en su Artº 15.2 establece que
el MINAM a través del OEFA es responsable del
seguimiento y supervisión de la implementación de las
medidas establecidas en el EAE.
Las autoridades competentes son: El Ministerio del

Ambiente, como organismo coordinador del SEIA, las
autoridades sectoriales con competencias ambientales
y las autoridades regionales y locales con
competencias que se les asigne en el marco del
proceso de descentralización.
La categorización de los proyectos de acuerdo al riesgo

ambiental son: Declaración de Impacto Ambiental
(DIA); cuando la ejecución del proyecto no origina
impactos ambientales negativos de carácter
42
Expediente Técnico

significativo; Los Estudios de Impacto Ambiental Semi

Detallado (EIA-sd) cuando presentan impactos
ambientales moderados y cuyos efectos negativos
pueden ser eliminados o minimizados mediante la
adopción de medidas fácilmente aplicables; finalmente
Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d),
cuando pueden producir impactos ambientales
negativos significativos y requieren de un análisis más
profundo.
 Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314, del

21 de julio del 2000)
Se establece derechos y obligaciones de la sociedad
en su conjunto para asegurar una gestión y manejo de
los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y
protección de la salud y bienestar de la persona
humana.
En su Capítulo II, Autoridades Sectoriales Artículo 8,

establece la competencia del Sector Transportes y
Comunicaciones.
 D.S. Nº 057-2004-PCM Reglamento de la Ley

General de Residuos Sólidos (24.07.2004)
En su Título II, manejo de Residuos Sólidos, Capítulo I,
Artº 9, acerca de las Disposiciones Generales de
Manejo, dice: El manejo de los residuos que realiza
toda persona deberá ser sanitaria y ambientalmente
43
Expediente Técnico

adecuado de manera de prevenir los impactos

negativos y asegurar la protección de la salud.
El Artº 17 sobre el Tratamiento, dice: Todo tratamiento

de residuos, previo a su disposición final, será realizado
mediante métodos o tecnologías compatibles con la
calidad ambiental y la salud.
El Artº 26 sobre los Estudios Ambientales, dice: los

titulares de Proyectos de Obras o actividades públicas
o privadas, que generen o vayan a manejar residuos,
deben incorporar compromisos legalmente exigibles.
 D.S. Nº 019-71-IN. Reglamento de Control de

Explosivos de uso Civil.
Norma que regula el uso civil de los explosivos.
Determina los requisitos para las autorizaciones y
permisos para el transporte y manipulación de
explosivos, se encuentra en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos del Ministerio Del
Interior, aprobado por D.S. Nº 006-93-IN (30.09.93) y
sus modificaciones D.S. Nº008-93-IN (17.12.93) y D.S.
Nº 004-94-IN (30.04.94). Es necesario coordinar con la
DISCAMEC respecto al uso de explosivos civiles.
 Decreto Legislativo Nº 635, del 08.04.91 Delitos

contra la ecología
En su Artº 304 precisa: que el que contamine el
ambiente con residuos sólidos, líquidos o gaseosos,
por encima de límites permisibles, será reprimido con
pena privativa de la libertad no menor de un (1) año, ni
mayor de tres (3) años.
44
Expediente Técnico

 DECRETO SUPREMO Nº 008-2005-PCM Aprueban

Reglamento de la Ley Nº 28245, Ley Marco del
Sistema Nacional de Gestión Ambiental. De fecha
28.01.05
Regula el funcionamiento del Sistema Nacional de
Gestión Ambiental (SNGA), el que se constituye sobre
la base de las instituciones estatales, órganos y
oficinas de los distintos ministerios, organismos
públicos descentralizados e instituciones públicas a
nivel nacional, regional y local que ejerzan
competencias, atribuciones y funciones en materia de
ambiente y recursos naturales. Los Sistemas
Regionales y Locales de Gestión Ambiental forman
parte integrante del SNGA, el cual cuenta con la
participación del sector privado y la sociedad civil.
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las

entidades públicas se organiza bajo el SNGA. El
Consejo Nacional del Ambiente, como Autoridad
Ambiental Nacional y ente rector del SNGA, regula su
estructura y funcionamiento, de conformidad con lo
establecido por la Ley Nº 28245, en adelante "la Ley", y
el presente reglamento.
El SNGA tiene por finalidad orientar, integrar, coordinar,

supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las
políticas, planes, programas y acciones destinados a la
protección del ambiente y contribuir a la conservación y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Este reglamento define las competencias ambientales,

la estructura del sistema nacional de gestión ambiental,
las funciones, los instrumentos de evaluación de
45
Expediente Técnico

impacto ambiental, de adecuación ambiental y de

tratamiento de pasivos ambientales, los estándares de
calidad ambiental y límites máximos permisibles, así
como el sistema de información ambiental y los
mecanismos de participación ciudadana.
 D.S. Nº 085-2003-PCM. Reglamento de Estándares

Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.
La presente norma establece los estándares nacionales
de calidad ambiental para ruido y los lineamientos para
no excederlos, con el objetivo de proteger la salud,
mejorar la calidad de vida de la población y promover el
desarrollo sostenible.
Anexo 1
Estándares Nacionales de calidad ambiental para ruido
VALORES EXPRESADOS EN Laeqt

ZONAS DE
APLICACIÓN HORARIO HORARIO
DIURNO NOCTURNO
Zona de Protección
50 40
Especial
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
 Título XIII del Código Penal, Delitos contra la

Ecología (D. L. N° 635, 1991)
46
Expediente Técnico

El Código vigente, considera al medio ambiente como

un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el
sentido de que abarca todas las condiciones
necesarias para el desarrollo de la persona en sus
aspectos biológicos, psíquicos, sociales y
económicos, estableciéndose pena privativas de
libertad para cada caso específico, e incluso con
penas accesorias cuando se acredite plenamente la
comisión del delito así como la responsabilidad penal
del autor de los hechos.
En el Título XIII, se tipifica los delitos contra la
Ecología, los Recursos Naturales y el Medio
Ambiente, estableciendo lo siguiente: "que quien
contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos,
gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima
de los límites establecidos, y que causen o puedan
causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiológicos será reprimida con pena
privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de
tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y
cinco días-multa" (Artículo 304°).
El Artículo 305° establece penas para: los actos
previstos en el Artículo 104°, ocasionan peligro para la
salud de las personas o para sus bienes; el perjuicio o
alteración ocasionados adquieren un carácter
catastrófico; y los actos contaminantes afectan
gravemente los recursos naturales que constituyen la
base de la actividad económica.
De acuerdo al Artículo 307°, "...el que deposita,
comercializa o vierte desechos industriales o
domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir
47
Expediente Técnico

con las normas sanitarias y de protección del medio

ambiente, será reprimido con pena privativa de la
libertad no mayor de dos años".
Por otra parte, el Artículo 308° precisa que "...durante
la fase de construcción, que a la letra dice: el que
caza, captura, recolecta, extrae o comercializa
especies de flora o fauna que están legalmente
protegidas... ". En el mismo sentido, el Artículo 309°,
estipula que "el que extrae especies de flora o fauna
acuática en épocas, cantidades y zonas que son
prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de
pesca o caza prohibidos".
El Artículo 311°, refiere a los que utilicen tierras
destinadas al uso agrícola, con fines de expansión
urbana, de extracción o elaboración de materiales de
construcción, serán reprimidos con pena privativa de
la libertad. Asimismo, en el Artículo 313°, se estipula
que el que altera el ambiente natural o el paisaje rural
o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la
construcción de obras o tala de árboles que dañan la ,
armonía de sus elementos, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años y con
sesenta a noventa días-multa.
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, del 08-11-2002.
Esta Ley señala en el Título I: Disposiciones Generales,
Artículo 1. Objetivo y contenido de la Ley. La presente
Ley Orgánica establece y norma la estructura,
organización, competencia y funciones de los
48
Expediente Técnico

Gobiernos Regionales. Define la organización

democrática descentralizada y desconcentrada del
gobierno regional, conforme a la constitución y a la Ley
de Bases de la descentralización.
A su vez el Artículo 6; señala que el desarrollo Regional
comprende la aplicación coherente y eficaz de las
políticas e instrumentos de desarrollo económico,
social, poblacional, cultural y ambiental, a través de
planes programas y proyectos orientados a generar
condiciones que permitan el crecimiento económico
armonizado con la dinámica geográfica, el desarrollo
social equitativo y la conservación de los recursos
naturales y el ambiente en el territorio regional,
orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de
hombre y mujeres e igualdad de oportunidades.
 Ley Orgánica de Municipalidades

Nueva Ley de Municipalidades N° 27072 promulgada el
28 de mayo del 2003 y que según el artículo 69 inciso 9
recupera los recursos ubicados en los álveos y cantera
de los ríos a favor de los municipios en su jurisdicción
siendo estos los que otorguen el derecho de extracción
y la ley N° 28221 que regula el derecho de extracción
de materiales de los álveos y cauces de los ríos por las
municipalidades.
Asimismo, en su disposición vigésima quinta
complementaria establece la derogatoria automática y
tácita de la Ley N° 26737 y el D.S. N° 013-97-AG
normas que amparaban al INRENA su administración.
Esta ley rige la organización, autonomía, competencia,
funciones y recursos de las Municipalidades. Respecto
49
Expediente Técnico

a las funciones generales y específicas en materia de

recursos naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica
señala en los Artículos 62°, 65° Y 66°, cada una de las
acciones que las Municipalidades deben asumir.
El Artículo 62° faculta a las Municipalidades, según sea
el caso a, planificar, ejecutar e impulsar a través de los
organismos competentes, el conjunto de acciones
destinadas a proporcionar al ciudadano, el ambiente
adecuado para la satisfacción de sus necesidades
vitales de vivienda, salubridad, abastecimiento,
educación, recreación, transportes y comunicaciones.
El Artículo 65° se refiere a las funciones específicas
que compete a las Municipalidades en materia de
acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad
colectiva; así, en el numeral 3) señala, que deberá
velar por la conservación de la flora y fauna locales;
además de promover ante las entidades respectivas,
las acciones necesarias para el desarrollo,
aprovechamiento racional y recuperación de los
recursos naturales ubicados en el territorio de su
jurisdicción.
El artículo 66° establece todas las acciones pertinentes
que las Municipalidades deben seguir, en los aspectos
relacionados a la población, salud y saneamiento
ambiental, de su jurisdicción. Asimismo, se faculta a los
gobiernos locales a tomar las acciones necesarias a
efectos de poder llevarse un correcto saneamiento
legal dentro su jurisdicción dando una serie de
acciones que debe de realizar a fin de obtener tal fin y
poder obtener resultados favorables.
50
Expediente Técnico

4.1.2. Normativa Específica

El marco institucional en el que se desenvuelve el
proyecto, está conformado por el conjunto de instituciones
de carácter público y privado, donde el gobierno central,
gobiernos locales, organismos no gubernamentales,
agrupaciones vecinales, unidades productivas agrícolas e
industriales y otras del sector privado, participan de una u
otra manera en las decisiones de conservación del medio
ambiente:
Ministerio de Educación
En relación con el Patrimonio Cultural de la Nación, se
cuenta con la normativa institucional del Decreto Ley
Nº25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación,
modificada por la Ley Nº26510 y los Reglamentos de
Organización y Funciones del MED, Decreto Supremo
Nº004-93-ED.
El Ministerio de Educación cuenta, como Órgano de

Línea, con la Dirección Nacional de Promoción,
Participación y Desarrollo Educativo, encargada de
promover, coordinar y normar, en la parte que le
corresponda, la participación de la comunidad en la
gestión del servicio educativo; y, en la promoción y la
ejecución de programas educacionales no formales de
desarrollo comunal. Su principal función es promover
actividades destinadas a la revaloración de la familia,
logro de la identidad nacional, práctica de valores,
convivencia pacífica y la conservación y mejoramiento del
medio ambiente, y otras similares, en coordinación con
otros órganos de línea del Ministerio.
51
Expediente Técnico

Gobiernos Locales
El accionar de los gobiernos locales está regido por la Ley
Nº 23853, Ley Orgánica de Municipalidades, publicada el
9 de Junio de 1984 (modificada posteriormente por la Ley
Nº26317).
Los gobiernos locales tienen entre otras, las siguientes

funciones: proteger el ambiente, planificar el desarrollo
sustentable local, facilitando la participación ciudadana en
la gestión local ambiental; regular el uso del suelo en
armonía con el medio ambiente; proteger las áreas
agrícolas que circundan las ciudades; realizar un manejo
ambiental de los residuos; proteger el abastecimiento y la
calidad del agua para consumo humano; desarrollar
educación ambiental para la comunidad; coordinar la
política ambiental; evaluar el ambiente y proveer
información ambiental.
Las autoridades municipales comprometidas con el
Proyecto son: El Consejo Municipal del distrito de Santa
Ana de Tusi; como también la Dirección Regional de
Educación.
Presidencia del Consejo de Ministros
Organismo técnico, normativo y administrativo de apoyo al
Presidente del Consejo de Ministros, establecido por
Decreto Supremo Nº41-94-PCM, del 3 de Junio de 1994.
Sus funciones básicamente son de coordinación y
armonización entre los distintos sectores, especialmente
en lo que se refiere al establecimiento de prioridades y
seguimiento de políticas y programas integrales e
intersectoriales.
52
Expediente Técnico

Ministerio del Ambiente (MINAM)

El Congreso de la República, por Ley Nº 29157 y de
conformidad con el artículo 104 de la Constitución Política
del Perú, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar sobre materias específicas, como resolver la
escasa integración y coordinación que dificultan una
gestión ambiental en el país y la estructura organizacional
para ese fin, que dificultan una respuesta eficiente a los
desafíos ambientales en un mundo cada vez más
globalizado. Por tanto, se requiere de una institución con
el nivel jerárquico de un Ministerio, con las prerrogativas
establecidas por la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo.
Es por ello que con el Decreto Legislativo Nº 1013 se

aprueba la Ley de Creación, Organización y Funciones
del Ministerio del Ambiente que tiene como objeto la
conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y
asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de
los recursos naturales y del medio que los sustenta, que
permita contribuir al desarrollo integral social, económico
y cultural de la persona humana, en permanente armonía
con su entorno, y así asegurar a las presentes y futuras
generaciones el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
El Acuerdo Nacional de Descentralización, la Ley de
Reforma Constitucional sobre Descentralización, la Ley de
Bases de la Descentralización, y la Ley Orgánica de los
Gobiernos Locales, son entre otros el Marco Legal del
Programa y que servirán de base para el proceso de
transferencia de funciones a los Gobiernos Locales.
53
Expediente Técnico

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El Proyecto de MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
EDUCACIÓN INICIAL EN LOS C.P. PUERTO AMISTAD,
NUEVO PORVENIR, SAN LUIS – DE FLOR DE UN DÍA,
DISTRITO CONSTITUCIÓN, PROVINCIA OXAPAMPA,
DEPARTAMENTO PASCO, que tendrá como fin el proveer un
buen servicio de Recreación Activa a la población Infantil de la
Institución Educativa Inicial “I.E.I. LUZ DE ESPERANZA, I.E.I.
SANTA ESTELITA, I.E.I. SAN LUIS – FLOR DE UN DIA”.
OBJETIVO GENERAL
Mejorar la calidad de vida urbana de la ciudadana y

desarrollar las aptitudes psicomotoras de los niños de la
Institución Educativa Inicial “I.E.I. LUZ DE ESPERANZA, I.E.I.
SANTA ESTELITA, I.E.I. SAN LUIS – FLOR DE UN DIA” –
Palcazu y población colindante.
5. ALCANCE
De todo lo expuesto en el presente numeral resulta que, para alcanzar

los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental, es necesario cumplir
con las siguientes actividades:
- Realizar el Estudio de la Línea de Base, de manera tal que

permita determinar y conocer las condiciones del ambiente
existente en el área de influencia de las instituciones focalizadas
de la provincia de Oxapampa Región Pasco.
- Identificar, predecir, interpretar, comunicar y clasificar los

problemas generados por los Impactos Ambientales en el área de
Influencia Directa e Indirecta del Proyecto.
54
Expediente Técnico

- Diseñar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando medidas de

prevención y control ambiental para eliminar, mitigar y/o controlar
los impactos ambientales perjudiciales al Medio Ambiente y al
bienestar del hombre; además diseñar el Plan de Contingencia.
La normatividad indica que en todo proyecto de EIA debe de abarcar el

análisis de impactos generados por acciones del medio físico,
biológico, social, económico y cultural, incluyendo aspectos políticos.
Asimismo incluye las medidas de Mitigación que producen los impactos
ambientales y las acciones de monitoreo de los indicadores críticos que
permitan asegurar la viabilidad ambiental del proyecto. En este marco
el presente estudio iniciará con un proceso de identificación y análisis
de impacto ambiental.
En el proyecto se considerará:
 INFRAESTRUCTURA
 La infraestructura es de material noble con cobertura de
calamina metálica TR4 - XG Color Azul Náutico; complementado
con cerco perimétrico, losa central, tanque séptico y pozo de
percolación.
 Los Ambientes serán diseñados y proyectados en un solo nivel,

teniendo en consideración la edad de los niños, y la secuencia
de uso acorde a las normas técnicas pedagógicas de Educación
Inicial; se cuenta con patio central que derivan a todos los
ambientes con uso de rampas de acceso y las ventanas bajas o
de mayor iluminación está orientada al lado Este y Oeste para
evitar el soleamiento y reflejos indebidos hacia las pizarras ó
áreas de proyección.
55
Expediente Técnico

 La mampostería será de ladrillo maquinado 0.09 x 0.13 x 0.24 m.

de 18 huecos (Pirámide o similar). Las estructuras de zapatas,
columnas, vigas de cimentación, viguetas, columnetas y losa
aligera con concreto armado de F’c=210 Kg/cm2. Cimiento y
sobrecimientos de concreto ciclópeo y acabados con
revestimiento frotachado al interior y exterior.
 Los muros interiores columnas, columnetas, vigas, viguetas,

llevarán acabado de tarrajeo frotachado, con separaciones de
bruña entre columnas, vigas y los muros. Así como las juntas de
dilatación o confinamiento debidamente con teknoport de 1” y
sellado con jebe micro poroso; finalizando con pintura látex tipo
Vence-látex y/o similar.
 En cuanto a los acabados el piso de todos los ambientes serán

de cerámicos de 0.30 x 0.30 tipo alto tránsito y antideslizante.
 Se usará carpintería de Tablero de madera de 45 mm.en las

puertas exteriores de los ambientes y ventanas de perfiles de
aluminio con vidrios laminados de 6mm y apersianados en
ventanas altas y otras con malla metálica tipo mosquitero.
 Las Instalaciones Eléctricas han sido diseñadas de acuerdo a

los requerimientos y normas establecidas, teniendo en
consideración la facilidad de su mantenimiento y accesibilidad
para reparaciones sin comprometer la estructura y acabado.
 En la Aula, Sala de uso múltiple y ambientes administrativos, la

Instalación eléctrica será monofásica, tomacorrientes simples y
dobles con puesta a tierra, colocados a cierta altura inaccesible
para los niños y el control será con Tableros electromagnéticos,
56
Expediente Técnico

así mismo se tendrá una iluminación lineal con fluorescentes

rectos dobles, adosable al cielorraso en todos los ambientes. En
la zona del Circulación se iluminará con Spot Light y luminarias
direccionales para zonas exteriores y cerco perimétrico a nivel
de ingreso principal.
 La construcción del patio cívico será de concreto F’c=175

Kg/cm2, en un espesor de 0.10 m. sobre material relleno
compactada de 0.15 de espesor, así como las veredas y rampas
de acceso. El cerco de entrada se ejecutará con ladrillo KK
maquinado 0.09 x 0.13 x 0.24 m. de 18 huecos (Pirámide o
similar), con ubicación de columnas de 0.25 x 0.25 a cada tramo
de 6.00 ml. Y columnetas intermedias de 0.15 x 0.25 cada 4.00
m. por el relieve y sinuosidad del terreno que posee poca
pendiente, con ubicación de puertas metálicos de acceso
• EQUIPAMIENTO: Mobiliario, Equipos, Materiales Didácticos Y

Juegos Infantiles
Adquisición de mobiliarios de madera tornillo y/o cedro. Así como
mobiliario para el salón de usos múltiples, dirección, cocina, tópico y
vivienda para el docente, para juegos infantiles se considera un
tobogán, un sube y baja y un columpio. Tal como se indica en el
requerimiento respectivo del cuadro del Planteamiento Técnico de la
Alternativa 01.
• CAPACITACIÓN:
Promover el uso adecuado de materiales entre los docentes y
promover el cuidado de dichos materiales educativos entre los padres
de familia. Los materiales educativos que se presentarán durante la
capacitación, se dividirá en dos jornales 1) desarrollo de actividades
entre los docentes sobre el uso adecuado de los materiales educativos,
57
Expediente Técnico

2) presentación de los materiales educativos entre las familias para su

cuidado y conservación. El responsable de la actividad será un
consultor especialista en educación inicial con experiencia no menor de
5 años en el trabajo de aula y haya cursado cursos de actualización
vinculados a educación inicial en el último año, con una duración no
menor a 120 horas. El tiempo de la contratación de la consultoría no
será mayor a 2 meses.
6. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.1. Generalidades
La Estudio de Impacto Ambiental ha sido encaminado al
cumplimiento de los objetivos básicos que debe cumplir este tipo de
estudios, los cuales son identificar, predecir, interpretar y comunicar
los impactos perjudiciales y beneficiosos que se presenten durante
las etapas de construcción; planteado y desarrollado dentro de los
lineamientos que establecen los Términos de Referencia
desarrollado para el proyecto los que constituyen la herramienta
técnica que ayudará a mitigar los impactos ambientales negativos
mediante el plan de manejo ambiental, que se puedan originar por
efecto del proyecto de “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE
EDUCACIÓN INICIAL EN LOS C P PUERTO AMISTAD, NUEVO
PORVENIR, SAN LUIS – DE FLOR DE UN DÍA, DISTRITO
CONSTITUCIÓN, PROVINCIA OXAPAMPA, DEPARTAMENTO
PASCO”
Sobre la base de los resultados del análisis de impactos se ha

elaborado el presente Plan de Manejo Ambiental, el cual constituye
un Documento Técnico que contiene un conjunto de medidas
estructuradas en Programas, orientadas a prevenir, corregir o
mitigar los impactos ambientales adversos que podrían ser
58
Expediente Técnico

ocasionados por la ejecución del proyecto en sus etapas de

Construcción y Operación.
6.2. Objetivos
6.2.1. Objetivo General

Lograr la conservación del medio ambiente natural y
social del área donde se desarrollarán las actividades
del proyecto, mediante la identificación de los impactos
ambientales que sobre su entorno físico, biológico,
social, económico y cultural, puedan generar las
diversas obras de construcción del proyecto, y
establecer las medidas ambientales que permitan
anular, mitigar o compensar los impactos negativos
causados sobre dicho entorno.
6.2.2. Objetivos Específicos
 Elaborar un Plan de Manejo Ambiental para la

etapa de construcción, el mismo que estará
conformado por un conjunto de programas que
tiendan a prevenir, mitigar, controlar y compensar
los posibles impactos.
 Definir las especificaciones ambientales para la
ejecución de las diferentes obras del proyecto.
 Desarrollar los procedimientos que permitan la
implementación de las medidas de prevención,
corrección, mitigación o compensación por
componente ambiental.
 Establecer los procedimientos para responder en
forma oportuna y rápida a cualquier contingencia
que pudiera ocurrir durante el desarrollo de las
actividades del Proyecto.
59
Expediente Técnico

6.3. Componentes del Plan de Manejo Ambiental

a. Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y
Compensatorias; tiene como objetivo establecer un conjunto
de medidas que permitan prevenir, controlar, corregir, evitar o
mitigar los efectos de las actividades de construcción de la vía
sobre el ambiente. Dicho Programa debe contener la
descripción detallada de cada medida de mitigación propuesta,
para afrontar el impacto identificado, las condiciones bajo las
cuales deberá aplicarse; así como los procedimientos para su
ejecución.
b. Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental;
orientado a verificar la aplicación oportuna de las medidas de
mitigación y la eficacia de las mismas; el cumplimiento de las
normas de prevención ambiental; así como la ejecución de las
actividades de monitoreo de aire, niveles de ruido y calidad del
agua en las zonas que hayan sido seleccionadas para tal fin.
c. Programa de Capacitación y Educación Ambiental;
contiene acciones de educación, capacitación, difusión y
concientización ambiental, respecto a los problemas
ambientales que se presentarán en la zona como
consecuencia del desarrollo de las actividades del Proyecto.
d. Programa de Salud y Seguridad Laboral; hace mención de
la política y compromiso del Concesionario para con la
protección de la salud e integridad física de sus trabajadores
durante el desarrollo de las actividades del Proyecto,
definiéndose para ello un reglamento interno y lineamientos de
cumplimiento obligatorio.
e. Programa de Prevención de Riesgos; se encuentra
conformado por un conjunto de acciones organizadas cuya
finalidad es la eliminación o reducción de los riesgos
60
Expediente Técnico

ambientales en el ámbito de estudio, derivados de la ejecución

del proyecto o aquellos propios de la naturaleza que podrían
influir en las actividades de construcción.
f. Programa de Contingencias; responde a la identificación de
riesgos inherentes a las actividades constructivas (riesgos
endógenos) que demandará el Proyecto y a las características
naturales de su Área de Influencia (riesgos exógenos). Se
propondrán medidas y procedimientos que minimicen tanto los
daños al medio ambiente como las pérdidas humanas o
materiales que puedan ocasionar tales eventualidades.
g. Programa de Manejo de Residuos; describe las medidas y
procedimientos para el manejo y disposición final de los
residuos (sólidos, peligrosos y aguas residuales) generados
durante la ejecución del Proyecto, en las instalaciones
temporales y por las actividades constructivas, a fin de evitar el
deterioro del paisaje, la contaminación del aire, los cuerpos de
agua y el riesgo de enfermedades.
h. Programa de Abandono de Obra; contiene las acciones a
realizar para la desinstalación de campamentos, patios de
máquinas, plantas de trituración, plantas de asfalto,
reacondicionamiento de canteras y accesos habilitados. Las
áreas utilizadas deben quedar libres de toda instalación
temporal realizada para el desarrollo de las actividades
constructivas del Proyecto.
i. Programa de Revegetación; describe las medidas necesarias
para restaurar en forma rápida y efectiva la cobertura vegetal
de las áreas intervenidas durante la ejecución del Proyecto,
tomando en consideración las características ecológicas del
área de influencia.
61
Expediente Técnico

j. Programa de Señalización Ambiental; indica los tipos de

señales que deberán colocarse en las áreas de trabajo durante
la construcción del proyecto y estará dirigido al personal de
obra, pobladores de áreas cercanas y usuarios de la vía.
k. Programa de Manejo Ambiental para actividades
específicas durante las obras de construcción; se refiere a
los programas que serán elaborados para el manejo de los
impactos que serán generados durante la instalación y
operación de los campamentos, plantas de asfalto y chancado;
así como durante la explotación de canteras y el uso de
depósitos de material excedente.
l. Programa de Manejo de Impactos Sociales; contiene las
medidas que serán implementadas para el manejo de los
aspectos sociales vinculados a la ejecución del Proyecto en
relación a los posibles impactos que puedan generarse en su
área de influencia directa, para lo cual se contempla la
participación del personal del proyecto, población local y
grupos de interés.
7. PLAN DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
7.1. Generalidades
Este es un Programa muy importante en cuanto su aplicación
permite controlar los siguientes distintos aspectos:
a. Aplicación y grado de fidelidad en la aplicación, de las

medidas de Prevención, Mitigación y Control, previstas
por el Plan de Manejo Ambiental.
b. Evaluación de la eficacia de dichas medidas.
c. Identificación de eventuales Impactos Ambientales no

considerados en el Plan de Manejo Ambiental.
62
Expediente Técnico

d. Ubicación de nuevas áreas afectadas por fenómenos de

geodinámica externa o por nuevas vías de filtración.
El Programa de Seguimiento y Monitoreo concierne a la
Etapa de Construcción y a la de Operación y
Mantenimiento.
7.2. Programa De Seguimiento y Monitoreo Durante la Etapa

de Construcción
Durante la Etapa de Construcción este Programa se orientará
a controlar la calidad de los elementos que las Medidas de
Protección Ambiental adoptados deberían haber
salvaguardado.
Para este fin se deberá seguir el procedimiento que se detalla
a continuación:
7.2.1. Control de la Calidad del Aire

Para este control será necesario tomar muestras del
aire y analizarlas para establecer el nivel de presencia
de eventuales partículas y/o gases contaminantes en el
aire. Para esto se procederá de la siguiente forma:
- Se deberá constatar continuamente la constante

aplicación de las Medidas de Protección
recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental.
- El Ejecutor realizara el monitoreo de aire con la

frecuencia indicada a continuación y las analizará
constatando el nivel de contaminación alcanzado.
- La frecuencia de la toma de muestras será la

siguiente:
 Zonas abiertas (Excavaciones, Terraplenes):

en estas áreas la frecuencia será mensual.
63
Expediente Técnico

 Zonas delimitadas (canteras, DME): la

frecuencia será quincenal.
- Los valores máximos resultantes de las

pruebas deberán respetar lo establecido por
la Legislación Vigente (D.S. N° 074-2001-
PCM; D.S. N° 047-2001-MTC).
7.2.2. Control de la Calidad del Agua

El monitoreo de la calidad del agua se debe realizar
para identificar la posible contaminación de los cuerpos
de agua, que podrían verse afectados o contaminados
por las labores propias de la construcción,
principalmente por materiales particulados o por otros
contaminantes como grasa, aceites o combustibles.
El monitoreo en esta etapa debe ser quincenal y de
acuerdo al avance de las obras. Los puntos de control
serán establecidos por la Supervisión, teniendo en
cuenta la fuente emisora y tipo de contaminante.
El Ejecutor será el responsable del seguimiento y
monitoreo de la calidad del agua en la zona del
proyecto.
7.2.3. Control de los Niveles Sonoros

Se establecerán dos puntos de control en las canteras:
un punto en el foco emisor y otro punto en el entorno
inmediato y donde la Supervisión estime conveniente.
Se realizarán pruebas mensuales para determinar el
grado de afectación del incremento del nivel sonoro en
las zonas mencionadas.
64
Expediente Técnico

La empresa Ejecutor será el responsable del monitoreo

de los niveles sonoros en la obra durante su ejecución.
7.2.4. Control de la Explotación de Canteras

Para el Seguimiento y Monitoreo de la Explotación de
Canteras se deberán seguir los siguientes pasos:
- Antes de iniciar los trabajos, el Ejecutor debe

presentar el Plan de Explotación para Canteras, en
el cual se deben incluir: límites del área de
explotación y profundidades máximas, áreas de
trabajo, sistema de drenaje, secuencia de
operaciones, ubicación de caminos, etc.
- Durante los trabajos de explotación comprobar la

continua y fiel aplicación de las medidas
recomendadas para la Protección del Ambiente y
de lo establecido en las Especificaciones Técnicas
y Ambientales.
- Se deberán llevar a cabo inspecciones oculares

periódicas para constatar que la situación
ambiental está bajo control y no se están
presentando imprevistos.
- En el caso de identificar algún inicio de Impacto en

un frente que anteriormente no había presentado
indicios de actividad alguna, el Supervisor
Ambiental estudiará inmediatamente la situación y
comunicará al Ejecutor las medidas a adoptarse; el
Ejecutor las aplicará en forma inmediata.
7.3. Programa de Seguimiento y Monitoreo Durante la Etapa

De Operación y Mantenimiento
65
Expediente Técnico

En esta etapa el seguimiento y monitoreo del conjunto de

obras que constituyen es muy importante para mantener la vía
en buen estado y para prevenir importantes Impactos
Ambientales que causarían grandes gastos de mantenimiento.
7.3.1. Control del Sistema de Drenaje para las Aguas

Superficiales
Durante e inmediatamente después de lluvias con
fuerte intensidad se deberá constatar que las obras de
drenaje no presenten signos de daños causados por el
flujo del agua. En particular se deberá controlar lo
siguiente:
- Que las alcantarillas, las tajeas y sus cajas de

registro no contengan una cantidad excesiva de
sedimentos.
- Que el cauce bajo los puentes se encuentren

libres de material sedimentado y no presente
socavación alguna.
- Que los cauces de entrada y salida de todas las

estructuras drenantes se encuentren totalmente
libres y no se detecten evidencias de
desprendimiento del material de sus paredes o
riberas.
- De notarse alguno de los Impactos Ambientales

mencionados el personal de mantenimiento
deberá intervenir rápidamente para resanar la
situación.
- Cuando se trata de un Impacto Ambiental

importante deberá intervenir lo antes posible un
66
Expediente Técnico

Ingeniero de la Entidad que tiene a su cargo la

construcción de la infraestructura.
- Durante las lluvias deberá observarse la eficiencia

de la evacuación de las aguas sobre la
plataforma. Asimismo, será necesario rehabilitar
la vía de traslado de material de la cantera y el
DMA por la formación de cárcavas o baches que
pudieran estar originándose.
7.3.2. Control de la Estabilidad de los Taludes

En la etapa de operación y mantenimiento es
recomendable controlar las condiciones de los taludes
en la cantera y en el DME; tanto de los taludes de
corte, como los de relleno.
Las medidas que se recomiendan son las siguientes:
- Se deben llevar a cabo inspecciones oculares de

los taludes y de las laderas para constatar la
estabilidad del conjunto talud-ladera.
- Se recomienda que la frecuencia de las

inspecciones sea la siguiente:
 Inspecciones mensuales, posiblemente

después de cada lluvia con fuerte
intensidad o después de una lluvia
prolongada.
 Una inspección luego de aproximadamente
45 días, después de la última lluvia fuerte o
prolongada.
 Una inspección a los tres meses de
haberse efectuado la anterior.
67
Expediente Técnico

- De detectarse alguna área que representa

inestabilidad se deberán estudiar rápidamente las
medidas del caso para una pronta intervención.
- En las canteras ubicadas adyacente al camino,

también se debe llevar el control de sus taludes
con la finalidad de evitar que se pueda obstruir el
tránsito a causa de algún derrumbe imprevisto.
- Se debe supervisar trimestralmente, durante un

año, los taludes en los botaderos, con la finalidad
de verificar la estabilidad conformada; caso
contrario, los encargados de su mantenimiento
deben tomar las acciones pertinentes para que se
realicen los trabajos necesarios de estabilización.
7.3.3. Control de las Señalizaciones

Durante la etapa operación, también es recomendable
el control sistema de señalizaciones dentro del área de
trabajo y en el transporte de material, especialmente de
aquellos que tengan la finalidad de prevenir
accidentes.
Las medidas que se recomiendan son:
- Todas las señalizaciones, tanto preventivas, como

informativas, deben encontrarse
permanentemente visibles. Por lo tanto, retirar
todo obstáculo que obstruya la visibilidad.
- Con la finalidad de garantizar su permanencia y

utilidad, periódicamente, cada quince días, debe
efectuarse el control de su estabilidad. De
presentar algún daño en su estructura, este debe
ser reparado inmediatamente.
68
Expediente Técnico

- Cada cierto tiempo debe realizarse el retoque de

la pintura que pudiera estar presentando algún
deterioro.
7.4. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS

En una Obra siempre hay sustancias que se deben manejar y
que producen residuos. Estos pueden ser tóxicos y/o
peligrosos o inocuos, pero todos deben ser siempre
manejados de una forma tal que no se produzcan alteraciones
negativas del Medio Ambiente.
El Ejecutor será el encargado de ejecutar fielmente las
medidas siguientes para el Manejo de Residuos:
- Individuar los diferentes tipos de residuos y clasificarlos.
- Identificación de las diferentes alternativas para el

tratamiento y eliminación de los residuos.
- Reducir al mínimo todo tipo de residuo, en especial los

residuos tóxicos y/o peligrosos.
Como se ve, primero se deben individuar y clasificar los
residuos en:
- Residuos tóxicos y/o peligrosos;
- Residuos de construcción;
- Residuos de campamentos.
7.4.1. Residuos Tóxicos Y/O Peligrosos

Los residuos clasificados como tóxicos y/o peligrosos
son:
- Explosivos;
- Combustibles;
69
Expediente Técnico

- Lubricantes, grasas, detergentes, etc.;

- Sustancias corrosivas;
- Neumáticos usados.
7.4.2. Manejo de Combustible

El Ejecutor deberá tener sumo cuidado en no
contaminar el agua y/o el suelo con el combustible, por
lo que deberá aplicar fielmente las Medidas de
Protección Ambiental que se detallan a continuación:
Medidas a aplicarse en el campamento:
- En el área del grifo se deberá construir un relleno
compactado con material granular de 30 cm de
espesor.
- La trapería usada y contaminada se recogerá y se
podrá quemar, hasta su total incineración, en un
lugar seguro donde no haya riesgo alguno.
- Medidas a adoptarse en el campo:
- El equipo de abastecimiento de combustible deberá
disponer de una cantidad adecuada de sábanas
plásticas para proteger el suelo. Antes de
abastecer una máquina con combustible, se deberá
colocar las sábanas sobre el terreno, bajo la
máquina y el surtidor, para evitar que el
combustible pueda caer sobre el suelo
contaminado.
7.4.3. Manejo de Lubricantes

- Los lubricantes usados se deberán recoger en
cilindros de aceites vacíos, teniendo cuidado de no
contaminar el suelo o algún curso de agua.
70
Expediente Técnico

- Los cilindros utilizados deberán ser resistentes, sin

lesiones y con cierre hermético, para que no haya
ninguna posibilidad de fuga.
- La trapería usada y contaminada será incinerada
como se ha indicado antes.
- Las áreas de depósito provisional de estos cilindros
se encontrarán lejos de las zonas de trabajo y lejos
de cursos de agua.
7.4.4. Sustancias Corrosivas

- También estos residuos se recogerán en cilindros
resistentes, sin lesiones y con cierre hermético,
para garantizar que no haya ninguna salida de
sustancia corrosiva.
- Las áreas de depósito provisional de estos cilindros
deberán encontrarse lejos de las zonas de trabajo,
lejos de cursos de agua y estar bien limpias.
- Cuando estos cilindros se transportarán hacia el
lugar de su depósito definitivo deberán viajar sobre
camiones autorizados a transportar sustancias
tóxicas y/o corrosivas; se deberá señalar de forma
bien visible la naturaleza de la carga y el destino de
la misma.
7.4.5. Manejo de Residuos De Construcción

En toda Obra de Construcción Civil siempre existen
materiales que, por cualquier razón, no vienen
incorporados en las obras ejecutadas. Estos materiales
generalmente son: producto de excavaciones, alambre,
maderas, clavos, etc. Dichos materiales no podrán ser
arrojados por las laderas, en quebradas, en cursos de
71
Expediente Técnico

agua, etc., sino que deberán ser transportados a los

botaderos y allí depositados. Para esto se deberá
proceder como aquí se indica:
- Para su transporte se utilizarán volquetes con toldo,
de forma tal que se evite la contaminación del aire
por partículas.
- Una vez el material residual ha llegado al botadero
se procede como lo indicado en las
Especificaciones Técnicas Ambientales para
Botaderos.
7.4.6. Manejo de Residuos De Campamentos

Los residuos producidos por los campamentos son de
naturaleza orgánica e inorgánica, por lo que su
disposición varía.
7.4.6.1. Residuos Orgánicos

- Cada campamento contará con una cantidad de
pozos sépticos en función al número de
trabajadores que allí reside, de las dimensiones de
cada pozo y de la disposición de los locales
sanitarios.
- Cada pozo séptico será construido según un diseño
técnico igualmente apto para el fin y teniendo
siempre presente, con la finalidad de no
contaminarla, la ubicación y la profundidad de la
napa freática.
- En ningún caso las aguas negras se verterán en los
cuerpos de agua.
72
Expediente Técnico

7.4.6.2. Residuos Orgánicos Por Restos De

Alimentación
- Considerando que en la zona de los campamentos
existe la crianza de animales domésticos por parte
de la población, los eventuales restos de
alimentación se podrán entregar a los habitantes de
la localidad.
- Si nadie quiere los restos de la alimentación estos
se depositarán en un contenedor de basura y,
luego, a una fosa compostera oportunamente
ubicada, de manera que no se perjudique la napa
freática.
- De ninguna manera estos desperdicios podrán ser
arrojados por alguna ladera o en algún curso de
agua.
7.4.6.3. Residuos Inorgánicos

- Todo residuo inorgánico se depositará en algún
relleno sanitario adecuado.
- No se permitirá arrojar desperdicios de ningún tipo
a algún cuerpo de agua o por una ladera.
- Se deberá tener siempre presente la ubicación y
profundidad de la napa freática.
8. PLAN DE REVEGETACIÓN
Los principales objetivos que se quieren alcanzar con la
revegetación son los siguientes:
- Mejorar la estabilidad de los taludes y laderas por medio de las

raíces;
73
Expediente Técnico

- Evitar o disminuir grandemente la erosión pluvial en los taludes

y laderas, por medio de su copa; lo que también reduce
considerablemente la obstrucción de las cunetas longitudinales;
- Mejorar el paisaje deteriorado por los trabajos ejecutados.
- Recuperar el estado natural de las áreas utilizadas para las
diferentes actividades durante el mejoramiento de la vía, como
por ejemplo los botaderos y canteras.
- Proteger el suelo denudado de los procesos de erosión pluvial,
considerando que en la zona se presentan lluvias muy
intensas.
8.1. Especies A Utilizarse Para La Revegetación

Las especies que se deben utilizar para la revegetación, de
preferencia son las naturales de la zona, en cuanto estas
tienen muchas más posibilidades de sobrevivir y de rápida
adaptación.
La instalación de los plantones se efectuará con preferencia
en la primera mitad de la estación de lluvia: de octubre a
diciembre.
El Programa de Revegetación prevé el uso de diferente
vegetación según la topografía del lugar, la disponibilidad de
agua y la altura sobre el nivel del mar.
Se recomienda realizar la revegetación en zonas inestables,

así como en los taludes de los cortes de tierra, canteras y de
los DME, para prevenir la erosión pluvial. Teniendo en cuenta
la pendiente de los taludes, en especial los de corte, para su
revegetación se deberán utilizar el grass de la zona.
9. PLAN DE CONTINGENCIAS
74
Expediente Técnico

9.1. Generalidades
En la construcción de cualquier Obra siempre se presentan
situaciones particulares que requieren la aplicación de
Medidas Especiales para el Control de los Impactos
Ambientales que se presentan. Por lo tanto, es necesario
contar con un Plan de Contingencias cuyo objetivo sea
establecer las acciones necesarias a fin de prevenir y
controlar desastres naturales y accidentes laborales que
pudieran ocurrir en el área de influencia del Proyecto.
Este Plan permitirá contrarrestar los efectos generados por la
ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden
natural y a emergencias producidas por una falla de las
instalaciones de seguridad o error involuntario en la operación
y mantenimiento de los equipos.
9.2. Identificación de Riesgos Potenciales

Las acciones más importantes que podrían originar riesgos
potenciales durante la ejecución de las obras y/o la operación
de la obra son los siguientes:
- Derrames de combustibles, lubricantes u otras
sustancias contaminantes;
- Problemas técnicos;
- Accidentes laborales;
- Problemas sociales.
9.3. Implementación del Plan de Contingencias

Para una correcta y adecuada aplicación del Plan de
Contingencias, se recomienda al inicio de las actividades de
construcción, establecer un Equipo de Contingencia contra
riesgo de accidentes y eventualidades, el que deberá estar
activo también durante la etapa de operación, con el
respectivo cambio de personal y de responsables.
75
Expediente Técnico

El personal, equipo y accesorios necesarios, para hacer frente

a cada uno de los riesgos potenciales identificados,
constituyen otros factores importantes e imprescindibles para
la implementación del plan. Así mismo, el manejo de los
equipos deberá ser de responsabilidad del Equipo de
Contingencias.
En la etapa constructiva, el Ejecutor implementará el Plan de
Contingencias e instalará el Equipo de Contingencia,
adecuados a los requerimientos del Proyecto, en función de la
actividad y de los riesgos potenciales de la zona, como por
ejemplo, la ocurrencia de accidentes, eventos naturales, entre
los más importantes.
Para la etapa de construcción se plantea que el Equipo de
Contingencias deberá contar con lo siguiente:
- Personal capacitado;
- Unidades móviles de desplazamiento rápido;
- Equipos de primeros auxilios;
- Equipos de comunicación;
- Equipos contra incendios.
Para la etapa de operación, la conformación del Equipo de
Contingencias estará a cargo de la Asociación de
Mantenimiento en estrecha coordinación con la población
organizada, definiendo las funciones y responsabilidades ante
la emergencia.
Por lo menos uno de los miembros del Equipo de
Contingencias deberá poseer los conocimientos para los
Primeros Auxilios.
Para situaciones en las que la gravedad de la emergencia
sobrepasara los recursos humanos y materiales disponibles,
se solicitará la ayuda a instituciones externas. Para este
76
Expediente Técnico

efecto, se deben tener listas y directorios con los números

telefónicos, direcciones y personas de contacto que deben ser
notificados en caso de emergencia.
El personal del Ejecutor durante la etapa de construcción, así
como el personal del Mantenimiento durante la etapa de
operación, y la población organizada, deben tener un
entrenamiento en técnicas de respuesta frente a emergencias,
con una frecuencia de acuerdo a los peligros y áreas
sensibles identificadas, debiéndose programar inclusive
simulacros con intervención de la población.
9.4. Medidas de Contingencia
9.4.1. Medidas Generales
- Se formará un equipo especial destinado a

entrar en acción directa al primer signo de riesgo
de Impactos Ambientales. Este grupo deberá
recibir una instrucción adecuada para enfrentar
cualquier contingencia y tendrá a su cargo los
equipos necesarios.
- El Equipo de Contingencias deberá instalarse

desde el inicio de las actividades de la
construcción de la vía.
- Capacitación del personal: todo personal que

trabaje en la obra deberá ser y estar capacitado
para afrontar cualquier caso de riesgo
identificado.
- En cada grupo de trabajo se designará a un

encargado del Plan de Contingencias, quien
estará a cargo de las labores iníciales de rescate
77
Expediente Técnico

o auxilio, e informará a la central del tipo y

magnitud del accidente.
- Unidades móviles de desplazamiento rápido: el

Ejecutor designará entre sus unidades, los
vehículos que integrarán el equipo de
contingencias, los mismos que además de
cumplir sus actividades normales, deberán estar
inscritos como tales y atentos a acudir a
cualquier emergencia, debiendo encontrarse en
buen estado mecánico. En caso que alguna
unidad móvil sufra desperfecto, deberá ser
reemplazado por otro vehículo en buen estado.
- El sistema de comunicación de auxilios debe ser

un sistema de alerta en tiempo real, es decir, los
grupos de trabajo deben contar con unidades
móviles de comunicación, que estarán
comunicados con una unidad central ubicada en
el campamento de la unidad de contingencias y
esta a su vez con las unidades de auxilio.
- Los equipos de primeros auxilios deberán contar

con el personal preparado en brindar atención de
primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y
medicinas.
- Los equipos móviles deberán estar equipados

con extintores de polvo químico.
9.4.2. Medidas Específicas

9.4.2.1. Derrame de Combustibles, lubricantes u
otras sustancias contaminantes:
Son los vertimientos de combustibles, lubricantes o sustancias
contaminantes, transportados por unidades del Ejecutor y/o
78
Expediente Técnico

terceros a lo largo de la comunidad nativa de igual modo en

las instalaciones o alrededores originados ya sea por
accidentes automovilísticos o desperfectos en las unidades de
transporte. Ante dichos eventos, el personal debe seguir las
siguientes acciones:
- En el caso de algún accidente que produzca derrame de

combustible, lubricante u otras sustancias
contaminantes, el personal, a cualquier sección que
pertenezca, deberá avisar de inmediato al “Equipo de
Contingencias”, para su pronta intervención.
- El “Equipo de Contingencias” deberá apersonarse

inmediatamente al lugar del accidente con todo el
equipo, accesorios, cuadrillas y materiales necesarios
para controlar la situación y minimizar los efectos
ocasionados por cualquier derrame, como el vertido de
material de cantera sobre los suelos afectados.
- Luego se delimitará el área afectada para su posterior

restauración, lo que incluye la remoción de todo suelo
afectado, su reposición, acciones de revegetación y la
eliminación de este material a las áreas de depósitos de
excedentes.
- En el caso de afectaciones de cuerpos de agua, el

personal del Ejecutor procederá al retiro de todo el
combustible con el uso de bombas hidráulicas y lo
depositará en recipientes adecuados (cilindros
herméticamente cerrados) para su posterior eliminación
en un relleno sanitario de seguridad.
- Si el derrame afecta propiedades y bienes de terceros, el

Ejecutor deberá restaurar la situación pre-existente al
Impacto Ambiental por su propia cuenta y riesgo;
79
Expediente Técnico

realizará un pronto aviso a las autoridades competentes,

señalando las características del incidente, fecha, hora,
lugar, tipo de accidente, elemento contaminante,
magnitud aproximada.
- Sin embargo, si el derrame fuera ocasionado por algún

accidente, provocado por los proveedores del Ejecutor,
entonces éste último, deberá responsabilizarse de la
adecuada limpieza del área, según lo estipulado
anteriormente.
9.4.2.2. Problemas Técnicos:

Son contingencias que se pueden presentar en
el transcurso de la Obra debido a desperfectos
en la maquinaria, fallas en la construcción de
alguna obra del Proyecto, necesidad de realizar
alguna obra no prevista en el Expediente
Técnico, etc.
Para hacer frente a estos eventos se aplicarán
las siguientes medidas:
- Cuando se trata de fallas de la maquinaria,

el Ejecutor deberá reparar con rapidez el
equipo afectado; si la reparación requiere
tiempo, para no incurrir en atrasos con
relación al Cronograma de Avance de
Obra, el equipo dañado deberá ser retirado
de la Obra y sustituido.
- Cuando se trata de falla en la ejecución de

una obra del Proyecto, el Supervisor
controlará dicha obra para constatar si se
trata de un desperfecto reparable. Si lo es,
instruirá al Ejecutor acerca de la manera de
80
Expediente Técnico

resanar la obra mal ejecutada. Si esta no

es recuperable, el Supervisor ordenará su
demolición y reconstrucción, siendo todos
los gastos a cargo del Ejecutor.
- Cuando la realidad existente demuestra la

necesidad de construir una obra no prevista
por el Proyecto, la Supervisión gestionará
la autorización para su eventual
construcción, el mismo que debe
efectuarse de acuerdo a las normas
vigentes y con autorización de la Entidad
responsable
9.4.2.3. Accidentes Laborales:

En el caso de accidentes laborales se aplicarán
las siguientes medidas:
- Antes del inicio de la Obra se deberá cursar

una comunicación escrita al responsable de
los Centros de Salud, informando acerca
de la fecha en la cual se comenzará la
actividad, de la ubicación de los
campamentos, del número de trabajadores,
etc.
- En cada campamento, en cada cantera y

en cada frente de voladura deberá estar
disponible un botiquín de Primeros Auxilios
con todos los medicamentos necesarios
para asegurar al eventual accidentado un
auxilio inmediato.
81
Expediente Técnico

- El Ejecutor deberá entregar a cada

trabajador los implementos de seguridad
necesarios para la protección de su
integridad física y el trabajador está
obligado a utilizarlos. Todo trabajador que,
disponiendo de los implementos de
seguridad, no los usara, será sancionado.
- En caso de accidente el Ejecutor, después

de prestar al accidentado los Primeros
Auxilios, deberá transportarle
inmediatamente al Puesto de Salud más
próximo y, de ser necesario, al Hospital
más cercano.
- Del transporte del accidentado se deberá

preocupar el “Equipo de Contingencias”,
por lo que este deberá tener una dotación
de medio de transporte rápido y
adecuadamente equipado.
- En previsión de la posibilidad que se

verifiquen accidentes, también de una
cierta gravedad, cada frente de trabajo
deberá disponer de un radio-transmisor,
otro deberá estar ubicado en cada
campamento y uno estará en poder del
responsable del “Equipo de Contingencias.
- De no ser posible eventualmente la

comunicación con el Equipo de
Contingencias, se procederá al llamado de
ayuda y/o auxilio externo, al Centro
Asistencial y/o policial más cercano, para
82
Expediente Técnico

proceder al traslado respectivo o en última

instancia recurrir al traslado del personal
mediante ayuda externa.
- Previamente, a la llegada de la ayuda

interna o externa, se procederá al
aislamiento del personal afectado,
procurando un lugar adecuado, libre de
excesivo polvo, humedad y/o condiciones
atmosféricas desfavorables.
9.4.2.4. Problemas Sociales:

Están referidos a cualquier eventualidad
originada por acciones resultantes de la
ejecución del Proyecto sobre la población de la
zona, como por ejemplo, conflictos sociales por
uso de fuentes de agua.
Así como por la ocurrencia de conflictos
sociales exógenos, como problemas
relacionados con la seguridad externa de los
frentes de trabajo, eventuales casos de hurtos
o robos del equipo del Ejecutor, que puede
afectar el normal desenvolvimiento de la obra.
Para el caso de problemas masivos de
salubridad que afecten al personal de obra,
después de avisar al Supervisor de la Obra, se
describirán los problemas y sus consecuencias,
debiendo proporcionar atención médica al
personal afectado o dirigirlos a los Centros
Asistenciales cercanos, de acuerdo al caso y/o
gravedad del mismo.
83
Expediente Técnico

10. PLAN DE ABANDONO
10.1. Generalidades
Una prerrogativa de todo tipo de Obra es el deterioro que
se presenta durante e inmediatamente después, que esta
alcanza su culminación. Si esto es cierto por toda clase de
obra, lo es más todavía en una infraestructura donde habrá
demolición de ambientes ya construidos, por lo que los
Impactos Ambientales se suceden a lo largo de todo el
tiempo de duración.
Es obvio que durante la ejecución de los trabajos se vienen
a alterar las condiciones naturales de las áreas afectadas
por dichos trabajos; también es obvio que, generalmente, la
alteración resulta negativa para el Medio Ambiente. Como
consecuencia se debe tratar, en todo lo que es posible, de
reproducir las condiciones ambientales originales.
El Plan de Abandono tiene justamente este propósito:
restaurar las zonas alteradas por proyecto, restableciendo
y, donde es posible, mejorar, las características existentes
antes del inicio de los trabajos.
Por lo tanto, es imprescindible que el EJECUTOR, antes de
realizar la desmovilización, ejecute todas las actividades
indicadas en el Plan de Abandono; las que se indican a
continuación, según las diferentes secciones de trabajo:
10.2. Actividades Del Plan De Abandono

10.2.1. Infraestructura en General
- Terminados todos los trabajos de acabado de la en la

infraestructura, el “Grupo de Contingencias”,
juntamente con la Supervisión, se encargará de hacer
un recorrido meticuloso de todos los sectores donde se
84
Expediente Técnico

ha desarrollado alguna actividad para controlar que

todo lo estipulado en las Especificaciones Técnicas y
Ambientales y en el Plan de Manejo Ambiental, se haya
cumplido fielmente y eficientemente.
10.2.2. Canteras
- Se verificará que la explotación de la cantera, se hayan

llevado a cabo en conformidad con lo establecido en
las Especificaciones Técnicas y Ambientales y en el
Plan de Manejo Ambiental.
- Se verificará que toda la zona de la cantera tenga una

superficie regular y no existan montículos y/o
hondonadas; tampoco deberán encontrarse residuos
de ningún tipo.
- Se constatará que las áreas de explotación, incluyendo

los taludes y caminos de acceso, hayan sido
recubiertas con el terreno vegetal previamente
acumulado.
- Se controlará que el agua pluvial pueda correr libremente

hacia las cunetas que la llevará hasta su drenaje natural,
una alcantarilla u otra obra de evacuación de agua pluvial.
10.2.3. Botaderos
- También para los botaderos se deberá verificar que el

Ejecutor haya cumplido a cabalidad con lo establecido
en las Especificaciones Técnicas y Ambientales y con
el Plan de Manejo Ambiental.
- Se constatará que todas las superficies de los

botaderos sean uniformes y no presenten
irregularidades; como, por ejemplo: hondonadas o
85
Expediente Técnico

montículos; tampoco deberán encontrarse residuos de

ningún tipo.
- Se controlará que el agua pluvial tenga su salida hacia

su drenaje natural, sin posibilidad de causar daño
alguno.
- Se debe controlar que se haya cubierto con material

orgánico las superficies del botadero, tanto en el talud,
como en las zonas planas.
- Asimismo, se debe verificar también que se haya

realizado la revegetación según las indicaciones
planteadas en el Plan de Revegetación.
- Se debe constatar que el acabado final de los

botaderos guarde armonía con la morfología existente
del área y de acuerdo al entorno ecológico de su
localización.
10.2.4. Campamentos
- Se deberá constatar que se han respetado las Normas

de las Especificaciones Técnicas y Ambientales y el
Plan de Manejo Ambiental.
- Antes de desmontar los campamentos se deberá

constatar que todos los residuos de cualquier
naturaleza hayan sido removidos y dispuestos de
acuerdo al Plan de Manejo Ambiental.
- Se deberá limpiar perfectamente la poza de

sedimentación de las aguas superficiales, remover su
impermeabilización y llenarla con material de cantera,
dándole una ligera compactación, tal que se acerque al
grado de compactación natural; luego, se recubrirá su
86
Expediente Técnico

superficie con el terreno vegetal acumulado al iniciar

las obras del campamento. Finalmente se procederá
con su revegetación.
- Todas las áreas afectadas por alguna actividad

deberán ser restauradas y restituidas a su condición
original.
10.2.5. Patio de Maquinaria
- Se deberá remover el relleno construido para

conformar dicho “Patio de maquinaria”; de haberse
usado la sábana plástica, se la removerá y se verificará
que el terreno natural no haya sido contaminado por
combustible, aceites, grasas, detergentes, etc.
- Si existe contaminación del terreno natural, se deberá

remover el material contaminado para reemplazarlo con
material apropiado. El material removido se deberá
transportar al botadero, donde se le deberá disponer
según lo indicado en el Plan de Manejo Ambiental.
- Se deberá, luego, esparcir adecuadamente el terreno

vegetal acumulado previamente a la construcción del
“Patio de Maquinaria”.
- Se controlará cuidadosamente que el área tenga una

superficie regular, libre de montículos y/o hondonadas,
y con las pendientes que permiten al agua fluir
libremente por su drenaje natural.
- Se deberá luego, proceder a la revegetación de toda la

superficie.
- Toda el área deberá ser restaurada y restituida a su

condición original.
87
Expediente Técnico

10.2.6. Ejecutor
- El ejecutor debe de haber cumplido con el pago por

todos los servicios prestados a la empresa
constructora, sea estos por mano de obra, por
alimentación, por alojamiento, por alquileres, etc.
- Asimismo, el Ejecutor se responsabilizará por todas las

adeudas que pudieron haberse originado a cargo del
personal foráneo traídos para la obra.
- El ejecutor, al final de la Obra, deberá entregar a la

Supervisión una Constancia de las Autoridades de las
diferentes Comunidades en la cual dichas Autoridades
declaran explícitamente que el Ejecutor y su personal
foráneo no tienen ninguna deuda pendiente.
- La Supervisión deberá velar cuidadosamente para que

el ejecutor aplique fielmente todas las medidas del
presente Plan de Abandono.
11. IMPACTOS POTENCIALES SOBRE EL PROYECTO

Basados en las actividades del proyecto y las acciones asociadas
se identificaron impactos potenciales de acuerdo a los variados
componentes ambientales. En el cuadro siguiente se puede
apreciar el código asignado a cada impacto potencial identificado a
través del proceso de evaluación de impacto ambiental.
CUADRO Nº 1
IMPACTOS POTENCIALES SOBRE EL PROYECTO
88
Expediente Técnico

COMPONENTE IMPACTO POTENCIAL DEL

CÓDIGO
AMBIENTAL PROYECTO
Aire A-1 Alteración en la calidad del aire
Ruido R-1 Incremento de los niveles de ruido
H-1 Aporte de sedimentos a cuerpos
de agua
Agua
H-2 Alteración de la calidad
fisicoquímico del agua
SU - 1 Susceptibilidad a la erosión
Suelo SU - 2 Alteración de la estructura del
suelo
Vegetación y V-1 Pérdida de cobertura vegetal
Flora V-2 Introducción de especies exóticas
F-1 Perturbación de hábitat para la
Fauna
fauna
S-1 Alteraciones de costumbres
Social locales
S-2 Deterioro de caminos vecinales
E-1 Generación de empleos
E-2 Aumento de demandas de
servicios locales
Económico
E-3 Alteración actividad ganadera
E-4 Aumento de ingresos para la
provincia y Región.
11.1. AIRE.
Durante la etapa de construcción, se producirán cambios

temporales en la calidad del aire debido a los monóxidos de
escape de vehículos y equipos, así como la generación de
89
Expediente Técnico

polvo que ocasiona el tráfico vehicular y las actividades

resultarán en un cambio temporal en la calidad del aire a lo
largo del cerco para el acceso a las diferentes áreas de
trabajo.
Esto resulta una molestia temporal para las personas que

viven en el área. Sin embargo los impactos van a desaparecer
una vez que se complete la construcción.
El transporte de materiales y equipo hacía la obra así como la

operación de equipo utilizado durante la construcción resulta
un incremento temporal en los niveles de ruido local.
Medidas de Mitigación
 Regar las áreas de trabajo y las vías de acceso utilizadas

para la movilización de equipos y materiales de
construcción de tal forma que se conserven húmedas, con
el fin de disminuir la emisión del material particulado.
 Se recomendará el buen mantenimiento periódico de las
maquinarias y equipos utilizados garantizando el buen
funcionamiento de motores (carburación).
11.2. SUELOS
La estructura del suelo está definida para la aglomeración de

partículas de diversa composición orgánica y mineral que
establecen las verdaderas propiedades físicas de los suelos
tales como resistencia y compresibilidad. La estabilidad
estructural del suelo está en relación directa con la
permeabilidad como consecuencia de la excavación y relleno
de la zanja y construcción de vías de acceso: compactación y
rodadura.
90
Expediente Técnico

 Realizar trabajos al máximo tiempo posible.

 La capa vegetal debe recuperarse y almacenarse
separado del subsuelo durante la construcción de la
infraestructura, losa deportiva y cerco.
 Los drenajes naturales, por la construcción de la obra,
deberán ser identificados y se construirán obras para
garantizar el flujo de agua de escorrentía, evitando
acumulación de agua sobre la zona de influencia sobre
todo en época de lluvia.
11.3. VEGETACIÓN
La construcción de la infraestructura educativa, losa deportiva

y el cerco dentro de la franja existente requerirá una
ampliación del ancho de la berma. El trabajo se realizará
dentro de la berma. Es necesario considerar la eliminación de
maleas a lo largo de la franja del área a construir para realizar
actividades de construcción de la Institución Educativa del
Nivel Inicial.
 Uno de los aspectos prioritarios del proyecto es la

restauración original de las zonas afectadas durante la
construcción de proyecto.
 La duración de las actividades de construcción en el lugar
y sus efectos pueden ser reducidos significativamente si
se toman las medidas adecuadas de control ambiental.
Estas incluyen eliminación, almacenamiento de capa
vegetal orgánica y su reemplazo al término de la
construcción, nivelación de la superficie y siembra de
91
Expediente Técnico

nuevas semillas usando especies nativas.
11.4. FAUNA SILVESTRE
El impacto se relaciona con la pérdida de vegetación,

presencia humana y la alteración de los niveles de ruido que
se asocian en las actividades de construcción, ocasionando
que algunas especies abandonen su hábitat temporalmente.
Cambio de Hábitat: la pérdida o alteración del hábitat se

produce como resultado de la construcción, debido a la
eliminación de vegetación herbácea, nivelación, recuperación
y control de vegetación. Generalmente, el cambio de hábitat
es un efecto negativo, aunque en ciertas situaciones pueden
beneficiar a algunas especies.
Mortalidad: la muerte de los entes pequeños durante la

habilitación del canal por apertura de zanja, movimiento de
tierras en general, habilitación del canal, etc. es inevitable.
 El hábitat y alteración son importantes y/o sensibles a la

vida silvestre que serán restaurados. La construcción,
operación y mantenimiento del proyecto no afectará a
zonas prioritarias de producción.
 Mortalidad: no se prevé un aumento en las tasas de
colisión, sin embargo el personal que trabaja en el área
serán notificados de esta preocupación durante el
entrenamiento ambiental y deberán cumplir todas las
medidas del plan de control ambiental.
11.5. SOCIAL
92
Expediente Técnico

El área del proyecto abarca zonas pobladas, del distrito

estando inmersa de un centro poblado.
En general, preliminarmente se identificaron impactos

negativos menores, de baja magnitud de extensión local y de
corta duración, ya que la mayoría de los potenciales impactos
fueron identificados durante la fase de construcción, ningún
impacto es calificado como significativo en la evaluación.
11.6. ECONOMÍA
 Generación de Empleos: La mano de obra requerida será

de preferencia local, aprovechando la disponibilidad de
recursos en todos aquellos centros poblados cercanos al
proyecto y todos aquellos que pertenezcan a la Asociación
de Padres de Familia de la Institución Educativa Inicial
“Gotitas de Amor” de Palcazu Provincia de Oxapampa y
Región Pasco.
 Aumento en la Demanda de los Servicios e Insumo. La
economía local tendrá una activación, debido a los
requerimientos del proyecto. Esto junto con la generación
de nuevos empleos puede ocasionar un mayor
movimiento de circulante principalmente en los distritos
lindantes al proyecto, etc.
12. JERARQUIZACIÓN PRELIMINAR DE LOS IMPACTOS

La jerarquización de los impactos corresponde a la
ponderación de la calificación ambiental de ellos, ordenados
de acuerdo a la escala de valores del cuadro 4. Esta jerarquía
se efectúa sobre el valor de calificación ambiental (Ca),
obtenido para cada impacto que afecta a cada uno de los
93
Expediente Técnico

componentes ambientales, y estableciéndose un orden de

importancia.
En el siguiente cuadro se resume la calificación de los

impactos identificados y jerarquizados.
CUADRO Nº 2
CALIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN PRELIMINAR DE
LOS IMPACTOS DEL PROYECTO
COMPONENTE IMPACTO Du M Po E Du F R Ca JERARQUIZACIÓN
Alteración de la - Importancia negativa
Aire -1 1 0.1 1 1 2 0
calidad de aire 0.5 menor
Aumento en los Importancia negativa
Ruido -1 2 1 1 1 2 0 -6
niveles de ruido moderada
- Importancia negativa
Aporte de sedimentos -1 1 0.2 1 1 2 1
1.2 menor
Agua
Alteración de la - Importancia negativa
-1 1 0.1 1 1 3 1
calidad fisicoquímico 0.7 menor
Alteración de la Importancia negativa
-1 1 1 1 2 2 1 -7
estructura moderada
Suelo
Susceptibilidad a la - Importancia negativa
-1 2 0.4 1 1 2 1
erosión 2.8 menor
Pérdida de cobertura - Importancia negativa
Flora -1 1 0.5 1 2 4 3
vegetal 5.5 moderada
Fauna Alteración del hábitat -1 1 0.5 1 1 4 2
4.5 menor
94
Expediente Técnico

COMPONENTE IMPACTO Du M Po E Du F R Ca JERARQUIZACIÓN

Alteración de las - Importancia negativa
-1 2 0.1 1 1 1 0
costumbres locales 0.5 menor
Obstrucción Temp. de Importancia negativa
-1 1 1 1 1 1 0 -4
infraestructura menor
Social
Deterioro de caminos -1 2 0.5 1 1 3 0
3.5 menor
Obstrucción temporal Importancia negativa
-1 2 1 2 1 3 0 -8
de caminos moderada
Generación de
1 2 1 2 1 2 1 8 Importancia positiva
empleos
Aumento en demanda
Económico 1 2 1 2 1 2 1 8 Importancia positiva
servic. locales
Alteración en actividad Importancia negativa
-1 2 0.5 1 1 2 0 -3
ganadera menor
13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

13.1. CONCLUSIONES
 El proyecto denominado “MEJORAMIENTO DEL

SERVICIO DE EDUCACIÓN INICIAL EN LOS C P
PUERTO AMISTAD, NUEVO PORVENIR, SAN LUIS –
DE FLOR DE UN DÍA, DISTRITO CONSTITUCIÓN,
PROVINCIA OXAPAMPA, DEPARTAMENTO
PASCO”, se desarrollará en el ámbito de influencia que
corresponde a la localidad de Rio negro Distrito de
Constitución Provincia de Oxapampa y Departamento
de Pasco.
 En general, como resultado del estudio, los posibles

impactos ambientales negativos que pueden ocurrir
durante la ejecución del proyecto son limitantes y/o
95
Expediente Técnico

restrictivas; por lo que se concluye, que implementando

el plan adecuado es ambientalmente viable.
13.2. RECOMENDACIONES
 En la etapa de construcción, la supervisión ambiental

deberá ser permanente y se exigirá el fiel cumplimiento
de todas las medidas de Mitigación descritas en el
presente proyecto.
14.PRESUPUESTO AMBIENTAL
96
Expediente Técnico
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN INICIAL EN LOS C P PUERTO AMISTAD, NUEVO PORVENIR, SAN LUIS – DE FLOR DE UN DÍA, DISTRITO
CONSTITUCIÓN, PROVINCIA OXAPAMPA, DEPARTAMENTO PASCO”
Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.

01 MITIGACION AMBIENTAL S/. 56,763.95
01.01 MEDIDAS DE PREVENCIÓN
01.01.01 EDUCACION AMBIENTAL
01.01.01.01 CHARLAS AL PERSONAL DE LA OBRA und 12.00 583.25 6999
01.01.01.02 BOLETIN DE CONCIENTIZACION DEL MEDIO AMBIENTAL und 150.00 2.20 330
01.01.01.03 POLOS CON LOGOTIPOS AMBIENTALES und 150.00 18.92 2838
01.01.02 SEÑALIZACIÓN
01.02.01 LETREROS AMBIENTALES und 12.00 127.12 1525.44
01.02 MEDIDAS DE MITIGACIÓN
01.02.01 MITIGACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
01.02.01.01 TRATAMIENTO DE BOTADEROS glb 3.00 2000.00 6000
01.02.02 MICRO RELLENO SANITARIO
01.02.02.01 LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL m2 30.00 2.82 84.60
01.02.02.02 TRAZO, NIVELES Y REPLANTEO PRELIMINAR m2 30.00 5.32 159.60
01.02.02.03 EXCAVACION DE ZANJAS PARA MICRORELLENO m3 37.50 24.35 913.125
01.02.02.04 COLOCACION DE CAL bol 30.00 16.60 498
01.02.02.05 CLAUSURA DE MICRO RELLENO SANITARIO und 3.00 97.4 292.20
01.02.03 AREAS VERDES
01.02.03.01 ADECUACION Y PREPARACION DE TERRENO m2 660.00 3.24 2138.40
01.02.03.02 PLANTACIONES DE GRAMINEAS m2 660.00 5.78 3814.80
01.02.03.03 PLANTACIONES DE PLANTAS ORNAMENTALES und 150.00 11.24 1686.00
01.03 MEDIDAS DE CONTROL
01.03.01 CONTENEDOR DE RESIDUOS SOLIDOS und 12.00 254.24 3050.88
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Expediente Técnico
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN INICIAL EN LOS C P PUERTO AMISTAD, NUEVO PORVENIR, SAN LUIS – DE FLOR DE UN DÍA, DISTRITO
CONSTITUCIÓN, PROVINCIA OXAPAMPA, DEPARTAMENTO PASCO”
01.03.02 BAÑO QUIMICO PORTATIL und 3.00 4,237.30 12711.90

01.04 PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD
01.04.01 CINTAS DE SEGURIDAD DE OBRAS (200 M) m 1500.00 2.70 4050.0
01.04.02 EXTINTORES DE 12 Kg. und 3.00 220.00 660.0
ENVASE MAS SURTIDO DE AGUA PARA CONSUMO HUMANO (20
01.04.03
LITROS)
und 36.00 80.00 2880.0
01.04.04 BOTIQUIN und 6.00 222.00 1332.0
01.05 LIMPIEZA DE OBRA
01.05.01 LIMPIEZA FINAL DE OBRA glb 3.00 1600.00 4800.0
98
Expediente Técnico

99

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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN INICIAL EN LOS C P PUERTO AMISTAD,

GOBIERNO REGIONAL DE PASCO

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN

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10. Principio de gestión integrada participativa por

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