TRANSPORTE
N° 4 | AÑO 2009
N° 4 – 2009 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | 1
EDITORIAL
WWW.FATAP.ORG.AR
solicite, e inclusive somos los primeros en ofrecer transparen-
cia para que se haga justicia en la asignación de los subsidios.
Para ello hemos recurrido a la Universidad Nacional de
Rosario en la necesaria asistencia técnica neutral.
TRANSPORTE
PRODUCCIÓN INTEGRAL
4 | G A C E TA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
Sumario
Sumario
8
ALGO QUE SUMA.
16 10
HAY QUE MIRAR LA INTERIOR DE NOSOTROS MISMOS. Resolución con-
junta 18/2002 y 84/2002 Art. 4
NOTICIAS BREVES.
18
BUSCANDO SOLUCIONES ANTE
14
LA FALTA DE MONEDAS.
28
DE VISITA POR USHUAIA.
26
DIFICIL CRISIS PARA LARGA
DISTANCIA.
38
LA MECA DE LOS BUSOLOGOS
mercado en expansión.
ARGENTINOS
40
CONVENIO FATAP – UNR
34
HACIA LA PRIVATIZACIÓN. Situación y experiencia de España frente a
la crisis.
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SUBSIDIOS SUBSIDIOS
2 que
SITUACIÓN , EL LEGISLADOR
2 +Algo "LA
SOCIALISTA , EXPRESÓ :
MANIFIESTA INEQUIDAD
EXISTENTE EN EL OTORGAMIEN-
TO DE SUBSIDIOS, PARA LOS
SUMA CUALES EL
NACIONAL
GOBIERNO
PRIVILEGIA EL
CONURBANO BONAERENSE
4+1
(AMBA), a efectos de evitar aumen- objetivo de esta medida es evitar que DE SEGUNDA, RELEGADOS POR
tos en el precio del boleto. los recursos sean destinados mayori- VIVIR EN EL INTERIOR, LOS
tariamente a las grandes empresas, CUALES SON CONDENADOS A
Mediante este proyecto, Nivio, quien como sucede en la actualidad.
PAGAR MUCHO MÁS CARO EL
preside la Comisión de Transporte,
reclamó la elevación de los subsidios Por otra parte, Nivio reclamó el reintegro BOLETO DE COLECTIVO".
que reciben las empresas de trans- a la Provincia de Buenos Aires de la
porte público de pasajeros del interior facultad de distribución de la totalidad
de la provincia, a un nivel similar a los de los recursos que actualmente son La resolución aprobada por la
otorgados por el Gobierno nacional a
la Capital Federal y el Gran Buenos
Aires.
6+2
asignados por la Secretaría de Trans-
porte de la Nación a las empresas del
sector.
Cámara, plantea centralmente la
inequidad que se produce en la asig-
nación de los subsidios entre la
Capital Federal y el conurbano
bonaerense, con respecto del resto
EN LOS EXTENSOS FUNDAMENTOS QUE AVALAN LA PRE-
del país, y particularmente con refe-
SENTACIÓN DEL LEGISLADOR SOCIALISTA, SE DETALLA rencia al interior de la provincia de
Buenos Aires.
UN PORMENORIZADO INFORME EN EL CUAL ES POSIBLE
Finalmente, el integrante del
TOMAR CONOCIMIENTO DE LOS RECURSOS DESTINADOS
Bloque de la Coalición Cívica cues-
A LOS EMPRESARIOS A TRAVÉS DE SUBSIDIOS. COMO tionó que el Gobernador Scioli no
haya reclamado al Poder Ejecutivo
EJEMPLO, SE INDICA QUE EL PODER EJECUTIVO Nacional ante semejante situación,
NACIONAL, POR MEDIO DE UN FIDEICOMISO, HA como sí lo han hecho numerosos
intendentes en defensa de sus
MANEJADO IMPORTES –ACUMULADOS AL MOMENTO DE comunidades.
8+3
PRESENTAR ESTE PROYECTO– QUE ALCANZAN UN TOTAL Es necesario que alguien de la
DE $ 8.439.240.949, PROVENIENTES DEL IMPUESTO oposición se haga cargo de reclamar
lo que corresponde, para bien de los
SOBRE EL CONSUMO DE GASOIL Y A LOS APORTES DEL usuarios y de los capitales invertidos
en una jurisdicción. En fin, algo que
TESORO NACIONAL. suma.
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Algunos ya hasta han aprobado los 60 km. de longitud.
tal decisión en las respectivas legisla-
turas y en otras jurisdicciones se ha De lo que si estamos persuadi-
determinado por decreto. dos es que no lo hicieron por mal-
dad, pero ¡cuánto mal le hace a la
Demás esta decir que el hecho sociedad un funcionario que ignora
es de una gravedad inusitada, sobre lo que debiera saber, para servirle a
todo en un país sin justicia, cuando su comunidad!.
los fondos asignados constituyen por
ley un fideicomiso con afectación En esa provincia las empresas no
específica. reciben los subsidios desde noviem-
bre del año pasado, ¿Cómo se pagan
Históricamente, en muchas pro- los salarios? ¿Cómo se compran insu-
vincias los fondos fueron percibidos mos, repuestos, etc.?
definitivamente por las empresas
hasta con un mes de retraso, a pesar La extorsión a las empresas se
de que las normas generales de los transformó en moneda corriente.
subsidios, y a las cuales las autorida- Con propuestas de pagos diferidos,
des provinciales adhirieron, estable- les recomiendan que reciban migajas
cen que deben redistribuirse entre semanales hasta completar la deuda
las beneficiarias en no más de 5 días o simplemente nada, hasta morir en
de depositados en las cuentas oficia- el abandono. ¿Será qué los gobier-
les de cada jurisdicción. nos pueden deformar a las empresas
a su imagen y semejanza, hasta
Recientemente la provincia de lograr el odio de la sociedad?
San Luis, en su eterna y sonante
rebeldía nacional, ha querido pate- Por cierto que las compensacio-
ar el tablero e ir por más, preten- nes tarifarias percibidas por subsidio
diendo redistribuir las acreencias nacional hoy podrían perfectamente
recibidas con criterios propios, llamarse compensaciones salariales,
ignorando por completo el conve- cuando los considerandos de todo el
nio firmado con ellos mismos con compendio normativo más reciente
la Secretaría de Transporte, justifica claramente que las mejoras
mediante el cual aceptaban lisa y acompañan los incrementos en las
llanamente la formula aún vigente remuneraciones del personal de la
(50% Recaudación + 25% Pa- actividad.
sajeros + 25% Kilómetros) y en el
cual aceptaban la exclusión como Pero es muy importante hacer
beneficiarios de los subsidios a hincapié, y para que llegue a todos
aquellos servicios que superasen los usuarios, que los subsidios son
SUBSIDIOS
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TARIFAS
Tarifas: ¡¡¡SHHHH!!!
...de eso no se
habla
Es un año difícil!! Así terminan por estos días, largas conversiones en las cuales
resulta imposible encontrarle la punta del hilo a un ovillo enmarañado.
EN UNA SUERTE DE CÍRCULO PERVERSO , cubiertas de los colectivos de los dores con la ya consagrada leyenda
TAN ENMARAÑADO COMO LOS OVILLOS , se sucesivos periodos eleccionarios al pie que reza “sshhhhhh silencio,
desarrollan las negociaciones por que paralizan al país?, Seguramente elecciones”.
incrementos salariales, en las cuales nada. Pero los empresarios han
el sector sindical empuja al sector aprendido a la fuerza que cada uno, Los funcionarios responsables,
empresario en la búsqueda de sus dos o cuatro años, algo impide dotados enigmáticamente de una
derechos y estos necesariamente lo entablar un dialogo serio con la concreta tecnicatura política que sirve
trasladan a la respectiva autoridad correspondiente autoridad conce- para ocupar cualquier posición a la
concedente, también ejerciendo sus dente. que sean destinados, apuestan a una
legítimos derechos, ya que todos, se frase consagrada en el tiempo y en el
trate de personas físicas o jurídicas Misteriosamente, los pasillos de espacio: “el tiempo todo lo cura”.
requieren tener saneada su ecuación los edificios públicos parecieran
económica. transformarse en hospitales en los Si cortar por lo sano es hacer
cuales la imagen de la cara de la quebrar a las empresas locales, resul-
¿Qué entiende el estómago de típica enfermera con su cofia, es ta un boomerang que es devuelto
los conductores o el desgaste de la reemplazada por la de los goberna- sabiamente por el voto de la gente.
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Una reflexión especial, requerirían sensibilidad social con la que se y asuman el verdadero rol técnico que
las “empresas públicas”, las que ante desarrollan los servicios diariamen- requiere el sistema, que la gente vuel-
el primer déficit recurren sin dudarlo te, con las gratuidades consabidas a va a tener trabajo, que los ingresos se
al erario público, es decir a los fon- personas con discapacidad, con tari- adecuen al proceso inflacionario, solo
dos aportados por todos los contribu- fas simbólicas a estudiantes prima- le resta al transporte soportar.
yentes y subsanan sus números con rios, secundarios y terciarios, y tam-
plata fresca, cosa que en el caso de bién con el aporte de los colectivos Por lo que no vapuleemos los
una empresa privada implicaría la al traslado de féretros en comunida- subsidios. No derrumbemos un legí-
quiebra de la misma. des indigentes. timo beneficio que le permite a los
usuarios de hoy poder seguir viajan-
Los subsidios, esa maldita pala- En momentos de crisis es necesa- do aún cuando sus congéneres arra-
bra, constituyen una herramienta vital rio y fundamental preservar al pasaje- sados por la crisis puedan reintegrar-
y de extrema necesidad en los tiem- ro, ya que recuperar al que se perdió se al sistema.
pos que corren. resulta extremadamente difícil.
“
mueve con énfasis los planes de
Nunca debieran ser un instru- adquisición de automóviles 0 Km. o mento los polí-
mento de coerción como muchos de motos de baja cilindrada para per- ticos debieran compren-
pretenden. sonas de medio a bajos recursos,
der que el sistema de
resulta claro y sencillo comprender
Es necesario, cuando este texto por qué se pierden los pasajeros, y lo transporte debe funcio-
caiga en manos de algún opositor difícil que es recuperarlos. nar más allá de las
acérrimo a los subsidios al transpor-
cuestiones personales o
te, que quede claro que la pelea En momentos en los que la con-
que da el sector empresario por signa es esperar que pasen las eleccio- partidarias, que especu-
”
aumentarlos, tiene que ver, aunque nes, que los funcionarios abandonen lan con el voto.
suene contradictorio, con la misma la demagogia del proceso eleccionario
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15
INFORMACION
ROSARIO
L
Noticias
Noticias breves
a Municipalidad prepara un proyecto para mejorar y controlar de forma inteligente el transporte público de la ciu-
dad mediante un sistema inteligente que se sumará como análisis estadístico de seguridad vial y prestación de ser-
vicios públicos (colectivos, taxis y remises).
Tiene como objetivo concentrar toda la información vinculada al transporte que genera ahora la tarjeta inteligente y el
GPS, y según manifiestan los funcionarios responsables de su implementación, "será una herramienta más que se
suma como un análisis estadístico de seguridad vial y prestación de los servicios que lleva adelante el municipio, con
vistas al modelo de ciudad digital que estamos construyendo para el futuro".
La empresa Transporte Automotor Municipal Sociedad del Estado (TAMSE), representó para la Municipalidad de
Córdoba un problema financiero creciente desde el momento mismo de su creación. El ex presidente de TAMSE,
Walter Nostrala, denunció al diario LA VOZ DEL INTERIOR una situación de "desmanejo total" de la empresa que inclu-
ye un déficit en suba y deudas millonarias con proveedores, obra social, ART y con el propio Estado –depósitos de
ganancias e Ingresos Brutos–. También afirmó que existen irregularidades administrativas que agravan la situación.
Desde la presidencia de la empresa, se reconocieron las dificultades financieras que enfrenta TAMSE, pero se las atri-
buyó el problema al retraso tarifario de todo el sistema, a la reducción de los aportes del municipio durante el primer
CORDOBA
semestre y a la amortización de las 89 nuevas unidades incorporadas en el último año. Hay datos fehacientes sobre
el crecimiento del déficit de TAMSE. Los balances de la empresa indican que en 2007 el pasivo llegó a 37,4 millones
y que en 2008 saltó a 75,4 millones de pesos, dado el incremento del déficit corriente y también del endeudamien-
to para la compra de unidades.
Resultan millonarias las deudas previsionales, con proveedores, por aportes previsionales, a la obra social de los colec-
tiveros, con la ART y con el gremio (UTA).
Las denuncias sobre supuestas irregularidades se basan en hechos reales, entre otras por contrataciones directas a la
hora de comprar repuestos. Nostrala recalcó que entre 2007 y 2008 el gasto en ese rubro saltó de 2,7 millones a 5,4
millones de pesos. A la crítica situación del servicio común, se le agrega un déficit de casi 500 mil pesos mensuales
por la prestación de los servicios diferenciales, ratificado ello por el presidente de la empresa Raúl Merino.
Fuente: http://www.lavoz.com.ar/nota.asp?nota_id=543574
Los habitantes de Comodoro Rivadavia cuentan desde agosto de 2009 con un sistema de boleto electrónico, que
les permite abonar sus pasajes en el transporte público con tarjetas inteligentes. Los 125 colectivos que recorren
la ciudad, con cerca de dos millones de pasajes vendidos por mes, fueron equipados con expendedoras de bole-
C. RIVADAVIA
tos validadoras de tarjetas, un sistema dual que permite abonar el pasaje con tarjetas, monedas o combinando
ambas opciones.
El equipamiento fue fabricado íntegramente en la Argentina por la firma Coin Control S.A., y su director Javier Tomadoni
destacó que "el modelo de máquinas instalado en la ciudad de Comodoro Rivadavia es el Bluecoin Exacta, con siste-
ma de prepago Tarjeta Ya! y tarjetas Mifare".
El sistema dispone de módulos de seguridad y encriptación muy avanzados, para resguardar las transacciones y prote-
ger las cargas de la gente en tarjetas. Incluyendo conexión inalámbrica (WiFi). Por tratarse de tarjetas nominativas, quie-
nes pierdan la tarjeta podrán denunciar el hecho y obtendrán una nueva con el saldo que poseían anteriormente.
Fuente: Telam
En Barcelona se debate la creación de un abono de transporte personal específico para la movilidad laboral que ser-
viría para promover el transporte público y reducir los niveles de contaminación ambiental. Los responsables de movi-
BARCELONA
lidad de dicha localidad de Cataluña hicieron un balance de las medidas que la Generalitat puso en práctica en 2007
para mejorar la calidad del aire en los cuarenta municipios de Barcelona y su corona, a la vez que aprovecharon para
reclamar la creación de este abono, que no sólo serviría para reducir la contaminación, sino los accidentes laborales
"in itinere" .
Esta Tasa Laboral sería de carácter anual y reduciría los costes de los desplazamientos obligatorios de los traba-
jadores.
El control de la contaminación en el área de Barcelona "se le ha escapado de las manos a la administración", mani-
fiestan especialistas y criticaron que el transporte privado siga siendo mayoritario en la corona metropolitana.
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breves La Cámara de Diputados de Chile, define el último trámite legislativo del proyecto de ley del Gobierno que otorga un
subsidio del Estado al transporte público remunerado de pasajeros de Santiago y regiones. El monto del subsidio para
el Transantiago que comenzará a aplicarse a partir del 2010, ascenderá inicialmente a 230 mil millones de pesos. (U$S
420 aproximadamente).
Asimismo, se introduce la figura de un Panel de Expertos que tendrá como mandato determinar la tarifa del sistema
de transporte público en la ciudad de Santiago para mantener el valor real de éstas, garantizar que el déficit del siste-
ma sea financiable con los subsidios permanente y transitorios definidos en esta ley para Santiago, informar sobre los
procesos de licitación de vías en otras ciudades del país y asesorar al Ministro de Transportes y Telecomunicaciones
en temas relacionados con su cartera.
CHILE
Los fondos tendrán, entre otros destinos, la provisión especial del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) para:
– un plan de retiro y renovación (chatarrización) de los buses más antiguos, lo que permitirá mejorar las condiciones
de seguridad, emisiones y comodidad para muchos servicios urbanos y rurales que operan en las regiones del país y
que en la actualidad presentan carencias importantes en esta materia;
– proyectos de inversión en infraestructura para el transporte público, transporte en general u otros proyectos de inver-
sión relevantes para la región.
El proyecto faculta al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones para encomendar a los organismos técnicos del
Estado la ejecución de infraestructura de transportes previamente definidas en un Plan Maestro de Infraestructura de
Transporte Público aprobado por los Ministros de Hacienda, Obras Públicas, Vivienda y Urbanismo, Planificación,
Transportes y Telecomunicaciones, y los Intendentes.
La iniciativa legal también faculta al Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones para construir y mantener obras
públicas menores, tales como paraderos, terminales, zonas pagas, etcétera.
La copa del mundo que disputará en Brasil en 2014, genera los gobiernos de Francia y de Brasil motivo suficiente para
el intercambio comercial, y fundamentalmente en la traslación de tecnología y conocimientos que hay en ambos países.
Sin lugar a dudas, las mega infraestructuras que se construyen y les quedan a los países después de eventos de tanta
importancia, requieren de una gestión de planificación previa, y en este sentido los gobiernos de los países citados ya
BRASIL
Con la firme intención de reordenar su sistema masivo de transporte público de pasajeros, la ciudad de Lima, ,edian-
te su programa de reestructuración general denominado PROTRANSPORTE culminó su etapa licitatoria, resultando
ganadoras las siguientes cuatro oferentes de un total de siete: Perú Masivo, Lima Vías Express, Lima Bus Internacional
PERU
y Grupo Plaza de Inversiones. El Grupo Plaza, conjuntamente con la Empresa Municipal de Transporte de Madrid S.A.,
Grupo Empresarial G9 S.A. y Transporte Ecológico Vial S.A. comenzarán a operar a partir de noviembre de 2009 el
Sistema de Transporte COSAC 1.
En las empresas locales sobresale la fusión con empresas colombianas como Transmasivo, Grupo SI y Express del
Futuro, operadoras de Transmilenio en Bogotá.
La federación está abocada a la creación de un centro integral de compras que les permitan a los transportistas de
FATAP
todo el país, y fundamentalmente a quienes brindan sus servicios alejados de los grandes centros urbanos, poder acce-
der a la compra de insumos y repuestos a los mejores precios de mercado. Productos eléctricos, cubiertas, accesorios
en general, estarán en disponibilidad para todos. En el evento de Mar del Plata se darán las explicaciones del sistema.
En momentos como los actuales, el ahorro resulta una alternativa muy importante y FATAP entendiendo ello, está tra-
bajando para brindar más y nuevos servicios permanentemente.
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TARJETA ELECTRONICA
Buscando
soluciones ante la
falta de monedas
E N EL MES DE FEBRERO , LA
“
P RESIDENTE DE LA NACIÓN, Cristina La Solución, es desarrollada por una empresa
Fernández, había anunciado el sis- Argentina de 14 años de trayectoria, le permitirá
tema único de boleto electrónico a los usuarios pagar con monedas, tarjeta, o ambas.
que se implementaría en mayo.
El sistema ya está funcionando en la línea
Pero, al parecer, los empresa-
rios tuvieron que comenzar a
68 que une Once con Puente Saavedra.
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APROXIMADAMENTE, LA
INVERSIÓN POR CADA
MÁQUINA FUE DE UNOS
2.500 DÓLARES, EL
EQUIVALENTE AL 50%
DE LO QUE SE HUBIERA
GASTADO CON UN PRO-
DUCTO PROVENIENTE
DEL EXTERIOR.
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TARJETA ELECTRONICA
20 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
SUBSIDIOS
De visita por…
U A I A
A LLÍ O P E R A UNA E M P R E S A , T R A N S -
US H
PORTE AUTOMOTOR INTEGRAL
LEM S.R.L.-TAILEM-, CON TODA LA
E X P E R I E N C I A N E C E S A R I A PARA T R A N S I T A R
EN ESA GEOGRAFÍA , por cierto muy
complicada, con arterias de pen-
dientes pronunciadas, donde la
nieve no permite diferenciar la
acera de la calzada, donde el sol combustible necesario para su fun- de las unidades requiere de un tiem-
sale recién después de las 9 hs y se cionamiento. po adicional, hasta lograr descongelar
pone a las 17 hs. pero donde la los circuitos líquidos del motor.
gente debe si o si tomar transporte Al no haber terrenos vacantes a Mediante un sistema de serpentinas,
público, ya que de otra forma la precios accesibles, y dadas las parti- ubicado en el solado de la unidad se
adversidad climática les jugaría una cularidades de su orografía, la gente logra derretir la escarcha del hielo,
mala pasada. habita, como puede, en la montaña, evitandole a los usuarios que ascien-
siendo estos habitantes de menores den lesiones por caidas.
Quienes habitan en la isla, pose- ingresos, los que son usuarios del
en ciertos beneficios por su condi- sistema de transporte público. El rocío de agua con sal, prove-
ción de patagónicos. Por ejemplo, niente del canal de Beagle, y la
en el caso de los salarios de base Subir o bajar por calles nevadas, nieve terminan soldando las unio-
acordados a nivel nacional, se liqui- con hielo o barro, obliga necesaria- nes roscadas.
da un plus adicional que, en mente a disponer por parte de la
muchos casos, alcanza al 60% de empresa de un equipamiento espe- La situación especial de la isla,
mejora. Por otra parte, existen cial para tal transitabilidad, con obliga necesariamente a tener que
reducciones impositivas a la hora de cubiertas radiales, con clavos y a poseer toda la infraestructura necesa-
adquirir bienes de consumo, como veces con cadena. ria, ya que si hubiese que rectificar
puede ser un auto, tan necesario un motor, la burocracia en papelería
como un buen abrigo, y también el Diariamente, la puesta en marcha para poder enviarlo al continente
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para su reparación, afectaría toda la En la semana de más frío,
prestación.
con una ola polar que acosó con nieve
Al presente, la tarifa plana es de a muchos sectores urbanos del país,
$1,80, ciertamente muy baja, para la
realidad a la que está sometida la visitamos la ciudad de Ushuaia,
prestación, habiendo por estos días donde en sólo 3 días cayó
un reclamo fundado de incremento
de un 30%. el 70% de la nieve de un año.
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LARGA DISTANCIA
“
Sin trenes y sin aviones, el país tuvo
relanzamiento mundial allá por el año
2002, y los operadores de todo el país, creyeron
seriamente en la propuesta e invirtieron como
nunca, ofreciendo el mayor confort y la mejor de
las tecnologías provistas por las más
26 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E |
renombradas automotrices.
N° 4 – 2009
”
la larga distancia
conveniencias, somete y condena a mite que las tarifas que el sistema quien agregó que "tenemos que ver
los emprendimientos nacionales aéreo aplica se fagociten a los otros si estamos ante una tradicional ope -
legales, y ampara a los ilegales. modos de transporte, llevándolos ración de estado bobo que luego de
lentamente a su desaparición. p e r mi t i r q u e v a c i a r a n l a e mp r e s a
Por un capricho injustificado se vuelve a correr con la deuda para
hace cargo de una empresa fundi- Pero el sistema de transporte dársela a otro privado".
da y sin aviones, pero claro que aéreo, desde antaño, en este país, no
del otro lado estuvo bien presente tuvo una planificación, y solo respon- Mientras tanto, el transporte de
el presidente español para defen- dió a demandas rentables. larga distancia sigue recorriendo las
der los intereses de sus empresas rutas argentinas, con fuertes endeu-
locales, por lo cual se indemnizó En los últimos tiempos, ya en damientos, pero con la mirada pues-
previamente a quienes fueran sus manos del Estado, los vuelos reapa- ta en el horizonte de un futuro más
operadores que hicieron lo que recen con la sola petición de algún justo.
quisieron con el manejo de la gobernador cercano al poder cen-
empresa cuando, claro está nadie tral.
los controlaba.
En el Congreso las contiendas
Seguramente, mientras se siga por Aerolíneas pueden tener sobre- El facilismo, para
metiendo mano a los fondos de la saltos. El diputado Claudio Lozano,
ANSES, la aerolínea seguirá volando, de Proyecto Sur, advirtió que el deba-
la resolución de
con los mismos pasajes de favor y te puede ser "ajustado" si la pro- problemas com-
gratuidades por doquier que otrora puesta de reestatización de Ae- plejos, ha provo-
se le exigió al autotransporte, colabo- rolíneas "es solo a efectos de limpiar
rando ello drásticamente con la los pasivos de la empresa para luego
cado que se incu-
debacle del sistema. reprivatizarla". rra en el sosteni-
miento de un
El facilismo para la resolución de "Si se confirma que esto es un servicio con
problemas complejos, ha provocado negociado para cubrir la deuda de
que se incurra en el sostenimiento 1000 millones de dólares va a haber extremado gasto
de un servicio con extremado gasto elementos para cuestionar la opera- social para las
social para las posibilidades presu- ción y las nuevas condiciones que posibilidades
puestarias del país. hay en el Congreso van a permitir un
debate más ajustado", dijo a D y N el
presupuestarias
Además, es el Estado el que per- legislador y economista de la CTA, del país.
N° 4 – 2009 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | 27
TURISMO
Mi Bue
CUENTA CON EL BUS
TURÍSTICO
COMO SUCEDE EN OTRAS GRANDES CIUDA-
DES DEL MUNDO, BUENOS AIRES CUENTA
CON EL BUS TURÍSTICO QUE PERMITE
CONOCER LA CIUDAD DESDE OTRA MIRADA.
28 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
nos Aires querido…
como paradas durante un tiempo • Entregará el material impreso
“
mínimo de un minuto, a pesar de En total habrá descriptivo del servicio, con los
que no haya pasajeros interesados seis micros que principales atractivos contenidos
en ascender o descender. estarán decorados con en los mapas de cada parada.
algunos de los símbolos
A los pasajeros se les entregará
que identifican a Buenos • Transmitirá a los pasajeros
material con el recorrido total del ser- información turística de los
vicio, horario, duración, paradas Aires: tango, deportes
atractivos cercanos a cada una
incluidas y principales atractivos de –imágenes de fútbol y de las paradas.
cada una de ellas. polo–, bares, libros y libre-
rías, diseño y arte • Orientar a los pasajeros sobre
Los colectivos de Buenos Aires
Bus son temáticos porque están
agrupados en torno a los grandes
atractivos de la ciudad: el tango, los
libros y librerías, los deportes, el arte
y el diseño, y los bares notables. La
propuesta es conocer sitios de la ciu-
contemporáneo.
”
Santa, Carnavales y feriados largos en
el Mercosur) y a las 9.30 en tempo-
rada baja; mientras que la última sali-
visitas a lugares turísticos de la
Ciudad de Buenos Aires.
SERVICIOS AUTOMATIZADOS
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FEDERACIÓN ARGENTINA DEL TRANSPORTE
AUTOMOTOR DE PASAJEROS
FATAP
Entre los temas más relevantes a tratar, con el abordaje específico para los servicios de corta,
media y larga distancia, sobresalen:
SALARIOS: Análisis global de su problemática, muy sensible y delicada, que requiere su inmedia-
ta atención cuando el acuerdo firmado en Abril entra en etapa decisiva.
TARIFAS: Herramientas para conocer dónde esta el techo de las tarifas en cada prestación.
ANTIGÜEDAD DE FLOTA: Propuestas para renovar unidades, alternativas crediticias, mecanismos
para vencer la incertidumbre.
Además:
Avance del estado del convenio con la UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO para la elaboración de una
metodología de costos, capaz de ser aplicada diferencialmente en todo el territorio argentino, atendiendo a
las particularidades de cada jurisdicción. Demostración práctica.
Dicha metodología de avanzada será el instrumento más eficiente para determinar en cada momento, el
real valor de las tarifas en cada lugar, así como también para conformar los fundamentos por los cuales se
deben modificar los criterios distributivos de los subsidios acorde a la realidad de cada prestación.
Durante el encuentro se ofrecerá la asistencia técnica de empresas de primer nivel, capaces de asistir eco-
nómica, tecnológica y profesionalmente a cada prestador, para lo cual se prevé la difusión de charlas
comerciales para cada necesidad.
Recuerde 17 y 18 de septiembre, en la Ciudad de Mar Del Plata. La inscripción debe efectuarse con antici-
pación por cupos limitados. Cualquier consulta no dude en contactarnos al 11-4342-2626 / 1251.
info@fatap.org.ar
FATAP
VISITANDO EL PASADO
ELEVADO COSTO
“
La Federación Nacional Empresarial de
municipios recibe subvenciones del
Estado para compensar el déficit Transporte en Autobús (Fenebús), que agru-
generado por el mismo.
pa a las principales compañías concesionarias de líne-
Desde Fenebús exigen una ley as interurbanas, se ha mostrado históricamente crítica
que regule la financiación de este con esta situación, pero ahora está dispuesta a ir un
tipo de transporte en pos de una
mayor transparencia en la distribu- paso más allá e iniciar una auténtica campaña para
ción de los recursos públicos. Se trata promover la privatización de los servicios públicos de
de una vieja reivindicación de su
transporte urbano.
”
organización, la cuestión de la finan-
34 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
ciación está tocando techo y se hace
necesaria una regulación para contro-
lar estos servicios.
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HISTORIA
Una historia
escrita en
colectivo
... la distancia entre la costa y la cordillera se cubría
en tres días. Miguelito hacía noche en Las Plumas y
en Pampa de Agnia y otras veces en la Herrería,
ahora Paso de los Indios.
36 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
¿Quién no viajó con Miguelito?
Michal se transformó en Miguelito y así llamó a su empresa de
transportes. En esos años no había ningún transporte regular.
Miguelito cuenta que durante casi cuarenta años, nunca inte-
rrumpió el servicio, y eso que tuvo inviernos crudos, nevadas
increíbles, viento que levantaban polvo que hacían imposible
el viaje, veranos con calor insoportable, lluvias que cortaban el
camino, puentes que desaparecían. Kilómetros y kilómetros sin
estaciones de servicios. Además el Río Chubut se cruzaba en
balsa, que en realidad era algunas maderas atadas con alam-
bre o cuero sobre unos tambores.
podía creer lo que le dijeron. Sin cami- que tuvo inviernos crudos, nevadas
nos. Sólo una huella mal trazada por increíbles, viento que levantaban
la que transitaban los indios, las rastri- polvo que hacían imposible el viaje,
lladas, las tropas de carros tirados por veranos con calor insoportable, llu-
mulas y los troperos que acarreaban vias que cortaban el camino, puentes
ovejas para poblar los innumerables que desaparecían. Kilómetros y kiló-
campos sin alambrados. metros sin estaciones de servicios.
Además el Río Chubut se cruzaba en
En su narración recuerda ese pri- balsa, que en realidad era algunas
mer viaje a la cordillera, por el mismo maderas atadas con alambre o cuero
camino que, poco tiempo después, sobre unos tambores.
se convertiría en el escenario de sus
viajes por la patagonia y que habría En esos años la distancia entre la
de recorrerlo durante casi 40 años. costa y la cordillera se cubría en tres
días. Miguelito hacía noche en Las
En la estancia Pampa Chica, en Plumas y en Pampa de Agnia y otras
pleno valle cordillerano, se encontró veces en la Herrería, ahora Paso de
con su primo y trabajó un par de los Indios. Actualmente ese viaje se
años, ahorró dinero y optó por radi- hace en seis horas o en cuarenta y
carse en Esquel, donde adquirió un cinco minutos en avión.
automóvil, decisión que luego le per-
mitiría iniciar la actividad de transpor- AJEDREZ, UNA PASIÓN
tista. Primero lo hizo por Esquel y
luego por algunos lugares vecinos En Polonia había aprendido aje-
hasta terminar desde la cordillera drez y este pasatiempo le ayudó para
hasta la costa Atlántica, en el valle llenar el tiempo libre. Algún pasajero
inferior del Río Chubut. debe recordar cuando Miguelito
retrasó la salida de su colectivo espe-
DOS POR UNO rando el resultado de una partida servó una larga amistad que se
jugada por telégrafo con un aficiona- fue armando durante esas largas
Michal se transformó en Miguelito y do radicado en Bariloche. jornadas de ripio y jarillas.
así llamó a su empresa de transportes.
¿Qué habitante de Chubut no Miguelito y su colectivo seguirán
En esos años no había ningún viajó alguna vez con Miguelito? siendo parte de la historia del Chubut
transporte regular. Miguelito cuenta Empleados, médicos, funcionarios, escrita con la valentía y el esfuerzo
que durante casi cuarenta años, inmigrantes, aborígenes, niños, de de los que creyeron en el futuro de
nunca interrumpió el servicio, y eso todos fue amigo y de algunos con- estas tierras.
N° 4 – 2009 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | 37
BUSOLOGÍA
La meca de los
BUSÓLOGOS
Argentinos Nuestro idioma es el reflejo de nuestro entorno, acti-
vidades y vivencias; de allí que sea dinámico y se encuen-
tre en un contínuo proceso de expansión.
38 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
les la posibilidad de interactuar con en boletos, todo desde comienzos cipantes de la misión fueron hasta La
otros miembros, intercambiando co- de los 70 hasta la actualidad. Pampa a rescatarlos y traerlos de
nocimientos, experiencias y fomen- regreso a Buenos Aires.
tando la amistad entre la comunidad Otros sectores sumamente visita-
busóloga. dos son el denominado “carrocerías” Otro reporte documenta en for-
donde el visitante puede encontrar, ma detallada todo el proceso de
Es de destacar que dicho sector ordenadas alfabéticamente, imáge- puesta en valor de ambas unidades.
cuenta con un poderoso motor de nes de todas las carrocerías que son
búsqueda que le permite al navegan- o fueron utilizadas en el país; y Pero además de publicar fotos
te identificar rápidamente cualquier “empresas” que en forma análoga actuales y de la divulgación de mate-
material de la base de datos según muestra un completo listado de imá- rial histórico SoloBUS también fo-
“palabras claves” y criterios de bús- genes de todas las empresa que cir- menta la amistad y la unificación de
queda de su elección. culan o circularon por nuestras rutas. los busólogos argentinos.
Muchos de los participantes de SoloBUS se ve continuamente Siendo Raúl Vich parte el staff
este foro “foto diaria” son miembros enriquecido por el aporte de sus mis- permanente del portal no es de
activos y retirados de la industria, mos visitantes quienes en forma de- extrañar que desde SoloBUS se haya
choferes, mecánicos, diseñadores y sinteresada envían regularmente llevado a cabo gran parte de la orga-
también personal jerárquico. material de sus colecciones privadas nización y promoción del Primer
con el fin de que el mismo pueda ser Encuentro Nacional de Busólogos
SoloBUS tiene la particularidad disfrutados por otros entusiastas. que se llevó a cabo el pasado mes
de ser el sitio en el cual se publican de junio en Villa Ángela, la ciudad
en forma oficial las colecciones de Debido a que solobus.com.ar es natal de Raúl.
los busólogos “senior” Raúl Vich, Alex un centro neurálgico de información
Monsalve y Antonio Pavlovcic y y gracias a su amistad con Guillermo El mismo fue declarado de inte-
muchos otros más a quienes nom- Porto de la empresa Gral. Urquiza, rés municipal y contó con el apoyo
brarlos seria imposible hacerlo sin Ariel Luna cumplió un importantísi- de las empresas Águila Dorada Bis,
olvidarnos de alguno, quienes han mo papel en la identificación y poste- Sauchuk, COTAPVAL, La Estrella de
venido fotografiando ómnibus y riores negociaciones del Aerobus de Resistencia y La Termal. En el sector
coleccionando material relacionado Gral Urquiza y el Cametal de “Villa Angela 2009” se presenta un
(horarios, boletos, publicidades, etc.) Chevallier que fueron restaurados completo reporte sobre este impor-
por los últimos 35 años. recientemente. tante evento que contó con la asis-
tencia de más de 80 busólogos de
Raúl especializándose en fotogra- En el sector “restaurados” hay un todo el país y de Uruguay también.
fía (su colección cuenta con 60.000 excelente reporte que detalla el viaje
imágenes, 45.000 de las cuales son en el que Ariel y el resto de los parti- En nuestro sitio no sólo se mues-
propias), Alex en horarios y Antonio tran fotos en un completísimo portal del
autotransporte de pasajeros de nuestro
país. En otras palabras, un sitio de visita
obligatoria para los amantes de los
ómnibus de media y larga distancia.
N° 4 – 2009 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | 39
COSTOS
Convenio
Fatap – Universidad
Nacional de Rosario
Hacia una metodología de costos inteligente
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GRAFICOS
Comparación entre
beneficiarios
LOS SUBSIDIOS ECONÓMICOS CRECIE- aumento de la tarifa en el AMBA, que tiene el fondo, como ingresa y
RON INTEGRALMENTE durante el año iniciado el 2009 vuelven a reducir- cómo egresa?.
2008 el 82,8%. se siendo el aumento entre los
meses de enero de 2008 y 2009 Tras el acuerdo salarial firmado
Sin embargo, si analizamos a los tan solo del 30,5%, a pesar de ello durante el mes de abril, nueva-
dos grupos de beneficiarios, quienes los operadores del interior sostuvie- mente a partir de ese momento
estan dentro del Decreto 678/06 lo ron su escalada alcista trepando reaparece una tendencia alcista en
hicieron en el 86% y los que estan entre el periodo interanual citado al la asignación de los pagos, sin que
en el Decreto 98/07 aumentaron el 77% con respecto a enero del las mayores cantidades aportadas
68,4%. pasado año. reflejen el compromiso de la
Secretaría de Transporte al mo-
Paradójicamente, y por razones Surge una cuestión especial que mento de efectivizarse los acuer-
que obedecen entre otras al se evidencia y es ¿Cuánta es la plata dos.
42 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009
GRAFICOS
Diferencia
entre Cupos
LA DIFERENCIA ENTRE LO TÉCNICAMENTE Por un lado, la Secretaría, tras 30%. Por otro algo para nada desea-
CALCULADO COMO consumo real por acordar con el sector de larga distan- ble, que es el freno al reconocimien-
parte de la Comisión Nacional de cia el mejoramiento de los cupos, to de los reales kilómetros que se
Regulación de Tránsito (CNRT), y lo que fueron éstos los más afectados realizan en todas la jurisdicciones,
efectivamente otorgado por la durante mucho tiempo, con penali- cuando la CNRT, no los está actuali-
Secretaría de Transporte (ST), tuvo dades que rondaban al 50% del zando desde noviembre del año
en mayo de 2009, una reversión. aprovisionamiento, reduciéndose al pasado.
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N° 4 – 2009 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | 43
GRAFICOS
Distribución de los
subsidios, por jurisdicción
LOS SUBSIDIOS DEL MES DE ABRIL, SON este esfuerzo se lo dividiese por La fórmula distorsiva por la cual
UN CLARO EJEMPLO DEL DESCONCIERTO dos, cada una de las partidas resul- se paga el SISTAU requiere de
QUE IMPERA ACERCA de cómo se asig- ta técnicamente insuficiente para inmediato una modificación, que le
nan mensualmente los subsidios, si afrontar los mayores costos asumi- permita a todos los operadores
se pretende corroborarlo con lo que dos. En la tabla se puede observar, tener mayor previsibilidad, cuando
se recauda por la alicuota estableci- y es bueno que lo analice cada lec- incluso, los mayores costos asumi-
da por Ley 26.028 y modificatorias tor, cómo incide en cada jurisdicción dos, se incrementan considerable-
entre ellas la Ley 26.454 (aún sin la distribución del CCP cuando se la mente en las áreas más alejadas de
reglamentar). Tras el acuerdo salarial compara con el SISTAU en la asigna- los centros urbanos más relevantes
se asignó un doble refuerzo del ción de los subsidios en todo el provistos de los insumos que
CCP, pero así todo y precisamente si territorio argentino. requiere la actividad.
ABRIL 2009
PARTICIPACIÓN PaDErtiCADA
cipacJURISDICCIÓN
ión de caEN
daLAjuDISTRIBUCIÓN
risdicción GENERAL
de la dDE
istrLOS
ibuSUBSID
ción general de los subsidios
SEGÚN CATEGORIZACION DE BENEFICARIOS
LIQUIDACIÓN FINAL ABRIL DE 2009
Según categorizacion de los beneficiarios
BENEFICIARIOS TOTAL DISTRIBUIDO SISTAU CCP RCC
JURISDICCION
SEGÚN ZONA $ % $ % $ % $ %
JN - AMBA $ 156.182.980,05 42,57% $ 31.984.259,59 37,19% $ 124.198.720,46 57,77%
BENEFICIARIOS
JN - INTERPROVINCIAL $ 1.177.276,40 0,32% $ 240.486,92 0,28% $ 936.789,48 0,44%
DEC. 678/06
BUENOS AIRES - AMBA $ 113.181.672,11 30,85% $ 23.185.341,54 26,96% $ 131.840,60 0,20% $ 89.864.489,97 41,80%
BENEFICIARIOS BUENOS AIRES 2,65% $ 3.073.052,76 3,57% 10,11%
$ 9.737.312,02 $ 6.664.259,26
DEC. 98/07
CATAMARCA $ 2.018.062,15 0,55% $ 585.822,54 0,68% $ 1.432.239,62 2,17%
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GRAFICOS
Subsidios por
cuenta y evolución
de los subsidios
SE OBSERVA POR CUENTA DE PAGO EL do de $142,5 a $290 millones del CCP, es clara la curva que eviden-
CRECIMIENTO DE LOS SUBSIDIOS.
Es muy durante 2008. Todos esos fondos cia la desaparición de los refuerzos,
claro que el mismo se produjo de provinieron del tesoro nacional. que reaparecen en septiembre, redu-
mano del RCC, el cual más que ciéndose nuevamente las partidas
duplico sus recursos (104%), pasan- Con respecto de los beneficiarios genuinas del CCP.
TOTAL 2008 $ 832.800.000,04 24,6% $ 2.180.767.411,78 64,4% $ 275.962.000,33 $ 97.192.000,02 11,0% $ 3.386.721.412,17
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N° 4 – 2009 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | 47
Gaceta del
TRANSPORTE
STAFF
PRODUCCIÓN GENERAL:
Cristina Murúa
COORDINACIÓN GENERAL:
LA FOTO
Liliana Orciani
DIRECTOR DE ARTE :
Sergio Chiarello
A veces las imágenes valen
DISEÑO:
Marcos Eisenbeil
mas que mil palabras...
FOTO DE TAPA:
Carrocerías Metalpar
IMPRESIÓN:
Imprenta Mariano Más
PRODUCCIÓN INTEGRAL
PARA ANUNCIAR EN LA
GACETA DEL TRANSPORTE
COMUNICARSE AL
(5411) 6091-1710/12/13
i n t e g r a 2 @ e l e x p r e s o t v. c o m
w w w. e l e x p r e s o t v. c o m
48 | G AC ETA D E L T R A N S P O R T E | N° 4 – 2009