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2.
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BASE LEGAL
Constituição Federal (art. 14 e 15)
Código Eleitoral (art. 42 ao 81)
Resolução do TSE nº 21.538/2003
Lei nº 6.996/1982 e Lei nº 7.444/1985
CONCEITO
Entende-se por alistamento eleitoral o procedimento administrativo-eleitoral pelo qual e
qualificam e se inscrevem os eleitores. (José Jairo Gomes)
“conceito procedimental”
Qualificação
Inscrição
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ALISTAMENTO POR MENOR DE 16 ANOS EM ANO ELEITORAL (art. 14, Resolução
TSE 21.538/2003)
Art. 14. É facultado o alistamento, no ano em que se realizarem eleições, do menor
que completar 16 anos até a data do pleito, inclusive.
•
caso complete 16 anos até a data do pleito poderá alistar-se aos 15 anos.
•
necessidade de observar o prazo para alistamento 151 dias antes das eleições.
•
inscrição eleitoral sob efeito suspensivo
§ 2º O título emitido nas condições deste artigo somente surtirá efeitos com o
implemento da idade de 16 anos.
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NÃO APLICAÇÃO DE MULTA AO BRASILEIRO NATO QUE ALISTAR-SE ATÉ OS 19
ANOS E AO NATURALIZADO QUE SE ALISTAR ATÉ UM ANO APÓS ADQUIRIDA A
NACIONALIDADE (art. 15, Resolução TSE 21.538/2003)
Art. 15. O brasileiro nato que não se alistar até os 19 anos ou o naturalizado que não
se alistar até um ano depois de adquirida a nacionalidade brasileira incorrerá em multa
imposta pelo juiz eleitoral e cobrada no ato da inscrição.
Parágrafo único. Não se aplicará a pena ao não-alistado que requerer sua inscrição
eleitoral até o centésimo qüinquagésimo primeiro dia anterior à eleição subseqüente à
data em que completar 19 anos.
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ELEIÇÕES: 7/10/2018
150 DIAS ANTES DAS ELEIÇÕES: 10/5/2018
ÚLTIMO DIA PARA SE INSCREVER: 9/5/2018
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PROCEDIMENTO:
•
processamento eletrônico
•
uniforme em todo o território nacional
OPERAÇÕES:
•
OPERAÇÃO 1 ALISTAMENTO
•
OPERAÇÃO 3 TRANSFERÊNCIA
•
OPERAÇÃO 5 REVISÃO
•
OPERAÇÃO 7 SEGUNDA VIA
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ALISTAMENTO INICIAL
Art. 4º Deve ser consignada OPERAÇÃO 1 – ALISTAMENTO quando o alistando requerer inscrição e
quando em seu nome não for identificada inscrição em nenhuma zona eleitoral do país ou exterior, ou a
única inscrição localizada estiver cancelada por determinação de autoridade judiciária (FASE 450).
Art. 13. Para o alistamento, o requerente apresentará um dos seguintes documentos do qual se infira a
nacionalidade brasileira (Lei nº 7.444/85, art. 5º, § 2º):
a) carteira de identidade ou carteira emitida pelos órgãos criados por lei federal, controladores do
exercício pro fissional;
b) certificado de quitação do serviço militar;
c) certidão de nascimento ou casamento, extraída do Registro Civil;
d) instrumento público do qual se infira, por direito, ter o requerente a idade mínima de 16 anos e do qual
constem, também, os demais elementos necessários à sua qualificação.
Parágrafo único. A apresentação do documento a que se refere a alínea b é obrigatória para maiores de
18 anos, do sexo masculino.
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MEIOS FACILITADORES DO ALISTAMENTO INICIAL
•
Gratuidade de certidões de nascimento e de casamento para fins de alistamento
eleitoral.
•
Afastamento do trabalho, com remuneração, por até 2 dias para alistamento, desde que
comunicado o empregador com 48 horas de antecedência.
•
Utilização do Sistema Braille para alistamento de eleitores, com possibilidade de
descolamento da Justiça Eleitoral até as unidades de proteção aos cegos.
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SEGUNDA VIA
Art. 7º Deve ser consignada OPERAÇÃO 7 – SEGUNDA VIA quando o eleitor estiver
inscrito e em situação regular na zona por ele procurada e desejar apenas a segunda
via do seu título eleitoral, sem nenhuma alteração.
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TRANSFERÊNCIA
Art. 5º Deve ser consignada OPERAÇÃO 3 – TRANSFERÊNCIA sempre que o eleitor
desejar alterar seu domicílio e for encontrado em seu nome número de inscrição em
qualquer município ou zona, unidade da Federação ou país, em conjunto ou não com
eventual retificação de dados.
MUDANÇA DE MUDANÇA DE
=
DOMICÍLIO MUNICÍPIO
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REQUISITOS (art. 18 da Resolução TSE 21.538/2003)
Art. 18. A transferência do eleitor só será admitida se satisfeitas as seguintes
exigências:
I – recebimento do pedido no cartório eleitoral do novo domicílio no prazo estabelecido
pela legislação vigente;
II – transcurso de, pelo menos, um ano do alistamento ou da última transferência;
III – residência mínima de três meses no novo domicílio, declarada, sob as penas da
lei, pelo próprio eleitor (Lei nº 6.996/82, art. 8º);
IV – prova de quitação com a Justiça Eleitoral.
§ 1º O disposto nos incisos II e III não se aplica à transferência de título eleitoral de
servidor público civil, militar, autárquico, ou de membro de sua família, por motivo de
remoção ou transferência (Lei nº 6.996/82, art. 8º, parágrafo único).
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REVISÃO
Art. 6º Deve ser consignada OPERAÇÃO 5 – REVISÃO quando o eleitor necessitar
alterar local de votação no mesmo município, ainda que haja mudança de zona
eleitoral, retificar dados pessoais ou regularizar situação de inscrição cancelada nas
mesmas condições previstas para a transferência a que se refere o § 3º do art. 5º.
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A a lte rnativa A está incorreta, pois nos casos citados o pedido de
novo título não pode ser feito por meio de procurador. Vejamos o
art. 19, da Resolução TSE 21.538/2003.
A a lte rnativa B está correta e é o gabarito da questão. A alternativa
encontra respaldo no art. 91, da Lei 9.504/1997.
A a lte rnativa C está incorreta. De acordo com o art. 23, da
Resolução TSE 21.538/2003, nos casos assinalados na questão a
data de emissão do título será a do preenchimento do
requerimento.
A a lte rnativa D está incorreta. A Resolução TSE 21.538/2003
menciona que a multa será aplicada ao não alistado até o 150º
dia anterior as eleições subsequentes a data em que completar
19 anos. Vejamos o art. 15.
A a lte rnativa E está incorreta. A competência para recorrer no caso
de deferimento da transferência é do delegado de partido político,
conforme o art. 18, § 5º da Resolução TSE 21.538/2003:
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CANCELAMENTO e EXCLUSÃO
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TERMINOLOGIA
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ORDEM DE CANCELAMENTO:
1ª hipótese: AMBOS OS TÍTULOS CANCELADOS E A PESSOA DESEJA REGULARIZAR A
SITUAÇÃO ELEITORAL E TRANSFERIR O DOMICÍLIO
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ORDEM DE CANCELAMENTO:
1ª hipótese: AMBOS OS TÍTULOS CANCELADOS E A PESSOA DESEJA REGULARIZAR A
SITUAÇÃO ELEITORAL E TRANSFERIR O DOMICÍLIO
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Art . 18
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ORDEM DE CANCELAMENTO:
2ª hipótese: ORDEM DE CANCELAMENTO DE INSCRIÇÕES DÚPLICES OU PLÚRIMAS
ART. 41
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REVISÃO DO ALISTAMENTO?
CONCEITO:
ANO ELEITORAL:
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CONCEI TO:
> Processo adm inist rat ivo de verificação do eleit orado em
det erm inada zona ou m unicípio.
> Obj et iva confirm ar o dom icílio e a regularidade das inscrições
eleit orais.
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HIPÓTESES DE REVISÃO DO ELEITORADO
1ª hipótese
Fraude comprometedora, por determinação do TRE.
Subjetiva
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O item I está incorreto. Na hipótese citada na assertiva a
competência para determinar a revisão do eleitorado será do TRE.
A previsão do caput do art. 58, já citado nesses comentários,
respalda a questão.
O item II está correto. A revisão de ofício será realizada nos casos
previstos no art. 58, § 1º, incisos I, II e III, já citados nesses
comentários.
O item III está correto. De acordo com o art. 62, a revisão do
eleitorado deverá ser sempre presidida pelo juiz eleitoral da zona
submetida à revisão. O § 1º determina o prazo de 30 dias.
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3.
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•
CONCEITO:
•
NATUREZA JURÍDICA: pessoa jurídica de direito privado art. 17, §2º, da
CF:
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei
civil, registrarão seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
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•
art. 17 da CF:
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos,
resguardados a soberania nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo, os
direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
Regulamento
I caráter nacional;
II proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo
estrangeiros ou de subordinação a estes;
III prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
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•
CONCEITO:
•
art. 17, §3º, da CF:
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna,
organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha e o regime de suas
coligações eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em
âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer
normas de disciplina e fidelidade partidária. (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 52, de 2006)
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DIREITOS E VEDAÇÕES:
•
art. 17, §3º, da CF:
§ 3º Os partidos políticos têm direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito
ao rádio e à televisão, na forma da lei.
•
art. 17, §4º, da CF:
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar.
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Art . 6º É ve da do ao part ido polít ico m in ist r a r in st r u çã o m ilit a r
ou pa r a m ilit a r , u t iliz a r - se de or ga n iz a çã o da m e sm a
na t ur e z a e a dot a r u nifor m e pa r a se u s m e m br os.
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A a lt e r na t iva A est á corret a é o gabarit o da quest ão. De acordo
com o art . 21 da Lei 9.096/ 1995, caso o filiado desej e se desligar
do part ido deverá com unicar por escrit o o órgão de direção
m unicipal do part ido e ao Juiz Eleit oral.
A a lt e r n a t iva B est á incorret a, pois som ent e poder se filiar o eleit or
que est iver no pleno gozo dos direit os polít icos, conform e
est abelece o art . 16 da Lei dos Part idos Polít icos. Logo, o est ado
que a pessoa se encont ra poderá ser det erm inant e para a filiação.
A a lt e r n a t iva C est á incorret a, pois os prazos de filiação part idária
poderão sim ser fixados pelo est at ut o do part ido, segundo prevê
o art . 20 da Lei 9.096/ 1995. O que não é possível é fixar período
inferior a 6 m eses, m ínim o est abelecido pela legislação eleit oral.
A a lt e r n a t iva D t am bém est á incorret a. A personalidade, de acordo
com o art . 8º da Lei 9.096/ 1995, é const it uído com o regist ro
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NATUREZA JURÍDICA
CRIAÇÃO E REGISTRO
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CARÁTER NACIONAL
afastar a criação de agremiações com caráter regional ou local
APOIAMENTO MÍNIMO:
1º) prova do apoiamento no prazo de dois anos.
2º) Deve-se obter a assinatura com a indicação do título eleitoral de ao menos
0,5% do número de votos computados para a última eleição para a Câmara dos
Deputados. NÃO são levados em consideração os votos nulos e brancos.
3º) As assinaturas acima devem ser registradas em pelo menos 1/3 dos Estados-
membros brasileiros.
4º) Cada um desses Estados deverá computar, pelo menos 0,1% do eleitorado.
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PROCEDIMENTO DE CRIAÇÃO E REGISTRO
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FUNCIONAMENTO PARLAMENTAR
CONCEITO: O funcionamento parlamentar refere-se à organização do partido político
que, dentro das Casas Legislativas, formará uma bancada, com a constituição de
lideranças, para a defesa dos ideais do partido político.
É CONSTITUCIONAL!
CLÁUSULA DE BARREIRA?
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FUNCIONAMENTO PARLAMENTAR
CONCEITO: condição de elegibilidade
TEMPO MÍNIMO: 6m (estatuto pode fixar tempo superior) - exceto no ano
eleitoral(estatuto pode fixar tempo superior) - exceto no ano eleitoral
COMUNICAÇÃO DA FILIAÇÃO
1) O partido político informa a condição de filiado na segunda semana dos meses
de abril e outubro.
2) Em caso de inércia do partido político, o interessado comparece e informa a
condição à Justiça Eleitoral.
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FIDELIDADE PARTIDÁRIA:
CONCEITO:
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DESFILIAÇÃO IMOTIVADA
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DESFILIAÇÃO IMOTIVADA
OBSERVAÇÃO 1: a incorporação ou fusão de partido político deixa de ser hipótese
que justificava a desfiliação.
OBSERVAÇÃO 2: a criação de partido político também deixa de ser hipótese que
justifica a desfiliação.
OBSERVAÇÃO 3: o art. 22-A da LPP não diferencia a questão da infidelidade em
relação a ocupantes de cargos políticos decorrentes do sistema proporcional ou
majoritário. Assim, os eleitos por ambos os sistemas poderão perder o cargo por
desfiliação imotivada, exceto no caso do art. 22-A, § único, da LPP.
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JANELA PARA ALTERAÇÃO DE PARTIDO
Permite-se a mudança de partido que ocorrer durante o período de 30 dias que
antecede o prazo de filiação exigido em lei para concorrer à eleição, majoritária ou
proporcional, ao término do mandato vigente.
Admite-se a mudança de partido no período entre 19/2/2016 e 19/3/2016, por força da
Emenda Constitucional 91/2016.
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GABARITO: E
Parágrafo único. Havendo coexistência de filiações partidárias,
prevalecerá a mais recente, devendo a Justiça Eleitoral determinar
o cancelamento das demais.
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A a lte rnativa A está correta e é o gabarito da questão. O CESPE
deixou claro nessa questão que adota a posição do STF, segundo
o qual a perda do cargo por infidelidade partidária não se aplica
aos detentores de cargos políticos pelo pleito majoritário.
Contudo, a nosso ver, a questão deveria ser mais clara, pois a
edição da Lei 13.165/2015 não foi objeto da ADI e, formalmente,
é validade. Como ela não faz distinção entre cargos proporcionais
ou majoritário, não podemos restringir a aplicação do texto legal.
A a lte rnativa B está incorreta, pois de acordo com o art. 22 da Lei
9.504/1997 é obrigatório para o partido e para os candidatos abrir
conta bancária específica para registrar todo o movimento
financeiro da campanha. Desse modo, não há que se falar em
afronta à autonomia partidária.
A a lte rnativa C está incorreta, pois de acordo com o art. 28 da Lei
9.096/1995 o TSE, após o trânsito em julgado da decisão,
determinará o cancelamento tanto o estatuto como o registro
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civil.
A a lte rnativa D está incorreta, pois o pagamento de multas eleições
não está entre as hipóteses previstas no art. 44 da Lei
9.096/1995.
Finalmente, a a lte rnativa E está incorreta, pois de acordo com o art.
45 da Lei 9.096/1995, a agremiações partidárias são obrigadas a
promover e difundir a participação política feminina, como foi
estabelecido pela Lei 13.165/2015.
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3.
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•
SI STEM A PROPORCI ON AL: leva em consideração a quant idade de
vot os do part ido polít ico.
•
Possibilida de do vot o de le ge n da .
•
SÃO ELEI TOS PELO SI STEM A PROPORCI ON AL:
•
Deput ados Federais
•
Deput ados Est aduais
•
Vereadores
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EXEMPLO:
Núm ero de Vot os Válidos: 100.000
Núm ero de Vagas: 20
•
Partido A = 50.000
•
Partido B = 30.000
•
Partido C = 20.000
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Partido A Partido B Partido C
1º 15000 6000 5000
2º 12000 5500 4000
QUOCIENTE
3º 7000 5000 3500
ELEITORAL 4º 6000 4500 2500
MÍNIMO 5º 3050 3500 1500
= 6º 2500 2500 1000
10% DO QP 7º 1700 1000 700
8º 1150 900 600
9º 900 400 500
10º 400 350 400
11º 200 200 200
12º 100 150 100
50000 30000 20000
100000
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A a lte rnativa A está incorreta, pois após aplicação do quociente
partidário, as sobras serão distribuídas conforme cálculo
específico e não de acordo com a Justiça Eleitoral.
A a lte rnativa B está incorreta e cobra uma regra específica do art.
111, do CE. Caso nenhum partido alcance o quociente eleitoral
serão eleitos os candidatos mais votados.
Art. 111 - Se nenhum Partido ou coligação alcançar o quociente eleitoral, considerar-
se-ão eleitos, até serem preenchidos todos os lugares, os candidatos mais votados.
A a lte rnativa C está incorreta por conceituar de forma errônea o
quociente eleitoral. O quociente eleitoral é obtido a partir da
razão (da divisão) entre o número de votos válidos distribuídos
aos candidatos e/ou diretamente às legendas, sem computar os
votos brancos e nulos, pelo número de vagas ofertadas.
A a lte rnativa D está incorreta, o quociente partidário auxilia no
cálculo do número de candidatos que o partido conseguiu eleger. Para se
chegar ao quociente partidário devemos dividir o número de votos do
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A a lte rnativa A está incorreta. São válidos, no sistema proporcional,
os votos dados ao candidato registrado e à legenda do partido.
Vejamos o art. 5º, da LE.
Art. 5º Nas eleições proporcionais, contam-se como válidos apenas os votos dados
a candidatos regularmente inscritos e às legendas partidárias.
A a lte rnativa B está incorreta. Essas eleições são realizadas em
anos alternados. Vejamos o art. 1º, parágrafo único, da LE, que
lista as eleições realizadas simultaneamente.
A a lte rnativa C está correta e é o gabarito da questão, tendo em
vista o art. 5º citado acima.
A a lte rnativa D está incorreta. Os votos brancos e nulos não são
computados, consoante dispõe o art. 2º, da LE.
Art. 2º Será considerado eleito o candidato a Presidente ou a Governador que obtiver
a maioria absoluta de votos, não computados os em branco e os nulos.
A a lte rnativa E está incorreta, pois em caso de desistência do
candidato, será convocado entre os remanescentes aquele que
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e
4.
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CONCEITO: são agrupamentos transitórios de partidos políticos criados com o
objetivo de disputar as eleições.
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COLIGAÇÃO PARTIDÁRIA
agrupamento de partidos
temporário
não possui personalidade jurídica
atua perante a Justiça Eleitoral como se fosse um partido
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LIBERDADE PARA FORMAÇÃO DE COLIGAÇÕES
LIMITAÇÃO: dentro da mesma circunscrição (nacional, estadual ou municipal), caso
haja eleições tanto para cargos majoritários como para cargos proporcionais, não se
admite a formação de distintas coligações na mesma circunscrição.
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DENOMINAÇÃO PRÓPRIA
SERÁ CONSIDERADA COMO PARTIDO POLÍTICO PARA FINS DE SUAS
RELAÇÕES PERANTE A JUSTIÇA ELEITORAL.
REFERÊNCIA ÀS COLIGAÇÕES NAS ELEIÇÕES:
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REGISTRO DE CANDIDATOS PELA COLIGAÇÃO
A coligação poderá inscrever candidatos de qualquer dos partidos políticos.
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disciplina: arts. 10 A 16-B da Lei 9.504/1997
número de candidatos:
candidatos ao Poder Executivo
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número de candidatos:
candidatos ao cargo de Senador da República
2 Senadores serão
2018
eleitos
E, assim, sucessivamente
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número de candidatos:
candidatos ao cargo de Deputados Federais, Distritais e Estaduais
Para Casas Legislativas com Mais de 12 Vagas a Deputado Federal
Cada partido ou coligação poderá indicar até 150% o número de lugares a
preencher para os cargos de Deputado Federal, Deputados Estaduais e Distritais.
Para Casas Legislativas com 12 ou menos vagas a Deputado Federal
Cada partido ou coligação poderá registrar candidatos a Deputado
Federal e a Deputado Estadual ou Distrital no total de até 200% (duzentos por
cento) das respectivas vagas
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Arredondamento
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podem requerer o registro:
partido
pré-candidato
coligação
prazo regra:
at é as 19 horas do dia 15 de agost o do ano eleit oral
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