“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”.

Mag. CPCC. Torres Peña Carlos Actividad Defensa Nacional I

UNIVERSIDAD NACIONAL: “SAN LUIS GONZAGA”

FACULTAD: CONTABILIDAD

CURSO: CONTABILIDAD BANCARIA Y DE SEGUROS II

TEMA: DEFENSA NACIONAL

DOCENTE: Mag. C.P.C.C. TORRES PEÑA CARLOS J.

INTEGRANTES:
 CAMARGO GARCIA SANDRA VANESSA
 ESPINOZA SANCHEZ SHERLY RAKEL
 ROSALES JANTO THALIA ROSSI

ICA – PERÚ
2016

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DEDICATORIA:

A nuestros maestros, gracias por su tiempo, por su

apoyo así como por la sabiduría que nos
transmiten en el desarrollo de nuestra formación
profesional y motivación para continuar con
nuestros estudios y habernos llevado paso a paso
en el aprendizaje.

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ÍNDICE DE CONTENIDO
N° Pág.
- Carátula
- Dedicatoria 02
- Índice de Contenido 03
- Introducción 04
- Objetivos 05
- Antecedentes Históricos del Cheque 06
- El Cheque - Características 08
- Importancia del Cheque 12

I BASE LEGAL 14
Cheque según la Ley de Títulos de Valores N° 27287 15
TÍTULO PRIMERO : DISPOSICIONES GENERALES 16
TÍTULO SEGUNDO : DE LOS CHEQUE ESPECIALES 19
TÍTULO TERCERO : DEL ENDOSO 25
TÍTULO CUARTO : DEL PAGO 26

II MARCO TEÓRICO 30
1.- Diversas definiciones del Cheque 31
2.- Contenido del Cheque 34
3.- Cierre de cuenta corriente por giro de Cheque sin fondo 34
4.- Negociabilidad 35
5.- Presentación y Pago 35
6.- Devolución 37
El Cheque - Aspecto penal y el Delito de libramiento y el Cobro
38
7.- indebido
8.- Delito de Falsificación de Cheques 45
9.- El Delito de Estafa y el Libramiento y cobro indebido 46
10.- Tipos de Cheque 49
11.- Formas de emisión y transmisión 54
12.- Endoso 57
13.- Del Protesto 59
14.- Tengo un Cheque! Cómo hago para cobrarlo? 61

III JURISPRUDENCIA 63
- Jurisprudencia con respecto al Cheque 64
- Orientaciones Jurisprudenciales 68

IV CASOS PRÁCTICOS 80
Conclusiones 87
Recomendaciones 88

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DEFENSA NACIONAL

INTRODUCCIÓN

El Perú mantiene como Política de Estado: el estricto respeto al Derecho Internacional, a la

igualdad jurídica y soberana de los Estados, al principio de la no injerencia y la no
intervención en los asuntos internos de otros países, a la libre determinación de los pueblos,
al fiel cumplimiento de los tratados, a la solución pacífica de conflictos y prohibición del uso
o amenaza de uso de la fuerza; al derecho soberano de cada Nación de construir y
mantener libremente su sistema socio-económico y sistema político que ellos mismos elijan.

Al mismo tiempo, el Perú reafirma el ejercicio de su soberanía e independencia nacional,

su existencia y la integridad de su territorio y de su patrimonio, así como la protección y
consecución de sus intereses, aspiraciones y objetivos, actuando con plena autonomía y
libre de toda subordinación frente a cualquier amenaza, riesgo o desafío.

El Estado Peruano en su proceso de desarrollo y consolidación como tal ha hecho y viene

haciendo frente a una serie de amenazas tanto tradicionales como a las ahora denominadas
nuevas amenazas que le exigen mantenerse alerta y preparado para hacerles frente, a fin
de garantizar su seguridad que le permita marchar hacia el desarrollo y alcanzar sus
objetivos en un ambiente de paz y tranquilidad.

La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que el Estado

adopta para garantizar su propia existencia, y al mismo tiempo proteger el desarrollo del
país. Las acciones que forman parte de éste que se llevan a cabo no solo en el propio
territorio (referente al orden social, político y económico establecido), sino también fuera de
él en lo concerniente a su relación con los demás países que coexisten en el ámbito
internacional. También enfrenta las dificultades que surgen como producto de los desastres,
calamidades y otros fenómenos naturales.

La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de problemas complejos y permanentes en cuya

solución intervienen por igual los más altos órganos de conducción política del estado los

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dirigentes de las entidades económicas, sociales, culturales, públicas y privadas, así como
las Fuerzas Amadas.
La Defensa Nacional es una obligación por convicción de todos los peruanos, gobernantes
y gobernados, además de los extranjeros residentes en el país, sin distinción de raza credo,
partido político, edad, y sexo. Es de carácter permanente y requiere del empleo de todo el
Poder y Potencial Nacional.

La Defensa Nacional, como instrumento de la acción de la Política Nacional y encargada

de garantizar la seguridad de la Nación, debe ser prevista, concebida, preparada y
ejecutada con toda oportunidad. Ello exige que el conjunto de actividades que ella demanda
se ubiquen dentro de una correcta estructura que mantenga una apropiada interrelación
tanto en los organismos y dependencias que lo componen, así como en las funciones y
actividades que cumplen, de manera que constituyan un todo armónico y coherente, cuyo
quehacer permanente y sistematizado cumpla la alta misión constitucional de garantizar la
Seguridad Integral del Estado.

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DEFENSA NACIONAL

OBJETIVOS:

En términos generales, nuestra Defensa brinda, por una parte, protección a la población, al
territorio y a los bienes y actividades que se desarrollan dentro de las fronteras nacionales
y concurre, por la otra, a apoyar la gestión de la política exterior del Perú, fundada en la
búsqueda de un orden mundial jurídicamente normado.

La Defensa persigue los objetivos que se indican:

a. Conservar la independencia y soberanía del país.

b. Mantener la integridad del territorio nacional.
c. Concurrir a la creación de condiciones de seguridad externa fundamentales
para lograr el bien común de la nación.
d. Apoyar la proyección internacional del Perú.
e. Contribuir a la mantención y promoción de la paz y la seguridad
internacionales, de acuerdo con el interés nacional.
f. Contribuir al desarrollo nacional y cooperar al logro equilibrado y armónico de
las distintas capacidades del país.
g. En el plano del orden institucional, contribuir a la preservación de la
institucionalidad del Perú como república democrática y del Estado de
Derecho.
h. Asimismo, por encarnar tradiciones y símbolos nacionales, contribuir al
resguardo de nuestra identidad histórica y cultural, sin que ello obste para que
a la vez facilite su renovación y enriquecimiento.
i. Contribuir a las actividades que el Estado realiza con el propósito de fortalecer
el compromiso ciudadano con la Defensa.
j. Del mismo modo, con el objeto de alcanzar los objetivos enumerados, la
Defensa cuenta con un conjunto diverso de medios, entre los que las Fuerzas
Armadas conforman el órgano esencial. Estos medios están orientados y
organizados por una política estatal que expresa la voluntad del Estado
peruano para usarlos en la paz, mediante la disuasión o la cooperación, y en
la eventualidad de la guerra, para enfrentar amenazas externas a nuestros
objetivos nacionales.

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ANTECEDENTES DE LA DEFENSA NACIONAL EN EL PERU

Existen amenazas a las que, a lo largo de su historia, el Perú ha tenido que hacer frente.
Algunas de ellas provenían del exterior y otras surgieron en el interior del país. Se requiere,
pues, que el ciudadano conozca inicialmente lo que tiene que defender y las razones por
las cuales tiene que hacerlo, porque claro está que las personas solo defienden lo que
conocen, lo que sienten que les pertenece y porque admiten que aquello que se defiende
constituye la base de su desarrollo presente y futuro.

Todo peruano civil o militar, persona natural o jurídica, tiene por tanto que plantearse las
siguientes preguntas:
 ¿Quién amenaza al Estado y a la sociedad peruana?
 ¿En qué circunstancias se produce esa amenaza?
 ¿Qué pretenden quienes nos amenazan?
 ¿Cómo intentarán ejecutar dichas amenazas?

Para poder dar respuesta a las preguntas arriba presentadas, tenemos que conocer, en
primer término, lo que defendemos los peruanos.
Solo conociendo lo que defendemos, las razones por las cuales debemos hacerlo y la
propia toma de conciencia de lo que defendemos, sabremos asumir los roles para la
defensa del Estado y la sociedad peruana.

Concretamente, en las últimas décadas algunas de las amenazas enunciadas

anteriormente se materializaron, poniendo en peligro la estabilidad jurídica, política y la
integridad territorial del Perú. Las principales fueron:
El tráfico ilícito de drogas se potenció desde mediados de la década del 70, como
consecuencia del crecimiento de los cárteles y de otras organizaciones del narcotráfico en
países vecinos, que lograron llegar al Perú comprometiendo a muchas personas en esta
actividad ilícita.
En mayo de 1980 se inició un conflicto armado interno generado por el grupo subversivo
autodenominado PCP-Sendero Luminoso, en 1983 inició sus acciones el Movimiento
Revolucionario Tupac Amaru, con el propósito de instaurar una nueva forma de gobierno
basada en los principios del socialismo fidelista. Paralelamente, otros grupos subversivos
actuaban por su cuenta, tal es el caso de Puka Llacta, Huaccay Cholo y otros.

En la misma década el narcotráfico fue aliándose con los movimientos subversivos,

elevando los efectos negativos para el Estado y la población, al crear una espiral de
violencia que generó inestabilidad política, principalmente, inseguridad para la inversión
extranjera.

El conflicto armado Perú-Ecuador de 1995 concluyó con el Tratado de Paz de Itamaratí en

1998, que determinó la demarcación definitiva de la frontera, asimismo, la firma del Plan de
Desarrollo Binacional Perú-Ecuador que viene cumpliéndose en un marco de cooperación
y de entendimiento.

Se encuentra pendiente el establecimiento del límite marítimo entre Perú y Chile.

Desde principios de la década del 90, como consecuencia de la globalización, vienen
acentuándose intereses y doctrinas en algunas grandes potencias tendientes a adquirir

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participación y control sobre el manejo de los recursos de la Amazonía, ello es percibido

como una amenaza por los países amazónicos.

El Estado peruano ve con preocupación la difusión de teorías tales como la legitimidad de

la “guerra preventiva” y la del denominado “derecho de injerencia” según el cual, las
grandes potencias podrían intervenir en cualquier Estado que represente una amenaza a
sus intereses, porque introduce un alto factor de inestabilidad en el sistema Internacional.

DEFENSA NACIONAL:
La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones decisiones y acciones que el
Estado adopta para garantizar su propia existencia, y al mismo tiempo proteger
el desarrollo del país.

El Estado Peruano define a la Defensa Nacional, como el conjunto de medidas, previsiones

y acciones que el Estado genera, adopta y ejecuta en forma integral y permanente. Se
conduce en los ámbitos externo e interno para garantizar la seguridad Nacional.
La Defensa Nacional se conduce en todos los campos de la actividad nacional, vale decir
en el económico, el político, el sicosocial y el militar.

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.
COMPONENTES:
El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la República
e integrado por:

El Consejo de Seguridad Nacional;

El Sistema de Inteligencia Nacional;
El Sistema Nacional de Defensa Civil;
Los Ministerios, Organismos Públicos y Gobiernos Regionales.

CONSEJO DE SEGURIDAD NACINAL:

Es el órgano rector del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional. Está conformado por:
El Presidente de la República, quien lo preside;
El Presidente del Consejo de Ministros;
El Ministro de Relaciones Exteriores;
El Ministro del Interior;
El Ministro de Defensa;
El Ministro de Economía y Finanzas;
El Ministro de Justicia;
El Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;
El Presidente del Consejo Nacional de Inteligencia.

El Presidente de la República en su calidad de Presidente del Consejo de Seguridad

Nacional, de acuerdo con la naturaleza de los asuntos a tratar y a petición de cualquiera de
sus miembros, dispone la participación de cualquier otro funcionario del Estado, el cual
tiene derecho a voz sin voto.

Los miembros que conforman el Consejo de Seguridad Nacional no podrán delegar su

representación.

CARACTERÍSTICAS DE LA DEFENSA NACIONAL

A. PERMANENTE.
Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.
Integral: Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a los conflictos y
amenazas que se produzcan en los ámbitos interno y externo.
Obligatoria: Participan todas las personas naturales y jurídicas Del país.

B. PREVENTIVA.
Se adopta con la suficiente anticipación las previsiones, acciones y decisiones dirigidas a
garantizar la Seguridad Del Estado.

C. SISTÉMICA.
Se prepara y ejecuta a través de un Sistema y bajo una orientación común
sustentada en la Doctrina de la Defensa Nacional.

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Dinámica: Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se

presenten de acuerdo a la naturaleza de las amenazas y de
los conflictos.
Ejecutiva: Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar
los conflictos y catástrofes.

FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL.

La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional que comprende:
Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del país con
el ejercicio absoluto de su libertad de acción, así como la integridad de
su patrimonio material y espiritual, en los ámbitos internos y externos.
Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la consecución de sus
objetivos Nacionales, e impedir que dichos Estados logren objetivos que resulten
perjudiciales para nuestro país.
Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenómenos de
la naturaleza, así como los efectos de la conflagración bélica interna o externa, y
a cualquier otra causa que afecte significativamente a la población nacional.

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POLÍTICA DE DEFENSA NACIONAL

I. FINALIDAD DE LA POLITICA DE DEFENSA NACIONAL

1.1 POLÍTICA DE ESTADO PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

a. Concepción política y estratégica

El Perú tiene como Política de Estado, el estricto respeto al Derecho Internacional, la
igualdad jurídica y soberana de los Estados; el principio de la no-injerencia y la no
intervención en los asuntos internos de otros países; la libre determinación de los pueblos,
el fiel cumplimiento de los tratados, la solución pacífica de conflictos y la prohibición del uso
o amenaza de uso de la fuerza; el derecho soberano de cada Nación de construir y
mantener libremente su sistema socio-económico y sistema político que ellos mismos elijan.
Al mismo tiempo, el Perú reafirma el ejercicio de su soberanía e independencia nacional,
su existencia y la integridad de su territorio y de su patrimonio, así como la protección y
consecución de sus intereses, aspiraciones y objetivos, actuando con plena autonomía y
libre de toda subordinación frente a cualquier amenaza, riesgo o desafío.
El Estado Peruano en su proceso de desarrollo y consolidación, se mantiene alerta y
preparado a fin de hacer frente a las amenazas contra la Nación y el Estado, a fin de
garantizar su seguridad, base indispensable para lograr el desarrollo y alcanzar sus
objetivos.
Sus fundamentos son:
 La participación de la sociedad peruana en la solución de los conflictos internos y
externos, a través de la presentación de la situación en forma veraz y oportuna, a fin
que las personas y organizaciones de la sociedad civil se identifiquen con la acción
del Estado y se sumen al esfuerzo para resolver los conflictos.
 La acción diplomática activa de carácter preventivo y de permanente coordinación
con el Consejo de Seguridad Nacional. Las controversias o divergencias entre los
Estados, deben solucionarse en el marco de la fraternidad, solidaridad, convivencia
pacífica, apoyo mutuo, intereses comunes, estricta reciprocidad, respeto a la
independencia y soberanía de los Estados, respeto y cumplimiento de los tratados y
convenios internacionales y la firme adhesión a las normas y principios del Derecho
Internacional, Derechos Humanos, Carta de la Naciones Unidas y del Sistema
Interamericano.
 Acción combinada para enfrentar amenazas y riesgos que comprometen al Perú y a
uno o más Estados vecinos, éstos serán conducidos a través del planeamiento y
ejecución conjuntos, así como de la asunción de los costos por las partes.
 Los problemas de seguridad convencional en la región serán atendidos aplicando
los mecanismos de seguridad cooperativa. Las amenazas serán enfrentadas por
medio de políticas de coordinación y cooperación mutua. debiendo establecer la
prioridad para enfrentarlas, mediante el enfoque multidimensional.
 La población debe comprender que la Seguridad y Defensa son bienes y servicios
públicos comunes destinados a resguardar la existencia de la Nación y se identificará
con estos principios, a través de su difusión y de la elevación de su nivel de
conocimientos sobre estos temas, así como de su relación con los valores de la
Democracia y del respeto a los Derechos Humanos.

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 Los requerimientos de la Seguridad y Defensa del Estado deben ser satisfechos en

concordancia con el Desarrollo Nacional. Siendo el Estado promotor y regulador del
desarrollo, debe propiciar un crecimiento sostenido que permita fortalecer al Sistema
de Seguridad y Defensa Nacional.
 La estrategia de seguridad del Perú es defensiva-disuasiva. La acción militar a través
de las Fuerzas Armadas, es el último recurso que empleará el Estado Peruano para
actuar exclusivamente en su defensa. Las Fuerzas Armadas están regidas por
valores éticos y morales; son modernas, flexibles, eficientes, eficaces y de acción
conjunta, con capacidad para enfrentar las amenazas.

¿QUE DEFENDEMOS LOS PERUANOS?

Defendemos a la persona, a las instituciones y el territorio del Perú. Para el planeamiento
de la defensa se deberá responder previamente, entre otras, las siguientes preguntas:
¿Cuál es la naturaleza y la magnitud de las amenazas a las personas, al territorio y a las
instituciones?, ¿Quién amenaza?, ¿Por qué amenaza?

La Política de Seguridad y Defensa Nacional contempla la defensa de:

a. La persona humana, por ser el fin supremo de la sociedad y del Estado.
b. Los derechos fundamentales de la persona
c. La Constitución, porque es el instrumento jurídico-normativo que regula la vida
de los peruanos y establece los deberes y derechos que cada peruano debe
respetar y cumplir. Además, porque la Constitución define el modelo de sociedad
que ha elegido la Nación.
d. La independencia, que es la autonomía que necesita el Gobierno Constitucional
para ejercer la autoridad, delegada por el Pueblo o Nación, libre de presiones
extranjeras y de imposiciones por la violencia desde el interior.
e. La soberanía, que reside en el Pueblo y es ejercida, a través de la autoridad
delegada por él, por medio de los órganos constitucionales representativos.
f. La integridad del territorio, porque es la fuente básica de nuestro desarrollo
presente y futuro.
g. Los símbolos patrios, porque representan lo que somos como país y constituyen
un factor de cohesión e identidad nacional.
h. El legado histórico y las tradiciones nacionales, porque a través de los hechos
ocurridos en el pasado, el país adquiere identidad y consolida su conciencia
nacional.
i. Los recursos naturales y el patrimonio nacional, particularmente la biodiversidad,
por ser fuente de trabajo, de desarrollo sostenible y reserva ecológica de la
nación.

Los Derechos Humanos:

El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó y
proclamó la Declaración Universal de Derechos Humanos, cuyo texto completo figura en
las páginas siguientes. Tras este acto histórico, la Asamblea pidió a todos los Países
Miembros que publicaran el texto de la Declaración y dispusieran que fuera "distribuido,
expuesto, leído y comentado en las escuelas y otros establecimientos de enseñanza, sin
distinción fundada en la condición política de los países o de los territorios".
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Declaración Universal de Derechos Humanos como ideal común por el que todos los
pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las
instituciones, inspirándose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseñanza y
la educación, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas
de carácter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicación universales y efectivos,
tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios colocados
bajo su jurisdicción.

Artículo 1: Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,
dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con
los otros.

Artículo 2: Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta
Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de
cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier
otra condición.

Artículo 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su

persona.

Artículo 4: Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de

esclavos están prohibidas en todas sus formas.

Artículo 5: Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o

degradantes.

Artículo 6: Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su

personalidad jurídica.

Artículo 7: Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección
de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja
esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.
Artículo 8: Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales nacionales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la constitución o por la ley.

Artículo 9: Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.

Artículo 10: Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída
públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinación
de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en
materia penal.

La Constitución, el Estado y las Instituciones:

 Organismos y dependencias de las funciones legislativa, ejecutiva y judicial.
 Organismos Electorales
 Organismos de Control y Regulación
 Entidades del Régimen Seccional Autónomo

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 Organismos y Entidades para el ejercicio de la Potestad Estatal, para prestación de

servicios públicos o actividades económicas.
 Elementos indispensables para construir un nuevo modelo de Estado:
 Definir un proyecto común de país como resultado de gran acuerdo nacional.
 Diseñar un nuevo estado, descentralizado, equitativo e incluyente.
 Luchar contra la corrupción, la impunidad y la falta de transparencia.
 Des corporativizar y despartid izar la institucionalidad pública.
 Fomentar la participación y control social y ciudadano.
 Institucionalizar la participación y el control social, conformar un sistema nacional de
participación y control social.

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OBJETIVOS Y POLITICAS DEL ESTADO PARA LA DEFENSA

NACIONAL
Preservar la independencia, soberanía, integridad del territorio y los intereses
nacionales.
Maximizar el poder nacional y proyectarlo, para mantener al país libre de
amenazas o en condiciones de enfrentarlas exitosamente.
Mantenimiento de la independencia, soberanía, integridad territorial y defensa
de los intereses nacionales.
Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional.
Reestructurar el Sector Defensa para disponer de Fuerzas Armadas
profesionales, modernas, flexibles, eficaces, eficientes, y de accionar
conjunto.
Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevención y disuasión.
Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al mantenimiento
de la paz internacional.
Mantener el control terrestre, aéreo, marítimo, fluvial y lacustre.
Garantizar la seguridad telemática del Estado.
Garantizar la presencia efectiva del Estado en el Territorio Nacional,
principalmente en las zonas susceptibles a la violencia terrorista, al narcotráfico o al
narcoterrorismo
Consolidar la Pacificación Nacional.
Fortalecimiento del sistema político democrático.
Reestructurar el Sector Defensa bajo el principio de subordinación de las
Fuerzas Armadas al poder político legítimamente constituido.
Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado.
Mantener el orden interno y el orden público.
Erradicar el tráfico ilícito de drogas.
Fortalecer las relaciones civiles-militares.
Eliminar la corrupción en todas sus manifestaciones.
Fomentar la participación activa de la sociedad en el logro de los objetivos de
seguridad y defensa.
Fomentar una cultura de respeto a la Constitución, Derechos Humanos,
Derecho
Internacional Humanitario y normas de convivencia social.
Condiciones Económico-Estratégicas que aseguren la paz, la integración y la
prosperidad.
Ocupar el territorio nacional siguiendo criterios estratégicos de desarrollo y
seguridad.
Procurar el abastecimiento para satisfacer las necesidades básicas de la
población
en casos de conflictos o desastres.
Impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico particularmente en las
áreas
de informática y comunicaciones.
Promover el desarrollo científico tecnológico orientado a la satisfacción de los
requerimientos militares.

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Promover el desarrollo científico tecnológico, con participación de la

universidad peruana y empresa privada nacional.
Desarrollar una Flota Mercante Nacional.
Desarrollar la Reserva Aérea Nacional.
Fomentar la inversión de capitales nacionales en el Perú y el extranjero.
Generar la infraestructura necesaria para atraer el comercio de los países de
interés hacia puertos peruanos.
Preservar el ambiente en general y la biodiversidad en particular, en función
de los intereses nacionales.
Proteger a la población ante los desastres.
Participar activamente en los procesos de integración en los ámbitos
subregional y regional.
Fortalecimiento de la conciencia e identidad nacional.
Fortalecer el orgullo y la identidad nacional.
Crear conciencia de seguridad y defensa, impulsando y difundiendo la
enseñanza de estos conceptos.
Fomentar la educación cívico-patriótica en democracia, la cultura de paz y su
oposición a la violencia organizada.
Protección y promoción de los intereses nacionales en el ámbito internacional.
Participar en la toma de decisiones que afecten los intereses nacionales, así
como en foros de seguridad y defensa, a nivel mundial, hemisférico y regional.
Participar en la lucha contra el terrorismo internacional y el crimen organizado
transnacional.
Contribuir a la paz mundial, hemisférica y regional en concordancia con el
Derecho Internacional y los intereses nacionales.
Fortalecer y respaldar la diplomacia peruana, con un Poder Nacional que
promueva y defienda los intereses nacionales.
Crear conciencia antártica y potenciar la presencia del Perú en ese continente.
Contribuir a la creación de un sistema de seguridad sudamericano.
Organizar a las colonias peruanas en los países de interés, afianzar su
identidad y orientarlas en provecho de los intereses nacionales.
Incrementar las medidas de fomento de la confianza mutua con los países
vecinos.

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ESTRATEGIA DE LA DEFENSA NACIONAL.

Es la concepción de acciones que hacen viable las Políticas de Defensa para enfrentar
con éxito los conflictos de significación y desastres que amenazan la Seguridad del Estado
y de la colectividad nacional. Garantiza la localización, explotación, disposición, despliegue,
empleo y aprovechamiento de las posibilidades o recursos, precisando el punto de la
aplicación de las fuerzas del Poder Nacional y del Potencial Nacional.

HIPOTESIS DE CONFLICTO Y CATASTROFES.

Son supuestos establecidos sobre la posibilidad y probabilidad de un conflicto de
significación y de catástrofe que el Estado podría enfrentar. Se adoptan como Instrumentos
de decisión para dar lugar al Planeamiento Estratégico de la Defensa.
Las Hipótesis se aprueban en el más alto organismo de decisión política. Son establecidas
como consecuencias de la Apreciación Político – Estratégico, que evalúa y prevé la
situación integral del país en un momento dado, para preparar y fundamentar la toma de
decisiones sobre objetivos políticos y previsiones destinadas en conjunto guiar la acción
política del Gobierno.
Toda Hipótesis debe incluir básicamente:
 Elementos de juicio que la sustentan, vale decir los argumentos esenciales que le
sirven de fundamento.
 Descripción del conflicto (probables adversarios, causas, etc.)
 Posible actitud de los países o grupos de interés.
 Circunstancias que condicionan su desarrollo.
 Plazos y condiciones de su ejecución.
 Finalidad general del conflicto.

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SITUACION ACTUAL DE LA DEFENSA NACIONAL EN EL PERU

La Política de Seguridad y Defensa Nacional, involucra a la totalidad de la sociedad sin
distingos de ninguna naturaleza, compromete a toda la nación para asumir la defensa de
los principios y elementos básicos que le dan continuidad y permanencia en el tiempo,
garantizando que el Perú sea reconocido y respetado como Estado soberano.
En la actualidad en el Perú podemos observar diversas situaciones que ponen en riesgo la
vida, la salud física y mental de los seres humanos que conforman la nación.

Entre las amenazas podemos encontrar:

El tráfico ilícito de drogas: en el caso del Perú, el consumo de drogas ilícitas
también se ha incrementado en los últimos años, en especial, la marihuana, el
clorhidrato de cocaína, drogas de tipo anfetamínico y drogas sintéticas. Según
datos de CEDRO el número de consumidores en el Perú se habría elevado a la
fecha a alrededor de doscientas mil personas, número bastante elevado si
tenemos en cuenta la población del Perú y que la tendencia va en crecimiento. El
narcotráfico atenta contra elementos claves de una democracia y de un estado
de derecho, tales como la existencia de sistemas judiciales y policiales probos y
eficientes, de instituciones y mecanismos de participación ciudadana, una prensa
libre e independiente, partidos políticos sólidos, entre otros. Y es que este delito
busca corroer todas las instituciones del Estado y de la sociedad (políticos,
empresarios, periodistas, jueces, policías) en cuanto las desprestigia
instrumentalizándolas y vaciándolas de contenido, lo que facilita enormemente
su accionar. Por esta misma razón, las bandas de narcotraficantes se oponen a
todo tipo de organización social, llegando, incluso, al asesinato de sus líderes a
efectos de lograr este propósito.

Adicionalmente, el narcotráfico puede llegar a colocar al Estado donde se desarrolla en una

situación de vulnerabilidad e injerencia externa, con la consecuente afectación de su
autonomía. En efecto, la actividad del narcotráfico violenta en muchos casos los espacios
bajo soberanía o jurisdicción del Estado no sólo en el ámbito terrestre, sino también a nivel
marítimo y aéreo.

El tráfico ilícito de drogas es percibido por el Perú y la Comunidad Internacional en su

conjunto, como una seria amenaza a la seguridad, en cuanto afecta negativamente la salud
de las personas, incrementa significativamente los niveles de violencia e inseguridad
ciudadana, genera una cultura del miedo.

Terrorismo Internacional:
El terrorismo se ha convertido en un formidable enemigo para la humanidad actual. Pero
esta forma nueva que adquiere, después de la caída del mundo bipolar, no puede ser
combatida con las medidas y acciones que se usaban en el período de la guerra fría. Los
ejércitos, las policías y los aparatos de inteligencia, se volvieron eficientes y cumplían bien
su rol en esos días. Pero hoy no lo pueden hacer, a menos con sus mismos métodos.

Corrupciones:
La corrupción es un problema actual que hace referencia al incumplimiento intencionado
del principio de imparcialidad y abuso de poder con tal de obtener un beneficio propio. Las
principales causas la falta de disciplina que viene desde la formación de la persona, ya que
el peruano está acostumbrado a tener todo fácil; también recalcó que no se privilegia el
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mérito con el cual una persona consigue algo, sino el compadrazgo, la argolla, etc. (citando
al Poder Judicial como ejemplo; en donde los grandes casos son manejados por jueces
especialistas y abogados que son elegidos a dedo y no porque realmente estén capacitados
para ello. La corrupción es uno de los fenómenos que más afecta a la sociedad, generando
grandes pérdidas dentro del aparato estatal (aspectos políticos, económicos y sociales).
Hoy por hoy no podemos decir que ninguna institución este ajena a la corrupción, como se
puede apreciar actualmente cuando uno dispone de poder en cualquier nivel. Entonces,
¿qué se debe hacer para que las personas no caigan en la corrupción? Para evitar el
nepotismo dentro de las Instituciones del Estado, habría que establecer mecanismos que
controlen que se cumplan realmente con los resultados de los concursos público, para
cubrir los diferentes puestos de la institución, de tal forma que asuman los cargos
profesionales personas competentes y debidamente calificadas. Promover la integración de
profesionales recién egresados a las Instituciones, con la finalidad de contar con gente
joven en proceso de formación y libre de toda mala influencia que afecte sus valores y
principios morales.

Relaciones con otros países:

A pesar de que la Corte Internacional de la Haya diera su veredicto final en cuanto al
problema limítrofes marinos entre Perú y Chile, sigue visualizando discrepancias. Una de
las mayores polémicas en Chile está dada por la decisión de seguir o no en el Pacto de
Bogotá ante la posibilidad de nuevas demandas de otros países, mientras que en Perú el
fallo podría tener efectos en la próxima carrera presidencial.

I. PERSPECTIVA DE LA DEFENSA NACIONAL EN EL PERU

Los encargados de administrar la seguridad y la implementación de tácticas y técnicas de
la defensa nacional en el Perú de ben poner más énfasis para la protección de toda la
nación.

Si seguimos como hasta ahora lo que lograremos en el futuro será que la inseguridad reine
nuestro país, que no se pueda acabar con ella.
La corrupción se incrementará en un 100% de lo que se encuentra en la actualidad, la
delincuencia, el tráfico de drogas en el Perú, viendo las estadísticas de cómo se desarrolla
en cuanto a seguridad no podemos esperar lo mejor.

La relación con los países va por buen camino, como hemos desarrollado convenios,
tratados de paz con varios países lo seguiremos haciendo en años futuros, el
enfrentamiento seguirá con nuestro hermano país Chile, por la cual nuestra defensa
Nacional debe estar bien desarrollada pensando en lo que podría surgir si sigue las
discrepancias entre Perú y Chile.

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Mag. CPCC. Torres Peña Carlos Actividad Defensa Nacional I

CONCLUSION
La defensa del Perú tiene grandes anomalías en cuanto a los procedimientos, acciones en
cuanto a la defensa del Perú
.
La mayor parte del armamento del Perú data de los años ‘70, es casi inservible. Si algo
queda útil es gracias al ingenio de nuestros técnicos, que han logrado el milagro de alargar
la vida de una parte del viejo arsenal. Es decir, nuestra capacidad militar disuasiva es casi
cero.

Son tan demagogos ciertos políticos que en esas condiciones el gobierno saliente impulsó
una iniciativa de desarme regional que, por supuesto, no fue seguida por ningún país.

Esperamos que el Gobierno se rectifique y adopte cuanto antes medidas urgentes para
rescatar nuestra Defensa.

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