CASCIO, JOSEPH; GAYLE ,WOODSIDE; MITCHELL, PHILIP. Guía ISO 14000, Las
Nuevas Normas Internacionales Para La Administración Ambiental ; 1997. Mcgraw-Hill
interamericana editores. ISBN 970-1342-5
TRABAJO DE GRADUACION
CHACON, M. E.; MARTINEZ, C. E.; ROMERO, K. E.; SANCHEZ, H. O.; Diseño de una
propuesta de Modelos de Gestión Empresarial para Grupos de Empresas Característicos del
Sector de Industrias Graficas en El Salvador. Trabajo de graduación presentado para optar
al grado de Ingeniero Industrial, San Salvador, SV: Universidad de El Salvador,2004
REFERENCIAS
350
Política Nacional del medio ambiente y lineamientos estratégicos. ( MARN ). Impreso en
El Salvador en Talleres de Impresos Litográficos de C. A. Diciembre, 200
Guía completa de las normas ISO 14000. Richard B. Clements
Entrevista realizada al Ing. José Guillermo Algier, Gerente General de Algier`s Impresores.
Tele.:223-45555
http://www.digestyc.gob.sv/
Censos estadísticos del año 2002, referente a los diferentes tipos de rubros y su
relevancia en la economía de El Salvador
351
GLOSARIO TÉCNICO
-A-
ARTES GRAFICAS: Procesos para reproducir palabras, imágenes o dibujos sobre papel,
tejido, metal y otros materiales.
-B-
-C-
CARTÓN CORRUGADO: unión de dos tipos de papeles: Liner: papeles planos que van a los
extremos de la flauta de una lamina; Flauta: es el papel que se corruga formando una serie de
S´s.
CONTROL: Toda aquella actividad que asegura que se mantenga la conformidad de lo que se
ha planeado.
352
CONTAMINACION: La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o
combinación de ellos, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores, según
corresponda, a las establecidas en la legislación vigente.
-D-
-E-
-F-
353
FOCOLTONE: Sistema patentado que suministra muestras de color para diseñadores, basado
en tintas de cuatricromía. Focoltone también suministra tintas premezcladas para la impresión
de colores planos
FOTOTIPIA: Procedimiento para reproducir clisés fotográficos sobre una capa de gelatina y
bicromato extendida sobre un cristal o cobre.
-G-
GESTION: Conjunto de acciones que se llevan a cabo para resolver un asunto relacionado al
sistema de una organización
-H-
354
HUECOGRABADO: Procedimiento de fotograbado en cilindros de cobre adaptables a las
maquinas rotativas.
-I-
ILUSTRACIÓN: Grabado.
INDICADORES DE DESEMPEÑO Patrón que puede tomarse como referencia para medir el
cumplimiento de objetivos. Medición cuantitativa de una situación y sus cambios en el tiempo.
-L-
LITOGRAFIA: Arte de reproducir por medio de la impresión, los dibujos trazados en una
piedra caliza con un lápiz graso.
-M-
MEDIO AMBIENTE: Entorno en el cual opera una organización, incluyendo aire, agua,
suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y su interrelación.
355
MEJORAMIENTO CONTINUO: Proceso de evolución continúa del sistema de gestión
ambiental, para lograr el mejoramiento en el desempeño ambiental general, de acuerdo con la
política ambiental de la organización.
-O-
OFFSET: Método de impresión en que un rodillo de caucho toma la tinta del molde para
transportarla al papel. Dicese de las maquinas que aplican este procedimiento.
-P-
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL: Aquella parte del sistema de gestión general que
incluye la estructura de la organización, las actividades de planificación, las responsabilidades,
las practicas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar,
realizar, revisar y mantener la política ambiental.
-T-
TAMIGRAFIA: (sin) Serigrafía.
356
TIPOGRAFÍA: Composición de un texto destinado a la impresión, valiéndose de elementos
en relieve que poseen la misma altura.
-V-
VALIDACIÓN: Puesta en marcha de los procesos claves.
357
ANEXOS
358
CENSO ECONOMICO 2002 ANEXO No.1
MINISTERIO DE ECONOMIA
DIGESTYC
ENCUESTA ECONOMICA ANUAL, 2002
INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS
CUADRO 2. RESUMEN GENERAL POR PERSONAL OCUPADO Y SITUACION ECONOMICA, SEGUN DIVISION DE ACTIVIDAD Y ESCALA DE VALOR DE LA PRODUCCION
Miles de Dólares
CODIGO División d Cantidad Personal Ocupado Remuneración al Trabajo Gastos de Operación Capital Fijo Total
CIIU y Escala de Valor Ventas Activo Variación de
Producc Establec. Total Remunerado Total 1 / Sueldos y Producción Total Materias fijo al Formación de Activos
Salarios Primas 31 de Dic Bruta Existencia.
INDUSTRIA 19,539 286,797 264,071 1,159,484 934,455 6,555,426 5,783,262 4,082,222 3,080,283 3,001,087 497,700 76,243 7,903,020
Hasta 11,430 6,043 89,726 85,297 281,743 232,398 16,252 16,252 62,894 5,669 84,214 5,169 4,874 272,359
De 11,431 a 11 7,773 44,727 33,421 96,976 80,701 543,968 551,220 444,421 355,581 830,914 361,747 -18,262 996,934
De 114,291 a 5 5,616 116,994 110,155 454,778 365,900 2,913,455 2,273,321 1,561,619 1,038,250 1,048,450 49,166 92,458 4,083,920
De 5,714,291 y 107 35,350 35,198 325,987 255,456 3,081,750 2,942,470 2,013,288 1,680,782 1,037,509 81,618 -2,827 2,549,806
31 Prod. Aliment. B 6,464 61,742 50,485 245,523 186,737 1,578,374 1,632,089 1,098,446 852,154 1,446,687 384,372 -3,609 2,198,190
Hasta 11,430 - - - - - - - - - - - - -
De 11,431 a 11 4,809 28,854 20,839 65,297 53,595 431,579 438,967 357,836 294,646 754,692 360,596 -13,254 827,637
De 114,291 a 5 1,626 20,550 17,326 71,926 56,467 310,721 384,580 225,791 171,243 311,120 -770 4,370 484,673
De 5,714,291 y 29 12,338 12,320 108,300 76,675 836,075 808,542 514,820 386,265 380,875 24,545 5,274 885,881
32 Texti, Prend ves 5,276 141,619 138,873 465,978 382,222 870,178 700,665 414,677 279,451 279,788 8,160 22,224 1,070,044
Hasta 11,430 3,518 79,634 77,881 262,611 215,330 4,300 4,300 48,694 660 70,719 5,060 3,899 239,865
De 11,431 a 11 - - - - - - - - - - - - -
De 114,291 a 5 1,747 49,496 48,614 156,027 130,207 573,862 435,466 192,528 143,854 117,494 598 9,598 615,263
De 5,714,291 y 11 12,489 12,378 47,340 36,685 292,016 260,899 173,455 134,937 91,575 2,502 8,727 214,916
33 Industria mader 1,995 7,545 4,248 16,603 13,584 493,309 43,641 236,298 144,751 25,202 1,498 27,619 191,931
Hasta 11,430 987 2,668 1,022 3,590 3,551 3,296 3,296 2,088 1,032 1,419 31 70 5,469
De 11,431 a 11 827 3,332 2,018 6,875 5,171 18,343 17,940 12,060 9,506 11,814 - 153 61,337
De 114,291 a 5 179 1,019 682 3,040 2,374 453,709 13,457 212,060 124,562 7,527 1,293 27,064 111,806
De 5,714,291 y 2 526 526 3,097 2,488 17,961 8,948 10,089 9,651 4,442 174 331 13,319
34 Fab. papel, Pro 998 11,805 10,724 54,318 44,195 250,048 235,017 125,170 90,350 116,642 16,509 -4,185 276,569
Hasta 11,430 176 264 88 211 211 1,011 1,011 798 771 207 - -2 687
De 11,431 a 11 352 1,672 1,232 3,329 2,862 13,355 13,355 6,363 5,619 6,924 13 - 8,544
De 114,291 a 5 466 9,015 8,550 39,563 33,253 129,908 130,718 52,319 41,215 56,673 5,166 -3,482 135,539
De 5,714,291 y 4 854 854 11,214 7,869 105,774 89,933 65,691 42,745 52,839 11,329 -701 131,799
35 Fab. sust. y pro 699 29,982 28,897 251,634 206,616 1,912,062 1,776,004 1,296,727 1,044,962 468,478 41,561 -17,597 1,563,244
Hasta 11,430 1 77 75 248 202 - - 831 - 729 16 -186 1,974
De 11,431 a 11 - - - - - - - - - - - - -
De 114,291 a 5 656 25,069 24,005 139,425 107,748 582,451 449,555 367,542 169,783 290,352 20,959 31,329 876,375
De 5,714,291 y 42 4,836 4,817 111,960 98,667 1,329,611 1,326,448 928,354 875,179 177,397 20,586 -48,739 684,896
36 Fab.Prod. mine 957 8,681 7,883 38,739 30,793 303,875 275,426 193,886 96,049 219,770 22,353 5,123 393,391
Hasta 11,430 104 208 156 280 275 721 721 224 169 497 - - 716
De 11,431 a 11 574 3,739 3,218 6,839 5,774 29,359 29,426 30,651 19,252 18,306 317 -5,085 36,758
De 114,291 a 5 273 3,379 3,158 12,631 10,350 88,387 76,699 80,327 47,906 57,002 1,852 -2,764 105,086
De 5,714,291 y 6 1,355 1,351 18,990 14,395 185,409 168,581 82,684 28,721 143,966 20,184 12,971 250,830
37 Industria metáli 47 3,280 3,247 24,610 18,085 261,170 260,252 200,896 164,702 188,502 1,637 16,203 345,390
Hasta 11,430 - - - - - - - - - - - - -
De 11,431 a 11 16 393 372 1,577 1,310 1,029 1,150 7,113 303 10,742 757 291 14,646
De 114,291 a 5 25 1,876 1,864 10,643 7,782 42,536 43,159 26,947 21,601 19,972 194 -828 56,409
De 5,714,291 y 6 1,011 1,011 12,390 8,993 217,605 215,943 166,836 142,798 157,788 685 16,740 274,334
38 Fab. prod. meta 2,800 19,391 17,387 51,658 43,780 847,443 822,305 492,599 390,508 236,697 20,136 29,504 1,813,008
Hasta 11,430 989 5,885 5,487 13,398 11,523 4,549 4,549 6,986 749 7,862 3 1,092 18,543
De 11,431 a 11 1,185 6,566 5,581 12,204 11,279 49,563 49,563 29,614 26,030 27,036 - -531 43,982
De 114,291 a 5 620 5,125 4,504 14,094 11,866 702,424 711,361 389,303 307,223 177,231 18,864 26,239 1,664,910
De 5,714,291 y 6 1,815 1,815 11,961 9,113 90,908 56,832 66,696 56,506 24,568 1,268 2,704 85,572
39 Otras indus. ma 303 2,752 2,327 10,421 8,443 38,965 37,861 23,523 17,355 19,321 1,475 961 51,252
Hasta 11,430 268 990 588 1,405 1,307 2,375 2,375 3,274 2,288 2,782 58 1 5,106
De 11,431 a 11 10 171 161 855 712 741 819 783 224 1,400 63 163 4,030
De 114,291 a 5 24 1,465 1,452 7,427 5,853 29,458 28,324 14,802 10,864 11,079 1,009 931 33,858
De 5,714,291 y 1 126 126 735 571 6,392 6,344 4,664 3,979 4,059 345 -134 8,259
359
Cantidad Personal Ocupado
de
CODIGO División de Actividad Establec. Remuneración al Trabajo Gastos de Operación Capital Fijo Total
CIIU Valor Ventas Activo Variación de
Total Remunerado Total 1/ Sueldos y Producción Total Materias fijo al Formación de Activos
Salarios Primas 31 de Dic Bruta Existencia.
INDUSTRIA 19,539 286,797 264,071 1,159,484 934,455 6,555,426 5,783,262 4,082,222 3,080,283 3,001,087 497,700 76,243 7,903,020
31 Prod. Aliment. Bebidas y Tabaco 6,464 61,742 50,485 245,523 186,737 1,578,374 1,632,089 1,098,446 852,154 1,446,687 384,372 -3,609 2,198,190
32 Textil, Prend vestir, Ind. cuero 5,276 141,619 138,873 465,978 382,222 870,178 700,665 414,677 279,451 279,788 8,160 22,224 1,070,044
33 Industria madera, Prod. madera 1,995 7,545 4,248 16,603 13,584 493,309 43,641 236,298 144,751 25,202 1,498 27,619 191,931
34 Fab. papel, Prod. papel imprenta 998 11,805 10,724 54,318 44,195 250,048 235,017 125,170 90,350 116,642 16,509 -4,185 276,569
35 Fab. sust. y prod. quimic. der.pet 699 29,982 28,897 251,634 206,616 1,912,062 1,776,004 1,296,727 1,044,962 468,478 41,561 -17,597 1,563,244
36 Fab.Prod. minerales no metal 957 8,681 7,883 38,739 30,793 303,875 275,426 193,886 96,049 219,770 22,353 5,123 393,391
37 Industria metálicas básicas 47 3,280 3,247 24,610 18,085 261,170 260,252 200,896 164,702 188,502 1,637 16,203 345,390
38 Fab. prod. metal. maqui. y equipo 2,800 19,391 17,387 51,658 43,780 847,443 822,305 492,599 390,508 236,697 20,136 29,504 1,813,008
39 Otras indus. manufactureras 303 2,752 2,327 10,421 8,443 38,965 37,861 23,523 17,355 19,321 1,475 961 51,252
360
MINISTERIO DE ECONOMIA
DIGESTYC
ENCUESTA ECONOMICA ANUAL, 2002
INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS
CUADRO 4. RESUMEN GENERAL POR PERSONAL OCUPADO Y SITUACION ECONOMICA, SEGUN SECTOR ECONOMICO Y ESCALA DE PERSONAS OCUPADAS
Miles de Dólares
CODIGO División de A Cantidad Personal Ocupado Remuneración al Trabajo Gastos de Operación Capital Fijo Total
CIIU y escala d de Valor Ventas Activo Variación de
personas oc Establec. Total Remunerado Total 1/ Sueldos y Producción Total Materias fijo al Formación de Activos
Salarios Primas 31 de Dic Bruta Existencia.
INDUSTRIA 19,539 286,797 264,071 1,159,484 934,455 6,555,426 5,783,262 4,082,222 3,080,283 3,001,087 497,700 76,243 7,903,020
De 1 a 4 7,162 19,136 9,750 22,434 18,590 1,251,192 822,389 718,178 526,600 884,084 380,065 44,474 2,504,115
De 5 a 9 6,360 44,205 36,818 99,040 85,428 432,046 437,286 312,614 252,404 135,885 713 -6,682 266,512
De 10 a 49 5,661 133,516 128,036 559,645 465,301 2,141,284 2,062,881 1,335,707 1,033,100 715,119 28,698 -32,651 2,242,229
De 50 a 99 202 12,358 12,100 81,505 65,889 771,423 639,183 546,434 464,123 346,025 1,462 33,531 705,346
De 100 y más 154 77,582 77,367 396,861 299,248 1,959,480 1,821,524 1,169,290 804,056 919,975 86,762 37,570 2,184,817
361
Sociedad colectiva - - - - - - - - - - - - -
Sociedad anónima 8 3,727 3,722 41,923 28,109 261,735 255,131 142,571 80,329 160,769 -223 311 337,408
S.A. de C.V 3,246 35,031 28,588 138,529 103,606 924,401 977,106 687,913 558,943 1,188,691 383,867 2,612 1,680,941
Cooperativa 3 492 492 6,458 4,823 90,775 91,001 66,698 56,188 28,724 727 -844 91,173
Otro tipo de órgano - - - - - - - - - - - - -
32 Textil, Prend vestir, Ind. cuero 5,276 141,619 138,873 465,978 382,222 870,178 700,665 414,677 279,451 279,788 8,160 22,224 1,070,044
Empresa unipersonal 1,742 2,613 871 784 784 4,300 4,300 2,002 660 2,578 - - 5,181
Sociedad colectiva - - - - - - - - - - - - -
Sociedad anónima 1 51 51 211 155 1,858 1,711 1,418 1,148 461 139 129 1,555
S.A. de C.V 3,529 133,740 132,736 445,328 365,899 864,020 694,654 408,284 277,643 269,209 6,803 22,095 1,025,326
Cooperativa - - - - - - - - - - - - -
Otro tipo de órgano 4 5,215 5,215 19,655 15,384 - - 2,972 - 7,540 1,218 - 37,982
33 Industria madera, Prod. madera 1,995 7,545 4,248 16,603 13,584 493,309 43,641 236,298 144,751 25,202 1,498 27,619 191,931
Empresa unipersonal 1,485 4,392 1,759 5,729 5,568 14,966 14,786 9,856 6,985 4,129 17 500 12,096
Sociedad colectiva - - - - - - - - - - - - -
Sociedad anónima - - - - - - - - - - - - -
S.A. de C.V 346 2,333 1,669 8,627 6,097 473,826 24,566 223,123 135,030 12,919 1,482 27,270 139,375
Cooperativa 164 820 820 2,247 1,919 4,518 4,289 3,318 2,737 8,154 - -151 40,460
Otro tipo de órgano - - - - - - - - - - - - -
34 Fab. papel, Prod. papel imprenta 998 11,805 10,724 54,318 44,195 250,048 235,017 125,170 90,350 116,642 16,509 -4,185 276,569
Empresa unipersonal 528 2,816 2,288 7,146 6,378 25,178 25,178 12,157 9,978 11,148 -76 -18 16,871
Sociedad colectiva 88 1,144 704 2,668 2,530 10,879 11,127 4,884 4,041 4,547 185 -1,687 8,747
Sociedad anónima 6 898 896 9,284 6,463 95,737 80,105 58,055 35,829 57,871 10,363 -668 135,369
S.A. de C.V 374 6,818 6,707 34,788 28,511 117,011 117,365 49,564 40,045 42,687 6,036 -1,810 114,341
Cooperativa 1 89 89 228 178 614 614 228 208 164 - - 421
Otro tipo de órgano 1 40 40 204 134 629 628 282 249 225 - -1 820
35 Fab. sust. y prod. quimic. der.pet 699 29,982 28,897 251,634 206,616 1,912,062 1,776,004 1,296,727 1,044,962 468,478 41,561 -17,597 1,563,244
Empresa unipersonal 29 58 - - - 4,760 4,760 355 311 332 - - 7,876
Sociedad colectiva - - - - - - - - - - - - -
Sociedad anónima 91 3,179 3,145 79,725 74,681 847,962 856,216 593,077 566,478 66,736 13,104 -51,451 441,294
S.A. de C.V 579 26,745 25,752 171,909 131,935 1,059,341 915,028 703,295 478,174 401,410 28,457 33,855 1,114,074
Cooperativa - - - - - - - - - - - - -
Otro tipo de órgano - - - - - - - - - - - - -
36 Fab.Prod. minerales no metal 957 8,681 7,883 38,739 30,793 303,875 275,426 193,886 96,049 219,770 22,353 5,123 393,391
Empresa unipersonal 733 4,169 3,492 9,867 8,285 78,539 74,994 76,615 50,483 50,391 1,032 -5,542 96,291
Sociedad colectiva - - - - - - - - - - - - -
Sociedad anónima 1 421 421 4,910 4,061 28,836 14,389 17,477 3,734 5,519 - 10,630 19,424
S.A. de C.V 171 3,675 3,554 22,408 17,361 194,893 184,436 99,214 41,680 159,315 21,321 34 269,723
Cooperativa - - - - - - - - - - - - -
Otro tipo de órgano 52 416 416 1,555 1,086 1,607 1,607 579 152 4,544 - - 7,953
37 Industria metálicas básicas 47 3,280 3,247 24,610 18,085 261,170 260,252 200,896 164,702 188,502 1,637 16,203 345,390
Empresa unipersonal 9 66 57 213 192 604 568 228 152 313 - 27 396
Sociedad colectiva - - - - - - - - - - - - -
Sociedad anónima - - - - - - - - - - - - -
S.A. de C.V 35 3,076 3,052 23,703 17,331 259,234 258,346 200,291 164,351 186,493 1,637 16,103 342,495
Cooperativa 3 138 138 693 562 1,331 1,338 377 199 1,696 - 73 2,499
Otro tipo de órgano - - - - - - - - - - - - -
38 Fab. prod. metal. maqui. y equipo 2,800 19,391 17,387 51,658 43,780 847,443 822,305 492,599 390,508 236,697 20,136 29,504 1,813,008
Empresa unipersonal 2,366 14,016 12,631 28,602 25,593 77,729 77,729 60,004 49,670 36,334 2 1,961 67,035
Sociedad colectiva - - - - - - - - - - - - -
Sociedad anónima 3 428 424 1,718 1,228 18,503 1,784 28,236 24,360 7,547 939 706 22,268
S.A. de C.V 431 4,947 4,332 21,338 16,959 751,212 742,793 404,360 316,478 192,816 19,196 26,838 1,723,705
Cooperativa - - - - - - - - - - - - -
Otro tipo de órgano - - - - - - - - - - - - -
39 Otras indus. manufactureras 303 2,752 2,327 10,421 8,443 38,965 37,861 23,523 17,355 19,321 1,475 961 51,252
Empresa unipersonal 268 878 478 1,111 1,093 3,055 3,055 3,359 2,566 2,780 - 16 5,622
Sociedad colectiva - - - - - - - - - - - - -
Sociedad anónima 2 244 241 1,068 870 2,584 2,584 1,074 770 1,279 334 54 2,766
S.A. de C.V 33 1,630 1,608 8,242 6,480 33,325 32,222 19,091 14,019 15,262 1,140 891 42,864
Cooperativa - - - - - - - - - - - - -
Otro tipo de órgano - - - - - - - - - - - - -
362
MINISTERIO DE ECONOMIA
DIGESTYC
ENCUESTA ECONOMICA ANUAL, 2002
INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS
CUADRO 2. RESUMEN GENERAL POR PERSONAL OCUPADO Y SITUACION ECONOMICA, SEGUN DIVISION DE ACTIVIDAD Y ESCALA DE VALOR DE LA PRODUCCION
Miles de Dólares
CODIGO División de Actividad Cantidad Personal Ocupado Remuneración al Trabajo Gastos de Operación Capital Fijo Total
CIIU y Escala de Valor de la de Valor Ventas Activo Variación de
Producción (Dólares) Establec. Total Remunerado Total 1 / Sueldos y Producción Total Materias fijo al Formación de Activos
Salarios Primas 31 de Dic Bruta Existencia.
INDUSTRIA 19,539 286,797 264,071 1,159,484 934,455 6,555,426 5,783,262 4,082,222 3,080,283 3,001,087 497,700 76,243 7,903,020
Hasta 11,430 6,043 89,726 85,297 281,743 232,398 16,252 16,252 62,894 5,669 84,214 5,169 4,874 272,359
De 11,431 a 114,290 7,773 44,727 33,421 96,976 80,701 543,968 551,220 444,421 355,581 830,914 361,747 -18,262 996,934
De 114,291 a 5,714,290 5,616 116,994 110,155 454,778 365,900 2,913,455 2,273,321 1,561,619 1,038,250 1,048,450 49,166 92,458 4,083,920
De 5,714,291 y más 107 35,350 35,198 325,987 255,456 3,081,750 2,942,470 2,013,288 1,680,782 1,037,509 81,618 -2,827 2,549,806
31 Prod. Aliment. Bebidas y Tabaco 6,464 61,742 50,485 245,523 186,737 1,578,374 1,632,089 1,098,446 852,154 1,446,687 384,372 -3,609 2,198,190
Hasta 11,430 - - - - - - - - - - - - -
De 11,431 a 114,290 4,809 28,854 20,839 65,297 53,595 431,579 438,967 357,836 294,646 754,692 360,596 -13,254 827,637
De 114,291 a 5,714,290 1,626 20,550 17,326 71,926 56,467 310,721 384,580 225,791 171,243 311,120 -770 4,370 484,673
De 5,714,291 y más 29 12,338 12,320 108,300 76,675 836,075 808,542 514,820 386,265 380,875 24,545 5,274 885,881
32 Texti, Prend vestir, Ind. cuero 5,276 141,619 138,873 465,978 382,222 870,178 700,665 414,677 279,451 279,788 8,160 22,224 1,070,044
Hasta 11,430 3,518 79,634 77,881 262,611 215,330 4,300 4,300 48,694 660 70,719 5,060 3,899 239,865
De 11,431 a 114,290 - - - - - - - - - - - - -
De 114,291 a 5,714,290 1,747 49,496 48,614 156,027 130,207 573,862 435,466 192,528 143,854 117,494 598 9,598 615,263
De 5,714,291 y más 11 12,489 12,378 47,340 36,685 292,016 260,899 173,455 134,937 91,575 2,502 8,727 214,916
33 Industria madera, Prod. madera 1,995 7,545 4,248 16,603 13,584 493,309 43,641 236,298 144,751 25,202 1,498 27,619 191,931
Hasta 11,430 987 2,668 1,022 3,590 3,551 3,296 3,296 2,088 1,032 1,419 31 70 5,469
De 11,431 a 114,290 827 3,332 2,018 6,875 5,171 18,343 17,940 12,060 9,506 11,814 - 153 61,337
De 114,291 a 5,714,290 179 1,019 682 3,040 2,374 453,709 13,457 212,060 124,562 7,527 1,293 27,064 111,806
De 5,714,291 y más 2 526 526 3,097 2,488 17,961 8,948 10,089 9,651 4,442 174 331 13,319
34 Fab. papel, Prod. papel imprenta 998 11,805 10,724 54,318 44,195 250,048 235,017 125,170 90,350 116,642 16,509 -4,185 276,569
Hasta 11,430 176 264 88 211 211 1,011 1,011 798 771 207 - -2 687
De 11,431 a 114,290 352 1,672 1,232 3,329 2,862 13,355 13,355 6,363 5,619 6,924 13 - 8,544
De 114,291 a 5,714,290 466 9,015 8,550 39,563 33,253 129,908 130,718 52,319 41,215 56,673 5,166 -3,482 135,539
De 5,714,291 y más 4 854 854 11,214 7,869 105,774 89,933 65,691 42,745 52,839 11,329 -701 131,799
363
CUADRO 1. RESUMEN GENERAL POR PERSONAL OCUPADO Y SITUACION ECONOMICA, SEGUN DIVISION DE ACTIVIDAD
Miles de Dólares
Cantidad Personal Ocupado
de
CODIGO División de Actividad Establec. Remuneración al Trabajo Gastos de Operación Capital Fijo Total
CIIU Valor Ventas Activo Variación de
Total Remunerado Total 1/ Sueldos y Producción Total Materias fijo al Formación de Activos
Salarios Primas 31 de Dic Bruta Existencia.
INDUSTRIA 19,539 286,797 264,071 1,159,484 934,455 6,555,426 5,783,262 4,082,222 3,080,283 3,001,087 497,700 76,243 7,903,020
31 Prod. Aliment. Bebidas y Tabaco 6,464 61,742 50,485 245,523 186,737 1,578,374 1,632,089 1,098,446 852,154 1,446,687 384,372 -3,609 2,198,190
32 Textil, Prend vestir, Ind. cuero 5,276 141,619 138,873 465,978 382,222 870,178 700,665 414,677 279,451 279,788 8,160 22,224 1,070,044
33 Industria madera, Prod. madera 1,995 7,545 4,248 16,603 13,584 493,309 43,641 236,298 144,751 25,202 1,498 27,619 191,931
34 Fab. papel, Prod. papel imprenta 998 11,805 10,724 54,318 44,195 250,048 235,017 125,170 90,350 116,642 16,509 -4,185 276,569
8,394,674
364
ENCUESTA ECONOMICA ANUAL, 2002
INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS
CUADRO 3. RESUMEN GENERAL POR PERSONAL OCUPADO Y SITUACION ECONOMICA, SEGUN DIVISION DE ACTIVIDAD Y ORGANIZACION JURIDICA
Miles de Dólares
CODIGO División de Actividad Cantidad Personal Ocupado Remuneración al Trabajo Gastos de Operación Capital Fijo Total
CIIU y Organización Jurídica de Valor Ventas Activo Variación de
Establec. Total Remunerado Total 1/ Sueldos y Producción Total Materias fijo al Formación de Activos
Salarios Primas 31 de Dic Bruta Existencia.
Fab. papel, Prod. papel imprenta 998 11,805 10,724 54,318 44,195 250,048 235,017 125,170 90,350 116,642 16,509 -4,185 276,569 16,871
Empresa unipersonal 528 2,816 2,288 7,146 6,378 25,178 25,178 12,157 9,978 11,148 -76 -18 16,871 8,747
Sociedad colectiva 88 1,144 704 2,668 2,530 10,879 11,127 4,884 4,041 4,547 185 -1,687 8,747 135,369
Sociedad anónima 6 898 896 9,284 6,463 95,737 80,105 58,055 35,829 57,871 10,363 -668 135,369 114,341
S.A. de C.V 374 6,818 6,707 34,788 28,511 117,011 117,365 49,564 40,045 42,687 6,036 -1,810 114,341 421
Cooperativa 1 89 89 228 178 614 614 228 208 164 - - 421 820
Otro tipo de órgano 1 40 40 204 134 629 628 282 249 225 - -1 820
365
ANEXO 2 LEGISLACION AMBIENTAL REFERENTE A LA INDUSTRIA GRAFICA
Art. 314 Todo patrono debe adoptar y poner en practica medidas adecuadas de seguridad e
higiene en los lugares de trabajo, para proteger la vida, la salud y la integridad corporal de sus
trabajadores, especialmente en lo relativo a :
Capitulo 2
366
Enfermedades profesionales: Dermatosis enfermedades de la piel, provocadas por agentes
mecánicos, físicos, químicos inorgánicos u orgánicos o biológicos que actúan como irritantes
primarios o sensibilizantes o que provocan quemaduras químicas.
4° Dermatosis, ulceraciones cutáneas y perforación del tabique nasal por acción de cromatos y
bicromatos: trabajadores de las fabricas de colorantes, de cromo, papel pintado, lápices de
colores, espoletas, explosivos, pólvora piroxilada de caza, fósforos suecos; en la industria textil,
hulera, tenerías, tintorerías, fotografía, fotograbado y cromado electrolítico (45)
367
Sin embargo, no será responsabilidad de la municipalidad la recolección de los residuos sólidos
peligrosos provenientes de las Industrias, Hospitales, laboratorios o de otros lugares similares; ni
los residuos sólidos comunes especiales. Sin perjuicio de lo anterior, podrán ser dispuestos tales
desechos sólidos en los sitios de disposición final donde se ubiquen los domésticos o comunes,
previo tratamiento hasta estabilizar y minimizar su potencial de peligrosidad. El tratamiento y
transporte de los mencionados residuos deberá ser realizado por el generador en coordinación con
la Alcaldía Municipal.
DE LA SEPARACION
Art.6.- Es obligación de todo generador de residuos sólidos, antes de entregarlos al servicio
de recolección, realizar la separación de éstos en los lugares de generación, y en las
porciones que señale la Alcaldía Municipal, siguiendo los procedimientos y normas que se
dispongan, sean éstos viviendas, comercios, industrias e instituciones públicas o privadas,
con el propósito de realizar un manejo y tratamiento adecuado de los mismos.
368
SERVICIO EXTRAORDINARIO
Art.10.- La Alcaldía Municipal proporcionará servicio extraordinario de recolección a
cualquier persona natural o jurídica, para trasladar el excedente de los desechos sólidos a
que se refiere el artículo 8, el pago de dicho servicio, tendrá un costo que será cubierto por
el usuario que lo solicite, en base a una tarifa previamente establecida, este importe no
tendrá ningún tipo de relación con el pago establecido por la recolección ordinaria.
El servicio extraordinario deberá ser solicitado a la municipalidad por el interesado, por lo
menos con tres días de anticipación, sometiéndose además a los procedimientos que se le
establezcan para tal fin.
CAPITULO VII
INFRACCIONES, SANCIONES, PROCEDIMIENTO Y RECURSOS
INFRACCIONES Y SANCIONES
Art.40.- Las infracciones a las disposiciones de la presente ordenanza, se clasifican en tres
categorías y las sanciones administrativas que se impondrán son las siguientes:
Leves, cuya sanción será de cincuenta a doscientos colones ($5.71- $22.86) o trabajos
de servicio social en el Municipio.
Menos grave, la sanción será de multa de doscientos a un mil colones($22.86-$114.28);
prestación de trabajos de servicio social en el municipio
Graves, cuya sanción será de multa de un mil a siete mil quinientos colones ($114.29-
$857.14);
INFRACCIONES LEVES
Art.41.- Constituyen infracciones leves las siguientes:
1- Lanzar, ubicar o disponer residuos sólidos en pequeñas cantidades (hasta lo que
puede contener una bolsa pequeña de supermercado) en las vías públicas o privadas,
en vehículos del transporte público o desde vehículos privados o de transporte público,
o en cualquier otro sitio en donde causen o puedan causar daño al libre tránsito
peatonal, a la salud pública, eventual obstrucción al sistema de alcantarillas o deterioro
al ambiente y/o la estética de la ciudad. Cantidades mayores a estas serán catalogadas
369
como Infracciones Graves y se aplicará lo dispuesto en el Art. 43 numeral 1 de esta
misma ordenanza y el Art. 16 de la Ordenanza Contravencional de esta misma Alcaldía.
2- No separar según lo prescribe la presente ordenanza, para el apropiado manejo de los
residuos sólidos domésticos o comunes en la fuente de generación.
3- La no ubicación de los residuos sólidos domésticos o comunes tal como lo regula el
artículo 12 de la presente ordenanza.
4- Excederse en la capacidad o peso de los recipientes donde se ubican los residuos sólidos
que serán entregados al vehículo recolector de éstos.
5- Derramar o esparcir los residuos sólidos de los contenedores o de los recipientes de
éstos.
6- No mantener limpias las aceras o arriates, por parte de los propietarios, arrendatarios,
etc. de los correspondientes inmuebles.
7- No limpiar los pasajes peatonales en las colonias, barrios, urbanizaciones y otros
similares, tal como lo prescribe el artículo 33 de la presente ordenanza.
8- No mantener limpias las áreas o locales de las ventas ambulantes o estacionarias; así
como no disponer de recipiente para ubicar los residuos sólidos.
9- No limpiar las aceras, arriates, vías públicas o privadas de excremento u otra suciedad,
ocasionada por animales domésticos, como también de cualquier semoviente.
10- El permitir que los animales domésticos esparzan los residuos sólidos o destruyan los
recipientes que los contienen.
11- Dedicarse al Compostaje de los residuos sólidos, sin el previo permiso.
370
5- No permitir u obstaculizar las labores de inspección o de investigación que realicen los
delegados o funcionarios municipales en la solución de los problemas relacionados con
los residuos sólidos domésticos o comunes.
6- Realizar trabajos de mecánica automotriz u otros similares, en las vías públicas,
infringiendo el artículo 38 de la presente ordenanza, sin perjuicio de lo dispuesto en
otras disposiciones legales.
7- Que el vehículo de recolección no cuente con el sistema o dispositivo para retener los
lixiviados.
8- No retirar, limpiar escombros o ripio resultantes de cualquier obra o reparación, que
estén ubicados en las aceras, vías públicas y otros similares.
INFRACCIONES GRAVES
371
DECRETO No. 233
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I.- Que de conformidad con la Constitución de la República, la protección, conservación y
mejoramiento de los recursos naturales y el medio deben ser objeto de legislación especial;
II.- Que el deterioro acelerado del ambiente está ocasionando graves problemas económicos y
sociales, amenazando con daños irreversibles para el bienestar de las presentes y futuras
generaciones, lo que hace necesario compatibilizar las necesidades de desarrollo económico y
social con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y proteger así mismo a todo lo
relacionado al medio ambiente;
III.- Que para enfrentar con éxito y de forma integral los problemas ambientales, tomando en
cuenta que el ambiente está compuesto por varios elementos interrelacionados en constante
cambio ya sea por causas naturales o provocadas por los seres humanos se requiere dotar al país
de una legislación ambiental moderna que sea coherente con los principios de sostenibilidad del
desarrollo económico y social.
IV.- Que El Salvador ha firmado y ratificado acuerdos internacionales que lo obligan a cumplir
con los compromisos adquiridos y según el caso, adoptar medidas apropiadas o de otro carácter
incluso legislativo, para operativizar internamente la normativa internacional.
por tanto, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República a
través de Ministro del Medio Ambiente y Recursos Naturales y de los Diputados de la Honorable
Asamblea Legislativa:
i. DECRETA la siguiente: LEY DEL MEDIO AMBIENTE
372
Art. 1.- La presente ley tiene por objeto desarrollar las disposiciones de la Constitución de la
República, que se refieren a la protección, conservación y recuperación del medio ambiente; el
uso sostenible de los recursos naturales que permitan mejorar la calidad de vida de las presentes y
futuras generaciones; así como también, normar la gestión ambiental, pública y privada y la
protección ambiental como obligación básica del Estado, los municipios y los habitantes en
general; y asegurar la aplicación de los tratados o convenios internacionales celebrados por El
Salvador en esta materia.
Art. 2.- La política nacional del medio ambiente, se fundamentará en los siguientes principios:
a) Todos los habitantes tienen derecho a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
Es obligación del Estado tutelar, promover y defender este derecho de forma activa y sistemática,
como requisito para asegurar la armonía entre los seres humanos y la naturaleza;
b) El desarrollo económico y social debe ser compatible y equilibrado con el medio ambiente;
tomando en consideración el interés social señalado en el Art. 117 de la Constitución;
c) Se deberá asegurar el uso sostenible, disponibilidad y calidad de los recursos naturales, como
base de un desarrollo sustentable y así mejorar la calidad de vida de la población;
d) Es responsabilidad de la sociedad en general, del Estado y de toda persona natural y jurídica,
reponer o compensar los recursos naturales que utiliza para asegurar su existencia, satisfacer sus
necesidades básicas, de crecimiento y desarrollo, así como enmarcar sus acciones, para atenuar o
mitigar su impacto en el medio ambiente; por consiguiente se procurará la eliminación de los
patrones de producción y consumo no sostenible; sin defecto de las sanciones a que esta ley diere
lugar;
e) En la gestión de protección del medio ambiente, prevalecerá el principio de prevención y
precaución;
f) La contaminación del medio ambiente o alguno de sus elementos, que impida o deteriore
sus procesos esenciales, conllevará como obligación la restauración o compensación del daño
causado debiendo indemnizar al Estado o a cualquier persona natural o jurídica afectada en su
caso, conforme a la presente ley;
373
g) La formulación de la política nacional del medio ambiente, deberá tomar en cuenta las
capacidades institucionales del Estado y de las municipalidades, los factores demográficos, los
niveles culturales de la población, el grado de contaminación o deterioro de los elementos del
ambiente, y la capacidad económica y tecnológica de los sectores productivos del país;
h) La gestión pública del medio ambiente debe ser global y transectorial, compartida por las
distintas instituciones del Estado, incluyendo los Municipios y apoyada y complementada por la
sociedad civil, de acuerdo a lo establecido por esta ley, sus reglamentos y demás leyes de la
materia;
i) En los procesos productivos o de importación de productos deberá incentivarse la eficiencia
ecológica, estimulando el uso racional de los factores productivos y desincentivándose la
producción innecesaria de desechos sólidos, el uso ineficiente de energía, del recurso hídrico, así
como el desperdicio de materias primas o materiales reciclables;
j) En la gestión pública del medio ambiente deberá aplicarse el criterio de efectividad, el cual
permite alcanzar los beneficios ambientales al menor costo posible y en el menor plazo,
conciliando la necesidad de protección del ambiente con las de crecimiento económico;
k) Se potencia la obtención del cambio de conducta sobre el castigo con el fin de estimular la
creación de una cultura proteccionista del medio ambiente;
l) Adoptar regulaciones que permitan la obtención de metas encaminadas a mejorar el medio
ambiente, propiciando una amplia gama de opciones posibles para su cumplimiento, apoyados
por incentivos económicos que estimulen la generación de acciones minimizantes de los efectos
negativos al medio ambiente; y
m) La educación ambiental se orientará a fomentar la cultura ambientalista a fin de
conscientizar a la población sobre la protección, conservación, preservación y restauración del
medio ambiente.
374
El Ministerio, presentará dicha política al Consejo de Ministros para su aprobación. Esta
política se actualizará por lo menos cada cinco años, a fin de asegurar que en el país
exista un desarrollo sostenible y sustentable para el bien de la comunidad.
Art. 6.- Créase el Sistema Nacional de Gestión del Medio Ambiente, formado por el Ministerio
que será su coordinador, las unidades ambientales en cada Ministerio y las instituciones
autónomas y municipales, se llamará SINAMA y tendrá como finalidad establecer, poner en
funcionamiento y mantener en las entidades e instituciones del sector público los principios,
normas, programación, dirección y coordinación de la gestión ambiental del Estado. Tendrá los
objetivos siguientes:
a) Establecer los mecanismos de coordinación de gestión ambiental en las entidades e
instituciones del sector público, para implantar la dimensión ambiental en el desarrollo del país;
b) Establecer la organización estructural y funcional de la gestión ambiental en las entidades e
instituciones del sector público;
c) Establecer los procedimientos para generar, sistematizar, registrar y suministrar información
sobre la gestión ambiental y el estado del medio ambiente como base para la preparación de
planes y programas ambientales, para evaluar los impactos ambientales de las políticas sectoriales
y para evaluar el desempeño de la gestión ambiental de los miembros del Sistema Nacional de
Gestión del Medio Ambiente;
d) Establecer como responsabilidad propia de la dirección superior de cada entidad o institución
del sector público la implantación, ejecución y seguimiento de la gestión ambiental y,
e) Establecer las normas de participación y coordinación entre éste y el Ministerio.
Compete al Órgano Ejecutivo en el ramo del Medio Ambiente y Recursos Naturales, la
coordinación del SINAMA, para lo cual dictará las políticas que servirán como guía para el
375
diseño, organización y funcionamiento el cual será centralizado en cuanto a la normalización, y
descentralizado en cuanto a la operación.
Art. 8.- Las Instituciones integrantes del Sistema Nacional de Gestión del Medio Ambiente
previamente a la aprobación de sus políticas, planes y programas, consultarán para su gestión
ambiental, con las organizaciones de participación a nivel regional, departamental y local.
Art. 9. - Los habitantes tienen derecho a ser informados, de forma oportuna, clara y suficiente, en
un plazo que no exceda de quince días hábiles sobre las políticas, planes y programas
ambientales relacionados con la salud y calidad de vida de la población, especialmente para:
a) Participar en las consultas previas a la definición y aprobación de la política ambiental, en las
formas y mecanismos establecidos en la presente ley y sus reglamentos;
b) Participar en las consultas, por los canales que establezca la ley, cuando dentro de su
municipio se vayan a otorgar concesiones para la explotación de recursos naturales;
c) Colaborar con las instituciones especializadas del Estado en la fiscalización y vigilancia para
la protección del medio ambiente; y
d) Informarse y participar en las consultas sobre las actividades, obras o proyectos, que puedan
afectarla o requieran Permiso Ambiental.
376
PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD
Art. 10. - El Ministerio del Medio Ambiente y en lo que corresponda, las demás instituciones del
Estado, adoptarán políticas y programas específicamente dirigidos a promover la participación de
las comunidades en actividades y obras destinadas a la prevención del deterioro ambiental.
Art. 17.- Las políticas, planes y programas de la administración pública, deberán ser evaluadas en
sus efectos ambientales, seleccionando la alternativa de menor impacto negativo, así como a un
análisis de consistencia con la Política Nacional de Gestión del Medio Ambiente. Cada ente o
institución hará sus propias evaluaciones ambientales estratégicas. El Ministerio emitirá las
directrices para las evaluaciones, aprobará y supervisará el cumplimiento de las
recomendaciones.
Art. 18.- Es un conjunto de acciones y procedimientos que aseguran que las actividades,
obras o proyectos que tengan un impacto ambiental negativo en el ambiente o en la
calidad de vida de la población, se sometan desde la fase de preinversión a los
377
procedimientos que identifiquen y cuantifiquen dichos impactos y recomienden las
medidas que los prevengan, atenúen, compensen
o potencien, según sea el caso, seleccionando la alternativa que mejor garantice la protección del
medio ambiente.
Art. 19. - Para el inicio y operación, de las actividades, obras o proyectos definidos en esta ley,
deberán contar con un permiso ambiental. Corresponderá al Ministerio emitir el permiso
ambiental, previa aprobación del estudio de impacto ambiental.
Art. 20. - El Permiso Ambiental obligará al titular de la actividad, obra o proyecto, a realizar
todas las acciones de prevención, atenuación o compensación, establecidos en el Programa de
Manejo Ambiental, como parte del Estudio de Impacto Ambiental, el cual será aprobado como
condición para el otorgamiento del Permiso Ambiental.
La validez del Permiso Ambiental de ubicación y construcción será por el tiempo que dure la
construcción de la obra física; una vez terminada la misma, incluyendo las obras o instalaciones
de tratamiento y atenuación de impactos ambientales, se emitirá el Permiso Ambiental de
Funcionamiento por el tiempo de su vida útil y etapa de abandono, sujeto al seguimiento y
fiscalización del Ministerio
Art. 21.- Toda persona natural o jurídica deberá presentar el correspondiente Estudio de Impacto
Ambiental para ejecutar las siguientes actividades, obras o proyectos:
a) Obras viales, puentes para tráfico mecanizado, vías férreas y aeropuertos;
b) Puertos marítimos, embarcaderos, astilleros, terminales de descarga o trasvase de
hidrocarburos o productos químicos;
378
c) Oleoductos, gaseoductos, poliductos, carboductos, otras tuberías que transporten productos
sólidos, líquidos o gases, y redes de alcantarillado;
d) Sistemas de tratamiento, confinamiento y eliminación, instalaciones de almacenamiento y
disposición final de residuos sólidos y desechos peligrosos;
e) Exploración, explotación y procesamiento industrial de minerales y combustibles fósiles;
f) Centrales de generación eléctrica a partir de energía nuclear, térmica, geotérmica e hidráulica,
eólica y maremotríz;
g) Líneas de transmisión de energía eléctrica;
h) Presas, embalses, y sistemas hidráulicos para riego y drenaje;
i) Obras para explotación industrial o con fines comerciales y regulación física de recursos
hídricos;
j) Plantas o complejos pesqueros, industriales, agroindustriales, turísticos o parques recreativos;
k) Las situadas en áreas frágiles protegidas o en sus zonas de amortiguamiento y humedales;
l) Proyectos urbanísticos, construcciones, lotificaciones u obras que puedan causar impacto
ambiental negativo;
m) Proyectos del sector agrícola, desarrollo rural integrado, acuacultura y manejo de bosques
localizados en áreas frágiles; excepto los proyectos forestales y de acuacultura que cuenten con
planes de desarrollo, los cuales deberán registrarse en el Ministerio a partir de la vigencia de la
presente ley, dentro del plazo que se establezca para la adecuación ambiental;
n) Actividades consideradas como altamente riesgosas, en virtud de las características
corrosivas, explosivas, radioactivas, reactivas, tóxicas, inflamables o biológico–infecciosas para
la salud y bienestar humano y el medio ambiente, las que deberán de adicionar un Estudio de
Riesgo y Manejo Ambiental;
ñ) Proyectos o industrias de biotecnología, o que impliquen el manejo genético o producción de
organismos modificados genéticamente; y
o) Cualquier otra que pueda tener impactos considerables o irreversibles en el ambiente, la salud
y el bienestar humano o los ecosistemas.
379
FORMULARIO AMBIENTAL
Art. 22.- El titular de toda actividad, obra o proyecto que requiera de permiso ambiental para su
realización o funcionamiento, ampliación, rehabilitación o reconversión deberá presentar al
Ministerio el formulario ambiental que esta requiera con la información que se solicite. El
Ministerio categorizará la actividad, obra o proyecto, de acuerdo a su envergadura y a la
naturaleza del impacto potencial.
Art. 23.- El Estudio de Impacto Ambiental se realizará por cuenta del titular, por medio de un
equipo técnico multidisciplinario. Las empresas o personas, que se dediquen a preparar estudios
de impacto ambiental, deberán estar registradas en el Ministerio, para fines estadísticos y de
información, quien establecerá el procedimiento de certificación para prestadores de servicios de
Estudios de Impacto Ambiental, de Diagnósticos y Auditorias de evaluación ambiental.
380
AUDITORÍAS DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
Art. 27.- Para asegurar el cumplimiento de las condiciones, fijadas en el permiso ambiental, por
el titular de obras o proyectos, el Ministerio, realizará auditorías de evaluación ambiental de
acuerdo a los siguientes requisitos:
a) Las auditorías se realizarán periódicamente o aleatoria, en la forma que establezca el
reglamento de la presente ley;
b) El Ministerio, se basará en dichas auditorías para establecer las obligaciones que deberá
cumplir el titular o propietario de la obra o proyecto en relación al permiso ambiental; y
c) La auditoria de evaluación ambiental constituirá la base para los programas de autorregulación
para las actividades, obras o proyectos, que se acojan a dicho programa.
Art. 28.- El control y seguimiento de la Evaluación Ambiental, es función del Ministerio, para lo
cual contará con el apoyo de las unidades ambientales.
CAPITULO VI INCENTIVOS AMBIENTALES Y DESINCENTIVOS ECONÓMICOS
INCENTIVOS Y DESINCENTIVOS AMBIENTALES
381
APOYO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS AMBIENTALMENTE SANAS
Art. 37.- Créase el Premio Nacional del Medio Ambiente, que será otorgado anualmente por el
Presidente de la República, a las personas, empresas, proyectos o instituciones, que durante el
año se hayan destacado en actividades de protección del medio ambiente o en la ejecución de
procesos ambientalmente sanos en el país.
Art. 38.- El reglamento de la presente Ley contendrá las normas y procedimientos para regular la
acreditación y registro de los organismos que certifiquen los procesos y productos
ambientalmente sanos, o provenientes del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Las organizaciones u organismos registrados emitirán el sello verde o ecoetiquetado a productos
o procesos ambientalmente sanos, previa certificación del Ministerio.
CONCIENTIZACIÓN AMBIENTAL
Art. 41.- El Ministerio promoverá con las instituciones educativas, organismos no
gubernamentales ambientalistas, el sector empresarial y los medios de comunicación, la
formulación y desarrollo de programas de concientización ambiental.
382
TITULO V PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
CAPITULO I DISPOSICIONES ESPECIALES
DEBERES DE LAS PERSONAS E INSTITUCIONES DEL ESTADO
Art. 42.- Toda persona natural o jurídica, el Estado y sus entes descentralizados están obligados, a
evitar las acciones deteriorantes del medio ambiente, a prevenir, controlar, vigilar y denunciar
ante las autoridades competentes la contaminación que pueda perjudicar la salud, la calidad de
vida de la población y los ecosistemas, especialmente las actividades que provoquen
contaminación de la atmósfera, el agua, el suelo y el medio costero marino.
383
CAPITULO III PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
INVENTARIOS DE EMISIONES Y MEDIOS RECEPTORES
Art. 46.-. Para asegurar un eficaz control de protección contra la contaminación, se establecerá,
por parte del Ministerio en coordinación con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y
con las autoridades competentes en materia de normatividad del uso o protección del agua, el aire
y el suelo, la capacidad de estos recursos como medios receptores, priorizando las zonas del país
más afectadas por la contaminación.
Para ello, recopilará la información que permita elaborar en forma progresiva los inventarios de
emisiones y concentraciones en los medios receptores, con el apoyo de las instituciones
integrantes del Sistema Nacional de Gestión del Medio Ambiente, a fin de sustentar con base
científica el establecimiento y adecuación de las normas técnicas de calidad del aire, el agua y el
suelo.
PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA
Art.- 47.- La protección de la atmósfera se regirá por los siguientes criterios básicos:
a) Asegurar que la atmósfera no sobrepase los niveles de concentración permisibles de
contaminantes, establecidos en las normas técnicas de calidad del aire, relacionadas con
sustancias o combinación de estas, partículas, ruidos, olores, vibraciones, radiaciones y
alteraciones lumínicas, y provenientes de fuentes artificiales, fijas o móviles;
b) Prevenir, disminuir o eliminar gradualmente las emisiones contaminantes en la atmósfera en
beneficio de la salud y el bienestar humano y del ambiente; y
c) El Ministerio, con apoyo del Sistema Nacional de Gestión del Medio Ambiente, elaborara y
coordinara la ejecución, de Planes Nacionales para el Cambio Climático y la Protección de la
Capa de Ozono, que faciliten el cumplimiento de los compromisos internacionales ratificados
por El Salvador.
384
PROTECCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO
Art. 48.- El Ministerio promoverá el manejo integrado de cuencas hidrográficas, una ley especial
regulará esta materia.
El Ministerio creará un comité interinstitucional nacional de planificación, gestión y uso
sostenible de cuencas hidrográficas. Además promoverá la integración de autoridades locales de
las mismas.
CRITERIOS DE SUPERVISIÓN
Art. 49.- El Ministerio será responsable de supervisar la disponibilidad y la calidad del agua.
Un reglamento especial contendrá las normas técnicas para tal efecto, tomando en consideración
los siguientes criterios básicos:
a) Garantizar, con la participación de los usuarios, la disponibilidad, cantidad y calidad del agua
para el consumo humano y otros usos, mediante los estudios y las directrices necesarias;
b) Procurar que los habitantes, utilicen prácticas correctas en el uso y disposición del recurso
hídrico;
c) Asegurar que la calidad del agua se mantenga dentro de los niveles establecidos en las normas
técnicas de calidad ambiental;
d) Garantizar que todos los vertidos de sustancias contaminantes, sean tratados previamente por
parte de quien los ocasionare; y
e) Vigilar que en toda actividad de reutilización de aguas residuales, se cuente con el Permiso
Ambiental correspondiente, de acuerdo a lo establecido en esta Ley.
Art. 50.- La prevención y control de la contaminación del suelo, se regirá por los siguientes
criterios:
a) El Ministerio elaborará las directrices para la zonificación ambiental y los usos del suelo. El
Gobierno central y los Municipios en la formulación de los planes y programas de desarrollo y
ordenamiento territorial estarán obligados a cumplir las directrices de zonificación al emitir los
385
permisos y regulaciones para el establecimiento de industrias, comercios, vivienda y servicios,
que impliquen riesgos a la salud, el bienestar humano o al medio ambiente;
b) Los habitantes deberán utilizar prácticas correctas en la generación, reutilización,
almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos domésticos,
industriales y agrícolas;
c) El Ministerio promoverá el manejo integrado de plagas y el uso de fertilizantes, fungicidas y
plaguicidas naturales en la actividad agrícola, que mantengan el equilibrio de los ecosistemas,
con el fin de lograr la sustitución gradual de los agroquímicos por productos naturales
bioecológicos; y
d) El Ministerio en cumplimiento de la presente ley y sus reglamentos vigilará y asegurará que la
utilización de agroquímicos produzca el menor impacto en el equilibrio de los ecosistemas. Una
ley especial contendrá el listado de productos agroquímicos y sustancias de uso industrial cuyo
uso quedará prohibido.
Art. 56.- El Ministerio calificará las actividades de riesgo ambiental de acuerdo a esta ley y sus
disposiciones reglamentarias.
386
INTRODUCCIÓN, TRANSITO, DISTRIBUCIÓN Y ALMACENAMIENTO DE
SUSTANCIAS PELIGROSAS
DESECHOS PELIGROSOS
Art. 58.- El Ministerio, en coordinación con los Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social, Economía y las municipalidades, de acuerdo a las leyes pertinentes y reglamentos de las
mismas, regulará el manejo, almacenamiento y disposición final de desechos peligrosos
producidos en el país.
Art. 59.- Se prohíbe la introducción en el territorio nacional de desechos peligrosos, asi como su
tránsito, liberación y almacenamiento.
Art. 60.- Toda persona natural o jurídica que use, genere, recolecte, almacene, reutilice, recicle,
comercialice, transporte, haga tratamiento o disposición final de sustancias, residuos y desechos
peligrosos, deberá obtener el Permiso Ambiental correspondiente, de acuerdo a lo establecido en
esta ley
387
TITULO XII INFRACCIONES, SANCIONES, DELITOS Y RESPONSABILIDAD
AMBIENTAL
CAPÍTULO I RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y CIVIL
RESPONSABILIDAD POR CONTAMINACIÓN Y DAÑOS AL AMBIENTE
Art. 86. - Constituyen infracciones a la presente ley, y su reglamento, las acciones u omisiones
cometidas por personas naturales o jurídicas, inclusive el Estado y los Municipios las siguientes:
a) Iniciar actividades, obras o proyectos sin haber obtenido el permiso ambiental correspondiente;
b) Suministrar datos falsos en los estudios de impacto ambiental, diagnósticos ambientales y
cualquier otra información que tenga por finalidad la obtención del permiso ambiental;
c) Incumplir las obligaciones contenidas en el permiso ambiental;
d) No rendir, en los términos y plazos estipulados, las fianzas que establece esta Ley;
e) Autorizar actividades, obras, proyectos o concesiones, que por ley requieran permiso
ambiental, sin haber sido éste otorgado por el Ministerio;
f) Otorgar permisos ambientales, a sabiendas de que el proponente de la actividad, obra, proyecto
o concesión no ha cumplido con los requisitos legales para ello;
g) La negativa del concesionario para el uso o aprovechamiento de recursos naturales a prevenir,
corregir o compensar los impactos ambientales negativos que produce la actividad bajo concesión
dentro de los plazos y términos que para tal efecto haya sido fijados, tomando en cuenta los
niveles de los impactos producidos;
h) Violar las normas técnicas de calidad ambiental y de aprovechamiento racional y sostenible
del recurso;
388
i) Impedir u obstaculizar la investigación de los empleados debidamente identificados,
pertenecientes al Ministerio u otra autoridad legalmente facultada para ello, o no prestarles la
colaboración necesaria para realizar inspecciones o auditorías ambientales en las actividades,
plantas, obras o proyectos;
j) Emitir contaminantes que violen los niveles permisibles establecidos reglamentariamente;
k) Omitir dar aviso oportuno a la autoridad competente, sobre derrame de sustancias, productos,
residuos o desechos peligrosos, o contaminantes, que pongan en peligro la vida e integridad
humana; y
l) No cumplir con las demás obligaciones que impone esta ley.
PRIMERAS DILIGENCIAS
Art. 113.- Mientras no entre en vigencia el Código Procesal Penal, emitido mediante Decreto
Legislativo N? 904, de fecha cuatro de diciembre de mil novecientos noventa y seis, publicado en
el Diario Oficial N? 11, Tomo 334, del veinte de enero de mil novecientos noventa y siete, los
Jueces de Paz tendrán competencia para recabar las primeras diligencias por los delitos
ambientales cometidos en su jurisdicción.
REGLAMENTO
Art. 114. - El Presidente de la República emitirá el reglamento general de la presente ley y los
especiales establecidos en la misma, en un plazo no mayor de ciento ochenta días, contados a
partir de la fecha de su vigencia.
ESPECIALIDAD DE LA LEY
Art. 115. - La presente ley es de carácter especial por consiguiente sus normas prevalecerán sobre
cualquiera otra que la contraríen.
VIGENCIA
Art. 116. - La presente ley entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario
Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los dos
días del mes de marzo de mil novecientos noventa y ocho.
389
ANEXO 3 LEY DE LA IMPRENTA
LEY DE IMPRENTA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR
La Ley de Imprenta de 1950 señala algunos requisitos sobre el establecimiento de una imprenta:
Art. 1 Todos los habitantes de El Salvador tienen derecho de imprimir y publicar sus
pensamientos por la prensa, sin previo examen, censura ni caucación; pero serán responsables
ante el Jurado por el delito común que cometieren al ejercerlo.
Art. 3 El abuso de la libertad de imprenta no constituye delito especial, sino solo una
circunstancia agravante del delito común que por medio de ella se cometa.
Art. 5 En cuanto a las calificación del delito que se cometa por medio de la imprenta, la pena que
se debe imponerse y la manera de proceder, se estará a lo que dispongan los respectivos códigos.
Art. 6 El dueño o director de imprenta responderá por el delito que se cometa por medio de la
prensa, cuando requerido por la autoridad competente, no se presentare el manuscrito en que
estuviera la firma del autor o persona responsable o si la firma del manuscrito fuese de persona
desconocida.
390
Art. 7 Todo el que quiera establecer una imprenta, dará previamente aviso a la municipalidad del
lugar donde se establezca, para que se anote en un libro que llevará el efecto. El nombre del
empresario el del establecimiento y el de cada uno de los oficiales aprendices. Si la imprenta
matriculada pasaré a propiedad de una persona, se dará aviso a ello a la respectiva municipalidad
por el nuevo dueño y por el que procedió para que se haga en matricula la correspondiente
reforma, so pena en caso de omisión, de continuar sujeto a las responsabilidades legales el que
estuviere matriculado.
Los dueños de las imprentas ya establecidas practicarán lo mismo dentro de doce días de
publicada esta ley
(Derogado)
Art. 9 Toda hoja periódica que se publique, deberá llevar forzosamente el nombre del editor o
redactor de ella, bajo la pena de cincuenta colones de multa por cada infracción que se cometa.
Art. 10 El impresor deberá poner en cado uno de los ejemplares de la publicación que haga, el
nombre de la imprenta, el lugar y fecha de la impresión, y el pie del manuscrito, que se archivará,
el número de ejemplares que haya retirado el dueño o director de la imprenta que faltare a lo
dispuesto en el inciso anterior, será penado con una multa de doscientos colones.
Art. 11 El que en algún impreso pusiere en vez del nombre de su imprenta, el de otro que esta
matriculado, comete un delito de falsedad y será juzgado por los tribunales comunes y penado
conforme a la ley.
391
Art. 12 Toda publicación de una imprenta no matriculada, será reputada clandestina, y el dueño
de la imprenta penado con doscientos colones de multa, sin perjuicio de que la imprenta quede
secuestrada hasta que su dueño presente la certificación de haberla matriculado.
Art. 13 Los que se dediquen al oficio de impresores, mientras lo estén ejerciendo, y los
empresarios de imprenta, están exentos de servicios militares, siempre que estén matriculados.
Art. 14 Todos los dueños y directores de imprenta tienen la estricta obligación de remitir, de
todas las publicaciones que se hagan, tres ejemplares a la Secretaria de Estado en el
Departamento de Gobernación; tres a la Biblioteca Nacional y uno al fiscal en los lugares en que
esté nombrado este funcionario, o al Sindico de la municipalidad en la cabecera del departamento
en que no haya fiscal, y a las demás oficinas que establezca la ley; todo bajo la pena de
veinticinco colones de multa.
Art. 15 En las cabeceras departamento donde no haya Fiscal, hará las veces de éste el Sindico
Municipal, para los efectos que expresa el Código de Inscripción Criminal.
Art. 16 Las multas que establece la presente ley, serán exigidas gubernativamente por el Alcalde
Municipal del lugar en que se situada la imprenta, y sin mas formalidad que la comprobación del
hecho, e ingresarán al respectivo tesoro municipal.
Art. 17 El presente Decreto tendrá fuerza la ley después de ocho días de su publicación en el
diario oficial.
Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Legislativa: Palacio Nacional; San Salvador; a los
seis dïas del mes de Octubre de mil novecientos cincuenta.
392
ANEXO 4 AREAS POTENCIALES DE MALAS INTERPRETACIONES DE NORMAS
ISO 14000
Áreas potenciales de malas Interpretaciones de ISO 14001
393
ANEXO 5: PRESENTACIÓN DE CUESTIONARIOS Y GUIAS DE ENTREVISTAS
OPERACIONES
394
• LA COMPAÑÍA HA IDENTIFICADO SITUACIONES EN LA QUE HAY
POSIBILIDAD DE QUE SE PRODUZCAN ACCIDENTES QUE TENGAN
IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES
9 Determinar si esas situaciones estan plasmadas por escrito, y si no lo estan cuales son
estas situaciones conocidas de manera verbal
9 Identificar cuales son las medidas que se han tomado para prevenir esta situacion
9 Determinar cuales son los procesos que interrelacionan una gerencia con la otra
395
ADMINISTRACION
9 Identificar cuales son los manuales que son requeridos por la empresa
9 Determinar los manuales que son requeridos para la aplicación de un modelo de gestion
medioambiental
9 Elaboración de organigrama
9 Determinar que secciones dentro del organigrama tienen relación con un modelo de
gestión ambiental
396
• SI TENENE RECURSOS ECONOMICOS Y HUMANOS PARA LLEVAR A CABO EL
MODELO DE GESTION , LA UNICA DIFICULTAD ES EL TIEMPO
9 Determinar que áreas son las que solicitan capacitación con mas frecuencia
9 Determinar que tan viable seria que la gerencia administrativa maneje el sistema de
gestión ambiental
397
• NO EXISTE UNA ENTIDAD DENTRO DE LA ORGANIZAVION ENCARGADA DE
SOLICITAR PERMISOS Y MANEJAR REGLAMENTO AMBIENTAL
9 Determinar bajo que sección seria apropiado tener un encargado de solicitar dichos
permisos y si es necesario nombrar un encargado.
SEGURIDAD OCUPACIONAL
9 verificar con ministerio del medio ambiente si existen normativas ambientales especificas
para el sector
• CAPACITACIONES , ENTRENAMIENTOS
• CANALES DE COMUNICACIÓN
• INFORMACION DE PROCESOS
9 Proceso productivo
9 Proceso Administrativo
• ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA
398
• PLANES DE EMERGENCIA LOCALES
• INFORMES DE INCIDENTES
• BODEGAS Y ALMACENAMIENTO
• INVENTARIO DE REPUESTOS
• CONTRATOS DE MANTENIMIENTO
9 Determinar el proceso para la elaboración de un contrato de mantenimiento para la
empresa
• TIPO DE MAQUINARIA
• TIPOS DE FORMULARIOS(CONTROLES)
399
9 Informes de datos técnicos, análisis o estudios publicados, o listas de sustancias
toxicas
9 Informes de no conformidades
9 Datos de compras
9 Registro de reclamos
9 Registro de inspección , mantenimiento y calibración
9 Informes de revisiones por la dirección
9 Informes de resultados de auditorias
• DISTRIBUCION EN PLANTA
9 Documentar, determinar los controles requeridos para los registros de las emisiones
400
9 Documentar los procesos y controle necesarios para la disposición de residuos
9 Etapa de concientizacion
9 Determinar el nivel de compromiso por parte de las gerencias con respecto al
cumplimiento del modelo de gestión ambiental
401
9 Determinar en que medida la implementación de un modelo de gestión
medioambiental, bajo la norma ISO 14000, generará sobre la organización o el sector
una mejora en su imagen publica
• MERCADOTECNIA Y PUBLICIDAD
402
AREA ADMINISTRATIVA
Administración
b. I-Indicación
Marque con una X la opción según las diversos campos, y conteste las preguntas de la manera
mas especifica posible.
c. II-Preguntas
403
3. ¿Están actualmente trabajando en la empresa en algunos modelos de certificación?
Sí
No
Si su respuesta en No, pase a la pregunta 6.
Si No
7. ¿La gerencia ha definido la política del modelo de gestión ambiental para organización?
Si No
Si
404
No
Si
No
10. ¿Existe un procedimiento establecido, y mantenido para identificar los aspectos ambientales
de la organización con el fin de determinar cuales aspectos tienen impacto significativo en el
medio ambiente?
Si
No
11. ¿Existe un programa de control ambiental establecido para alcanzar objetivos y metas
ambientales?
Sí
No
12. ¿El programa de gestión ambiental incluye los medios y el marco de tiempo en el cual los
objetivos y metas deben alcanzarse?
Sí
No
405
13. ¿Están definidas y comunicadas las funciones, responsabilidades, autoridades y documentos
del modelo de gestión?
Si
No
Si No
Por escrito
En forma verbal
Otros__________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Si
No
406
18. ¿Cuál es la estructura de la organización?, es decir consta de:
RRHH
Gerencia de Ventas
Gerencia Administrativa
Gerencia General
Gerencia de Producción
Otros:_________________________________________________________________________
19. ¿Existen los recursos necesarios para la puesta en marcha del modelo de gestión, incluyendo
recurso humano, habilidades especiales, tecnología y recursos financieros.?
Sí, plenamente
Parcialmente
No
Explique_______________________________________________________________________
20. ¿La gerencia estaría dispuesta a asignar un representante con funciones, responsabilidades y
autoridad definidos, para establecer y poner en practica un modelo de gestión ambiental?
Sí
No
21. ¿Existe dentro de la organización una sección de capacitación con sus funciones bien
definidas?
407
Sí
Parcialmente
No
Sí
No
23. ¿Si existe una sección de recursos humanos, cuales son sus funciones?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Sí
No
25. ¿Considera necesario crear una gerencia administrativa para la Gestión Ambiental?
Sí
No
408
26. ¿Si no es así quien debería de ser quien lleve la responsabilidad de la gestión ambiental en la
organización?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
28. ¿Existe una entidad dentro de la organización encargada de solicitar permisos y reglamentos
medioambientales?
Sí
No
30. ¿Tiene un procedimiento para identificar los aspectos medioambientales de sus actividades y
productos?
Sí
No
31. ¿Están documentadas las responsabilidades especificas de cada nivel de la organización para
cada objetivo y meta?
409
Sí
No
32. ¿Son consientes los empleados del impacto medioambiental de sus trabajos?
Sí
No
AREA ADMINISTRATIVA FINANCIERA
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
2. Si por parte de la Gerencia General, es requerido algún tipo de inversión, ¿cual es el proceso
que siguen para poder solicitar dicha inversión?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
410
4. Como área administrativa financiera, cuales son las funciones más representativas que
realizan?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
5. ¿Cuales son las funciones del área, que tienen más relación con la conservación del medio
ambiente y seguridad ocupacional?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
6. La Gerencia General, ¿le ha mencionado alguna vez su interés en certificarse en algún modelo,
ya sea de gestión de la calidad ISO 9000 o, Modelo de gestión ambiental ISO 14000.?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
7. ¿La empresa en algún momento ha considerado contratar asesoría externa, o asignar una
persona de la misma compañía para que elabore manuales de procedimientos, políticas, puestos,
seguridad ocupacional, manejo de controles y estadísticas?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
411
AREA DE PLANIFICACION
PLANIFICACION
3. ¿Cuales concibe que son las partes de las funciones de planificación que tienen alguna relación
con la conservación con el medio ambiente?
412
4. ¿Con que otras secciones o gerencias tiene relación directa su área, y que tipo de interrelación
tiene?
5. ¿Cuales son las áreas o secciones de la empresa que dependen directamente del departamento
de planificación?
7. ¿Cúal es el criterio de planificación para dar prioridad al elaborar las ordenes de trabajo para
cada uno de los clientes de la compañía?
8. ¿Cúales son los criterios de procedimientos para la compra de materia prima y materiales?
413
AREA DE PRODUCCION Y OPERACIONES
Operaciones
Industrial, y trabajamos en una investigación relacionada con la Industria Grafica y las Normas
ISO 14000. Por lo que solicitamos su valiosa colaboración para completar el siguiente
d. I-Indicación
Marque con una X la opción según los diversos campos, y conteste las preguntas de la manera
mas especifica posible.
e. II-Preguntas
1. ¿Se tienen identificados dentro de la compañía los aspectos medioambientales que generen
impactos?
Si
414
No
Si
No
3. Describa el proceso utilizado (cualquiera que sea) para el manejo de materia prima y para
materiales
Si
No
5. ¿La organización (empresa) conoce o solicita a sus proveedores una lista de riesgos
medioambientales de la materia prima y material?
Si
No
8. ¿Ha identificado la compañía situaciones en las que hay posibilidad de que se produzcan
accidentes o situaciones de emergencia que tenga impactos medio ambientales significativos?
Si
No
415
9. ¿Realiza actividades de mantenimiento tanto a maquinaria como instalaciones?
Maquinaría si no
Instalaciones si no
Por la empresa
Empresa especializada
Distribuidora de maquinaria
Otros_____________________________
Fallo de maquinaria
Fechas ya establecidas
Otros:_________________________________
12. ¿Efectúa controles y pruebas de calidad a la materia prima, productos en proceso y productos
terminados?
416
13. ¿Que tipos de prueba y controles realiza?
14. Hablando de la gerencia de producción ¿con cuales otras gerencias tiene relación directa?
Gabachas
Guantes
Tapones de oído
Extintores
Señalizaciones
Mascarillas
Lentes protectores
417
GUIA DE ENTREVISTA PARA ENCARGADO DE ADMINISTRACION DE
POLITICAS MEDIO AMBIENTALES, Y ENCARGADO DE MANEJO DE NORMAS
ISO 9000.
418
6. ¿De que forma se realizaría una integración de Normas ISO-9000 con ISO-14000 de
acuerdo al nivel alcanzado en las normas de calidad? ¿cuál es la disponibilidad para
desarrollar esta actividad?
Administración
419
No
Si No
420
7. ¿La gerencia ha definido la política del modelo de gestión ambiental para organización?
Si No
Si
No
Si
No
10. ¿Existe un procedimiento establecido, y mantenido para identificar los aspectos ambientales
de la organización con el fin de determinar cuales aspectos tienen impacto significativo en el
medio ambiente?
Si
No
11. ¿Existe un programa de control ambiental establecido para alcanzar objetivos y metas
ambientales?
Si
No
12. ¿El programa de gestión ambiental incluye los medios y el marco de tiempo en el cual los
objetivos y metas deben alcanzarse?
421
Si
No
Si
No
14. ¿tiene la organización políticas ambientales?
Si
No
Actualmente NO poseen políticas ambientales
________________________________________________________________________
Si
No
422
18. ¿Cuál es la estructura de la organización?, es decir consta de:
RRHH
Gerencia de Ventas
Gerencia Administrativa
Gerencia General
Gerencia de Producción
Otros:____________________________________
19. ¿Existen los recursos necesarios para la puesta en marcha del modelo de gestión, incluyendo
recurso humano, habilidades especiales, tecnología y recursos financieros. ?
Si, plenamente
Parcialmente
No
20. ¿La gerencia estaría dispuesta a asignar un representante con funciones, responsabilidades y
autoridad definidos, para establecer y poner en practica un modelo de gestión ambiental?
Si
No
423
Actualmente hay una persona encargada de dicha función
21. ¿Existe dentro de la organización una sección de capacitación con sus funciones bien
definidas?
Si
Parcialmente
No
No poseen una entidad encargada de dar capacitación
Si
No
No existe un procedimiento establecido sino que generalmente el
encargado del área identifica la necesidad de ampliar información para
completar el conocimiento de empleados posteriormente el encargado del
área informa a la gerencia general de la necesidad de capacitación para su
respectiva evaluación y autorización.
23. ¿Si existe una sección de recursos humanos, cuales son sus funciones?
Es Externa, se auxilian de proveedores
424
Si
No
No poseen manuales de puestos de trabajo
25. ¿Considera necesario crear una gerencia administrativa para la Gestión Ambiental?
Si
No
Ya existe una Gerencia Administrativa
Si su respuesta es si, pase a la pregunta 27
26. ¿Si no es así quien debería de ser quien lleve la responsabilidad de la gestión ambiental en la
organización?
El Gerente Administrativo o la persona encargada de ISO 9000
28. ¿Existe una entidad dentro de la organización encargada de solicitar permisos y reglamentos
medioambientales?
Si
No
No existe ninguna entidad o persona encargada
425
_________________________________________________________
_________________________________________________________
30. ¿Tiene un procedimiento para identificar los aspectos medioambientales de sus actividades y
productos?
Si
No
No tienen ningún procedimiento
31. ¿Están documentadas las responsabilidades especificas de cada nivel de la organización para
cada objetivo y meta?
Si
No
No tienen documentación sobre ello
32. ¿Son consientes los empleados del impacto medioambiental de sus trabajos?
Si
No
No son conscientes del impacto ambiental de sus actividades propias dentro de la empresa
426
GUIA DE ENTREVISTA PARA EL AREA ADMINISTRATIVA FINANCIERA
2. Si por parte de la Gerencia General, es requerido algún tipo de inversión, ¿cual es el proceso
que siguen para poder solicitar dicha inversión?
427
Gerencia General se reúne con junta de inversionistas para analizar la inversión y
posteriormente gerencia general informa a gerencia financiera de la aprobación o rechazo
de juntas de inversionistas
4. Como área administrativa financiera, ¿cuales son las funciones más representativas que
realizan?
5. ¿Cuales son las funciones del área, que tienen más relación con la conservación del medio
ambiente y seguridad ocupacional?
Con relación al medio ambiente desechos entregados a MIDES y REPACESA. Con relación
a seguridad ocupacional suministro de agua pura consumida por empleados,
mantenimiento y carga de extintores, mantenimiento de vehículos de la empresa,
mantenimiento de infraestructura.
6. La gerencia General, ¿le ha mencionado alguna vez su interés en certificarse en algún modelo,
ya sea de gestión de la calidad ISO 9000 o, Modelo de gestión ambiental ISO 14000.?
428
7. La empresa en algún momento ha considerado contratar asesoría externa, o asignar una
persona de la misma compañía para que elabore manuales de procedimientos, políticas, puestos ,
seguridad ocupacional, manejo de controles y estadísticas?
Algier`s Impresores ha asignado al jefe de planificación Ing. Pacas, como representante del
comité de normas ISO 9000, al mismo tiempo se contrato la Asesoría de SGS para orientar
en cuanto a procesos de certificación
Si. Siempre y cuando la orden venga directamente de la junta de inversionistas por medio
de la gerencia general
429
B) administración: planificación se relaciona con administración por medio del inventario
de materia prima existente en la bodega ya que planificación hace la requisición de material
que se incluye en la orden de trabajo para suplir las necesidades de producción, al mismo
tiempo que proporciona apoyo brindando contactos de proveedores que ofrecen materia
prima requerida por los clientes.
Cada integrante del departamento de planificación esta especializado en cada una de las
actividades realizadas por este departamento. Los requerimientos de los clientes son
asignados de forma individual a cada miembro del área para que se encargue de elaborar la
orden de trabajo; sin embargo cuando existen dudas, complicación para determinar fechas
de entrega o cualquier situación que se sale del esquema normal, es consultado con Ing.
Pacas Gerente de Planificación
3. ¿Cuales concibe que son las partes de las funciones de planificación que tienen alguna relación
con la conservación con el medio ambiente?
No existe ninguna función identificada por parte de planificación que tenga relación con la
conservación del medio ambiente, sino más bien los criterios se basan en características de
materiales para relacionarlo con seguridad ocupacional.
4. ¿Con que otras secciones o gerencias tiene relación directa su área, y que tipo de interrelación
tiene?.
Gerencia General
5. ¿Cuales son las áreas o secciones de la empresa que dependen directamente del departamento
de planificación?
Preprensa: este departamento se encarga de elaborar los elementos que se utilizan para
impresión, por ejemplo: negativos, artes y diseño
INDICA
CARACTERISTICAS - EMITE SOLICITUD DE - ELABORA ORDEN DE
DE PRODUCTO COTIZACION TRABAJO A PREPRENSA
- ENTREGA COTIZACION
- ELABORA PEDIDO CON
ESPECIFICACIONES
7. ¿Cual es el criterio de planificación
TECNICAS para dar prioridad al elaborar las ordenes de trabajo para
cada uno de los clientes de la compañía?.
8. ¿Cuales son los criterios de procedimientos para la compra de materia prima y materiales?
431
Los proveedores siempre envían hojas de características o ficha técnica,
Si, ya que se analiza la ficha técnica para obtener información acerca del material,
posteriormente se solicita al proveedor una muestra del material para efectuar pruebas;
sino cumple con los requerimientos se pide al proveedor cambio de materia prima
Si, ya que si el material ofrecido por el proveedor no cumple con las características que
satisfacen las necesidades del cliente se busca otro proveedor que pueda ofrecer el material
conveniente.
Inventar promedio
No existe ningún criterio, sino que se utilizan a las mismas entidades mencionadas en la pregunta
No. 13 para eliminar los desechos
432
Universidad Francisco Gavidia
Facultad de Ingeniería y Arquitectura
Operaciones
Industrial, y trabajamos en una investigación relacionada con la Industria Grafica y las Normas
ISO 14000. Por lo que solicitamos su valiosa colaboración para completar el siguiente
h. I-Indicación
Marque con una X la opción según los diversos campos, y conteste las preguntas de la manera
mas especifica posible.
433
i. II-Preguntas
1. ¿Se tienen identificados dentro de la compañía los aspectos medioambientales que generen
impactos?
Si
No
Si se tienen identificados
Si
No
3. Describa el proceso utilizado (cualquiera que sea) para el manejo de materia prima y para
materiales
Las materias primas que son químicos se manipulan con guantes y mascarilla y son
clasificados como volátiles y no volátiles
Si
No
Si lo conocen
5. ¿La organización (empresa) conoce o solicita a sus proveedores una lista de riesgos
medioambientales de la materia prima y material?
434
Si
No
Si
No
435
Maquinaría si no
Instalaciones si no
Si las realizan tanto a maquinaria como a instalaciones siempre y cuando sea detectado de
esta forma estas actividades son correctivas y no preventivas.
Por la empresa
Empresa especializada
Distribuidora de maquinaria
Las realizan ellos mismos por medio de personal que se dedica a
mantenimiento de la Empresa (dos empleados) y por una empresa
especializada cuando los problemas no pueden ser atendidos por personal
de Algier´s Impresores.
Otros_____________________________
Fallo de maquinaria
Fechas ya establecidas
436
Cuando hay fallas de maquinaria en resumen el mantenimiento es
correctivo y no preventivo
Otros:_________________________________
12. ¿Efectúa controles y pruebas de calidad a la materia prima, productos en proceso y productos
terminados?
14. Hablando de la gerencia de producción ¿con cuales otras gerencias tiene relación directa?
Gabachas
Guantes
Tapones de oído
Extintores
437
Señalizaciones
Mascarillas
Lentes protectores
No existe ninguna normativa aplicada para la conservación del medio ambiente, en tal
sentido, no existe ningún avance
2¿Cuales son las políticas que se están llevando acabo en la conservación ambiental, ya sea que
estén documentadas o no?
Las únicas políticas que se están llevando a cabo en la conservación ambiental son la
eliminación de producto sobrante y desechos que se entregan a diferentes entidades
(REPACESA Y MIDES) empresas dedicadas a la eliminación y reciclaje de materiales.
438
3¿Cuales son las necesidades que se han detectado hasta el momento en la empresa, referente a la
conservación del medio ambiente y los procesos que tienen relación con este tema?
Se sabe que las tintas y solventes no son eliminados de forma que conservan el medio
ambiente, estos son los únicos materiales que están identificados; sin embargo por parte de
la empresa no existe mayor interés en cuanto a determinar necesidades, excepto las
mencionadas anteriormente.
5¿Cuál es la información que se ha documentado en relación a ISO 9000, y que tiene importancia
con las políticas medio ambientales de la empresa?
No hay ninguna información documentada de normas ISO 9000 con relación a políticas
medioambientales
6 ¿De que forma se realizaría una integración de Normas ISO-9000 con ISO-14000 de acuerdo al
nivel alcanzado en las normas de calidad? ¿Cuál es la disponibilidad para desarrollar esta
actividad?
439
estas dos actividades (normas de calidad y normas medioambientales), a
continuación se muestran una serie de fotografias de Algier`s Impresores
440
441
ANEXO 6: TABLA DE PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
No. Tipo de Defecto Calificación
GERENCIA GENERAL
1 La Alta Dirección no establece políticas medioambientales 5
2 Falta de análisis financiero en la implementación de políticas
medioambientales, esto conlleva a no tener una visión clara de 4
los beneficios de implantar políticas ambientales
3 Desconocimiento del problema ocasionado por contaminación
5
debido al uso de procesos sin etiqueta verde
4 La organización se ha enfocado en sus actividades
productivas ,las cuales son prioridad en este momento,
5
dejando a un lado la importancia de el cuidado al medio
ambiente
5 No existe un análisis de las ventajas al utilizar procesos
medioambientales, por lo cual se desconoce de los logros que 4
le permitirían alcanzar a la organización.
6 No existe una regulación gubernamental que exija controles
4
medio ambientales internos.
7 No existen política ambientales en la organización 5
8 La alta gerencia no ha definido la importancia de
4
implementar un modelo de gestión ambiental
9 Se visualiza en forma financiera como costo y no como
4
Inversión
10 No Existe una Gerencia de Recursos Humanos, la cual se
involucre en las actividades del personal y el entorno que los 4
rodea.
11 No se han definido política Medio Ambientales por la alta
4
dirección
12 No poseen manuales de puestos, ni de ningún tipo 3
PLANIFICACION
13 Diseño del proceso de fabricación del producto en
5
planificación no considera en la salud de clientes y usuarios
14 Falta de normativas medio ambientales por parte de gerencia
5
general a producción
15 No existen planes de contingencia 5
16 No se documentan accidentes ocurridos. 4
17 No existen normativas para desarrollo de actividades seguras. 4
18 No existe inducción y concientización dentro de la empresa a
4
empleados en normativas medio ambientales
19 La empresa no ha proporcionado ningún tipo de inducción
y/o concientización en la conservación del medio ambiente, a
5
todo el personal por tal razón Planificación no implementa
este requerimiento en las órdenes de trabajo.
20 No existen recomendaciones medio ambientales para la forma
5
de embalaje
21 Tipo de almacenamiento(Pueden reaccionar al estar en
5
contacto unos productos con otros).
22 No existe en la orden de trabajo un apartado que indique
3
como manejar los materiales
442
23 Falta de especificaciones en orden de producción. 4
24 Falta de comunicación de las características tóxicas del
5
material
25 No existe clasificación por características para agrupar los
5
desechos sólidos
26 No se cuenta con un proceso definido de eliminación de
5
desechos sólidos
27 Falta de manuales de procedimientos que indiquen las
5
normativas
28 Falta de concientización por parte de la organización de la
5
ventaja y el beneficio normativas medioambientales
29 No se revisa n las características tóxicas del material 4
30 No se verifica la armonía del material con el medio ambiente 4
Norma ISO 9000 e ISO 14000
31 Falta de análisis de los elementos del sistema de gestión
5
ambiental
32 Momentáneamente consideran suficiente lo que se hace para
5
tratar de colaborar con la conservación del medio ambiente
33 No se ha dado prioridad en lo referente a normativas
5
ambientales.
34 El encargado de la normativa ISO9000 ve la normativa
3
ambiental como complemento
35 Existe pero no orientado a la conservación ambiental 5
36 No se tiene un monitoreo continuo de los procesos
5
medioambientales.
37 Tienen mas prioridad las normativas de calidad , por lo que
esto influye en el descuido por parte de la organización en el 2
manejo de residuos.
38 El proceso de certificación ISO9000 se ha dejado pendiente 1
39 No se ha efectuado un análisis de integración de las normas
ISO 9000 e ISO 14000, seria mas fácil implantar la norma 5
ISO 14000 al estar implantada la ISO 9000
40 El grado de avance es mínimo en el proceso de normas de
calidad, esto influye, pues el solo hecho de que existan normas
de calidad, mejora la eficiencia de la empresa, contribuyendo 5
a la disminución de residuos y desperdicios que podrían
dañar el medio ambiente.
41 No hay información documentada en el desarrollo de normas
1
ISO9000 dentro de la entidad
42 por el momento sus prioridades se enfocan en
4
comercialización y ventas
43 No se encuentra ninguna persona asignada para establecer
5
los controles .
44 No existe ningún documento escrito de alguna política o
manual, por lo tanto se tiene un precedente de la dificultad
5
que tiene la empresa para poder elaborar normativas y
políticas estandarizadas
45 no existe una regulación legislativa que prohíba el derrame
5
de estos líquidos directamente a los alcantarillados
443
la Gerencia General no se ha visto en la necesidad de
implementar un proceso de eliminación de desechos líquidos.
OPERACIONES
46 Al no existir ningún procedimiento estandarizado no se
puede obtener información cuantificable que permita calcular 5
este porcentaje de una manera bastante cercana a la realidad
47 No se visualiza la importancia de la disminución de residuos
tanto para conservar el medio ambiente, así como en 3
disminución de costos
48 Esta enfocada solamente a la producción, no se ha
visualizado la importancia de incluir seguridad para el 5
trabajador , a través del adecuado manejo de materiales
49 No se ha ideado un proceso especifico para casos especiales,
referentes a cambios en los procesos, los cuales generan
5
cambios en la utilización de materias primas, que generen
residuos tóxicos al ambiente.
50 Características cambiantes del producto Esto se da al existir
un pedido especial por parte del cliente el cual obligue a 4
utilizar materiales no comúnmente usados
51 No se ha ideado un proceso especifico para casos especiales,
en lo referente a producción, es decir cuando les hacen
4
pedidos especiales en los cuales se necesita utilizar un tipo de
material poco común.
52 No se han establecido normas por parte de la gerencia
Genera, para el area de producción en lo referente al medio 5
ambiente.
53 Almacenamiento en lugares inapropiados 4
54 Material no Biodegradable 4
55 No existe una política para eliminación de residuos
5
contaminantes
56 Existen constantes emanaciones al ambiente debido al manejo
5
de tintas y solventes.
57 Material Inflamable 4
58 Material perecedero 4
59 No se toman en cuenta todas las recomendaciones del
proveedor contenidas en las hojas de especificaciones del 5
producto
60 Ubicación en área cerrada y cerda de sustratos 4
61 Emanaciones al ambiente 5
62 Material Inflamable y reactivo 4
63 Ubicación inapropiada de Solventes 3
64 Inadecuada calibración de Maquinas 2
65 Desgastes de clichés 1
66 Errores en acabados 5
67 Incompatibilidad con el diseño del cliente identificado muy
4
tarde en la verificación de calidad
68 la supervisión no es evaluada constantemente 5
69 No se verifica constantemente pues no existe estandarización 5
444
70 Monitoreo de Calidad de Producto ineficiente 3
71 No se establece que se considera desperdicio y que se
3
considera desecho
72 Residuos en General son entregados al servicio de aseo
5
municipal sin ser clasificados
445
ANEXO 7 INDICADORES DE DESEMPEÑO
Mas que una palabra es un compromiso. más que una meta es un proceso. imprenta pequeña.
bajos controles de calidad. Poco control sobre materias primas. Muy poca estandarización de los
materiales utilizados. No existía trazabilidad en el producto. Procesos administrativos
descontrolados. Cultura organizacional espontánea, con características de empresa casera
.Nuestros Inicios
• Se inició con la documentación del Sistema, implementación y certificación bajo las normas
ISO 9001 e ISO 14001.Crecimiento de necesidades adicionales al Sistema ISO que
brindaran excelencia en lugar de estandarización: se requería diferenciación en el mercado
• Resultado: Utilización del Premio a la Excelencia para crear una empresa más completa
diferenciada en el mercado de etiquetas. Se aprende a cerrar los ciclos de mejora a
partir de procesos de medición y seguimiento a las acciones de mejora emprendidas. Valor
Agregado Premio a la Excelencia Tener la capacidad de competir en el mercado local Competir
en los mercados transnacionales Crear barreras a los productos de baja calidad que ingresan al
país a menores precios con diferentes stándares Como resultado debemos involucrar en la
excelencia inclusive a los competidores locales para poder crear barreras futura Porque de Debe
Trabajar con Excelencia Innovación y Desarrollo Acciones
• Involucrar a todo el personal. Crear límites de innovación amplios, pero claramente
definidos para que el personal sepa el rango de acción con que cuenta y se extienda a todo su
potencial.• Apoyar todo tipo de ideas, porque a pesar de que inicialmente pueden parecer no
aptas, con el apoyo demás personas pueden terminar en un gran proyecto. Manejar un proceso de
innovación continua, que no se base en impulsos, sino sistemas que impulsen los desarrollos con
estas características, tanto a nivel de proceso, como de producto. Innovación y Desarrollo
Acciones Mejora de equipos con aditamentos de control electrónico a sistemas originalmente
mecánicos. Desarrollo de materiales especializados en forma conjunta con proveedores.
446
Incorporación en el país de materiales especializados, como polipropileno, poliéster,
poliolefinas, vinilestático, y otros, con certificaciones FDA y UL que respaldan a los clientes para
la entrada a mercados más competitivos.
Ambiente El papel siliconado de nuestros productos es, Solvénteles; con lo que aseguramos la
NO Contaminación del aire. Las tintas utilizadas en nuestro proceso productivo son
bajas en plomo, por medio de lo cual garantizamos a nuestros clientes, en su gran mayoría de
ramo alimenticio, que sus productos no serán contaminados en el proceso de etiquetado, e
inclusive las mismas cumplen con la certificación FDA de contacto indirecto con alimentos. Se
ha instalado un proceso de clasificación de los escasos desechos con fin de reciclarlos. Con esto
se beneficia tanto el proceso productivo como nuestro personal, ya que los fondos recaudados por
este concepto son distribuidos entre ellos, con el fin de incentivar cada día más el cumplimiento
de nuestros objetivos ambiéntales El monitoreo constante de nuestros desechos en las diferentes
etapas del proceso nos ha permitido controlar los consumos en cada actividad y la optimización
de nuestras técnicas en pos de su reducción, lo cual se ha reflejado en los índices de desecho
alcanzados Ambiente
447
448
Resultados Generales
449
• Un proceso más cristalino y ordenado.
• Menores tiempos de montaje.
• Menores desperdicios
• Menor incidencia de defectos.
• Calidad cada vez más uniforme.
• Control sobre las variaciones posibles del proceso.
• Mejores tiempos de entrega, lo que trae clientes más
satisfechos.
• Personal más capacitado y confiado en sus
habilidades.
Resultados
Ingreso en clientes corporativos.
• Clientes de exportación.
• Contratos prolongados de alto volumen.
• Quemado de planchas totalmente interno, a lineales
de hasta 150 líneas por pulgada en fotopolímero.
• Creación de troqueles internamente, con formas
especiales de manera instantánea.
Resultados
450
Mayor Eficiencia con Menores Costos
451
• Reducción de devoluciones y especialización en el ramo.
• Diferenciación en formas y materiales especiales.
•
Conclusiones
Los requerimientos actuales de los clientes, requieren de resultados, no de méritos o culpas, por
lo que los líderes excepcionales ya no son efectivos, no pueden realizar su trabajo sin un buen
equipo de trabajo. El aumento de los costos a nivel mundial requiere el mejor aprovechamiento
de los recursos disponibles, sólo las empresas más eficientes sobreviven en los mercados
actuales, y una empresa no puede ser eficiente sin trabajo en equipo. La capacidad de una
organización de automejorarse y adaptarse a las necesidades cambiantes de los mercados es la
principal herramienta de competitividad que requiere una
empresa, y esta herramienta está relacionada plenamente con la comunicación y logro grupal de
sus miembros
Teléfono: 261-2345
• Servicio al Cliente: 800-
ETIPRES (3847737)
• Fax: 261-3456
• Apartado: 10287-1000 San José
• E-mail:
• Página Web: www.etipres.com
Somos la gente que lo hace todo posible...
Etiquetas Impresas Etipres S.A.
452
Proyecto Gráfica Santa Berta:
• Descripción del Problema: Los residuos líquidos que se generan en el proceso productivo
provienen básicamente de aguas residuales de lavado generado en el proceso de impresión, aguas
de enjuague, compuestos reveladores y fijadores, residuos de tinta, solventes y aceites
lubricantes. También se generan residuos sólidos, tales como plancha, paños, películas papel
goma y restos de barniz, huaipe, celofán, aluminio, crack, restos de lijas, polvo de lijados de
rodillos, cartones, entre otros, y emisiones a la atmósfera provenientes de los solventes y
diluyentes de tinta, solventes utilizados para limpieza, pegamentos y gomas.
453
Consejo Nacional de Producción Limpia, 2002. Chile, Principios & Herramientas Producción
Limpia,
Universidad De Chile.
Facultad De Ciencias Económicas y Administrativas.
Escuela de Sistemas de Información.
CARACTERÍSTICAS DE LA APLICACIÓN DE LA
AUDITORIA AMBIENTAL EN CHILE.
454
ANEXO 8 LISTADO DE EMPRESAS RECOLECTORAS Y RECICLADORAS
455
274-8345, 274-4071 y 227- desechos sólidos. desechos combinados o separados, libre de
0029. Telefax: 274-0321. contaminantes y suciedad.
No se desplazan, tienen centro de acopio
Sobre Blvd. Pinsa Zona en Merliot y 6 gasolineras Tèxaco con
ECOAMIGOS DEL Desechos Plásticos
Industrial Merliot TEL. 289- centros de acopio (Merliot, Masferrer,
PLASTICO (excepto PVC)
1655 Buenos aires, San Benito, Loma Linda y
La Rabida)
456
ANEXO 9 PASOS PARA EL PROCESO DE CERTIFICACION
Durante la búsqueda de una compañía de la certificación a ISO 14001, los procesos de auditoria
externa e interna tiene que repetirse mientras se clasifica el proceso. Una vez que el SGA se ha
implementado y es operativo durante un periodo de tiempo adecuado generalmente de 3 a 6
meses es hora de comenzar el proceso de certificación. El proceso de certificación a ISO 14001
ha sido establecido. La certificación incluye los siguientes pasos básicos:
Todas las entidades de certificación (oficinas de certificación) requieren que se complete una
solicitud por la organización que busca la certificación a la norma una vez que la solicitud se ha
completado, la oficina de certificación llevará a cabo una revisión minuciosa de la
documentación de la instalación. Es en este momento cuando algunas oficinas de certificación
puede que sugieran una pre-auditoria del SGA para determinar el estado actual del sistema. La
pre-asesoría es opcional.
Después de que la oficina de certificación determina que el manual o política ambiental de una
compañía refleja todos los requisitos de la norma ISO 14001, se lleva a cabo una evaluación
completa o auditoria de certificación en la planta. Si la compañía es aprobada, se certificará a la
norma si se garantiza una certificación condicional o provisional, la compañía debe responder a
las no conformidades detectadas antes de que se le conceda la certificación. Si una compañía es
aprobada para la certificación, eso generalmente quiere decir que su SGA no ha sido totalmente
implementado o que no trata debidamente los requisitos de la norma.
457
periódico por parte de la oficina de certificación. La oficina de certificación volverá a
inspeccionar el SGA para buscar evidencia objetiva de que el sistema está aún en conformidad
con la norma ISO 14001. La mayoría de las oficinas de certificación llevan a cabo visitas de
seguimiento una vez al año.
Bien si una compañía decide buscar la certificación a ISO 14001 o no, debiera recordar que la
certificación no es la etapa final. Después de la certificación, las compañías deben continuar
mostrando que satisfacen los requisitos de la norma. Si una compañía no cumple este fin puede
ser revocada.
• Presentar solicitud
• Recibir cotización
• Hacer el contrato
• Pre-evaluación (opcional)
• Revisión de documentos
• Reunión de apertura
• Auditoria de certificación
• Reunión de clausura
• Acción correctiva
• Decisión del comité ejecutivo
• Certificación
• Auditorias de seguimiento.
458
ANEXO 10 RECOMENDACIONES TECNICAS
Las siguientes son recomendaciones técnicas las cuales están diseñadas para ser utilizadas en la
industria grafica, cabe mencionar , que existen algunas de ellas , las cuales se pueden ejecutar ,
sin ningún costo adicional , solo es necesario adoptar medidas de control adecuado , sin embargo
existen otras , las cuales si necesitan de un costo adicional, para poder ser implementadas,
algunas tienen unos mas elevados que otros, y esta en las necesidades de cada empresa , adoptar
las que mas se ajusten a sus requerimientos y posibilidades, es por esto que se han incluido
diversas técnicas que pueden ser utilizadas para la reducción de la contaminación por parte de las
empresas de artes graficas.
Tal como se mencionó en esta etapa se realiza la preparación del arte o copia, fotografiando el
material para producir transparencias, por lo que la prevención apunta principalmente al proceso de
fotografía y el traspaso a placa. Se recomienda considerar las siguientes medidas:
Optimizar la temperatura del baño de lavado de la película: El baño de lavado con agua
caliente, alrededor de 27 a 32°C (IAMS, 1997), es más eficiente en el lavado de la película
fotográfica que usar agua directa de la llave. Se recomienda mantener la temperatura del baño
aproximadamente 2 a 5°C más baja que la temperatura del revelador. Se recomienda vigilar este
baño pues las temperaturas pueden provocar el incremento de la actividad microbiana.
Remoción de plata desde el fijador: Los impresores que procesen sus películas con base a
haluro de plata y descarguen su fijador sin ningún tratamiento o reciclaje están desperdiciando
recursos. Un volumen importante de plata se encuentra en la solución del fijador, la cual puede
ser removida y vendida. El proceso de recuperación de plata puede ser presentado tanto como un
sistema de minimización como parte de un sistema de tratamiento (La plata esta incluida en el
listado de sustancias a ser analizadas por el test de peligrosidad por toxicidad –TCLP- del Minsal,
por lo que su eliminación puede, eventualmente, ser abordado desde esa perspectiva).
459
Proceso de película o Unidad de Cartuchos de Cartuchos de
papel recuperación intercambio iónico intercambio iónico Efluente
electrolítica
Plata para
Escamas de plata para recuperación
recuperación
Proceso de recuperación de plata
Unidades de recirculación de agua de lavado de película: Estas unidades son normalmente una
combinación de sistemas de filtración e intercambio iónico. Sirven para remover plata, gelatina
de película y otros contaminantes. El agua de lavado que entra a la unidad de recirculación es
tratada y regresada al tanque de agua para el procesamiento de la película.
Uso de Tintas
Las tintas pueden contener materiales que hacen que los residuos generados de su uso sean
eventualmente considerados peligrosos, tales como el metal utilizado para la coloración y los
solventes utilizados para acelerar el secado (como es el caso específico de las tintas serigráficas,
flexográficas, de huecograbado y heat–set web–offset). Además, debido a que la mayoría de las
tintas son basadas en hidrocarburos ellas tienen un importante contenido de COVs. Los residuos
de tintas pueden ser clasificados en dos categorías:
460
• Tinta de exceso, no contaminada: Esta categoría incluye tintas que no han sido usadas en la
fuente de impresión. Aunque estas pueden ser recicladas, el re-uso es la manera más eficiente de
manejarlas
• Tintas combinadas, contaminada: Esta categoría incluye tintas que han sido usadas en la
fuente de impresión. Usualmente se encuentran contaminadas con fibras de papel, solventes y
tintas de otro color. Para este tipo de tintas el reciclaje consiste usualmente en una filtración, re-
acondicionamiento y re-mezclado. Es importante hacer notar que en este documento se menciona
indistintamente tintas o residuos de tintas como sinónimos de probables o posibles residuos
peligrosos, pero es claro que el texto sólo se intenta referir a los residuos y no a la materia prima
en sí (tinta).
• Los operadores deben estimar en la forma más exacta la cantidad de tinta necesitada para cada
trabajo.
461
462
Recomendaciones para uso de Solución Fuente
El sistema de humectación en una prensa litográfica (excepto para las del tipo cold–set–web)
aplica una solución humectante en base agua o alcohol (solución fuente) a la placa de impresión
antes que esta sea entintada. Generalmente el alcohol isopropílico es utilizado como aditivo en
los sistemas de humectación. Se asocia su uso a la emisión de COVs. La U.S. E.P.A. esta
trabajando en estándares de permisibilidad de concentración de alcohol isopropílico en la
solución fuente, pues su uso está asociado a problemas de seguridad y salud .
Las principales consideraciones para el reemplazo del alcohol isopropílico y/o la prevención de
contaminación generada por las soluciones fuente son las siguientes .
Monitoreo de calidad de agua afluente: El agua dura contiene minerales disueltos, los cuales
incrementan la conductividad. Algunos expertos sugieren que con fluctuaciones mayores de 200
μΩ se debe analizar la posibilidad de tratar las aguas afluentes
Limpiar las prensas detalladamente: Buscar limpiadores que sean efectivos tanto para tintas
como para soluciones fuente (analizar su biodegradabilidad).
463
Las temperaturas óptimas fluctúan entre 10 a 13 °C. En términos de rendimiento se tiene que la
reducción de la solución fuente de 27 a 16 °C reduce el consumo de alcohol isopropílico en un 44
por ciento Los sistemas de refrigeración necesitan mantención permanente.
Eliminar contaminantes peligrosos para emisiones atmosféricas: Según referencias
Norteamericanas (IAMS, 1997) algunos sustitutos del alcohol isopropílico pueden contener
compuestos químicos reportados como contaminantes atmosféricos peligrosos (ver SARA 313,
U.S. E.P.A.). Algunos de estos compuestos son butil carbitol y etilen glicol. Se recomienda
eliminar estos componentes. Para verificar esto se recomienda revisar la hoja de seguridad de los
productos de la solución fuente
Utilización de filtros: Los filtros pueden extender la vida útil de una solución fuente.
Unidades de mezcla automatizada de solución fuente: Si la solución fuente es mezclada en
forma incorrecta se puede reducir la calidad de la impresión, o el batch puede quedar inutilizado
y ser descargado como residuo. Las unidades de mezcla automática disminuyen este problema.
Impresión sin consumo de agua (“waterless printing”): Es un proceso aplicable en litografía
offset, que elimina el sistema de humectación. Este sistema requiere el uso de una placa de
impresión cubierta con silicona, tintas especiales y un sistema de control de temperatura en la
prensa. Las tintas utilizadas en este proceso son tanto en base aceite o de curado UV. Existen tres
costos asociados con la conversión a este proceso: inversión de capital, inversión de tiempo y
deferencias en el costo de las materias primas, esto puede ser considerado una desventaja. Los
beneficios de estas técnicas son:
464
posible. En general los solventes minerales remueven rápidamente la tinta y se evaporan de la
misma forma, requiriendo un tiempo mínimo para el proceso. Sin embargo suelen contener más
de un 60 % de COVs. Para el reemplazo de solventes minerales por compuestos orgánicos se
deben considerar tres aspectos: seguridad, comportamiento de la alternativa y precio. El
comportamiento de la alternativa es difícil de evaluar en términos generales debido a la variedad
de técnicas de impresión y materias primas. Sin embargo, los solventes en base a componentes
vegetales han sido criticados debido a que deben manejarse de manera un tanto distinta a la de los
solventes tradicionales. Por ejemplo un comentario generalizado es que los solventes en base
vegetal dejan películas aceitosas sobre las superficies aplicadas y que son de secado más lento.
Este tipo de problema puede ser fácilmente solucionable, con pequeñas variaciones en las
técnicas de limpieza, utilizando, por ejemplo, nuevos detergentes.
continuación se entregan indicaciones generales acerca del manejo de solventes; para más
detalles consultar la Guía de Manejo de Solventes preparada por CONAMA RM
Usar cantidad necesaria de solvente: Los operadores deben ser entrenados sobre que la
cantidad de solvente a ser usado debe ser sólo lo justo y necesario. Se debe tratar de utilizar
sistemas de dosificación que permitan el control de esto. En la siguiente figura las dos unidades
dosificadoras de la izquierda pueden ser utilizadas para aplicar el solvente directamente sobre los
componentes a ser limpiados, disminuyendo el uso de wipes y paños. La práctica de empapar el
paño o wipe debe, en lo posible, ser eliminada.
465
Utilizar limpiadores conteniendo solventes con baja presión de vapor: Se recomienda trabajar
con solventes que presenten una presión de vapor baja, menor a 10 mm Hg (a 20 °C).
Este tipo de solventes garantiza que la mayor parte del mismo quede retenido en los paños de
limpieza y por ende no se emitan concentraciones importantes de COVs.
Recuperación de solventes desde los paños en el lugar de uso: Los solventes pueden ser
removidos desde el paño tanto manualmente o con equipo de estrujamiento. Antes de decidir
hacer esto hay que asegurarse que las características del solvente empleado permitan este tipo de
manipulación.
Control de derrames: Deben mantenerse en stock materiales para el control de derrames, con el
fin de realizar la limpieza correspondiente y debe darse un apropiado manejo al residuo generado.
Mantener contenedores cerrados: Evita evaporación.
• Spray: El solvente es rociado directamente sobre el lienzo de impresión. Este solvente, junto
con los otros contaminantes, es removido por la bobina de papel.
466
Este tipo de lavado permite usar solventes con baja presión de vapor y posibilita su recuperación.
Uso de paño: Considerando lo expuesto en el punto anterior, es claro que el wipe o paño,
cualquiera sea usado, retiene solvente. Sin embargo el wipe no puede ser reutilizado (deshilacha)
y es considerado residuo. Por otro lado el paño puede ser lavado y reutilizado.
Existen técnicas para lavar paño, separando y recuperando el solvente, con lo cual se reducen el
volumen efectivo de residuo y se posibilita el reciclaje de dos productos.
Recuperación de solventes: Los solventes usados son reciclados mediante variados procesos con
el propósito de re-usar el producto como solvente o en mezclas de combustibles alternativos.
Los productos que son reciclados para ser usados como solventes son refinados en
columnas de destilación especialmente construidas, donde el solvente se separa en la
forma de condensado de las resinas y pigmentos que permanecen en el fondo del
destilador. El condensado es recolectado y vendido para ser usado como producto
primario. Los solventes usados y residuos de destilación que son reciclados para ser
usados como combustible, son generalmente recolectados y mezclados para satisfacer
especificaciones predeterminadas para dicho combustible. El proceso puede variar en
complejidad desde esta simple operación hasta una compleja destilación de múltiples
etapas.
Identificación: Los números CAS (Chemical Abstract Services) son utilizados para identificar
compuestos químicos. Sin embargo, la mayoría de los solventes son una mezcla compleja de
compuestos químicos. Por lo tanto es posible tener varios números CAS incluidos en dicha
mezcla y por ende varios nombres asociado a un solvente. En base a esto las hojas de seguridad
deben listar los ingredientes peligrosos contenidos en el producto. Debe verificarse que esto se
cumpla al momento de adquirir este tipo de insumos.
Recomendaciones para el manejo de Sustrato / Papel
Aunque el papel no es un residuo complejo de manejar, por tratarse de un residuo no
peligroso, el volumen generado lo convierte, generalmente, en un problema importante
dentro de la gestión ambiental de este rubro. Se indican a continuación algunas
recomendaciones básicas relativas a la reducción del consumo de papel y generación de
467
residuos. La aplicación de estas medidas es un trabajo de común acuerdo entre impresor
y cliente.
Reducción Diseño Diseñar la hoja con el fin de poner más información por página Documentos
de dos lados Usar ambos lados del papel Stock No mantener stocks innecesarios Tinta Preferir
tintas vegetales Color Elegir colores de tintas con pigmentos menos tóxicos Reciclaje Usar papel
apropiado Papel blanco es usualmente el más fácil de reciclar Evitar uso de papel fluorescente y
dorados Evitar cubiertas plásticas Usar papel reciclado
• ¿Es posible que el proveedor recolecte y recupere residuos tales como planchas usadas, tintas, o
películas?
468
Recomendaciones de Métodos para el control de la Contaminación (END– OF–PIPE)
469
No existen antecedentes que indiquen que estos tipos de tratamientos produzcan grandes
impactos en la generación de residuos sólidos o líquidos
Oxidantes térmicos
Los sistemas de oxidación térmica son las unidades comunmente más utilizadas en el control de
emisiones atmosféricas .Básicamente consisten en un sistema que convierte las emanaciones de
COVs y otros contaminantes peligrosos en agua y dióxido de carbono. En particular el OTR
destruye los COVs mediante el incremento de la temperatura de la emisión hasta su temperatura
de oxidación, aproximadamente a 800 °C, manteniendo esta temperatura al menos por medio
segundo. Estas unidades tienen una alta eficiencia de remoción, del orden del 99%. Los
porcentajes de recuperación de calor pueden llegar hasta un 95%, lo que implica un bajo
requerimiento de combustible adicional. Estas unidades son recomendadas donde los volúmenes
de aire son elevados (del orden de 10.000 pie3/minuto) y las concentraciones de hidrocarburo son
bajas (bajo 1.000 ppm). Las unidades OTR implican bajos costos operacionales, buena
rentabilidad y prolongada vida útil de los equipos.
Oxidantes Catalíticos
Esta técnica utiliza una cámara metálica aislada de combustión, equipada con un quemador con
control de temperatura y una sección catalítica. En particular, las unidades actuales de OCR
pueden funcionar bien en un rango amplio de COVs. Bajo ciertas condiciones, un sistema
catalítico a base de metales preciosos puede oxidar los COVs contenidos en la emisión a
470
temperaturas significativamente más bajas que una unidad OTR, entre 300 a 550 °C, lo que
redunda en menores requerimientos energéticos. En este sistema la emisión contaminada es
precalentada en un intercambiador de calor. Los OCR también pueden abatir los subproductos de
la oxidación, como es el monóxido de carbón, CO. Los OTR emiten importantes concentraciones
de CO, en tanto que los OCR con un metal precioso como catalizador (por ejemplo, platino)
pueden destruir hasta un 98% del CO contenido en la emisión. La desventaja de la OCR es la alta
inversión inicial requerida, la cual puede ser compensada por los bajos costos operacionales. No
se recomienda el uso de OCR en casos que los COVs contengan silicona, fósforo, arsénico u
otros metales pesados encontrados usualmente en tintas metálica o fosforescentes. Lo anterior se
debe a la posibilidad de contaminar el sistema catalítico. Para unidades con bajos flujos y altas
cargas de COV (5.000 pie3/minuto o menos) el sistema OCR es usualmente la mejor elección.
Para instalaciones con flujos mayores ambos sistemas, el OCR y OTR pueden ser factibles.
Adsorción con Filtros de Carbón Activado
La adsorción con carbón activado ha sido utilizada para la recuperación de solvente en fase vapor
por varias décadas y ha probado ser una técnica relativamente simple, rentable y económica, para
la recuperación de solventes y la prevención de la contaminación atmosférica. La mayoría de los
solventes industriales pueden ser recuperados con carbón activado (Nayak, 1999). La adsorción
por carbón se utiliza cuando la condensación no es posible debido a la presencia de compuestos
no condensables (por ejemplo tolueno). La tecnología de regeneración de carbón más
comúnmente utilizada es la de regeneración por vapor de agua. El vapor de agua, dada su elevada
temperatura, desplaza el solvente desde el carbón y lo conduce fuera de la zona de adsorción a un
471
intercambiador de calor donde la mezcla es condensada y enfriada. El principio del diseño de un
sistema de adsorción es el estudio de las isotermas de COVs particulares, pues se trata de un
proceso sensible a la temperatura.
La absorción es una operación en la cual uno o más componentes de una mezcla gaseosa son
transferidos en forma selectiva a un líquido no volátil. La absorción de un componente gaseoso
por un líquido sólo ocurrirá si el líquido contiene menos concentración que la de saturación del
compuesto gaseoso a extraer. De esta manera la diferencia entre las concentraciones real en el
líquido y de equilibrio induce la fuerza de la absorción.
472
5.1.5 Condensación
La condensación a temperaturas bajas puede ser factible cuando las concentraciones de COVs
son altas y sólo hay un tipo de solvente involucrado. En la mayoría de los casos el costo de
refrigeración puede desbalancear los beneficios debido al gran volumen de aire que debe ser
enfriado. En general para flujos de 3.000 m3/h y concentraciones de COVs de 5.000 ppmv o
mayores, esta técnica puede ser considerada (Setia, 1996).
Biofiltración
473
La biofiltración o bio–oxidación es utilizada para la purificación de flujos contaminados con
COVs en concentraciones bajas y con problemas de mal olor asociado. El aire es pretratado para
lograr la remoción de polvo y aerosoles grasos y es llevado a un biofiltro en el cual los
microorganismos son inmovilizados. Los COVs son absorbidos por el material orgánico y
posteriormente descompuesto en CO2, agua y biomasa. No existe restricción en el flujo que
puede ser manejado con esta técnica (Setia, 1996).
474
colectado en el fondo de la sección de filtración. (6) El aire ya limpio entra a un sistema de
calefacción y es finalmente descargado a la atmósfera a través de un pequeña chimenea.
475
Los cartuchos de reemplazo o recuperación metálica (intercambio iónico), del inglés chemical
recovery cartridges” (CRCS), son recomendables económicamente para pequeñas
demandas. Para llegar a un valor de 5 ppm, en procesos litográficos se trabaja generalmente con
dos cartuchos en línea.
Los cartuchos usados deben ser lavados con chorros de agua limpia para remover la plata “libre”,
esta agua debe ser luego recirculada al sistema de tratamiento. El pH óptimo del afluente al
sistema de tratamiento fluctúa entre 5,5 a 6,5. El sistema de reemplazo metálico es el más
económico, pero limitado a pequeñas demandas. Se debe considerar además que la eficiencia de
recuperación va a disminuir a través del uso de la unidad y el grado de contaminación de los
cartuchos.
Recuperación electrolítica
476
Para operaciones mayores una unidad de recuperación electrolítica usada en conjunto con
cartuchos de reemplazo metálico, es probablemente el método de recuperación más económico.
Las recuperadoras electrolíticas pueden reducir concentraciones desde 2.000 ppm hasta 200 ppm
o menos. Se hace notar que estas concentraciones son insuficientes para cumplir los
requerimientos de descarga en Estados Unidos, por lo cual se le debe adosar un sistema de
cartuchos de remplazo metálico en línea. Los cartuchos son necesarios para ajustarse a las normas
de descarga. No se recomienda su uso para generadores de menos de 90 litros de fijador al mes
(sin embargo, se recomienda la alternativa de cartuchos de recarga metálica).
477
(a) Contenido de halógenos. Si se queman compuestos orgánicos halogenados, entonces dentro
de los productos de combustión se presentan ácidos halogenados y halógenos libres.
Estos gases corrosivos pueden requerir un tratamiento posterior antes de ser descargados a la
atmósfera. Además, es probable que los halógenos y ácidos halogenados formados durante la
combustión causen problemas de corrosión en los equipos. Para minimizar tales problemas, los
residuos halogenados son mezclados con combustibles sólo en concentraciones muy pequeñas.
(b) Contenido de sólidos inorgánicos (cenizas). El contenido elevado de sólidos inorgánicos (es
decir, contenido de cenizas) en los residuos puede producir dos problemas, formación de
incrustaciones y emisiones de material particulado. Las incrustaciones se producen por la
deposición de sólidos inorgánicos sobre las paredes del equipo. Las emisiones de material
particulado se producen por los constituyentes inorgánicos no combustibles que salen junto con
los productos gaseosos de la combustión. Debido a estos problemas, los residuos con
concentraciones importantes no son generalmente usados en calderas a menos que dispongan de
un sistema para controlar las emisiones atmosféricas. En los hornos industriales, las
concentraciones de metales pesados pueden ser de importancia ambiental si estos son
descargados en las emisiones atmosféricas resultantes del proceso de combustión, o en las
cenizas.
(c) Poder calorífico. El poder calorífico del residuo debe ser lo suficientemente alto (por si sólo
o al combinarse con otros combustibles) para mantener temperaturas de combustión consistentes
con una eficiente destrucción del residuo y con la operación del horno o caldera.
En muchos casos, sólo residuos que tienen poder calorífico como mínimo en el rango de
(d) Viscosidad. En el caso de residuos líquidos, la viscosidad debe ser lo suficientemente baja
para que puedan ser pulverizados en la cámara de combustión. Si la viscosidad es demasiado alta,
puede ser necesario el calentar previamente los estanques de almacenamiento.
478
(f) Contenido de azufre. El azufre contenido en un residuo puede generar emisiones de óxidos
de azufre, no obstante hay disponibilidad de dispositivos de control para su remoción desde los
gases descargados por chimeneas.
Incineración
Los cuatro sistemas de incineración más comunas son la inyección liquida, horno rotatorio, cho
fluidizado y horno fijo. La incineración mediante inyección líquida es aplicable a residuos que
tienen la viscosidad lo suficientemente baja (menos de 160 mm2/s) de manera tal que puedan ser
pulverizados en la cámara de combustión. Sin embargo, la viscosidad es dependiente de la
temperatura así que aunque la inyección liquida pueda no ser aplicable a un residuo a temperatura
ambiente, puede serlo si el este es calentado. Además, el tamaño de partículas y la concentración
de sólidos suspendidos deben ser lo suficientemente bajos para evitar la obstrucción de las
aberturas del pulverizador. El horno rotatorio, de lecho fijo y fluidizado son aplicables a residuos
con gran variedad de viscosidad, tamaño de partícula y concentraciones de sólidos
suspendidos.El principio básico de operación es la descomposición térmica de los constituyentes
orgánicos mediante reacciones de oxidación y cracking a elevadas temperaturas (generalmente
entre 760 y 1.650 °C) para convertirlos en dióxido de carbono, vapor de agua, óxidos de
nitrógeno, nitratos y amoniaco (en el caso de residuos que contienen nitrógeno), óxidos de azufre
y sulfatos (en el caso de residuos que contienen azufre), y ácidos de halógenos (en el caso de
residuos halogenados).
479
Todas las anteriores recomendaciones tienen como referencia:
480