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BIBLIOGRAFÍA

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Ejecución de proyectos. 3ª Edición, 2001

CASCIO, JOSEPH; GAYLE ,WOODSIDE; MITCHELL, PHILIP. Guía ISO 14000, Las
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interamericana editores. ISBN 970-1342-5

IGLESIAS MEJIA, SALVADOR. Guía para la elaboración de trabajos de investigación


monográfico o tesis

MELGAR CALLEJAS, JOSE MARIA, Organización y métodos para el mejoramiento


administrativo de las empresas; UFG editores. 2002.ISBN 99923-77-47-X

MUÑOZ CAMPOS, R. La Investigación Científica, Paso a Paso. Cuarta Edición: Talleres


Gráficos UCA, San Salvador, 2004

TECLA J., ALFREDO ; GARZA R.,ALBERTO. Teoría, Métodos y Técnicas de la


Investigación Social, 6ª Reimpresión, Septiembre de 1978. Ediciones de cultura popular,
Impreso y hecho en México. ISBN 512-69-64

TRABAJO DE GRADUACION

CHACON, M. E.; MARTINEZ, C. E.; ROMERO, K. E.; SANCHEZ, H. O.; Diseño de una
propuesta de Modelos de Gestión Empresarial para Grupos de Empresas Característicos del
Sector de Industrias Graficas en El Salvador. Trabajo de graduación presentado para optar
al grado de Ingeniero Industrial, San Salvador, SV: Universidad de El Salvador,2004

REFERENCIAS

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Norma Salvadoreña (CONACYT) nsr ISO 14001:98

Revista Trimestral del Banco Central de Reserva, Octubre/Diciembre 2005.

350
Política Nacional del medio ambiente y lineamientos estratégicos. ( MARN ). Impreso en
El Salvador en Talleres de Impresos Litográficos de C. A. Diciembre, 200
Guía completa de las normas ISO 14000. Richard B. Clements

Entrevista realizada al Ing. José Guillermo Algier, Gerente General de Algier`s Impresores.
Tele.:223-45555

Fecha de consulta: 10/09/05


http://www.conama.cl/portal/1255/articles-26232_pdf_grafica.pdf
Guía para el control y prevención de la contaminación industrial de la Industria
Grafica, estudio realizado en Santiago de Chile en el año de1999.

Fecha de consulta: 14/10/05


http://www.bcr.gob.sv/publicaciones/revista_trimestral/rev_trim_1_2005.pdf
http://www.bcr.gob.sv/publicaciones/boletin_estadistico/BEM_septiembre2005.pdf
Boletines estadísticos y revista trimestral del Banco Central de Reserva del año 2005.

Fecha de consulta: 18/10/05


WWW.CONLATINGRAF.ORG

http://www.digestyc.gob.sv/
Censos estadísticos del año 2002, referente a los diferentes tipos de rubros y su
relevancia en la economía de El Salvador

Fecha de consulta: 28/09/05


http://www.aenor.es/Documentos/Web/Certificacion%20sistemas%20calidad.pdf
Documento explicativo de la certificación de sistemas de calidad Empleada por
AENOR(Asociación española de Normalización y certificación
Fecha: 20/10/05
http://www.ingenieroambiental.com/Presentacion-ISO-14000.ppt
presentación en power point, la cual refleja la información necesaria para conocer la
norma iso 14001, sus requerimientos y su filosofía
http://www.gestiopolis.com/canales5/ger/gksa/docs/11.pdf
Información referente a las Empresas Certificadas en Centroamérica

351
GLOSARIO TÉCNICO

-A-

ARTES GRAFICAS: Procesos para reproducir palabras, imágenes o dibujos sobre papel,
tejido, metal y otros materiales.

ADMINISTRACIÓN: Son todos aquellos procedimientos que están dirigidos a planificar,


organizar, dirigir y controlar los procesos en una empresa.

ASPECTO AMBIENTAL: Elemento de las actividades, productos o servicios de una


organización que puede interactuar con el medio ambiente

-B-

BENEFICIOS Bien, utilidad y/o provecho que se recibe o se espera recibir

-C-

CALCOGRAFÍA: Proceso de grabar en metales.

CARTÓN CORRUGADO: unión de dos tipos de papeles: Liner: papeles planos que van a los
extremos de la flauta de una lamina; Flauta: es el papel que se corruga formando una serie de
S´s.

CARTÓN PLANO: cartón formado por la unión de dos liners.

CLISÉ: Moldes donde se encuentra grabado el diseño a imprimir.

CONTROL: Toda aquella actividad que asegura que se mantenga la conformidad de lo que se
ha planeado.

352
CONTAMINACION: La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o
combinación de ellos, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores, según
corresponda, a las establecidas en la legislación vigente.

CROMOLITOGRAFIA: Arte de litografiar en varios colores, mediante impresiones


sucesivas. Estampa obtenida por este procedimiento.

-D-

DAÑO AMBIENTAL: Toda pérdida, disminución, detrimento o menoscabo significativo


inferido al medio ambiente o a uno o más de sus componentes.

DESEMPEÑO AMBIENTAL: Resultados susceptibles de medición del sistema de gestión


ambiental, relacionados con el control de los aspectos ambientales de la organización,
respecto a su política, objetivos y metas ambientales

-E-

EDICIÓN: Impresión y publicación de un libro; colección de los ejemplares de la misma obra


impresos de una sola vez.

EDITORIAL: Relativo a la edición o al editor.

ESTAMPACIÓN: Acción o efecto de estampar o imprimir.

-F-

FIELTRO: tela hecha con lana o pelo abatanados

FLEXOGRAFIA: Proceso de impresión que emplea una superficie blanda de caucho o


plástico, papel y una tinta fluida.

353
FOCOLTONE: Sistema patentado que suministra muestras de color para diseñadores, basado
en tintas de cuatricromía. Focoltone también suministra tintas premezcladas para la impresión
de colores planos

FOLLETO: Publicación impresa no periódica de entre 5 y 48 páginas, sin incluir las


cubiertas.

FOTOGRABADO: Procedimiento fotográfico que permite conseguir por medio de la


fotografía, laminas grabadas.

FOTOLITOGRAFIA: Procedimiento de impresión litográfica en el cual el dibujo se reporta a


la piedra por medio de fotografía

FOTOTIPIA: Procedimiento para reproducir clisés fotográficos sobre una capa de gelatina y
bicromato extendida sobre un cristal o cobre.

-G-

GRAMAJE: Peso en gramos por metro cuadrado de una hoja de papel.

GESTION: Conjunto de acciones que se llevan a cabo para resolver un asunto relacionado al
sistema de una organización

GRUPO CARACTERÍSTICO: Familias de empresas que realizan sus actividades


empresariales bajo un sistema de variables o características comunes

-H-

HELIOGRABADO: Procedimiento para obtener en planchas preparadas y mediante la luz del


sol, grabados en relieve.

354
HUECOGRABADO: Procedimiento de fotograbado en cilindros de cobre adaptables a las
maquinas rotativas.
-I-

ILUSTRACIÓN: Grabado.

INDICADORES DE DESEMPEÑO Patrón que puede tomarse como referencia para medir el
cumplimiento de objetivos. Medición cuantitativa de una situación y sus cambios en el tiempo.

IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier modificación en el medio ambiente, sea adverso o


beneficioso, que es resultado total o parcial de las actividades, productos o servicios de una
organización.

IMPRENTA: Procesos, que frecuentemente reciben el nombre de artes graficas, consisten en


esencia en obtener muchas reproducciones idénticas de un original por medios mecánicos.

IMPRESIÓN: Acción de imprimir, edición.

IMPRESIÓN DIGITAL: Procesos de impresión más nuevos, mediante el cual se utilizan


medios electrónicos.
INDICADORES:

-L-

LITOGRAFIA: Arte de reproducir por medio de la impresión, los dibujos trazados en una
piedra caliza con un lápiz graso.

-M-

MEDIO AMBIENTE: Entorno en el cual opera una organización, incluyendo aire, agua,
suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos y su interrelación.

355
MEJORAMIENTO CONTINUO: Proceso de evolución continúa del sistema de gestión
ambiental, para lograr el mejoramiento en el desempeño ambiental general, de acuerdo con la
política ambiental de la organización.

-O-
OFFSET: Método de impresión en que un rodillo de caucho toma la tinta del molde para
transportarla al papel. Dicese de las maquinas que aplican este procedimiento.

ORGANIZACIÓN: Compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o


combinación de ellas, sean o no sociedades, publicas o privadas, que tienen sus propias
funciones y administración

-P-

PLANCHA: Placa, lámina de metal


PLANIFICACIÓN: Procedimiento para determinar el curso de un proceso destinado a cumplir
un fin especifico.
PROCESO FOTOMECÁNICO: Procesos de impresión tipográfica con clisés obtenidos
mediante la fotografía.
-S-

SERIGRAFIA: Procedimiento de impresión mediante una pantalla de seda.

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL: Aquella parte del sistema de gestión general que
incluye la estructura de la organización, las actividades de planificación, las responsabilidades,
las practicas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar,
realizar, revisar y mantener la política ambiental.
-T-
TAMIGRAFIA: (sin) Serigrafía.

356
TIPOGRAFÍA: Composición de un texto destinado a la impresión, valiéndose de elementos
en relieve que poseen la misma altura.

-V-
VALIDACIÓN: Puesta en marcha de los procesos claves.

357
ANEXOS

358
CENSO ECONOMICO 2002 ANEXO No.1
MINISTERIO DE ECONOMIA
DIGESTYC
ENCUESTA ECONOMICA ANUAL, 2002
INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS

CUADRO 2. RESUMEN GENERAL POR PERSONAL OCUPADO Y SITUACION ECONOMICA, SEGUN DIVISION DE ACTIVIDAD Y ESCALA DE VALOR DE LA PRODUCCION

Miles de Dólares

CODIGO División d Cantidad Personal Ocupado Remuneración al Trabajo Gastos de Operación Capital Fijo Total
CIIU y Escala de Valor Ventas Activo Variación de
Producc Establec. Total Remunerado Total 1 / Sueldos y Producción Total Materias fijo al Formación de Activos
Salarios Primas 31 de Dic Bruta Existencia.

INDUSTRIA 19,539 286,797 264,071 1,159,484 934,455 6,555,426 5,783,262 4,082,222 3,080,283 3,001,087 497,700 76,243 7,903,020
Hasta 11,430 6,043 89,726 85,297 281,743 232,398 16,252 16,252 62,894 5,669 84,214 5,169 4,874 272,359
De 11,431 a 11 7,773 44,727 33,421 96,976 80,701 543,968 551,220 444,421 355,581 830,914 361,747 -18,262 996,934
De 114,291 a 5 5,616 116,994 110,155 454,778 365,900 2,913,455 2,273,321 1,561,619 1,038,250 1,048,450 49,166 92,458 4,083,920
De 5,714,291 y 107 35,350 35,198 325,987 255,456 3,081,750 2,942,470 2,013,288 1,680,782 1,037,509 81,618 -2,827 2,549,806

31 Prod. Aliment. B 6,464 61,742 50,485 245,523 186,737 1,578,374 1,632,089 1,098,446 852,154 1,446,687 384,372 -3,609 2,198,190
Hasta 11,430 - - - - - - - - - - - - -
De 11,431 a 11 4,809 28,854 20,839 65,297 53,595 431,579 438,967 357,836 294,646 754,692 360,596 -13,254 827,637
De 114,291 a 5 1,626 20,550 17,326 71,926 56,467 310,721 384,580 225,791 171,243 311,120 -770 4,370 484,673
De 5,714,291 y 29 12,338 12,320 108,300 76,675 836,075 808,542 514,820 386,265 380,875 24,545 5,274 885,881

32 Texti, Prend ves 5,276 141,619 138,873 465,978 382,222 870,178 700,665 414,677 279,451 279,788 8,160 22,224 1,070,044
Hasta 11,430 3,518 79,634 77,881 262,611 215,330 4,300 4,300 48,694 660 70,719 5,060 3,899 239,865
De 11,431 a 11 - - - - - - - - - - - - -
De 114,291 a 5 1,747 49,496 48,614 156,027 130,207 573,862 435,466 192,528 143,854 117,494 598 9,598 615,263
De 5,714,291 y 11 12,489 12,378 47,340 36,685 292,016 260,899 173,455 134,937 91,575 2,502 8,727 214,916

33 Industria mader 1,995 7,545 4,248 16,603 13,584 493,309 43,641 236,298 144,751 25,202 1,498 27,619 191,931
Hasta 11,430 987 2,668 1,022 3,590 3,551 3,296 3,296 2,088 1,032 1,419 31 70 5,469
De 11,431 a 11 827 3,332 2,018 6,875 5,171 18,343 17,940 12,060 9,506 11,814 - 153 61,337
De 114,291 a 5 179 1,019 682 3,040 2,374 453,709 13,457 212,060 124,562 7,527 1,293 27,064 111,806
De 5,714,291 y 2 526 526 3,097 2,488 17,961 8,948 10,089 9,651 4,442 174 331 13,319

34 Fab. papel, Pro 998 11,805 10,724 54,318 44,195 250,048 235,017 125,170 90,350 116,642 16,509 -4,185 276,569
Hasta 11,430 176 264 88 211 211 1,011 1,011 798 771 207 - -2 687
De 11,431 a 11 352 1,672 1,232 3,329 2,862 13,355 13,355 6,363 5,619 6,924 13 - 8,544
De 114,291 a 5 466 9,015 8,550 39,563 33,253 129,908 130,718 52,319 41,215 56,673 5,166 -3,482 135,539
De 5,714,291 y 4 854 854 11,214 7,869 105,774 89,933 65,691 42,745 52,839 11,329 -701 131,799

35 Fab. sust. y pro 699 29,982 28,897 251,634 206,616 1,912,062 1,776,004 1,296,727 1,044,962 468,478 41,561 -17,597 1,563,244
Hasta 11,430 1 77 75 248 202 - - 831 - 729 16 -186 1,974
De 11,431 a 11 - - - - - - - - - - - - -
De 114,291 a 5 656 25,069 24,005 139,425 107,748 582,451 449,555 367,542 169,783 290,352 20,959 31,329 876,375
De 5,714,291 y 42 4,836 4,817 111,960 98,667 1,329,611 1,326,448 928,354 875,179 177,397 20,586 -48,739 684,896

36 Fab.Prod. mine 957 8,681 7,883 38,739 30,793 303,875 275,426 193,886 96,049 219,770 22,353 5,123 393,391
Hasta 11,430 104 208 156 280 275 721 721 224 169 497 - - 716
De 11,431 a 11 574 3,739 3,218 6,839 5,774 29,359 29,426 30,651 19,252 18,306 317 -5,085 36,758
De 114,291 a 5 273 3,379 3,158 12,631 10,350 88,387 76,699 80,327 47,906 57,002 1,852 -2,764 105,086
De 5,714,291 y 6 1,355 1,351 18,990 14,395 185,409 168,581 82,684 28,721 143,966 20,184 12,971 250,830

37 Industria metáli 47 3,280 3,247 24,610 18,085 261,170 260,252 200,896 164,702 188,502 1,637 16,203 345,390
Hasta 11,430 - - - - - - - - - - - - -
De 11,431 a 11 16 393 372 1,577 1,310 1,029 1,150 7,113 303 10,742 757 291 14,646
De 114,291 a 5 25 1,876 1,864 10,643 7,782 42,536 43,159 26,947 21,601 19,972 194 -828 56,409
De 5,714,291 y 6 1,011 1,011 12,390 8,993 217,605 215,943 166,836 142,798 157,788 685 16,740 274,334

38 Fab. prod. meta 2,800 19,391 17,387 51,658 43,780 847,443 822,305 492,599 390,508 236,697 20,136 29,504 1,813,008
Hasta 11,430 989 5,885 5,487 13,398 11,523 4,549 4,549 6,986 749 7,862 3 1,092 18,543
De 11,431 a 11 1,185 6,566 5,581 12,204 11,279 49,563 49,563 29,614 26,030 27,036 - -531 43,982
De 114,291 a 5 620 5,125 4,504 14,094 11,866 702,424 711,361 389,303 307,223 177,231 18,864 26,239 1,664,910
De 5,714,291 y 6 1,815 1,815 11,961 9,113 90,908 56,832 66,696 56,506 24,568 1,268 2,704 85,572

39 Otras indus. ma 303 2,752 2,327 10,421 8,443 38,965 37,861 23,523 17,355 19,321 1,475 961 51,252
Hasta 11,430 268 990 588 1,405 1,307 2,375 2,375 3,274 2,288 2,782 58 1 5,106
De 11,431 a 11 10 171 161 855 712 741 819 783 224 1,400 63 163 4,030
De 114,291 a 5 24 1,465 1,452 7,427 5,853 29,458 28,324 14,802 10,864 11,079 1,009 931 33,858
De 5,714,291 y 1 126 126 735 571 6,392 6,344 4,664 3,979 4,059 345 -134 8,259

1/ Incluye sueldos y salarios, aportaciones de seguridad social y beneficios a los empleados


23,133,046

359
Cantidad Personal Ocupado
de
CODIGO División de Actividad Establec. Remuneración al Trabajo Gastos de Operación Capital Fijo Total
CIIU Valor Ventas Activo Variación de
Total Remunerado Total 1/ Sueldos y Producción Total Materias fijo al Formación de Activos
Salarios Primas 31 de Dic Bruta Existencia.

INDUSTRIA 19,539 286,797 264,071 1,159,484 934,455 6,555,426 5,783,262 4,082,222 3,080,283 3,001,087 497,700 76,243 7,903,020
31 Prod. Aliment. Bebidas y Tabaco 6,464 61,742 50,485 245,523 186,737 1,578,374 1,632,089 1,098,446 852,154 1,446,687 384,372 -3,609 2,198,190
32 Textil, Prend vestir, Ind. cuero 5,276 141,619 138,873 465,978 382,222 870,178 700,665 414,677 279,451 279,788 8,160 22,224 1,070,044
33 Industria madera, Prod. madera 1,995 7,545 4,248 16,603 13,584 493,309 43,641 236,298 144,751 25,202 1,498 27,619 191,931
34 Fab. papel, Prod. papel imprenta 998 11,805 10,724 54,318 44,195 250,048 235,017 125,170 90,350 116,642 16,509 -4,185 276,569
35 Fab. sust. y prod. quimic. der.pet 699 29,982 28,897 251,634 206,616 1,912,062 1,776,004 1,296,727 1,044,962 468,478 41,561 -17,597 1,563,244
36 Fab.Prod. minerales no metal 957 8,681 7,883 38,739 30,793 303,875 275,426 193,886 96,049 219,770 22,353 5,123 393,391
37 Industria metálicas básicas 47 3,280 3,247 24,610 18,085 261,170 260,252 200,896 164,702 188,502 1,637 16,203 345,390
38 Fab. prod. metal. maqui. y equipo 2,800 19,391 17,387 51,658 43,780 847,443 822,305 492,599 390,508 236,697 20,136 29,504 1,813,008
39 Otras indus. manufactureras 303 2,752 2,327 10,421 8,443 38,965 37,861 23,523 17,355 19,321 1,475 961 51,252

1/ Incluye sueldos y salarios, aportaciones de seguridad social y beneficios a los empleados

360
MINISTERIO DE ECONOMIA
DIGESTYC
ENCUESTA ECONOMICA ANUAL, 2002
INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS

CUADRO 4. RESUMEN GENERAL POR PERSONAL OCUPADO Y SITUACION ECONOMICA, SEGUN SECTOR ECONOMICO Y ESCALA DE PERSONAS OCUPADAS

Miles de Dólares

CODIGO División de A Cantidad Personal Ocupado Remuneración al Trabajo Gastos de Operación Capital Fijo Total
CIIU y escala d de Valor Ventas Activo Variación de
personas oc Establec. Total Remunerado Total 1/ Sueldos y Producción Total Materias fijo al Formación de Activos
Salarios Primas 31 de Dic Bruta Existencia.

INDUSTRIA 19,539 286,797 264,071 1,159,484 934,455 6,555,426 5,783,262 4,082,222 3,080,283 3,001,087 497,700 76,243 7,903,020

De 1 a 4 7,162 19,136 9,750 22,434 18,590 1,251,192 822,389 718,178 526,600 884,084 380,065 44,474 2,504,115
De 5 a 9 6,360 44,205 36,818 99,040 85,428 432,046 437,286 312,614 252,404 135,885 713 -6,682 266,512
De 10 a 49 5,661 133,516 128,036 559,645 465,301 2,141,284 2,062,881 1,335,707 1,033,100 715,119 28,698 -32,651 2,242,229
De 50 a 99 202 12,358 12,100 81,505 65,889 771,423 639,183 546,434 464,123 346,025 1,462 33,531 705,346
De 100 y más 154 77,582 77,367 396,861 299,248 1,959,480 1,821,524 1,169,290 804,056 919,975 86,762 37,570 2,184,817

1/ Incluye sueldos y salarios, aportaciones de seguridad social y beneficios a los empleados

361
Sociedad colectiva - - - - - - - - - - - - -
Sociedad anónima 8 3,727 3,722 41,923 28,109 261,735 255,131 142,571 80,329 160,769 -223 311 337,408
S.A. de C.V 3,246 35,031 28,588 138,529 103,606 924,401 977,106 687,913 558,943 1,188,691 383,867 2,612 1,680,941
Cooperativa 3 492 492 6,458 4,823 90,775 91,001 66,698 56,188 28,724 727 -844 91,173
Otro tipo de órgano - - - - - - - - - - - - -

32 Textil, Prend vestir, Ind. cuero 5,276 141,619 138,873 465,978 382,222 870,178 700,665 414,677 279,451 279,788 8,160 22,224 1,070,044
Empresa unipersonal 1,742 2,613 871 784 784 4,300 4,300 2,002 660 2,578 - - 5,181
Sociedad colectiva - - - - - - - - - - - - -
Sociedad anónima 1 51 51 211 155 1,858 1,711 1,418 1,148 461 139 129 1,555
S.A. de C.V 3,529 133,740 132,736 445,328 365,899 864,020 694,654 408,284 277,643 269,209 6,803 22,095 1,025,326
Cooperativa - - - - - - - - - - - - -
Otro tipo de órgano 4 5,215 5,215 19,655 15,384 - - 2,972 - 7,540 1,218 - 37,982

33 Industria madera, Prod. madera 1,995 7,545 4,248 16,603 13,584 493,309 43,641 236,298 144,751 25,202 1,498 27,619 191,931
Empresa unipersonal 1,485 4,392 1,759 5,729 5,568 14,966 14,786 9,856 6,985 4,129 17 500 12,096
Sociedad colectiva - - - - - - - - - - - - -
Sociedad anónima - - - - - - - - - - - - -
S.A. de C.V 346 2,333 1,669 8,627 6,097 473,826 24,566 223,123 135,030 12,919 1,482 27,270 139,375
Cooperativa 164 820 820 2,247 1,919 4,518 4,289 3,318 2,737 8,154 - -151 40,460
Otro tipo de órgano - - - - - - - - - - - - -

34 Fab. papel, Prod. papel imprenta 998 11,805 10,724 54,318 44,195 250,048 235,017 125,170 90,350 116,642 16,509 -4,185 276,569
Empresa unipersonal 528 2,816 2,288 7,146 6,378 25,178 25,178 12,157 9,978 11,148 -76 -18 16,871
Sociedad colectiva 88 1,144 704 2,668 2,530 10,879 11,127 4,884 4,041 4,547 185 -1,687 8,747
Sociedad anónima 6 898 896 9,284 6,463 95,737 80,105 58,055 35,829 57,871 10,363 -668 135,369
S.A. de C.V 374 6,818 6,707 34,788 28,511 117,011 117,365 49,564 40,045 42,687 6,036 -1,810 114,341
Cooperativa 1 89 89 228 178 614 614 228 208 164 - - 421
Otro tipo de órgano 1 40 40 204 134 629 628 282 249 225 - -1 820

35 Fab. sust. y prod. quimic. der.pet 699 29,982 28,897 251,634 206,616 1,912,062 1,776,004 1,296,727 1,044,962 468,478 41,561 -17,597 1,563,244
Empresa unipersonal 29 58 - - - 4,760 4,760 355 311 332 - - 7,876
Sociedad colectiva - - - - - - - - - - - - -
Sociedad anónima 91 3,179 3,145 79,725 74,681 847,962 856,216 593,077 566,478 66,736 13,104 -51,451 441,294
S.A. de C.V 579 26,745 25,752 171,909 131,935 1,059,341 915,028 703,295 478,174 401,410 28,457 33,855 1,114,074
Cooperativa - - - - - - - - - - - - -
Otro tipo de órgano - - - - - - - - - - - - -

36 Fab.Prod. minerales no metal 957 8,681 7,883 38,739 30,793 303,875 275,426 193,886 96,049 219,770 22,353 5,123 393,391
Empresa unipersonal 733 4,169 3,492 9,867 8,285 78,539 74,994 76,615 50,483 50,391 1,032 -5,542 96,291
Sociedad colectiva - - - - - - - - - - - - -
Sociedad anónima 1 421 421 4,910 4,061 28,836 14,389 17,477 3,734 5,519 - 10,630 19,424
S.A. de C.V 171 3,675 3,554 22,408 17,361 194,893 184,436 99,214 41,680 159,315 21,321 34 269,723
Cooperativa - - - - - - - - - - - - -
Otro tipo de órgano 52 416 416 1,555 1,086 1,607 1,607 579 152 4,544 - - 7,953

37 Industria metálicas básicas 47 3,280 3,247 24,610 18,085 261,170 260,252 200,896 164,702 188,502 1,637 16,203 345,390
Empresa unipersonal 9 66 57 213 192 604 568 228 152 313 - 27 396
Sociedad colectiva - - - - - - - - - - - - -
Sociedad anónima - - - - - - - - - - - - -
S.A. de C.V 35 3,076 3,052 23,703 17,331 259,234 258,346 200,291 164,351 186,493 1,637 16,103 342,495
Cooperativa 3 138 138 693 562 1,331 1,338 377 199 1,696 - 73 2,499
Otro tipo de órgano - - - - - - - - - - - - -

38 Fab. prod. metal. maqui. y equipo 2,800 19,391 17,387 51,658 43,780 847,443 822,305 492,599 390,508 236,697 20,136 29,504 1,813,008
Empresa unipersonal 2,366 14,016 12,631 28,602 25,593 77,729 77,729 60,004 49,670 36,334 2 1,961 67,035
Sociedad colectiva - - - - - - - - - - - - -
Sociedad anónima 3 428 424 1,718 1,228 18,503 1,784 28,236 24,360 7,547 939 706 22,268
S.A. de C.V 431 4,947 4,332 21,338 16,959 751,212 742,793 404,360 316,478 192,816 19,196 26,838 1,723,705
Cooperativa - - - - - - - - - - - - -
Otro tipo de órgano - - - - - - - - - - - - -

39 Otras indus. manufactureras 303 2,752 2,327 10,421 8,443 38,965 37,861 23,523 17,355 19,321 1,475 961 51,252
Empresa unipersonal 268 878 478 1,111 1,093 3,055 3,055 3,359 2,566 2,780 - 16 5,622
Sociedad colectiva - - - - - - - - - - - - -
Sociedad anónima 2 244 241 1,068 870 2,584 2,584 1,074 770 1,279 334 54 2,766
S.A. de C.V 33 1,630 1,608 8,242 6,480 33,325 32,222 19,091 14,019 15,262 1,140 891 42,864
Cooperativa - - - - - - - - - - - - -
Otro tipo de órgano - - - - - - - - - - - - -

1/ Incluye sueldos y salarios, aportaciones de seguridad social y beneficios a los empleados

362
MINISTERIO DE ECONOMIA
DIGESTYC
ENCUESTA ECONOMICA ANUAL, 2002
INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS

CUADRO 2. RESUMEN GENERAL POR PERSONAL OCUPADO Y SITUACION ECONOMICA, SEGUN DIVISION DE ACTIVIDAD Y ESCALA DE VALOR DE LA PRODUCCION

Miles de Dólares

CODIGO División de Actividad Cantidad Personal Ocupado Remuneración al Trabajo Gastos de Operación Capital Fijo Total
CIIU y Escala de Valor de la de Valor Ventas Activo Variación de
Producción (Dólares) Establec. Total Remunerado Total 1 / Sueldos y Producción Total Materias fijo al Formación de Activos
Salarios Primas 31 de Dic Bruta Existencia.

INDUSTRIA 19,539 286,797 264,071 1,159,484 934,455 6,555,426 5,783,262 4,082,222 3,080,283 3,001,087 497,700 76,243 7,903,020
Hasta 11,430 6,043 89,726 85,297 281,743 232,398 16,252 16,252 62,894 5,669 84,214 5,169 4,874 272,359
De 11,431 a 114,290 7,773 44,727 33,421 96,976 80,701 543,968 551,220 444,421 355,581 830,914 361,747 -18,262 996,934
De 114,291 a 5,714,290 5,616 116,994 110,155 454,778 365,900 2,913,455 2,273,321 1,561,619 1,038,250 1,048,450 49,166 92,458 4,083,920
De 5,714,291 y más 107 35,350 35,198 325,987 255,456 3,081,750 2,942,470 2,013,288 1,680,782 1,037,509 81,618 -2,827 2,549,806

31 Prod. Aliment. Bebidas y Tabaco 6,464 61,742 50,485 245,523 186,737 1,578,374 1,632,089 1,098,446 852,154 1,446,687 384,372 -3,609 2,198,190
Hasta 11,430 - - - - - - - - - - - - -
De 11,431 a 114,290 4,809 28,854 20,839 65,297 53,595 431,579 438,967 357,836 294,646 754,692 360,596 -13,254 827,637
De 114,291 a 5,714,290 1,626 20,550 17,326 71,926 56,467 310,721 384,580 225,791 171,243 311,120 -770 4,370 484,673
De 5,714,291 y más 29 12,338 12,320 108,300 76,675 836,075 808,542 514,820 386,265 380,875 24,545 5,274 885,881

32 Texti, Prend vestir, Ind. cuero 5,276 141,619 138,873 465,978 382,222 870,178 700,665 414,677 279,451 279,788 8,160 22,224 1,070,044
Hasta 11,430 3,518 79,634 77,881 262,611 215,330 4,300 4,300 48,694 660 70,719 5,060 3,899 239,865
De 11,431 a 114,290 - - - - - - - - - - - - -
De 114,291 a 5,714,290 1,747 49,496 48,614 156,027 130,207 573,862 435,466 192,528 143,854 117,494 598 9,598 615,263
De 5,714,291 y más 11 12,489 12,378 47,340 36,685 292,016 260,899 173,455 134,937 91,575 2,502 8,727 214,916

33 Industria madera, Prod. madera 1,995 7,545 4,248 16,603 13,584 493,309 43,641 236,298 144,751 25,202 1,498 27,619 191,931
Hasta 11,430 987 2,668 1,022 3,590 3,551 3,296 3,296 2,088 1,032 1,419 31 70 5,469
De 11,431 a 114,290 827 3,332 2,018 6,875 5,171 18,343 17,940 12,060 9,506 11,814 - 153 61,337
De 114,291 a 5,714,290 179 1,019 682 3,040 2,374 453,709 13,457 212,060 124,562 7,527 1,293 27,064 111,806
De 5,714,291 y más 2 526 526 3,097 2,488 17,961 8,948 10,089 9,651 4,442 174 331 13,319

34 Fab. papel, Prod. papel imprenta 998 11,805 10,724 54,318 44,195 250,048 235,017 125,170 90,350 116,642 16,509 -4,185 276,569
Hasta 11,430 176 264 88 211 211 1,011 1,011 798 771 207 - -2 687
De 11,431 a 114,290 352 1,672 1,232 3,329 2,862 13,355 13,355 6,363 5,619 6,924 13 - 8,544
De 114,291 a 5,714,290 466 9,015 8,550 39,563 33,253 129,908 130,718 52,319 41,215 56,673 5,166 -3,482 135,539
De 5,714,291 y más 4 854 854 11,214 7,869 105,774 89,933 65,691 42,745 52,839 11,329 -701 131,799

363
CUADRO 1. RESUMEN GENERAL POR PERSONAL OCUPADO Y SITUACION ECONOMICA, SEGUN DIVISION DE ACTIVIDAD

Miles de Dólares
Cantidad Personal Ocupado
de
CODIGO División de Actividad Establec. Remuneración al Trabajo Gastos de Operación Capital Fijo Total
CIIU Valor Ventas Activo Variación de
Total Remunerado Total 1/ Sueldos y Producción Total Materias fijo al Formación de Activos
Salarios Primas 31 de Dic Bruta Existencia.

INDUSTRIA 19,539 286,797 264,071 1,159,484 934,455 6,555,426 5,783,262 4,082,222 3,080,283 3,001,087 497,700 76,243 7,903,020
31 Prod. Aliment. Bebidas y Tabaco 6,464 61,742 50,485 245,523 186,737 1,578,374 1,632,089 1,098,446 852,154 1,446,687 384,372 -3,609 2,198,190
32 Textil, Prend vestir, Ind. cuero 5,276 141,619 138,873 465,978 382,222 870,178 700,665 414,677 279,451 279,788 8,160 22,224 1,070,044
33 Industria madera, Prod. madera 1,995 7,545 4,248 16,603 13,584 493,309 43,641 236,298 144,751 25,202 1,498 27,619 191,931
34 Fab. papel, Prod. papel imprenta 998 11,805 10,724 54,318 44,195 250,048 235,017 125,170 90,350 116,642 16,509 -4,185 276,569

8,394,674

364
ENCUESTA ECONOMICA ANUAL, 2002
INDUSTRIA, COMERCIO Y SERVICIOS

CUADRO 3. RESUMEN GENERAL POR PERSONAL OCUPADO Y SITUACION ECONOMICA, SEGUN DIVISION DE ACTIVIDAD Y ORGANIZACION JURIDICA

Miles de Dólares

CODIGO División de Actividad Cantidad Personal Ocupado Remuneración al Trabajo Gastos de Operación Capital Fijo Total
CIIU y Organización Jurídica de Valor Ventas Activo Variación de
Establec. Total Remunerado Total 1/ Sueldos y Producción Total Materias fijo al Formación de Activos
Salarios Primas 31 de Dic Bruta Existencia.
Fab. papel, Prod. papel imprenta 998 11,805 10,724 54,318 44,195 250,048 235,017 125,170 90,350 116,642 16,509 -4,185 276,569 16,871
Empresa unipersonal 528 2,816 2,288 7,146 6,378 25,178 25,178 12,157 9,978 11,148 -76 -18 16,871 8,747
Sociedad colectiva 88 1,144 704 2,668 2,530 10,879 11,127 4,884 4,041 4,547 185 -1,687 8,747 135,369
Sociedad anónima 6 898 896 9,284 6,463 95,737 80,105 58,055 35,829 57,871 10,363 -668 135,369 114,341
S.A. de C.V 374 6,818 6,707 34,788 28,511 117,011 117,365 49,564 40,045 42,687 6,036 -1,810 114,341 421
Cooperativa 1 89 89 228 178 614 614 228 208 164 - - 421 820
Otro tipo de órgano 1 40 40 204 134 629 628 282 249 225 - -1 820

365
ANEXO 2 LEGISLACION AMBIENTAL REFERENTE A LA INDUSTRIA GRAFICA

MARCO LEGAL QUE NORMA EL TRABAJO DE LA INDUSTRIA GRAFICA

Titulo segundo del código de trabajo


Seguridad e higiene del trabajo
Capitulo 1
Obligaciones de los patronos

Art. 314 Todo patrono debe adoptar y poner en practica medidas adecuadas de seguridad e
higiene en los lugares de trabajo, para proteger la vida, la salud y la integridad corporal de sus
trabajadores, especialmente en lo relativo a :

1° Las operaciones y los procesos de trabajo;


2° El suministro, uso y mantenimiento de los equipos de protección personal;
3° Las edificaciones, instalaciones y condiciones ambientales; y
4° La colocación y mantenimiento de resguardos y protecciones que aíslen o prevengan de los
peligros provenientes de las máquinas y de todo genero de instalaciones.

Capitulo 2

Consecuencias de los riesgos profesionales

Art. 332 Enfermedades profesionales: neumoconiosis Enfermedades bronco-pulmonares


producidas por aspiración de polvos y humos de origen animal, vegetal o mineral.

1° Maderosis: carpinteros, madereros, ebanistas y trabajadores de la industria papelera.(2)


2° Asma de los impresores (por la goma arábiga). (8)
3° Asbestosis o amiantosis: canteros en la industria textil, papelera, cementos, como material de
revestimiento aislante del calor y la electricidad.(16)

366
Enfermedades profesionales: Dermatosis enfermedades de la piel, provocadas por agentes
mecánicos, físicos, químicos inorgánicos u orgánicos o biológicos que actúan como irritantes
primarios o sensibilizantes o que provocan quemaduras químicas.

4° Dermatosis, ulceraciones cutáneas y perforación del tabique nasal por acción de cromatos y
bicromatos: trabajadores de las fabricas de colorantes, de cromo, papel pintado, lápices de
colores, espoletas, explosivos, pólvora piroxilada de caza, fósforos suecos; en la industria textil,
hulera, tenerías, tintorerías, fotografía, fotograbado y cromado electrolítico (45)

Enfermedades profesionales: intoxicaciones enfermedades producidas por absorción de polvos,


humos, líquidos, gases o vapores tóxicos de origen químico, orgánico o inorgánico, por la vía
respiratoria, digestiva o cutánea.

5° Saturnismo o intoxicación plúmbica: trabajadores de fundiciones de plomo, industria de


acumuladores, cerámica, pintores, plomeros, impresores, fabricantes de cajas para conservas,
juguetes, tubos, envolturas de cables, soldaduras, pigmentos insecticidas y demás manipuladores
de plomo y sus compuestos. (69)
6° Intoxicaciones por el di-cloretano y tetracloretano: trabajadores que manipulan estas
substancias como disolventes de grasas. Aceites, ceras, hule, resinas, gomas, dilución de lacas
desengrasado de la lana e industria química.(82)

ORDENANZA REGULADORA DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE


SAN SALVADOR.
CAPITULO III
la recolección, volumen y recipientes para los residuos sólidos o comunes, comerciales e
institucionales sean privados o públicos
Art.3.- Corresponde a la municipalidad la recolección de los residuos sólidos domésticos.
También se recolectarán los residuos sólidos provenientes de la limpieza de las vías
publicas, arriates centrales, de los lugares públicos, como plazas, parques y los que la
comuna considere necesario recolectar.

367
Sin embargo, no será responsabilidad de la municipalidad la recolección de los residuos sólidos
peligrosos provenientes de las Industrias, Hospitales, laboratorios o de otros lugares similares; ni
los residuos sólidos comunes especiales. Sin perjuicio de lo anterior, podrán ser dispuestos tales
desechos sólidos en los sitios de disposición final donde se ubiquen los domésticos o comunes,
previo tratamiento hasta estabilizar y minimizar su potencial de peligrosidad. El tratamiento y
transporte de los mencionados residuos deberá ser realizado por el generador en coordinación con
la Alcaldía Municipal.
DE LA SEPARACION
Art.6.- Es obligación de todo generador de residuos sólidos, antes de entregarlos al servicio
de recolección, realizar la separación de éstos en los lugares de generación, y en las
porciones que señale la Alcaldía Municipal, siguiendo los procedimientos y normas que se
dispongan, sean éstos viviendas, comercios, industrias e instituciones públicas o privadas,
con el propósito de realizar un manejo y tratamiento adecuado de los mismos.

EL VOLUMEN O CAPACIDAD DE RECOLECCION


Art.7.- Será de obligatorio cumplimiento, que todo establecimiento comercial e Industrial
deberá disponer para su recolección los residuos sólidos en un volumen que no exceda de
dos barriles de cincuenta y cinco galones de capacidad cada uno.
DEL EXCEDENTE
Art.8.- El excedente del volumen o capacidad de recolección de los residuos sólidos
establecido en el artículo anterior y que la municipalidad no recolectará, deberán ser
trasladados por el generador al sitio de disposición final, establecido para tal efecto, previa
coordinación con la dependencia correspondiente de la Alcaldía Municipal, además deberá
cancelar el importe de ingreso al sitio de la disposición final, que en cada caso se señale.
RESIDUOS SÓLIDOS VOLUMINOSOS
Art.9.- Los residuos sólidos voluminosos domiciliares podrán ser recolectados, previa
coordinación con la dependencia respectiva de la Alcaldía Municipal.

368
SERVICIO EXTRAORDINARIO
Art.10.- La Alcaldía Municipal proporcionará servicio extraordinario de recolección a
cualquier persona natural o jurídica, para trasladar el excedente de los desechos sólidos a
que se refiere el artículo 8, el pago de dicho servicio, tendrá un costo que será cubierto por
el usuario que lo solicite, en base a una tarifa previamente establecida, este importe no
tendrá ningún tipo de relación con el pago establecido por la recolección ordinaria.
El servicio extraordinario deberá ser solicitado a la municipalidad por el interesado, por lo
menos con tres días de anticipación, sometiéndose además a los procedimientos que se le
establezcan para tal fin.

CAPITULO VII
INFRACCIONES, SANCIONES, PROCEDIMIENTO Y RECURSOS
INFRACCIONES Y SANCIONES
Art.40.- Las infracciones a las disposiciones de la presente ordenanza, se clasifican en tres
categorías y las sanciones administrativas que se impondrán son las siguientes:
 Leves, cuya sanción será de cincuenta a doscientos colones ($5.71- $22.86) o trabajos
de servicio social en el Municipio.
 Menos grave, la sanción será de multa de doscientos a un mil colones($22.86-$114.28);
prestación de trabajos de servicio social en el municipio
 Graves, cuya sanción será de multa de un mil a siete mil quinientos colones ($114.29-
$857.14);

INFRACCIONES LEVES
Art.41.- Constituyen infracciones leves las siguientes:
1- Lanzar, ubicar o disponer residuos sólidos en pequeñas cantidades (hasta lo que
puede contener una bolsa pequeña de supermercado) en las vías públicas o privadas,
en vehículos del transporte público o desde vehículos privados o de transporte público,
o en cualquier otro sitio en donde causen o puedan causar daño al libre tránsito
peatonal, a la salud pública, eventual obstrucción al sistema de alcantarillas o deterioro
al ambiente y/o la estética de la ciudad. Cantidades mayores a estas serán catalogadas

369
como Infracciones Graves y se aplicará lo dispuesto en el Art. 43 numeral 1 de esta
misma ordenanza y el Art. 16 de la Ordenanza Contravencional de esta misma Alcaldía.
2- No separar según lo prescribe la presente ordenanza, para el apropiado manejo de los
residuos sólidos domésticos o comunes en la fuente de generación.
3- La no ubicación de los residuos sólidos domésticos o comunes tal como lo regula el
artículo 12 de la presente ordenanza.
4- Excederse en la capacidad o peso de los recipientes donde se ubican los residuos sólidos
que serán entregados al vehículo recolector de éstos.
5- Derramar o esparcir los residuos sólidos de los contenedores o de los recipientes de
éstos.
6- No mantener limpias las aceras o arriates, por parte de los propietarios, arrendatarios,
etc. de los correspondientes inmuebles.
7- No limpiar los pasajes peatonales en las colonias, barrios, urbanizaciones y otros
similares, tal como lo prescribe el artículo 33 de la presente ordenanza.
8- No mantener limpias las áreas o locales de las ventas ambulantes o estacionarias; así
como no disponer de recipiente para ubicar los residuos sólidos.
9- No limpiar las aceras, arriates, vías públicas o privadas de excremento u otra suciedad,
ocasionada por animales domésticos, como también de cualquier semoviente.
10- El permitir que los animales domésticos esparzan los residuos sólidos o destruyan los
recipientes que los contienen.
11- Dedicarse al Compostaje de los residuos sólidos, sin el previo permiso.

INFRACCIONES MENOS GRAVES


Art.42.- Constituyen infracciones menos graves las siguientes:
1- Poner a disposición del vehículo recolector de los residuos sólidos, un volumen mayor
de lo que permite la ordenanza tal como lo establece el artículo 7.
2- No cubrir los residuos sólidos como lo prescribe el artículo 18 de la presente
ordenanza, en el caso de los vehículos recolectores que son abiertos.
3- Realizar actividades de reciclaje, reuso, almacenamiento y comercialización de los
residuos sólidos domésticos o comunes sin el correspondiente permiso.
4- No limpiar los predios baldíos de la maleza o de cualquier residuo sólido.

370
5- No permitir u obstaculizar las labores de inspección o de investigación que realicen los
delegados o funcionarios municipales en la solución de los problemas relacionados con
los residuos sólidos domésticos o comunes.
6- Realizar trabajos de mecánica automotriz u otros similares, en las vías públicas,
infringiendo el artículo 38 de la presente ordenanza, sin perjuicio de lo dispuesto en
otras disposiciones legales.
7- Que el vehículo de recolección no cuente con el sistema o dispositivo para retener los
lixiviados.
8- No retirar, limpiar escombros o ripio resultantes de cualquier obra o reparación, que
estén ubicados en las aceras, vías públicas y otros similares.

INFRACCIONES GRAVES

Art.43.- Constituyen infracciones graves las siguientes:


1- Disponer o verter los residuos sólidos en sitios no autorizados tales como: quebradas,
ríos, vías públicas o privadas y otros lugares en donde ocasione obstaculización del libre
tránsito, peligros para la salud de los vecinos, eventual obstrucción al sistema de
alcantarillas o deterioro al ambiente.
2- Depositar o verter en los recipientes o contenedores, residuos sólidos peligrosos o no
separarlos para su entrega al sistema de recolección.
3- Operar sitios de disposición final sin la autorización correspondiente de la Alcaldía
Municipal.
4- Prestar el servicio de limpieza, recolección y transporte de los residuos sólidos sin la
autorización respectiva.

LEY DEL MEDIO AMBIENTE


DIARIO OFICIAL República de El Salvador, América Central TOMO No. 339, NUMERO 79,
San Salvador Lunes 4 de Mayo de 1998

371
DECRETO No. 233
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I.- Que de conformidad con la Constitución de la República, la protección, conservación y
mejoramiento de los recursos naturales y el medio deben ser objeto de legislación especial;

II.- Que el deterioro acelerado del ambiente está ocasionando graves problemas económicos y
sociales, amenazando con daños irreversibles para el bienestar de las presentes y futuras
generaciones, lo que hace necesario compatibilizar las necesidades de desarrollo económico y
social con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y proteger así mismo a todo lo
relacionado al medio ambiente;

III.- Que para enfrentar con éxito y de forma integral los problemas ambientales, tomando en
cuenta que el ambiente está compuesto por varios elementos interrelacionados en constante
cambio ya sea por causas naturales o provocadas por los seres humanos se requiere dotar al país
de una legislación ambiental moderna que sea coherente con los principios de sostenibilidad del
desarrollo económico y social.

IV.- Que El Salvador ha firmado y ratificado acuerdos internacionales que lo obligan a cumplir
con los compromisos adquiridos y según el caso, adoptar medidas apropiadas o de otro carácter
incluso legislativo, para operativizar internamente la normativa internacional.

por tanto, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la República a
través de Ministro del Medio Ambiente y Recursos Naturales y de los Diputados de la Honorable
Asamblea Legislativa:
i. DECRETA la siguiente: LEY DEL MEDIO AMBIENTE

PARTE I DISPOSICIONES GENERALES


TITULO I DEL OBJETO DE LA LEY
Capítulo Único OBJETO DE LA LEY.

372
Art. 1.- La presente ley tiene por objeto desarrollar las disposiciones de la Constitución de la
República, que se refieren a la protección, conservación y recuperación del medio ambiente; el
uso sostenible de los recursos naturales que permitan mejorar la calidad de vida de las presentes y
futuras generaciones; así como también, normar la gestión ambiental, pública y privada y la
protección ambiental como obligación básica del Estado, los municipios y los habitantes en
general; y asegurar la aplicación de los tratados o convenios internacionales celebrados por El
Salvador en esta materia.

PRINCIPIOS DE LA POLÍTICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

Art. 2.- La política nacional del medio ambiente, se fundamentará en los siguientes principios:

a) Todos los habitantes tienen derecho a un medio ambiente sano y ecológicamente equilibrado.
Es obligación del Estado tutelar, promover y defender este derecho de forma activa y sistemática,
como requisito para asegurar la armonía entre los seres humanos y la naturaleza;
b) El desarrollo económico y social debe ser compatible y equilibrado con el medio ambiente;
tomando en consideración el interés social señalado en el Art. 117 de la Constitución;
c) Se deberá asegurar el uso sostenible, disponibilidad y calidad de los recursos naturales, como
base de un desarrollo sustentable y así mejorar la calidad de vida de la población;
d) Es responsabilidad de la sociedad en general, del Estado y de toda persona natural y jurídica,
reponer o compensar los recursos naturales que utiliza para asegurar su existencia, satisfacer sus
necesidades básicas, de crecimiento y desarrollo, así como enmarcar sus acciones, para atenuar o
mitigar su impacto en el medio ambiente; por consiguiente se procurará la eliminación de los
patrones de producción y consumo no sostenible; sin defecto de las sanciones a que esta ley diere
lugar;
e) En la gestión de protección del medio ambiente, prevalecerá el principio de prevención y
precaución;
f) La contaminación del medio ambiente o alguno de sus elementos, que impida o deteriore
sus procesos esenciales, conllevará como obligación la restauración o compensación del daño
causado debiendo indemnizar al Estado o a cualquier persona natural o jurídica afectada en su
caso, conforme a la presente ley;

373
g) La formulación de la política nacional del medio ambiente, deberá tomar en cuenta las
capacidades institucionales del Estado y de las municipalidades, los factores demográficos, los
niveles culturales de la población, el grado de contaminación o deterioro de los elementos del
ambiente, y la capacidad económica y tecnológica de los sectores productivos del país;
h) La gestión pública del medio ambiente debe ser global y transectorial, compartida por las
distintas instituciones del Estado, incluyendo los Municipios y apoyada y complementada por la
sociedad civil, de acuerdo a lo establecido por esta ley, sus reglamentos y demás leyes de la
materia;
i) En los procesos productivos o de importación de productos deberá incentivarse la eficiencia
ecológica, estimulando el uso racional de los factores productivos y desincentivándose la
producción innecesaria de desechos sólidos, el uso ineficiente de energía, del recurso hídrico, así
como el desperdicio de materias primas o materiales reciclables;
j) En la gestión pública del medio ambiente deberá aplicarse el criterio de efectividad, el cual
permite alcanzar los beneficios ambientales al menor costo posible y en el menor plazo,
conciliando la necesidad de protección del ambiente con las de crecimiento económico;
k) Se potencia la obtención del cambio de conducta sobre el castigo con el fin de estimular la
creación de una cultura proteccionista del medio ambiente;
l) Adoptar regulaciones que permitan la obtención de metas encaminadas a mejorar el medio
ambiente, propiciando una amplia gama de opciones posibles para su cumplimiento, apoyados
por incentivos económicos que estimulen la generación de acciones minimizantes de los efectos
negativos al medio ambiente; y
m) La educación ambiental se orientará a fomentar la cultura ambientalista a fin de
conscientizar a la población sobre la protección, conservación, preservación y restauración del
medio ambiente.

POLÍTICA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE


Art. 3.- La política nacional del medio ambiente es un conjunto de principios, estrategias y
acciones, emitidas por el Consejo de Ministros, y realizada por el Ministerio del Medio
Ambiente y Recursos Naturales, que en lo sucesivo de esta ley podrá llamarse el
Ministerio y por el Sistema Nacional de Gestión del Medio Ambiente.

374
El Ministerio, presentará dicha política al Consejo de Ministros para su aprobación. Esta
política se actualizará por lo menos cada cinco años, a fin de asegurar que en el país
exista un desarrollo sostenible y sustentable para el bien de la comunidad.

La política nacional del medio ambiente deberá guiar la acción de la administración


pública, central y municipal, en la ejecución de planes y programas de desarrollo

TITULO II GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE


CAPITULO I SISTEMA DE GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Art. 6.- Créase el Sistema Nacional de Gestión del Medio Ambiente, formado por el Ministerio
que será su coordinador, las unidades ambientales en cada Ministerio y las instituciones
autónomas y municipales, se llamará SINAMA y tendrá como finalidad establecer, poner en
funcionamiento y mantener en las entidades e instituciones del sector público los principios,
normas, programación, dirección y coordinación de la gestión ambiental del Estado. Tendrá los
objetivos siguientes:
a) Establecer los mecanismos de coordinación de gestión ambiental en las entidades e
instituciones del sector público, para implantar la dimensión ambiental en el desarrollo del país;
b) Establecer la organización estructural y funcional de la gestión ambiental en las entidades e
instituciones del sector público;
c) Establecer los procedimientos para generar, sistematizar, registrar y suministrar información
sobre la gestión ambiental y el estado del medio ambiente como base para la preparación de
planes y programas ambientales, para evaluar los impactos ambientales de las políticas sectoriales
y para evaluar el desempeño de la gestión ambiental de los miembros del Sistema Nacional de
Gestión del Medio Ambiente;
d) Establecer como responsabilidad propia de la dirección superior de cada entidad o institución
del sector público la implantación, ejecución y seguimiento de la gestión ambiental y,
e) Establecer las normas de participación y coordinación entre éste y el Ministerio.
Compete al Órgano Ejecutivo en el ramo del Medio Ambiente y Recursos Naturales, la
coordinación del SINAMA, para lo cual dictará las políticas que servirán como guía para el

375
diseño, organización y funcionamiento el cual será centralizado en cuanto a la normalización, y
descentralizado en cuanto a la operación.

CAPITULO II. PARTICIPACION DE LA POBLACION EN LA GESTION AMBIENTAL


PARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN EN LA GESTIÓN AMBIENTAL

Art. 8.- Las Instituciones integrantes del Sistema Nacional de Gestión del Medio Ambiente
previamente a la aprobación de sus políticas, planes y programas, consultarán para su gestión
ambiental, con las organizaciones de participación a nivel regional, departamental y local.

DERECHO DE LA POBLACIÓN A SER INFORMADA SOBRE LA GESTIÓN


AMBIENTAL

Art. 9. - Los habitantes tienen derecho a ser informados, de forma oportuna, clara y suficiente, en
un plazo que no exceda de quince días hábiles sobre las políticas, planes y programas
ambientales relacionados con la salud y calidad de vida de la población, especialmente para:
a) Participar en las consultas previas a la definición y aprobación de la política ambiental, en las
formas y mecanismos establecidos en la presente ley y sus reglamentos;
b) Participar en las consultas, por los canales que establezca la ley, cuando dentro de su
municipio se vayan a otorgar concesiones para la explotación de recursos naturales;
c) Colaborar con las instituciones especializadas del Estado en la fiscalización y vigilancia para
la protección del medio ambiente; y
d) Informarse y participar en las consultas sobre las actividades, obras o proyectos, que puedan
afectarla o requieran Permiso Ambiental.

El Ministerio establecerá lineamientos para la utilización de mecanismos de consultas públicas


con relación a la gestión ambiental. Fomentará la participación de organismos no
gubernamentales ambientalistas, de organismos empresariales y el sector académico.

376
PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD

Art. 10. - El Ministerio del Medio Ambiente y en lo que corresponda, las demás instituciones del
Estado, adoptarán políticas y programas específicamente dirigidos a promover la participación de
las comunidades en actividades y obras destinadas a la prevención del deterioro ambiental.

CAPÍTULO IV SISTEMA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL


EVALUACIÓN AMBIENTAL.
Art. 16 .-El proceso de evaluación ambiental tiene los siguientes instrumentos:
a)Evaluación Ambiental Estratégica;
b) Evaluación de Impacto Ambiental;
c) Programa Ambiental;
d) Permiso Ambiental;
e) Diagnósticos Ambientales;
f) Auditorías Ambientales; y
g) Consulta Pública.

EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA.

Art. 17.- Las políticas, planes y programas de la administración pública, deberán ser evaluadas en
sus efectos ambientales, seleccionando la alternativa de menor impacto negativo, así como a un
análisis de consistencia con la Política Nacional de Gestión del Medio Ambiente. Cada ente o
institución hará sus propias evaluaciones ambientales estratégicas. El Ministerio emitirá las
directrices para las evaluaciones, aprobará y supervisará el cumplimiento de las
recomendaciones.

EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Art. 18.- Es un conjunto de acciones y procedimientos que aseguran que las actividades,
obras o proyectos que tengan un impacto ambiental negativo en el ambiente o en la
calidad de vida de la población, se sometan desde la fase de preinversión a los

377
procedimientos que identifiquen y cuantifiquen dichos impactos y recomienden las
medidas que los prevengan, atenúen, compensen
o potencien, según sea el caso, seleccionando la alternativa que mejor garantice la protección del
medio ambiente.

COMPETENCIA DEL PERMISO AMBIENTAL.

Art. 19. - Para el inicio y operación, de las actividades, obras o proyectos definidos en esta ley,
deberán contar con un permiso ambiental. Corresponderá al Ministerio emitir el permiso
ambiental, previa aprobación del estudio de impacto ambiental.

ALCANCE DE LOS PERMISOS AMBIENTALES

Art. 20. - El Permiso Ambiental obligará al titular de la actividad, obra o proyecto, a realizar
todas las acciones de prevención, atenuación o compensación, establecidos en el Programa de
Manejo Ambiental, como parte del Estudio de Impacto Ambiental, el cual será aprobado como
condición para el otorgamiento del Permiso Ambiental.
La validez del Permiso Ambiental de ubicación y construcción será por el tiempo que dure la
construcción de la obra física; una vez terminada la misma, incluyendo las obras o instalaciones
de tratamiento y atenuación de impactos ambientales, se emitirá el Permiso Ambiental de
Funcionamiento por el tiempo de su vida útil y etapa de abandono, sujeto al seguimiento y
fiscalización del Ministerio

ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS QUE REQUERIRÁN DE UN ESTUDIO DE


IMPACTO AMBIENTAL

Art. 21.- Toda persona natural o jurídica deberá presentar el correspondiente Estudio de Impacto
Ambiental para ejecutar las siguientes actividades, obras o proyectos:
a) Obras viales, puentes para tráfico mecanizado, vías férreas y aeropuertos;
b) Puertos marítimos, embarcaderos, astilleros, terminales de descarga o trasvase de
hidrocarburos o productos químicos;

378
c) Oleoductos, gaseoductos, poliductos, carboductos, otras tuberías que transporten productos
sólidos, líquidos o gases, y redes de alcantarillado;
d) Sistemas de tratamiento, confinamiento y eliminación, instalaciones de almacenamiento y
disposición final de residuos sólidos y desechos peligrosos;
e) Exploración, explotación y procesamiento industrial de minerales y combustibles fósiles;
f) Centrales de generación eléctrica a partir de energía nuclear, térmica, geotérmica e hidráulica,
eólica y maremotríz;
g) Líneas de transmisión de energía eléctrica;
h) Presas, embalses, y sistemas hidráulicos para riego y drenaje;
i) Obras para explotación industrial o con fines comerciales y regulación física de recursos
hídricos;
j) Plantas o complejos pesqueros, industriales, agroindustriales, turísticos o parques recreativos;
k) Las situadas en áreas frágiles protegidas o en sus zonas de amortiguamiento y humedales;
l) Proyectos urbanísticos, construcciones, lotificaciones u obras que puedan causar impacto
ambiental negativo;
m) Proyectos del sector agrícola, desarrollo rural integrado, acuacultura y manejo de bosques
localizados en áreas frágiles; excepto los proyectos forestales y de acuacultura que cuenten con
planes de desarrollo, los cuales deberán registrarse en el Ministerio a partir de la vigencia de la
presente ley, dentro del plazo que se establezca para la adecuación ambiental;
n) Actividades consideradas como altamente riesgosas, en virtud de las características
corrosivas, explosivas, radioactivas, reactivas, tóxicas, inflamables o biológico–infecciosas para
la salud y bienestar humano y el medio ambiente, las que deberán de adicionar un Estudio de
Riesgo y Manejo Ambiental;
ñ) Proyectos o industrias de biotecnología, o que impliquen el manejo genético o producción de
organismos modificados genéticamente; y
o) Cualquier otra que pueda tener impactos considerables o irreversibles en el ambiente, la salud
y el bienestar humano o los ecosistemas.

379
FORMULARIO AMBIENTAL

Art. 22.- El titular de toda actividad, obra o proyecto que requiera de permiso ambiental para su
realización o funcionamiento, ampliación, rehabilitación o reconversión deberá presentar al
Ministerio el formulario ambiental que esta requiera con la información que se solicite. El
Ministerio categorizará la actividad, obra o proyecto, de acuerdo a su envergadura y a la
naturaleza del impacto potencial.

ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Art. 23.- El Estudio de Impacto Ambiental se realizará por cuenta del titular, por medio de un
equipo técnico multidisciplinario. Las empresas o personas, que se dediquen a preparar estudios
de impacto ambiental, deberán estar registradas en el Ministerio, para fines estadísticos y de
información, quien establecerá el procedimiento de certificación para prestadores de servicios de
Estudios de Impacto Ambiental, de Diagnósticos y Auditorias de evaluación ambiental.

EVALUACIÓN Y APROBACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

Art. 24.- La elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental, su evaluación y aprobación, se


sujetarán a las siguientes normas:
a) Los estudios deberán ser evaluados en un plazo máximo de sesenta días hábiles contados a
partir de su recepción; este plazo incluye la consulta pública;
b) En caso de aprobación del Estudio de Impacto Ambiental, el Ministerio emitirá el
correspondiente Permiso Ambiental, en un plazo no mayor de diez días hábiles después de
notificada la resolución correspondiente;
c) Si transcurridos los plazos indicados en los literales que anteceden, el Ministerio, no se
pronunciare, se aplicará lo establecido en el Art. 3 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso
Administrativo; y
d) Excepcionalmente, cuando por la complejidad y las dimensiones de una actividad, obra o
proyecto se requiera de un plazo mayor para su evaluación, éste se podrá ampliar hasta por
sesenta días hábiles adicionales, siempre que se justifiquen las razones para ello.

380
AUDITORÍAS DE EVALUACIÓN AMBIENTAL

Art. 27.- Para asegurar el cumplimiento de las condiciones, fijadas en el permiso ambiental, por
el titular de obras o proyectos, el Ministerio, realizará auditorías de evaluación ambiental de
acuerdo a los siguientes requisitos:
a) Las auditorías se realizarán periódicamente o aleatoria, en la forma que establezca el
reglamento de la presente ley;
b) El Ministerio, se basará en dichas auditorías para establecer las obligaciones que deberá
cumplir el titular o propietario de la obra o proyecto en relación al permiso ambiental; y
c) La auditoria de evaluación ambiental constituirá la base para los programas de autorregulación
para las actividades, obras o proyectos, que se acojan a dicho programa.

CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACIÓN AMBIENTAL

Art. 28.- El control y seguimiento de la Evaluación Ambiental, es función del Ministerio, para lo
cual contará con el apoyo de las unidades ambientales.
CAPITULO VI INCENTIVOS AMBIENTALES Y DESINCENTIVOS ECONÓMICOS
INCENTIVOS Y DESINCENTIVOS AMBIENTALES

Art. 32.- El Ministerio, conjuntamente con el Ministerio de Economía y el de Hacienda, previa


consulta con el Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible, elaborará programas de incentivos y
desincentivos ambientales para facilitar la reconversión de procesos y actividades contaminantes,
o que hagan uso excesivo o ineficiente de los recursos naturales.
Estos programas se incluirán, además en las leyes que contengan beneficios fiscales para quienes
realicen procesos, actividades, proyectos o productos ambientalmente sanos o apoyen la
conservación de los recursos naturales.
El Banco Multisectorial de Inversiones establecerá líneas de crédito para que el sistema
financiero apoye a la pequeña, mediana y microempresa, a fin de que puedan oportunamente
adaptarse a las disposiciones de la presente ley.

381
APOYO A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS AMBIENTALMENTE SANAS

Art. 33.- El Ministerio estimulará a los empresarios a incorporar en su actividad productiva,


procesos y tecnologías ambientalmente adecuadas, utilizando los programas de incentivos y
desincentivos, y promoviendo la cooperación nacional e internacional financiera y técnica.

PREMIO NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE

Art. 37.- Créase el Premio Nacional del Medio Ambiente, que será otorgado anualmente por el
Presidente de la República, a las personas, empresas, proyectos o instituciones, que durante el
año se hayan destacado en actividades de protección del medio ambiente o en la ejecución de
procesos ambientalmente sanos en el país.

SELLOS VERDES O ECOETIQUETADO

Art. 38.- El reglamento de la presente Ley contendrá las normas y procedimientos para regular la
acreditación y registro de los organismos que certifiquen los procesos y productos
ambientalmente sanos, o provenientes del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Las organizaciones u organismos registrados emitirán el sello verde o ecoetiquetado a productos
o procesos ambientalmente sanos, previa certificación del Ministerio.

CONCIENTIZACIÓN AMBIENTAL
Art. 41.- El Ministerio promoverá con las instituciones educativas, organismos no
gubernamentales ambientalistas, el sector empresarial y los medios de comunicación, la
formulación y desarrollo de programas de concientización ambiental.

382
TITULO V PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
CAPITULO I DISPOSICIONES ESPECIALES
DEBERES DE LAS PERSONAS E INSTITUCIONES DEL ESTADO
Art. 42.- Toda persona natural o jurídica, el Estado y sus entes descentralizados están obligados, a
evitar las acciones deteriorantes del medio ambiente, a prevenir, controlar, vigilar y denunciar
ante las autoridades competentes la contaminación que pueda perjudicar la salud, la calidad de
vida de la población y los ecosistemas, especialmente las actividades que provoquen
contaminación de la atmósfera, el agua, el suelo y el medio costero marino.

PROGRAMAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN


Art. 43.- El Ministerio elaborará, en coordinación con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social, los entes e instituciones del Sistema Nacional de Gestión del Medio Ambiente, programas
para prevenir y controlar la contaminación y el cumplimiento de las normas de calidad. Dentro
de los mismos se promoverá la introducción gradual de programas de autorregulación por parte
de los titulares de actividades, obras o proyectos.

CAPITULO II ESTABLECIMIENTO DE LAS NORMAS TÉCNICAS DE CALIDAD


AMBIENTAL
APROBACIÓN DE LAS NORMAS TÉCNICAS DE CALIDAD AMBIENTAL
Art. 44.-. El Ministerio, en coordinación con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología,
velaran por el cumplimiento de las normas técnicas de calidad ambiental. Un reglamento
especial aprobado por el Presidente de la República contendrá dichas normas.

REVISIÓN DE LAS NORMAS DE CALIDAD AMBIENTAL


Art. 45.-. Es obligación del Ministerio, revisar periódicamente las normas técnicas de calidad
ambiental, a fin de proponer al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología la readecuación
necesaria de acuerdo a los cambios físicos, químicos, biológicos, económicos y tecnológicos.

383
CAPITULO III PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN
INVENTARIOS DE EMISIONES Y MEDIOS RECEPTORES

Art. 46.-. Para asegurar un eficaz control de protección contra la contaminación, se establecerá,
por parte del Ministerio en coordinación con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social y
con las autoridades competentes en materia de normatividad del uso o protección del agua, el aire
y el suelo, la capacidad de estos recursos como medios receptores, priorizando las zonas del país
más afectadas por la contaminación.
Para ello, recopilará la información que permita elaborar en forma progresiva los inventarios de
emisiones y concentraciones en los medios receptores, con el apoyo de las instituciones
integrantes del Sistema Nacional de Gestión del Medio Ambiente, a fin de sustentar con base
científica el establecimiento y adecuación de las normas técnicas de calidad del aire, el agua y el
suelo.

PROTECCIÓN DE LA ATMÓSFERA

Art.- 47.- La protección de la atmósfera se regirá por los siguientes criterios básicos:
a) Asegurar que la atmósfera no sobrepase los niveles de concentración permisibles de
contaminantes, establecidos en las normas técnicas de calidad del aire, relacionadas con
sustancias o combinación de estas, partículas, ruidos, olores, vibraciones, radiaciones y
alteraciones lumínicas, y provenientes de fuentes artificiales, fijas o móviles;
b) Prevenir, disminuir o eliminar gradualmente las emisiones contaminantes en la atmósfera en
beneficio de la salud y el bienestar humano y del ambiente; y
c) El Ministerio, con apoyo del Sistema Nacional de Gestión del Medio Ambiente, elaborara y
coordinara la ejecución, de Planes Nacionales para el Cambio Climático y la Protección de la
Capa de Ozono, que faciliten el cumplimiento de los compromisos internacionales ratificados
por El Salvador.

384
PROTECCIÓN DEL RECURSO HÍDRICO

Art. 48.- El Ministerio promoverá el manejo integrado de cuencas hidrográficas, una ley especial
regulará esta materia.
El Ministerio creará un comité interinstitucional nacional de planificación, gestión y uso
sostenible de cuencas hidrográficas. Además promoverá la integración de autoridades locales de
las mismas.

CRITERIOS DE SUPERVISIÓN

Art. 49.- El Ministerio será responsable de supervisar la disponibilidad y la calidad del agua.
Un reglamento especial contendrá las normas técnicas para tal efecto, tomando en consideración
los siguientes criterios básicos:
a) Garantizar, con la participación de los usuarios, la disponibilidad, cantidad y calidad del agua
para el consumo humano y otros usos, mediante los estudios y las directrices necesarias;
b) Procurar que los habitantes, utilicen prácticas correctas en el uso y disposición del recurso
hídrico;
c) Asegurar que la calidad del agua se mantenga dentro de los niveles establecidos en las normas
técnicas de calidad ambiental;
d) Garantizar que todos los vertidos de sustancias contaminantes, sean tratados previamente por
parte de quien los ocasionare; y
e) Vigilar que en toda actividad de reutilización de aguas residuales, se cuente con el Permiso
Ambiental correspondiente, de acuerdo a lo establecido en esta Ley.

PROTECCIÓN DEL SUELO

Art. 50.- La prevención y control de la contaminación del suelo, se regirá por los siguientes
criterios:
a) El Ministerio elaborará las directrices para la zonificación ambiental y los usos del suelo. El
Gobierno central y los Municipios en la formulación de los planes y programas de desarrollo y
ordenamiento territorial estarán obligados a cumplir las directrices de zonificación al emitir los

385
permisos y regulaciones para el establecimiento de industrias, comercios, vivienda y servicios,
que impliquen riesgos a la salud, el bienestar humano o al medio ambiente;
b) Los habitantes deberán utilizar prácticas correctas en la generación, reutilización,
almacenamiento, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos domésticos,
industriales y agrícolas;
c) El Ministerio promoverá el manejo integrado de plagas y el uso de fertilizantes, fungicidas y
plaguicidas naturales en la actividad agrícola, que mantengan el equilibrio de los ecosistemas,
con el fin de lograr la sustitución gradual de los agroquímicos por productos naturales
bioecológicos; y
d) El Ministerio en cumplimiento de la presente ley y sus reglamentos vigilará y asegurará que la
utilización de agroquímicos produzca el menor impacto en el equilibrio de los ecosistemas. Una
ley especial contendrá el listado de productos agroquímicos y sustancias de uso industrial cuyo
uso quedará prohibido.

CONTAMINACIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS SÓLIDOS

Art. 52.- El Ministerio promoverá, en coordinación con el Ministerio de Salud Pública y


Asistencia Social, Gobiernos Municipales y otras organizaciones de la sociedad y el sector
empresarial el reglamento y programas de reducción en la fuente, reciclaje, reutilización y
adecuada disposición final de los desechos sólidos. Para lo anterior se formulará y aprobará un
programa nacional para el manejo Integral de los desechos sólidos, el cual incorporará los
criterios de selección de los sitios para su disposición final.

CAPITULO V RIESGOS AMBIENTALES Y MATERIALES PELIGROSOS


RIESGOS AMBIENTALES Y MATERIALES PELIGROSOS

Art. 56.- El Ministerio calificará las actividades de riesgo ambiental de acuerdo a esta ley y sus
disposiciones reglamentarias.

386
INTRODUCCIÓN, TRANSITO, DISTRIBUCIÓN Y ALMACENAMIENTO DE
SUSTANCIAS PELIGROSAS

Art. 57. - La introducción, tránsito, distribución y almacenamiento de sustancias peligrosas será


autorizada por el Ministerio, en coordinación con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social, el Ministerio de Economía y el Consejo Superior de Salud Pública; un reglamento
especial regulará el procedimiento para esta materia.

DESECHOS PELIGROSOS

Art. 58.- El Ministerio, en coordinación con los Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social, Economía y las municipalidades, de acuerdo a las leyes pertinentes y reglamentos de las
mismas, regulará el manejo, almacenamiento y disposición final de desechos peligrosos
producidos en el país.

PROHIBICIÓN DE INTRODUCIR DESECHOS PELIGROSOS

Art. 59.- Se prohíbe la introducción en el territorio nacional de desechos peligrosos, asi como su
tránsito, liberación y almacenamiento.

CONTAMINACIÓN POR SUSTANCIAS, RESIDUOS Y DESECHOS PELIGROSOS

Art. 60.- Toda persona natural o jurídica que use, genere, recolecte, almacene, reutilice, recicle,
comercialice, transporte, haga tratamiento o disposición final de sustancias, residuos y desechos
peligrosos, deberá obtener el Permiso Ambiental correspondiente, de acuerdo a lo establecido en
esta ley

387
TITULO XII INFRACCIONES, SANCIONES, DELITOS Y RESPONSABILIDAD
AMBIENTAL
CAPÍTULO I RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y CIVIL
RESPONSABILIDAD POR CONTAMINACIÓN Y DAÑOS AL AMBIENTE

Art.85.-Quien por acción u omisión, realice emisiones, vertimientos ,disposición o descarga de


sustancias o desechos que puedan afectar la salud humana, ponga en riesgo o causare un daño al
medio ambiente, o afectare los procesos ecológicos esenciales o la calidad de vida de la
población, será responsable del hecho cometido o la omisión, y estará obligado a restaurar el
medio ambiente o ecosistema afectado. En caso de ser imposible esta restauración, indemnizará
al Estado y a los particulares por los daños y perjuicios causados.

CAPÍTULO II INFRACCIONES AMBIENTALES INFRACCIONES AMBIENTALES

Art. 86. - Constituyen infracciones a la presente ley, y su reglamento, las acciones u omisiones
cometidas por personas naturales o jurídicas, inclusive el Estado y los Municipios las siguientes:
a) Iniciar actividades, obras o proyectos sin haber obtenido el permiso ambiental correspondiente;
b) Suministrar datos falsos en los estudios de impacto ambiental, diagnósticos ambientales y
cualquier otra información que tenga por finalidad la obtención del permiso ambiental;
c) Incumplir las obligaciones contenidas en el permiso ambiental;
d) No rendir, en los términos y plazos estipulados, las fianzas que establece esta Ley;
e) Autorizar actividades, obras, proyectos o concesiones, que por ley requieran permiso
ambiental, sin haber sido éste otorgado por el Ministerio;
f) Otorgar permisos ambientales, a sabiendas de que el proponente de la actividad, obra, proyecto
o concesión no ha cumplido con los requisitos legales para ello;
g) La negativa del concesionario para el uso o aprovechamiento de recursos naturales a prevenir,
corregir o compensar los impactos ambientales negativos que produce la actividad bajo concesión
dentro de los plazos y términos que para tal efecto haya sido fijados, tomando en cuenta los
niveles de los impactos producidos;
h) Violar las normas técnicas de calidad ambiental y de aprovechamiento racional y sostenible
del recurso;

388
i) Impedir u obstaculizar la investigación de los empleados debidamente identificados,
pertenecientes al Ministerio u otra autoridad legalmente facultada para ello, o no prestarles la
colaboración necesaria para realizar inspecciones o auditorías ambientales en las actividades,
plantas, obras o proyectos;
j) Emitir contaminantes que violen los niveles permisibles establecidos reglamentariamente;
k) Omitir dar aviso oportuno a la autoridad competente, sobre derrame de sustancias, productos,
residuos o desechos peligrosos, o contaminantes, que pongan en peligro la vida e integridad
humana; y
l) No cumplir con las demás obligaciones que impone esta ley.
PRIMERAS DILIGENCIAS
Art. 113.- Mientras no entre en vigencia el Código Procesal Penal, emitido mediante Decreto
Legislativo N? 904, de fecha cuatro de diciembre de mil novecientos noventa y seis, publicado en
el Diario Oficial N? 11, Tomo 334, del veinte de enero de mil novecientos noventa y siete, los
Jueces de Paz tendrán competencia para recabar las primeras diligencias por los delitos
ambientales cometidos en su jurisdicción.

REGLAMENTO

Art. 114. - El Presidente de la República emitirá el reglamento general de la presente ley y los
especiales establecidos en la misma, en un plazo no mayor de ciento ochenta días, contados a
partir de la fecha de su vigencia.

ESPECIALIDAD DE LA LEY

Art. 115. - La presente ley es de carácter especial por consiguiente sus normas prevalecerán sobre
cualquiera otra que la contraríen.
VIGENCIA

Art. 116. - La presente ley entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario
Oficial. DADO EN EL SALON AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los dos
días del mes de marzo de mil novecientos noventa y ocho.

389
ANEXO 3 LEY DE LA IMPRENTA
LEY DE IMPRENTA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR
La Ley de Imprenta de 1950 señala algunos requisitos sobre el establecimiento de una imprenta:

Art. 1 Todos los habitantes de El Salvador tienen derecho de imprimir y publicar sus
pensamientos por la prensa, sin previo examen, censura ni caucación; pero serán responsables
ante el Jurado por el delito común que cometieren al ejercerlo.

Art. 2 Este derecho es extensivo a la introducción y circulación en la república de toda clase de


libros, folletos y papeles.

Art. 3 El abuso de la libertad de imprenta no constituye delito especial, sino solo una
circunstancia agravante del delito común que por medio de ella se cometa.

Art. 4 No se abusa de la libertad de imprenta en los siguientes casos:


1º Cuando se censura la ley o las autoridades y funcionales, siempre que estos no se porten como
deben en el ejercicio de sus funciones.
2º Cuando los hechos privados de los ciudadanos se refieren a maquinaciones tramadas contra el
Estado; pero deberá en estos casos probarse dicha circunstancia.
3º cuando se censuran los abusos introducidos en el culto y en la moral para su conveniente
reforma.

Art. 5 En cuanto a las calificación del delito que se cometa por medio de la imprenta, la pena que
se debe imponerse y la manera de proceder, se estará a lo que dispongan los respectivos códigos.

Art. 6 El dueño o director de imprenta responderá por el delito que se cometa por medio de la
prensa, cuando requerido por la autoridad competente, no se presentare el manuscrito en que
estuviera la firma del autor o persona responsable o si la firma del manuscrito fuese de persona
desconocida.

390
Art. 7 Todo el que quiera establecer una imprenta, dará previamente aviso a la municipalidad del
lugar donde se establezca, para que se anote en un libro que llevará el efecto. El nombre del
empresario el del establecimiento y el de cada uno de los oficiales aprendices. Si la imprenta
matriculada pasaré a propiedad de una persona, se dará aviso a ello a la respectiva municipalidad
por el nuevo dueño y por el que procedió para que se haga en matricula la correspondiente
reforma, so pena en caso de omisión, de continuar sujeto a las responsabilidades legales el que
estuviere matriculado.

Si los oficiales o aprendices matriculados dejaren de pertenecer al establecimiento, el dueño o


director lo pondrá también en conocimiento de la municipalidad para que se cancele la matricula,
sin perjuicio de que esta pueda hacerlo de oficio previa comprobación del hecho exigiendo en tal
caso, al dueño o director la multa de veinticinco colones el que se declara incluso por omisión.

Los dueños de las imprentas ya establecidas practicarán lo mismo dentro de doce días de
publicada esta ley

Art. 8 Las imprentas no estarán sujetas a ningún impuesto o caución.

(Derogado)

Art. 9 Toda hoja periódica que se publique, deberá llevar forzosamente el nombre del editor o
redactor de ella, bajo la pena de cincuenta colones de multa por cada infracción que se cometa.

Art. 10 El impresor deberá poner en cado uno de los ejemplares de la publicación que haga, el
nombre de la imprenta, el lugar y fecha de la impresión, y el pie del manuscrito, que se archivará,
el número de ejemplares que haya retirado el dueño o director de la imprenta que faltare a lo
dispuesto en el inciso anterior, será penado con una multa de doscientos colones.

Art. 11 El que en algún impreso pusiere en vez del nombre de su imprenta, el de otro que esta
matriculado, comete un delito de falsedad y será juzgado por los tribunales comunes y penado
conforme a la ley.

391
Art. 12 Toda publicación de una imprenta no matriculada, será reputada clandestina, y el dueño
de la imprenta penado con doscientos colones de multa, sin perjuicio de que la imprenta quede
secuestrada hasta que su dueño presente la certificación de haberla matriculado.

Art. 13 Los que se dediquen al oficio de impresores, mientras lo estén ejerciendo, y los
empresarios de imprenta, están exentos de servicios militares, siempre que estén matriculados.

Art. 14 Todos los dueños y directores de imprenta tienen la estricta obligación de remitir, de
todas las publicaciones que se hagan, tres ejemplares a la Secretaria de Estado en el
Departamento de Gobernación; tres a la Biblioteca Nacional y uno al fiscal en los lugares en que
esté nombrado este funcionario, o al Sindico de la municipalidad en la cabecera del departamento
en que no haya fiscal, y a las demás oficinas que establezca la ley; todo bajo la pena de
veinticinco colones de multa.

Art. 15 En las cabeceras departamento donde no haya Fiscal, hará las veces de éste el Sindico
Municipal, para los efectos que expresa el Código de Inscripción Criminal.

Art. 16 Las multas que establece la presente ley, serán exigidas gubernativamente por el Alcalde
Municipal del lugar en que se situada la imprenta, y sin mas formalidad que la comprobación del
hecho, e ingresarán al respectivo tesoro municipal.

Art. 17 El presente Decreto tendrá fuerza la ley después de ocho días de su publicación en el
diario oficial.

Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Legislativa: Palacio Nacional; San Salvador; a los
seis dïas del mes de Octubre de mil novecientos cincuenta.

392
ANEXO 4 AREAS POTENCIALES DE MALAS INTERPRETACIONES DE NORMAS
ISO 14000
Áreas potenciales de malas Interpretaciones de ISO 14001

• La evolución del desempeño ambiental de una organización no está


especificada y no deberá ser evaluada, pero puede ser considerada como
un indicador de si el sistema de control esta funcionando.
• Las interpretaciones de “aspectos ambientales” pueden diferir de una
organización a otra. La lista de aspectos ambientales en cuanto se
relacionan con las actividades de una organización, sus productos y
servicios pueden tener grandes variaciones a nivel mundial para
organizaciones que básicamente son las mismas.
• Existen un requerimiento para las auditorias EMS que no son las mismas
que una auditoria de cumplimiento. Las auditorias de cumplimiento no
son exigidas en ISO 14001, pero pueden ser utilizadas para sastifacer el
requerimiento de poner en práctica procesos para mantener el
cumplimiento de los reglamentos.
• Existen un requerimiento de objetividad máxima del auditor basada en
criterios de auditoria establecidos durante las evaluaciones de registro y
auditorias periódicas. La subjetividad es desalentada en las auditorias
EMS
• Las Evaluaciones deben hacer énfasis en el proceso, no en el resultado
final.
• El proceso de revisión administrativa debe ser evaluado para determinar
si el proceso es suficiente para permitir que la alta dirección determine la
adecuación del sistema de control ambiental y la efectividad del sistema
de control, sólo la eficacia del proceso de revisión para tomar esa
determinación.
• La mejoría constante del EMS está especificada en la norma y debe ser
evaluada. La mejoría constante del desempeño ambiental no está
especificada y no es un criterio
• El concepto de la prevención de la contaminación no está bien definido a
un nivel internacional. El requisito de que la organización considere la
prevención de la contaminación no significa que la organización deba
garantizar la prevención de la contaminación si resulta antieconómica,
indeseable, impráctica, o alcanzable de otra forma. Simplemente tiene
que ser considerada como la primera opción

393
ANEXO 5: PRESENTACIÓN DE CUESTIONARIOS Y GUIAS DE ENTREVISTAS

ETAPA DE RECOLECCION DE INFORMACION PARA ELABORACION DE


DIAGNOSTICO

OPERACIONES

• EN ALGIER´S SE TIENE IDENTIFICADOS ASPECTOS MEDIOAMBIENTALES


QUE GENERAN IMPACTOS
• SI SE TIENEN MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA EL ALMACENAMIENTO DE
MATERIA PRIMA Y MATERIALES

9 Determinar el proceso para el almacenamiento de la materia Prima


9 Determinar el proceso para el almacenamiento de materiales

• LAS MATERIAS PRIMAS QUE SON QUIMICOS SE MANIPULAN CON GUANTES


Y MASCARILLAS Y ESTAN SEPARADAS EN VOLATILES Y NO VOLATILES

9 Identificar materias primas


9 Determinar el proceso de manipulación de las materias primas

• LOS OPERARIOS CONOCEN EL IMPACTO AMBIENTAL DE SU TRABAJO

9 Identificar como el personal ha logrado conocer el impacto ambiental de su trabajo

• ALGIER´S SOLICITA SIEMPRE A SUS PROVEEDORES UNA LISTA DE RIESGOS


MEDIO AMBIENTALES DE LA MATERIA PRIMA Y MATERIALES

9 Determinar cual es el proceso para seleccionar a los proveedores


9 Identificar bajo que criterios eligen a los proveedores
9 Identificar cual es el procedimiento para la compra de materia prima y materiales

• EN EL AREA DE PRODUCCION EXISTEN DEPERDICIOS TALES COMO : PAPEL


Y SOLVENTES SUCIOS

9 Identificar el proceso productivo


9 Determinar el proceso especifico para el manejo de desperdicios

• LOS DESECHOS SE MANEJAN DE FORMA EN QUE SE PAGA EN UN


BOTADERO DE BASURA PARA QUE SEAN INCINERADOS

9 Identificar cuales son los desperdicios que son incinerados


9 Identificar cuales son y que se hace con los desperdicios que no se pueden incinerar
9 Determinar cual compañía o ente se encarga de incinerar los desperdicios

394
• LA COMPAÑÍA HA IDENTIFICADO SITUACIONES EN LA QUE HAY
POSIBILIDAD DE QUE SE PRODUZCAN ACCIDENTES QUE TENGAN
IMPACTOS MEDIOAMBIENTALES

9 Determinar si esas situaciones estan plasmadas por escrito, y si no lo estan cuales son
estas situaciones conocidas de manera verbal
9 Identificar cuales son las medidas que se han tomado para prevenir esta situacion

• SE REALIZAN ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO TANTO A MAQUINARIA


COMO A INSTALACIONES

9 Determinar el periodo de tiempo en que se hace dicho mantenimiento


9 Determinar si existen residuos al efectuar esta operación ,cuales son, y que se hace con
ellos
9 Determinar si se para el proceso productivo al efectuar dicho mantenimiento
9 Determinar cual es el proceso para solicitar mantenimiento

• EL MANTENIMIENTO SE EFECTUA POR LA EMPRESA Y POR EMPRESA


ESPECIALIZADA

9 Determinar que empresa especializada realiza el mantenimiento (externa, interna, donde


compran la maquinaria.)

• SE EFECTUAN CONTROLES Y PRUEBAS DE CALIDAD A LAS MATERIAS


PRIMAS , PRODUCTOS EN PROCESO Y PRODUCTOS TERMINADOS

9 Determinar el proceso de estas pruebas y controles por individual

• LAS PRUEBAS QUE SE HACEN SON : REVISION DE TONALIDADES EN TINTAS


Y TRATADOS EN MATERIA PRIMA (PAPEL)

9 Investigar que significa tratados en materia prima


9 Identificar cual es el proceso de revision de tonalidades

• GERENCIA DE PRODUCCION TIENE RELACION DIRECTA CON GERENCIA DE


PLANIFICACION Y GERENCIA ADMINISTRATIVA

9 Determinar cuales son los procesos que interrelacionan una gerencia con la otra

395
ADMINISTRACION

• LA EMPRESA NO POSEE NINGUN TIPO DE MANUALES ESCRITOS

9 Identificar cuales son los manuales que son requeridos por la empresa
9 Determinar los manuales que son requeridos para la aplicación de un modelo de gestion
medioambiental

• LA EMPRESA SI ESTA TRABAJANDO ACTUALMENTE EN MODELO DE


CERTIFICACION

9 Determinar en que punto del proceso de certificación se encuentra la empresa, esto a


través de entrevista con persona encargada

• EL MODELO SOBRE EL CUAL ESTAN TRABAJANDO ES ISO9000

• LA EMPRESA ESTA ACTUALMENTE EN EL PROCESO DE DIAGRAMA DE


FLUJO Y ESTABLECIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS

9 Levantamiento de información respecto a los diagramas de flujo


9 Establecer análisis de puestos de trabajo (para área administrativa y de operaciones)

• LA ORGANIZACIÓN NO TIENE MODELOS DE GESTION AMBIENTAL


ESTABLECIDO

9 Identificar la información necesaria para elaborar un modelo de gestión ambiental

• LA ORGANIZACIÓN NO POSEE POLITICAS AMBIENTALES


• LAS POLITICAS ESTAN PLANTEADAS EN FORMA ORAL

9 Levantamiento de información respecto a políticas de la empresa

• LA ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN ES LA SIGUIENTE: GERENCIA DE


VENTAS, GERENCIA ADMINISTRATIVA, GERENCIA GENERAL, GERENCIA DE
PRODUCCION, GERENCIA DE PLANIFICACION.

9 Elaboración de organigrama
9 Determinar que secciones dentro del organigrama tienen relación con un modelo de
gestión ambiental

396
• SI TENENE RECURSOS ECONOMICOS Y HUMANOS PARA LLEVAR A CABO EL
MODELO DE GESTION , LA UNICA DIFICULTAD ES EL TIEMPO

• LA GERENCIA TIENE UN REPRESENTANTE CON FUNCIONES Y


RESPONSABILIDADES DEFINIDAS PARA LLEVAR A CABO UN MODELO DE
GESTION AMBIENTAL

9 Identificar quien es el representante y a que autoridad se reporta

• NO EXISTE UNA SECCION DE CAPACTITACION DENTRO DE LA


ORGANIZACIÓN

9 Plasmar por escrito cual es el proceso para solicitar capacitación.


9 Determinar cual es la necesidad de la existencia de un departamento de recursos humanos

• SI SE TIENEN PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS PARA DESARROLLAR


CAPACITACIONES

9 Determinar que áreas son las que solicitan capacitación con mas frecuencia

• NO TIENE SECCION DE RECURSOS HUMANOS Y POR LO TANTO PARA


CAPACITACIONES SE AUXILIAN DE LOS PROVEEDORES

• NO POSEEN MANUALES DE PUESTOS DE TRABAJO

9 Hacer análisis de puestos de trabajo


9 Identificar la distribución en planta

• SE TIENE UNA GERENCIA ADMINISTRATIVA

9 Determinar que tan viable seria que la gerencia administrativa maneje el sistema de
gestión ambiental

• LA COMUNICACIÓN DENTRO DE LA ORGANIZACION ES POR MEDIO DE


PIZARRAS Y CORREOS

9 Identificar si existen otros medios o canales adecuados para la comunicación interna

397
• NO EXISTE UNA ENTIDAD DENTRO DE LA ORGANIZAVION ENCARGADA DE
SOLICITAR PERMISOS Y MANEJAR REGLAMENTO AMBIENTAL

9 Determinar bajo que sección seria apropiado tener un encargado de solicitar dichos
permisos y si es necesario nombrar un encargado.

SEGURIDAD OCUPACIONAL

• SE POSEEEN ELEMENTOSS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL MENOS LENTES


PROTECTORES

9 Identificar cuales son los elementos de seguridad ocupacional ( equipos, materiales )


9 Cual es el proceso para su utilización
9 Determinar si existen procedimientos definidos en caso de emergencia y redactarlo
9

INFORMACION REQUERIDA POR LA NORMA Y SU RELACION CON INDUSTRIAS


ALGIER´S

• COMPLETAR REQUISITOS LEGALES

9 verificar con ministerio del medio ambiente si existen normativas ambientales especificas
para el sector

• CAPACITACIONES , ENTRENAMIENTOS
• CANALES DE COMUNICACIÓN

• INFORMACION DE PROCESOS

9 Proceso productivo
9 Proceso Administrativo

• ORGANIGRAMA DE LA EMPRESA

• NORMAS Y PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS INTERNOS

9 Determinar las normativas de la empresa referente a diferentes secciones relacionadas con


el modelo de gestión ambiental

398
• PLANES DE EMERGENCIA LOCALES

9 Identificar si es necesario establecer planes de emergencia referentes a los químicos que


se utilizan con el medio que los rodea

• INFORMES DE INCIDENTES

9 Determinar si llevan registros estadísticos referentes accidentes o incidentes

• BODEGAS Y ALMACENAMIENTO

• INVENTARIO DE REPUESTOS

9 Determinar el tipo de inventario y formularios de control para los repuestos, si es que


posee

• CONTRATOS DE MANTENIMIENTO
9 Determinar el proceso para la elaboración de un contrato de mantenimiento para la
empresa

• CONTRATOS DE MANEJO DE DESECHOS

9 Determinar el proceso para la elaboración de un contrato de manejo de materiales para la


empresa

• TIPO DE MAQUINARIA

9 Identificar el tipo de maquinaria que posee


9 Características de las maquinarias
9 Posicionamiento dentro de la planta

• TIPOS DE FORMULARIOS(CONTROLES)

9 Determinar el tipo de formularios y controles requeridos por la norma para el sector


en estudio
9 Control de calidad
9 Recibo de materia prima y materiales

9 Despacho de producto terminado


9 Manejo de desechos
9 Seguridad ocupacional
9 Registros ambientales

399
9 Informes de datos técnicos, análisis o estudios publicados, o listas de sustancias
toxicas
9 Informes de no conformidades
9 Datos de compras
9 Registro de reclamos
9 Registro de inspección , mantenimiento y calibración
9 Informes de revisiones por la dirección
9 Informes de resultados de auditorias

• IDENTIFICAR SECCIONES RELACIONADAS CON POLITICAS


MEDIOAMBIENTALES

9 Determinar las gerencias que se relacionaran con el sistema de gestión ambiental


9 Identificar las funciones especificas que estas gerencias tendrán dentro del sistema de
gestión

• PERSONA ENCARGADA EN ALGIER DE ISO9000

• CLASIFICACION DE PRODUCTOS POR VOLUMEN DE PRODUCCION

9 Para determinar que productos generan mas desechos

• DISTRIBUCION EN PLANTA

9 Identificar la distribución en planta

• ANALISIS DE PUESTO DE TRABAJO

9 Determinar o estudiar los puestos de trabajo

• PLANIFICACION DEL CONTROL DE CALIDAD

9 Prepara informes de proceso de control de calidad

• COMPRAS Y CONTROLES DEL PROCESOS DE ESTAS

9 Documentar el proceso que se hace para realizar las compras


9 Determinar el tipo de controles necesario para ello

• CONTROLES SOBRE EMISIONES DIFUSAS O FUGITIVAS

9 Documentar, determinar los controles requeridos para los registros de las emisiones

• METODOS PARA DISPOSICION DE RESIDUOS

400
9 Documentar los procesos y controle necesarios para la disposición de residuos

• USO DE RECURSO LUZ DESPUES DE HORAS DE TRABAJO

9 Determinar procesos referentes a las horas extras y trabajos nocturnos y de fines de


semana
9 Identificar áreas que no estén en uso
9 Verificar si existen políticas de ahorro de energía

• CONTROL DE PROCESO EN LA COMPRA DE PRODUCTOS QUIMICOS

9 Determinar el proceso de selección de proveedores

• MISION, VISION, VALORES ESENCIALES Y CREENCIAS

9 Proponer la elaboración de la misión y visión

• COMPROMISO DE PREVENCION DE LA CONTAMINACION Y MEJORA


CONTINUA

9 Etapa de concientizacion
9 Determinar el nivel de compromiso por parte de las gerencias con respecto al
cumplimiento del modelo de gestión ambiental

• EMISIONES DE AIRE, VERTIDOS AL AGUA Y DESCARGAS AL SUELO

9 Documentar el proceso referente a las diversas emisiones mencionadas anteriormente


9 Identificar las sustancias
9 Identificar cual de estas emisiones se da en mayor medida

• EMBALAJE Y MEDIO DE TRANSPORTE

9 Identificar los desechos en el área de embalaje


9 Documentar el proceso de embalaje y transporte

• SOLICITUDES DE PERMISO O LICENCIAS AMBIENTALES

• OPCIONES TECNOLOGICAS Y VIABILIDAD

9 Determinar si existen nuevas tecnologías amigables a la protección del medio


ambiente
9 Determinar la viabilidad de introducir esta tecnología en el sector de estudio
• POSIBLES EFECTOS SOBRE LA IMAGEN PUBLICA DE LA ORGANIZACIÓN

401
9 Determinar en que medida la implementación de un modelo de gestión
medioambiental, bajo la norma ISO 14000, generará sobre la organización o el sector
una mejora en su imagen publica

• MERCADOTECNIA Y PUBLICIDAD

9 Determinar si existe relación entre mercadotecnia y publicidad y el modelo de gestión


ambiental
9 Identificar si mejoraría la mercadotecnia del producto si este es identificado con el
sello de amigo del medio ambiente

• EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBLETIVOS Y METAS

9 Desarrollo de auditorias internas


9 Preparación y obtención de los medios para el desarrollo de auditorias internas y su
revisión.

402
AREA ADMINISTRATIVA

Universidad Francisco Gavidia


Facultad de Ingeniería y Arquitectura

Administración

Somos estudiantes Egresados de la Universidad Francisco Gavidia de la carrera de


Ingeniería Industrial, y trabajamos en una investigación relacionada con la Industria
Grafica y las Normas ISO 14000. Por lo que solicitamos su valiosa colaboración para
completar el siguiente cuestionario; el cual nos ayudara a desarrollar un análisis de la
estructura de trabajo.

b. I-Indicación
Marque con una X la opción según las diversos campos, y conteste las preguntas de la manera
mas especifica posible.

c. II-Preguntas

1. ¿Posee la empresa manuales de algún tipo?



No
Si su respuesta es no, pase a la pregunta 3.

2. ¿Mencione cuales son estos?

403
3. ¿Están actualmente trabajando en la empresa en algunos modelos de certificación?

No
Si su respuesta en No, pase a la pregunta 6.

4. Mencione el modelo en el que están trabajando

5. Explique en que etapa del proceso se encuentra la organización

6. ¿Tiene la organización un modelo de gestión ambiental?

Si No

Si su respuesta es No, pase a la pregunta 14.

7. ¿La gerencia ha definido la política del modelo de gestión ambiental para organización?

Si No

8. ¿La política ambiental incluye un compromiso por la mejora continua?

Si

404
No

9. ¿La política ambiental incluye el compromiso de cumplir con la legislación y reglamentos


ambientales aplicables?

Si
No

10. ¿Existe un procedimiento establecido, y mantenido para identificar los aspectos ambientales
de la organización con el fin de determinar cuales aspectos tienen impacto significativo en el
medio ambiente?

Si
No

11. ¿Existe un programa de control ambiental establecido para alcanzar objetivos y metas
ambientales?


No

12. ¿El programa de gestión ambiental incluye los medios y el marco de tiempo en el cual los
objetivos y metas deben alcanzarse?


No

405
13. ¿Están definidas y comunicadas las funciones, responsabilidades, autoridades y documentos
del modelo de gestión?

Si
No

14. ¿Tiene la organización políticas ambientales?

Si No

15. ¿De que manera están plasmadas las políticas?

Por escrito
En forma verbal

Otros__________________________________

16. ¿Qué entidad o quien es el encargado de Manejar dichas políticas?

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

17. ¿La política ambiental incluye un compromiso por la mejora continua?

Si
No

406
18. ¿Cuál es la estructura de la organización?, es decir consta de:

RRHH

Gerencia de Ventas

Gerencia Administrativa

Gerencia General

Gerencia de Producción

Otros:_________________________________________________________________________

19. ¿Existen los recursos necesarios para la puesta en marcha del modelo de gestión, incluyendo
recurso humano, habilidades especiales, tecnología y recursos financieros.?

Sí, plenamente
Parcialmente
No
Explique_______________________________________________________________________

20. ¿La gerencia estaría dispuesta a asignar un representante con funciones, responsabilidades y
autoridad definidos, para establecer y poner en practica un modelo de gestión ambiental?


No

21. ¿Existe dentro de la organización una sección de capacitación con sus funciones bien
definidas?

407

Parcialmente
No

22. ¿Existen procedimientos establecidos para desarrollar capacitaciones?


No

23. ¿Si existe una sección de recursos humanos, cuales son sus funciones?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

24. ¿ Poseen manuales de puestos de trabajo?


No

25. ¿Considera necesario crear una gerencia administrativa para la Gestión Ambiental?


No

Si su respuesta es Sí, pase a la pregunta 27.

408
26. ¿Si no es así quien debería de ser quien lleve la responsabilidad de la gestión ambiental en la
organización?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

27. ¿Describa como es la comunicación dentro de la organización, hablando específicamente de


las gerencias o secciones?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

28. ¿Existe una entidad dentro de la organización encargada de solicitar permisos y reglamentos
medioambientales?


No

29. Describa al encargado y sus funciones


______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

30. ¿Tiene un procedimiento para identificar los aspectos medioambientales de sus actividades y
productos?


No

31. ¿Están documentadas las responsabilidades especificas de cada nivel de la organización para
cada objetivo y meta?

409

No
32. ¿Son consientes los empleados del impacto medioambiental de sus trabajos?


No
AREA ADMINISTRATIVA FINANCIERA

Universidad Francisco Gavidia


Facultad de Ingeniería y Arquitectura

GUIA DE ENTREVISTA PARA EL AREA ADMINISTRATIVA FINANCIERA

1. Si un área necesita algún tipo de recurso, ya sea humano, de infraestructura, maquinaria,


equipo, o capacitación, ¿cual es el proceso que tiene que seguir con el área financiera?.

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

2. Si por parte de la Gerencia General, es requerido algún tipo de inversión, ¿cual es el proceso
que siguen para poder solicitar dicha inversión?

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

3. ¿Cuál es el grado de factibilidad económica para, que a futuro se pueda implementar un


modelo de gestión medio ambiental?

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

410
4. Como área administrativa financiera, cuales son las funciones más representativas que
realizan?

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

5. ¿Cuales son las funciones del área, que tienen más relación con la conservación del medio
ambiente y seguridad ocupacional?

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

6. La Gerencia General, ¿le ha mencionado alguna vez su interés en certificarse en algún modelo,
ya sea de gestión de la calidad ISO 9000 o, Modelo de gestión ambiental ISO 14000.?

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

7. ¿La empresa en algún momento ha considerado contratar asesoría externa, o asignar una
persona de la misma compañía para que elabore manuales de procedimientos, políticas, puestos,
seguridad ocupacional, manejo de controles y estadísticas?

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

8. ¿Esta la empresa en posibilidad de invertir en la implementación de un modelo de gestión


medio ambiental?

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

411
AREA DE PLANIFICACION

Universidad Francisco Gavidia


Facultad de Ingeniería y Arquitectura

PLANIFICACION

Somos estudiantes Egresados de la Universidad Francisco Gavidia de la carrera de Ingeniería


Industrial, y trabajamos en una investigación relacionada con la Industria Grafica y las Normas
ISO 14000. Por lo que solicitamos su valiosa colaboración para completar la siguiente guía de
entrevista; la cual permitirá recolectar la información existente en el área de planificación y que
tiene relación con conservación del medio ambiente.

GUIA DE ENTREVISTA PARA EL AREA DE PLANIFICACION

1. Mencione como es la relación de planificación con operaciones, administración, y la gerencia


general, y los procesos más importantes dentro de esa relación?

2. ¿El departamento de planificación posee a un encargado(a) de administrar cada una de los


procesos que desarrolla este departamento centralizando la toma de decisiones en una sola
persona?

3. ¿Cuales concibe que son las partes de las funciones de planificación que tienen alguna relación
con la conservación con el medio ambiente?

412
4. ¿Con que otras secciones o gerencias tiene relación directa su área, y que tipo de interrelación
tiene?

5. ¿Cuales son las áreas o secciones de la empresa que dependen directamente del departamento
de planificación?

6. ¿Cúal es el proceso para la elaboración de las ordenes de trabajo?

7. ¿Cúal es el criterio de planificación para dar prioridad al elaborar las ordenes de trabajo para
cada uno de los clientes de la compañía?

8. ¿Cúales son los criterios de procedimientos para la compra de materia prima y materiales?

9. ¿Se exigen hojas de características de materiales a proveedores? Ejemplo. Inflamabilidad,


toxicidad, vencimiento

10 ¿Influye la pregunta No. 9 en la selección de materia prima? ¿Se utilizan criterios de


conservación del medio ambiente?

11. ¿Influye la pregunta No. 10 para determinar la selección de proveedores?

12 ¿Cúal es el tipo de inventario utilizado en bodega para el control de materia prima?

13 ¿Cúales son los criterios de eliminación de producto sobrante?

14 ¿Cúales son los criterios de eliminación de desechos?

413
AREA DE PRODUCCION Y OPERACIONES

Universidad Francisco Gavidia


Facultad de Ingeniería y Arquitectura

Operaciones

Somos estudiantes Egresados de la Universidad Francisco Gavidia de la carrera de Ingeniería

Industrial, y trabajamos en una investigación relacionada con la Industria Grafica y las Normas

ISO 14000. Por lo que solicitamos su valiosa colaboración para completar el siguiente

cuestionario; el cual nos ayudara a desarrollar un análisis de la estructura de trabajo.

d. I-Indicación
Marque con una X la opción según los diversos campos, y conteste las preguntas de la manera
mas especifica posible.

e. II-Preguntas
1. ¿Se tienen identificados dentro de la compañía los aspectos medioambientales que generen
impactos?

Si

414
No

2. ¿Existen medidas de seguridad para el almacenamiento de materia prima y materiales?

Si
No

3. Describa el proceso utilizado (cualquiera que sea) para el manejo de materia prima y para
materiales

4. ¿Conocen los operarios el impacto ambiental de su trabajo?

Si
No

5. ¿La organización (empresa) conoce o solicita a sus proveedores una lista de riesgos
medioambientales de la materia prima y material?

Si
No

6. ¿Que tipo de desechos existe en el área de producción?

7. ¿De que forma son manejados los desechos?

8. ¿Ha identificado la compañía situaciones en las que hay posibilidad de que se produzcan
accidentes o situaciones de emergencia que tenga impactos medio ambientales significativos?

Si
No

415
9. ¿Realiza actividades de mantenimiento tanto a maquinaria como instalaciones?

Maquinaría si no

Instalaciones si no

10. ¿Cómo se efectúa el mantenimiento?

Por la empresa

Empresa especializada

Distribuidora de maquinaria

Otros_____________________________

11. ¿Cuándo realiza el mantenimiento?

Fallo de maquinaria

Fechas ya establecidas

Según catalogo del Fabricante

Otros:_________________________________

12. ¿Efectúa controles y pruebas de calidad a la materia prima, productos en proceso y productos
terminados?

416
13. ¿Que tipos de prueba y controles realiza?

14. Hablando de la gerencia de producción ¿con cuales otras gerencias tiene relación directa?

15. ¿Cuales de los siguientes elementos de seguridad ocupacional posee la empresa?

Gabachas

Guantes

Tapones de oído

Extintores

Señalizaciones

Mascarillas

Lentes protectores

417
GUIA DE ENTREVISTA PARA ENCARGADO DE ADMINISTRACION DE
POLITICAS MEDIO AMBIENTALES, Y ENCARGADO DE MANEJO DE NORMAS
ISO 9000.

Universidad Francisco Gavidia


Facultad de Ingeniería y Arquitectura

1. ¿Como observa a la empresa, en relación a avances en la aplicación de algún tipo de


normativa para la conservación del medio ambiente?
2. ¿Cuales son las políticas que se están llevando acabo en la conservación ambiental, ya sea
que estén documentadas o no?
3. ¿Cuales son las necesidades que se han detectado hasta el momento en la empresa,
referente a la conservación del medio ambiente y los procesos que tienen relación con este
tema?
4. En relación a la norma ISO 9000, actualmente se encuentran en la fase de documentación
de los procesos, ¿mencione si estos son administrativos u operativos, y si algunos tienen
relación con el medio ambiente, y su conservación, o con la seguridad ocupacional?
5. ¿Cuál es la información que se ha documentado en relación a ISO 9000, y que tiene
importancia con las políticas medio ambientales de la empresa?

418
6. ¿De que forma se realizaría una integración de Normas ISO-9000 con ISO-14000 de
acuerdo al nivel alcanzado en las normas de calidad? ¿cuál es la disponibilidad para
desarrollar esta actividad?

RESULTADOS DE CUESTIONARIO SOBRE POLITICAS MEDIOAMBIENTALES EN


ALGIER`S IMPRESORES

Universidad Francisco Gavidia


Facultad de Ingeniería y Arquitectura

Administración

Somos estudiantes Egresados de la Universidad Francisco Gavidia de la carrera de


Ingeniería Industrial, y trabajamos en una investigación relacionada con la Industria
Grafica y las Normas ISO 14000. Por lo que solicitamos su valiosa colaboración para
completar el siguiente cuestionario; el cual nos ayudara a desarrollar un análisis de la
estructura de trabajo.
f. I-Indicación
Marque con una X la opción según los diversos campos, y conteste las preguntas de la manera
mas especifica posible.
g. II-Preguntas
1. Posee la empresa manuales de algún tipo
Si

419
No

ƒ La empresa no posee manuales

2. Mencione cuales son estos

3. Están actualmente trabajando en la empresa en algunos modelos de certificación


Si
No
o Algier´s esta actualmente trabajando en un proceso de
certificación

4. Mencione el modelo en el que están trabajando


o ISO 9000

5. Explique en que etapa del proceso se encuentra la organización

Diagrama de flujo y establecimiento de procedimientos

6. ¿Tiene la organización un modelo de gestión ambiental?

Si No

ƒ La organización NO tiene modelo de gestión Ambiental

Si su respuesta es no, pase a la pregunta 14

420
7. ¿La gerencia ha definido la política del modelo de gestión ambiental para organización?

Si No

8. ¿La política ambiental incluye un compromiso por la mejora continua?

Si
No

9. ¿La política ambiental incluye el compromiso de cumplir con la legislación y reglamentos


ambientales aplicables?

Si
No
10. ¿Existe un procedimiento establecido, y mantenido para identificar los aspectos ambientales
de la organización con el fin de determinar cuales aspectos tienen impacto significativo en el
medio ambiente?

Si
No

11. ¿Existe un programa de control ambiental establecido para alcanzar objetivos y metas
ambientales?

Si
No

12. ¿El programa de gestión ambiental incluye los medios y el marco de tiempo en el cual los
objetivos y metas deben alcanzarse?

421
Si
No

13. ¿Están definidos y comunicados las funciones, responsabilidades, autoridades y documentos


del modelo de gestión?

Si
No
14. ¿tiene la organización políticas ambientales?

Si
No
ƒ Actualmente NO poseen políticas ambientales

15. ¿De que manera están plasmadas las políticas?


Por escrito
En forma verbal
ƒ Están plasmadas de forma verbal
Otros___________________

16 ¿ Que entidad o quien es el encargado de manejar dichas políticas?

________________________________________________________________________

17.¿ La política ambiental incluye un compromiso por la mejora continua?

Si
No

422
18. ¿Cuál es la estructura de la organización?, es decir consta de:
RRHH
Gerencia de Ventas
Gerencia Administrativa
Gerencia General
Gerencia de Producción

La organización consta de Gerencia de ventas, Gerencia Administrativa, Gerencia General,

Gerencia de Producción y Gerencia de Planificación.

Otros:____________________________________

19. ¿Existen los recursos necesarios para la puesta en marcha del modelo de gestión, incluyendo
recurso humano, habilidades especiales, tecnología y recursos financieros. ?

Si, plenamente
Parcialmente
No

ƒ Cuentan con todos los recursos mencionados anteriormente, a excepción


del tiempo
Explique __________________________________

20. ¿La gerencia estaría dispuesta a asignar un representante con funciones, responsabilidades y
autoridad definidos, para establecer y poner en practica un modelo de gestión ambiental?

Si
No

423
ƒ Actualmente hay una persona encargada de dicha función

21. ¿Existe dentro de la organización una sección de capacitación con sus funciones bien
definidas?

Si
Parcialmente
No
ƒ No poseen una entidad encargada de dar capacitación

22. ¿Existen procedimientos establecidos para desarrollar capacitaciones?

Si
No
ƒ No existe un procedimiento establecido sino que generalmente el
encargado del área identifica la necesidad de ampliar información para
completar el conocimiento de empleados posteriormente el encargado del
área informa a la gerencia general de la necesidad de capacitación para su
respectiva evaluación y autorización.

23. ¿Si existe una sección de recursos humanos, cuales son sus funciones?
ƒ Es Externa, se auxilian de proveedores

24. ¿Poseen manuales de puestos de trabajo?

424
Si
No
ƒ No poseen manuales de puestos de trabajo

25. ¿Considera necesario crear una gerencia administrativa para la Gestión Ambiental?

Si
No
ƒ Ya existe una Gerencia Administrativa
Si su respuesta es si, pase a la pregunta 27

26. ¿Si no es así quien debería de ser quien lleve la responsabilidad de la gestión ambiental en la
organización?
ƒ El Gerente Administrativo o la persona encargada de ISO 9000

27. ¿Describa como es la comunicación dentro de la organización, hablando específicamente de


las gerencias o secciones. ?
ƒ La comunicación interna es transferida por medio de correos electrónicos,
memorando al mismo tiempo existe un mural informativo el cual es el
método mas utilizado para lograr información a nivel masivo dentro la
Empresa

28. ¿Existe una entidad dentro de la organización encargada de solicitar permisos y reglamentos
medioambientales?

Si
No
ƒ No existe ninguna entidad o persona encargada

29. ¿Describa al encargado y sus funciones?

425
_________________________________________________________
_________________________________________________________

30. ¿Tiene un procedimiento para identificar los aspectos medioambientales de sus actividades y
productos?

Si
No
ƒ No tienen ningún procedimiento

31. ¿Están documentadas las responsabilidades especificas de cada nivel de la organización para
cada objetivo y meta?

Si
No
ƒ No tienen documentación sobre ello

32. ¿Son consientes los empleados del impacto medioambiental de sus trabajos?

Si
No

No son conscientes del impacto ambiental de sus actividades propias dentro de la empresa

426
GUIA DE ENTREVISTA PARA EL AREA ADMINISTRATIVA FINANCIERA

1. Si un área necesita algún tipo de recurso, ya sea humano, de infraestructura, maquinaria,


equipo, o capacitación, ¿cual es el proceso que tiene que seguir con el área financiera?.

Cuando es necesario cada encargado de departamento presenta sus requerimientos a la


gerencia general, luego esta gerencia se reúne con la junta de inversionistas para analizar el
requerimiento, para aprobar o rechazar. Posteriormente gerencia general informa a
producción y administración sobre las decisiones tomadas

2. Si por parte de la Gerencia General, es requerido algún tipo de inversión, ¿cual es el proceso
que siguen para poder solicitar dicha inversión?

427
Gerencia General se reúne con junta de inversionistas para analizar la inversión y
posteriormente gerencia general informa a gerencia financiera de la aprobación o rechazo
de juntas de inversionistas

3. ¿Cuál es el grado de factibilidad económica para, que a futuro se pueda implementar un


modelo de gestión medio ambiental?

La empresa se encuentra en disponibilidad de inversión siempre y cuando se evalúen


precios y también se determine la necesidad de implementar un modelo de gestión
ambiental.

4. Como área administrativa financiera, ¿cuales son las funciones más representativas que
realizan?

Atención al cliente: despacho y entrega de productos.


A nivel interno manejo de cuentas bancarias, cuentas por cobrar, cuentas por pagar,
contabilidad de empresas, IVA, renta, registros de comercio, estadísticas, censos, reportes y
permisos de alcaldía.

5. ¿Cuales son las funciones del área, que tienen más relación con la conservación del medio
ambiente y seguridad ocupacional?

Con relación al medio ambiente desechos entregados a MIDES y REPACESA. Con relación
a seguridad ocupacional suministro de agua pura consumida por empleados,
mantenimiento y carga de extintores, mantenimiento de vehículos de la empresa,
mantenimiento de infraestructura.

6. La gerencia General, ¿le ha mencionado alguna vez su interés en certificarse en algún modelo,
ya sea de gestión de la calidad ISO 9000 o, Modelo de gestión ambiental ISO 14000.?

Si lo ha mencionado y ha designado como apoyo en la coordinación en Normas ISO 9000 al


departamento administrativo-financiero, conjuntamente con el departamento de
planificación a través del Ing. Pacas.

428
7. La empresa en algún momento ha considerado contratar asesoría externa, o asignar una
persona de la misma compañía para que elabore manuales de procedimientos, políticas, puestos ,
seguridad ocupacional, manejo de controles y estadísticas?

Algier`s Impresores ha asignado al jefe de planificación Ing. Pacas, como representante del
comité de normas ISO 9000, al mismo tiempo se contrato la Asesoría de SGS para orientar
en cuanto a procesos de certificación

8. ¿Esta la empresa en posibilidad de invertir en la implementación de un modelo de gestión


medio ambiental?

Si. Siempre y cuando la orden venga directamente de la junta de inversionistas por medio
de la gerencia general

GUIA DE ENTREVISTA PARA EL AREA DE PLANIFICACION

1. Mencione como es la relación de planificación con operaciones, administración, y la gerencia


general, y los procesos más importantes dentro de esa relación.

A) producción: preparar órdenes, elabora diagrama de producción, se apoya técnicamente


el área de ventas, esto implica sugerir materia prima cuando los requerimientos de clientes
son especiales planificación es el nexo de los requerimientos de los clientes y el área de
producción, estipulación de tiempos de manufactura para el área de producción
dependiendo de los requerimientos de clientes.

429
B) administración: planificación se relaciona con administración por medio del inventario
de materia prima existente en la bodega ya que planificación hace la requisición de material
que se incluye en la orden de trabajo para suplir las necesidades de producción, al mismo
tiempo que proporciona apoyo brindando contactos de proveedores que ofrecen materia
prima requerida por los clientes.

C) gerencia general: la relación de planificación con la gerencia general es completamente


verificación de costos, para lo cual están establecidas reuniones semanales los días lunes y/o
cuando exista una producción especial.

2. ¿El departamento de planificación posee a un encargado(a) de administrar cada una de los


procesos que desarrolla este departamento centralizando la toma de decisiones en una sola
persona?

Cada integrante del departamento de planificación esta especializado en cada una de las
actividades realizadas por este departamento. Los requerimientos de los clientes son
asignados de forma individual a cada miembro del área para que se encargue de elaborar la
orden de trabajo; sin embargo cuando existen dudas, complicación para determinar fechas
de entrega o cualquier situación que se sale del esquema normal, es consultado con Ing.
Pacas Gerente de Planificación

3. ¿Cuales concibe que son las partes de las funciones de planificación que tienen alguna relación
con la conservación con el medio ambiente?

No existe ninguna función identificada por parte de planificación que tenga relación con la
conservación del medio ambiente, sino más bien los criterios se basan en características de
materiales para relacionarlo con seguridad ocupacional.

4. ¿Con que otras secciones o gerencias tiene relación directa su área, y que tipo de interrelación
tiene?.

Administración: se relaciona por medio de requisición de materia prima y desarrollos de


nuevos programas para lograr fluidez de información y orientación para la certificación en
las normas ISO 9000.

en forma directa recibiendo los requerimientos de los 430


clientes proporcionados por el área de ventas y elaborando
las ordenes de trabajo para el área de producción
Ventas

Gerencia General

Gerencia General: en forma directa revisando los costos de producción

5. ¿Cuales son las áreas o secciones de la empresa que dependen directamente del departamento
de planificación?

Preprensa: este departamento se encarga de elaborar los elementos que se utilizan para
impresión, por ejemplo: negativos, artes y diseño

6. ¿Cual es el proceso para la elaboración de las ordenes de trabajo?

CLIENTE VENTAS PLANIFICACION PRODUCCION

INDICA
CARACTERISTICAS - EMITE SOLICITUD DE - ELABORA ORDEN DE
DE PRODUCTO COTIZACION TRABAJO A PREPRENSA
- ENTREGA COTIZACION
- ELABORA PEDIDO CON
ESPECIFICACIONES
7. ¿Cual es el criterio de planificación
TECNICAS para dar prioridad al elaborar las ordenes de trabajo para
cada uno de los clientes de la compañía?.

Depende de la solicitud de cliente en cuanto a fecha de entrega de producto y eficiencia de


maquinaria.

8. ¿Cuales son los criterios de procedimientos para la compra de materia prima y materiales?

Materiales utilizados con periodicidad y que generalmente demande el mercado cuando


existen pedidos especiales que requieren de material que no es usado muy comúnmente se
piden cotizaciones a proveedores y muestras de material para efectuar pruebas que
garanticen los requerimientos solicitados por el cliente, de no cumplir lo anterior, se busca
otro proveedor.

9. ¿Se exigen hojas de características de materiales a proveedores? Ejemplo. Inflamabilidad,


toxicidad, vencimiento

431
Los proveedores siempre envían hojas de características o ficha técnica,

10 ¿Incluye la pregunta No. 9 en la selección de materia prima? ¿ Se utilizan criterios de


conservación del medio ambiente?

Si, ya que se analiza la ficha técnica para obtener información acerca del material,
posteriormente se solicita al proveedor una muestra del material para efectuar pruebas;
sino cumple con los requerimientos se pide al proveedor cambio de materia prima

11. ¿Influye la pregunta No. 10 para determinar la selección de proveedores?

Si, ya que si el material ofrecido por el proveedor no cumple con las características que
satisfacen las necesidades del cliente se busca otro proveedor que pueda ofrecer el material
conveniente.

12 ¿Cual es el tipo de inventario utilizado en bodega para el control de materia prima?

Inventar promedio

13 ¿Cuales son los criterios de eliminación de producto sobrante?

El papel se vende REPACESA quien se encarga de reciclarlo; los negativos y películas de


impresión se entregan a MIDES quien se encarga de incinerarlos,; algunas tintas se
almacenan para posteriormente reutilizarse y otras simplemente se derraman a la
alcantarilla

14 ¿Cuales son los criterios de eliminación de desechos?

No existe ningún criterio, sino que se utilizan a las mismas entidades mencionadas en la pregunta
No. 13 para eliminar los desechos

432
Universidad Francisco Gavidia
Facultad de Ingeniería y Arquitectura

Operaciones

Somos estudiantes Egresados de la Universidad Francisco Gavidia de la carrera de Ingeniería

Industrial, y trabajamos en una investigación relacionada con la Industria Grafica y las Normas

ISO 14000. Por lo que solicitamos su valiosa colaboración para completar el siguiente

cuestionario; el cual nos ayudara a desarrollar un análisis de la estructura de trabajo.

h. I-Indicación
Marque con una X la opción según los diversos campos, y conteste las preguntas de la manera
mas especifica posible.

433
i. II-Preguntas

1. ¿Se tienen identificados dentro de la compañía los aspectos medioambientales que generen
impactos?

Si
No

ƒ Si se tienen identificados

2. ¿Existen medidas de seguridad para el almacenamiento de materia prima y materiales?

Si
No

ƒ Si existen medidas de seguridad, dichas medidas consisten en ubicación de


extintores dentro de la planta, asignación de ubicación para productos
líquidos inflamables, asignación de ubicación para material sólido
inflamable, etc.

3. Describa el proceso utilizado (cualquiera que sea) para el manejo de materia prima y para
materiales

Las materias primas que son químicos se manipulan con guantes y mascarilla y son
clasificados como volátiles y no volátiles

4. ¿Conocen los operarios el impacto ambiental de su trabajo?

Si
No

ƒ Si lo conocen

5. ¿La organización (empresa) conoce o solicita a sus proveedores una lista de riesgos
medioambientales de la materia prima y material?

434
Si
No

ƒ Si se los solicitan, esta información es reflejada en las características de los


materiales así como las especificaciones de toxicidad e inflamabilidad

6. ¿Que tipo de desechos existe en el área de producción?

ƒ Desperdicio de papel y solvente sucio, cartón, wipe, moldes de impresión,


derrames de tintas.

7. ¿De que forma son manejados los desechos?


ƒ Algunos desechos líquidos son derramados en el sistema de drenaje, los
desechos sólidos algunos son transportados por el tren de aseo al botadero
de basura, otros son trasladados al MIDES para ser incinerados.

8. ¿ Ha identificado la compañía situaciones en las que hay posibilidad de que se produzcan


accidentes o situaciones de emergencia que tenga impactos medio ambientales significativos?

Si
No

ƒ Si las han identificado, como por ejemplo incendios provocados por


material inflamable, derrame de solventes y tintas

9. ¿ Realiza actividades de mantenimiento tanto a maquinaria como instalaciones?

435
Maquinaría si no

Instalaciones si no

Si las realizan tanto a maquinaria como a instalaciones siempre y cuando sea detectado de
esta forma estas actividades son correctivas y no preventivas.

10. ¿Cómo se efectúa el mantenimiento?

Por la empresa

Empresa especializada

Distribuidora de maquinaria
ƒ Las realizan ellos mismos por medio de personal que se dedica a
mantenimiento de la Empresa (dos empleados) y por una empresa
especializada cuando los problemas no pueden ser atendidos por personal
de Algier´s Impresores.

Otros_____________________________

11. ¿ Cuándo realiza el mantenimiento?

Fallo de maquinaria

Fechas ya establecidas

Según catalogo del Fabricante

436
ƒ Cuando hay fallas de maquinaria en resumen el mantenimiento es
correctivo y no preventivo

Otros:_________________________________

12. ¿Efectúa controles y pruebas de calidad a la materia prima, productos en proceso y productos
terminados?

ƒ Si se efectúan controles de calidad a cada uno de recursos y productos


antes mencionados

13. ¿Que tipos de prueba y controles realiza?

Revisión de tonalidades en tintas y tratado de materia prima (papel)

14. Hablando de la gerencia de producción ¿con cuales otras gerencias tiene relación directa?

Gerencia de Planificación y Gerencia Administrativa

15. ¿Cuales de los siguientes elementos de seguridad ocupacional posee la empresa?

Gabachas

Guantes

Tapones de oído

Extintores

437
Señalizaciones

Mascarillas

Lentes protectores

Poseen todos los elementos, a excepción de lentes protectores

GUIA DE ENTREVISTA PARA ENCARGADO DE ADMINISTRACION DE


POLITICAS MEDIO AMBIENTALES, Y ENCARGADO DE MANEJO DE NORMAS
ISO 9000.

1¿Como observa a la empresa, en relación a avances en la aplicación de algún tipo de normativa


para la conservación del medio ambiente?

No existe ninguna normativa aplicada para la conservación del medio ambiente, en tal
sentido, no existe ningún avance

2¿Cuales son las políticas que se están llevando acabo en la conservación ambiental, ya sea que
estén documentadas o no?

Las únicas políticas que se están llevando a cabo en la conservación ambiental son la
eliminación de producto sobrante y desechos que se entregan a diferentes entidades
(REPACESA Y MIDES) empresas dedicadas a la eliminación y reciclaje de materiales.

Por parte de administración no existe ningún tipo de criterio ni normativa medioambiental


aplicada al área de producción y operaciones.

438
3¿Cuales son las necesidades que se han detectado hasta el momento en la empresa, referente a la
conservación del medio ambiente y los procesos que tienen relación con este tema?

Se sabe que las tintas y solventes no son eliminados de forma que conservan el medio
ambiente, estos son los únicos materiales que están identificados; sin embargo por parte de
la empresa no existe mayor interés en cuanto a determinar necesidades, excepto las
mencionadas anteriormente.

4. En relación a la norma ISO 9000, actualmente se encuentran en la fase de documentación de


los procesos, ¿mencione si estos son administrativos u operativos, y si algunos tienen relación
con el medio ambiente, y su conservación, o con la seguridad ocupacional?

Actualmente se tiene la documentación respectiva tanto administrativo como operativo;


pero el modelo de procesos se ha pospuesto debido a que tienen otras prioridades que han
venido surgiendo durante el presente año; así mismo no poseen una relación significativa
con la norma ISO 14000

5¿Cuál es la información que se ha documentado en relación a ISO 9000, y que tiene importancia
con las políticas medio ambientales de la empresa?

No hay ninguna información documentada de normas ISO 9000 con relación a políticas
medioambientales

6 ¿De que forma se realizaría una integración de Normas ISO-9000 con ISO-14000 de acuerdo al
nivel alcanzado en las normas de calidad? ¿Cuál es la disponibilidad para desarrollar esta
actividad?

Algier`s Impresores concibe a las normas ISO 14000 como un complemento de


normas ISO 9000, en tal sentido muestran una completa disponibilidad para integrar

439
estas dos actividades (normas de calidad y normas medioambientales), a
continuación se muestran una serie de fotografias de Algier`s Impresores

440
441
ANEXO 6: TABLA DE PRESENTACIÓN DE RESULTADOS
No. Tipo de Defecto Calificación
GERENCIA GENERAL
1 La Alta Dirección no establece políticas medioambientales 5
2 Falta de análisis financiero en la implementación de políticas
medioambientales, esto conlleva a no tener una visión clara de 4
los beneficios de implantar políticas ambientales
3 Desconocimiento del problema ocasionado por contaminación
5
debido al uso de procesos sin etiqueta verde
4 La organización se ha enfocado en sus actividades
productivas ,las cuales son prioridad en este momento,
5
dejando a un lado la importancia de el cuidado al medio
ambiente
5 No existe un análisis de las ventajas al utilizar procesos
medioambientales, por lo cual se desconoce de los logros que 4
le permitirían alcanzar a la organización.
6 No existe una regulación gubernamental que exija controles
4
medio ambientales internos.
7 No existen política ambientales en la organización 5
8 La alta gerencia no ha definido la importancia de
4
implementar un modelo de gestión ambiental
9 Se visualiza en forma financiera como costo y no como
4
Inversión
10 No Existe una Gerencia de Recursos Humanos, la cual se
involucre en las actividades del personal y el entorno que los 4
rodea.
11 No se han definido política Medio Ambientales por la alta
4
dirección
12 No poseen manuales de puestos, ni de ningún tipo 3
PLANIFICACION
13 Diseño del proceso de fabricación del producto en
5
planificación no considera en la salud de clientes y usuarios
14 Falta de normativas medio ambientales por parte de gerencia
5
general a producción
15 No existen planes de contingencia 5
16 No se documentan accidentes ocurridos. 4
17 No existen normativas para desarrollo de actividades seguras. 4
18 No existe inducción y concientización dentro de la empresa a
4
empleados en normativas medio ambientales
19 La empresa no ha proporcionado ningún tipo de inducción
y/o concientización en la conservación del medio ambiente, a
5
todo el personal por tal razón Planificación no implementa
este requerimiento en las órdenes de trabajo.
20 No existen recomendaciones medio ambientales para la forma
5
de embalaje
21 Tipo de almacenamiento(Pueden reaccionar al estar en
5
contacto unos productos con otros).
22 No existe en la orden de trabajo un apartado que indique
3
como manejar los materiales

442
23 Falta de especificaciones en orden de producción. 4
24 Falta de comunicación de las características tóxicas del
5
material
25 No existe clasificación por características para agrupar los
5
desechos sólidos
26 No se cuenta con un proceso definido de eliminación de
5
desechos sólidos
27 Falta de manuales de procedimientos que indiquen las
5
normativas
28 Falta de concientización por parte de la organización de la
5
ventaja y el beneficio normativas medioambientales
29 No se revisa n las características tóxicas del material 4
30 No se verifica la armonía del material con el medio ambiente 4
Norma ISO 9000 e ISO 14000
31 Falta de análisis de los elementos del sistema de gestión
5
ambiental
32 Momentáneamente consideran suficiente lo que se hace para
5
tratar de colaborar con la conservación del medio ambiente
33 No se ha dado prioridad en lo referente a normativas
5
ambientales.
34 El encargado de la normativa ISO9000 ve la normativa
3
ambiental como complemento
35 Existe pero no orientado a la conservación ambiental 5
36 No se tiene un monitoreo continuo de los procesos
5
medioambientales.
37 Tienen mas prioridad las normativas de calidad , por lo que
esto influye en el descuido por parte de la organización en el 2
manejo de residuos.
38 El proceso de certificación ISO9000 se ha dejado pendiente 1
39 No se ha efectuado un análisis de integración de las normas
ISO 9000 e ISO 14000, seria mas fácil implantar la norma 5
ISO 14000 al estar implantada la ISO 9000
40 El grado de avance es mínimo en el proceso de normas de
calidad, esto influye, pues el solo hecho de que existan normas
de calidad, mejora la eficiencia de la empresa, contribuyendo 5
a la disminución de residuos y desperdicios que podrían
dañar el medio ambiente.
41 No hay información documentada en el desarrollo de normas
1
ISO9000 dentro de la entidad
42 por el momento sus prioridades se enfocan en
4
comercialización y ventas
43 No se encuentra ninguna persona asignada para establecer
5
los controles .
44 No existe ningún documento escrito de alguna política o
manual, por lo tanto se tiene un precedente de la dificultad
5
que tiene la empresa para poder elaborar normativas y
políticas estandarizadas
45 no existe una regulación legislativa que prohíba el derrame
5
de estos líquidos directamente a los alcantarillados

443
la Gerencia General no se ha visto en la necesidad de
implementar un proceso de eliminación de desechos líquidos.
OPERACIONES
46 Al no existir ningún procedimiento estandarizado no se
puede obtener información cuantificable que permita calcular 5
este porcentaje de una manera bastante cercana a la realidad
47 No se visualiza la importancia de la disminución de residuos
tanto para conservar el medio ambiente, así como en 3
disminución de costos
48 Esta enfocada solamente a la producción, no se ha
visualizado la importancia de incluir seguridad para el 5
trabajador , a través del adecuado manejo de materiales
49 No se ha ideado un proceso especifico para casos especiales,
referentes a cambios en los procesos, los cuales generan
5
cambios en la utilización de materias primas, que generen
residuos tóxicos al ambiente.
50 Características cambiantes del producto Esto se da al existir
un pedido especial por parte del cliente el cual obligue a 4
utilizar materiales no comúnmente usados
51 No se ha ideado un proceso especifico para casos especiales,
en lo referente a producción, es decir cuando les hacen
4
pedidos especiales en los cuales se necesita utilizar un tipo de
material poco común.
52 No se han establecido normas por parte de la gerencia
Genera, para el area de producción en lo referente al medio 5
ambiente.
53 Almacenamiento en lugares inapropiados 4
54 Material no Biodegradable 4
55 No existe una política para eliminación de residuos
5
contaminantes
56 Existen constantes emanaciones al ambiente debido al manejo
5
de tintas y solventes.
57 Material Inflamable 4
58 Material perecedero 4
59 No se toman en cuenta todas las recomendaciones del
proveedor contenidas en las hojas de especificaciones del 5
producto
60 Ubicación en área cerrada y cerda de sustratos 4
61 Emanaciones al ambiente 5
62 Material Inflamable y reactivo 4
63 Ubicación inapropiada de Solventes 3
64 Inadecuada calibración de Maquinas 2
65 Desgastes de clichés 1
66 Errores en acabados 5
67 Incompatibilidad con el diseño del cliente identificado muy
4
tarde en la verificación de calidad
68 la supervisión no es evaluada constantemente 5
69 No se verifica constantemente pues no existe estandarización 5

444
70 Monitoreo de Calidad de Producto ineficiente 3
71 No se establece que se considera desperdicio y que se
3
considera desecho
72 Residuos en General son entregados al servicio de aseo
5
municipal sin ser clasificados

445
ANEXO 7 INDICADORES DE DESEMPEÑO

Etiquetas Impresas Etipres


S.A.

Mas que una palabra es un compromiso. más que una meta es un proceso. imprenta pequeña.
bajos controles de calidad. Poco control sobre materias primas. Muy poca estandarización de los
materiales utilizados. No existía trazabilidad en el producto. Procesos administrativos
descontrolados. Cultura organizacional espontánea, con características de empresa casera
.Nuestros Inicios

• No se contaba con estructura


organizativa para sostener un
sistema complejo de Calidad
• Necesidad de cambios de
tecnología que obligaban a
redestinar los recursos
disponibles. Recargo de
funciones de muchos de los
miembros de
la organización.
Barreras Iniciales
Desarrollo de Sistema
Camino a la Excelencia

• Se inició con la documentación del Sistema, implementación y certificación bajo las normas
ISO 9001 e ISO 14001.Crecimiento de necesidades adicionales al Sistema ISO que
brindaran excelencia en lugar de estandarización: se requería diferenciación en el mercado
• Resultado: Utilización del Premio a la Excelencia para crear una empresa más completa
diferenciada en el mercado de etiquetas. Se aprende a cerrar los ciclos de mejora a
partir de procesos de medición y seguimiento a las acciones de mejora emprendidas. Valor
Agregado Premio a la Excelencia Tener la capacidad de competir en el mercado local Competir
en los mercados transnacionales Crear barreras a los productos de baja calidad que ingresan al
país a menores precios con diferentes stándares Como resultado debemos involucrar en la
excelencia inclusive a los competidores locales para poder crear barreras futura Porque de Debe
Trabajar con Excelencia Innovación y Desarrollo Acciones
• Involucrar a todo el personal. Crear límites de innovación amplios, pero claramente
definidos para que el personal sepa el rango de acción con que cuenta y se extienda a todo su
potencial.• Apoyar todo tipo de ideas, porque a pesar de que inicialmente pueden parecer no
aptas, con el apoyo demás personas pueden terminar en un gran proyecto. Manejar un proceso de
innovación continua, que no se base en impulsos, sino sistemas que impulsen los desarrollos con
estas características, tanto a nivel de proceso, como de producto. Innovación y Desarrollo
Acciones Mejora de equipos con aditamentos de control electrónico a sistemas originalmente
mecánicos. Desarrollo de materiales especializados en forma conjunta con proveedores.

446
Incorporación en el país de materiales especializados, como polipropileno, poliéster,
poliolefinas, vinilestático, y otros, con certificaciones FDA y UL que respaldan a los clientes para
la entrada a mercados más competitivos.

Ambiente El papel siliconado de nuestros productos es, Solvénteles; con lo que aseguramos la
NO Contaminación del aire. Las tintas utilizadas en nuestro proceso productivo son
bajas en plomo, por medio de lo cual garantizamos a nuestros clientes, en su gran mayoría de
ramo alimenticio, que sus productos no serán contaminados en el proceso de etiquetado, e
inclusive las mismas cumplen con la certificación FDA de contacto indirecto con alimentos. Se
ha instalado un proceso de clasificación de los escasos desechos con fin de reciclarlos. Con esto
se beneficia tanto el proceso productivo como nuestro personal, ya que los fondos recaudados por
este concepto son distribuidos entre ellos, con el fin de incentivar cada día más el cumplimiento
de nuestros objetivos ambiéntales El monitoreo constante de nuestros desechos en las diferentes
etapas del proceso nos ha permitido controlar los consumos en cada actividad y la optimización
de nuestras técnicas en pos de su reducción, lo cual se ha reflejado en los índices de desecho
alcanzados Ambiente

447
448
Resultados Generales

449
• Un proceso más cristalino y ordenado.
• Menores tiempos de montaje.
• Menores desperdicios
• Menor incidencia de defectos.
• Calidad cada vez más uniforme.
• Control sobre las variaciones posibles del proceso.
• Mejores tiempos de entrega, lo que trae clientes más
satisfechos.
• Personal más capacitado y confiado en sus
habilidades.
Resultados
Ingreso en clientes corporativos.
• Clientes de exportación.
• Contratos prolongados de alto volumen.
• Quemado de planchas totalmente interno, a lineales
de hasta 150 líneas por pulgada en fotopolímero.
• Creación de troqueles internamente, con formas
especiales de manera instantánea.
Resultados

Mayor eficiencia con Menores Costos

450
Mayor Eficiencia con Menores Costos

Resultados del Proceso de


Excelencia
Ventas aumentaron un 300% entre el 2000 al 2003 y un 100%
del 2003 al 2005.
• Personal se duplicó.
• Reconocimientos nacionales, en calidad, ambiente, Sistemas
Internos y el ramo de la impresión.
• Reducción de desperdicios hasta en un 60% en sólidos y un 93%
en químicos.
Crecimiento de la producción en hasta un 200% en los últimos 4
años.
• Aumento en los niveles de satisfacción externa e interna.
• Reducción de devoluciones y especialización en el ramo.
• Ventas aumentaron un 300% entre el 2000 al 2003 y un 100%
del 2003 al 2005.
• Personal se duplicó.
• Reconocimientos nacionales, en calidad, ambiente, Sistemas
Internos y el ramo de la impresión.
• Reducción de desperdicios hasta en un 60% en sólidos y un 93%
en químicos.
• Crecimiento de la producción en hasta un 200% en los últimos 4
años.
• Aumento en los niveles de satisfacción externa e interna.

451
• Reducción de devoluciones y especialización en el ramo.
• Diferenciación en formas y materiales especiales.

Conclusiones

Los requerimientos actuales de los clientes, requieren de resultados, no de méritos o culpas, por
lo que los líderes excepcionales ya no son efectivos, no pueden realizar su trabajo sin un buen
equipo de trabajo. El aumento de los costos a nivel mundial requiere el mejor aprovechamiento
de los recursos disponibles, sólo las empresas más eficientes sobreviven en los mercados
actuales, y una empresa no puede ser eficiente sin trabajo en equipo. La capacidad de una
organización de automejorarse y adaptarse a las necesidades cambiantes de los mercados es la
principal herramienta de competitividad que requiere una
empresa, y esta herramienta está relacionada plenamente con la comunicación y logro grupal de
sus miembros

Teléfono: 261-2345
• Servicio al Cliente: 800-

ETIPRES (3847737)
• Fax: 261-3456
• Apartado: 10287-1000 San José
• E-mail:
• Página Web: www.etipres.com
Somos la gente que lo hace todo posible...
Etiquetas Impresas Etipres S.A.

452
Proyecto Gráfica Santa Berta:

Selección de residuos sólidos para reciclaje.

• Principales dificultades del rubro: Generación de residuos líquidos, residuos sólidos y, en


mucho menor medida, emisión de contaminantes a la atmósfera. Los residuos líquidos que se
generan en este tipo de industria provienen de lavados con detergentes, residuos líquidos de
limpieza y restos de tintas descartadas. Los residuos sólidos incluyen huaipes sucios, piezas de
maquinarias en desuso, restos de papelería, cartones y películas. Las emisiones gaseosas se
circunscriben a compuestos volátiles, principalmente solventes, que se originan en las diversas
etapas del proceso productivo.

• Descripción del Problema: Los residuos líquidos que se generan en el proceso productivo
provienen básicamente de aguas residuales de lavado generado en el proceso de impresión, aguas
de enjuague, compuestos reveladores y fijadores, residuos de tinta, solventes y aceites
lubricantes. También se generan residuos sólidos, tales como plancha, paños, películas papel
goma y restos de barniz, huaipe, celofán, aluminio, crack, restos de lijas, polvo de lijados de
rodillos, cartones, entre otros, y emisiones a la atmósfera provenientes de los solventes y
diluyentes de tinta, solventes utilizados para limpieza, pegamentos y gomas.

• Medidas de producción limpia adoptadas: Minimización de la generación de residuos de todo


tipo, involucrando la instalación de recolectores diversificados para cada tipo de residuo, la
modificación de algunos procesos para permitir la separación de residuos de distinta naturaleza y
la capacitación del personal.

• Beneficios obtenidos: El costo total de la aplicación de estas medidas de producción limpia se


estimó en US $ 787, mientras que el ahorro anual obtenido, correspondiente al reciclaje de
insumos y la venta de algunos residuos, como planchas y catones, se estimó en US $ 2.225 al
año. Los beneficios anuales tangibles obtenidos por aplicación de producción limpia son
significativamente mayores que la inversión efectuada, teniendo un retorno al cabo de cinco
meses.

453
Consejo Nacional de Producción Limpia, 2002. Chile, Principios & Herramientas Producción
Limpia,
Universidad De Chile.
Facultad De Ciencias Económicas y Administrativas.
Escuela de Sistemas de Información.

CARACTERÍSTICAS DE LA APLICACIÓN DE LA
AUDITORIA AMBIENTAL EN CHILE.

Seminario para optar al título de


Ingeniero en Información y
Control de Gestión.

Director del Seminario:


WERNER VON BISCHHOFFSHAUSEN
WERKMEISTER.

Primavera ‘02– Verano ’03.

454
ANEXO 8 LISTADO DE EMPRESAS RECOLECTORAS Y RECICLADORAS

LISTADO DE EMPRESAS RECOLECTORAS Y RECICLADORAS


Nombre de la Material que
Dirección y Teléfono Observaciones
Empresa compran
Latas de aluminio
Aluminio
6° Av. Nte. Y 23 C. Ote. No.
Cobre
714, Barrio San Miguelito, Se desplazan para recoger el material,
INDRESA. Bronce
S.S. TEL: 225-6667 y 225- solamente hay que avisar.
Catalizadores
4624. Fax: 225-4634.
Radiadores de
Aluminio
Se desplazan para recoger el material con
Prolongación alameda Juan
un volumen mínimo de 150 lb en San
Pablo II, Calle Antigua a San
Papel de diario Salvador y 500 lb en los departamentos.
REPACESA Antonio Abad, complejo
Papel Bond y otros Los precios bajan dependiendo de la
Industrial San Jorge. Tel: 260-
distancia. No se deben mezclar diario con
4801 y 261-1063
otros tipos de papel.
Bodega Planta 3 Paseo
Independencia No. 526.
Bodega Santa Ana 13 Av. Sur
y 7ª Calle Ote.
Bodega Usulután km.109
Carretera del Litoral, frente a No se desplazan hay que ir a las
LA CONSTANCIA desvío de Santiago de María. Latas de aluminio
Bodegas para depositar las latas.
Bodega San Miguel Final 4ª
Av. Sur
Bodega San Vicente Bo. San
Francisco
Bodega Apopa km 14 ½
Carretera Troncal del Norte.
Latas de aluminio
9ª Av. Sur No. 312, San
AGENCIA MIKE Botellas de licor. No de desplazan.
Salvador. Tel: 271-4137.
Botellas de vidrio.
Polietileno
Envase de jugo, agua El material debe estar limpio sin etiquetas.
Zona Industrial Plan de la purificada de 3 No reciclan envases de yogurt pequeño, no
SALVAPLASTIC
Laguna. Tel: 243-0200. galones, yogurt aceptan material sucio. Comunicarse con
líquido, bolsas empresa para alguna otra disposición.
plásticas.
Calle El Pedregal, Pol. A-1,
INDUSTRIAS EL No. 16 Ciudad Merliot, Compran material sucio. No se ofrece
Plástico sucio.
PANDA Nueva San Salvador. TEL: servicio de recolección.
278-8628. Telefax: 278-8553.
De reciente instalación en el país deberá
Boulevard Venezuela. Tel: Plástico
AVANGARD contactarse para conocer condiciones de
279-5857. PET
compra.
Plástico
Santa Ana Tel: 448-0323 y
ECOREPLASTIC No se desplaza.
872-6501
Plástico polietileno y
MATRICERIA Boulevard Venezuela No. polipropileno, botellas
ROXI 3051 San Salvador. y bolsas plásticas,
envases de jugo
Km. 7 ½ Blvd.. del Ejercito y
RECILCAJES S.A.
Calle Prusia No. 128 Cartón
DE C.V.
Soyapango. TEL: 277-9154.
Ciudad Satélite, calle Júpiter Microempresa Servicio de recolección domiciliar,
PROCOMES
casa J-35, San Salvador. TEL: recolectora de comercial e industrial de todo tipo de

455
274-8345, 274-4071 y 227- desechos sólidos. desechos combinados o separados, libre de
0029. Telefax: 274-0321. contaminantes y suciedad.
No se desplazan, tienen centro de acopio
Sobre Blvd. Pinsa Zona en Merliot y 6 gasolineras Tèxaco con
ECOAMIGOS DEL Desechos Plásticos
Industrial Merliot TEL. 289- centros de acopio (Merliot, Masferrer,
PLASTICO (excepto PVC)
1655 Buenos aires, San Benito, Loma Linda y
La Rabida)

Plástico, cartón, El material para reciclaje deberá estar libre de


FUNDACIÓN papel, vidrio, contaminantes y suciedad, el servicio se
Tel: 226-0826; Fax:226-5169
ABA aluminio y desechos presta a través de 5 cooperativas distribuidas
textiles. en el área metropolitana.
Carretera Troncal del Norte km Recibe papel no contaminado con ningún otro
HISPALIA S.A. Todo tipo de papel y
9 ½ , San Salvador. Tel: 216- material que no pueda ser sustraído de forma
DE C.V. cartón.
2639. Fax: 216-0442. manual. Se recibe en pacas o a granel.
Material orgánico
4ª Av. Sur No. 52 entre 9ª y 11ª como productos Se reciben materiales orgánicos libres de
HUISIL S.A DE calle Pte. Santa Ana. Tel: 447- cárnicos, vegetales, contaminantes químicos. Se requiere la
C.V. 5790 y 448-1010, Telefax: 447- cenizas, pulpas, separación de huesos, sangre, tripas, carnes,
5790 cartón , papel, estiércol.
textiles.
San Juan Opico, La Libertad Aceite usado y
RECORD
Tel: 338-5876; 338-1818 baterías usadas.
Santa Elena, La Libertad Tel: Llantas y aceite
CESSA
243-7722 usado.
Recolectan envases de PET, botellas plásticas
SALUD Tel: 271-8044 Envases plásticos
y película de polietileno.
Recolectan envases de PET, botellas plásticas
SALVACOLA Tel: 226-6122 Envases plásticos
y película de polietileno.
Recolectan envases de PET, botellas plásticas
AQUAPURA Tel: 310-2021 Envases plásticos
y película de polietileno.
AGUA Recolectan envases de PET, botellas plásticas
Tel: 310-4630 Envases plásticos
FRESCA y película de polietileno.
Metales no ferrosos
Papel, papel
INVERSIONES Brindan servicio de recolección por una
Tel: 261-2322; 261-2326. periódico y guías
CRISSAL cantidad mínima de un quintal.
telefónicas.
PET

456
ANEXO 9 PASOS PARA EL PROCESO DE CERTIFICACION

Durante la búsqueda de una compañía de la certificación a ISO 14001, los procesos de auditoria
externa e interna tiene que repetirse mientras se clasifica el proceso. Una vez que el SGA se ha
implementado y es operativo durante un periodo de tiempo adecuado generalmente de 3 a 6
meses es hora de comenzar el proceso de certificación. El proceso de certificación a ISO 14001
ha sido establecido. La certificación incluye los siguientes pasos básicos:

• Llenar una solicitud


• Manual o revisión de política
• Pre-asesoría (opcional)
• Evaluación / auditoria de certificación
• Certificación
• Seguimiento

Todas las entidades de certificación (oficinas de certificación) requieren que se complete una
solicitud por la organización que busca la certificación a la norma una vez que la solicitud se ha
completado, la oficina de certificación llevará a cabo una revisión minuciosa de la
documentación de la instalación. Es en este momento cuando algunas oficinas de certificación
puede que sugieran una pre-auditoria del SGA para determinar el estado actual del sistema. La
pre-asesoría es opcional.

Después de que la oficina de certificación determina que el manual o política ambiental de una
compañía refleja todos los requisitos de la norma ISO 14001, se lleva a cabo una evaluación
completa o auditoria de certificación en la planta. Si la compañía es aprobada, se certificará a la
norma si se garantiza una certificación condicional o provisional, la compañía debe responder a
las no conformidades detectadas antes de que se le conceda la certificación. Si una compañía es
aprobada para la certificación, eso generalmente quiere decir que su SGA no ha sido totalmente
implementado o que no trata debidamente los requisitos de la norma.

Cuando la compañía se certifica, recibe un certificado y es incluida en un registro o directorio


publicado por el cuerpo de certificación. La instalación también será sometida a un seguimiento

457
periódico por parte de la oficina de certificación. La oficina de certificación volverá a
inspeccionar el SGA para buscar evidencia objetiva de que el sistema está aún en conformidad
con la norma ISO 14001. La mayoría de las oficinas de certificación llevan a cabo visitas de
seguimiento una vez al año.

La validez estándar de un certificado de certificación o registro es de tres (3) años. Después de


este tiempo se vuelve a realizar una auditoria completa para la renovación de la certificación.
Algunas oficinas de certificación ofrecen certificados que son válidos indefinidamente,
supeditados a satisfactorias visitas continuas de seguimiento.

Bien si una compañía decide buscar la certificación a ISO 14001 o no, debiera recordar que la
certificación no es la etapa final. Después de la certificación, las compañías deben continuar
mostrando que satisfacen los requisitos de la norma. Si una compañía no cumple este fin puede
ser revocada.

Resumiendo los pasos para la Certificación son:

• Presentar solicitud
• Recibir cotización
• Hacer el contrato
• Pre-evaluación (opcional)
• Revisión de documentos
• Reunión de apertura
• Auditoria de certificación
• Reunión de clausura
• Acción correctiva
• Decisión del comité ejecutivo
• Certificación
• Auditorias de seguimiento.

458
ANEXO 10 RECOMENDACIONES TECNICAS

Las siguientes son recomendaciones técnicas las cuales están diseñadas para ser utilizadas en la
industria grafica, cabe mencionar , que existen algunas de ellas , las cuales se pueden ejecutar ,
sin ningún costo adicional , solo es necesario adoptar medidas de control adecuado , sin embargo
existen otras , las cuales si necesitan de un costo adicional, para poder ser implementadas,
algunas tienen unos mas elevados que otros, y esta en las necesidades de cada empresa , adoptar
las que mas se ajusten a sus requerimientos y posibilidades, es por esto que se han incluido
diversas técnicas que pueden ser utilizadas para la reducción de la contaminación por parte de las
empresas de artes graficas.

Recomendaciones para el Procesamiento de Imagen

Tal como se mencionó en esta etapa se realiza la preparación del arte o copia, fotografiando el
material para producir transparencias, por lo que la prevención apunta principalmente al proceso de
fotografía y el traspaso a placa. Se recomienda considerar las siguientes medidas:

Proteger soluciones reveladoras: La exposición al aire puede provocar la evaporación y


oxidación de la solución reveladora lo que puede inducir un resultado defectuoso en la película.

Optimizar la temperatura del baño de lavado de la película: El baño de lavado con agua
caliente, alrededor de 27 a 32°C (IAMS, 1997), es más eficiente en el lavado de la película
fotográfica que usar agua directa de la llave. Se recomienda mantener la temperatura del baño
aproximadamente 2 a 5°C más baja que la temperatura del revelador. Se recomienda vigilar este
baño pues las temperaturas pueden provocar el incremento de la actividad microbiana.

Remoción de plata desde el fijador: Los impresores que procesen sus películas con base a
haluro de plata y descarguen su fijador sin ningún tratamiento o reciclaje están desperdiciando
recursos. Un volumen importante de plata se encuentra en la solución del fijador, la cual puede
ser removida y vendida. El proceso de recuperación de plata puede ser presentado tanto como un
sistema de minimización como parte de un sistema de tratamiento (La plata esta incluida en el
listado de sustancias a ser analizadas por el test de peligrosidad por toxicidad –TCLP- del Minsal,
por lo que su eliminación puede, eventualmente, ser abordado desde esa perspectiva).

459
Proceso de película o Unidad de Cartuchos de Cartuchos de
papel recuperación intercambio iónico intercambio iónico Efluente
electrolítica

Plata para
Escamas de plata para recuperación
recuperación
Proceso de recuperación de plata

Unidades de recirculación de agua de lavado de película: Estas unidades son normalmente una
combinación de sistemas de filtración e intercambio iónico. Sirven para remover plata, gelatina
de película y otros contaminantes. El agua de lavado que entra a la unidad de recirculación es
tratada y regresada al tanque de agua para el procesamiento de la película.

Utilizar tecnología computador–a–placa: La tecnología de computador–a–placa involucra el


preparado de placas a través del uso de láser. Las ventajas en el proceso son variadas; en
particular desde el punto de vista ambiental, se tiene que la película y los químicos de proceso
son eliminados o minimizados, por lo que la generación de residuos asociado a esto también
disminuye. Se debe considerar, no obstante, que las placas utilizadas son, comúnmente, en base a
plata. Las desventajas radican esencialmente en costos: costos de inversión inicial, costo de
insumos y software, y la necesidad de espacio. La factibilidad de esta técnica queda asociada a
costos y trabajos en los cuales se requiere una importante manipulación de texto e imagen (por
ejemplo diarios y prensa).

Uso de Tintas
Las tintas pueden contener materiales que hacen que los residuos generados de su uso sean
eventualmente considerados peligrosos, tales como el metal utilizado para la coloración y los
solventes utilizados para acelerar el secado (como es el caso específico de las tintas serigráficas,
flexográficas, de huecograbado y heat–set web–offset). Además, debido a que la mayoría de las
tintas son basadas en hidrocarburos ellas tienen un importante contenido de COVs. Los residuos
de tintas pueden ser clasificados en dos categorías:

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• Tinta de exceso, no contaminada: Esta categoría incluye tintas que no han sido usadas en la
fuente de impresión. Aunque estas pueden ser recicladas, el re-uso es la manera más eficiente de
manejarlas

• Tintas combinadas, contaminada: Esta categoría incluye tintas que han sido usadas en la
fuente de impresión. Usualmente se encuentran contaminadas con fibras de papel, solventes y
tintas de otro color. Para este tipo de tintas el reciclaje consiste usualmente en una filtración, re-
acondicionamiento y re-mezclado. Es importante hacer notar que en este documento se menciona
indistintamente tintas o residuos de tintas como sinónimos de probables o posibles residuos
peligrosos, pero es claro que el texto sólo se intenta referir a los residuos y no a la materia prima
en sí (tinta).

Algunas recomendaciones básicas para reducir el consumo de tinta y/o minimizar la


generación de residuos incluyen:

• Los operadores deben estimar en la forma más exacta la cantidad de tinta necesitada para cada
trabajo.

• Mantener los envases de la tinta cerrados.


• Sacar el máximo de tinta de los envases vacíos antes de la disposición.
• Se recomienda el uso de sistemas automatizado de dosificación
• Cambios de materias primas: Estudiar la factibilidad técnico, económica y ambiental19 del uso
de tintas en base vegetal, o de procesos de secado diferentes, como las UV y EB

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Recomendaciones para uso de Solución Fuente

El sistema de humectación en una prensa litográfica (excepto para las del tipo cold–set–web)
aplica una solución humectante en base agua o alcohol (solución fuente) a la placa de impresión
antes que esta sea entintada. Generalmente el alcohol isopropílico es utilizado como aditivo en
los sistemas de humectación. Se asocia su uso a la emisión de COVs. La U.S. E.P.A. esta
trabajando en estándares de permisibilidad de concentración de alcohol isopropílico en la
solución fuente, pues su uso está asociado a problemas de seguridad y salud .

Las principales consideraciones para el reemplazo del alcohol isopropílico y/o la prevención de
contaminación generada por las soluciones fuente son las siguientes .

Conocimiento del sistema de humectación: Conocer la química y función de los componentes


del sistema.

pH del sistema: La mayoría de las soluciones de humectación tienen un pH en el rango de 4,5 a


5,5.

Conductividad: La medición de la conductividad es una de las formas de ayudar a determinar las


concentraciones óptimas en la solución fuente (son directamente proporcionales), incluyendo los
sustitutos del alcohol isopropílico. Se recomienda una medición después de cada tiraje y que
cuando la variación sobrepasa 600 μΩ se debe reemplazar la solución.

Monitoreo de calidad de agua afluente: El agua dura contiene minerales disueltos, los cuales
incrementan la conductividad. Algunos expertos sugieren que con fluctuaciones mayores de 200
μΩ se debe analizar la posibilidad de tratar las aguas afluentes

Limpiar las prensas detalladamente: Buscar limpiadores que sean efectivos tanto para tintas
como para soluciones fuente (analizar su biodegradabilidad).

Controlar alimentación de agua: Demasiada agua puede causar emulsificación.

Refrigeración: Las unidades de refrigeración pueden ayudar a reducir la evaporación, además de


controlar la viscosidad. El alcohol isopropílico aumenta la viscosidad de la solución de
humectación, cosa que no se verifica en los sustitutos (Para compensar la baja de viscosidad con
el aumento de la temperatura y para evitar pérdidas de alcohol por evaporación se recomienda la
refrigeración de la solución fuente. Una refrigeración adecuada disminuye la emisión de COVs).

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Las temperaturas óptimas fluctúan entre 10 a 13 °C. En términos de rendimiento se tiene que la
reducción de la solución fuente de 27 a 16 °C reduce el consumo de alcohol isopropílico en un 44
por ciento Los sistemas de refrigeración necesitan mantención permanente.
Eliminar contaminantes peligrosos para emisiones atmosféricas: Según referencias
Norteamericanas (IAMS, 1997) algunos sustitutos del alcohol isopropílico pueden contener
compuestos químicos reportados como contaminantes atmosféricos peligrosos (ver SARA 313,
U.S. E.P.A.). Algunos de estos compuestos son butil carbitol y etilen glicol. Se recomienda
eliminar estos componentes. Para verificar esto se recomienda revisar la hoja de seguridad de los
productos de la solución fuente

Utilización de filtros: Los filtros pueden extender la vida útil de una solución fuente.
Unidades de mezcla automatizada de solución fuente: Si la solución fuente es mezclada en
forma incorrecta se puede reducir la calidad de la impresión, o el batch puede quedar inutilizado
y ser descargado como residuo. Las unidades de mezcla automática disminuyen este problema.
Impresión sin consumo de agua (“waterless printing”): Es un proceso aplicable en litografía
offset, que elimina el sistema de humectación. Este sistema requiere el uso de una placa de
impresión cubierta con silicona, tintas especiales y un sistema de control de temperatura en la
prensa. Las tintas utilizadas en este proceso son tanto en base aceite o de curado UV. Existen tres
costos asociados con la conversión a este proceso: inversión de capital, inversión de tiempo y
deferencias en el costo de las materias primas, esto puede ser considerado una desventaja. Los
beneficios de estas técnicas son:

• Eliminación de la solución humectante.


• Reducción de emisiones de COVs en 50% o más
• Mejor calidad de impresión.
• Mayor consistencia de los colores.

Recomendaciones para Uso de Solventes


Los solventes tradicionales usualmente contienen contaminantes atmosféricos peligrosos, tales
como el tolueno, metil etil cetona, xileno, 1,1,1–tricloroetano y etil benceno. Estos solventes son
limpiadores agresivos y se evaporan muy rápidamente. Se recomienda restringir su uso lo más

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posible. En general los solventes minerales remueven rápidamente la tinta y se evaporan de la
misma forma, requiriendo un tiempo mínimo para el proceso. Sin embargo suelen contener más
de un 60 % de COVs. Para el reemplazo de solventes minerales por compuestos orgánicos se
deben considerar tres aspectos: seguridad, comportamiento de la alternativa y precio. El
comportamiento de la alternativa es difícil de evaluar en términos generales debido a la variedad
de técnicas de impresión y materias primas. Sin embargo, los solventes en base a componentes
vegetales han sido criticados debido a que deben manejarse de manera un tanto distinta a la de los
solventes tradicionales. Por ejemplo un comentario generalizado es que los solventes en base
vegetal dejan películas aceitosas sobre las superficies aplicadas y que son de secado más lento.
Este tipo de problema puede ser fácilmente solucionable, con pequeñas variaciones en las
técnicas de limpieza, utilizando, por ejemplo, nuevos detergentes.

continuación se entregan indicaciones generales acerca del manejo de solventes; para más
detalles consultar la Guía de Manejo de Solventes preparada por CONAMA RM

Usar cantidad necesaria de solvente: Los operadores deben ser entrenados sobre que la
cantidad de solvente a ser usado debe ser sólo lo justo y necesario. Se debe tratar de utilizar
sistemas de dosificación que permitan el control de esto. En la siguiente figura las dos unidades
dosificadoras de la izquierda pueden ser utilizadas para aplicar el solvente directamente sobre los
componentes a ser limpiados, disminuyendo el uso de wipes y paños. La práctica de empapar el
paño o wipe debe, en lo posible, ser eliminada.

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Utilizar limpiadores conteniendo solventes con baja presión de vapor: Se recomienda trabajar
con solventes que presenten una presión de vapor baja, menor a 10 mm Hg (a 20 °C).
Este tipo de solventes garantiza que la mayor parte del mismo quede retenido en los paños de
limpieza y por ende no se emitan concentraciones importantes de COVs.

Recuperación de solventes desde los paños en el lugar de uso: Los solventes pueden ser
removidos desde el paño tanto manualmente o con equipo de estrujamiento. Antes de decidir
hacer esto hay que asegurarse que las características del solvente empleado permitan este tipo de
manipulación.

Control de derrames: Deben mantenerse en stock materiales para el control de derrames, con el
fin de realizar la limpieza correspondiente y debe darse un apropiado manejo al residuo generado.
Mantener contenedores cerrados: Evita evaporación.

Limpieza automática: Se utilizan generalmente en sistemas offset, web–offset y sheet–fed.


Usualmente son unidades mayores, del orden de 32 pulgadas. Existen tres métodos de limpieza:

• Spray: El solvente es rociado directamente sobre el lienzo de impresión. Este solvente, junto
con los otros contaminantes, es removido por la bobina de papel.

• Cepillo: Un sistema de cepillos entra en contacto con la mantilla de impresión


• Paño: Un paño empapado en solvente entra en contacto con la mantilla de impresión.

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Este tipo de lavado permite usar solventes con baja presión de vapor y posibilita su recuperación.

Uso de paño: Considerando lo expuesto en el punto anterior, es claro que el wipe o paño,
cualquiera sea usado, retiene solvente. Sin embargo el wipe no puede ser reutilizado (deshilacha)
y es considerado residuo. Por otro lado el paño puede ser lavado y reutilizado.

Existen técnicas para lavar paño, separando y recuperando el solvente, con lo cual se reducen el
volumen efectivo de residuo y se posibilita el reciclaje de dos productos.

Recuperación de solventes: Los solventes usados son reciclados mediante variados procesos con
el propósito de re-usar el producto como solvente o en mezclas de combustibles alternativos.
Los productos que son reciclados para ser usados como solventes son refinados en
columnas de destilación especialmente construidas, donde el solvente se separa en la
forma de condensado de las resinas y pigmentos que permanecen en el fondo del
destilador. El condensado es recolectado y vendido para ser usado como producto
primario. Los solventes usados y residuos de destilación que son reciclados para ser
usados como combustible, son generalmente recolectados y mezclados para satisfacer
especificaciones predeterminadas para dicho combustible. El proceso puede variar en
complejidad desde esta simple operación hasta una compleja destilación de múltiples
etapas.

Identificación: Los números CAS (Chemical Abstract Services) son utilizados para identificar
compuestos químicos. Sin embargo, la mayoría de los solventes son una mezcla compleja de
compuestos químicos. Por lo tanto es posible tener varios números CAS incluidos en dicha
mezcla y por ende varios nombres asociado a un solvente. En base a esto las hojas de seguridad
deben listar los ingredientes peligrosos contenidos en el producto. Debe verificarse que esto se
cumpla al momento de adquirir este tipo de insumos.
Recomendaciones para el manejo de Sustrato / Papel
Aunque el papel no es un residuo complejo de manejar, por tratarse de un residuo no
peligroso, el volumen generado lo convierte, generalmente, en un problema importante
dentro de la gestión ambiental de este rubro. Se indican a continuación algunas
recomendaciones básicas relativas a la reducción del consumo de papel y generación de

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residuos. La aplicación de estas medidas es un trabajo de común acuerdo entre impresor
y cliente.

Reducción Diseño Diseñar la hoja con el fin de poner más información por página Documentos
de dos lados Usar ambos lados del papel Stock No mantener stocks innecesarios Tinta Preferir
tintas vegetales Color Elegir colores de tintas con pigmentos menos tóxicos Reciclaje Usar papel
apropiado Papel blanco es usualmente el más fácil de reciclar Evitar uso de papel fluorescente y
dorados Evitar cubiertas plásticas Usar papel reciclado

4.1.6 Relación con Proveedores


Los proveedores pueden constituirse en la primera instancia técnica de consulta sobre problemas
ambientales por parte del industrial. Se recomienda lo siguiente:

• ¿Ofrece el proveedor la posibilidad de cambio de reveladores en base agua a cambio de los de


base solvente?

• ¿Es posible ordenar el material a granel?


• ¿Es posible llegar a un acuerdo para realizar recuperación de contenedores por parte del
proveedor?

• ¿Es posible que el proveedor recolecte y recupere residuos tales como planchas usadas, tintas, o
películas?

• ¿De que manera el proveedor se mantiene al tanto de la aparición de nuevos productos?


• ¿El proveedor se encuentra analizando mejoras en el aspecto ambiental de sus productos y
equipos?

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Recomendaciones de Métodos para el control de la Contaminación (END– OF–PIPE)

TECNOLOGIAS DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES ATMOSFERICOS

Existen dos alternativas para el manejo de emisiones atmosféricas. La primera es la sustitución de


las materias primas por compuestos no tóxicos. La segunda es la instalación de equipamiento que
capture y controle las emisiones, tales como oxidación térmica, oxidación catalítica, equipos
absorbentes y sistemas adsorbentes. La selección del sistema a utilizar depende del tipo y
concentración de contaminantes en el flujo emitido. Las unidades preferidas son las del tipo
regenerativo, esto es, que posibilitan la recuperación de energía. Existen equipos de oxidación
térmica regenerativa (OTR) y de oxidación catalítica regenerativa (OCR).

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No existen antecedentes que indiquen que estos tipos de tratamientos produzcan grandes
impactos en la generación de residuos sólidos o líquidos

Oxidantes térmicos

Los sistemas de oxidación térmica son las unidades comunmente más utilizadas en el control de
emisiones atmosféricas .Básicamente consisten en un sistema que convierte las emanaciones de
COVs y otros contaminantes peligrosos en agua y dióxido de carbono. En particular el OTR
destruye los COVs mediante el incremento de la temperatura de la emisión hasta su temperatura
de oxidación, aproximadamente a 800 °C, manteniendo esta temperatura al menos por medio
segundo. Estas unidades tienen una alta eficiencia de remoción, del orden del 99%. Los
porcentajes de recuperación de calor pueden llegar hasta un 95%, lo que implica un bajo
requerimiento de combustible adicional. Estas unidades son recomendadas donde los volúmenes
de aire son elevados (del orden de 10.000 pie3/minuto) y las concentraciones de hidrocarburo son
bajas (bajo 1.000 ppm). Las unidades OTR implican bajos costos operacionales, buena
rentabilidad y prolongada vida útil de los equipos.

Oxidantes Catalíticos

Esta técnica utiliza una cámara metálica aislada de combustión, equipada con un quemador con
control de temperatura y una sección catalítica. En particular, las unidades actuales de OCR
pueden funcionar bien en un rango amplio de COVs. Bajo ciertas condiciones, un sistema
catalítico a base de metales preciosos puede oxidar los COVs contenidos en la emisión a

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temperaturas significativamente más bajas que una unidad OTR, entre 300 a 550 °C, lo que
redunda en menores requerimientos energéticos. En este sistema la emisión contaminada es
precalentada en un intercambiador de calor. Los OCR también pueden abatir los subproductos de
la oxidación, como es el monóxido de carbón, CO. Los OTR emiten importantes concentraciones
de CO, en tanto que los OCR con un metal precioso como catalizador (por ejemplo, platino)
pueden destruir hasta un 98% del CO contenido en la emisión. La desventaja de la OCR es la alta
inversión inicial requerida, la cual puede ser compensada por los bajos costos operacionales. No
se recomienda el uso de OCR en casos que los COVs contengan silicona, fósforo, arsénico u
otros metales pesados encontrados usualmente en tintas metálica o fosforescentes. Lo anterior se
debe a la posibilidad de contaminar el sistema catalítico. Para unidades con bajos flujos y altas

cargas de COV (5.000 pie3/minuto o menos) el sistema OCR es usualmente la mejor elección.
Para instalaciones con flujos mayores ambos sistemas, el OCR y OTR pueden ser factibles.
Adsorción con Filtros de Carbón Activado

La adsorción con carbón activado ha sido utilizada para la recuperación de solvente en fase vapor
por varias décadas y ha probado ser una técnica relativamente simple, rentable y económica, para
la recuperación de solventes y la prevención de la contaminación atmosférica. La mayoría de los
solventes industriales pueden ser recuperados con carbón activado (Nayak, 1999). La adsorción
por carbón se utiliza cuando la condensación no es posible debido a la presencia de compuestos
no condensables (por ejemplo tolueno). La tecnología de regeneración de carbón más
comúnmente utilizada es la de regeneración por vapor de agua. El vapor de agua, dada su elevada
temperatura, desplaza el solvente desde el carbón y lo conduce fuera de la zona de adsorción a un

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intercambiador de calor donde la mezcla es condensada y enfriada. El principio del diseño de un
sistema de adsorción es el estudio de las isotermas de COVs particulares, pues se trata de un
proceso sensible a la temperatura.

La figura anterior muestra un diagrama simplificado de un sistema de adsorción por carbón. Se


observan tres sectores de adsorción con lechos estáticos horizontales de carbón activado. El aire
contaminado es pasado a través del lecho (ver los dos sectores de la izquierda), donde los COVs
son capturados y el aire limpio es descargado a la atmósfera. Cuando los lechos han sido
cargados con COVs estos son regenerados por el paso de un flujo de vapor de agua (ver sector de
adsorción de la derecha). El vapor calienta el carbón, el cual libera los COVs que son llevados al
condensador y a un sistema de separación. Este tipo de tecnología es llamada tecnología de lecho
estático profundo.
Sistemas de Absorción

La absorción es una operación en la cual uno o más componentes de una mezcla gaseosa son
transferidos en forma selectiva a un líquido no volátil. La absorción de un componente gaseoso
por un líquido sólo ocurrirá si el líquido contiene menos concentración que la de saturación del
compuesto gaseoso a extraer. De esta manera la diferencia entre las concentraciones real en el
líquido y de equilibrio induce la fuerza de la absorción.

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5.1.5 Condensación

La condensación a temperaturas bajas puede ser factible cuando las concentraciones de COVs
son altas y sólo hay un tipo de solvente involucrado. En la mayoría de los casos el costo de
refrigeración puede desbalancear los beneficios debido al gran volumen de aire que debe ser
enfriado. En general para flujos de 3.000 m3/h y concentraciones de COVs de 5.000 ppmv o
mayores, esta técnica puede ser considerada (Setia, 1996).

Biofiltración

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La biofiltración o bio–oxidación es utilizada para la purificación de flujos contaminados con
COVs en concentraciones bajas y con problemas de mal olor asociado. El aire es pretratado para
lograr la remoción de polvo y aerosoles grasos y es llevado a un biofiltro en el cual los
microorganismos son inmovilizados. Los COVs son absorbidos por el material orgánico y
posteriormente descompuesto en CO2, agua y biomasa. No existe restricción en el flujo que
puede ser manejado con esta técnica (Setia, 1996).

El sistema de biofiltración presentado en este esquema corresponde al tipo BIOTON. El


funcionamiento consiste en que el flujo de aire contaminado (1) entre a la sección de
humectación y se desplace hacia arriba a través de un material plástico aglomerado. (2) A medida
que el aire fluye hacia arriba a través del aglomerado, un flujo de agua se desplaza en sentido
inverso sobre el aglomerado. Esta operación de corto circuito satura al aire contaminado con
vapor de agua. Una vez saturado, el aire contaminado entra a la cámara superior (3) de la sección
de oxidación biológica. Luego el aire contaminado circula hacia abajo (4) a través del medio
biológicamente activo. A medida que esto sucede, los contaminantes contenidos en el flujo de
aire son transferidos a una película de agua que cubre el medio biológicamente activo. Los
microorganismos presentes en esta película oxidan los contaminantes generando como producto
final compuestos inocuos, tales como CO2, H2O y sales comunes. (5) El aire purificado es

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colectado en el fondo de la sección de filtración. (6) El aire ya limpio entra a un sistema de
calefacción y es finalmente descargado a la atmósfera a través de un pequeña chimenea.

Recomendaciones de Tecnologías de Tratamiento de Efluentes Líquidos

TECNOLOGIAS DE TRATAMIENTO DE EFLUENTES LIQUIDOS

El vertimiento de las aguas resultantes del proceso de revelado a sistemas de alcantarillado o


cursos de aguas es dificultado por el pH de las mismas (alcalino) (Iowa Waste Reduction Center,
1995; Intec Chile, 1998), siendo necesaria su neutralización previa descarga.

La plata soluble, contenida en los fijadores, es removida considerando usualmente un proceso de


recuperación, dado el alto valor del metal .Los tratamientos básicos incluyen precipitación,
intercambio iónico, intercambio reductor y recuperación electrolítica. Se debe tener en cuenta que
un lodo generado a partir del tratamiento de riles puede contener una cantidad de plata tal que lo
haga peligroso por presentar la característica de toxicidad por lixiviación. Los tratamientos de
reemplazo metálico con cartuchos en serie y el sistema de recuperación electrolítica son las
técnicas más comúnmente usadas y recomendadas.

5.2.1 Sistema de recuperación o intercambio

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Los cartuchos de reemplazo o recuperación metálica (intercambio iónico), del inglés chemical
recovery cartridges” (CRCS), son recomendables económicamente para pequeñas
demandas. Para llegar a un valor de 5 ppm, en procesos litográficos se trabaja generalmente con
dos cartuchos en línea.

Los cartuchos usados deben ser lavados con chorros de agua limpia para remover la plata “libre”,
esta agua debe ser luego recirculada al sistema de tratamiento. El pH óptimo del afluente al
sistema de tratamiento fluctúa entre 5,5 a 6,5. El sistema de reemplazo metálico es el más
económico, pero limitado a pequeñas demandas. Se debe considerar además que la eficiencia de
recuperación va a disminuir a través del uso de la unidad y el grado de contaminación de los
cartuchos.

Recuperación electrolítica

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Para operaciones mayores una unidad de recuperación electrolítica usada en conjunto con
cartuchos de reemplazo metálico, es probablemente el método de recuperación más económico.
Las recuperadoras electrolíticas pueden reducir concentraciones desde 2.000 ppm hasta 200 ppm
o menos. Se hace notar que estas concentraciones son insuficientes para cumplir los
requerimientos de descarga en Estados Unidos, por lo cual se le debe adosar un sistema de
cartuchos de remplazo metálico en línea. Los cartuchos son necesarios para ajustarse a las normas
de descarga. No se recomienda su uso para generadores de menos de 90 litros de fijador al mes
(sin embargo, se recomienda la alternativa de cartuchos de recarga metálica).

Recomendaciones Tecnologías de Tratamiento de Residuos Sólidos

TECNOLOGIAS DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS

Uso como combustible alternativo


Existe la posibilidad de tratar los residuos utilizándolos como combustibles alternativos. Los
tintas pueden ser utilizadas como combustibles alternativos. Inicialmente deben ser tratadas
mediante separación mecánica para remover sólidos suspendidos. Los parámetros que afectan el
uso de un residuo como combustible alternativo son: (a) el contenido de halógenos, (b) contenido
de sólidos inorgánicos (cenizas), en particular de metales pesados, (c) poder calorífico, (d)
viscosidad (en el caso de líquidos), (e) contenido de sólidos filtrables (en el caso de líquidos), y
(f) contenido de azufre.

477
(a) Contenido de halógenos. Si se queman compuestos orgánicos halogenados, entonces dentro
de los productos de combustión se presentan ácidos halogenados y halógenos libres.

Estos gases corrosivos pueden requerir un tratamiento posterior antes de ser descargados a la
atmósfera. Además, es probable que los halógenos y ácidos halogenados formados durante la
combustión causen problemas de corrosión en los equipos. Para minimizar tales problemas, los
residuos halogenados son mezclados con combustibles sólo en concentraciones muy pequeñas.

(b) Contenido de sólidos inorgánicos (cenizas). El contenido elevado de sólidos inorgánicos (es
decir, contenido de cenizas) en los residuos puede producir dos problemas, formación de
incrustaciones y emisiones de material particulado. Las incrustaciones se producen por la
deposición de sólidos inorgánicos sobre las paredes del equipo. Las emisiones de material
particulado se producen por los constituyentes inorgánicos no combustibles que salen junto con
los productos gaseosos de la combustión. Debido a estos problemas, los residuos con
concentraciones importantes no son generalmente usados en calderas a menos que dispongan de
un sistema para controlar las emisiones atmosféricas. En los hornos industriales, las
concentraciones de metales pesados pueden ser de importancia ambiental si estos son
descargados en las emisiones atmosféricas resultantes del proceso de combustión, o en las
cenizas.

(c) Poder calorífico. El poder calorífico del residuo debe ser lo suficientemente alto (por si sólo
o al combinarse con otros combustibles) para mantener temperaturas de combustión consistentes
con una eficiente destrucción del residuo y con la operación del horno o caldera.

En muchos casos, sólo residuos que tienen poder calorífico como mínimo en el rango de

4.400 a 5.600 kcal/kg, son considerados.

(d) Viscosidad. En el caso de residuos líquidos, la viscosidad debe ser lo suficientemente baja
para que puedan ser pulverizados en la cámara de combustión. Si la viscosidad es demasiado alta,
puede ser necesario el calentar previamente los estanques de almacenamiento.

Típicamente se requieren viscosidades menores a 160 mm2/s para la pulverización de los


líquidos.

(e) Contenido de sólidos filtrables. Un residuo líquido es inaceptable si su contenido de material


filtrable en suspensión impide o dificulta su bombeo o pulverización.

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(f) Contenido de azufre. El azufre contenido en un residuo puede generar emisiones de óxidos
de azufre, no obstante hay disponibilidad de dispositivos de control para su remoción desde los
gases descargados por chimeneas.

Incineración

Los cuatro sistemas de incineración más comunas son la inyección liquida, horno rotatorio, cho
fluidizado y horno fijo. La incineración mediante inyección líquida es aplicable a residuos que
tienen la viscosidad lo suficientemente baja (menos de 160 mm2/s) de manera tal que puedan ser
pulverizados en la cámara de combustión. Sin embargo, la viscosidad es dependiente de la
temperatura así que aunque la inyección liquida pueda no ser aplicable a un residuo a temperatura
ambiente, puede serlo si el este es calentado. Además, el tamaño de partículas y la concentración
de sólidos suspendidos deben ser lo suficientemente bajos para evitar la obstrucción de las
aberturas del pulverizador. El horno rotatorio, de lecho fijo y fluidizado son aplicables a residuos
con gran variedad de viscosidad, tamaño de partícula y concentraciones de sólidos
suspendidos.El principio básico de operación es la descomposición térmica de los constituyentes
orgánicos mediante reacciones de oxidación y cracking a elevadas temperaturas (generalmente
entre 760 y 1.650 °C) para convertirlos en dióxido de carbono, vapor de agua, óxidos de
nitrógeno, nitratos y amoniaco (en el caso de residuos que contienen nitrógeno), óxidos de azufre
y sulfatos (en el caso de residuos que contienen azufre), y ácidos de halógenos (en el caso de
residuos halogenados).

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Todas las anteriores recomendaciones tienen como referencia:

COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE–REGION METROPOLITANA


GUIA PARA EL CONTROL Y PREVENCION DE LA CONTAMINACION INDUSTRIAL
INDUSTRIA GRAFICA
SANTIAGO
AGOSTO DE 1999

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