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TEMA 2. DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES DE LOS ESPAÑOLES. (TITULO I)

(art. 10 a 55).

La doctrina científica clasifica los derechos o libertades en tres categorías:

- Derechos o libertades civiles: derecho a la vida, a la integridad física, a la propia imagen, la

inviolabilidad del domicilio, el secreto de la correspondencia y otros medios de comunicación (teléfono,
telegrama, etc) libertad de residencia y circulación en el territorio nacional; protección contra
detenciones ilegales, etc.

- Derechos económicos o socioeconómicos: derecho al trabajo, a una remuneración digna, seguros

sociales, libertad de elección de profesión; propiedad privada y herencia; libertad de contratación;
derecho a la educación; derecho a fundar una familia, protección de los hijos, vivienda digna, etc.

- Derechos políticos: derecho de voto, derecho a ocupar cargos públicos; derecho de petición. También
se incluyen los derechos de huelga, reunión, asociación, etc; éstos últimos derechos son incluidos por
algunos tratados dentro de los llamados socio-económicos.

Art. 10 – Declaración general que se considera el fundamento del orden político y la paz social,
afirmando que la dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre
desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los demás son el fundamento del
orden político y de la paz social.

Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la constitución reconoce se
interpretarán de conformidad con la Declaración Universal de los Derechos Humanos y los tratados y
acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificadas por España.

ESPAÑOLES Y EXTRANJEROS (Capítulo Primero) (11 al 13)

Declara que la nacionalidad española se adquiere, se conserva y se pierde según lo establecido en la

ley y de la que no se podrá privar a ningún español de origen; trata también de la posibilidad por parte
del Estado de concertar tratados de doble nacionalidad con otros países y de los derechos de los
extranjeros en España, entre los que destaca el derecho de asilo, la extradición y el derecho de sufragio
en elecciones municipales, siempre que se establezca por tratado o ley.
La mayoría de edad se fija en los 18 años, según el art. 12.

DERECHOS Y LIBERTADES

El art. 14 tiene un contenido especial, y un criterio interpretativo de todos los demás arts. Igualdad
ante la ley. Todos los españoles son iguales ante la ley y no puede haber discriminación alguna por razón
de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión ni por ninguna circunstancia personal o social.

DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LAS LIBERTADES PÚBLICAS. (15 al 29). Van a

ser objeto de una especial tutela por parte de la constitución, ya que sólo van a poder ser desarrollados,
respetando su contenido esencial, mediante leyes orgánicas (requieren la mayoría absoluta del congreso)
y su vulneración va a ser protegida por el Tribunal Constitucional, con los determinados recursos de
inconstitucionalidad (si es la ley de desarrollo la que los vulnera, o de amparo, si es cualquier poder
público o cualquier otra persona. Así como un procedimiento preferente y sumario ante los Tribunales de
Justicia:

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 (15) Derecho a la vida. Aparece unido al derecho a la integridad física de la persona. Se
prohíben la tortura, las penas o tratos inhumanos o degradantes y se suprime la pena de muerte.
 (16) Derecho a la libertad ideológica, religiosa y de culto de los individuos y de las
comunidades. Nadie puede ser obligado a declarar su ideología, su religión o creencia. No habrá
religión oficial del Estado, aunque éste cooperará con la Iglesia Católica y las demás confesiones y
tendrá en cuenta las creencias religiosas de la sociedad española.
 (17) Derecho a la libertad y la seguridad. La protección del derecho a la libertad y una
seguridad jurídica. Se regulan los casos de privación de libertad. La detención gubernativa durará
como máximo 72 horas, pasadas las cuales el detenido será puesto en libertad o enviado al Juez.
Tiene derecho a ser informado inmediatamente y de modo comprensible de sus derechos y de las
razones de su detención, presencia de su abogado. Se regula por L.O. 6/1984 el procedimiento de
Habeas Hábeas para que los detenidos ilegalmente sean puestos inmediatamente a disposición
judicial.
 (18.1,.2.3) Derecho al honor, la intimidad y la propia imagen. Garantiza el derecho a la
inviolabilidad del domicilio, secreto de comunicaciones (postales, telefónicas, telegráficas y de
cualquier otro tipo) q sólo podrán ser intervenidas por resolución judicial.
 (19) Derecho a la libertad de residencia y a la libre circulación en el territorio español y
salida y entrada de España.
 (20) Derecho a la libre expresión y difusión de pensamiento, ideas y opiniones por palabra,
por escrito o por cualquier medio; derecho a la creación y producción literaria, artística, científica y
técnica; a la libertad de cátedra y derecho a comunicar o recibir libremente información. Los
secuestros de publicaciones sólo se harán tras resolución judicial. No habrán censura previa.
 (21) Derecho de reunión y manifestación. (x L.O.) La reunión pacífica y sin armas no
necesita autorización previa. Si las reuniones se celebran en lugares de tránsito o es una
manifestación, se comunicará previamente a la autoridad, que sólo la podrá prohibir si hay peligro
para personas o bienes y alteración del orden público.
 (22) Derecho de asociación. Las asociaciones se inscribirán en un registro a efectos de
conocimiento y publicidad. Quedan prohibidas las asociaciones paramilitares , secretas o delictivas.
Sólo podrán ser disueltas por los Jueces.
 (23) Derecho a participar en los asuntos públicos, directamente, siendo elegidos cargos
representativos o accediendo a cargos públicos e, indirectamente, estableciendo el derecho de
sufragio, o derecho a elegir representantes libremente en elecciones periódicas por sufragio
universal.
 (24) Derecho al acceso efectivo a los Tribunales y a garantías procesales, sin que en ningún
caso pueda producirse indefensión. Esto lleva consigo los derechos:
- A Juez ordinario determinado por la ley.
- Defensa y asistencia de letrado.
- A ser informado de la acusación.
- A un proceso público, con garantías y sin dilaciones.
- A utilizar todos los medios de prueba en su defensa.
- A no declarar contra sí mismo, a no declararse culpable y a la presunción de inocencia. La
ley establecerá cuando, por parentesco o secreto profesional, no se estará obligado a declarar
sobre hechos presuntamente delictivos.
 (25) Desarrolla el principio de irretroactividad de las normas sancionadoras y los principios
orientadores de la penas privativas de libertad: reeducación y reinserción social del delincuente, que
seguirá gozando de sus derechos fundamentales, salvo que la sentencia establezca lo contrario, así
como la prohibición de que la administración civil imponga sanciones de privación de libertad.
 (26) Se prohíben los Tribunales de Honor en el ámbito de la Administración civil y de las
organizaciones profesionales.

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 (27) Derecho a la educación y a la libertad de enseñanza. Los poderes tienen derecho a dar a
sus hijos la educación religiosa que esté de acuerdo con sus creencias. Se reconoce la libertad de
centros docentes y la autonomía de las universidades. La enseñanza básica es obligatoria y gratuita.
 (28) Derecho a sindicarse libremente, que supone la libertad de creación de sindicatos, la de
afiliación (nadie puede ser obligado a hacerlo) y el derecho de los sindicatos a fomar
confederaciones nacionales o afiliarse a las internacionales. La ley podrá limitar o exceptuar el
ejercicio de éste derecho a las Fuerzas Armadas e institutos armados, a los cuerpos sometidos a
disciplina militar y las peculiaridades de la sindicación de funcionarios. Se reconoce el derecho a la
huelga a los trabajadores para defensa de sus intereses.
 (29) Derecho de petición, individual o colectiva, para todos los españoles, por escrito. Los
miembros de cuerpos sometidos a disciplina militar podrán ejercer éste derecho sólo de forma
individual.

DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS (Sección segunda Capitulo II. (30 al 38)

Su vulneración sólo conlleva el recurso de inconstitucionalidad, pero ya no el de amparo o el

procedimiento preferente y sumario ante los Tribunales.

 (30) Derecho y Deber de defender a España, establece la objeción de conciencia.

 (31) Deber de contribuir al sostenimiento del gasto público, según su capacidad económica,
mediante un sistema tributario justo y establecido con arreglo a la ley.
 (32) Derecho a contraer matrimonio, con plena igualdad jurídica del hombre y la mujer. Por
ley se establecerán las formas del matrimonio, los derechos y deberes de los cónyuges y las causas
de separación y disolución.
 (33) Derecho a la propiedad privada y a la herencia, que deberán cumplir una función social.
Nadie puede ser privado de sus bienes y derechos, salvo causa justificada de utilidad pública o
interés general, de conformidad con las leyes y con la correspondiente indemnización.
 (34) Derecho de fundación para fines de interés general que, como el derecho de asociación,
prohíben las que tuvieran fines delictivos.
 Derecho y deber de trabajar, núcleo fundamental de los derechos sociales, contemplado en el
35 que lo amplía así:
- Derecho a la libre elección de profesión u oficio.
- A la promoción a través del trabajo.
- A una remuneración suficiente para atender las necesidades familiares.
- A la negociación colectiva laboral entre empresarios y representantes de los trabajadores (37)
declarando la fuerza vinculante de los convenios.
- A adoptar medidas de conflicto colectivo por trabajadores y empresarios.
 (38) Derecho a la libertad de empresa, ligado al de la propiedad en el marco de la economía
de mercado, aunq se admite la planificación de la economía.

DE LOS PRINCIPIOS RECTORES DE LA POLÍTICA SOCIAL Y ECONÓMICA. (39 A 52) (Capitulo

III)

En ellos no se configuran ya derechos subjetivos de los ciudadanos, sino principios informadores

de la legislación, de la práctica judicial y de la actuación de los poderes públicos, concebidos como
garantía de otros derechos de carácter económico y social. La consecuencia es que no pueden ser
exigidos directamente ante los Tribunales, sino únicamente a través de las leyes que las desarrollan. Y
tales principios de actuación son los siguientes:

 (39) Protección económica, social y jurídica de la familia, sin hacer distinción de la filiación
de los hijos ni del estado civil de las madres. Se protegerá a los niños y sus derechos.
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 (40 y 42) Protección del progreso social y económico, distribución equitativa de la renta y
política orientada al pleno empleo. Se fomentará una política de formación y readaptación
profesionales, seguridad e higiene en el trabajo, descanso, limitación de jornada laboral y vacaciones
retribuidas. El estado velará por los derechos de los trabajadores españoles en el extranjero.
 ((41 y 43) Los poderes públicos mantendrán un régimen público de Seguridad Social. Se
reconoce el derecho a la protección de la salud.
 (44) Protección y tutela del acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho, así como a la
investigación en beneficio del interés general.
 (45 y 46) Protección del medio ambiente y del patrimonio artístico, histórico y cultural de los
pueblos de España.
 (47) Protección del derecho a una vivienda digna; los poderes públicos establecerán normas
para hacer efectivo ese derecho, impidiendo la especulación del suelo.
 (48) Promoción de la participación de la juventud libre y eficaz en el desarrollo político,
socioeconómico y cultural.
 (49 y 50) Protección a los disminuidos y a la tercera edad a través de pensiones actualizadas
periódicamente y un sistema de servicios sociales de asistencia.
 (51) Defensa de los consumidores. Los poderes públicos garantizarán la defensa de los
consumidores y usuarios, protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los
legítimos intereses económicos de los mismos. Asimismo promoverán la información y la educación
de los consumidores y usuarios, fomentarán sus organizaciones y oirán a éstas en las cuestiones que
puedan afectar a aquellos, en los términos que la ley establezca.

GARANTÍAS DE LAS LIBERTADES Y DERECHOS FUNDAMENTALES. (Capítulo IV del Título I).

Presta especial antención a las garantías de las libertades y derechos.

 Declarando que las libertades y derechos de los españoles reconocidos en el capítulo segundo
de la Constitución vinculan a todos los poderes públicos y sólo podrá regularse su ejercicio por una
ley que respetará su contenido, su adecuación a lo dispuesto en la Constitución será además
controlada por el Tribunal Constitucional, mediante el recurso de insconstitucionalidad. (53.1)
 Los derechos y libertades reconocidos en el artículo 14 y en la sección 1ª del Capítulo
Segundo (derechos fundamentales y libertades públicas), son exigibles ante los tribunales ordinarios
por un procedimiento especial, preferente y sumario y ante el Tribunal Constitucional mediante el
recurso de amparo. Éste último recurso también se aplica al derecho a la objeción de conciencia del
art. 30 (art. 53.2)
 Los principios reconocidos en el capítulo tercero (principios rectores de la política social y
económica) inspiran la legislación y la actuación de Jueces y poderes públicos y sólo podrán ser
alegados ante los Tribunales de acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen (53.3).
 Además se prevé la existencia del Defensor del pueblo, con el fin de defender los derechos
de los españoles y con poder para supervisar las actividades de la administración. (art 54).

SUSPENSIÓN DE DERECHOS Y LIBERTADES (Capitulo V, Tígulo I, art 55)

Podrán ser suspendidos determinados derechos cuando se declaren los estados de excepción o de sitio,
que serán regulados por una L.O. (4/1981). Estas situaciones se declaran:
- El estado de excepción, por el Gobierno mediante decreto acordado en el consejo de ministros,
previa autorización del Congreso de los Diputados.
- El estado de sitio, por la mayoría absoluta del Congreso de los Diputados, a propuesta exclusiva del
gobierno.
En ambos casos se pueden suspender temporalmente los siguientes derechos y libertades:
- El plazo de setenta y dos horas para la detención gubernativa y las garantías de privación de libertad
(17).
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 - Inviolabilidad del domicilio y el secreto de las comunicaciones.
- La libertad de residencia y circulación.
- Derecho a expresar libremente las ideas, el de comunicar o recibir libremente información y el
secuestro de comunicaciones.
- Derecho de reunión y manifestación
- Derecho a la huelga de los trabajadores y el de adoptar medidas de conflicto colectivo por parte de
éstos y de los empresarios.
Si se trata sólo del estado de excepción, seguirá vigente sin que se pueda suspender, el derecho del
detenido a ser informado inmediatamente y de forma comprensible de sus derechos y de las razones de
su detención ante la policía y el juez.

Se prevé también la posibilidad de que una ley orgánica fije los casos en que, de forma individual y con
intervención del juez y control parlamentario, algunos derechos puedan ser suspendidos para personas
determinadas, en relación con acciones de bandas armadas o terrorismo (48 horas + de las 72 por
resolución de un juez), pero como una garantía más de éstos derechos frente a un posible abuso de la
Administración, la Constitución señala que los abusos de las facultades que reconozca esa ley pueden
producir responsabilidad penal, como violación de derechos y libertades reconocidos por las leyes.

EXIGIBILIDAD DE LOS DERECHOS.

No se pueden equiparar válidamente los derechos fundamentales clásicos recogidos en el núcleo de la

Constitución (fundamentalmente en la sección 1ª del capítulo 2º del Título I) y los llamados derechos de
segunda generación (deducidos por los “principios rectores de la política social y económica” de ese
mismo título), porque tal equiparación es equívoca.

Los derechos incondicionalmente exigibles (a la vida, a la libertad, a la seguridad, a la intimidad se

diferencian por su naturaleza jurídico-constitucional de los derechos sociales y económicos de
prestación (a la salud, a la vivienda, al empleo); mientras la protección legal de los primeros corresponde
a los tribunales, la satisfacción material de los segundos depende de la disponibilidad de recursos
suficientes por la sociedad y el Estado.

ERRORES MAS FRECUENTES EN EL TEST DEL TEMA 2.

 El derecho a la vivienda depende de las normas que establezcan los poderes públicos.
 La sindicación de los militares está prohibida por la L.O. de libertad Sindical y las Reales
Ordenanzas.
 La constitución reconoce el derecho de fundación para fines de interés general.
 En los estados de excepción y sitio no se pueden suspender el derecho a la libertad sindical y
de afiliación.
 El estado de excepción no excederá de 30 días en el Decreto que lo proclame.

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TEMA 3. LA CORONA. (TÍTULO II) (arts. 56-65)

FUNCIONES CONSTITUCIONALES DEL REY

Es el Jefe del Estado, símbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el funcionamiento regular
de las instituciones, asume la más alta representación del Estado Español en las relaciones
internacionales. Su título es el de Rey de España. El Rey no participa en el ejercicio de la acción de
gobierno, ajeno al debate entre las distintas formaciones políticas y neutral respecto del contenido de los
diferentes programas de gobierno.

FUNCIONES DEL REY.

Se pueden agrupar en:
- Funciones simbólicas y representativas.
- Funciones efectivas en relación con otros poderes estatales:
 Facultades regias que afecten al Legislativo.
 Facultades regias que afecten al Ejecutivo.
 Facultades regias que afecten al Judicial.
- Mando supremo de las Fuerzas Armadas.

La persona del Rey es inviolable y no está sujeta a responsabilidad. Sus actos estarán siempre
refrendados (56.3), por el presidente del Gobierno, por los ministros competentes y en determinados
casos, por el Presidente del Congreso, que serán los responsables de dichos actos (art. 64), careciendo de
validez sin dicho refrendo, salvo en el nombramiento de los miembros civiles y militares de su casa, que
lo hace libremente.

CORRESPONDE AL REY (62)

A. Sancionar y promulgar las leyes
B. Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los términos previstos en la
Constitución.
C. Convocar a Referéndum en los casos previstos en la Constitución.
D. Proponer al candidato a Presidente del Gobierno y en su caso, nombrarlo, así como poner fin a
sus funciones en los términos previstos en al Constitución.
E. Nombrar y separar a los miembros del Gobierno a propuesta de su presidente.
F. Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir los empleos civiles y
militares y conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes.
G. Ser informado de los asuntos de estado y presidir, a éstos efectos, las sesiones del Consejo de
ministros, cuando lo estime oportuno, a Petición del Presidente del Gobierno.
H. Asumir el mando supremo de las Fuerzas Armadas.
I. Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podrá autorizar indultos generales.
J. Desempeñar el alto patronazgo de las Reales Academias.

Además el Rey:
a. Acredita a los embajadores y representantes diplomáticos.
b. Expresa el consentimiento del Estado a los tratados internacionales.
c. Firma las declaraciones de guerra y paz, previa autorización de las Cortes Generales.
d. Nombra a los miembros del Consejo General del Poder Judicial.
e. Nombra al Fiscal General del Estado.
f. Nombra a los miembros del Tribunal Constitucional.
g. Nombra al Presidente del Tribunal Supremo y del Tribunal Constitucional.

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SUCESIÓN

La Corona de España es hereditaria en los sucesores de su Majestad Don Juan Carlos I de Borbón,
legítimo heredero de la dinastía histórica (57.1). Se sigue un orden regular de primogenitura y
representación, que supone:

- Que se prefiere a la línea anterior a las posteriores, es decir se prefieren los hijos y nietos a
los hermanos y sobrinos.
- Se prefiere el grado más próximo al más remoto: los hijos antes que los nietos.
- Se prefiere al varón a la mujer.
- En el mismo sexo la persona de más edad a la de menos.
En ésta línea el heredero sería el hijo varón de más edad del monarca reinante.
El príncipe heredero, desde su nacimiento o desde que se produzca el hecho que origine el
llamamiento, tendrá la dignidad de Príncipe de Asturias. (57.2)
Extinguidas todas las líneas, las Cortes Generales proveerán la sucesión en la Corona en la forma que
mas convenga a los intereses de España. (57.3)
Los que contrajeran matrimonio contra la expresa prohibición del Rey y de las Cortes Generales,
quedarán excluidos en la sucesión a la Corona por sí y sus descendientes. (57.4)
Las abdicaciones y renuncias y de cualquier duda de hecho o de derecho se resolverán por una Ley
Orgánica (57.5)

LA REGENCIA

Es la institución interina que sustituye al Rey en sus funciones constitucionales durante la minoría de
edad, la incapacidad temporal o la ausencia de su legítimo titular.

Podrá ejercer la regencia, a saber:

1. Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre o la madre del Rey y, en su defecto, el pariente
mayor de edad más próximo a suceder en la corona, según el orden establecido en la Constitución,
entrará a ejercer inmediatamente la Regencia y la ejercerá durante el tiempo de la minoría de edad
del Rey.
2. Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad y la imposibilidad fuere reconocida por
las Cortes Generales, entrará a ejercer inmediatamente la regencia el príncipe heredero de la corona,
si fuere mayor de edad. Si no lo fuere, se procederá de la manera prevista en el apartado anterior,
hasta que el príncipe heredero alcance la mayoría de edad.
3. Si no hubiere ninguna persona a la que corresponda la Regencia, ésta será nombrada por las
Cortes Generales y se compondrá de una, tres o cinco personas.

Para ejercer la Regencia es preciso ser español y mayor de edad (59.4) y la misma se ejercerá por
mandato constitucional y siempre en nombre del Rey (59.5)

LA REINA

La Reina consorte o el consorte de la Reina no podrán asumir funciones constitucionales, salvo en lo

dispuesto para la Regencia. (58)

EL TUTOR DEL REY

Será tutor del Rey menor de edad la persona que en su testamento hubiese nombrado el Rey difunto,
siempre que sea mayor de edad y español de nacimiento; si no la hubiese nombrado, será tutor el padre o
la madre, mientras permanezcan viudos. En su defecto, lo nombrarán las Cortes Generales, pero no

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podrán acumularse los cargos de Regente y de tutor sino en el padre, madre o ascendientes directos del
Rey (art. 60)
El ejercicio de la tutela es también incompatible con el de todo cargo o representación política.

JURAMENTO DE FIDELIDAD A LA CONSTITUCIÓN POR EL REY Y EL PRÍNCIPE HEREDERO.

(61)

El Rey, al ser proclamado ante las Cortes Generales, prestará juramento de desempeñar fielmente sus
funciones, guardar y hacer guardar la Constitución y las leyes y respetar los derechos de los ciudadanos
y de las Comunidades Autónomas.

El príncipe heredero, al alcanzar la mayoría de edad y el Regente o Regentes al hacerse cargo de sus
funciones, prestarán el mismo juramento, así como el de fidelidad al Rey.

EL SOSTENIMIENTO DE LA CASA DEL REY.

El Rey recibe de los presupuestos del Estado una cantidad global para el sostenimiento de su familia y
de la Casa, y distribuye libremente la misma (65).

ERRORES MAS FRECUENTES EN EL TEST DEL TEMA 3.

 En la corona de España la sucesión al trono sigue el orden de primogenitura y representación,

y no de primogenitura y hereditaria.